衛生計生工作會議講話稿（精選5篇）
衛生計生工作會議講話稿 篇1
同志們：
這次會議的主要任務是，認真學習貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會、市委十二屆十次全體(擴大)會議以及國家、省、蘇州市衛生計生工作會議精神，回顧總結20xx年工作和“”成效，科學研判當前及今后一段時期面臨的形勢，部署落實20xx年工作任務。動員全市衛生計生干部進一步更新發展理念，深化改革創新，加快轉型發展，努力在更高起點上開創衛生計生事業發展新局面，著力打造“健康昆山”，全力為居民健康和全市經濟社會發展提供強有力的保障。下面，我講三方面意見。
一、肯定成績，進一步堅定衛生計生事業發展信心和決心。
20xx 年，我市衛生計生工作 以機構重組為新的起點，以“踐行‘三嚴三實’，我為‘昆山服務’做什么”為抓手，以轉型發展為主線， 全力推進資源配置、技術創新、安全保障、體制改革和治理能力的提檔升級，較好完成了年初和“”確定的 各項目標任務， 順利通過全國基層中醫藥工作先進單位復評 和 “ ” 江蘇省人口協調發展先進市評估，先后榮獲 20xx~20xx年度蘇州市文明單位、全市“踐行‘三嚴三實’，我為‘昆山服務’做什么”專項教育活動先進集體、 20xx 年度昆山市績效管理 “優勝單位”等一系列榮譽稱號，在全省年度工作督查和“”工作評估中受到省考評組的高度肯定。
1. 重點改革高效推進。 機構改革平穩過渡。 按照市委市政府推進機構改革和轉變政府職能的有關部署，及時研究制定了市衛計委“三定”方案，并于去年上半年全面完成了原衛生局和人口計生委機關科室和人員的整合，新機構運行半年多來，較好實現了 有機融合，形成 1+1 > 2 的工作格局 �；鶎庸芾眢w制改革率先啟動。針對區鎮層面衛生計生機構數量眾多、職能交錯、管理體制不一等現狀，在全省率先提出整合優化全市基層衛生計生資源配置，理順管理體制，做到衛生計生工作統一歸口管理、統一提供服務、統一監督執法的改革方案，得到了市鎮兩級黨委、政府和市編辦的充分認可，《關于深化基層衛生計生管理體制改革的實施意見》已通過市編委辦審批。醫藥衛生體制改革有序推進。市委市政府審議印發了《昆山市進一步深化醫藥衛生體制改革工作實施方案》，在實施“規定動作”的基礎上增加了建立適應各類辦醫主體共同發展的管理體制機制、引入國際醫院管理理念、實行全行業人力資源管理等創新任務。積極推進公立醫院第二輪醫療服務價格改革，進一步降低群眾看病就醫負擔。
2. 資源配置更趨優化。 統籌做好頂層設計。 與復旦大學合作，加快研究編制“十三五”事業發展規劃，著力構建1+10+x的規劃體系(即1個事業發展規劃、10個條線專項規劃和x個基層單位發展規劃)，用于引領“十三五”期間我市衛生計生事業各領域工作開展。目前昆山市衛生計生事業“十三五”發展規劃已完成修改論證，各專業條線規劃和基層機構發展規劃也在有序推進。 機構建設快速推進。 市一院醫輔樓、市老年醫院投入使用，東、西部醫療中心順利開工建設，市公共衛生中心開工前各項準備工作有序推進。市中醫院南星瀆院區、市三院病房大樓、市康復醫院二期等在建工程進展順利，新改擴建社區衛生服務中心(站) 12 家。創等升級持續深化。組織開展二級醫院“回頭看”活動，市老年醫院、昆山宗仁卿紀念醫院列入二級醫院建設單位。市三院、花橋人民醫院、千燈人民醫院相繼通過二級醫院復評。 巴城人民醫院、淀山湖人民醫院中醫科通過省示范鄉鎮衛生院中醫科驗收。千燈炎武等3個社區站成為省示范機構。
3. 公衛服務更加均等。 疾病防控有力有序。 進一步強化人感染 H7N9 禽流感、結核病、艾滋病、手足口病、諾如病毒感染性腹瀉等重點傳染病防控，全市傳染病疫情保持平穩態勢。建成慢性病患者自我管理小組 128 個，規范應急處置精神疾病患者 150 人 次。高質量完成 4 項重大婦幼衛生服務項目任務�；椖刻豳|增效。啟動基本公共衛生服務 “3311 工程 ” ， 21 家社區衛生服務中心均開設了婦兒保門診，建成全科醫生工作室 264 家，基本公共衛生服務項目內容拓展到 12 類 45 項，在蘇州市基本公共衛生服務項目考核中繼續名列前茅。同時，與上海復旦大學合作，在全省率先開展基本公共衛生服務項目實施效果評價研究。健康氛圍更加濃厚。順利通過國家衛生城市復查， 城市衛生環境面貌和管理水平明顯提升 。聯合市文明辦舉辦城市環境 “ 隨手拍” 活動，委托第三方對市區 54 家重點公共場所和窗口單位進行環境衛生及控煙工作暗訪測評，新增無煙單位 26 家。 以 “ 健康 e 站 ” 為載體，著力打造健康教育升級版，居民健康素養指數提高到 23.2% 。
4. 技術創新成果豐碩。 招才引智促發展。 引進各類衛生人才 316 名，其中碩士以上高學歷人才 60 名，遴選 105 名技術骨干赴國內外進修，完成各類專題培訓 21 期， 728 人接受了住院(全科)醫師規范化培訓， 167 人通過省高級職稱評審，高層次人才的保有量繼續領跑全省同類城市，聯合浙江大學和市委組織部，開設全市醫藥衛生事業干部管理培訓班�？蒲袆撔屡市赂�。新增國家中醫重點�？� 1 個，省級重點學科 2 個，蘇州市級臨床重點�？� 2 個;新增國家級橫向合作課題研究優異獎 1 項;省醫學科技進步三等獎 1 項;省博士后科研資助計劃項目 1 個;省中醫藥局科技項目 3 個;昆山市級以上科技進步獎 16 項，昆山市 “ 雙杯獎 ”20 項，發表高質量 SCI 論文突破 50 篇，再創歷史新高。對外合作增活力。市中醫院與蘇大附一院建立戰略合作關系，市二院與上海十院合作更趨緊密，市三院 與上海市一院合作領域不斷拓展并與蘇州大學聯合舉辦碩士學位班。 市四院與上海中醫藥大學附屬龍華醫院、千燈醫院與上海仁濟醫院合作管理常態化。市六院成為南京中醫藥大學社區實踐基地。全市先后承辦(舉辦)各類學術活動 51 次，其中國家級 2 項，省級 2 項，蘇州市級 21 項，昆山市級 26 項。
5. 惠民工程成效凸顯。 智慧衛生工程快速推進。 依托昆山市衛計委門戶網站， 進一步優化預約診療服務平臺， 目前已有近 2 萬人通過網上預約掛號平臺注冊，門診預約人數超 30 萬人次。加快推進“銀醫一卡通”項目建設，所有二級以上醫院均實現自助掛號繳費和“先診療、后付費”。區域影像心電和醫學專家遠程會診中心建成投運。中醫藥普及工程進展良好。 100% 的社區衛生服務中心和區鎮醫院已建成標準化中醫綜合服務區， 100% 的社區衛生服務站已能夠提供中醫藥服務，并涌現出市四院上海名中醫館等一批中醫特色專區。 8.2 事故醫療康復工程有序推進。 認真落實市委市政府要求，研究 制定 8.2 事故傷員后續醫療康復專門工作方案，指定市一院和市康復醫院為定點醫院，抽調全市精干力量，完善 8.2 傷員后續醫療例會制度，全力做好8.2 事故傷員的后續治療康復工作。 目前已有 77 名傷員轉回我市治療(其中市一院 4 名，市康復醫院 73 名)，病情基本穩定。
6. 計生發展提質增效。 計生管理更加高效。 梳理新時期市、鎮、村三級計生工作職能，下發了《關于進一步加強全員人口計劃生育基礎管理工作的實施意見》，不斷夯實計劃生育管理基礎。聯合多部門印發《關于切實做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的實施意見》，不斷提升計劃生育特困家庭的發展能力、生活希望和幸福指數。 穩妥實施單獨兩孩政策， 完成再生育審批 3220 件。 依法落實 各類計劃生育獎勵扶助制度，累計發放各類獎勵金 5082.14 萬元， 被評為江蘇省幸福家庭建設項目縣。 加大社會撫養費的征收力度，保持查處 “ 兩非 ” 案件的高壓態勢。計劃生育行政指導工作被蘇州市列為 20xx-20xx 年度依法行政示范項目。在 20xx 年全市法治建設滿意度測評中，計劃生育執法滿意度蟬聯第一。 健康服務更趨規范。 組織開展婦幼健康專題培訓16期， 在蘇州市婦幼健康技能競賽中，榮獲團體二等獎， 全市11家助產醫院全部通過愛嬰醫院復審。 完成34家托幼機構衛生保健工作評審和8家托幼機構萌芽保健室量化分級評審。 深入實施出生缺陷社會化干預工程， 婚檢率達97.92%， 出生缺陷發生率降至4.98‰。 在全省率先提出“以需求為向導的藥具發放服務模式”，被國家藥具不良反應監測中心授予“避孕藥具不良反應監測先進集體”。 流動人口 服務有序開展。 深入開展“四季風”活動，積極做好國家流動人口動態監測工作，促進流動人口家庭融合。先后為流動人口免費發放計劃生育宣傳資料 80.10 萬份，為 15.56萬名外來育齡婦女開展了免費 RTI 檢查，為 2.91 萬名流動育齡婦女進行了孕環情檢測，向 5276名自覺落實長效避孕節育措施的流動育齡群眾發放了獎勵金，為 1.01 萬名政策內生育的流動人口孕婦購買了優生優育疾病保險。
7. 管理轉型穩步推進。 積極推進依法管理。 調整完善了依法行政領導小組及工作組織，并指定專門科室和專人負責，研究建立了行政權力清單、法定責任清單、專項資金(產)管理清單、行政事業性收費目錄清單等四個清單，每月組織開展相關法律法規培訓，基本做到了人員明確、職責明確、權利明確、責任明確、路徑明確，努力實現“ 法定職責必須為、法無授權不可為 ”。創新人事績效管理。在全省率先推行公立醫院人員備案制管理，順利完成 首批備案制管理人員的招聘工作。同時，為切實發揮好績效管理的“指揮棒”作用， 聯合上海交大，修訂完善了各醫療衛生機構績效考核管理辦法，細化考核內容，強化動態監測，注重結果應用，著力構建重實績、重貢獻的激勵約束機制。內涵管理持續深化。積極推進臨床路徑管理，進一步規范診療行為。全市二級以上醫院共有117個專業335個病種實施了臨床路徑管理。累計成立醫療質量控制中心14個，先后開展現場調研、質量督查等質控活動20余次，進一步提升了我市醫療安全水平。深入推進醫療衛生服務第三方滿意度測評，社會對行業滿意度首次超過了90%。
回首“”，我們不難發現，過去的五年是我市衛生計生事業發展環境最優、發展速度最快、發展活力最強的五年，也是發展成效最為突出的五年，通過五年的不懈努力， 初步建成了與我市經濟社會發展和城市格局相適應的現代衛生計生服務體系，基本實現了“病有良醫”。 五年來， 衛生計生資源配置水平顯著提升。 新建和規劃建設醫療衛生機構規�？偭窟_65萬平方米，投資總量約58億元。 至20xx年底，全市醫療衛生機構數(同20xx年相比，下同)增長了25.7%;開放床位增長了34.19%;衛技人員增長了57.77%，乙類大型設備增長了93.33%。 基本構建了以三級醫院為龍頭，二級區域性醫療中心為樞紐，社區衛生服務機構為基礎，專科醫院為特色，社會辦醫共同發展的醫療服務體系和門類齊全的公共衛生體系。 五年來，衛生計生 技術創新能力顯著提升。 成功創成三級醫院2家，二級醫院12家，省示范社區衛生服務中心2家;先后引進各類衛技人員2491名，其中碩士以上高學歷人才337名，新增蘇州市級以上重點�？�21個， 蘇州市基層醫療衛生機構特色�？� 5 個，市一院成為江蘇大學首個臨床醫學院，并建成全系統第一個博士后科研流動站分站。全市所有二級以上醫療機構均與至少1家以上國內外三級甲等醫院建立緊密合作關系，每年引進推廣新技術新項目50項左右。至20xx年底，全市二級以上醫院數量、高層次人才的數量和質量均居全省同類城市首位，科研創新成果連續多年領跑蘇州各區(市)。 五年來，公共衛生工作成效顯著提升。人感染H7N9禽流感等重點傳染病防控有力有序，全市傳染病疫情總體保持平穩態勢。慢性非傳染性疾病快速增長勢頭有效遏制，成功創建江蘇省慢性病綜合防治示范區和江蘇省社區衛生服務先進市。 精神病患者肇事肇禍率控制在低位水平 。母嬰安全管理水平持續提升，重大婦幼衛生項目任務高質量完成 。 圓滿完成中國進口商品交易會等重大活動保障300余次。全力以赴做好 “8.2”事故傷員轉運、救治和康復工作，創造了國內國際燒傷治療史上的奇跡，得到了國家、省衛計委的高度肯定。 順利通過國家衛生城市復審，實現國家衛生鎮和蘇州市健康鎮的全覆蓋， 建立首個 中國健康教育中心 縣級 基地， 居民健康素養水平顯著提升。 五年來，醫藥衛生 綜合改革力度顯著提升。 基本藥物制度全面建立，藥品集中招標采購機制和日常使用管理機制更加完善。基本公共衛生服務項目經費持續增長，內容不斷拓展，工作機制不斷完善，均等化水平顯著提升， 被省衛生廳和省財政廳授予“江蘇省基本公共衛生服務先進單位”。公立醫院補償機制和價格改革有序推進，醫療服務費用穩中有降， 探索建立了以服務數量、質量、技術水平和滿意度等為核心的績效考核管理機制，倒逼醫療衛生機構提質增效。全面升級預約掛號平臺和自助掛號繳費系統，“銀醫一卡通”項目獲全市效能建設創新獎。 完成區域影像心電平臺建設，基層醫療機構已陸續接入平臺，實現了遠程診療。在蘇州市率先建立家庭醫生制度，深入開展市級專家坐診社區、健康班車等便民惠民活動，深得居民好評。 五年來，計劃生育 發展能力顯著提升。 計生目標責任制全面落實， 統籌解決人口問題聯席會議制度有效建立，市鎮村三級管理服務網絡以及市鎮兩級計生協會組織更加健全， 計生事業經費逐年增加。全面實施 “ 單獨兩孩 ” 政策，簡化審批程序，做到簡易程序快速辦、一般程序提速辦。 依法落實各項獎扶政策， 兌現率100%。率先建成信息系統與基層基礎工作緊密結合的操作平臺。全面做好國家免費孕前優生健康檢查項目，深入實施生殖道感染綜合防治工程，開通免費孕前優生健康檢查網上預約服務和免費避孕藥具網上預約配送服務。流動人口均等服務扎實推進，形成了 “ 黨委政府統一領導、專門機構統一協調、相關部門分工負責、社會力量協同參與 ” 的流動人口現居住地管理體制。 “ 愛之長廊 ” 人口文化園獲評蘇州 “ 十佳 ” 人口文化園和首批省人口文化示范基地。 計生協會充滿活力， 積極探索補充醫療保險和補充養老保險以及購買社會服務的養老幫扶工作新路。 被省人口計生委授予人口計生窗口服務示范單位和陽光計生行動示范單位。 五年來，衛生計生 依法治理能力顯著提升。 行政服務流程持續優化，行政服務項目100%進駐市政務服務中心，創新開展并聯審批，網上審批率達95%以上。 依托醫學會和行業協會，建立健全醫療質控組織， 全面排查醫療安全生產隱患 。加快推進民營醫療機構誠信體系建設，保持打擊非法行醫的高壓態勢，醫療服務市場得到不斷凈化。率先建立獨立編制的市人口計生行政執法大隊，實現了市鎮行政執法隊伍聯動執法，率先建立公安、計生兩支隊伍合二為一的管理機制、市鎮聯動執法機制和公共服務 “ 預約到家 ” 機制。探索 推行財務人員輪崗，引入第三方專業機構對專項資金使用情況開展監察審計，著力規范財務管理和財經制度執行。 開展“網友看衛生”、人大代表政協委員看衛生活動，深入推進政風行風評議，開通“昆山衛生”官方微博，在人民網上的粉絲數位列全國醫療衛生單位第10位。 深入開展 第三方行風暗訪和評價，居民對衛生服務總體滿意度持續攀升至 90.9 % 。
二、認真研判，深刻把握新時期衛生計生工作面臨的形勢。
經過五年的不懈努力，我們順利實現了“”的圓滿收官，也為“十三五”乃至未來更長一段時間事業發展奠定了良好的基礎。“十三五”時期，昆山衛生計生事業發展面臨的外部環境將發生重大變化，既提供了難得的發展機遇，同時也提出了更高要求，需要克服的困難和挑戰明顯增加�？傮w來看，仍處于轉型發展的重要戰略機遇期。
從國際來看，大健康理念日益形成共識。一方面，發達國家和地區均把保障國民健康作為一項重要內容納入總體長遠發展戰略，強化政策聯動，通過政府和市場雙輪驅動，構建較為完善的健康保障體系。政府在保障基本醫療衛生服務供給的基礎上，發揮宏觀調控作用，結合居民個性化需求和經濟承受能力，注重市場在資源配置中的作用，鼓勵引導社會資本投資健康領域，充分發揮商業保險作用，構筑多層次的居民健康保障網絡，用多元供給滿足居民多樣化需求。同時，將突發公共衛生應急體系、急救體系作為城市公共安全網的重要組成部分，建立健全應急處置機制，完善健康保障和社會救助制度，依托信息技術支撐，實現居民健康動態管理和分級診療。另一方面，健康服務業發展方興未艾，前景廣闊。部分國家將發展健康服務業作為推動產業轉型升級，提升服務業水平、有效擴大就業、形成新的增長點的重要突破口予以鼓勵和扶持，美國著名經濟學家保羅·皮爾澤在《財富第五波》中將健康產業稱為繼IT產業之后的全球"財富第五波"。(大多數發達國家健康產業產值占GDP的比重均達到10%以上，美國接近20%，我國占5%左右)。
從國內來看，健康被擺上前所未有的高度。在江蘇調研時，提出“沒有全民健康，就沒有全面小康”，明確了衛生計生事業在社會發展中的總體定位。xx屆五中全會聚焦推進“健康中國”建設和促進人口均衡發展，從深化醫藥衛生體制改革、優化醫療衛生機構布局、鼓勵社會辦醫、健全藥品供應保障、強化重大疾病防控和全面實施兩孩政策等方面提出了明確要求，力求加快建立覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度和現代醫院管理制度，讓人民群眾共享經濟社會發展成果。國務院常務會議多次研究部署加快健康服務業發展、公立醫院綜合改革、建立分級診療制度、人事薪酬制度改革、建立政府購買服務機制、推進信息化建設、全科醫生制度建設和兩孩政策實施等重點改革任務，力度之大，頻次之高，覆蓋面之廣，可以說前所未有。今年春節后上班第一天，國務院常務會議就部署推動醫藥產業創新升級促進中醫藥發展，這些有力舉措無不彰顯黨和國家對維護和改善居民健康的責任和決心，力求最大限度的釋放改革紅利，切實滿足居民醫療衛生服務需求。同時，江蘇省委、省政府也明確提出到20xx年實現人人享有較高水平的基本醫療衛生服務，基本建成現代醫療衛生體系，醫療衛生發展整體水平位于全國前列，城鄉居民健康主要指標達到國際先進水平。這些頂層設計都為我們謀劃衛生計生事業發展理清了思路，明確了目標，指明了方向。
從我市來看，“十三五”期間，市委市政府提出了確保全面建成高水平小康社會，積極探索開啟率先基本實現現代化建設新征程，爭當建設“強富美高”新江蘇先行軍和全國縣域經濟發展排頭兵的總體要求，確立了 建設在長三角城市群中具有鮮明特色和影響力的創新創業生態宜居城市的總體定位， 積極推進產業、城市、動力、開放、社會、發展和政府轉型，把衛生計生在內的社會民生事業擺上了更加突出的位置，加大資金投入和政策保障，加快補齊短板，努力形成經濟社會協調發展格局。同時，隨著我市多年來區域經濟的快速發展和城市化、國際化、人口老齡化進程的不斷推進，居民生活水平和質量顯著提升，醫療等社會保障政策逐步完善，社會各界和廣大居民對衛生計生服務提出了更高層次、更趨多元的要求，這些都為衛生計生事業轉型發展營造了良好的外部環境。
從行業來看，衛生計生科技迅猛發展，為解決健康問題提供了越來越多的新技術、新項目、新方法、新設備、新藥品。這就需要我們緊盯世界衛生科技發展前沿，增強衛生科技創新能力，把先進、成熟的衛生科技成果，通過引進、消化、吸收、再創新，及時應用到健康服務中去，造福于廣大城鄉居民。同時，隨著信息技術的發展，傳統醫療行業已跨入“互聯網+”的頻道，對健康服務及其管理的內涵外延、方式方法都產生著深遠的影響，成為衛生計生事業發展不可或缺的支撐力量，需要我們高度重視衛生計生信息化建設，加強頂層設計，扎實有力推進。
在看到機遇的同時，我們也清醒地認識到一些制約事業發展的問題和挑戰依然存在：一是全市衛生資源總量還相對不足，存量結構有待進一步優化;二是醫療衛生機構之間分工協作機制還不完善，分級診療制度尚未有效建立;三是管理理念和方式還相對滯后，謀劃新常態下改革發展、依法化解問題矛盾的能力水平亟待提升;四是人口的流動性和多樣性使衛生計生實際需求難以準確掌握，計生政策調整、人口老齡化和疾病譜變化等對婦女兒童、老年、康復、護理等專科醫療服務和接續性醫療機構的發展提出新的命題;五是推進人口均衡發展工作機制有待完善，出生人口性別比綜合治理工作亟待強化;六是醫藥衛生體制改革聯動效應還不強，改革的紅利尚未得到充分釋放。這些問題都需要在“十三五”期間以及未來更長一段時間下大力氣逐步予以化解。
三、精準發力，全力推動衛生計生事業發展取得新的成效。
20xx年是“十三五”的開局之年，做好今年的工作意義重大，影響深遠。今年全市衛生計生工作的總體要求是認真貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會和國家、省、蘇州市關于20xx年以及“十三五”時期衛生計生工作的系列指示精神，緊緊圍繞市委十二屆十次全體(擴大)會議的總體部署，著眼增進人民健康福祉，更加注重理念引領、更加注重體系優化，更加注重改革創新，更加注重質量效益，更加注重居民感受，聚焦重點， 精準發力，持續提升現代衛生計生體系建設水平， 全力打造“健康昆山”，為我市全面建成高水平小康社會、爭當建設“強富美高”新江蘇先行軍提供強有力的保障。
今年全市衛生計生工作主要目標為： 千人醫生數達2.6人，千人床位數達4.2張，醫護比和床護比更趨合理，床位使用率達85%左右，藥占比下降2個百分點左右，基層醫療衛生服務機構完成門急診人次占全市總量的50%以上，人均期望壽命達83.5歲左右，孕產婦死亡率、嬰兒死亡率分別穩定在5/10萬和4‰以下，甲乙類傳染病報告發病率控制在110/10萬以下，居民健康素養指數達23.5%�？偤蜕侍嵘�1.5左右，出生人口性別比控制在110以下，出生缺陷發生率控制在4‰以下。
為實現上述目標，要重點在優結構、增活力、防風險、補短板、促轉型、惠民生、抓統籌上下功夫、求突破、謀實效。
1. 聚焦結構優化，在完善衛計服務體系(協調發展)上發力。
規劃引領優結構。 要按照開門搞規劃的要求，進一步聽取各方意見，加快修改完善昆山市衛生計生事業“十三五”發展規劃，力爭2月底前形成規劃送審稿提交市政府審議。同時，要加快10個業務條線規劃和各基層醫療衛生機構發展規劃的修改論證，力爭6月底前全部完成。這里需要強調的是醫療機構設置專項規劃與婦幼健康服務專項規劃已被市發改委立項，而且這兩個規劃與居民生活密切相關，在編制這兩個專項規劃時，一定要按照行政決策要求，深入開展需求調查，廣泛征求社會各界意見，組織專家論證，并做好與發改、規劃等部門和上級業務部門相關規劃的銜接，確保規劃設定的目標合理，切實可行。
增加資源優結構。 一方面，加快推進“三大中心”、市中醫院南星瀆院區、市康復醫院二期工程等項目建設進度，積極推動張浦、花橋、淀山湖等醫院異地新建工程。結合城市管理體制改革和基層衛生計生管理體制改革的推進，進一步優化城鄉社區衛生服務機構布局，深入實施社區衛生服務機構提升工程，年內中心城區要新增2個標準化的社區衛生服務中心。另一方面，成立社會辦醫促進中心， 進一步落實非公立醫療機構和公立醫療機構在市場準入、醫保定點、等級評審、科研創新等方面同等政策。加快引入眼科、口腔、中醫藥等�？漆t療機構，積極引導和培育社會辦醫療機構向高水平、規�；较虬l展，盡快形成公立醫療機構為主導、非公立醫療機構共同發展的多元辦醫格局。
轉型發展優結構。 深入推進創等升級，市一院要通過三級醫院復審，市三院力爭成為二級甲等醫院建設單位，錦溪人民醫院(市老年醫院)要通過二級醫院評審，昆山宗仁卿紀念醫院力爭通過二級醫院評審。市四院、市六院、千燈人民醫院通過二級綜合醫院復審，整合市三院康樂分院與巴城人民醫院資源，完成昆山市精神衛生中心組建工作。 結合居民需求， 切實加強康復、老年、長期護理等接續性醫療服務機構建設。進一步完善以市康復醫院為龍頭，綜合性醫院臨床康復為樞紐，社區康復為基礎的康復服務網絡體系。著力構建以市老年醫院為龍頭，綜合醫院老年科為紐帶，社區衛生服務機構為網底的老年病診療體系。將淀山湖人民醫院和周莊人民醫院轉型以老年護理為特色的接續性醫療機構，全面建立起城鄉一體化的醫療衛生服務體系。
2. 聚焦深化改革，在增強事業發展活力(持續發展)上發力。
加快推進基層管理體制改革。 市衛計委成立基層衛生計生管理體制改革實施領導小組，下設政策法規、資產核算、組織人事、督導評估、綜合保障五個工作組，負責具體推進實施基層管理體制改革工作。要盡快將區鎮現有從事衛生計生工作的機構按照管理、服務兩大類重新進行優化整合，在不增加機構和人員編制的前提下重新調整設置基層衛生計生管理服務機構，進一步明確基層單位職能，徹底理順管理體制，加快建立科學高效的運行機制。在管理層面，組建區鎮衛生計生管理辦公室，作為區鎮政府內設機構，實行以區鎮為主的雙重管理模式。在服務層面，每個區鎮設置1家公立醫院和1家以上社區衛生服務中心，實行以條線為主的雙重管理模式。區鎮衛生計生管理辦公室6月份要完成組建，8月份完成評估，10月份正式對外運行，改革期間要確保工作延續，無縫銜接。
不斷深化公立醫院綜合改革。 按照決策、管理和監督三權分離的要求，加快推進公立醫院管理體制改革，成立醫院管理委員會和公立醫院聯合理事會，履行政府辦醫職能，負責公立醫院功能定位、發展規劃、重大投資決策、財務資產監管、績效考核管理和醫院主要負責人薪酬管理等事項。以院長為首的管理團隊則將主要精力回歸到醫療業務的發展上來，推進醫院管理人員職業化、專業化。在決策和監督過程中，全程引入專家論證機制。改革公立醫院補償機制，建立“以事定費、專項補助、購買服務”的新機制，并加快向財政全面“托底”保運行的目標推進。強化績效管理，通過引入第三方機構的專業輔導，進一步細化公立醫院績效管理方案和考核指標體系，強化病種管理和動態監測評估，不斷提高公立醫院運行質量效率。實行全面預算管理，修訂院長(書記)目標任務書，完善內部績效考核分配，突出社會和職工滿意度，資源利用效率和可持續發展，推行病種績效分析，倒逼醫院提升技術水平。
著力構建分級診療制度。 綜合考慮我市城鄉一體化進程、城市功能片區分布和居民實際需求，研究制定適應我市實際的分級診療制度實施方案，綜合利用醫保、價格、信息化等手段， 引導病人優先到基層機構就診。深入 推行家庭醫生制度、健康管理團隊服務，以常見病、多發病、慢性病為突破口， 建立社區醫生與城鄉居民的契約服務關系，提高群眾對社區衛生服務機構的依從度，提高社區首診率。 推進二級以上醫院與社區衛生服務機構的合作，探索建立區域醫療聯合體或醫療集團，二、三級醫院 對社區衛生服務機構轉診病人優先安排診療和住院，同時通過技術支持、人員培訓、管理指導等多種方式，幫扶和指導 社區機構提升服務能力，確保醫療服務質量，逐步形成“基層首診、分級診療、雙向轉診 、急慢分治” 的就醫秩序。
3. 聚焦工作轉型，在強化計生服務管理(均衡發展)上發力。
依法實施計劃生育政策。 認真貫徹落實新修改的《中華人民共和國人口與計劃生育法》及《江蘇省人口與計劃生育條例》，實行生育登記服務制度，對生育兩個以內(含兩個)孩子的，不再進行審批，由家庭自主安排生育。改進再婚等情形再生育管理。優化辦事流程，簡化辦理手續，全面推行網上辦事，進一步簡政便民。依法依規查處政策外多孩生育。加強出生人口監測預測，加強人口變動情況調查，科學預測出生人口變動趨勢，建立出生人口監測和預警機制。
強化計生基層基礎管理。 堅持計劃生育目標管理責任制。完善宣傳倡導、依法管理、優質服務、政策推動、綜合治理的計劃生育長效工作機制。深入開展創建計劃生育優質服務先進單位、幸福家庭及第五階段婚育新風進萬家活動，實施“新家庭計劃”項目。充分發揮計劃生育協會的生力軍作用，切實加強計劃生育協會的組織和能力建設，更好地承擔宣傳教育、生殖健康咨詢服務、優生優育指導、計劃生育家庭幫扶、權益維護和流動人口服務等工作。引導群眾廣泛開展計劃生育自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。
提升計生技術服務水平。 開展免費孕前優生健康檢查，加強高齡孕產婦、再生育和不孕不育人群的服務和指導，注重發揮中醫藥的特色與優勢。為符合條件準備再生育人群免費提供取環、復通等計劃生育基本技術服務�？茖W規劃、統籌做好出生缺陷綜合防治，提高出生人口素質。全面落實避孕方法知情選擇，提高避孕藥具服務可及性,減少非意愿妊娠。組織開展計劃生育生殖健康科普宣傳和服務，提高群眾生殖健康水平。
推進流動人口服務管理。 按照常住人口配置服務資源，將流動人口納入城鎮基本公共衛生和計劃生育服務范圍。鞏固完善流動人口信息互通、服務互補、管理互動的全國“一盤棋”工作機制。推進網上信息核查和共享，做好流動人口在居住地的生育登記服務。廣泛開展生殖健康科普宣傳，增強流動人口等人群自我保健意識和防護能力。關懷關愛流動人口，促進社會融合。
構建家庭發展支撐體系。 加大對計劃生育家庭扶助力度，切實保障計劃生育家庭合法權益。關懷計劃生育特殊家庭，妥善解決他們在生活照料、養老保障、大病治療、精神慰藉等方面的困難和問題。按照“老人老辦法，新人新辦法”的原則，完善并落實計劃生育家庭獎勵扶助制度、特別扶助制度以及其他各項獎勵扶助政策;建立完善包括生育支持、幼兒養育、青少年發展、性別平等、老人贍養、病殘照料等在內的家庭發展政策和服務體系。
4. 聚焦預防為主，在防控公共衛生風險(和諧發展)上發力。
突出健康管理。 深入開展健康教育和健康促進，促進群眾樹立 “ 自己為健康負責 ” 的理念。全力推進全國健康促進縣(區、市)試點項目建設，努力將健康融入所有政策。建立完善愛國衛生和健康城市社會化參與機制，形成多元主體參與格局，增強愛國衛生和健康城市建設活力。 創新健康教育方式和載體， 選準病種、人群和場所三個切入點，開展“四個一萬”的健康素養促進行動，提高健康教育的針對性和實效性，逐步提升居民健康素養基本技能。分類 制定切實可行的健康教育工作規范和技術指南，提升我市健康教育工作的規范化、系統化、科學化水平。
突出疾病防控。 繼續 做好 人感染 H7N9 禽流感、結核病、艾滋病等重點傳染病防控， 確保不發生疫情的暴發流行 。開展預防接種規范管理專項行動，加強預防接種基礎環節管理和信息化建設， 確保接種安全。 以高血壓、糖尿病、腫瘤等主要慢性病作為切入點，進一步探索市級公共衛生機構、社區衛生服務機構和醫院“三位一體”的慢病綜合防治模式，強化綜合干預和患者自我管理，不斷鞏固和擴大省慢性病防治綜合示范區成效。 積極組織開展精神衛生綜合管理試點工作，建立健全精神衛生管理組織和部門聯席會議制度， 探索創新精神障礙預防、治療和康復工作模式，年內重性精神疾病患者檢出率達 4 ‰ 。加強與公安、民政、殘聯等部門協作，強化易肇事肇禍精神病人管理，規范醫療應急處置。
突出婦幼健康。 積極應對全面兩孩政策對婦幼健康服務和母嬰安全管理提出的新要求，進一步強化醫院婦產科和兒科建設，完善社區衛生服務中心婦女和兒童保健門診，著力完善以市婦幼保健所為龍頭、醫院產兒科為紐帶，社區衛生服務機構婦幼保健門診為網底、市婦女兒童醫院為技術支撐的婦幼健康服務網絡。加快產科、兒科醫師、助產士等人才培養，提升婦幼健康服務能力。進一步規范婚前、孕前、孕產期和新生兒保健服務流程，完善工作機制，不斷提升婦幼健康保障水平。推進危重孕產婦和新生兒救治中心建設，建立危重孕產婦和新生兒轉診、會診網絡，保障母嬰安全。加強出生缺陷綜合防治， 利用基因生物等技術，提高出生缺陷防治能力 。組織實施婦幼重大項目，加大對影響婦幼健康的重大衛生問題的綜合干預。
突出應急保障。 以鞏固省衛生應急示范市建設為抓手，以法規預案體系、指揮協調機制、應急信息系統、應急專業隊伍建設為核心，進一步健全與我市經濟社會發展水平相適應的規范化、信息化、專業化的衛生應急體系，完善突出公共衛生事件風險評估、隱患排查和部門協作機制，推動突發公共衛生事件從被動處置向主動防范轉變， 繼續做好8.2事故傷員醫療康復工作 。 進一步 健全院前急救、醫院急診科、急診ICU為一體的急救醫療服務體系，加強市急救中心(站)和醫院急診科建設，加大急救醫學人才的引進和培養，不斷提升急救醫療服務技術能力水平。 加強無償獻血宣傳教育，完善采供血應急機制，增強突發公共事件臨床供血能力，保障全市人民群眾臨床用血需求和健康安全。
5. 聚焦依法高效，在提升精細管理水平(科學發展)上發力。
深入推進依法行政。 認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要(20xx-20xx年)》，進一步健全依法行政各項制度規范，強化衛生計生規范性文件合法性審查，夯實依法行政的基礎。研究制定行政權力和行政責任清單的實施方案，明確權責事項的操作流程圖，努力將每項權力和責任落實到科室或人員。 根據簡政放權和行政審批制度改革有關要求，不斷優化審批流程，簡化審批內容，持續提高審批效率。 圍繞社會高度關注、涉及群眾切身利益的衛生計生突出問題， 通過隨機抽查、專項整治等方式， 大力開展治理整頓，依法查處各類案件，嚴厲打擊違法行為。 要進一步加大衛生計生相關法律法規的宣傳培訓，不斷提升衛生計生干部職工運用法治思維和方式解決問題、化解矛盾的能力水平。
深入實施績效管理。 要進一步強化源頭管理，緊密結合年度重點工作，堅持“公開、公正、科學、合理”的原則，盡快修訂完善各衛生計生單位績效考核指標體系和考核辦法，重點突出改革性、創新性和執行力，要根據各單位承擔職能的不同，采取差別化的考核方式，充分體現考核的針對性和有效性，避免出現“多做多錯”的局面。要進一步強化過程管理，堅持平時動態監測與年終考核評估相結合，充分借助信息化手段和專家組力量，加大日常抽查力度，切實提升績效考核的客觀性。要進一步強化結果應用，堅持考核結果與單位績效工資總量和領導干部任免使用掛鉤，切實考出干部的積極性和創造性， 達到以科學的指標引領發展、以高效的考核評價實績、以鮮明的獎懲激勵干部的目的。
持續創新管理方式。 積極推進在專項資金使用管理、干部任中離任審計、重點工作任務落實以及重大決策事項推進等方面建立第三方評估機制。積極培育行業組織，充分發揮醫學會、計生協會和專業學會力量，強化質量監管，促進行業自律。強化制度監管，全面建立總會計師制度，同時委托會計師事務所對公立醫院財務運行情況進行獨立監管。充分利用信息技術，強化物資和后勤管理。進一步加強衛生計生領域和行業信用制度建設，建立健全失信懲戒和守信激勵機制。
6. 聚焦人才科技，在提升區域競爭優勢(創新發展)上發力。
優化人才隊伍結構。 成立市衛生計生人才管理服務中心，負責全系統人力資源管理服務工作，出臺《昆山高層次醫學人才計劃實施細則》和《昆山市“科教興衛”專項資金管理辦法》， 進一步完善衛生計生人才引進、培養、考核和激勵機制，積極營造 人才成長的良好環境，搭建展示才華的舞臺。 進一步加大衛生計生 領軍型醫學人才(團隊)、緊缺專業和全科醫學人才的引進和培養力度，逐步優化人才隊伍結構，滿足事業發展需求。實施“1255”計劃，即確定10個首席全科醫生特崗、引進20名在崗全科醫生，招聘50名社區衛生備案制工作人員，推出50個崗位購買服務，加快推升社區衛生服務能力。
積極培育優勢學�？�。 突出問題導向， 從影響我市居民健康的主要問題和常見疾病入手，不斷加大人員、設備和財力等投入力度，深入推進重點學�？平ㄔO，建立健全涵蓋國家、省、蘇州和我市四個層面橫跨預防、治療和康復全過程的重點學�？萍�，不斷提升我市醫療衛生機構的軟實力。市一院、市中醫院各新增1個省級以上重點專科。二級醫院新增2-3個蘇州市級以上重點學專科和2個蘇州市級以上重點�？平ㄔO單位，社區衛生服務中心建成1-2個蘇州市特色�？啤�
大力鼓勵科研創新。 充分發揮科教興衛專項資金的激勵引導作用，圍繞威脅我市居民健康和生命安全的惡性腫瘤、心腦血管等主要疾病，加大科研攻關力度，力爭盡快取得一批有實效、有影響、有自主品牌的科研成果。以提升解決臨床實際問題能力為導向，依托城市三級醫院尤其是各醫學院校附屬醫院，以二類以下醫療技術和三級以下常規手術為主要內容，大力推廣適宜醫療衛生技術，不斷提升常見病、多發病診治能力。
強化對外交流合作。 堅持不懈推進開放辦醫，深入開展與國內外三甲醫院、醫學院校和科研院所之間的交流合作， 力爭建設一批高水平的附屬醫院和教學基地，市一院、市中醫院力爭在附屬醫院建設取得新突破，二級以上醫院和市級公共衛生機構力爭在教學基地建設上取得新進展。要及時引進、消化、吸收國際最先進的醫療技術，積極搶占醫學技術的制高點。探索建立人才柔性引進機制，努力在院士工作站和知名專家工作室建設上取得新突破。
7. 聚焦惠民利民，在提升居民獲得感(共享發展)上發力。
實施民生需求響應工程。 準確把脈群眾呼聲，將群眾最為關注的健康問題作為我們為民服務的突破點，重點圍繞怎樣通過三級預防減少慢病和腫瘤的發生，怎樣利用精準醫療的手段減少新生兒出生缺陷的發生，怎樣利用國際標準和先進技術檢測水、空氣、食品的安全等方面下功夫、謀實效，不斷提高衛生計生服務的影響力和美譽度。
實施基公服務滿意工程。 深入實施三到位、三優良、一滿意、一突出的“3311工程”，通過示范建設，樹立典型，以典型引路，發揮服務示范、管理示范與發展示范作用，推動我市基本公共衛生服務水平全面提升。深化與上海復旦大學合作，開展基本公共衛生服務評價研究，科學評估基公項目實施以來取得的成效，著力解決目前項目工作中存在的問題，努力打破三級預防各個環節壁壘，為確�；竟残l生服務的可持續發展謀劃新思路。
實施醫療服務改善工程。 導入JCI醫院評審標準理念，積極推進醫院的精細化管理，對醫療過程的各個環節進行全方位的排查，持續優化服務流程，提升醫療質量，改善患者就醫感受。 充分利用生物科技、醫學技術和信息技術等的發展成果，積極探索開展個性化的精準醫療， 提高疾病診治與預防的效益。全面落實“進一步改善醫療服務行動計劃”40項措施，推進臨床路徑管理，深入開展優質護理，完善醫療糾紛第三方調解機制和醫療責任保險制度，健全醫療風險分擔機制，促進醫患關系更加和諧。
加快推進智慧健康工程。 組建衛生計生信息中心， 整合健康檔案、電子病歷、人口信息等相關信息，進一步完善區域人口健康信息平臺，實現信息共享，動態更新，提升服務效率。 積極探索在醫療、婦幼保健、社區衛生、疾病防控和健康教育等領域，開發一批基于互聯網、移動通訊、互聯網金融交易等現代信息技術的應用系統，優化服務流程，提高服務效率，提高群眾滿意度。
8. 聚焦作風效能，在提高統籌發展能力(統籌發展)上發力。
持續改進工作作風。 在 鞏固拓展 “ 踐行 ‘ 三嚴三實 ’ ，我為 ‘ 昆山服務 ’ 做什么” 專項教育活動成果的基礎上，積極組織開展 “ 三看三比 ” 活動，即 “ 看問題整改情況、比擔當作為，看承諾踐諾情況、比整體形象，看制度執行情況、比服務效能 ” ，努力讓衛計服務成為昆山的品牌，讓主動作為、勇于創新成為衛計系統的特質。要強化制度執行，大力弘揚 “ 馬上就辦 ” 的作風，緊盯各項目標任務，細化工作方案，一件一件抓落實，一項一項求突破，確保年度各項重點工作任務不折不扣落到實處。要加大對制度執行的督促檢查和激勵懲戒力度，營造尊崇制度、遵守制度、捍衛制度的良好氛圍。
加強黨風廉政建設。 認真落實黨風廉政建設 “ 兩個責任 ” ，堅持全面從嚴治黨，依規治黨。進一步完善專項巡查工作機制，毫不放松抓好中央八項規定精神的落實，嚴格落實醫療衛生行風建設“九不準”，進一步完善醫藥購銷領域商業賄賂共防共治機制，努力把違紀問題遏制在萌芽狀態、消滅在初起之時，加快形成黨風廉政建設新常態。聚焦監督執紀問責，持續保持懲治腐敗高壓態勢，堅持嚴懲腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍，以反腐倡廉實際成效樹立衛計行業新形象。
切實抓好安全生產。 牢固樹立安全發展觀念，嚴格落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，實行黨政同責、一崗雙責、失職追責。進一步 強化安全管理體系建設，健全安全生產管理機構，明確專兼職安全管理員，加大安全生產培訓力度，做到任務明確、職責明確。進一步完善安全生產管理制度、應急預案及處置流程，落實安全生產臺帳資料報送制度，探索引入第三方專業機構開展安全生產檢查，加大隱患排查力度，切實做到底數清、責任明、預案到位，確保不留死角、不留漏洞。
雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。同志們，今年的工作任務十分繁重，讓我們迅速行動起來，以更加飽滿的精神狀態、更加充足的拼搏干勁和抓鐵有痕的實干作風，狠抓工作落實 ， 著力打造“健康昆山”， 為我市全面建成高水平小康社會、爭當建設“強富美高”新江蘇先行軍做出積極貢獻。
衛生計生工作會議講話稿 篇2
同志們：
根據會議安排，我向大會報告“”期間及20xx年全區衛生計生工作情況，部署當前及今后一個時期改革發展任務。袁國萍書記將作重要講話，全系統要認真學習貫徹、扎實抓好落實。下面，我講兩點意見。
一、充分肯定“”期間及20xx年衛生計生工作成績
“”期間，在區委、區政府的正確領導下，在上級主管部門的關心指導下，我委堅持計劃生育基本國策，全面落實城鄉居民人人享有均等化的基本醫療和公共衛生計生服務，衛生計生事業得到更好更快發展。五年來，我區居民健康水平不斷提高，人均期望壽命由“”末的76.8歲提高到80.5歲，嬰幼兒死亡率控制在4‰以下，無孕產婦死亡。五年來，深化醫改力度不斷加大，基本藥物制度實現全覆蓋;新農合人均籌資從“”末的160元提高到480元;基本公共衛生服務人均補助從“”末的15元提高到40元、免費項目從9類22項增加到12類45項;縣級公立醫院實施藥物零差價銷售等綜合改革。五年來，計生服務管理不斷強化，單獨兩孩政策平穩實施，全區出生政策符合率年均99.94%，出生人口性別比一直穩定在正常值范圍內。五年來�；A設施建設成效顯著，先后完成重要基建工程12項，建筑面積23.4萬平方米。五年來，鄉村醫生簽約服務、智慧醫療、幸福家庭建設、計生行政服務等衛生計生品牌工作在全國、全省產生了較大影響。五年來，順利通過“國家衛生城市”復審，先后榮獲全國“人口和計劃生育系統先進集體”、“農村中醫藥工作先進單位”， 省“農民健康工程先進市”、“慢性病綜合防控示范區”、“衛生應急示范市”、“婦幼工作先進市”、“衛生信息化工作先進創建市”、“農民健康促進行動示范市”、“餐飲服務食品安全示范市” 、“新農村新家庭計劃示范市”、首批“幸福家庭建設項目市”;原衛生局被命名為“江蘇省文明單位”、“愛國衛生先進單位”，原人口計生委被表彰為省“陽光計生行動示范單位”、“人口計生窗口服務示范單位”、“免費孕前優生健康檢查工作先進集體”，共獲得國家、省17項榮譽稱號，并順利通過省“”人口和計劃生育目標管理責任制終期評估及人口協調發展先進縣(市、區)評審驗收。
回望20xx年，我區的衛生計生工作做到了八個“更加”，惠民便民利民成果進一步顯現。
(一)醫藥衛生體制改革更加深入。群眾受益水平明顯提高�；鶎俞t療衛生機構銷售基本藥物5400萬元，二級醫院使用基本藥物的比例達到30%。新農合累計補償307.84萬人次，補償金額2.25億元。衛生服務項目有效落實。居民電子健康檔案建檔率82.56%;65周歲以上老年人免費體檢率82%。農村住院分娩補助2545、免費補服葉酸3287人，分別完成省定任務數的115%和126%。宮頸癌篩查25150人、乳腺癌篩查26722人，發現宮頸癌23例、宮頸癌前期病變52例，乳腺高度可疑癌和需要密切隨訪的172例。公立醫院改革持續深化。人民醫院與省集約式預約診療服務平臺鏈接，開通手機愛心診室，實現網絡預約掛號和微信就診咨詢。10月份，人民醫院在四個“豐醫技術聯盟”的基礎上，與區域內外9個不同層次的醫療衛生機構建成大豐人民醫院醫療集團。依托人民醫院、中醫院涉及影像、心電、心內科、內分泌科和骨科等科室的遠程會診中心，正常開展區-鎮-村遠程會診。分級診療制度建設加快。89.86%的患者留在區域內就診。以健康“三個一”工程實施為突破口，推動基層首診。一是以功能整合為舉措、營造用卡環境為重點，加快居民健康卡的發放。二是以運用為目標，建立居民健康“活檔”，將區域內各級醫療機構診療、健康管理等信息實時存入檔案，促進健康檔案的運用。三是以人才培訓為重點，加快家庭醫生培養步伐，人民醫院建成全科醫生培訓基地，累計有212名醫生取得全科醫生證書，每萬人口全科醫生數達3.1人。以高血壓、糖尿病規范健康管理為突破口，推動慢性病分級診療。作為全國高血壓糖尿病全程健康管理6個項目單位之一和全省6家糖尿病區域一體化管理試點地區，全區所有衛生院、村衛生室骨干人員全部接受糖尿病“三位一體”管理理念、基本技能培訓;糖尿病篩查質量、管理流程得到省專家的充分肯定;統籌運用新農合、基本公共衛生服務等政策，向慢性病全程健康管理傾斜。國家項目試點方案評審得到專家組一致首肯，位列項目成員單位第一名�；鶎有l生工作成效顯著。三龍中心衛生院。小海中心衛生院獲得全國首批“群眾滿意的鄉鎮衛生院”稱號，獲此殊榮的單位為鹽城最多。南陽鎮衛生院建成“省示范鄉鎮衛生院”;城西社區衛生服務中心成為省家庭醫生服務模式創新建設單位;萬盈鎮衛生院骨傷科被省衛生計生委列為首批鄉鎮衛生院特色專科重點建設單位。
(二)醫療衛生基礎設施更加完善。強化區級機構建設。人民醫院高新區醫院建設工作穩步推進。區婦保所投資500萬元建成婦幼保健服務大樓2330平方米。全面啟動標準化建設。20xx年基層醫療衛生機構基礎設施標準化建設工程列入政府為民辦實事工程，其中，草廟鎮衛生院病房樓已竣工，白駒中心衛生院異地新建病房綜合樓正在裝修，三龍、萬盈、方強、大中等衛生院項目正在建設之中。鎮級醫療衛生機構新購置了1400萬元的醫療設備。完成村衛生室提檔升級工程。共新建127個、改擴建47個村衛生室，占村衛生室總數的80%，提前兩年完成鹽城市村衛生室達標建設任務，為70個村衛生室新配備210萬元的適宜設備。
(三)公共衛生保障更加有力。疾病防控得到加強。傳染病防控保持平穩態勢，傳染病總發病率為108.49/10萬，甲乙類傳染病發病率為75.13/10萬，血吸蟲病、艾滋病、結核病等重大疾病防治通過省“”規劃專項驗收。11種免疫規劃疫苗接種率均在98%以上。港區防保所數字化接種門診投入使用。衛生監督水平顯著提升。公共場所累計監督4490戶次，經常性監督覆蓋率100%;發放(年審)許可證523份、健康培訓合格證15693本;行政處罰立案查處共66件，罰沒款73400元，1起涉嫌犯罪的案件及時移送公安部門，行政許可、行政處罰各有1份案卷獲鹽城市二等獎。獲得20xx年鹽城市衛生計生監督技能競賽團體二等獎;鄒小燕代表鹽城市參加省衛生計生監督技能競賽活動獲二等獎,代表江蘇省參加國家衛生計生監督競賽獲團體一等獎、個人三等獎。婦幼保健質效指標全面完成。孕產婦死亡率為零，孕產婦保健管理率、艾滋病篩查率、梅毒篩查率、乙肝表面抗原檢測率、婦女病普查率均為100%，婚檢率為90.51%，出生缺陷發生率為2.20‰，嬰幼兒死亡率3.98‰，7歲以下兒童保健管理率為99.10%，新生兒疾病篩查率99.94%。精神衛生管理扎實推進。檢測重性精神病2792人，檢測率3.83%;在冊規范管理2627人，規范管理率97.58%;收治重性精神病患者1472人次。愛國衛生運動深入開展。國家衛生鎮創建實現零的突破，萬盈鎮已通過驗收;草廟鎮建成省級衛生鎮;19個村建成省級衛生村。農村水質監測覆蓋率100%，水質監測合格率89.2%，水質監測數據與自來水公司在線共享、同步監控�；就瓿�8000座改廁任務。血地防工作穩步開展。認真組織實施省級滅螺重點工程，全面完成年度查滅螺、查治病工做任務。強化碘鹽市場監督管理，碘鹽批質量合格率、人群碘鹽覆蓋率達到規定要求。
(四)醫(藥)政管理更加高效。強化醫療質量服務管理。以落實核心制度、基本規范、“三基”訓練為重點，規范醫療機構和從業人員執業行為，保障醫療質量和安全。人民醫院、中醫院、二院全面開展優質護理工作，現各有5個A類病房。嚴格血液質量安全管理，采集無償獻血6725人次， 219.61萬毫升;自愿無償獻血占臨床用血的比例100%，二級醫院成份輸血率100%，紅細胞使用率99.9%。中醫藥事業快速發展。大豐中醫院增名鹽城市中西醫結合醫院，組織開展第五屆“中醫就在你身邊”中醫藥文化科普巡講系列活動。人民醫院開展綜合醫院示范中醫科建設工作;新豐鎮衛生院實現年中藥飲片銷售百萬的目標，順利通過江蘇省鄉鎮衛生院示范中醫科驗收;大中、草堰、草廟、小海、劉莊、大橋、方強衛生院衛生院被確定為省中醫診療區(中醫館)服務能力建設項目;南陽鎮衛生院被確定為省示范中醫科建設單位。100%的鎮衛生院(社區衛生服務中心)、95%的村衛生室能夠提供中醫藥服務。急救醫療服務規范有序高效。制定出臺《鹽城市大豐區院前醫療急救管理實施辦法(20xx版)》，急救中心配備救護車12輛, 所有救護車輛都按標準要求配置救護設備，并安裝車載GPS。
(五)計生基礎管理更加扎實。推進“雙評”工作。以區為龍頭、鎮為重點、村(居)為基礎，三級聯動，扎實開展省“”人口和計劃生育目標管理責任制終期評估及人口協調發展先進縣(市、區)創建評審工作，并順利通過省級評估驗收。嚴格依法行政。規范社會撫養費征收行為，逐鎮開展社會撫養費征收案卷檢查，規范執法程序和文書格式，做到征收主體、標準、程序、票據以及資金管理合規統一。推行生育服務證制度改革，深化“一站式”、“菜單式”、“代理式”和“網上”等行政便民服務。深化宣傳教育。建立“鹿鄉幸福驛站”微信公眾平臺。結合第26個“世界人口日”、“生育關懷活動月”， 組織開展廣場宣傳活動12場次，開展優生優育優教專題講座15期，發放宣傳資料2萬多份，結對幫扶300多人。促進人口均衡發展。對1329名新婚和符合照顧再生育條件對象，全部落實四級全員全程包保服務責任制，強化免費孕檢工作，嚴密防范孕情消失。開展集中整治“兩非”專項行動，聯合公安、婦聯等部門開展執法檢查，全區出生人口性別比總體保持在正常值范圍內。
(六)計生民生服務更加惠民。強化政策服務。穩妥有序實施單獨兩孩政策，為458對單獨夫婦提供了再生育服務。積極做好全面兩孩政策實施準備工作，在大豐電視臺《卯酉時空》欄目全面解讀政策的背景、意義和實施步驟;開展全區符合全面兩孩政策目標人群調查摸底，經初步調查，有生育意愿的為4575人，占7.03%。強化生育服務。精心組織開展 “春風送暖”和“計劃生育優質服務月”活動，共檢查孕環情12萬多人次，生殖健康檢查11.9萬多人次，檢查出患各種婦科疾病2萬多人次。加強對符合單獨兩孩政策補償性生育高齡產婦的優生服務指導，預防高危妊娠，免費孕檢2896對。強化惠民服務。實現計劃生育獎勵扶助政策全覆蓋，及時退出、新增獎特扶對象，全年兌現農村部分計劃生育家庭獎勵扶助27509人、獨生子女傷殘死亡家庭特別扶助1464人、計生手術并發癥人員特別扶助1292人，兌現企業持證退休職工和城鎮非從業居民一次性獎勵2689人，兌現獎勵扶助資金4130.424萬元。
(七)衛生計生品牌特色更加彰顯。簽約服務品牌進一步叫響。個性化鄉村醫生簽約服務工作年初被評為全國十大衛生改革創新舉措; 6月25日《國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組簡報》專刊予以報道，年內有51批次全國各省市衛生部門同行、專家、媒體記者來我區考察學習采訪。鄉村醫生簽約服務與居家養老服務有機銜接，簽約服務的成效進一步顯現。智慧醫療品牌進一步叫響。與上市公司運盛(上海)醫療有限公司合作共建“互聯網+大健康”項目。有20多批次省內外考察團來大豐學習衛生信息化做法，多次在全國、全省會議上介紹經驗做法。衛生應急品牌進一步叫響。新收錄各類應急工作方案2篇;開展霍亂疫情、中東呼吸綜合征疫情等專題防控培訓3次，實戰演練2次;開展癥狀監測和突發公共衛生風險周評估45周次。8月份，我區在全省衛生應急規范化建設工作現場會交流有關做法;代表鹽城接受省衛生應急中期評估，受到充分肯定。“幸福家庭”建設品牌進一步叫響。建成鹽城市級幸福家庭示范鎮2個、示范村(居)27個。以“關愛貧困母親、促進家庭幸福”為主題，組織開展計生協會成立35周年活動，評選表彰一批“自強母親”。扎實推進大中鎮恒北村“新家庭計劃-家庭發展能力建設”國家級項目試點工作，開展主題特色活動20余次，獲得國家項目組高度評價，并在國家和省有關會議上作工作交流�！洞筘S人家，幸福如畫》新聞作品年初被評為“江蘇衛生計生好新聞一等獎”。
(八)衛生計生內涵建設更加豐富。衛生計生有機融合。9月22日，區衛生計生委組建后，衛生計生全面深度融合，服務資源初步有效整合，團結、融合、創新、發展的機構改革目標得以實現。加強衛生隊伍建設。采取提前面試簽約和招錄考試相結合的方式，招錄本科以上應往屆畢業生85人;結合區“616”人才引進三年行動計劃，柔性引進2名醫學領軍人才。11月份，面對人才工作新形勢，千方百計積極爭取政策支持，在鹽城市率先采用校園考試招聘新形式，保證了招聘數量和質量。重視科研教育和科技創新。召開全區衛生系統首次科技表彰大會，對20xx年、20xx年獲得科教研重大成果的單位和個人給予重獎。人民醫院“急性腦卒中患者睡眠障礙的異質性研 究”等4個科研項目榮獲鹽城市新技術引進獎二等獎。打造健康廉政文化。繼續開設“每月一課衛生計生講壇”(共計55期)。成功舉辦第二屆廉政書畫攝影展、第二屆衛生計生系統職工體育運動會、首屆衛生計生系統元旦文藝匯演和學準則、學條例知識競賽和辯論賽。與區委宣傳部文明辦、區新聞信息中心聯合舉辦“大豐最美衛生計生工作者”評選活動。強化黨風廉政教育。推薦廉政讀物10余本，印發《廉政教育讀本》2期和《衛生系統典型案件警示錄》500多本。多次組織機關全體和下屬單位中層以上干部到區廉政談話中心、鹽城尚德昭廉教育館開展現場警示教育活動。開展區紀委專項巡查反饋意見集中整改月活動。
此外，我們還高度重視信訪、安全、維穩、“三服務”、進村入戶、拆遷、扶貧及工會、共青團、婦聯、老齡、關心下一代等工作，這些工作均取得了較好的成績。
這些成績的取得，是各級黨委政府正確領導和上級主管部門精心指導的結果，是各有關部門大力支持的結果，是全區衛生計生系統廣大干部職工團結拼搏、扎實工作的結果。在此，我代表區衛生計生委對各級黨委、政府的有力領導、各部門的鼎力支持和衛生計生戰線同志們的辛勤勞動表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中存在的問題，主要表現在：一是基層醫療機構衛生服務能力還須進一步提高;二是醫療衛生技術水平和計生服務管理還不能滿足人民群眾的新企盼;三是醫德醫風建設任務艱巨。對此，我們要高度重視，并切實加以解決。
二、全力做好20xx年衛生計生重點工作
20xx年是“十三五”規劃的開局之年，是基層醫療衛生機構基礎設施標準化建設、打造健康大豐的攻堅之年，也是全面兩孩政策落地、計劃生育服務管理方式發生重大變化的重要之年，我們將認真貫徹落實xx屆三中、四中、五中全會精神，按照上級主管部門和區委、區政府的工作要求，以健康大豐建設為統領，以建立現代醫療衛生服務體系建設為重點，以深化醫改和全面實施兩孩政策為抓手，高起點謀劃、精心編制衛生計生事業“十三五”規劃，著力在公立醫院改革、計生服務管理、計生家庭發展能力、公共衛生計生服務均等化、醫療服務質量、中醫藥發展、綜合監督、行業形象等八個方面取得新突破。
(一)以公立醫院改革為重點，在深化醫藥衛生體制改革上取得新突破。做大做強醫療聯合體。人民醫院醫療集團要種好醫聯體這塊試驗田,在現有的基礎上做細做實，探索建立緊密型合作關系，區級醫院要根據轉診預約情況預留一定比例的門診號源和住院病床，對基層預約轉診的病人免掛號手續，優先安排專家診療、優先安排檢查檢驗、優先安排住院等，實現各層次醫療服務的無縫銜接。中醫院要在年內組建具有中醫特色的醫聯體。探索建立現代醫院制度。人民醫院和中醫院要探索建立法人治理結構和院長負責制;要建立符合醫院特點的編制管理和人事薪酬制度，提升醫務人員積極性，激發公立醫院內生活力;人民醫院、中醫院要全力做好三級醫院創建工作，全面提升醫療服務能力和水平。扎實推進基層綜合醫改。實施績效考核辦法，加大績效考核力度，強化基層服務能力提升和服務利用，開展管理模式創新。新豐鎮衛生院、大橋中心衛生院要建成全國“群眾滿意的鄉鎮衛生院”，劉莊鎮、草廟鎮衛生院力爭建成省示范衛生院。城西社區衛生服務中心要通過省級示范評估。遴選出30家村衛生室進入省示范村衛生室創建儲備庫。加快構建分級診療制度。務實做好基層簽約服務，續約率達90%以上，新增村簽約率不低于15%;老年人居家養老簽約服務要達到行政村全覆蓋。運用信息化手段，對簽約對象基層首診率、逐級轉診率、健康指標控制率、并發癥發生率、醫藥費用增長率等指標進行監測，為中長期評價提供依據。推進新農合支付方式改革，報銷政策向基層就診患者傾斜，對于未經基層轉診到二級以上醫療機構就診的非急危重患者，下調報銷比例，引導群眾選擇基層就診，推進分級診療制度建設;繼續開展新農合智能審核和實時監控，促進合理診療、合理用藥。 鼓勵社會力量辦醫。大力支持同仁醫院異地新建和權健腫瘤醫院建設。
(二)以實施全面兩孩政策為契機，在計劃生育服務管理上取得新突破。依法實施全面兩孩政策。認真貫徹落實《中共中央國務院關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》，做好政策銜接，加強宣傳倡導，回應社會關切，引導群眾負責任、有計劃地生育。加強對調整完善生育政策情況的分析評估和監測預警，科學評估人口形勢，確保全面兩孩政策平穩落地。全面推行生育登記服務制度，依法依規查處違法生育行為。夯實計劃生育基層基礎。堅持和完善計劃生育目標管理責任制，落實計劃生育“一票否決制”。組織開展新一輪全國計劃生育優質服務先進單位創建活動，堅持以創促建、以創提優，進一步健全管理服務的長效機制、獎勵扶助的惠民機制、均衡發展的促進機制。深化流動人口服務管理。探索開展流動人口計劃生育分類分層管理服務，提高服務管理的針對性和有效性。組織開展流動人口計劃生育關懷關愛活動，將流動人口計劃生育宣傳服務主動融入相關醫療衛生機構，切實提高流動人口計劃生育政策知曉率及免費計劃生育技術服務落實率。流入已婚育齡群眾免費計劃生育藥具發放率達到95%以上。
(三)以幸福家庭建設為載體，在計劃生育家庭發展能力上取得新突破。推進幸福家庭建設。深入推進人口素質提升、家庭健康促進、家庭發展扶助、和諧家園推進和家庭文化建設五大行動，繼續推進大中鎮恒北村“新家庭計劃—家庭發展能力建設”項目試點工作。維護計劃生育家庭權益。全面落實計劃生育各項獎勵優惠政策，按省要求不斷提高獎扶、特扶標準，加強對計劃生育獎勵扶助政策兌現情況的督促檢查。深入推進“生育關懷”行動，以失獨家庭保險全覆蓋、關愛育齡婦女健康保險全面推廣為重點，切實提高計生家庭抗風險能力。促進人口均衡發展。加大出生人口性別比綜合治理力度，完善出生實名登記制度，強化孕期服務和孕情監測，實施“關愛女孩行動”和“圓夢女孩志愿行動”，深入開展 “兩非”專項行動，促進出生人口性別比自然平衡。不斷完善出生缺陷三級干預體系，推進免費孕前優生健康檢查，加強孕前優生質控、信息系統建設，提高孕前優生風險評估、咨詢指導能力，不斷提升出生人口素質。
(四)以提高質效為核心，在公共衛生計生服務上取得新突破。加強疾病預防控制工作。一是抓好重點傳染病防制。借鑒結核病“三位一體”管理經驗，轉變艾滋病治管模式，將治療移交到定點醫療機構。二是推行慢性病全程健康管理模式，認真實施國家糖尿病高血壓全程健康管理模式、省糖尿病區域一體化管理項目。三是提高水質檢測能力，檢測指標由40項提高到50項，保障居民生活飲用水安全。四是強化衛生應急綜合演練，提高突發公共衛生事件應急處置能力。扎實開展公共衛生服務項目。20xx年，基本公共衛生服務項目人均補助經費將提高到50元，要自加壓力，廣泛公示，提高項目的覆蓋率、受益率，切實提高公衛項目質量，迎接國家級項目評估。繼續實施好農村孕產婦住院分娩補助、增補葉酸預防神經管缺陷、農村婦女“兩癌”篩查及預防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播四個婦幼重大公共衛生服務項目。提高婦幼健康服務效能。優化整合婦幼保健和計劃生育現有資源，加強婦幼健康服務體系建設。創新愛嬰醫院監管方式，進一步改善服務條件，規范內部管理，全面落實促進母乳喂養、保障孕產婦和新生兒安全等規定。以母嬰保健技術許可換證為重點，優化基層資源，堅持持證執業。構建衛生計生綜合監督機制。一是整合和優化衛生計生監督資源，健全衛生計生綜合監督網絡，強化監督隊伍能力建設。二是推動綜合監督協管工作的常態化和規范化建設。加大打擊非法行醫力度，完善部門聯席會議制度，健全協調聯絡、監測報告、信息互通、聯合執法和案件移送等工作機制。三是繼續推進執法規范化管理，加強控煙衛生監督和社會撫養費征收執法;繼續做好生活飲用水衛生、傳染病防控、學校衛生及醫療機構放射防護管理、醫療廢棄物處置、感染控制等衛生監督監管工作。深入開展健康大豐建設和愛國衛生運動。探索健康大豐建設模式。策應大市區，全力做好國家衛生城市迎復審工作。繼續開展健康支持性環境建設，積極培育健康自我管理小組示范點和健康場所示范點，做好健康教育促進工作。完善區、鎮兩級控煙工作組織協調機制，拓展無煙環境建設范圍。繼續開展衛生鎮村創建活動，南陽鎮爭創國家衛生鎮，小海、劉莊、白駒、草堰4個鎮爭創省衛生鎮，年內再創建30個省衛生村、11個鹽城市衛生村。規范操作、規范實施，在9月底前完成5000座農村改廁任務。鞏固血吸蟲病地方病防治成果。抓好以查滅螺、查治病、晚血救助和滅螺重點工程為主的血地防工作，深入宣傳普及血防知識。完善相關資料，力爭20xx年達到省血地防消除標準并通過省級驗收。持續開展碘缺乏病防治宣傳活動，鞏固消除瘧疾達標成果。
(五)以群眾滿意為目標，在強化醫療服務質量管理上取得新突破。進一步提升醫療服務質量。實施醫療安全全程管理，依托區醫療質量管理委員會開展專業管理培訓和質量考核，重點對醫療、護理、院感、質控等質量管理情況進行監督檢查，對病歷、處方、醫療核心制度的落實進行明查暗訪，促進醫療機構醫療質量的持續改進。繼續開展基層醫療機構心肺復蘇操作比賽，尤其是要聘請區外專家對急救網絡醫院的醫務人員進行心肺復蘇操作比賽評價，進一步提升我區醫務人員院前、院內急救能力。進一步落實改善醫療服務行動計劃。區人民醫院、中醫院要進一步提高預約就診率，要全面開展日間手術，努力縮短平均住院日。擴大臨床路徑管理覆蓋面、專業及病種，并全面達到相關要求。開展護理知識和操作技能比賽，推動優質護理服務向基層延伸，改善群眾看病就醫感受，提升群眾看病就醫滿意度。進一步強化抗菌藥物管理。開展以抗菌藥物的配備、抗菌藥物臨床應用分級管理、抗菌藥物使用率、抗菌藥物合理使用情況為重點的臨床合理用藥監測和評價，落實處方點評制度，保障用藥安全。
(六)以迎接國家復審為機遇，在中醫藥發展上取得新突破。加強中醫藥服務設施的建設。按全國農村中醫藥先進單位復評實施方案要求，按時序進度抓緊準備，按照標準要求全部落實到位，力爭以最好的成績通過復評驗收。搬遷、改造的白駒中心衛生院等單位要將中醫藥綜合服務區的建設列入規劃，同時設計、同時建設、同時投入使用;方強衛生院等7個列入中醫館建設項目的單位，要早設計、早開工、早啟用，確保上半年投入運行，通過省級考核。提升基層中醫藥服務能力。中醫院要發揮區域中醫診療中心的作用，深化中醫“治未病”健康工程，加強對基層的指導。抓住國家扶持和發展中醫的機遇，利用好省、市的扶持項目，大力引進和培養基層中醫藥人才。選送5名以上村醫參加鹽城市級中醫藥專項務實進修，90%的村衛生室正常運用中醫藥服務并達到總診療人次30%以上。推動中醫藥文化發展。組織第六屆“中醫藥就在你身邊”中醫藥文化科普巡講活動和第四屆中醫藥文化科普宣傳周活動，加強中醫藥文化科普作品創作及發放，推動中醫藥進鎮村、進社區、進家庭。
(七)以實事工程建設為抓手，在衛生計生基礎建設上取得新突破。大力實施健康“三個一”工程。用活健康檔案，年內居民電子健康檔案建檔率不低于90%;保證健康檔案動態更新，提高電子檔案的運用價值。推進家庭醫生制度建設，一方面要用足存量，穩定現有隊伍，確保全科醫生不流失，引導33名訂單定向培養的大專生在基層從事全科醫生服務;另一方面要吸引增量，對愿意到村衛生室工作的退休執業醫師、社會自由執業臨床醫師，實行同崗同待遇。應用居民健康卡。年內要制發居民健康卡20萬張。對符合條件的對象預儲虛擬幣，用于健康體檢，憑卡接受免費檢查;對主動接受全程健康管理對象，給予獎勵積分用于兌換體檢項目。推進衛生基礎設施項目建設。按時序進度完成白駒、大中、方強、三龍、萬盈等鎮衛生院跨年度實施項目;全面啟動草堰、小海、西團等鎮衛生院整體搬遷工程，年內主體封頂;完成70個村衛生室設備提檔升級。積極實施區二院精神病綜合服務大樓項目，年內主體封頂。繼續推進人民醫院高新區醫院建設，年內完成工程量的90%，同時做好以人才儲備為重點的啟用準備工作。加大衛生計生科技和人才隊伍建設力度。結合區“616”三年人才行動計劃及其優惠政策，柔性引進不少于兩名醫學領軍人才;利用校園公開招聘和招錄考試相結合的方式，引進不少于100名醫學畢業生;實施全市農村訂單定向醫學生培育工程。人民醫院、中醫院要加強與上海、南京等地三級醫院的聯系和協作，加強技術合作與交流，強化學科團隊建設，各新建不少于2個特色臨床重點學科(�？�)和創新團隊。加強住院醫師規范化培訓和全科醫生培養工作，村醫務實進修年內爭取實現全覆蓋。加快人口健康信息化建設。一是加強基層醫療衛生機構綜合管理信息系統應用。積極開展預約診療、疾病管理、線上支付、移動醫護、移動隨訪等業務應用，提升醫院信息化建設規范化水平。二是做好區域人口健康信息平臺完善和應用工作。人民醫院、中醫院、二院要將信息系統數據接入并及時交換到區域人口健康信息平臺，并做好與鹽城市級平臺、省平臺的對接和數據上傳。三是繼續推進區域檢驗檢查(影像、心電)和遠程會診系統的應用工作。不斷加強和完善人民醫院、中醫院影像、心電遠程會診中心功能，開發遠程查房系統，促進優質醫療資源下沉。四是加快“互聯網+健康醫療”項目的實施。與運盛醫療公司合作，結合簽約服務特色，開發信息化程序，方便數據采集以及醫患溝通。五是完善全員人口信息系統。加強人口基礎信息核查，不斷提高人口信息質量。加強部門間的協作，整合人口信息資源，健全完善集衛生計生、公安、民政、人社、教育、統計等部門人口信息于一體的信息采集平臺。
(八)以衛生計生精神為引領，在行業形象塑造上取得新突破。狠抓黨風廉政建設。深化學習貫徹落實新《準則》、《條例》，不斷強化系統黨員干部的理想信念和宗旨意識。進一步落實黨風廉政建設主體責任、監督責任和“一崗雙責”，把紀律規矩挺在前面，嚴肅“一案雙查”和“失職問責追究”;堅持問題導向，牢牢盯住重點問題、重點人群、重要節點，進一步組織開展好系統內黨風廉政建設巡查、督查工作。弘揚和諧衛生計生文化。積極倡導“醫學有局限勇于攀登，服務無止境追求卓越”的衛生計生工作理念，大力弘揚“團結、融合、創新、爭先”的衛生計生精神，打造積極向上的衛生計生文化品牌，進一步改進工作作風，狠抓工作落實，提升服務水平。強化衛生計生新聞宣傳,深入挖掘報道衛生計生系統的先進典型和先進事跡，傳遞衛生計生系統正能量，努力創造一個有利于衛生計生改革和發展的輿論氛圍。加強精神文明建設。深入開展和諧醫院和文明單位創建，力爭實現區級文明單位全覆蓋，鹽城市級文明單位不少于5個，省級文明單位1-2個，進一步提升衛生計生系統精神文明創建水平。加大衛生計生宣傳工作，弘揚衛生計生職業精神。統籌推進安全信訪穩定工作。要將安全生產信訪穩定工作放在單位工作的重要位置來抓，切實履行好“主體責任”和“一崗雙責”，嚴格失職追責，確保衛生計生大局穩定。
同志們，新的一年，我區衛生計生事業已經站在新的起點，面臨著新的機遇，承載著新的使命，讓我們在區委、區政府的正確領導和上級主管部門精心指導下，同心同德，凝神聚力，開拓創新，求真務實，努力開創全區衛生計生改革發展新局面，為建設“強富美高”新大豐做出新的更大貢獻!
衛生計生工作會議講話稿 篇3
同志們：
今天的會議是經市政府同意，今年社會 口召開 的第一個年度工作會議。衛生計生工作特別是醫 改工作近年來受到國家和省、市高度重視，前不久召開的省 “ 兩會 ” 上，衛生計生工作也是代表、委員們關注討論的重點。春節剛過，我們第一個會就講衛生計生工作，也足以說明市委、市政府對衛生計生工作的高度重視。今天的會議，書面傳達了全省衛生計生工作會議精神，桑淑娥同志全面總結了 20xx 年及 “ ” 衛生計生工作，安排部署了 “ 十三五 ” 及 20xx年重點任務，內容全面實在，任務具體明確，我都同意。會上，我與各區縣政府簽訂了 20xx年度計劃生育目標責任管理責任書，希望會后各地區和有關部門結合實際，認真抓好落實。下面，我就抓好衛生計生工作講三點意見。
一、肯定成績，把握形勢，切實增強做好衛生計生工作的責任感和緊迫感
過去的一年，在市委、市政府的正確領導下，在各區縣、各相關部門的鼎力支持和積極配合下，全市衛生計生系統緊緊圍繞省市重點任務，扎實工作，克難奮進，各項工作繼續保持了良好的發展勢頭。 一是 醫 改工作取得新突破。 根據省政府綜合 醫改部署 和要求，按照 “ 3936” 工作目標，緊緊圍繞 “ 全面推進分級診療制度、深化公立醫院改革、推進 醫 保支付方式改革和提升醫療服務綜合能力 ” 四個重點，強化落實政策、創新體制機制，研究出臺了 16 項具體辦法措施，分級診療制度、全程管理模式、 “ 三家 ” 服務、 基層綜改等 工作創出了西寧 醫 改新特色， 醫 改紅利惠及了更多城鄉人民群眾。 二是醫療水平得到新提升。 著力加強醫療衛生服務體系建設，市 一 醫院門診綜合樓、市二醫院兒童診療中心等重點項目進展順利，縣級綜合醫院、中藏醫院、婦幼保健院基礎設施建設項目加快推進，實施了一批鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心建設項目，民營醫療機構快速發展。醫院管理體制逐步完善，人事管理制度改革取得新突破，重點學科、特色�？平ㄔO扎實有效，醫院服務能力和綜合收入同步提高。 三是健康保障得到新提高。 以基本 醫 保為基礎、大病醫療保險為補充、醫療救助為托底的多層次 醫 保體系全面建立，城鄉居民 醫 保人均籌資標準提高到 550 元，參保率達到 99.7% ，政策范圍內住院費用支付比例達到 78% ，大病保險及醫療救助制度不斷完善，救助對象政策范圍內住院醫療費用救助比例提高到 90% 以上，困難群眾就醫和健康權益得到有效保障。嬰兒死亡率、孕產婦死亡率進入下降 “快車道 ” ，人民群眾健康幸福指數持續提升。 四是公共衛生取得新成效。 繼續加強高血壓、糖尿病、結核病、重性精神病等疾病患者規范化管理，疾病監測、預防、控制能力和突發公共衛生事件應急處置能力有效提高。城鄉居民規范化電子健康檔案建檔率達到 95.32% ，高血壓、糖尿病規范化管理率達到 50% ，農村 孕 產婦住院分娩率穩定在 96% 以上。 五是計生工作取得新發展。 繼續加強出生人口性別比綜合整治，強化流動人口服務管理，著力解決計生重點難點問題，人口自然增長率為 7.7 ‰ 。積極開展全國 “ 創建幸福家庭示范市 ” 活動，持續推進 “ 康福家千村萬戶工程 ” ，進一步加大計劃生育特殊困難家庭扶助力度，繼續提高 失獨家庭 扶助標準，更加關愛 失獨老人 生活。計劃生育工作連續 25 年名列全省第一。這些成績，凝聚了全市廣大衛生計生工作者的擔當和心血，體現了各區縣、各部門對衛生計生事業的重視和支持，借此機會，我代表市政府，向辛勤工作在全市衛生計生戰線上的同志們致以親切的問候和衷心的感謝!
肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當前所面臨的問題和挑戰。從目前我市醫療衛生事業發展情況來看，群眾不斷擴展的醫療健康服務需求和有限的醫療衛生資源供給之間的矛盾是急需解決的主要問題。具體來看，主要存在六個方面的突出問題。 一是 衛生資源布局結構不合理。我想，目前我市醫療衛生不是資源不足的問題，而是布局不合理的問題。基層醫療資源小、散、弱的現狀沒有改變，中心城市資源集中、功能重疊，城市南部、北部和西部新城區醫療資源相對缺乏;各類衛生機構名目繁多、數量龐大，難以監管，服務安全隱患風險高;市級公立醫院缺乏長遠規劃，空間狹小，發展受限;全市還沒有獨立的婦產、兒童、職業病防治等�？漆t院，城區缺少二級醫療機構。二是 醫療衛生整體水平不高。雖然，近年來我市不斷加大投入，加快公立醫院基礎設施建設，但是，就醫條件仍然相對落后、醫療技術和科研水平不高、發展不均衡，特色學科優勢不明顯、帶動力不強�；鶎俞t療機構服務能力不高，特別是村衛生室、社區衛生服務站條件落后，不能滿足城鄉居民健康服務需求。 三是 醫療衛生與相關產業聯系不緊密。去年 11 月，我們首次成功舉辦了醫療衛生健康與社會力量參與研討會暨美國先進醫療技術協會理事會，收到了很好的效果，但從中我們也看出，我市醫療衛生工作與外界溝通不夠，自我宣傳意識和創新意識不強。加快與相關產業融合發展是促進醫療衛生事業提質增效、提升綜合服務水平的重要途徑，但從目前來看，我市醫療衛生與養老、保健、療養、康復、休閑、養生、旅游等相關產業結合不緊密，沒有形成健康服務產業鏈和產業體系。 四是 人口老齡化加速和全面二孩政策帶來新挑戰。截止 20xx 年底，全市共有60 歲以上老年人 29.73 萬人，占總人口的 12.9% ，這是一個很大的比例。人口老齡化必然帶來衛生計生服務、醫療保障和健康養老服務等方面的挑戰，基礎差、保障能力弱，服務水平遠遠不能應對今后可以預期的人口增長所帶來的挑戰。 五是 公共衛生服務體系還不完善。雖然，各級政府都有疾病預防、婦幼保健、衛生監督、健康教育等公共衛生機構，但在預防與治療上，協作不足、協同性不強，缺乏聯通共享，難以應對日益高發的慢性疾病等健康問題。嬰兒和 孕產婦 死亡率兩項指標管 控壓力 依然很大，遠沒有我們了解的這么樂觀。六是人才隊伍建設仍然薄弱。近年來，市委、市政府高度重視人才工作，特別就醫藥衛生領域人才工作也給予了大力支持，但我市缺乏高層次醫療衛生專業技術人才和管理人才，知名專家、人才儲備、設備配置、科研水平等方面與省級醫院及發達地區差距明顯的現狀仍很突出。同時，包括市衛計委機關干部在內的廣大干部職工專業化水平有待進一步提高，對政策學習把握都需要加強，工作作風、老爺作風、衙門作風、服務意識，以及吃卡現象 不 程度存在。
黨的xx屆五中全會提出， “ 推進健康中國建設，建立覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度和現代醫院管理制度 ” ，健康中國已上升為國家戰略。省委十二屆十次全會提出 “ 全面推進健康青海建設 ” ，指明了 “ 十三五 ” 時期加快衛生計生事業改革發展的重點和任務。市委十三屆十二次全會提出建設 “ 幸福西寧 ” ，這是市委、市政府對西寧城市定位和發展理念進行反復梳理、深入研究后形成的重要認識成果。我想，沒有健康，難有幸福， “ 沒有全民健康，就沒有全面小康 ” 。所以，從這一點來講，建設 “ 幸福西寧 ” 無疑對提高醫療衛生服務水平，推進健康西寧建設提出新的更高要求。同時，新型城鎮化的快速發展、社會老齡化的加劇及全面二孩政策的實施，疾病模式向慢性病轉變，健康相關危險因素的增加以及公眾健康訴求的不斷擴展，都給醫療衛生工作帶來新的挑戰。我們一定要認清形勢、正視問題、把握機遇、應對挑戰，以強烈的歷史責任感和時代緊迫感，鼓足干勁，提升效能，力爭全市衛生計生工作邁上新臺階。
二、強化措施，凝心聚力，努力開創衛生計生工作新局面
20xx年是 “ 十三五 ” 規劃開局之年，是全面建成小康社會決勝階段的首戰之年，開好局、起好步至關重要。我們要牢牢把握 “ 12315 ” 總目標，堅持目標導向和問題導向，深化醫藥衛生體制改革，增強大局意識、責任意識，突出重點，精準發力，進一步增進人民群眾健康福祉。
(一)深入推進綜合 醫 改試點。 當前， 醫 改正由試點探索、單項突破向系統配套、全面推進發展，面臨不少難啃的硬骨頭。我們必須以更大的決心和信心推動 醫 改，努力在重點領域和關鍵環節取得新突破。這里，我重點強調四個方面工作： 一是 繼續加快公立醫院改革步伐。公立醫院綜合改革是深化 醫 改的一項重要任務，必須有力有序推進。要按照國家和省上要求，從制約醫院發展和影響醫院正常運轉的突出問題入手，圍繞堅持公益性和保障高效率，加快完善醫院管理、人事編制、收入分配、內部運行、醫療監管等體制機制，努力構建現代醫院管理制度。市衛計委要抓好制定出臺全市公立醫院考核考評辦法，建立涵蓋公共服務、基本醫療、醫院管理、社會滿意等方面的綜合評價體系，不斷提高管理水平，更好地滿足群眾基本醫療服務需求。 二是 著力完善分級診療制度。從近兩年探索實踐來看，推行分級診療的關鍵是患者和醫務人員。一方面，進一步完善價格調控、 醫 保支付、簽約服務、便民惠民等措施，讓患者切實感受到基層首診帶來的好處，引導患者轉變就醫觀念，支持分級診療。另一方面，加強全科醫生、家庭醫生等基層醫療衛生隊伍建設，建立完善人事薪酬制度，促進醫療資源向基層、農村流動，調動醫務人員的工作積極性，以更好的服務將患者留在基層。要加快緊密型醫療聯合體建設，構建布局合理、分工協作的醫療服務體系和分級診療就醫格局。我想，組建緊密型醫療聯合體的核心和關鍵是加快信息技術的互聯互通，這是基礎，只有這樣才能實現 “ 上下聯動、資源共享、服務基層、共同發展 ” 的目標。前期研究制定的《組建緊密型一體化醫療聯合體實施意見》還需要進一步完善提升。 三是 推進 醫保支付方式改革。充分發揮 醫 保的基礎性、導向性作用，推進以總額控制下的按病種(病組)、床日、人頭等復合型付費方式改革，建立完善 醫 保經辦機構與定點醫療機構談判協商機制和風險分擔機制，加大對 醫 保定點醫療機構的監管力度，切實減輕群眾就醫負擔，保障 醫 �；鹌椒�運行。 四是 完善公立醫院藥品集中采購工作。國家和省、市始終將完善公立醫院藥品集中招標采購作為深化 醫 改的關鍵環節來抓，去年相繼出臺了具體辦法措施，對基本原則、適用范圍、主要任務、保障措施等方面做出明確規定，各級醫療衛生部門要認真貫徹執行。今年 4 月 1 日起，省上執行新的招標結果，市衛計委及各醫療衛生機構要按照 “ 用什么、招什么、采什么 ” 的原則，盡快對藥品目錄進行篩選，抓好掛網采購藥品的議價工作，從而進一步規范藥品流通秩序，降低藥品虛高價格，力爭平均降幅在 10% 左右。同時，要抓好藥品醫用耗材配送管理工作，對配送不及時，影響臨床用藥的企業，按規定及時取消配送資格，從而保障基層偏遠地區群眾用藥需求。
(二)合理布局醫療衛生資源。 關于這項工作，要圍繞 “ 十三五 ” 規劃實施，一方面，要盡早出臺全市醫療資源布局規劃，并與規劃部門銜接;另一方面，在控制數量、提高質量上下功夫，研究出臺具體辦法措施，既要解決基層守門人托底問題，又要解決監管工作到位問題。 一是圍繞城市功能謀劃醫療衛生機構布局，特別是加快南川、北川和多巴地區醫療機構建設，促進全市醫療資源均衡分布。同時，要擴大市第一、第二醫院發展空間，增強市級綜合性公立醫院發展后勁。 二是 加強專科醫院建設。要加強與國內外知名醫療機構合作，積極謀劃實施婦幼、口腔、骨科、中醫等一批�？漆t院，努力打造在全省乃至西北地區有影響力的特色�？啤� 三是 加快建設城區二級醫院和村衛生室標準化建設，這是全市醫療衛生工作的短板，也是市委、市政府下達的硬任務，市衛計委要抓緊研究方案，認真組織實施，確保年內取得實質性成效。 四是 科學規劃新建三級綜合性醫院，重點圍繞地方病、心血管疾病及肺水腫、肺心病等困擾城鄉居民的高原性疾病做好診療、科研、教學等保障工作，力爭在研究、治療高原疾病學科上取得新突破。
(三)完善醫療衛生服務體系。 一是 依托市緊密型醫療聯合體，在綜合性核心醫院建立影像中心、診療中心、病理中心，打通市級醫院與基層醫療衛生機構的關節，實現資源整合、信息對接、技術同質、結果互認、節約成本，提高疑難病例病理診斷的準確性和及時性，滿足醫院和患者對病理學診斷技術需求。 二是 探索建立市屬醫療機構腎病透析中心。據初步統計，目前，全市共有700 余名血透病人，做透析必須在醫院掛靠床位治療，既占用醫療資源，也給病人帶來不便。市衛計委要把此項工作作為一項醫療惠民的重要措施來抓，盡快研究提出全市醫療機構腎病透析中心建設意見和方案，通過制定合理的 醫 保門診費用核定機制，為患者提供更加方便、公平的醫療服務。 三是 全面實施中醫藥服務提升工程。加快市中醫院、綜合醫院中醫 科特色 �？平ㄔO，推進基層醫療機構 “ 國醫館 ” 建設，推廣中醫適宜技術，發揮中醫 “ 簡、便、驗、廉 ” 優勢，提升中醫品牌，健全覆蓋城鄉、功能完善、設置合理的中醫藥健康服務業。要深入研究養老配套醫療納入 醫保范圍 等方面的政策規定，著力從政策層面推進 醫 養結合。 四是 推進 “ 互聯網 +醫療 ” ，利用互聯網技術和國內外各類優質醫療資源，充分發揮遠程診斷平臺，實現遠程會診、遠程手術指導、影像、檢驗、心電和病理診斷等，提升信息化服務應用水平，強化診療水平。 五是打造醫療服務品牌。圍繞 “ 幸福西寧 ” ，深入開展醫療便民惠民服務，進一步豐富完善市屬 5家公立醫院 “ 一院 一 品牌 ” 創建活動，繼續推行 “ 五免十減 ” 救助措施和 26 項便民惠民服務措施，打造特色醫療服務品牌，提高群眾獲得感。
(四)加強公共衛生服務體系建設。 各級政府及有關職能部門要切實增強責任意識和憂患意識，堅持預防為主、防治結合、依法科學，切實做好鼠疫、中東呼吸綜合征等重大傳染病和包蟲病、碘缺乏病等地方病防控工作。加強突發公共衛生事件早期預警和預防控制工作，強化突發公共衛生事件應急指揮系統及應急處置，加快建立現代化醫療急救體系。要廣泛開展群眾性愛國衛生運動，積極倡導文明健康的生活方式，近日，市政府印發了《關于做好新時期愛國衛生工作的實施方案》，各地區、各部門工作職責、任務都很明確，市愛衛生要切實抓好督促落實。同時，今年我們要認真做好 “ 建衛 ” 國家級復審工作，市愛衛辦要盡早制定工作方案，提前準備迎檢資料，大力開展環境綜合整治，注意工作不能單打獨斗，要將 “ 建衛 ” 復審工作與 “ 創城 ” 、 “清潔西寧 ” 等工作有機結合起來，確保順利通過國家評估。
(五)努力促進人口均衡發展。 調整完善生育政策，不等于放松計劃生育工作。可以預見，全面兩孩政策實施后，短時期可能會出現婦幼保健資源不足、服務保障能力跟不上等問題。因此，從這一點來講，計生工作任務更加繁重，不但不能削弱，還要進一步加強。各地區、各有關部門要主動適應形勢和人民群眾的新要求，切實把這件惠民生、利長遠的好事辦好。要進一步加強 失獨家庭的關心和幫助，組織力量研究制定加強 失獨家庭 幫扶的綜合政策措施。要加快健全婦幼健康服務體系，加強 孕 產婦和新生兒危急重癥救治能力建設，著力提升服務質量和水平，確保母嬰安全，保障婦女兒童權益。今年婦幼保健站和計生服務站整合工作不單是形式上的，必須是實質上的領導管理統一、資源統籌共享、人員統一調配。要廣泛普及生殖健康知識，做好生育咨詢、指導和再生育技術服務，推進優生優育全程服務，降低出生缺陷發生率。這里，強調一件事，市衛計委要加快規劃建設市婦女兒童醫院，進一步完善基層婦幼保健站服務功能，積極應對生育政策調整 后人口快速增長的局面。
(六)加強醫療衛生人才隊伍建設。 一是 積極推行醫師多點執業制度。《西寧市醫師多點執業管理辦法》政府會議已研究通過，盡快下發執行。要鼓勵公立醫院高級職稱醫生到基層 醫 衛生 療機構和非公立醫療機構多點執業，為醫師松綁。今年抓緊研究出臺鼓勵醫療機構服務基層的考核辦法，建立市縣公立醫院與基層醫療衛生機構人員合理流動機制，引導醫療資源下沉，助力基層醫療事業發展，解決 “ 公立醫院醫生下不來、基層服務能力提不高 ” 的問題。 二是 實施醫療服務能力提升行動計劃，各級衛生計生部門和醫療機構要進一步加強學科帶頭人、技術骨干、全科醫生等重點人才培養，加大衛生技術人員專業培訓，努力增強 “ 造血 ” 功能。 三是 開展西寧市名醫評選工作，建立 “ 名醫專家工作室 ” ，培養師承學術繼承人、開展臨床科研工作，打造名醫專家團隊。 四是 加強重點學科建設。要與中日友好醫院、天津泰達、北京 阜 外等國內知名醫療機構建立密切合作關系，開展多學科、多領域、多元化合作，注重引進和培養領軍人才、業務骨干和緊缺人才，打造一批有影響力的�？疲龠M醫療衛生事業特色化、可持續發展。 五是 進一步加強學習。要多深入基層調研，向基層學習;要走出去，到外地學習，學習借鑒先進經驗并結合實際創新工作。市衛計委要統籌考慮，在公立和民營醫療機構人才隊伍建設、職稱評定等方面爭取同城同策;研究建立市衛生計生行政部門和醫療機構人員雙向掛職交流機制，在保持待遇、身份不變的情況下，讓各級醫療機構干部職工通過掛職交流，全面了解衛生計生政策、工作流程等，拓寬思路，開闊眼界。
三、加強領導，改進作風，進一步提升衛生計生服務能力
醫療衛生計生事業事關民生大計，直接關系經濟社會發展和人民群眾切身利益。做好衛生計生工作是政府工作的重要組成部分和義不容辭的責任。各級政府和有關部門要進一步加強領導，統籌安排，切實做到思想到位、領導到位、責任到位，創造性地開展工作。
(一)吃透文件精神。 衛生計生工作政策性很強，特別是 醫改都是 以政策為依據，在政策范圍內運行，吃透精神很重要。從目前來看，各區縣、各相關部門在把握政策上還是有差距、有不足。比如，去年我們研究制定的有些改革方案，遲遲不能下發實施，我想，根本原因還是業務工作不熟、政策掌握不清， 前期我 到三個縣調研 醫 改工作，也發現基層衛生院、衛生室對 醫 改政策的認識比較粗淺，有的縣對 醫 改工作研究不到位，造成了工作被動和滯后。因此，要認真學習、深刻領會國家和省上全面深化 醫 改的重大部署、具體要求和方法步驟，真正學深學透學明白，領會精神實質，提高政策水平，做好研究工作的有心人，政策把握的明白人，執行決策的責任人。
(二)強化部門協作。 衛生計生工作是一項系統工程，離不開各部門的支持和配合�？傮w來講，近年來，各區縣、各部門，特別是發改、財政、人社、編制等部門圍繞 醫 改工作積極配合、通力協作。但是，有時部門之間還是存在協調不及時、溝通不到位的問題，影響工作進展。衛生計生部門要為黨委和政府當好參謀，切實履行好統籌規劃、督促指導和行業監管職責，加大項目資金爭取力度，加強行業指導。發改、財政等部門要在項目、資金安排上給予更多傾斜。編制、 人社等 部門要加快完善醫療衛生機構編制和人事制度，促進人員合理流動和健康成長。各級政府要保障對衛生計生領域經費投入，確保衛生計生工作持續健康發展。
(三)加強督導考核。 市衛計委、市 醫 改辦要把 醫 改和計劃生育工作納入重大事項督查范圍，經常深入基層，開展調查研究和督查指導，加強目標管理責任制考核，確保工作任務全面完成。要進一步完善目標管理責任制考核工作，精簡考核指標，改進考核方法，引導基層單位和醫療衛生機構把時間和精力放在經常性工作和創新發展上來。
(四)注重輿論引導。 醫 改和計劃生育工作政策性、社會性都很強，需要社會各界的理解、支持和參與。各級衛生計生部門和醫療機構要圍繞群眾的關注和期望，主動回應社會關切，更好地樹立醫療衛生行業新形象。要以深化 醫 改為主題，多形式、多角度展示 醫 改的進展和成效，總結推廣基層創造的好經驗、好做法，推動全社會參與和支持 醫 改。
(五)切實改進作風。 中央和省委對改進作風、反腐倡廉的決心不減、力度不減。王曉書記在市委全委會上對加強和改進黨風廉政建設提出更加具體、更加嚴格的要求，我們必須全面貫徹落實。要堅決糾正衛生計生行業不正之風，著力查找和改進服務態度不好、服務理念不清、服務質量不高的問題。要 持續抓好 醫德醫風教育，大力弘揚救死扶傷的人道主義精神， 踐行 社會主義核心價值觀，使廣大醫療衛生工作者恪守服務宗旨、增強服務意識、提高服務質量。要認真履行黨風廉政“ 一崗雙責 ” 和 “ 第一責任人 ” 職責，守紀律、講規矩，主動接受紀檢機關監督指導，主動接受社會監督，為推動事業發展提供堅強有力的紀律保障。
同志們，衛生計生事業發展關乎民生，順應民意，推進健康西寧建設責任重大，任務艱巨。我們要在市委、市政府的堅強領導下，堅定信心、大膽改革，勇于探索，真抓實干，為提高全市人民的健康水平，推進 “ 幸福西寧 ” 建設做出新的更大的貢獻!
衛生計生工作會議講話稿 篇4
同志們：
剛才，何濤、家強、崢嶸和良述同志分別就對口工作進行了總結回顧，并對今年的工作進行了安排部署，我完全同意，請大家認真研究，抓好 落實。下面，我就抓好今年的公共衛生工作再強調幾點意見。
一、總結成績，分析形勢明思路
從剛才幾位領導的講話看，去年各縣區、各單位緊緊圍繞醫改這條主線，凝心聚力，真抓實干，全市公共衛生工作取得了新進展、新成效，較好的實現了全年的目標任務。概括起來講，有三個特點：一是實，以提高服務能力和質量為重點的公共衛生服務項目管理合格縣(區)創建活動，較好地改善了基層公共衛生服務的基礎設施、隊伍結構和管理體制機制，有效提升了公共衛生服務能力和水平，切實保障了傳染病防治、打擊非法行醫、醫療廢物集中處置、飲用水衛生安全措施的落實，確保了突發事件衛生應急處置及時有效;二是細，11類43項國家基本公共衛生服務項目和6類19項重大公共衛生項目工作任務全部完成，資金使用、任務落實細致到位，疾病預防控制、地方病防治、流感監測、健康素養促進行動、婦幼保健、衛生監督協管服務、麻風病防治等工作分別得到中、省表彰;三是新，在全市鄉鎮衛生院開展的“一院兩中心”、公共衛生服務責任醫師團隊進村入戶的服務模式得到省政府領導、省衛計委的肯定，并在全省予以推廣。這些成績的取得，既是各級黨委、政府高度重視和大力支持的結果，也是各縣區衛生局、各級公共衛生服務機構及廣大衛生工作者上下同心、銳意創新，齊抓共管、努力拼搏的結果。在此，我代表市衛生局向在座的各位及全市廣大公共衛生工作者表示衷心的感謝和誠摯的問候!
在總結成績的同時，我們還要清醒的看到當前工作中存在的薄弱環節和突出問題。首先是從事公共衛生工作的專業人員嚴重不足，穩定公衛隊伍的體制機制還未形成，激勵公衛隊伍干事創業的績效管理還未切實納入到相關單位的管理體系。二是基本公共衛生服務經費管理不夠規范�？己撕唾Y金撥付不及時;縣級公衛機構資金占比過大、專項資金沉淀以及違規擴大使用范圍;未向村醫發放“明白卡”等問題的存在，已嚴重影響了政府購買公共衛生服務目標的實現。三是依法執業把關不嚴。有關醫療衛生機構和人員在結核病、艾滋病防治、預防接種等方面存在無資質執業問題，已造成了不良后果。四是公共衛生服務模式創新不夠，“一院兩中心”、責任醫師團隊服務模式未得到全面落實。五是項目督導考核管理不到位。部分公衛項目未嚴格按要求開展，工作走過場，資料缺乏客觀真實性。這些問題的存在嚴重影響了各項公共衛生工作的有效落實，各單位應積極應對、認真研究，努力加以解決。
當前，衛生事業改革發展正處在建國以來最好的機遇期。黨和政府把公共衛生服務列入民生工程，以購買服務的方式為人民群眾提供公共衛生服務的制度正在形成，各項基礎設施建設、機構建設、人才培養、財政保障等措施進一步明確，資金投入逐年增加，公共衛生服務的項目和內容不斷擴展，為促進公共衛生事業進一步健康發展提供了良好客觀條件。因此，各縣區、各單位在下一步的工作中，要切實增強事業責任感和歷史使命感，在思想上、行動上，努力做到四點：一是以醫改為中心，自覺把公共衛生工作放到醫改的大局中去謀劃、去推進、去落實，不斷提高服務大局的能力和水平。二是認真落實公共衛生服務的公益性，從維護和保障人民群眾健康權益的角度，讓人民群眾更多更好更公平地享受到改革發展的成果。三是要整合資源，調動各個方面支持幫助公共衛生工作的積極性，發揮其資源優勢，努力形成工作合力。四是要加快推進人事分配制度改革。通過運行體制機制改革，調動廣大公共衛生人員的工作積極性，提高服務質量和水平，推動公共衛生事業不斷取得新成績。
二、明確目標，突出重點抓落實
今年的公共衛生工作任務已經明確，剛才，市疾控中心、婦幼院、療養院、監督所的幾位領導都進行了具體的安排部署，我想在這里再強調以下幾個重點工作：
第一，持續加大公共衛生服務管理合格縣區創建力度，不斷提升公共衛生服務能力和管理水平。 去年，平利、白河、旬陽3縣率先創建達標。在今年的創建工作中，要著力抓好三個方面的工作：一是著力改善縣、鎮公共衛生服務條件、提高服務能力。在切實用好中、省基礎設施和服務能力建設項目資金的同時，積極爭取當地政府的支持，落實好項目資金配套，增加人員編制，加強人員培訓，穩定基層公共衛生工作隊伍，確保滿足工作需要。鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)要依據《安康市鄉鎮衛生院公共衛生服務管理中心建設檢查驗收標準》，在業務用房、人員設備配置、制度建設等方面力爭達標，“一院兩中心”的格局基本形成并正常運轉。各縣區衛生局要將公共衛生服務項目管理合格縣(區)創建列入今年的重點工作，加強組織領導，加強督導檢查，加大創建力度，認真開展創建自查評估，積極申請考核驗收，力爭3-4個縣區達到標準，創建成功。二是要全面推廣茨溝模式，盡快將茨溝模式變為安康模式，使人民群眾切實感受到基本醫療、公共衛生服務模式轉變帶來的健康實惠。三是要進一步規范資金使用管理，發揮項目資金的最大效益，確保新增資金全部用于村衛生室，48%左右的基本公共衛生服務任務交由村級承擔。20xx年基本公共衛生服務項目預撥資金很快就會下達，對村醫的撥付要求按月預付，定期考核結算。中、省的基本公共衛生服務項目資金撥付直接與考核結果掛鉤，各縣區和市直各公共衛生服務機構要嚴格按照要求的項目內容、服務頻次和數量做好年度工作計劃、技術指導、培訓、信息報告、監測評價、督導考核等工作，注重過程資料的收集整理以備上級檢查考核。全面推行向村醫發放公共衛生服務“明白卡”制度。
第二，深入推進衛生法制建設，依法規范公共衛生服務行為。 一是要 認真貫徹黨的xx屆四中全會精神，深入廣泛地開展《傳染病防治法》、《母嬰保健法》、《執業醫師法》、《職業病防治法》、 《精神衛生法》、《疫苗流通和預防接種管理條例》、《公共場所管理條例》等衛生法律法規的學習宣傳， 全面加強衛生系統的學法普法工作，開展相關衛生法律法規落實情況的監督檢查，進一步提高醫療衛生工作者懂法、守法意識。二是要依法規范重點疾病 管治分離、國家免疫規劃、出生醫學證明管理、狂犬疫苗接種及傷口處置工作。今年上半年，全市要將艾滋病、肺結核患者的臨床診斷及藥物使用發放職能移交醫療機構承擔，社會防治管理仍有疾控機構承擔，解決歷史上長期以來形成并存在的非法行醫問題。今后提供公共衛生服務的機構和人員，都要取得相應資質許可準入，具備服務條件和能力才能提供相應服務。從今年開始，安康城區狂犬疫苗接種及傷口處置工作由市、區醫療機構承擔，各縣區要對承擔狂犬疫苗接種和傷口處置任務的醫療機構、鎮衛生院和預防接種點再次予以明確，內容包括承擔處置工作單位名稱、聯系方式和處置的具體時間，并上報市疾控中心，由市疾控中心統一在媒體上予以公示。對免疫規劃工作，要嚴格按照《預防接種工作規范》組織實施，接種機構和人員資質符合規定要求，持證上崗;疫苗儲存、運輸、出入庫登記、接種前告知、接種實施及接種后留觀等程序全部要規范。預防接種證全部按照要求交由家長保管。嚴禁各接種點推廣或自行建議家長用二類疫苗替代一類疫苗實施接種。預防接種異常反應的信息報告和處置必須及時、積極、主動、規范。三是切實做好婦女兒童健康管理。國家明確婦幼保健機構隸屬于專業公共衛生機構。因此，各級婦幼保健機構應堅持以預防保健為主，面向群體，面向基層，妥善處理好臨床與保健的 關系，將更多的人力、精力投入到婦女兒童保健和公益管理上，依法做好出生醫學證明的管理發放，嚴格 母嬰保健技術服務機構和人員準入，強化 產科監管， 落實出生缺陷干預措施，繼續保持對非醫學需要胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠等行為的嚴查重處態勢。 四是要依法加強傳染病防治監督、學校衛生、職業衛生、公共場所衛生及飲用水衛生監管，采取有力措施，著力抓好打擊非法行醫及虛假醫療廣告、醫療廢物廢水、鄉鎮集中供水衛生等三項專項整治行動，切實維護好正常的醫療秩序，保障好廣大群眾的健康權益。
第三，加強醫防協作，推進公共衛生工作持續健康發展。 目前，疾控、婦幼等公共衛生服務專業機構承擔的基本和重大公共衛生服務項目，都需要醫療機構特別是縣級以上醫療機構的密切協作才能保證質量，按期完成。如何協調解決好醫和防的關系，夯實醫療機構在公共衛生工作中的責任，加強醫療機構和公共衛生服務專業機構的工作配合，確�？h級以上醫療機構所承擔的公共衛生服務項目任務得到有效落實，是各級衛生行政部門和公共衛生服務專業機構面臨的一個現實和急需解決的問題，這也是今天將各縣區分管局長召集來要探討和研究解決的一個重要議題。 艾滋病、結核病、麻風病、慢性病、重性精神疾病、傳染病管理、死因監測、婦女兒童保健篩查等工作都需要醫療機構和公共衛生機構密切協作來完成。各級疾控、婦幼、衛生監督機構要對各醫療機構承擔的任務進行認真梳理，明確任務、標準、考核要求，各級衛生行政部門要加強協調，夯實醫療機構責任，實行目標責任制管理，構建、完善醫療機構和公共衛生機構之間合理分工、密切協作、各司其職的“醫防結合”管理模式。
第四，認真做好突發公共事件衛生應急處置。 快速有效地處置突發公共事件，是展現一個行業、一個單位政治敏感性強不強、業務技能水平高不高和精神狀態好不好的有效平臺之一，也是黨和政府賦予衛生系統的職責。各縣區、各單位一定要高度重視，扎實開展以演練提高反應能力、以實戰提高處置能力的衛生應急示范縣創建活動，進一步健全衛生應急綜合協調機構，加強應急能力建設，充實應急隊伍和物資儲備，做好突發公共衛生事件的監測預警和信息報告，及時有效處置突發公共衛生事件，保障社會和諧穩定。各縣區要對照標準，積極組織開展省級和國家級衛生應急示范縣創建活動。
第五，科學編制“十三五”公共衛生規劃。 今年是“”規劃的收官之年。目前，中、省對“”規劃實施情況的評估工作已陸續展開，各縣區、各單位要認真按照評估方案標準和要求，對“”規劃完成情況進行評估總結，查找不足，并認真分析原因，積極采取措施，盡快加以彌補，力爭完成目標任務，為編制“十三五”規劃提供科學的依據。在“十三五”規劃編制工作中，各縣區要依據市級規劃，結合自身實際制定，能細化、量化的指標一定要細化、量化，確保規劃目標具有前瞻性、指導性、科學性，實現規劃目標的各項措施要具體、可操作、能落實。市衛生局將組織市級單位對各縣區、各單位的情況進行抽查，以便迎接省級復核。
市衛生局年前已將地方病防治“”規劃評估方案轉發各縣區，市級培訓工作已經完成，時間緊、內容多、任務重，請各縣區認真按照要求及時安排，組織實施，其中涉及需要從財政、農業、水利、鹽務、扶貧等其他政府部門收集的數據、資料等信息，請各縣區衛生局積極做好協調，確保按期完成。
三、加強領導，強化督查保成效
一是要加強組織領導。今年的公共衛生工作頭緒多，任務重、責任大。各縣區衛生局要進一步加強組織領導，建立健全目標責任考核機制，把任務細化量化，把責任落實到人頭，層層傳導壓力，逐級落實責任主體，確保工作有序推進。各市級單位、局機關相關科室也要積極發揮綜合協調作用，深入基層一線調研指導，幫助基層單位解決工作中的實際困難和問題。
二是要強化督查督辦。各縣區衛生局、各級公共衛生服務機構要繼續探索和建立更加有效的督查考評獎懲機制，規范程序，改進方法，量化考核，全面、客觀地反映真實工作業績，堅持原則查實情，堅決克服走過場，避免打人情分，盡力做到客觀公正，充分調動工作積極性，確保各項工作任務的全面完成。從今年開始，市衛生局和市級公共衛生專業機構將進一步加大明察暗訪力度，改變督導方法，擴大督導覆蓋范圍，建立督導檢查單位名單列表，對明察暗訪發現的問題持續跟蹤直到整改到位，確保督導檢查效果。
三是要加強宣傳引導。在推進、完成公共衛生服務工作的同時，各縣區、各單位要高度注重工作亮點、經驗的總結和宣傳，這既是對我們工作成績的展現，也是為推進公共衛生工作營造良好的輿論氛圍。
同志們，公共衛生事業在迎來新的發展機遇的同時，也擔負著許多新的任務和要求，還存在許多急需解決的困難和問題，我們要按照市委、市政府的總體部署，抓住當前公共衛生事業發展的有利時機，深化改革，銳意進取，全面落實各項工作任務，努力開創公共衛生工作新局面!
衛生計生工作會議講話稿 篇5
老師們，同學們：
早上好!又到了一年春夏之交。鮮花盛開，陽光充足，到處是一片欣欣向榮的景象，我們的戶外活動也漸漸多起來了。但是春夏之交溫差比較大，是各種細菌滋生，多種疾病易發的季節。像手足口病，急性腸道傳染病(痢疾)、流行性乙腦、流行性結膜炎(紅眼病)、傳染性肝炎等都是我們應該注意的春夏之交流行的疾病。
生病了不僅自己身體難受，爸爸媽媽照顧生病的我們也非常辛苦，而且患上傳染性疾病是要隔離治療的，因此還會影響我們的學習。那么我們要怎樣避免感染傳染病，保證自己的身體健康呢?
第一，要養成良好的衛生習慣，減少與病源接觸的機會。
1、良好的衛生習慣是健康的第一保證。我們要勤洗手、勤洗澡、勤換衣。你們知道嗎，科學家作過調查，一雙不清潔的手，可能有4萬至40萬個細菌，勤洗手這是預防病毒傳染的第一道防線。飯前便后更應洗手，還要經常剪指甲，防止微生物、細菌躲藏在里面。
2、多喝白開水可以使粘膜保持濕潤，增強抵抗力。同時飲水還便于及時排泄體內的廢物，有利于增強我們身體的抗病能力。
3、俗話說早睡早起身體好，因此充足的睡眠也是必不可少的，有的同學玩游戲或看電視到很晚也不睡覺，過度的緊張和疲勞，會降低身體抵抗疾病的能力。
4、飲食衛生也非常重要，俗話說"病從口入"，在日常生活中不吃生冷食物和不干凈的食物。學校門口有一些不法的攤點，銷售一些沒有衛生保證的食物，我們同學們不要這些流動攤點上買東西吃。同時夏天氣溫高，食物放置一段時間后容易變質，我們一定要不要吃過期或變質的事物。
5、還要注意經常開窗通風，室內經常通風換氣，清新的空氣可以趕走很多病菌，保證我們的身體健康。
6、在傳染性病源流行季節，盡量避免前往空氣疏通不暢、人口密集的公共場所。這里特別提醒同學生不要去學校早已明令禁止的網吧、游戲室等不適合小學生去的場所。
第二，加強身體鍛煉，提高免疫能力
同學們要積極參加體育鍛煉，多到室外呼吸新鮮空氣。要注意運動完了以后要及時洗澡換上干爽的衣服。每天都應堅持做好眼保健操、課間操，積極上好體育課、活動課。
第三，注意環境衛生，創造整潔的校園環境。
學校是同學們學習、生活的重要場所。從清晨踏入校園的那一刻起，我們一天的大部分時間都是在校園中度過，潔凈的校園環境不僅可以使我們心情舒暢，還可以減少病菌的傳播�？墒窃谖覀兠利惖男@里，總有一些不協調的現象：在本來大掃得非常干凈的操場上落下了一張張紙屑，在樓梯走道里經�？梢姼魇礁鳂拥陌b袋。這些紙屑，這些包裝袋，是從哪里來的呢?這是從一些不愛護學校環境衛生的同學手中扔出來的。同學們辛辛苦苦打掃干凈的地面，不一會兒就變得面目全非了。同學們，你是否意識到自己隨手扔垃圾的行為就是破壞環境衛生的壞習慣呢?你是否樂意改掉這個壞習慣，和大家一起共同創造一個美好舒適的校園環境呢?
希望同學們都能積極行動起來，自覺保護校園環境，做個愛護公共環境的好學生，并努力踐行以下幾點：
一、不許隨地吐痰;
二、不亂扔垃圾，看到亂扔垃圾的同學要敢于提醒和監督。
三、看到地面上有紙屑、果皮、塑料袋等，應主動揀起來放到垃圾桶里。
四、個人使用自己的物品，不要隨意交換。比如水喝水的杯子，餐具，不要跟同學共用。在本部在學校午休的同學和鴻鳴校區寄宿生不準占別人的床，不準使用別人的被子枕頭就寢用品。
五、自覺維護校園的清潔衛生，做好值日生工作。
老師們、同學們，健康是一個人最大的財富。讓我們養成良好衛生習慣，平衡飲食，有氧運動。遠離疾病困擾，每天笑口顏開!最后祝愿老師同學們：健康常伴你左右!