市長動物疫病防控工作會議講話(精選5篇)
市長動物疫病防控工作會議講話 篇1
同志們:
經市政府研究決定,今天召開全市重大動物疫病防控工作會議,這是我市今年召開的第一個重要農業專項會議,主要任務是安排部署今年動物疫病防控工作,確保我市不發生重大動物疫情。為了精簡會議,改進會風,讓大家騰出更多時間抓實際工作,市政府決定春防和秋防工作在每年年初一并召開,下半年不召開秋防工作會議。剛才,志強副局長宣讀了《關于開展20xx年春季重大動物疫病集中免疫工作的通知》,對全市動物免疫工作做了詳細安排,內容具體,要求明確,請各鄉鎮街道、各有關部門認真抓好落實。下面,我代表市政府講三點意見:
一、充分認清當前我市動物防疫工作的嚴峻形勢
從國際形勢來看,20xx年,有35個國家發生禽流感,17個國家發生口蹄疫,在我國周邊的俄羅斯、烏克蘭、愛沙尼亞、立陶宛等國家非洲豬瘟頻發,沒有得到有效控制,造成一些邊境省份防控形勢異常嚴峻。
從國內形勢來看,我國高致病性禽流感、口蹄疫監測采樣上顯示,部分樣品存在陽性病毒,同時,當前畜禽調運頻繁,野生動物遷徙,也極易造成疫情發生。
從我市形勢來看,近幾年,經過大家的共同努力,動物疫情基本平穩。但20xx年發生了輸入性小反芻獸疫疫情,人畜共患病在我市也時有發生,加之部分養殖業主防控意識淡薄、個別村防疫員業務素質不高等問題,使我市防控形勢依然嚴峻。
各鄉鎮街道、各有關部門務必充分認識當前動物疫病防控形勢的嚴峻性,進一步增強責任感、使命感和緊迫感,切實把動物防疫工作納入全市經濟社會發展大局抓緊抓實,做到“應免盡免、不留空擋”,確保不發生區域性重大疫情及公共衛生安全事件。
二、扎實做好20xx年的動物疫病防控工作
各鄉鎮、街道和有關部門要把動物疫病防控作為當前的重中之重來抓,統盤考慮,統一安排,精心推進,4月末前完成春防工作,9月初到10月中旬完成秋防工作。
一是全力做好動物疫情集中免疫工作。免疫工作是控制重大動物疫病的基礎工作和最基本的手段。市政府要求今年春季動物疫情集中免疫工作要在4月30日前全部結束,全面完成禽流感、口蹄疫、瘟疫、高致病性豬藍耳病、新城疫、小反芻獸疫、炭疽、狂犬病等疫病的集中免疫,遵循規模場戶按程序免疫、散養戶春秋集中免疫與平時補免相結合,免疫密度、耳標佩戴率、免疫卡發放率、免疫檔案填寫規范率均要達到100%,免疫抗體保護率全年保持在70%以上。對免疫密度不達標的,要及時找出原因,查漏補缺;對不進行免疫和免疫抗體不達標的,要及時通知和指導養殖場戶進行補免;對拒不接受強制免疫和監督的當事人要嚴肅處理。
二是加強動物疫情的監測和舉報工作。圍繞優先防治的病種開展監測計劃,發揮獸醫實驗室的作用,提升監測數據結果運用,強化預警預報,發現問題,消除隱患。這里我強調一下,不以疫情論英雄,疫情的發生不以人的意志為轉移,發生疫情不可怕,關鍵是發生疫情前的防控工作是否落實,發生疫情后的疫情處置是否及時合理,將疫情的影響和損失降到降低,決不能以上報疫情的壓力成為欺下瞞上的借口。
三是加強執法監督。嚴格執行外引動物報批報驗制度,有效控制外疫傳入,確保外引動物在第一時間發現并實施有效監管。要加強產地檢疫和屠宰檢疫的監管工作,嚴厲查處和打擊加工病死畜禽等違法行為,確保檢疫的畜禽和畜禽產品安全無疫。同時,要嚴格執行農業部關于畜牧獸醫行政執法的“六條禁令”(嚴禁只收費不檢疫、嚴禁不檢疫就出證、嚴禁重復檢疫收費、嚴禁倒賣動物衛生證章標志、嚴禁不按規定實施飼料獸藥質量監測、嚴禁發現違法行為不查處),按規定出具檢疫證明,加強對外引動物的監管,提升從養殖到屠宰環節的獸醫衛生工作。加強對病死動物無害化處理工作的監管,落實屬地管理責任,提高從業者自覺性。今年還要進一步擴大畜牧養殖業保險覆蓋面。
四是加強突發疫情的應急處置。各鄉鎮、街道要不斷完善重大動物疫情應急預案,做好應急物資的儲備,做到責任明確、人員到位、裝備齊全、通訊暢通;要組織開展動物疫病防控應急演練,果斷、徹底地把疫情撲滅在疫點上,防止擴散蔓延,把疫情損失降到最低限度;同時,還要切實做好善后工作,解除群眾的疑慮,避免因突發疫情而給社會帶來負面影響。
五是加大各部門間的合作力度。動物疫病防控工作不是動監一家的事。市防控指揮部各成員單位要各司其職,互相配合,共同做好防控工作。動監局負責統籌協調全市動物疫情防控工作,組織實施強制免疫、疫情監測和監管等工作,加強畜禽定點屠宰的管理,嚴禁私屠濫宰;財政局負責工作各項經費的落實,并做好相關經費的監管;公安局配合動監局,加強對畜禽及畜禽產品運輸的檢查,嚴禁從疫區引進畜禽及其產品,做好疫區封鎖、動物撲殺、交通管制等工作;市場局要加強活禽交易市場和畜禽產品市場管理,嚴禁未經檢疫的畜禽及畜禽產品上市銷售;衛計局要做好人畜共患病的監測工作,以及高危人群的診治工作;林業局要做好野生動物疫情的監測工作。各部門要牢固樹立“一盤棋”思想,加強交流,做好信息溝通,正確把握輿論導向,杜絕因虛假消息造成不必要的恐慌。
五是做好動物防疫的宣傳工作。各鄉鎮、街道要切實加強動物防疫的宣傳和動員,通過宣傳單、條幅等形式,營造濃厚的輿論氛圍,提高廣大養殖戶參與動物防疫的積極性和主動性,配合防疫人員做好畜禽防疫工作。
三、狠抓各項工作的組織保障
各鄉鎮、政府要進一步加強對動物防疫工作的組織領導,鄉鎮長、街道辦事處主任作為第一責任人,親自部署,親自解決工作中遇到的困難和問題,分管領導要切實擔負起直接領導責任,具體抓好各項防控措施的落實。
一是建立健全動物防疫責任制和責任追究制。各鄉鎮、街道要結合實際,進一步完善本轄區的動物防疫責任制和責任追究制工作方案,落實重點防疫場所的責任監管人,建立長效工作機制,確保各項動物疫病防控工作真正落到實處。同時還要加大打擊力度,對防疫工作中措施不力、玩忽職守造成重大動物疫病流行的領導干部,將按照有關規定嚴肅追究責任。
二是加大經費投入力度。各鄉鎮、街道要全力保障動物防疫經費的投入,建立和完善穩定的動物防疫經費投入機制,認真落實防疫器械等經費,備齊防疫工作所需要的各類軟硬件設備,為動物防疫工作提供堅實的物資保障。
三是抓好督促檢查工作。動物疫病防控期間,市防指辦公室和政府督查室要加大督查督辦力度,將動物防疫工作納入當前工作的重點督查內容,著重檢查各單位領導是否履職、責任是否落實、防控隊伍和經費是否到位、免疫密度是否達標等。對督查過程中發現的問題,責令及時整改,確保各項工作真正落到實處。
同志們,重大動物疫病防控關系養殖業生產安全、動物產品質量安全和公共衛生安全,關系社會和諧穩定,我們一定要同心協力,扎實苦干,全力完成今年的動物疫病防控任務,確保我市不發生重大動物疫情,為我市三農發展奠定堅實基礎!
市長動物疫病防控工作會議講話 篇2
同志們:
9月14日,農業部、省、濰坊市相繼召開了秋季重大動物疫病防控工作視頻會議。對今年的秋季重大動物疫病防控工作層層進行了部署安排,為認真貫徹落實上級會議精神,切實把我市的秋季重大動物疫病防控工作做好、做扎實,經市政府研究決定我們召開這次會議,根據上級會議精神,結合我市實際,我主要講以下幾點。
一、進一步明確疫情形勢,切實增強做好秋季重大動物疫病防控工作的緊迫感和責任感。
當前,國內外重大動物疫病防控形勢依然十分嚴峻。從部、省通報的情況看,越南、日本等周邊國畜禽流感疫情頻繁發生,埃及、英國口蹄疫疫情呈點狀暴發,國外疫情形勢不容樂觀。國內禽流感、口蹄疫等重大動物疫病時有發生,病原污染面廣、潛伏帶毒、變異加快、多型并存的局面短期內難以改變,各類動物疫病點上發生、混合暴發的風險依然存在,布病、結核病、狂犬病、炭疽等重點人畜共患病仍呈抬頭趨勢。
對此,大家務必要保持清醒認識和高度警惕。今年前段時間,東北等省相繼發生炭疽疫情,我市周邊地市也引進疑似病牛。布病、結核病、狂犬病等重點人畜共患病仍呈抬頭趨勢。
從我市的情況看,雖然沒有疫情發生,但從周邊地區疫情情況來看并不肅靜,還存在嚴重的疫情隱患,防控形勢不容樂觀。一是防控工作仍有漏洞。春季免疫的家禽免疫抗體水平開始下降,免疫保護能力降低。還有相當一部分出口非免疫肉禽,免疫死角仍然存在。個別地方散養家禽免疫密度不高,漏免現象還不同程度的存在,一旦防控措施不到位,極易誘發疫情。二是口蹄疫、豬瘟等在部分地區不同程度的監測到病原陽性家畜,部分種畜場同樣存在病原陽性的問題;三是對活畜跨區域遠距離調運,有的沒有嚴格實施調運前免疫,給外疫傳入留下漏洞和隱患。特別是中秋、國慶兩節即將來臨,畜禽及其產品消費旺盛、調運頻繁,疫病傳入風險不斷增大。四是布病、結核、炭疽等人畜共患病防控壓力加大。去年以來,我省周邊省及地區,布病疫情發病面廣、牲畜感染數量大,人畜感染嚴重,給我們造成了極大的威脅。
盡管我市近幾年來重大動物疫病防控工作做的比較扎實,也多次得到上級領導的好評,但是,面對如此嚴峻的疫情形勢,我們務必高度要重視,要戒除驕傲自滿、麻痹松懈和僥幸心理,要將思想進一步統一到上級指示精神上來,統一到市委、市政府的決策部署上來,全面做好今年的秋季重大動物疫病防控工作。針對防控工作中的突出問題和薄弱環節,下大力氣,真抓實干,確保秋季重大動物疫病防控工作取得明顯成效,確保不發生重大動物疫情,維護好全市畜牧業健康發展的良好局面。
二、進一步強化工作措施,扎扎實實的做好秋季重大動物疫病防控工作。
根據濰坊市安排,從現在開始,各鎮街要集中人力、物力、財力做好秋季重大動物疫病防控工作,要在10月20日前全面完成工作任務。具體做好以下幾方面工作:
(一)迅速組織開展免疫注射。各鎮街要針對當前防控工作的新形勢、新任務、新要求,對今年秋季集中強制免疫工作進行早動員、早部署、早安排。要盡快落實防疫經費,確保防疫工作的順利開展。要根據本轄區的實際情況,制定切實可行的防疫方案,明確措施,狠抓落實。免疫過程中,要按照飼養檔案進行免疫,依照免疫檔案進行免疫效果監測和評估,依照檢測檔案和飼養檔案,抓好免疫抗體水平達不到要求和漏免畜禽的補免,形成環環相扣、節節相連的的免疫管理機制,確保畜禽有效保護。10月下旬,濰坊市局將集中開展免疫效果檢測,濰坊檢測之前,我們諸城市局也要對各鎮街的免疫情況進行一次全面的集中抗體檢測,因此,各鎮街要對新補欄和抗體規定達不到要求的要集中補免,堅決消滅免疫死角和空白點。確保應免密度、免疫證發放率、免疫表示佩戴率達到100%。要加強對防疫員的培訓,確保免疫密度和質量。
(二)認真搞好消毒滅源工作。秋冬季節是高致病性禽流感等動物疫病高發季節,消毒滅源是切斷傳染病傳播的關鍵措施,因此,免疫注射與消毒滅源工作應同時開展。各鎮(街道)要組織專業人員對養殖專業村、養殖小區、養殖密集村莊、畜禽交易屠宰場所進行集中消毒,徹底凈化養殖環境,切斷動物疫病的傳播途徑。秋季消毒滅源任務已經下達到各鎮(街道),各鎮(街道)要根據本地實際,組織開展好消毒滅源工作。同時要加強對飼養場的監管,督促養殖場做好糞便、墊料、病死畜禽的無害化處理,嚴格落實免疫、消毒、無害化處理等措施。
(三)切實做好疫情監測預警。各鎮街要充分發揮社區專職防疫員和村防疫員的作用,加大動物疫情的監測力度和巡視監管,不斷提高疫情監測密度和監測頻率,突出做好養殖密集區、候鳥遷徙棲息地等重點地區的疫情監測,及時掌握病毒變異和免疫抗體狀況,對免疫抗體低的動物及時進行補免,對病原學陽性動物及時進行處置,對當前國內外動物疫情發展趨勢,及時作出動物疫情預警預報。要做好陸生野生動物疫源疫病監測工作。要加強疫情監測報告,嚴格落實疫情報告制度和舉報疫情核查制度,及時核查疫情、消除隱患。對群眾舉報的疫情線索要做認真細致的核查、排查,及時消除疫情隱患,發現問題及時報告、及時果斷處置。
(四)嚴格規范疫苗管理,保障疫苗供應。各鎮街畜牧獸醫管理站區要嚴格按照上級要求,切實加強和規范強免疫苗管理,突出做好疫苗調撥、儲存、使用等各環節的監管。要重點做好疫苗調撥、使用管理,必須固定專人負責疫苗調撥供應工作,建立健全本級疫苗實物臺賬,實行專人專賬管理,明確職責,責任到人,建立健全各項規章制度,做到手續齊備、賬物相符、賬表相符。要進一步加強疫苗冷鏈體系建設,切實加強疫苗冷藏設施設備的維護和管理,充分發揮好疫苗冷鏈體系作用,確保有效運轉,確保疫苗質量,嚴禁強免疫苗失效浪費等現象發生。要加強對自購疫苗企業的監管,確有需要自行采購強免疫苗的養殖場,必須具有相應獸醫技術人員,具有相應的運輸儲藏條件,具有完善的購入運輸、儲藏保管、使用核對等管理制度,建立真實完整的疫苗采購使用記錄,并按規定保存,確保免疫質量。
(五)強化流通環節檢疫監管。各鎮街站要嚴格做好產地檢疫和屠宰檢疫,認真落實檢疫申報、到場(點)檢疫和隔離觀察制度,嚴格按照有關檢疫程序和規程實施檢疫,開具檢疫證明。要加強跨區域調運動物的檢疫監督,尤其是對跨省調運的商品飼養用動物,要嚴格按照國家有關規定,落實調運前強化免疫、實驗室檢測等有關規定。要進一步規范動物衛生證章標志管理和使用,嚴格“以舊換新”、“定期核查”、“帳證相符”等管理制度,確保證照的有效監管。要主動加強與工商、衛生、商務等有關部門的配合,不斷強化對飼養、屠宰、經營、運輸、儲藏等各環節的全程監管。要重點加強活畜禽交易市場監管,對每個交易市場落實專門獸醫人員,及時督促交易市場開辦單位建立健全定期休市消毒制度,嚴格落實免疫、消毒、休市、疫病監測、無害化處理、銷售臺帳等檔案管理。
(六)進一步加強應急能力建設。要按照國務院《重大動物疫情應急條例》和山東省《重大動物疫情應急辦法》的要求,結合這次會議精神,進一步健全應急指揮體系和應急隊伍,完善應急處置程序,強化應急處置培訓和演練。同時,各鎮街要切實按照市里的要求,搞好應急物資儲備,要根據儲備標準,備齊備好應急物資,確保應急需要。要加強應急值守,嚴格執行24小時專人值班和領導帶班制度,做到責任明確、人員到位、聯絡暢通。確保一旦發生境外疫情傳入,能夠立即按規定啟動應急預案確保一旦發現問題,以最快的速度將疫情撲滅,做到不擴散、不蔓延。
三、進一步健全完善各項制度,確保重大動物疫病防控工作順利進行。
(一)嚴格落實責任制,不斷完善防控責任體系。各鎮街要根據人員變動情況,及時調整充實指揮部成員,認真做好防控各項工作的任務。要層層簽訂目標責任制,鎮街與社區之間、社區與防疫員之間、畜牧獸醫管理站與養殖場之間都要明確責任,落實工作任務。要完善考核機制,把重大動物疫病防控工作納入鎮街黨委政府對社區的考核內容,并嚴格落實責任追究制。對因免疫不到位、疫情報告不及時以及違反規定、失職瀆職,造成疫情傳入和疫情擴散的,要依法依紀嚴肅責任
(二)創新村級動物防疫員隊伍的管理方法。各鎮街要根據各自實際制定村級動物防疫員管理考核獎勵辦法,要逐步提高防疫員的待遇,不斷加強對防疫員隊伍的培訓管理,提高防疫員的積極性。要加強鄉鎮站和社區動物診療機構的建設,全方位提升防控基礎工作水平。
(三)切實加大監督考核力度,促進防控措施落實。各鎮街要在嚴格落實責任制和責任追究制的同時,要進一步加大監督檢查督導力度,不斷強化飼養、屠宰、經營、運輸、儲藏等各環節的監督檢查,切實把各項政策措施落實到基層,落實到防疫、檢疫監督工作第一線。農業部從今年開始,對重大動物疫病防控工作實施延伸績效考核,并明確要求將重大動物疫病防控工作納入政府考核評價指標體系,考核結果將直接通報省政府。省局也將考核結果直接通報各地市和縣(市)政府。對此我們要高度重視,確保不給市委、市政府拖后腿。秋防期間,上級要求繼續執行免疫工作日報告、周通報制度。即日起,市防控重大動物疫病指揮部辦公室將對各縣市區免疫進展情況實施一日一調度、一周一通報,各鎮街要準確掌握免疫工作進展情況。秋防結束之后,我們也將組織開展對各鎮街的秋防檢查和全年防控目標考核,并將考核結果納入年底市政府對各鎮街的考核分數。
市長動物疫病防控工作會議講話 篇3
同志們:
經市政府決定,今天召開全市秋季重大動物疫病防控工作視頻會議,會議主要議題是傳達9月12日農業部、省農業廳召開的20xx年全國和全省秋季重大動物疫病防控視頻工作會議,部署我市秋季重大動物疫病防控工作。剛才,市畜牧獸醫水產局翁國勇局長就秋季動物疫病防控工作進行了部署。這些意見我都同意,請大家認真抓好貫徹落實。下面,我再強調三點意見。
一、明確工作目標,切實加強對秋防工作的組織領導
今年是全面貫徹落實黨的精神和實施“”規劃的重要一年,確保不發生重大動物疫情和確保不發生動物產品質量安全事件,具有重大的意義。從全國和全省秋季重大動物疫病防控視頻工作會議上了解到,今年春季由于受人感染H7N9流感的影響,以及當前周邊國家疫情頻發,國內部分省份高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病疫情等仍有階段性散發,近期仍有發生人感染H7N9病例。同時,秋季又是畜禽補欄的高峰期,調運頻繁,疫情傳播途徑和機會增多,防控形勢十分嚴峻。
面對國內外嚴峻的疫情形勢和艱巨的防控工作任務,各鄉鎮、街道和市直各有關部門要站在講政治和全局的高度,本著對國家和人民群眾高度負責的態度,統一思想,切實增強緊迫感和責任感。根據全國、全省秋季動物疫病防控視頻工作會議,今年要認真繼續貫徹落實重大動物疫病防控延伸績效管理辦法,從農業部、省農業廳、南平市農業局都下發了《加強重大動物疫病防控延伸績效管理工作實施方案的意見》,對防控延伸績效管理提出了具體要求,并強調年度考評結果將直接與來年的項目經費掛鉤,按照“政府負總責,部門抓落實”的方針,圍繞任務目標要求,集聚人力、物力和財力,整合優勢資源,全面落實綜合防控措施。各鄉鎮、街道要按照“地方各級政府對本轄區重大動物疫病防控工作負總責,各級政府主要領導是第一責任人,分管領導是主要負責人”的要求,認真落實重大動物疫病防控工作責任制,細化各項防控指標和任務,做到任務明確、責任到人。不斷完善“地方政府負總責”的責任體系,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,認真組織開展秋季重大動物疫病防控工作,堅決打好今年秋季動物集中免疫的攻堅戰,確保秋防工作目標和任務順利實現。
二、突出工作重點,扎實抓好秋防各項措施的落實
抓好秋季重大動物疫病防控工作,事關全年動物防控目標任務能否落實的關鍵,各鄉鎮、街道要認真組織、精心謀劃、強化保障,確保秋季動物疫病防控工作做到“六個到位”:
1、宣傳發動到位。各鄉鎮、街道要充分利用廣播、標語、墻報廣泛宣傳《動物防疫法》和動物防疫的注意事項,讓廣大群眾知道動物防疫工作不僅是政府的行為,也是每個養殖戶應盡的職責。做好了動物疫病防控工作,既能確保畜牧業健康發展,增加經濟收入,又能有效防止人畜共患病的發生和確保動物產品質量安全,促進經濟發展和社會穩定。通過宣傳,形成群眾廣泛參與,真正提高群防群控的能力。
2、責任落實到位。各鄉鎮、街道主要領導是動物防疫工作的第一責任人,對本轄區內動物防疫工作負總責,分管領導是主要責任人,進一步完善動物疫病防控應急預案。各鄉鎮、街道要把秋防工作擺上重要的議事日程,認真按照《動物防疫工作目標責任狀》要求,形成層層抓落實、人人有責任的工作格局。哪一個環節出了問題,不僅要追究直接責任人的責任,還要追究相關領導的責任。要落實24小時值班制度和領導帶班制,確保信息暢通。一旦發現突發重大動物疫情,要嚴格按規定程序及時報告、確認和處置疫情,把損失降到最低。
3、經費保障到位。動物防疫經費到位是保障動物防疫工作的關鍵,各鄉鎮、街道要依法將重大動物疫病防控的各項經費列入財政預算,并設立重大動物疫情應急儲備金,解決動物防疫的會議培訓、疫苗運輸、保管、防疫用具等經費開支;村級要承擔村級動物防疫員及相關人員的誤工補貼。對強制撲殺動物、銷毀動物產品及相關物品要及時按規定給予補償。
4、強制免疫到位。要按照“政府保密度,業務部門保質量”的要求,組織由鄉鎮、街道領導牽頭,村兩委成員帶隊,各村動物防疫員組成的動物免疫專業隊開展拉網式集中免疫,還可以把大村與小村防疫人員相掛鉤,增強防疫人員力量,開展集中強制免疫。今年秋防突出抓好高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病和豬瘟4種強制免疫,同時要統籌兼顧,做好雞新城疫、狂犬病等其他疫病的免疫工作。全市秋防集中免疫從9月17日開始到10月25日之前全面結束,11月份要集中開展一次免疫效果監測,確保強制免疫的畜禽免疫密度達到100%,整體免疫抗體合格率達到70%以上,對免疫抗體監測達不到要求的,要集中開展補免工作。
5.部門配合到位。市重大動物疫情應急控制指揮部各成員單位要相互配合,互通信息,密切協作,各司其職,共同做好重大動物疫病防控工作。畜牧獸醫水產局要充分發揮組織協調防控工作的職能作用;衛生局要做好重點人群的疫情監測、防范工作;財政局要安排好儲備防疫應急物資的資金,落實好防控經費。對動物疫病防控工作中出現的問題,指揮部成員單位要充分發揮各自作用,切實解決防控工作中的重大問題。
6、監督檢查到位。在防疫期間,各鄉鎮、街道要加強對轄區內免疫情況的督促檢查,發現問題要及時采取補救措施。同時,市政府將組織市效能辦、市政府督查室及有關部門組成督查組深入到各鄉鎮、街道開展防疫工作專項督查,對工作扎實開展,畜禽防疫密度達到要求的單位及人員予以表揚;對工作不落實,防疫工作開展不力的,對有關人員予以機關效能告誡,對造成責任事故和重大影響的還要追究直接責任人和相關領導的責任。
三、圍繞產業發展,抓好當前其它幾項工作
1、積極發展現代畜牧業。我市在發展畜牧業方面有著獨特的優勢,各鄉鎮、街道要按照制定的“”畜牧業發展規劃的要求,認真選準適合本地發展的畜牧業項目,即做好產業的引進發展,又不會造成環境的破壞。在發展方向上,要利用我市山地面積多,可以發展牧雞養殖,做大做強“辰山雞”產業;大力發展群鴨養殖,發展“建甌板鴨”產業;要把肉羊、獺兔、白鵝等草食動物養殖作為節糧型養殖項目來抓,從建設特色、優高養殖項目入手,在“一鄉一品”、“一片一特色”上抓突破,充分發揮各自的區域優勢,確定畜牧業養殖總量和養殖規模,提升現代畜牧業發展水平。
2、加強動物產品安全監管。要加強對《食品安全法》的宣傳,增強養殖業主重視產品質量的意識,嚴禁使用“瘦肉精”等非法添加物,開展健康養殖、生態養殖,提高動物產品的質量。要加強動物衛生監督執法體系建設,動物衛生監督執法人員和各動物檢疫員要嚴格執行農業部頒發的“六條禁令”規定,進一步規范產地檢疫、屠宰檢疫,嚴格執行檢疫項目、檢疫程序和檢疫標準,做到檢疫處理到位,檢疫記錄規范。市經貿、工商、公安、畜牧等部門要積極組織開展餐桌污染治理,加大衛生監督執法和違反食品衛生安全的執法力度,對不符合動物防疫條件,不執行國家強制免疫政策、逃避或抗拒檢疫,以及販賣病死畜禽及動物產品等違法行為,要堅決依法嚴厲查處。
3、開展新建畜禽養殖場治理。近年來,養豬業的效益得到提高,使一些地方在禁養區、禁建區內出現了違規養殖的現象。各鄉鎮、街道要按照“屬地管理,分級負責”的原則,嚴格對照《畜牧業發展布局規劃》中禁養區、禁建區和適度養殖區的要求,加強對規模畜禽養殖場的治理。禁養區內嚴禁建設規模養殖場,對禁建區內的養殖場要做好治污設施建設,對達不到治污要求的要進行關閉。要嚴格執行畜禽養殖場建場的審批程序,對需要新建、改建和擴建畜禽養殖場的,必須嚴格按照畜禽養殖業建場管理規定的文件要求,由當地畜牧獸醫站、村鎮建設規劃站、國土資源所、林業站和市環保局等部門進行審核通過,報市畜牧獸醫水產局審批和備案。禁止在禁養區和禁建區內新建、擴建和改建畜禽養殖場,經審批的新建養殖場,必須與環保設施“三同時”建設。對發現違規違章亂建的,各鄉鎮、街道要牽頭組織有關職能部門依照相關法律法規規定,依法予以查處,堅決杜絕邊治理邊污染的現象發生。
同志們,抓好秋季重大動物疫病防控工作是關全年動物疫病防控工作的成效,是確保我市不發生重大動物疫情的關鍵措施。希望大家認真全國及省市秋季重大動物疫病防控會議精神,統一思想,提高認識,真抓實干,認真做好各項防控措施的落實,努力提高我市動物防疫工作和動物檢疫工作水平,為促進我市畜牧水產業的持續健康發展和動物產品質量安全做出積極貢獻。
市長動物疫病防控工作會議講話 篇4
今天這次會議,是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是貫徹落實國家和省構建和諧勞動關系會議精神,交流構建和諧勞動關系工作經驗,研究部署新形勢下構建和諧勞動關系工作。剛才,市人社局、總工會、道里區、東北輕合金、哈飛汽車、天昊水泥管廠、等6家單位交流了好經驗、好做法,
希望大家相互學習借鑒、共同促進提高。
近年來,市委、市政府高度重視構建和諧勞動關系工作,始終把這項工作作為構建和諧社會的重要基礎,積極貫徹落實國家、省的各項方針政策,強化組織領導,加強專題調研,建立長效機制,積極改善勞動關系,保持了勞動關系的總體和諧穩定。前段時間,市委會還專門聽取了全市構建和諧勞動關系的工作匯報,如垠書記做了重要指示。下面,就貫徹落實國家、省相關會議精神,進一步做好我市構建和諧勞動關系工作,我談三點意見。
一、切實增強構建和諧勞動關系的責任感和緊迫感
勞動關系是生產關系的重要組成部分,是最基本、最重要的社會關系之一。在經濟大發展、社會大變革、利益大調整時期,努力構建和諧勞動關系對于增強黨的執政基礎、推動科學發展、促進社會和諧具有十分重要的意義。
(一)構建和諧勞動關系,是增強黨的執政基礎、鞏固黨的執政地位的必然要求。勞動關系涉及廣泛的社會生產單位和勞動群體,各類企業所覆蓋的領域也是勞動群體尤其是工人階級最集中的領域。從歷史上看,哈爾濱的大規模開發建設,正是在黨的領導下,依靠人民群眾特別是廣大職工完成的;如今哈爾濱要實現新發展、大跨越,同樣也要在黨的領導下,依靠人民群眾特別是廣大職工來開創。從這一點上看,只有積極構建和諧勞動關系,才能切實保障廣大職工群眾的切身利益,才能真正保持黨同廣大勞動群眾的血肉聯系,才能不斷增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎,從而把各方面力量緊緊團結在黨的周圍,實現國家的長治久安和人民的生活幸福,不斷開創中國特色社會主義事業新局面。
(二)構建和諧勞動關系,是推動我市科學發展的重要途徑。企業是國民經濟的細胞,而廣大職工就是企業的細胞。構建和諧勞動關系,切實保護好、引導好、發揮好廣大職工的積極性、主動性和創造性,企業才能正常生產經營、實現發展繁榮,地方經濟才能實現科學發展、快速發展。當前,我市上下正處于深入實施“北躍、南拓、中興、強縣”戰略,加快經濟社會更好更快發展的攻堅時期,只有大力構建和諧勞動關系,才能最大限度地調動企業和職工的積極性,才能有效激發全市企業和職工實現新戰略、新目標的創造力,從而形成推進新戰略、實現新跨越的巨大合力。
(三)構建和諧勞動關系,是建設和諧社會的重要基礎。勞動關系體現在企業和職工群眾關系的方方面面,不僅直接關系企業的發展和職工群眾利益的實現,也關系著社會的穩定。近年來,我市勞動關系雖然總體上和諧穩定,但因為勞動關系不和諧引發的群體性事件時有發生,教訓十分深刻。實踐證明,只有積極構建和諧勞動關系,引導企業和職工正確認識處理局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關系,才能不斷增進企業的凝聚力和向心力,從而為社會的發展、和諧和穩定奠定堅實基礎。
二、扎實推進構建和諧勞動關系各項工作
要準確把握新形勢下勞動關系發展變化的新特點、新趨勢,堅持把解決當前問題和建立長效機制結合起來,切實做到統籌兼顧、分類指導,整體推進、突出重點。
具體來講,要著力抓好五方面工作。
(一)抓好勞動關系制度建設。加快勞動關系制度建設,創新勞動關系體制機制,是有效預防、化解、處置勞動關系矛盾的關鍵。一要健全勞動合同制度。認真總結勞動合同法的實施情況,完善配套法規和政策,指導督促企業依法規范勞動合同的訂立、履行、變更、解除和終止行為。深入推進小企業勞動合同制度實施專項行動,規范和完善勞務派遣制度,加快建立統一完整的勞動用工信息數據庫。二要健全集體協商和集體合同制度。加大《黑龍江省集體合同條例》推進力度,擴大集體協商覆蓋范圍,推進行業性、區域性集體協商,努力提高集體合同質量。力爭年底前,全市已建會國有及國有控股企業集體協商集體合同建制率達到90%以上;已建會非公有制企業集體協商集體合同建制率達到60%以上;中小型企業比較集中和同行業企業集聚的地區,區域性集體協商集體合同建制率達到65%以上。三要健全協調勞動關系三方機制。各級人力資源和社會保障部門要積極會同工會和企業方面(企業聯合會、工商聯)代表,健全完善協調勞動關系三方機制,創新三方機制模式和工作方式,加強三方機制主體建設。要在現有協調勞動關系三方成員單位的基礎上,吸納工商聯參加三方機制工作。要健全縣級以上三方機制,并向街道(鄉鎮)、工業園區和行業延伸。四要指導勞務派遣單位健全完善有關制度。勞務派遣單位應當與用工單位簽訂勞務派遣協議。用工單位應當為被派遣勞動者提供相應的勞動條件、勞動保護和技能培訓,并實行同工同酬。人力資源和社會保障部門要對用工單位使用勞務派遣人員的崗位做好事前審核把關工作。
(二)深化企業工資分配制度改革。工資收入分配是勞動關系的核心問題,要在深入調研的基礎上,建立健全各項工作機制。一要建立職工工資正常增長機制,根據經濟發展情況,充分考慮物價水平、職工平均工資增長和就業狀況等因素,確定合理的調整幅度,適時調整企業最低工資標準。按照我市“”期間最低工資標準年均增長15%的要求,依據從業人員平均工資增長幅度等相關經濟數據,研究提出年度增長比例,確保按國家要求在“”末最低工資標準達到城鎮從業人員平均工資的40%以上。二要繼續完善工資指導線、人力資源市場工資指導價位、行業人工成本信息指導制度,科學測算,及時發布,為勞動者擇業、企業確定工資標準和開展工資集體協商提供更科學、更廣泛的參考,力爭企業職工工資增長不低于企業經濟效益增長,企業一線職工工資增長不低于企業平均工資增長。三要完善工資集體協商制度,積極支持廣大職工特別是職工代表參與工資集體協商,工會組織要主動行使協商要約權,企業要積極響應要約。企業經過集體協商確定的職工工資薪金支出,經人力資源和社會保障部門審核,符合稅法規定的可在企業所得稅前據實扣除。四要健全職工工資支付保障制度。建筑、交通、水利、礦山等行業以及被納入工資支付重點監控的企業,要全面實行工資保障金制度。完善欠薪報告制度,探索建立應急工資支付保障金制度。切實防范和處置拖欠職工工資特別是農民工工資問題,建立健全多部門協作的解決拖欠農民工工資問題綜合治理機制。
(三)依法推進保障職工權益工作。要充分發揮各級工會組織、職代會作用,積極推進企業民主管理,切實保障職工合法權益不受侵犯。一要督促企業依法健全工會組織,充分發揮其維護職工合法權益和促進企業發展的重要作用。依法保障職工加入工會組織的權利,重點引導非公有制企業尤其是涉外企業一線職工、農民工、被派遣勞動者入會。二要建立職代會制度,認真落實職代會職權,充分發揮職代會在企業發展重大決策和涉及職工切身利益等重大問題上的重要作用,依法保障職工的知情權、參與權、表達權、監督權。三要督促企業落實安全生產責任制,強化職工安全生產教育培訓,加強勞動保護和職業衛生,切實保障廣大職工的生命安全和身心健康。四要強化思想政治工作和人文關懷,指導和督促企業全面落實“讓廣大勞動者實現體面勞動”的要求,教育職工正確對待社會利益關系調整,引導職工理性表達利益訴求,依法維護自身權益。五要深入開展勞動關系和諧企業(工業園區)創建工作,到20xx年年底開展創建活動的企業(工業園區)要達到70%以上,到20xx年年底實現創建活動普遍覆蓋。
(四)加快勞動保障監察“網格化、網絡化”建設步伐。實施“網格化、網絡化”建設,是新形勢下加強勞動保障監察工作的必然要求和根本方向。一是各地區、各單位要將勞動保障監察“兩網”建設列為本地加強和創新社會管理工作的重要任務,統籌規劃,加快建設。以街道(鄉鎮)、社區(村)實際管轄區域或用人單位數量為依據劃分網格,街道(鄉鎮)為一級網格,社區(村)為二級網格,通過日常信息采集、投訴舉報專查、書面審查及專項執法檢查等有效方式,將城鄉所有用人單位全部納入網格管理范圍。二是勞動保障監察網格可與基層勞動就業社會保障公共服務平臺合署辦公,每個網格均要配備勞動保障監察協管員,可在街道、社區勞動就業社會保障服務中心或服務站的工作人員中聘任。依托“金保工程”,建立用人單位勞動用工電子信息檔案,形成用人單位勞動用工信息數據庫。三是逐步建立勞動保障監察管理信息系統和市、區縣(市)、街道(鄉鎮)三級勞動保障監察案件預防和處理指揮中心,實現市、區縣(市)、街道(鄉鎮)、社區(村)四級聯網,實時高效預防和查處各類侵害勞動者合法權益案件,努力將勞動糾紛化解在萌芽、解決在基層。
(五)做好勞動關系矛盾化解工作。隨著社會利益的日益多元化、多樣化,勞動關系矛盾將進入易發和多發期。我們要把握這種特點和規律,通過完善手段和方法,積極穩妥地處理勞動關系中的各種矛盾和問題。一要堅持從我市實際出發,認真抓好廠辦大集體改革、新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險試點,著力解決老工傷以及部分機關事業單位聘用工勤人員不規范的問題。二要建立健全勞動人事爭議調解仲裁機制,堅持“預防為主、基層為主、調解為主”的原則,落實好我市《關于加強勞動人事爭議調解工作的意見》,引導企業建立健全勞動爭議調解委員會,推進鄉鎮、街道調解組織建設,力爭使基層調解組織組建率達到100%,60%的爭議在基層解決,盡快實現市、區縣(市)兩級仲裁機構實體化建設全覆蓋。三要加大勞動保障監察執法力度,進一步暢通投訴舉報渠道,加大查處投訴舉報案件力度,擴大日常巡視檢查工作范圍,確保工作無死角、無盲區。開展執法檢查活動,加強對勞務派遣用工的整治和監管,嚴肅查處虛假派遣、自我派遣等違法行為。完善權責明晰的層級管轄制度,形成監察順暢、層級協調、多元參與的勞動保障監察工作格局。
三、全面加強構建和諧勞動關系的組織領導
構建和諧勞動關系,關系經濟發展、民生改善、和諧穩定大局。各級黨委和政府一定要加強領導、精心組織、狠抓落實,努力形成上下聯動、齊抓共管、合力推進的工作局面。
(一)加強組織領導。20xx年,我市成立了創建和諧勞動關系領導小組,領導小組負責構建和諧勞動關系的總體規劃、統籌協調和組織實施,及時研究和協調解決勞動關系工作中的重大問題。各區、縣(市)也要成立創建和諧勞動關系領導小組,明確專人負責,充分發揮領導小組統攬全局、把握方向的職能作用,廣泛匯聚黨政力量、群團力量、企業力量、社會力量,共同構建和諧勞動關系。要把構建和諧勞動關系作為黨政、相關部門績效考核的重要內容,納入目標考核體系,做到同時謀劃、同時部署、同時落實、同時考核、同時表彰,真正把構建和諧勞動關系各項工作落到實處。
(二)加強協調配合。領導小組辦公室要加強與有關部門的溝通協調,督促落實領導小組決定的事項,推動構建和諧勞動關系工作。人力資源和社會保障部門要充分履行職能,認真做好調查研究、決策咨詢、協調服務、檢查督促和調解仲裁、監察執法等工作。工會要發揮組織優勢,積極參與勞動關系協調,及時反映群眾呼聲,依法維護職工群眾合法權益。工商聯、企業聯合會等組織要明確各自職責,及時反映企業訴求,引導企業嚴格執行勞動法律法規、主動履行社會責任,保障構建和諧勞動關系工作順利開展。黨委紀檢監察、組織、宣傳以及政府國資、工信、商務等部門,也要分別做好相關工作,形成工作合力。
(三)加強宣傳引導。各級黨委宣傳部門和新聞媒體要把構建和諧勞動關系作為宣傳報道的經常性任務,大力宣傳企業關愛職工、職工在企業奮斗的先進事跡和模范人物,大力宣傳構建和諧勞動關系的重大意義和工作經驗,弘揚工人階級的偉大品格和勞模精神,唱響“勞動光榮、工人偉大”的時代主旋律。要繼續宣傳具有我市特色的“路橋精神”、“交警精神”、“環衛精神”和“公仆精神”,形成構建和諧勞動關系的正確輿論導向和強大社會聲勢。
同志們,構建和諧勞動關系意義重大,任務艱巨,使命光榮。讓我們在市委、市政府領導下,振奮精神、銳意進取,同心協力、扎實工作,切實做好新形勢下構建我市和諧勞動關系工作,為全市經濟社會更好更快發展作出新的更大貢獻!
市長動物疫病防控工作會議講話 篇5
主席團、各位代表:
感謝代表們的信任,選舉我擔任上海市市長,選舉我們九個人組成新一屆市政府領導班子。我們深知這份信任的份量,在代表們的身后,是全市1600 萬人民的重托。 改革開放以來,在黨中央、國務院的正確領導下,在全國人民的大力支持下,歷屆市委、市政府團結和帶領全市人民,銳意進取,奮力開拓,實現了歷史性的大突破、大發展、大變樣,上海正在成為一座世人矚目、充滿生機活力的國際大都市。在此,我們向為上海發展付出辛勞和汗水的全市人民表示崇高的敬意!向為上海發展作出歷史性貢獻的老領導表示崇高的敬意!
今天,市長的“接力棒”傳到了我手中,我感到的是沉甸甸的責任。權力是人民賦予的,人民的利益高于一切。在任何時候、任何情況下,我們都必須把為人民謀利益作為政府一切工作的出發點和最高目標。作為市長,就要和廣大群眾同甘共苦,了解群眾“難”在何處、“憂”為何事,通過一樁樁、一件件扎扎實實的工作,把群眾的困難解決好,把群眾的利益維護好,把群眾的積極性調動好。
我們的人民需要一個憂民所憂、樂民所樂的服務政府;我們的社會需要一個務實高效、廉潔勤政的責任政府;我們的時代需要一個依法行政、公正嚴明的法治政府!新一屆政府將從嚴治政,狠抓自身建設,強化職能轉變,不畏艱難,勇于改革,敢于創新,在中共上海市委的領導下,努力開創各項工作的新局面。我和我的同事們將時刻牢記“兩個務必”的要求,繼續保持謙虛謹慎、不驕不躁和艱苦奮斗、勤儉辦事的作風,自覺接受市人大及其會的監督,真正做到權為民所用,情為民所系,利為民所謀。真誠希望各位代表和全市人民一如既往地對政府工作給予支持、監督和幫助。
各位代表!
上海的發展面臨著新的歷史機遇。在把上海建設成為國際經濟、金融、貿易和航運中心之一的征程中,我們還會遇到不少新問題、新困難和新挑戰。但是我們堅信,有歷屆市委、市政府打下的堅實基礎,有各級干部的齊心協力、開拓進取,有全市人民日益增強的自信心、凝聚力,在領導下,緊緊團結和依靠全市人民,全面貫徹黨的“xx大”精神,認真實踐“三個代表”的重要思想,切實落實《政府工作報告》所確定的各項任務,把時代的召喚當作前進的動力,把崇高的使命化為積極的行動,上海的明天一定會更加燦爛輝煌!
讓我們攜起手來,共同創造更美的城市,更好的生活! 謝謝大家。