在民營經濟工作會議上的講話
改革開放以來，民營經濟在創造社會財富、增加國家稅收、活躍市場經濟、擴大就業、拉動經濟增長、參與國際競爭等方面的作用越來越突出，成為支持我國經濟快速增長的重要力量。下面就是第一范文網小編給大家整理的民營經濟工作會議講話，僅供參考。
民營經濟工作會議講話(一)
同志們：
這次會議是市委市政府召開的一次重要會議，主要任務是貫徹落實全省民營經濟工作會議精神，深入分析全市民營經濟發展形勢，進一步明確目標，強化措施，創優環境，促進民營經濟發展再上新臺階。
一、準確把握全市民營經濟現狀，增強加快發展民營經濟的責任感和緊迫感
民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是最具潛力、最具活力、最具成長性的增長點。黨的xx屆三中全會強調：“公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，激發非公有制經濟活力和創造力。”省委省政府高度重視民營經濟發展，專門召開高規格的全省民營經濟工作會議，提出了促進民營經濟發展“四個并舉”、“五個著力”的思路，出臺了加快全省民營經濟發展的26條意見，這為我們做好民營經濟工作指明了方向。
從我市情況看，近年來，全市各級各部門緊緊圍繞產業結構調整、骨干企業培育、特色產業提升“三個重點”，大力實施企業成長、產業提升、轉型升級、創新服務“四項工程”，全市民營經濟發展取得明顯成效。一是經濟總量逐步擴大。20xx年以來，全市私營企業和個體工商戶年均增長8.6%，目前總量已超過5萬戶。20xx年，全市民營經濟實現增加值263億元，占全市GDP的40%，對全市經濟增長的貢獻率達到35%;實現稅收21億元，占全市稅收總收入的25%;從業人員達到22萬人，占全社會非農從業人員的40%以上。二是產業特色日益凸顯。全市規劃建設了8個中小企業產業集群，引導民營企業集中發展，形成了鋼鐵深加工、農副產品加工、塑料機械制造等一批規模較大、集聚度較高的產業集群。其中，鋼城區專用鋼材集群、農高區姜蒜集群、萊城工業區汽車零部件集群、高新區塑料機械集群被認定為省級重點產業集群;顏莊、里辛、羊里、楊莊4個鎮被評為省級特色產業鎮。三是品牌建設成效明顯。截至目前，全市各類民營經濟市場主體共創立山東著名商標29個、中國馳名商標5個、山東名牌17個，東興源食品等3家企業被評為省級優質產品生產基地龍頭骨干企業，科虹線纜等13家企業獲得省級“一企一技術研發中心”或“創新企業”稱號。匯金股份、萬興果菜、力創科技、上汽粉末等一批民營企業迅速成長，成為推動全市經濟發展的重要力量。
民營企業發展代表著一個地區的經濟活躍程度，民營經濟的壯大是帶動地方快速發展的重要力量。從全國全省看，凡是經濟實力強、發展水平高的地區，也都是民營經濟發達的地區。我們與發達地區的差距，主要也差在民營經濟上。一是市場主體數量偏少，綜合實力較弱。全市每萬人擁有民營經濟主體376戶，比青島少255戶，比棗莊少187戶，比日照少95戶，也低于410戶的全省平均水平。我市民營經濟增加值占GDP比重比全省平均水平低5個百分點，人均民營經濟增加值2.3萬元，較全省平均水平少1.1萬元。民營經濟缺乏帶動能力強的行業龍頭，全市僅泰鋼、九羊2家鋼鐵企業入圍“20xx年中國民營企業500強”。二是科技創新能力不足，產業層次不高。我市多數民營企業的技術裝備陳舊，生產工藝落后，研發投入不足。20xx年，全市規模以上民營企業中有研發機構的僅占11%，全市民營企業研發投入占主營業務收入的比重僅為0.86%。全市民營高新技術企業僅有54家，占全部規模以上工業企業的11%。我市民營企業產業層次較低，第二產業中，從事初加工、粗加工的企業多，從事精深加工的少，高新技術企業更少;第三產業中，從事商品貿易的企業多，從事現代服務業的少，企業競爭力不強。三是發展制約要素較多。據調查，我市民營企業普遍存在融資難、人才匱乏等問題，尤其是融資難問題成為制約民營企業發展的最大瓶頸。20xx年，全市中小企業貸款余額161億元，僅占全部企業貸款余額的31%;中小企業貸款利率普遍較高，有的較基準利率上浮一倍以上;部分中小企業的“擔保圈”風險沒有完全化解，隨時面臨銀行“抽貸”、“斷貸”，制約了企業正常生產經營。四是政府服務和環境建設有待進一步提升。部分扶持民營經濟發展的政策針對性、操作性不強，落實難、落實慢，執行效果打折扣。少數部門自由裁量權大，執法不規范，擾亂企業生產秩序。一些部門服務意識不強，行政審批事項繁瑣，工作效率不高。
問題就是導向，差距就是潛力。各級各部門一定要站在全局的高度，深刻認識民營經濟在推動我市跨越發展進程中的戰略地位和重大意義，進一步增強責任感和緊迫感，研究有效舉措，著力解決問題，推動全市民營經濟實現快速發展。
二、明確目標任務，提升民營經濟發展水平
今后一段時期，我市民營經濟發展的總體思路是：堅持以黨的和xx屆三中全會精神為指導，鼓勵和支持民營經濟加快發展，進一步激發和釋放民營市場主體活力和創造力;堅持市場在資源配置中的決定性作用，保證民營市場主體依法平等使用生產要素;堅持轉變政府職能，創新服務方式，消除各種隱性壁壘，使民營市場主體公開公平參與市場競爭，調動全社會創業創新積極性，在推進“四個發展”、建設“五個萊蕪”歷史使命中發揮更大作用。
按照這一總體思路，我市民營經濟要重點在4個方面實現新突破。
一要在擴大規模上實現新突破。以擴張總量為中心任務，大力開展全民創業，盡快培育一批鋪天蓋地的中小微企業。到20xx年，全市新發展私營企業1萬戶，總數達到2.5萬戶以上，年均增長15%;新發展個體工商戶2萬戶，總數達到5.5萬戶以上，年均增長12%以上;個體和私營企業從業人員新增8萬人，總數達到30萬人以上，年均增長8%;民營經濟增加值占地區生產總值比重提高到45%以上。
二要在提升質量上實現新突破。以結構調整和轉型升級為主攻方向，鼓勵民營企業和民營資本更多的進入先進制造業、高新技術產業、現代服務業、戰略性新興產業等領域，優化全市產業結構。鼓勵民營企業開展自主創新，掌握一批具有自主知識產權的關鍵技術和產品，培養核心競爭力。到20xx年，全市民營高新技術企業達到80家以上。
三要在集群發展上實現新突破。以促進中小企業集群式發展為著力點，抓好產業園區建設，引導民營企業進入園區集聚、集群、集約發展，由分散經營向專業化分工協作轉變。重點圍繞優特鋼、汽車零部件、農副產品加工、粉末冶金及制品、線材線纜、精細化工、塑料機械加工、節水灌溉裝備制造等傳統和優勢產業，引導民營企業加強配套協作，著力培植起在全國全省有影響、帶動能力強的8個“百億”規模中小企業集群。
四要在培育龍頭上實現新突破。以培育行業龍頭為突破口，重點在先進制造業、現代服務業、高新技術產業、現代農業等領域，篩選一批成長性好、競爭力強的民營企業進行重點扶持，著力打造一批“頂天立地”的民營強企，力爭20xx年全市規模以上民營企業達到800家，其中銷售收入超過10億元的達到20家。
三、創造優良環境，促進民營經濟加快發展
民營經濟的發展離不開政府的扶持和幫助。各級各部門要堅持問題導向，研究有效措施，為民營經濟發展創造寬松環境。具體講，就是做好“松綁、扶助、管實”3篇文章。
“松綁”，就是減少對民營經濟發展的管制。xx屆三中全會指出，“堅持權利平等、機會平等、規則平等，廢除對非公有制經濟各種形式的不合理規定，消除各類隱形壁壘”。民營經濟是草根經濟，只要少管制、少約束，充分發揮市場的自主作用和經濟的自生能力，民營經濟就能迅速成長起來。一要著力轉變政府職能。目前，我市行政審批事項已經由485項削減到97項。下一步，要在鞏固審批制度改革成果的基礎上，編制行政審批事項目錄，并在年底前向全社會公布。凡是未納入目錄的審批事項，一律不得實施，堅決杜絕明批改暗批、另立名目進行審批或者擅自設定審批事項的行為。統一行業審批事項名稱、申請條件及辦理流程，規范優化權力運行，推進政府履職標準化。繼續實行“一窗式”服務，落實行政審批“兩集中、兩到位”改革，進一步提高行政審批效率。按照省政府部署，實行行政權力清單制度，對現有行政權力進行全面梳理，列出權力清單，確保明年3月底前向社會公布。二要深化工商注冊制度改革。認真落實“兩個放寬”，即放寬注冊資本登記條件，取消最低注冊資本限制;放寬市場主體住所登記條件，不再審查企業住所和經營場所的權屬和功能。加快推進“先證后照改為先照后證”和“企業年檢改為年報公示”等改革，切實優化企業發展環境。工商部門要進一步改善服務，提高效率，企業注冊爭取在1天內完成。三要降低市場準入。認真落實國務院和省委省政府關于鼓勵民間投資的相關政策，按照“非禁即入”、“非禁即準”原則，對民營資本和國有資本一視同仁，實行同等待遇。結合我市實際，建立民間資本投資開放項目庫，鼓勵民間資本以獨資、參股、控股等多種方式進入城市基礎建設和市政公用事業等領域，大力支持民間資本發展養老、教育、文化、體育、醫療衛生等社會事業。
“扶助”，就是進一步加大對企業的幫扶力度。各級各部門要立足本職，積極作為，加大對民營企業的扶持力度。一要嚴格落實財稅扶持政策。近年來，我市先后設立了1000萬元的中小企業發展資金、1億元的工業企業創新發展資金、20xx萬元的創新型中小企業培育扶持資金等。各有關部門要在落實好這些資金的基礎上，進一步改革財政資金使用辦法，設立創業投資基金和產業投資基金，充分發揮財政資金使用效益。推廣政府采購擔保業務，為中小民營企業提供投標、履約和融資擔保等服務。在稅收扶持方面，國家和省都規定，從今年起到20xx年，國家對年應納稅所得額低于10萬元的小型微利企業實施減稅政策，去年底到期的支持和促進重點群體創業就業稅收政策，也將延長到20xx年底。各級各部門要認真落實這一政策，讓民營企業真正得到實惠。二要幫助企業破解要素制約。融資難、融資貴是始終困擾民營企業發展的突出問題。各金融機構要積極創新金融產品和服務模式，探索開展利用動產、股權、知識產權、商標權等抵質押，加大對民營企業特別是小微企業的信貸投入，確保小微企業貸款增速不低于各項貸款平均水平、增量不低于上年同期水平。企業要拓寬融資渠道，通過上市、掛牌、發行債券等方式進行融資，積極引進私募股權投資，擴大融資規模。各級政府要支持具備條件的民間資本依法設立小額貸款公司、融資性擔保公司、民間資本管理公司等金融組織，完善地方金融市場體系。需要強調的是，金融部門既要嚴格執行國家政策，依法維護自身資產，也要放下架子，深入企業，主動為企業發展當好參謀，搞好服務，尤其不能對企業集中“抽貸”、“斷貸”，造成“雪上加霜”。在解決人才制約方面，要引導企業搞好與大專院校、科研院所的對接合作，柔性引進技術人才，為企業解決實實在在的技術難題。在土地使用和供應方面，要保證民營企業與國有企業享受同等用地待遇，鼓勵民營企業盤活存量閑置、低效利用的土地，對利用工業廠房、倉儲用房等存量房地產興辦信息服務、研發設計、創意產業等現代服務業的，允許土地用途和使用權人暫不改變。三要加強中小企業公共服務平臺建設。去年11月份，我市中小企業公共服務平臺掛牌成立，商標代理、工程造價等部分中介服務機構已經進駐為企業提供專業化服務。下一步，要進一步整合社會化服務機構，完善公共服務平臺網絡，加快形成具備政策咨詢、創業創新、人員培訓、技術研發、融資擔保、法律援助、商務服務等多種功能的社會化服務體系，為中小微企業發展提供保障和支持。
“管實”，就是維護公平競爭的市場秩序。發展民營經濟，政府不僅僅要放掉該放的權，創造寬松的政策環境，更要盡到該盡的責，管好該管的事，維護公平競爭的市場秩序。一要加強涉企收費管理。對現有涉企收費項目進行清理整合規范，建立和實施涉企收費目錄清單制度，堅決取消未經法定程序設定的收費項目。規范對企業的評比、達標、表彰等活動，堅決糾正和查處向企業亂檢查、亂攤派、亂集資行為。二要強化市場主體監管。進一步強化市場主體責任，引導包括民營企業在內的所有市場主體，樹立規則意識和法治觀念，重契約、講規則，依法組織生產經營，依法參與市場競爭，依法化解矛盾爭議。加快企業信用體系建設，逐步建立包括金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費、統計等覆蓋全部信用主體的信息平臺，完善信用征集、評價和約束機制，使其一處違規、處處受限，提高企業的“失信成本”。三要規范市場主體行為。堅決糾正對個別產品或服務設定歧視性準入條件的行為，切實保護市場主體權益。嚴厲打擊侵犯知識產權、制售假冒偽劣商品等擾亂市場經濟秩序的行為，凈化企業的生產經營環境。切實加強社會治安綜合治理，積極解決影響企業安全的突出問題，保障企業平穩健康發展。
四、民營企業要自立自強，為萊蕪跨越發展作出更大貢獻
民營企業是萊蕪發展的活力所在、潛力所在。今天的會議，我們邀請了在全市有一定影響的民營企業參加。在座的各位企業家都是我市民營經濟發展的優秀代表，希望大家勇于擔當，敢挑重擔，腳踏實地把企業做優做強，積極承擔起推動全市跨越發展的歷史使命。
(一)加快建立現代企業制度�，F代企業制度是企業立于不敗之地的法寶，“家族式”管理、“作坊式”生產不可能把企業做大做強。目前來看，我市許多企業仍然采用家族式的管理模式。下一步，有條件的民營企業要按照現代企業制度的要求，加快推動企業產權與家族財產分離，實現產權結構由單一向多元轉變，為建立現代企業制度打牢基礎。具有一定規模的民營企業，要盡快完善法人治理結構，規范和落實股東會、董事會、監事會和經理部門的權責，以完善的制度降低投資和經營風險。要強化內部財務風險防控，完善資金項目決策責任制，加強內部審計，強化預算管理，提高抗風險能力。
(二)提升自主創新能力。近年來，經過金融危機的大浪淘沙，一批產業層次不高、技術含量較低的民營企業被淘汰出局。在新的競爭格局下，民營企業要想贏得主動，實現跨越發展，必須加快轉型升級步伐，在提高產業層次、提升核心競爭力上下功夫，才能站穩腳跟、做大做強。一要加大研發投入，不斷開發具有自主知識產權的新技術、新工藝、新產品，淘汰落后產能，增強企業發展后勁。有條件的企業要積極建立研發機構，大力開展“一企一技術”研發中心創建活動，聯合科研院所開展合作創新。二要實施品牌戰略，加快品牌塑造，著力培育一批在全省全國叫得響的知名品牌，提升企業知名度。三要大力發展標準經濟，主動進行對標、采標、達標，積極參與行業和國家標準的制訂，努力掌握市場競爭的主動權和話語權。
(三)大力推進開放合作�，F代經濟是合作經濟，閉門自守只能導致落后。希望廣大企業家放寬眼界，敞開胸懷，舍小利而求大利，實現借梯上樓，借船出海，借力發展。一要積極引入戰略投資者，通過股權轉讓、定向增資等方式，快速壯大企業實力。二要積極參與兼并重組，通過資產收購、產權受讓、參股控股、合資合作等多種方式，參與國有企業改制重組。三要勇于“走出去”，積極參加各類外經貿活動，拓展企業發展空間。下半年，全國工商聯十一屆三次執委會將在我省召開，各級各部門和各民營企業一定要把握機遇，聯手聯動，積極推介品牌、尋找伙伴，開展好各項招商活動，邀請優秀民營企業到我市投資興業。
(四)堅持守法誠信經營。信用是市場經濟的基石，守法誠信是企業的無形資產，是企業的“軟實力”。目前看，我市個別企業的信用缺失問題仍然比較突出，制假售假、商業欺詐、逃債騙貸等現象屢見不鮮。廣大民營企業家一定要增強法制意識和信用觀念，把守法誠信經營作為安身立命之本，決不能超越“底線”。一要嚴格遵守國家各項法律法規，公平開展競爭，依法照章納稅，靠合法經營做強做優企業。二要重合同、講信用。在銀行貸款方面，該還款的要還款，該付息的要付息，決不能騙貸逃債，保持良好信用;在與客戶的業務往來中，要嚴格履行合同約定，該交貨的交貨，該付款的付款，決不能不守信用，甚至見利忘義;在生產經營中，要高度重視產品質量，自覺抵制假冒偽劣、粗制濫造，維護良好的市場信譽。
(五)積極履行社會責任。企業承擔合理的社會責任，既有利于社會建設，也有利于自身發展。民營企業家要自覺把企業發展與全市經濟社會發展緊密結合起來，義利兼顧，德行并重，多作貢獻。一要建立和諧的勞動關系，嚴格執行勞動保護、最低工資、社會保障等制度，在生產發展的基礎上不斷提高職工收入，實現企業效益與職工福利同步提高。二要抓好產品質量，建立健全產品質量標準管理制度，確保群眾吃得安全、用得放心，樹立好“萊蕪制造”的品牌形象。三要抓好資源節約和環境保護，認真落實節能減排責任，增加環保設施投入，實施清潔生產，降低污染物排放，走低投入、低消耗、低排放和高效率的發展道路。
同志們，我市民營經濟正面臨新的發展機遇。各級各部門要按照市委市政府的部署要求，進一步解放思想，開拓創新，凝聚力量，真抓實干，努力推動全市民營經濟實現新突破，為全市經濟社會平穩健康發展作出新的更大貢獻!
民營經濟工作會議講話(二)
今天召開的全區民營經濟工作會議，主題是以黨的xx大精神為指導，貫徹落實省、市民營經濟工作會議精神，認清形勢，統一思想，推動我區民營經濟更快發展。區委區政府對這次會議非常重視，會前做了充分的準備，區委學習中心組組織了專場學習討論，有關領導和部門認真開展調查研究，征集了各方面的意見和建議，起草了《中共汕頭市金平區委、汕頭市金平區人民政府關于加快民營經濟發展的決定》(討論稿)，今天的會議還表彰了個優秀民營企業。在這里，我代表區委、區政府向受到表彰的民營企業表示熱烈的祝賀向全區的民營企業和民營企業家表示親切的問候下面，我講三個問題。
一、高度重視，充分認識民營經濟的重要地位和作用
改革開放以來，特別是黨的xx大確立民營經濟的重要地位以后，同全國各地一樣，我區各級各部門認真貫徹以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的方針及各項有關政策，采取多種措施調動民資民力投資創業的積極性，民營經濟得以迅速發展，為我區經濟的快速發展和社會的繁榮進步做出了突出的貢獻。隨著改革的不斷深化，隨著時間的推移，民營經濟的重要作用和地位將進一步凸現出來。主要體現在三個方面：
第一，民營經濟是我區經濟發展的支撐力量
民營經濟為我區經濟發展注入了強勁動力。伴隨著改革開放事業的發展，我區民營企業從無到有，從小到大，目前在我區國民經濟中占著舉足輕重的地位。截止年年底，全區共有民營企業家，其中，民營工業企業家。經營領域涉及農業、工業、商貿、物流、房地產、旅游服務等行業。去年，民營企業創工業產值億元，上繳稅收億元，分別占全區總量的%和%。全區擁有自營進出口權民營企業家，去年外貿出口額萬美元，占全區出口總量的%以上。可以說，民營經濟已經成為我區經濟發展的主體，更是我區未來發展的希望所在、后勁所在。
民營經濟增強了我區經濟的競爭力。民營企業是“品牌旺區”的生力軍。我區現有個省著名商標、個市重點商標和個市名牌產品均為民營企業所擁有。民營企業在規�；⒓s化經營方面優勢明顯。全區規模以上工業企業家，其中民營企業家，占;年生產能力超億元的有家。民營企業對推動我區產業結構調整升級發揮了積極作用。全區現有民營企業中，國家級高新技術企業家、省級民營科技企業家、省級高新技術企業家、市民營科技企業家，年產值億元;%以上的民營科技企業建有自己的技術開發機構，一批企業同科研院所、高等院校建立了產、學、研合作關系，成為我區高新技術產業發展的重要推動力量。
第二、發展民營經濟是增加群眾就業，維護社會穩定，全面建設小康社會的重要保證
就業是民生之本。民營企業主要集中在勞動密集型產業和服務業，為社會提供了大量的就業崗位，吸納了各種層次的勞動力，對增加群眾就業、維護我區社會穩定發揮了重要作用。據統計，目前我區民營經濟吸收的勞動力達萬人，其中吸納國有、集體企業下崗職工人，城鎮待業人員人。當前，在我們周圍仍有不少群眾生活困難，究其原因就是未能夠充分就業。隨著改革的深化，產業結構的優化升級，就業難問題在一段時間內仍將比較突出。如何解決這個問題，關鍵就是要加快發展民營經濟，創造更多的就業機會，使民營經濟成為增加就業的主渠道。另外，民營經濟還是民本經濟、富民經濟，不僅為政府創造了稅收，增加了財政收入，而且已經成為城鄉居民收入的重要來源。年，我省農村居民人均非農生產性純收入元，比上年增長，占人均純收入的，主要來源于務工經商。所以，大力發展民營經濟，有利于實現共同富裕，是全面建設小康社會的重要保證。
第三，發展民營經濟是建設經濟強區的戰略舉措
黨的xx大明確提出要把發展作為執政興國的第一要務，確立了民營企業的社會地位和民營企業家的政治地位，消除了人們長期習慣于以財產多少作為先進與否的評判標準，進一步解決了民營經濟發展上的理論認識問題，為民營經濟發展提供了有力的思想武器。民營經濟具有產權明晰，機制靈活的特點，生命力旺盛，不用國家投資，就可以創造巨大的社會財富，是市場經濟的天然主體。無數民營企業家白手起家，歷盡磨難，最后干成大事業的生動事例表明，人民群眾中蘊藏著巨大的生產力。正如張德江書記所講的，民營經濟是“一有土壤就發芽，一有陽光就燦爛”，只要我們政策對頭，(更多精彩文章來自“秘書不求人”)把這些生產力引發出來，釋放出來，就會推動經濟社會更快更好地發展。從溫州、珠三角等地的實踐經驗看，凡是民營經濟活躍的地方，往往工業化、城鎮化水平就高，經濟發展就快，反之，凡是經濟發展緩慢的地方，往往也就是民營經濟發展緩慢的地方。
改革開放以來，我區的經濟得到了較大的發展，但與省內外發達地區、兄弟城區相比，與廣大人民群眾對提高生活水平的要求相比，還有很大差距，發展的任務仍然艱巨。我區提出要實現跨越式發展，實現經濟強區的奮斗目標，靠什么發展靠什么實現從我區情況出發，一靠招商引資，二靠民營經濟。汕頭人多地少，原有工業基礎、經濟基礎相對薄弱，二十多年來得益于改革開放的政策和特區優勢、僑鄉優勢，在外資僑資的推動下迅速發展起來，外源型經濟特征明顯。外源型經濟，資金、技術、管理和市場一步到位，見效快，是汕頭市也是我區多年來發展的一大優勢，是我區今后加快發展的一個重要途徑。但隨著我國進一步擴大開放，外資進入中國的地域更加廣闊，汕頭市的地緣優勢、特區政策優勢已經弱化，客觀環境要求我們在繼續發展外源型經濟的同時，必須致力做強內源型經濟。做強內源型經濟，重點就是發展民營經濟。對于金平區來說，發展經濟的根本途徑就是積極招商引資，大力發展民營經濟。只有民營經濟發展起來了，經濟總量壯大了，稅源和財政收入，內源型經濟實力增強了，建設經濟強區的目標才能夠真正實現，我們面臨的困難和問題才能夠真正得到解決。
總之，無論過去、現在或將來，加快發展民營經濟都是我區發展經濟的重要途徑和根本任務，張德江書記在全省民營經濟工作會議上強調指出：“地縣一級發展經濟，主要是發展民營經濟”。我們要形成共識：抓民營經濟的發展，就是抓發展是第一要務，就是實踐“三個代表”。各級各部門要把思想統一到中央和省、市大力發展民營經濟的決心和決策上來，不爭論是非、不區分“門派”，認清形勢，加大力度，推動我區民營經濟跨上發展的新臺階。
二、掃除障礙，為民營經濟發展創造良好的外部條件
加快民營經濟發展的重要前提，就是為民營經濟掃除各種障礙，提供一個施展的舞臺，創造一個寬松優良的外部環境。為此，全區各級各部門進一步解放思想，更新觀念，做到“一切妨礙民營經濟發展的思想觀念都要堅決沖破，一切束縛民營經濟發展的做法都要堅決改變，一切影響民營經濟發展的體制弊端都要堅決革除”，以實際行動為民營企業加溫鼓勁，鳴道開鑼，讓他們放手發展，在推進金平經濟建設事業中大顯身手，大展宏圖。
首先，要解放思想，放開政策，營造良好的政策環境和輿論氛圍。當前，民營經濟在發展中受到一定程度的不平等待遇，在市場準入、投資領域等方面存在一些限制和規定，在執法管理上受到較多“四亂”現象的騷擾等，這些都影響和制約了民營經濟的發展。對此，各級各部門要切實解決的思想觀念問題，克服各種僵化滯后的思想意識，打破各種條條框框，毫不動搖、滿腔熱情地鼓勵、支持和引導民營經濟發展，切實把加快民營經濟發展擺上全局工作的重要位置，作為經濟工作長期堅持的“主戰場”，保持民營經濟持續健康快速發展。各單位要不折不扣地貫徹執行各級有關發展民營經濟的政策措施，對民營企業“不限發展比例、不限發展速度、不限經營方式、不限經營規模”。要抓緊清理在企業登記、土地使用、項目審批、人才引進、收費標準、財稅扶持優惠等方面存在的不合時宜的規定，落實民營企業的“國民待遇”，確保民營企業參與公平競爭的權利。要放寬投資領域，除國家明確限制的投資領域外，所有競爭性領域和對外資開放的領域，都對民營資本開放;凡是國家承諾對外商逐步開放的領域要引導民營資本加快進入，放寬經營條件，放寬注冊限制。要制訂出臺新的扶持民營企業發展的措施，從政策上、經濟上給予民營經濟更大的幫助和支持，努力形成民營經濟“百舸爭流”、“萬馬奔騰”的發展新高潮。要積極宣傳民營企業和民營企業家中的先進典型，營造良好的社會氛圍。下來，區人大、政協要適當增加民營企業代表、委員的比例，把素質好、貢獻大、參政議政能力強的民營企業從業人員推選為人大代表或政協委員，發揮他們的作用，提高他們的政治和社會地位。
其次，要提高效能，強化保障，營造高效廉正的政務和法制環境。發展民營經濟，涉及到政府、企業和社會方方面面，是一項經濟社會的系統工程。全區所有黨政部門特別是涉及民營經濟的相關管理部門，都要牢固樹立“為納稅人服務”、“企業是我們的衣食父母”的意識，克服“官本位”思想，以促進發展為已任，以服務發展為天職，打破狹隘的部門利益，自覺服從大局，為推動我區民營經濟發展各盡其責、各出其力。要把是否有利于促進民營經濟發展作為衡量工作的標尺，把“辦事最快，服務最優”作為工作的座右銘，多服務，少干預;多幫忙，少添亂，為企業提供全方位服務。要從民營經濟發展中遇到的問題出發，進一步改革行政審批制度，減少行政審批項目，簡化辦事程序，全面提高行政效能。要切實為民營企業提供四項保障：一是人才引進保障。采取相應的政策措施，為企業引進人才、留住人才、用好人才創造條件，為企業設立集體戶口、保管人事檔案、申報技術人員職稱提供便利條件。二是資金融通保障。針對民營企業中較突出的“貸款難”、“融資難”問題，采取政府牽頭、組織銀企合作、實行財政貼息和土地出讓收益減免等措施加以解決。三是技術和信息服務保障。建立社會科技服務和信息咨詢服務機構，構筑“金平民營科技園技術與信息服務平臺”，為企業提供技術和信息服務。四是法制保障。要貫徹落實xx大關于保護“一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入”的精神，堅持依法行政，切實保障民營企業和民營企業家的合法權益。要建立健全嚴格的行政責任制和行政不作為、行政過錯追究制度，全面推行政務公開，提高政府工作的透明度，規范政府部門收費，堅決取締加在民營企業頭上各種巧立名目的亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查，損害民營企業權益的行為，對個別害群之馬要嚴厲查處。要加大力度，堅決整治無照經營，打擊走私販私、制假售假和欺行霸市等經濟違法行為，為守法企業創造公平有序的市場環境，為民營企業的發展保駕護航。
第三，打破瓶頸，積極為民營經濟搭建發展平臺。工業園區作為我區招商引資和發展民營經濟的重要載體，一直發揮著積極的作用，已經成為我區民營工業經濟的重要發展基地。今年月，經省科技廳批準，金平民營科技園成為汕頭市首個省級民營科技園。下來，我們要在不斷完善金平民營科技園建設的同時，著眼于保持經濟高增長態勢，著眼于增強經濟發展后勁，抓住行政區域調整契機，下大力氣解決制約金平民營經濟發展的“瓶頸”--土地問題，使民營經濟“英雄有用武之地”，拓展發展空間。一是積極爭取市的支持，開辟新的工業園區。區近期已著手啟動升平工業區第二片區的方案設計，同時將繼續抓緊籌建蓮塘工業區。二是進一步整合土地資源，抓緊清理盤活現有工業園區閑置的用地和廠房。三是清理盤活農村集體自留用地。通過適當集中，統一規劃，統一調劑，統一管理，盡早發揮土地效益，加快經濟發展和農村工業化、城鎮化進程。
第四，加強規劃和建設，著力打造商業熱點與骨干專業市場。金平區人口密集，商貿活躍，旅游資源豐富。商貿服務業作為民營經濟的重要組成部分，是我區的一大優勢產業。要按照《汕頭市現代物流業發展規劃》要求，規劃建設潮汕路物流配送園區、東廈北路家居裝飾配送園區，發展現代物流業。要繼續抓好品牌一條街、潮汕老字號美食城、華僑新村路、博愛路商業步街、“金園路-金新路-長平路-金環路”環形商業街區的建設、管理，提升檔次，使其成為商業品牌。要依托轄區現有商貿優勢，進一步整合盤活零碎商業資源，提高轄區內商業消費的集中度。要加強溝南許地民俗生態旅游區和桑浦旅游帶的招商推介工作，帶動我區旅游業及相關產業的發展。
第五、完善管理，營造協調高效的體制機制環境。為促進民營經濟發展，區委區政府已制定了區五套領導班子成員掛鉤聯系重點民營企業制度和定期召開民營經濟工作會議的工作機制，加強與企業間的聯系，及時聽取企業的意見建議，幫助企業解決發展中碰到的困難。各街道也要建立健全掛鉤聯系民營企業制度，努力提高行政服務質量。要重視商會、行業協會等中介機構在行業標準推廣、信息交流等方面的協作作用，適當下放部分政府職能，為民營企業提供技術開發、經營管理、投資決策、招商引資、技術培訓、法律服務、專利申報等全方位服務，形成政府管理與行業自律優勢互補、相得益彰的管理新格局。要發揮工商聯的橋梁作用。區委決定成立“民營企業投訴中心”，由區工商聯負責運作，工商聯要盡快建立投訴中心的工作機制，為非公有制經濟人士維權，當好他們的代言人。
三、突出重點，切實加大對民營經濟的扶持力度
根據我區產業發展規劃，重點發展印刷包裝、食品加工、紡織服裝、機電機械、醫藥化工、新型材料以及建筑施工、餐飲美食等特色產業，引導企業向民營科技園、市場群集中，盡快形成企業規模群體，產生集聚效應。下來要從全區各類民營企業中選取家作為區級重點民營企業，下功夫扶大扶強。具體要突出重點扶持四類企業：
一是民營科技企業。走新型工業化道路，必須大力發展民營科技企業。要以建設金平民營科技園為契機，從科技、用地、財稅和融資等多個渠道，重點鼓勵、扶持民營科技企業、高新技術企業發展，鼓勵、扶持企業走“產學研”道路，積極進行技術改造和新產品、新技術、新工藝開發;支持有條件的民營企業納入國家和省級科技項目，享受專項資金支持，鼓勵、扶持企業實施名牌戰略，打造名牌產品。今年，省政府撥出萬元專款扶持我區民營科技園區的建設，區決定按省政府扶持資金的∶比例再投入相應配套資金，用于民營科技園內民營企業的科技創新、技術改造、財政貼息以及信息服務。
二是有市場、有競爭力的外向型民營企業。進一步支持和協助民營企業取得進出口經營權資格，幫助民營企業解決開拓國際市場中存在的突出問題，特別是在通關、出口退稅，參展、技術和培訓等環節提供切實有效的支持。鼓勵和支持民營企業參與國際經貿活動開拓國際市場，或“走出去”直接參與國際競爭。要培育、扶植更多具有國際競爭力的民營企業出口大戶，重點是加工型出口企業。
三是大型民營企業。要著力扶持技術先進、主業突出、行業優勢明顯、規模經濟效益好、擁有知名品牌和自主知識產權的民營企業做大做強。引導支持大型民營企業、擁有名牌產品的民營企業走資產集聚、品牌集聚路子。通過資本運營、品牌合作、專業化大多種形式，推動大中小企業聯合，以社會化大生產、專業化大協作的“多贏”方式，促進企業快速擴張，帶動民營經濟在整體實力上有一個大的提高和飛躍。
四是就業型民營企業。要鼓勵民營企業廣泛吸納勞動力，對吸收下崗人員再就業的民營企業和個體工商戶，以及下崗職工從事個體經營的，要按上級有關規定給予政策優惠和適當補貼。
借此機會，我提出兩點希望，與在座的先進民營企業代表及全區的民營企業家共勉。一是希望你們倍加珍惜現在的發展環境，倍加珍惜取得的成就，倍加珍惜難得的發展機遇，志存高遠，不斷創新和發展，為金平區的經濟和社會發展作出更大貢獻。二是希望你們樹立高度的社會責任感，致富思源，以誠為本，操守為重，走愛國利民、誠信守法的道路，以產業報國，造福社會，樹立民營企業良好的社會形象。
同志們，大力發展民營經濟，我們面臨千載難逢的發展機遇，大勢所趨，大有可為。我們一定要乘著這股春風，振奮精神，加大力度，真抓實干，共同譜寫金平民營經濟大發展的新篇章，為建設經濟強區，全面建設小康社會作出新貢獻。
民營經濟工作會議講話(三)
同志們：
這次會議是繼全市經濟工作會議之后，市委、市政府召開的第一個專題會議。會議主要任務是，貫徹落實全省民營經濟工作會議精神，深入分析新常態下我市民營經濟面臨的新情況、新問題，研究部署推動大眾創業發展民營經濟的政策措施，進一步解放思想、理清思路、明確目標、狠抓落實，促進全市經濟轉型升級，實現更好更快發展。剛才，三個單位做了典型發言，杜書記站在戰略和全局的高度，深刻闡述了新常態下推進大眾創業加快發展民營經濟的重大意義，從多措并舉推動大眾創業、創新驅動加快民營經濟轉型升級、深化改革打造良好營商環境三方面系統部署了下步的任務措施。講話視野寬、境界高，有很強的針對性和操作性，各級各部門要認真學習、深刻領會，緊密結合各自實際，認真抓好貫徹落實。下面，我講四點意見。
一、準確把握全市民營經濟發展現狀，進一步增強推動民營經濟創新發展的自覺性和主動性
濰坊自古有重商興商的傳統，歷史上曾是民間工商業較為發達的地區。20世紀初便成為山東最早開埠通商、對外開放的地區之一。經過改革開放30多年發展，民營經濟已成為最具潛力、最具活力、最具成長性的經濟增長點。特別是近些年來，市委、市政府高度重視發展民營經濟，先后出臺了一系列鼓勵、扶持民營經濟發展的政策措施，全市民營經濟實現了快速健康發展。一是數量規�？焖倥蛎洝�20xx年底，全市民營經濟市場主體29.6萬戶，截至20xx年底，發展到51.3萬戶，占市場主體總量的97.9%，總量在全省列第二位。二是質量層次不斷提升。涌現了諸城外貿、得利斯、孚日家紡、歌爾聲學等一批全國知名民營企業。三是社會貢獻越來越大。20xx年，全市民營經濟完成納稅額占全市稅收總額的72.94%。可以說，民營經濟在全市經濟中“三分天下有其二”，為經濟社會平穩健康發展提供了重要支撐和有力保障。
但也要看到，與全市改革發展的要求、與先進地區相比，全市民營經濟發展還存在一些差距和不足。一是企業數量相對少、發展慢。20xx年底，全市萬人擁有企業戶數，不僅大大低于南方先進城市，而且低于全省平均水平，戶均注冊資本(金)也低于全省平均水平。二是競爭力、帶動力強的大企業少。全國工商聯發布的20xx中國民營企業500強，全省54家入選，我市只有4家。三是現代化、國際化水平不高。多數民營企業沒有建立現代企業制度，創新意識不強、品牌優勢不明顯、國際化合作水平不高、核心競爭力不足等問題普遍存在。四是產業層次不高。我市民營經濟大多局限于傳統服務業、流通領域以及一般制造業，在現代農業、先進裝備制造、高新技術產業、戰略性新興產業和現代服務業等領域所占份額不高。五是主觀上還存在認識偏差和政策歧視。一些人對發展民營經濟的重要意義認識不到位，對民營經濟仍然存有偏見，在資源配置上習慣于偏向國有經濟，對國家、省和市里出臺的扶持民營經濟發展的政策落實不到位。對這些問題，我們必須高度重視，要專項研究，拿出計劃，逐一解決。
關于民營經濟發展，中央和省委、省政府高度重視。xx屆三中全會強調，必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，激發非公有制經濟活力和創造力。不久前召開的中央經濟工作會議指出，新常態下小微企業作用更加凸顯，要營造有利于大眾創業、市場主體創新的政策環境和制度環境，以大眾創業、萬眾創新形成發展的新動力。去年，省里召開了高規格的民營經濟工作會議，提出促進民營經濟發展“四個并舉”、“五個著力”的思路，出臺了加快全省民營經濟發展26條意見。全省經濟工作會議強調，要把落實好這26條意見，作為新常態下推進產業轉型升級的政策工具之一，依法合規、坦誠熱忱地對待民營企業和民營企業家，為他們排憂解難。這些都為我們加快民營經濟發展指明了方向。今天上午，全市經濟工作會議對新常態下加快全市民營經濟發展作了原則性要求和部署。為開好今天這次會議，市委、市政府做了精心籌備。所有市委進行了專題調研，形成了高質量的調研報告，出臺了市委市政府《關于促進全市民營經濟創新發展的若干意見》。這份文件，針對性和操作性很強，含金量很高。各級各有關部門要立足自身實際，細化具體任務，強化政策措施，切實將各項任務目標落到實處，努力推動全市民營經濟更好更快發展。
二、以增加數量、擴大規模為核心，加快培育市場主體
繁榮發展民營經濟，首先要解決企業數量少、市場主體不夠的問題。對此，杜書記剛才在講話中提出，要多措并舉，推動形成大眾競相創業的熱潮。下步，要充分發揮各層面、各領域、各方面的積極性和創造性，大力激發蘊含在民間的創新創業潛力，加快促進民營經濟主體數量大膨脹、大增長。
(一)堅持一二三次產業并舉，形成各行業競相發展民營經濟的良好局面。當前，三次產業都面臨轉型升級的重大任務，蘊含大量的發展機遇。在農業農村領域，國家連續出臺政策，鼓勵支持社會資本投向農業和農村領域。產權制度改革、“三證”發放等，為各類社會資本敞開了大門，為民營經濟開辟了巨大空間。同時，農村物流、金融服務、家庭農場等新型業態和經營主體不斷涌現。在制造業領域，大數據、云計算、3D打印、工業機器人等各種新技術加快應用發展，將吸引眾多民營資本投入產業化的浪潮中，造就一大批新企業。在服務業領域，新的消費熱點、商業模式和服務業態不斷出現，加快催生新的服務業主體。創意設計、金融服務、養老服務、電子商務、服務外包等更是民營經濟青睞的領域�？梢哉f，產業調整升級的機遇，也是新的市場主體加速膨脹的機遇。各級各有關部門要按照加快構建現代產業體系的要求，積極引導廣大民營企業進入新的產業領域，加快形成更多更新的市場主體。
(二)堅持大中小微企業并重，推進不同規模市場主體協調發展。大企業是民營經濟的頂梁柱。要堅定不移地支持大企業發展，始終把膨脹大企業數量、壯大大企業規模作為一項重要戰略，持之以恒地搞好服務和保障。中小微企業是民營經濟中最為活躍的部分，不僅許多大的民企是由小微企業甚至個體工商戶逐步發展壯大起來的，而且小微企業本身也能“抱團”做成大產業。下步，一要認真落實鼓勵“個轉企”的政策措施，積極扶持個體工商戶轉型升級為個人獨資企業、合伙企業、有限責任公司等民營組織，力爭每年新增微型企業6000家以上，1000家微型企業成長為小型企業。二要認真落實扶持中小企業擴量升級的政策措施，促進更多的民企“規下”轉“規上”，形成梯次培育、滾動發展的格局。三要以大型企業為龍頭，圍繞打造主導產業集群，帶動培育發展中小配套企業，形成大中小協作配套、集群發展的格局。
(三)堅持本地培育與對外引進兩手抓，掀起全民創業和招商引資的新高潮。擴大民營經濟主體數量，既要充分激發釋放蘊含在民間的創業激情和投資潛力，加快培育生成;又要充分借助外力，直接引進拿來。做好本地培育，關鍵在于全民創業。近年來，我們出臺了一系列鼓勵推動全民創業的政策，建成了大學生創業孵化器、創業大學、農民工培訓中心等一批創業平臺。要全面推進這些政策的落實，充分發揮創業平臺的作用，進一步加強創業輔導，形成企業家二次創業、科研人員科技創業、外出勞務人員返鄉創業、高校畢業生和轉業退伍軍人主動創業、城鄉富余人員自主創業、農村能人帶頭創業的良好局面。做好招商引資，核心在于提高招商實效�？偟囊浞终{動發揮各類招商主體的積極性，深度包裝項目，深度研究制定方案，深度對接重點地區、重點平臺、重點人員和重點項目，確保目標項目落地。同時，要高度關注和抓緊做好兩個方面：一是國家對民營企業放開部分限制領域和發展混合所有制經濟。這是引進民營資本的大好機遇，一定要密切關注政策動向，提前做好項目謀劃，積極引進國內大型民企特別是民企總部進駐我市發展。二是去年年底全國知名民營企業入魯助推轉調創洽談會召開期間，全國工商聯有關商會及部分知名民營企業專程來我市考察，達成一批合作意向，下步還有一批商會將陸續來我市考察對接，各級各有關部門要盯緊靠上，廣大企業要積極參與，深化與商會交流合作，盡快推進活動成果落實。
三、以提升質量、增加效益為中心，加快推進民營經濟轉型升級
與大型國企相比，民營企業在要素制約、節能減排、自主創新、生態環境、市場競爭等方面的壓力更大，轉型發展更為緊迫、任務更為艱巨。同時，從國家、省到我市的產業發展政策，都為民營經濟加快轉型升級提供了有力的要素保障、更大的政策支持和廣闊的平臺空間。各級各部門要積極幫助廣大民營企業抓住這一重大機遇，加快推進轉型發展。
(一)大力提升管理水平。目前，管理問題是民營企業普遍存在的短項，相當一部分企業還在實行“家族式”管理、“作坊式”生產。首先要建立現代企業治理機制。有關部門要搞好調查摸底，指導幫助民營企業推動企業產權制度改革，加快實現企業產權與家族財產分離、產權結構由單一向多元轉變。對達到一定規模的民營企業，要盡快規范和落實股東會、董事會、監事會和經理部門的權責，搭建起符合現代企業制度要求的法人治理結構。二是要積極引進和探索建立先進的管理經驗。國內外有很多成熟先進的企業管理經驗，包括質量控制、員工激勵、風險防控、安全管理等，完全可以拿來所用。有關部門要及時向企業提供、推薦好的企業管理做法，為企業搞好咨詢服務。三是要培養引進高層次的管理和技術人才。要把民營企業人才工作納入全市人才工作總體規劃。要充分發揮企業引才育才用才的主體作用，鼓勵企業采用股權激勵、期權激勵、技術入股、成果獎勵等多種形式，吸引和用好高層次經營管理人才、高技能實用人才。
(二)大力提升創新水平。有資料表明，近年來我國自主創新的70%、國內發明專利的65%和新產品的80%都來自民營企業。今后，隨著市場競爭、區域競爭的加劇，創新將成為民營經濟發展的根本出路和最大紅利。各級各有關部門和廣大民營企業一定要把創新作為重大戰略，大力推進全員創新、全過程創新，不斷增強核心競爭力。一是抓好技術創新。深入實施中小企業“一企一技術”戰略，加大對民營企業的研發投入力度，鼓勵支持民營企業建設省級以上企業技術中心、工程實驗室、工程技術研究中心、院士工作站、博士后工作站等高水平研發平臺，大力支持民營企業創辦、領辦或參與科技產業園、科技孵化器建設運營，優先支持各類科技成果在民營企業實施產業化。二是抓好模式創新。要大力普及應用移動互聯、物聯網、云計算等信息化手段，重構產業發展模式、盈利模式，推動民營經濟在新的創新起點上實現更快發展。三是抓好品牌創新。國際市場競爭規律表明：20%的強勢品牌占據著80%的市場份額。民營企業要在競爭中勝出，必須打造自己的品牌。要深入實施品牌培育計劃，按照“名優產品—品牌企業—優勢產業”的路徑，引導企業加快創建馳名商標、著名商標和山東省名牌產品，以品牌贏得市場、贏得競爭力。
(三)大力提升開放水平�，F代經濟是開放經濟、合作經濟，閉門自守只能導致落后。特別是對民營經濟來說，要破解資源要素約束，實現更高層次發展，必須走開放發展的路子。一是進一步增強開放意識。廣大民營企業要把開放發展作為一項重大戰略舉措，做到發展目標在全行業甚至全球范圍內定位、資源要素在全球范圍內配置、產業發展在更大范圍內配套、銷售市場向國內外拓展、管理模式向國內外先進學習、評價標準向國內外一流企業看齊，加快向國際化、現代化企業的方向發展。二是加快外貿企業轉型升級。當前，部分外貿企業面臨較大困難，一定要積極適應國際市場需求變化和產業調整要求，加快產品結構、市場結構調整步伐，積極創新營銷模式，千方百計穩定傳統市場、開拓新興市場。各有關部門要搞好專業化服務，幫助外貿企業盡快走出困境。三是積極推進戰略合作。諾貝爾經濟學獎獲得者史蒂格勒曾說過，“縱觀世界上著名的大企業、大公司，沒有一家不是在某個時候以某種方式通過資本運營發展起來的，也沒有哪一家是單純依靠企業自身利潤的積累發展起來的”。企業要做大做強，用好資本市場，引入戰略合作是一條捷徑。廣大民企要舍得拿出優質資產、優勢項目，開展戰略合作，推動企業裂變式發展。
(四)大力提升信譽水平。信用是市場經濟的基石，守法誠信是企業的無形資產，是企業的“軟實力”。目前，我市個別企業的信用缺失問題仍然比較突出，制假售假、商業欺詐、逃債騙貸等現象時有發生。廣大民營企業家一定要增強法制意識和信用觀念，把守法誠信經營作為安身立命之本，決不能超越底線。一要守法經營。嚴格遵守國家各項法律法規，公平開展競爭，依法照章納稅，靠合法經營做強做優企業。二要誠實守信。從一定意義上說，市場經濟是契約經濟，重合同、守信用是企業生存發展之本。誠信包括方方面面，對銀行守信、對合作伙伴守信、對消費者守信，只有守住誠信底線，才能在激烈的市場競爭中獲得長遠發展。三要積極履行社會責任。企業承擔合理的社會責任，既有利于社會建設，也有利于自身發展。民營企業要自覺把企業發展與全市經濟社會發展緊密結合起來，義利兼顧，德行并重。要建立和諧的勞動關系，實現企業效益與職工福利同步提高。要抓好資源節約和環境保護，走低消耗、低排放和高效率的生態文明發展之路。
(五)大力提升企業家的境界和能力。企業家是企業的核心和靈魂。推動民營經濟轉型，必須高度重視企業家隊伍建設，努力打造一支優秀的民營企業家隊伍。一要激發企業家“想干事”的動力。對貢獻突出的民營企業負責人，要賦予應有的政治榮譽和社會地位。要在媒體廣泛宣傳他們的先進事跡，在全社會營造尊重企業家、爭當企業家的濃厚氛圍。二要增強企業家“干大事”的魄力。去年7月份，給30名福建企業家回信，勉勵廣大企業家發揚“敢為天下先、愛拼才會贏”的闖勁。要通過多種形式、多種渠道，引導企業家把握大勢、洞察未來，努力做到有開放的觀念，有世界的眼光，有強烈的危機意識，有飽滿的創業激情。三要培養企業家“干成事”的能力。要科學制定培訓方案，把“百千萬”培訓提升工程做細做實。有關部門要摸清企業家的培訓需求，對不同層次、不同領域企業家開展針對性強的培訓，提升全市民營企業家隊伍的整體素質能力。
四、以落實政策、放開放活為重點，為民營經濟發展創造寬松環境
杜書記在講話中強調，要加快轉變政府職能，努力打造良好營商環境。各級各部門要堅持問題導向，研究有效措施，努力創造寬松的發展環境。要重點做到“三個結合”：
(一)“放”與“管”結合。“放”，一要放權。各級要對行政審批項目進行全面梳理，能削減的堅決削減，能取消的堅決取消，能下放的堅決下放，保留項目要全面規范，力爭做到項目最少、流程最優、辦得最快、服務最好。二要放開。認真落實國務院和省委省政府關于鼓勵民間投資的相關政策，按照“非禁即入”和“非禁即準”原則，對民營資本和國有資本一視同仁，實行同等待遇。結合我市實際，建立民間資本投資開放項目庫，采用PPP模式大力支持民間資本發展養老、教育、文化、體育、醫療衛生等社會事業。三要放手。嚴禁各部門、單位向企業伸手。要結合“四張清單一平臺”建設，對現有涉企收費項目進行清理整合規范，建立和實施涉企收費目錄清單制度。要全面規范對企業的評比、達標、表彰等活動，堅決糾正和查處向企業亂檢查、亂攤派、亂集資行為。“管”，一要管市場秩序。堅決打擊偷稅漏稅、制假售假、走私販私等擾亂市場經濟秩序的行為，營造公平、公開競爭的市場環境。二要管行業秩序。引導行業協會和商會加快發展，加強社會信用體系建設，完善社會化服務體系，不斷提高民營企業抱團發展、合作共贏、抵御風險的能力。三要管安全生產和生態環保。這是科學發展的兩條底線，一定要嚴格落實、強化監管，決不能出現任何問題。四要管職工權益維護。實施好勞動監察，搞好勞動糾紛調解和勞動爭議處理，嚴厲查處損害職工權益的不法行為。
(二)“扶持”與“服務”結合。一方面，對處于初創階段和關鍵躍升階段的企業，要繼續進行大力扶持。另一方面，要適應政府職能轉變和市場化改革的要求，加快由直接幫扶轉向公共服務。要搭建各類發展服務平臺，提供專業化的公共服務：一是信息服務平臺，引導民營經濟投資流向;二是科技服務平臺，促進民營經濟自主創新;三是創業服務平臺，指導促進各類群體加快創業;四是金融服務平臺，拓寬民營經濟投融資渠道，切實解決中小企業融資難、融資貴的問題;五是產業集群服務平臺，推動民營經濟產業轉型升級;六是區域合作與國際合作平臺，為民營經濟開拓發展空間;七是專家咨詢平臺，指導幫助民營經濟健康發展。各級各有關部門要采取多種模式，優化資源配置，加快規劃建設或完善提升，搭建全市一體化的高效服務平臺。市中小企業公共服務平臺要不斷完善功能，進一步整合社會化服務機構，完善公共服務平臺網絡，加快形成具備政策咨詢、創業創新、人員培訓、技術研發、融資擔保、法律援助、商務服務等多種功能的社會化服務體系，為中小微企業發展提供全流程保障支持。
(三)研究“新政策”與落實“老政策”結合。近年來，各級出臺了一系列促進民營經濟發展的政策，各級各部門要采取有力措施，全面抓好貫徹落實，同時要針對新情況、新問題及時研究制定新的政策措施。一是抓緊梳理政策。經信委(中小企業辦)牽頭，科技、財政、稅務、法制等有關部門單位配合，對近年來出臺的相關措施進行全面梳理，理清到底有哪些政策沒有落實下去、哪些應該廢止了，搞好分類匯總，拉出清單。二是分頭抓落實。按照清單內容和責任分工，逐一分解到各部門、單位進行研究，用最短時間拿出落實計劃和推進方案。三是搞好政策宣傳。有關部門要將涉及民營經濟發展的各項政策編輯成冊，在濰坊門戶網站和相關行業網站分類發布。對一些重點和關鍵政策，在濰坊電視臺、電臺和濰坊日報、晚報等媒體設置專欄，進行專題解讀。四是強化落實監督。市委、市政府督查室要將民營經濟政策落實情況列入重大督查專項，跟上靠上督查推進。監察部門要定期向民營企業開展政策落實情況調查，及時受理處理好企業的投訴建議。
同志們，加快民營經濟發展意義重大、影響深遠。各級各部門要進一步解放思想，改革創新，真抓實干，努力推動民營經濟發展實現新突破、邁上新臺階、開創新局面，為建設富裕文明新濰坊作出新的更大貢獻。