在縣政府全體會議上的講話

　　縣作為連接城市與農村的區域,在城鎮化過程中在緩解大中城市人口壓力、推動農村產業化升級與發展方面,具有難以替代的地位。下面是第一范文網小編給大家整理的在縣政府全體（擴大）會議上的講話，僅供參考。

在縣政府全體（擴大）會議上的講話【篇一】

　　同志們：

　　根據會議安排，下面我就今年分管工作作個發言。

　　20xx年，建口工作將全面貫徹“以城為美”理念，認真落實縣委、縣政府深化“兩轉三爭”大競賽，開展“綠富美”大創建活動和政府工作報告中的工作任務，統籌城鄉發展，加快建設美麗家園，為全縣決戰同步小康增添活力。

　　一、統籌協調，推進城鄉建設有新面貌

　　城鎮化建設是經濟發展的重要引擎，要全面貫徹落實中央城市會議和國務院關于深入推進新型城鎮化建設會議精神，以人的城鎮化為核心，著力推動農業轉移人口市民化，以申報國家園林縣城和爭創新型城鎮化試點縣為抓手，統籌推進城鄉建設。首先，重點抓好縣城建設。以省政府推進全域空間“多規合一”工作為要求，完成縣城總體規劃修編。啟動建設府北路、城南規劃路等道路，進一步推進城市道路建設。跟進寨下山濕地公園等項目，規劃建設一批口袋公園、街頭游園，補齊我縣綜合性公園缺失的短板。適時啟動“六館合一”工程，加快城北新區開發。配合工貿新城建設，加速產城融合步伐，提升縣城綜合承載力。其次，有序開展鄉鎮建設。統一規劃理念，突出建設風格，加強公路沿線房屋規劃設計和風貌管控。鞏固提升寶峰鎮村聯動工程，全面完成仁首鎮村聯動工程。縣城和鄉鎮好比主臥與側臥，暨要協調融合，突出特色，更要分清主次，有序推進，使鄉鎮與縣城功能的完善相得益彰。第三，扎實做好拆違控違。抓好隊伍建設，促進城建、國土、城管、鄉鎮聯合執法，嚴格依法依規，以違章典型為突破，營造打違控違高壓態勢。

　　二、確保實效，推進城市管理有新提升

　　城市讓生活更美好，城市管理與人民群眾日常生活息息相關。確保我縣縣城管理取得實效，需做到“五個進一步”。實施石馬路、新大街、后港路、東方街等75000平方米城區主干道瀝青路面鋪設，完成后港路、清華大道、沿河南路商城段人行道改造，進一步改善城市道路狀況。在城區建成一批立體停車場，在小區、縣城周邊空地整理改造一批停車位，在建設公園游園和建材汽配市場項目的同時，同步建設增加一批停車位，進一步解決停車難問題。按照省級下達任務，以老城區為重點，進一步完善城鎮污水管網建設。加強老城區房屋外立面改造整治，統一設計裝置雙溪大道、東方路店招樣式;鞏固城區環境衛生長效機制，深入推行環衛保潔市場化、建筑渣土運輸調劑管理市場化、牛皮廯治理市場化，進一步改變縣城臟亂面貌。探索推進智慧城市、文明城市、宜居城市創建，建成投用數字城管信息平臺，建立大城管機制，開展市容市貌專項整治，進一步提高城市管理水平。

　　三、加強保障，推進土地管理有新進展

　　一是以服務為基礎強發展。全面落實耕地保護目標責任制，從嚴控制建設用地占用耕地，因地制宜推進低丘緩坡開發;有序實施土地整治項目，完成土地開發面積800畝，旱改水面積200畝，增減掛鉤項目230畝;調整完善土地利用總體規劃，積極爭取用地指標，力爭全年報批土地1500畝以上，保障重點項目用地需求;認真開展不動產登記工作，優化辦證服務流程，為群眾提供便利服務。二是以節約的理念提效率。爭創全國國土資源節約集約模范縣，進一步加大批而未供、供而未用和閑置土地的清查力度，著力解決企業“退城進園”問題，力爭收回閑置土地200畝以上;科學制定土地出讓計劃，實施點狀供地、分塊出讓模式，力爭全年土地出讓金收入超過3億元。三是以民生為根本促和諧。落實省政府統一征地制度，依法依規做好征地補償工作;加強礦山地質環境保護與恢復治理，提升礦政管理水平;扎實開展土地礦產衛片執法檢查工作，強力打擊違法違規用地行為。

　　四、探索創新，推進旅游地產有新突破

　　旅游地產能否突破是關系到靖安未來三到五年發展好壞的大事，目前靖安旅游地產有較大的市場需求已得到普遍認可，要把需求轉化為收入，發揮土地最大效益，關鍵還要做好“三高”。一要高起點規劃，統一制定旅游地產發展規劃，精心挑選生態良好，交通便利的場所，作為發展旅游地產的戰略儲備。二要高品質打造，建設一批山景房、濱水房和度假房，以香田烏石為試點，先行先試，著力打造“香田模式”，在香田成功的基礎上逐步鋪開，破解我縣旅游地產發展瓶頸。三要高強度推介，瞄準南昌等大都市市場，以政府名義在微信等網絡平臺、火車站等標志性建筑平臺、“靖安人家”等招商平臺進行轟炸式宣傳推介，吸引成功人士來我縣安家置業。

　　五、圍繞民生，推進住房保障有新成效

　　讓老百姓住有所居是改善民生的重要內容，主要有兩方面，一方面，采取實物與租賃補貼相結合并逐步轉向租賃補貼為主，抓好保障性住房建設。實施城市棚戶區改造209戶，發放廉租房補貼700戶，完成農村危房改造260戶，解決困難群眾住房問題。另一方面，穩定房地產市場，推進已拍賣地塊的商品房開工建設，并用好相關優惠政策，刺激普通百姓消費欲望，鼓勵引導農民在縣城購房，著力減少庫存。

　　六、瞄準目標，推進城投、人防等工作有新進步

　　不斷壯大城投公司實力，全力做好靖中御林88.63畝房地產開發項目;充分發揮城投融資平臺作用，完成城建項目融資1個億任務。加快推進信用聯社、水岸御園等人防項目建設。

　　同志們，“一份部署，九分落實”。新形勢、新任務、新考驗，需要我們付出新的更大的努力。我們務必統一思想，抓好江縣長在今天政府全體擴大會議上的講話精神的貫徹落實，以拼爭的勇氣、昂揚的精神，創新的舉措和務實的作風，解放思想，真抓實干，確保各項目標任務的圓滿完成。

　　謝謝大家!

在縣政府全體（擴大）會議上的講話【篇二】

　　同志們：

　　今天,我們召開這次縣政府全體擴大會議，主要目的就是動員政府系統廣大干部職工，進一步統一思想，振奮精神，鼓足干勁，狠抓落實，確保各項目標任務圓滿完成。

　　近期，我們調整了縣政府領導成員工作分工，文件已經下發，會上不再宣讀。剛才，留印縣長宣讀了《關于印發縣政府領導班子成員20xx年經濟社會發展責任目標分工方案的通知》(東政辦發〔20xx〕8 號)。這個《分工方案》，是我們按照縣委全委會、人代會、經濟工作會確定的任務目標，進行的任務分解和責任落實。主要目的是讓大家更好的把握20xx年的工作重點，明確今年干什么事、抓什么事。前天，我和各位縣長專門召開縣長辦公會議，對方案列出的各項工作，進行了逐條研究、逐項討論，各位縣長都發表了很好的意見，拿出了具體的措施，有幾位縣長還自加壓力、自抬標桿，主動抬高了一些指標、增加了一些任務，可以看出大家對今年的工作思路清晰，信心堅定。

　　明確了“抓什么”的問題，更要有“怎么抓”的措施。下面，我就如何抓好工作落實，講五點意見。

　　第一，要以更加高昂的斗志迎接挑戰

　　一要肯定成績，提振信心。回顧剛剛過去的20xx年，總的感覺是困難很多，但收獲很大。由于經濟下行壓力的持續加大，去年我們的主導產業受到了劇烈沖擊，很多企業遭遇了前所未有的生存考驗，縣財政也因此受到了嚴重影響，保增長、保穩定、保民生的壓力超出了我們的預期。但是，在這種不利情況下，我們團結一心、迎難而上、奮力拼搏，推動了全縣經濟社會健康持續發展，各條戰線都取得了顯著成績。更重要的是，我們在種種困難和挑戰的磨礪下，凝聚了人心、鍛煉了隊伍，政府系統抓落實、促發展的能力得到了進一步提升。去年，我們建立了政府重點工作督查追究制，成立了多個專項工作領導小組，對工作任務實行了周調度、月督導、季通報的動態推進機制，做到了各項工作事事有人抓、件件有落實;我們規范完善了縣政府常務會、縣長辦公會議制度，縣政府班子工作例會做到了每周常態化召開，同時，盡量壓縮會議、精簡文件，有針對性地增加了工作調度會、現場辦公會等“小快靈”會議，有效增強了推進工作落實的效果。我們編制完成了行政權力清單和責任清單，行政審批程序精簡了20%以上，企業商事登記“三證一章”聯合辦理等工作走在了全市前列。我們扎實開展了“三嚴三實”專題教育，干部作風得到了持續轉變，深入開展了“雙聯雙創”活動，切實加強了與群眾的緊密聯系。可以說，經過一年磨練，大家抓落實的能力、干工作的水平都上了一個新臺階。

　　二要認清形勢，正視差距。成績只代表過去，新的一年，我們不能有絲毫的放松和自滿情緒，必須客觀準確地把握發展形勢。從外部環境看，當前，國內外經濟形勢依然錯綜復雜、充滿變數，經濟“探底”的過程還將持續。特別是在中央經濟工作會之后，供給側改革將明顯加強，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板這五項部署將逐步實施，經濟增速換擋、動力轉換、結構調整將進入攻堅期，對過剩的產業要下硬指標，各項工作一定會要求更嚴、標準更高、難度更大，東明發展將會經受更加嚴峻的考驗。從東明自身看，目前，我們存在的問題和不足還不少，在去年的各縣區經濟指標考核中，我們有多項指標還處在落后的位置。比如，在服務業發展上，截至去年年底，全縣規模以上服務業企業是61個，在全市僅排名第8。再比如，我們的中小企業發展緩慢，雖然三大企業依然強勢，但規模以上工業企業只有193家，在全市排名第9，從這些數據中就可以清晰的看到我們與其他縣區的差距。從隊伍狀態看，今年，我縣發展形勢嚴峻、任務艱巨，但反觀我們政府隊伍，大部分是好的，能吃苦，想干、能干、會干。我們政府系統是個整體，有一個短板就會影響整個隊伍的形象，還有一些同志對新形勢、新要求不適應。一是對新事物不適應。部分同志視野狹窄，思想落后，思路受限，習慣于憑老經驗、用老辦法干事，對一些新知識、新政策學習不及時、研究不深入。二是對新理念不適應。部分同志還存在一些管制思維、人治思維，還停留在計劃經濟時代家長式管理的老辦法，在服務意識、法治意識上還有欠缺。三是對新節奏不適應。在經濟新常態下，各項工作都在提檔加速，但仍有個別同志看不清形勢、跟不上節奏，抓工作始終慢一拍,工作不積極、不主動,不催不辦、不推不動。在座的各位一定要認真的照照鏡子，自我審視一下，看看自己身上有沒有這些問題，自我剖析一下，對對號，有則改之，無則加勉。

　　三要直面挑戰，迎難而上。有差距就要有壓力、有壓力更要有動力。今天參加會議的都是鄉鎮和部門主要領導，是我們各項工作的執行者和推動者，我們的各項工作能不能干成?能不能干好?關鍵就看在座的各位。一要有自我加壓的意識。我們在《政府工作報告》、經濟工作會上確定的目標，是基本的底線、是必須完成的目標。在這個基礎上，大家要自我加壓，自抬標桿，靠上不靠下，就高不就低，始終做到高起點謀劃推動工作。目標定下來之后，我們要自加壓力，如果想完成5分，就要照著6分去做，才能保證5分的完成。二要有攻堅克難的魄力。前段時間，有個別同志找到我，說這個目標有些高，那個工作有困難，一些工作還沒開始，就想減點任務、降點標準。有的工作確實有困難，這我能理解，但決不能遇到問題就回避、遇到困難就退縮。根據今年的形勢和我們的實際，有些指標可能需要下降，但是有些指標需要加一把勁就能完成，我們有壓力，但是我們的優勢也很明顯，不要光看問題，更要看到我們面臨的機遇。我們作為政府隊伍的一員，肩上扛的是群眾的期盼、身上挑的是發展的重擔，大家一定要認清這份責任，面對難題要敢于“亮劍”，敢于動真碰硬的去解決，絕不能討價還價，更不能不戰自退。三要有奮勇爭先的勇氣。現在區域競爭越發激烈，大家可以看一看兄弟縣區，都是你追我趕，哪一個不是開滿弓、拉滿弦的干?市政府擴大會召開之后，緊接著就讓各縣區報各項任務的爭取指標，所以大家一定要認清我們的位置，這種情況下，咱們不進則退、慢進也是退，現在各項工作時間緊、任務重、難度大，我們必須提振精神、迅速行動，立即投入到各項工作落實中去。對縣委、縣政府定了的事，要立說立行、不等不靠，切實把職責履行到位，把各項工作落實到位。

　　第二，要以勤學慎思的學風提升能力。

　　打鐵還要自身硬，抓落實首先要解決的是政府隊伍的能力問題。1月18日，習在中央黨校發表的重要講話中指出：“當前環境下，領導發展已經越來越不容易了，需要有專業思維、專業素養、專業方法”。解市長在市政府全體會上也明確要求“各級領導干部必須提高分析問題、解決問題的能力，成為經濟社會管理的行家里手”。怎么才能達到專業?怎么成為“行家里手”?最有效的辦法就是加強學習、加強研究，在實踐中磨練。

　　一要學習新知識。現在，各種新理念、新事物層出不窮，比如“供給側改革、新實體經濟、海綿城市、智慧城市”等等，對這些新的概念我們要盡快的學習、掌握，只有這樣我們才能先人一步、快人一拍。所以，大家一定要樹立學習首位意識，自覺加強學習，切實增強適應新形勢、把握新規律的能力。政府領導班子和領導干部要帶頭學習，特別是各部門、各鄉鎮的主要負責同志，一定要爭做專家型、學者型領導，不僅要有領導水平，更要有業務能力，成為內行。要明確學習重點，對業務涉及的各項政策、法規必須系統學習、準確掌握，不能一知半解，否則會對工作造成一些麻煩。要堅持常態化學習，各級各部門要根據工作實際，建立整套學習制度，并且要長期堅持下去，努力培養起廣大干部職工學知識、長本領的濃厚興趣。下一步，縣政府帶頭，建立縣政府領導班子集體學習制度，集中時間，請各個領域、各個行業的專家授課，或者各位分管縣長就本系統業務作輔導性學習。各級各部門也要建立相應的機制。

　　二要把握新政策。黨的xx屆五中全會、中央經濟工作會召開之后，國家、省市的各項新政策正在陸續出臺，大家一定要對這些政策要求高度關注、認真研究，敏銳把握政策導向，確保各項工作與上級政策同頻同向推進。同時，要利用好政策機遇，當前，隨著中原經濟區、魯南經濟帶戰略的深入實施，我們將會獲得更多的政策機遇，各級各部門要把這些政策吃深吃透，找準貫徹落實的切入點，結合東明發展實際，積極向上爭取項目、爭取支持，使政策機遇更多的轉化為促進發展的實際舉措，最大限度地發揮政策效應。有時候要政策比要錢還管用，點金術的故事大家都知道，學會點金術比金子更重要。

　　三要掌握新方法。當前工作頭緒多、任務重、要求高，我們一定要學會學以致用，把理論知識、政策精神真正融入到工作落實中去。要切實加強調查研究，形成機制，政府班子成員和各單位的領導同志，都要深入基層開展調查，摸透實情，為實施決策和開展工作提供依據。要及時總結工作經驗，梳理好思路、好方法，及時加以推廣，典型帶動、以點帶面的工作方法在任何時期都不過時，要在培養、總結典型方面下功夫。同時，積極借鑒外地新創造、新做法，及時發現和彌補自身工作的不足。要學會抓住關鍵環節，抓“牛鼻子”，分清輕重緩急，對主要矛盾狠下決心、重兵突破、集中解決。要善于抓具體，在具體問題的具體分析、具體研究、具體操作中把握規律、推動全局。

　　第三，要以開拓創新的精神謀劃發展

　　黨的xx屆五中全會上提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，把創新提到了首要位置，并要求“把創新擺在國家發展全局的核心位置”、“把創新作為引領發展的第一動力”，這充分說明了創新的重大意義。在當前這樣的深刻變革時期，加強創新，才是推動東明更好更快發展的最有效途徑。

　　一要加快思想層面的“腦動力”創新。敢想才能敢干，思想創新是社會發展和變革的先導，也是各類創新活動的思想靈魂和方法來源。新的發展環境下，實現新目標、完成新任務，迫切需要新思路、新理念。因此，我們必須要破除因循守舊、固步自封的保守思想，樹立大膽創新、敢闖敢試的進取意識，切實把思想統一到加快發展這個主題上來，在實踐中大膽探索，時時爭先，處處爭優，敢于突破前人、突破常規、突破自我，不斷創造新業績。誰思想解放，誰進步就快。改革開放初期，南方思想就比我們解放，他們是創造經驗，國家政策都是實踐經驗的總結，我國的大部分政策都來至于深圳特區。所以我們大家一定要有創新意識，要敢闖敢干，通過我們的成功實踐讓上級肯定我們的做法。要破除小富即安、小進即滿的落后觀念，學會站在更廣的角度看發展，站在更高的層次看未來，學會用戰略的思維、辯證的思維、創新的思維謀劃發展，努力保持好生生不息的精神活力。

　　二要加快制度層面的“原動力”創新。體制機制創新是創新發展的保障，是激發各類主體創新活力的關鍵所在。要積極探索建立一套有效的激勵機制，全力推動“大眾創業、萬眾創新”，給創新者更多的人力、物力、財力、信息和政策支持，獎勵為發展做出貢獻的創新者，寬容創新者的失誤，保護創新者的積極性，使創新成為全縣干部群眾日常生活的重要內容。要加強政府服務創新，持續推進簡政放權，把政府不該管的事項堅決放給市場、交給社會，最大限度的提高行政效率、降低行政成本。在這方面，我們去年在全縣率先推動的“三證合一”聯合辦理，就是非常好的典型，這項制度實行后，原來需要辦理的工商登記證、稅務登記證、組織機構代碼證，還有公章刻制備案，只需要在一個窗口辦理，辦結時限從原來規定的最長80天，縮減到了4天以內。要全力提升政府服務能力，加快工作方式方法創新，堅持以創新為手段解決實際問題。比如，在民生方面，我們財政緊張，那我們就要強化市場推動和社會參與，積極探索政府購買服務、PPP項目等新型公共服務供給模式，充分利用社會資本推動基礎工程建設。在政府購買服務方面市里已有成功的案例，當時通過城鄉環衛改革，長期未解決的城區臟亂差問題得到徹底解決。總之，要通過多方創新，加快形成以創新為引領的體制機制和發展模式。

　　三要加快科技層面的“主動力”創新。科技是全面創新的重中之重，也是我們實施創新發展戰略的關鍵所在。要強化企業創新主體作用。在這方面，石化集團、玉皇化工做得非常好，這兩家企業為什么發展那么快，就是因為科技創新做得好，但是我們有些企業，特別是一些中小企業科技創新非常欠缺。抓企業科技創新，關鍵要抓企業老板的觀念轉變，下一步，經信、科技等部門要認真組織好對企業家隊伍的培訓，引導我們的企業家提高加強創新的緊迫感、危機感，變“要我創新”為“我要創新”，讓企業真正舍得在創新上花錢、在創新上用力。要加強創新人才隊伍建設。全力抓好產學研合作，充分發揮石化、玉皇、洪業等企業研發中心的創新平臺作用，積極培養和引進科技型、創新型人才。要積極培育高科技產業。大力引進一批技術含量高、帶動作用強、擁有自主知識產權的科技項目，努力推動主導產業轉型升級，新興產業加快布局。

　　第四，要以只爭朝夕的精神狠抓落實

　　講：“一分部署、九分落實。”前面我講提振信心、提高能力、加強創新，主要是提高我們抓落實的能力和意識，但最關鍵的還是要看我們怎么落實到具體工作上去。

　　一要凝心聚力穩增長。對東明而言，我們的經濟總量與全市、全省先進縣市還有一定差距，沒有優質增量的帶動，調結構、促轉型都是空談。按照這樣的考慮，今年，我們要在穩增長方面，重點抓好三項主要措施：一要抓招商。實事求是的講，目前，我們的招商主要還是幾大骨干企業的衍生，真正外來落戶的大項目、大企業還不多，一些部門和鄉鎮的招商熱情還不高，氛圍還不濃。造成這些問題的原因，我認為主要還是因為招商思路不科學、考核政策不合理，下一步我們關鍵要在招商政策上進行改進。首先，要改進招商考核機制。要根據鄉鎮、部門實際情況，實行招商差異化考核。招商引資不再局限于工業項目，只要是符合國家產業政策、有利于發展的項目都可以引進。只要符合東明的實際，符合我們的產業要求都可以引進。同時，要加大招商引資獎懲力度，在經濟工作會上我也講過了，下一步，我們要對在招商引資工作中成績顯著的單位和個人進行表彰，對個人可以進行大張旗鼓的獎勵，對做出突出貢獻的在職干部，建議組織部門優先提拔重用。我們就是要通過獎優罰劣，來提高全面參與招商的積極性，在這個方面我們要下大功夫，不能再靠吃老本，特別是鄉鎮如何抓好招商，我們研究要改進招商的考核機制。第二個，要實施“飛地經濟”模式。這個上面專門下了文件，各鄉鎮引進的非工業項目，有條件的可以在本鄉鎮落地，比如，特色養殖項目，就要因地制宜，就近落地。對于鄉鎮引進的工業項目，各鄉鎮都可以和南北兩個園區服務中心對接，推進項目進區入園，在招商考核時，還計入招商主體單位任務之內，并且還要按照一定比例進行稅收分成。這樣我們打破行政區域的限制，既規范了項目布局，還能減輕鄉鎮前期投入負擔，更能增加鄉鎮稅收收入，希望各鄉鎮算好這筆賬，切實提高招商引資的積極性和主動性。第三，要加大招商力度。春節前后這一段時間，各地都回家團聚，很多信息量都匯集過來，春節一直是抓招商的黃金時期，各鄉鎮、各部門都要積極行動起來。各個鄉鎮要抓緊時間，建立專項隊伍，迅速開展招商引資工作，年內確保每個鄉鎮有1個過億元項目落地。最后，我必須重點強調一下，我們加大招商引資力度，并不意味著什么項目都能要，必須符合咱們的產業政策。發改、國土、環保、安監等部門成立一個評審會。各個鄉鎮所有的項目，包括現在落地的項目，都要經過評審會評審。我們的土地指標非常緊張，不能招來的項目先把地占了，卻沒效益，沒稅收，特別是破壞環境的項目更不行。所以這些招商項目，落地之前必須經過評審。一定要把好審批關口，高污染、高能耗、低效益的項目堅決不允許落地。二要抓項目。當前的形勢下，大項目仍然是我們保增長的關鍵。要嚴格落實項目建設工作機制，繼續實施領導包保責任制，特別要解決好項目土地征遷、立項審批、用電用水等突出問題，確保項目建設在本部門本單位不拖延、不耽誤、不扯皮。今年，要確保石化集團200萬噸柴油改質、2萬方制氫、前海化工12萬噸烯烴等10個續建項目(竣工投產);要加大華潤熱電聯產、玉皇化工MMA等12個計劃新開工項目推進力度，力求早開工、早見效。同時，要積極做好向上對接，充分研究上級產業政策，爭取更多項目列入省市重點。項目建設是我們穩增長的關鍵問題，要抓緊毫不放松。三要抓運行。經信部門要強化經濟運行監測，加強對重點行業、重點企業的風險跟蹤和監控，對可能遇到的經濟風險有預見、有措施、有準備，確保企業正常運轉。要積極培育“四上”企業，力爭實現新的突破。積極實施企業梯次培植計劃，全力優化發展環境，加大扶持力度，著力培植大型企業、高成長性企業、優勢企業三個企業集群，力爭“四上”企業發展實現新突破。關于經濟運行，在這要再強調一句，今天是1月29日，農歷已經是臘月二十了，春節馬上要到，一季度正常生產的時間并不多，“一年之計在于春”，各鄉鎮、園區和部門都必須牢固樹立抓快、抓實、抓緊的思想，科學調度各項要素，全力保障生產運營，實現首季開門紅，為年中過半、年底超額打、下良好的基礎。

　　二要千方百計抓轉型。在當前形勢下，強經濟的關鍵是調結構、促轉型。對東明來說，經濟發展進入新常態需要我們轉，自身所處的發展階段需要我們轉，當前面臨的現實矛盾也需要我們轉。轉方式，企業轉型升級已經提了幾年了，但是我們的力度還是不大。因此，我們必須以更大力度推進轉型升級，切實提升經濟發展活力。一是抓工業轉型。要抓提升。當前，要重點抓好全省推進化工產業轉型升級政策機遇，對全縣化工企業在生產經營、安全環保、節能降耗方面，進行一次全面規范提升，促進石油化工產業高質高效運行。這方面省里已經下了文件，市里已經開過會了，我們也成立了領導小組，下一步要嚴格按照省市安排部署，積極推進。要去產能。供給側改革今年將深入實施，對我們東明來說，特別是石油化工、農副產品加工這兩大主導產業，將產生較大影響。“去產能”指標近期很快就會下放，對此，我們一定要提前準備、提前對接，積極做好各項對應措施，利用這個機會，集中改造、淘汰一批低效無效產能。辯證的看，去產能對我們也有好處，過剩產能去了以后，只要我們的實力夠強、發展規模夠大，我們的發展空間會更大。去產能是全國性的，有些實力差的企業在這次大浪淘沙的過程中，可能就被淘汰了，騰出來的空間對我們是有利的，但是我們一些低效無效，特別是對環境造成危害的小企業，趁這個機會也該淘汰掉。要延鏈條。要充分利用好石化集團取得原油進口使用資質這一機遇，著力引進上下游關聯及配套服務企業，切實提高產業、企業、產品間的關聯度，逐步形成以原料油加工為龍頭，以有機化工、合成材料、精細化工為主體的石油化工產業集群。要搶抓紡織等行業回暖機遇，加快發展由紡織—服裝、林木—板材、糧油—食品延伸的農副產品產業鏈條，真正實現兩大主導產業的高端、高效、高質發展。二是抓農業轉型。在供給側改革的政策背景下，我們必須更加重視農業經濟高效化、品牌化、產業化發展。今年，在農業方面我們要著力抓好三個關鍵。要突出特色化。要在穩定糧食生產的基礎上，立足東明特色，加大農業結構調整力度，利用現有基礎，積極培育標準化畜禽養殖場，大力發展富硒小麥、富硒西瓜等特色高效農業，利用灘區資源，扎實推動沿黃萬畝水產開發，切實提高農產品附加值。要突出產業化。要切實做好農業龍頭企業培育，規范提升各類農民合作組織，積極推廣“龍頭企業+基地+農戶”、“龍頭企業+合作社+農戶”模式，帶動群眾增收致富。目前，我們已有各類農民合作組織1200多家，我們數量是有了，下一步關鍵是要重點培育市級以上規范化農民合作社。要突出品牌化。我們的農副產品資源非常豐富，但最欠缺的就是品牌效應，今年，我們要在農業品牌創建上狠下功夫，引導幫助農業企業、農民合作社積極注冊商標、發展品牌，全力推出一批叫得響、知名度高的東明特色農業品牌。三是抓服務業轉型。如何補齊服務業發展這一短板，我覺得關鍵在于加強服務業與工業、農業及城鎮化建設的融合發展。物流產業發展要依托主導產業的基礎優勢。客觀講，我們有輸油管道、鐵路專用線等物流資源，更有龐大的物流吞吐量，關鍵問題就是物流資源零散，還未形成氣候。所以，我們要科學整合現有物流資源，穩步推動骨干企業二三產業分離，盡快培育出專業化、規模化、現代化的大型物流企業和物流園區;商貿業發展要緊跟城鎮化發展步伐，做到商貿業與城鎮化同步規劃、協調推進。電商產業發展要抓好與傳統產業的融合，要引導更多企業“上網觸電”，開展好與京東商城等龍頭電商的深度合作，重點抓好大屯鎮彭莊等淘寶村培育，加快推進石化集團電商平臺建設，抓緊籌建由玉皇集團牽頭的魯西南化工產品網上交易平臺，建成投用后交易量會非常大。文化旅游業發展要充分利用東明獨特的莊子文化、黃河文化資源，全力完善黃河森林公園、莊子文化濕地公園等項目配套設施，規范引導“農家樂”等鄉村旅游項目發展，切實提升文化旅游產業檔次。

　　三是統籌協調抓城建。一要科學做好城市開發。重點推進棚戶區改造工程，這個市里抓的非常緊，作為全市城建方面的一個工作重點，還專門組織了相應的培訓班。要緊緊抓住國家棚戶區改造政策機遇，抓緊籌建融資平臺，全力爭取國開行、農發行專項貸款支持，努力破解棚戶區改造資金瓶頸，棚戶區改造政策稍縱即逝，就這一兩年，特別是融資平臺建設要積極籌建;要全力推動銀座康城二期、大洋府邸三期、上海城三期等7個棚改項目建設。下一步，我們將繼續實行縣城建指揮部統籌協調、項目分指揮部具體推動的工作機制，動員各級各部門力量，實行大兵團作戰，確保棚改項目順利完成，預計6月下旬市里要召開棚戶區改造觀摩會，各縣區都已下大決心進行改建，例如牡丹區在非常短的時間內，將雙河路、牡丹園南部等長期未征收的片區進行了拆除。我們要牢牢把握住政策機遇，全力推進棚戶區改造。要扎實做好回遷安置房建設，這項工作現在是群眾和社會關注的焦點，關系到群眾的切身利益，因此我們必須要堅定不移的，督促開放商加快回遷房建設進度，盡快完成存量回遷房建設任務。要全力激發房產市場活力，要緊緊抓住農村市場，進一步完善戶籍、教育、醫療及購房價格等優惠政策，吸引更多農村群眾進城就業買房。二要全力完善城市基礎設施。要借助棚改項目建設機遇，著力打通夢蝶路、振東路北段等城區“斷頭路”;要加快推進客運中心、城區公交站亭等配套設施建設，確保80輛新能源公交車投入使用;要進一步做好城區裸露土地的綠化硬化，加快完成五里河景觀帶、萬福河綠色長廊等工程掃尾工作;要加快推進集中供暖，年內，城市新建小區集中供暖要全覆蓋。要搶抓國家政策機遇，加快實施國省干線公路建設，特別是實施縣鄉道路提升改造工程。我再強調一下，我們今年實施的基礎設施項目比較多，在當前財政緊張的情況下，各級各部門都要積極研究利用上級政策，特別是基礎設施建設這一塊，好多都是需要我們政府來做的，我們的資金那么緊張，所以需要大家開動腦筋，要積極的研究利用好上級的政策，主動與上級對接，盡量的多爭取一些項目和資金。下一步，我們將研究制定爭取項目資金的獎勵機制，絕對不能讓爭取項目、資金的部門或個人吃虧。其實都是為了我們東明整個經濟社會的發展，為了我們東明人民群眾過上更舒適的生活，我們的道路修好了，我們的下水道、各種管網暢通了，公共服務設施都完善了，老百姓都高興，所以說大家不要站到各自部門的利益上思考，你為東明爭來了項目和資金，全縣人民都會感激你，你這是為東明人民來造福。三要不斷提升城市管理水平。城市三分建、七分管，城市形象好不好，關鍵看管理。特別是近幾年，群眾對城市管理工作也越來越重視和關注。所以說今年我們要在城市管理上下苦功夫、下實功夫，著力解決一批群眾反映強烈的問題，這方面有關部門，特別是城市管理部門，要多學習外地的先進經驗，多借鑒外地的好做法，結合著我們的實際，沉下心來思考一些問題，找一些解決這些問題的辦法，20xx年要成為我們的“城市管理年”，要上一個新的臺階。要加快數字化城管系統建設，全力推動城市管理精細化、規范化。要嚴格城市執法，切實加大違法建設打擊力度，不管是誰，只要不符合城市規劃，堅決嚴厲打擊，堅決維護城市規劃權威性。所以說，城管部門任務很大，擔子很重，有問題不要緊，該反映反映，我們全力來配合。第四要加快小城鎮建設。著力完善城鎮路、水、電、氣、綠化等基礎設施，促進人口向小城鎮集聚，努力培育一批有一定人口規模的經濟強鎮、商貿強鎮、旅游強鎮。特別是要抓住全市幫扶小井鎮的重要機遇，積極與市相關部門搞好對接，爭取支持，確保上級各項幫扶措施、幫扶項目盡快落到實處。第五要強化土地集約利用。要積極做好黃河灘區土地開發整理、土地增減掛鉤、窯廠復墾等土地整治工作，不斷增加建設用地指標。要加強土地執法檢查，全面排查整治違法違規用地;這個各鄉鎮都在這，只要是政府決定了給你拆，你就必須拆，沒有啥含糊的，項目進來以后呢，允許你落得，那就落，不經過審查你擅自落得，對不起，堅決拆。咱按規矩辦事，好吧，沒規矩不成方圓，你帶頭有一個，就處理帶頭的，還有就是積極盤活存量土地，不斷提高投資強度，切實提高土地利用效率。

　　四是全力以赴防風險。我們目前正處在轉型發展、加快發展的關鍵時期，我們迫切需要一個穩定有序的發展環境，我們必須著力抓好以下工作。一要狠抓安全生產。要落實強化黨政同責、一崗雙責，特別是春節前后一些企業將進行開停工，特別有一些小企業，加上嚴寒霜凍天氣較多、春運人流物流高峰即將到來，這一個時期是安全生產高風險期，各級各部門特別是各家企業，一定要在安全措施、責任、預防、預案等方面做細、做實、做到位。各職能部門要加強監管，盯緊危化企業、煙花爆竹、人員密集場所、主要交通路段等重點行業、重點部位，認真組織好安全生產檢查，堅決將安全事故消除在萌芽狀態。這個我說的是大安全，各個行業都有。安監部門要不斷加大安全生產執法力度，嚴厲打擊各種安全生產違法違規行為，該整治的整治，該取締的要堅決取締。所以說我們的一切發展，如果沒安全，就沒生產，也就沒發展。所以這是我們的關鍵，是我們的底線，大家一定要把這一個弦時刻繃緊。第二個就是強化環境保護。現在，國家對環保工作要求越來越嚴、標準越來越高，環保紅線絕不允許任何人觸碰。所以這要求我們要加大環境執法力度，推行多部門聯合執法制度，嚴厲整治環境違法行為，對構成違法犯罪的要依法追究刑事責任。要重點抓好城區污水管網建設，盡快實現雨污分流，這項工作是今年的重點工作，我原來在會上說過，今年必須把污水管網改造提升一下，住建、環保部門要盡快拿出具體實施方案，看能不能實現與第二生活污水處理廠同步規劃建設。同時還要加強地熱井管理，不符合條件和不打回灌井的，下決心一律關停，不管涉及到誰，必須執行到位。誰執行不到位，就追究誰的責任。三是狠抓財政保障。1月22號，主持召開座談會，明確要求今年全面推開“營改增”政策，這項政策實行后，企業的負擔將進一步降低，但是我們的地方稅收將受到一定影響。可以說，今年我們財政壓力將會更大。我們一定要提前謀劃，積極應對。要加強財稅工作調度，以后每月的月初、月末，都要召開兩稅、財政部門工作調度會，聽取工作匯報。要積極推進兩稅部門聯合辦稅，做到國地稅信息共享，嚴防稅源流失。要進一步強化支出約束機制，嚴格控制一般性支出，集中財力優先保工資、保運轉、保民生。要堅決執行新的《預算法》，在這里也給大家強調一下，今后對預算內未安排的資金，預算以外堅決不批;預算內的資金，預算之外不再安排;政策未規定減免的稅費，任何人不得隨意減免。四要嚴防金融風險。目前，潛在的金融風險非常多，由于企業擔保圈的存在，一旦有一個企業出問題，就能牽聯到一大片企業，給我們造成難以預計的損失。下一步，我們要著力加強銀企對接，增進企業銀行間的信息互通，穩妥處置化解企業擔保圈風險，在這方面同時要嚴厲打擊非法集資行為，全力維護安全有序的金融環境。五要維護社會穩定。現在春節臨近，全國兩會年后也將召開，這一時期要做好維穩工作。前一段時期做過部署，大家一定要把這項工作抓在手上，各部門、各鄉鎮要發揮基層陣地的作用，及時掌握重要社情民意，全力消除社會矛盾糾紛，對可能引發集體訪、越級訪的苗頭和事端，做到早發現、早控制、早化解。對非法纏訪、鬧訪的要堅決依法處理，該拘留的拘留，該追究刑事責任的堅決依法追究，時刻保持整治非訪行為的高壓態勢。

　　五要持之以恒惠民生。今天下發的《分工方案》中，有很大一部分工作是我們承諾的民生項目，各責任單位一定要把這些工作擺上重要位置，切實加快實施進度。一要全力推進脫貧攻堅。脫貧攻堅作為“第一民生工程”，必須放在首位抓緊抓好、抓實抓牢。要抓好精準扶貧，進一步完善扶貧數據、扶貧手冊、扶貧臺賬，對貧困戶按照不同情況，采取發展產業脫貧、政策扶持脫貧、轉移就業脫貧、合作互助脫貧等扶貧措施。要大力發展扶貧產業。著力發展農村電商、富硒農業、鄉村旅游等扶貧產業，鼓勵貧困群眾通過幫扶資金入股、就業務工等方式，實現脫貧致富。二要落實好兜底政策。按照“社會政策要托底”的要求，統籌解決好事關群眾長遠利益的基本保障問題。要高度關注困難群眾，進一步提高城鄉低保標準，加快推進縣福利服務中心一期工程建設，全力保障困難群眾基本生活需要。近期，要做好對困難群眾的走訪慰問，切實解決困難群眾在冬季和春節期間的生活實際困難。要全面完善“三級就業創業服務體系”，著力提高就業創業服務能力。要全力推進鄉鎮敬老院、日間照料中心、社區幸福院等公辦養老機構建設，積極引導社會資本投資養老產業，加快推進康寧養老服務中心二期等重點工程建設，努力構建更加完善的養老服務體系。三要發展好社會事業。要優先發展教育事業，充分抓好義務教育“改薄”政策機遇，積極向上爭取政策支持，確保完成年度改薄項目建設任務。教育、住建、國土等部門要做好溝通銜接，加快推進城區中小學建設，努力解決城區中小學大班額問題。在市場管理方面，要重點抓好產品質量、特種設備、食品藥品安全監管，同時，要理順部門職責，全力完善縣檢驗檢測中心各項資質手續，最大限度發揮檢驗檢測中心服務發展作用。在文化體育方面，要利用各級政策扶持，切實加大投入力度，進一步提升群眾文體設施建設水平。在醫療衛生方面，要加快推進縣醫院新區建設，重點強化基層衛生服務力量，努力讓群眾享受更加便捷優質的醫療服務。還要強調的是，春節期間要做好民生應急工作，一定要確保節日期間水、電、暖、氣、網的穩定供應，不能出現任何問題，要提前檢修，提前維護，要讓群眾過上一個幸福祥和的春節。

　　這次會議本身是務虛會，但為了把我們的思路理清、措施擺明，把務虛會開出真實效，我講了一些具體工作，但這只是工作總體的思路。會后，各部門、各鄉鎮要對工作任務主動認領，抓緊細化、量化工作目標，拿出詳細具體的工作方案。

　　第五，要以扎實過硬的作風錘煉隊伍

　　作風建設永遠在路上。以來，中央在作風建設上提出了新的更高要求，新的一年，我們要切實鞏固好黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育成果，進一步抓好政府系統作風建設，切實提高政府隊伍干事創業的能力和水平。

　　一要強化責任擔當。責任面前容不得絲毫懈怠，義務面前容不得半點遲疑。各級各部門，特別是縣政府班子成員和各鄉鎮、各部門主要負責同志，一定要在其位謀其政，圍繞大局，認清職責、勇于承擔，不須揚鞭自奮蹄。該做的事，頂著壓力也要做;該負的責，迎著風險也要負。我剛到東明開的第一次縣長辦公會上說過，要求各位班子成員各負其責，各盡其責，班子成員要全力以赴抓好分管工作，出了問題責任我擔。要清醒認識所肩負的歷史重任，清醒認識所承擔的工作責任，把心思凝聚到干事業上，把精力集中到辦實事上，把功夫下到抓落實上，把本領用在促發展上。要充分發揮目標管理考核的導向作用，對政府各項工作，堅持日常督查、跟蹤問效。政府督查、監察部門要及時跟進，做到政府決策部署到哪里、重大項目安排到哪里，督查問效就要跟進到哪里。要嚴格兌現獎懲，對一心干事、成績突出、超額完成任務目標的，要大張旗鼓地表彰，并在經濟獎勵、政治待遇、評先創優等方面給予大力傾斜;對作風漂浮、工作不力、完不成任務的，或者工作虎頭蛇尾、有頭無尾的，嚴格實行問責，真正做到獎優罰劣、獎勤罰懶，進一步激發廣大干部職工干事創業的積極性。

　　二要嚴格依法行政。近年來，隨著依法治國基本方略的深入實施、法律體系的不斷完善，社會的法律意識和群眾的法制觀念明顯增強，這一方面有利于問題的處理、矛盾的消除和糾紛的調解，但同時也給政府工作提出了新的要求，帶來了新的考驗。有些群眾的法律條文比我們工作人員背誦的都熟練，所以我們必須學法、懂法、知法、用法，特別是要尊重法，只有首先尊重法律，才會學法，才能增強依法行政意識。要認真落實國家《法治政府建設實施綱要(20xx-20xx)》，堅持“法無授權不可為、法定職責必須為”，堅決杜絕法外設權。要進一步強化政府法律顧問制度，加強規范性文件合法性審查，切實加強機關工作人員特別是執法人員法律教育，扎實推進跨部門、跨行業綜合執法，不斷提高依法行政水平。

　　三要強化廉潔意識。在座的同志，無論是政府班子成員，還是鄉鎮部門的負責同志，都身處各種利益關系的中心區、人情世故的交匯處，我們要有清醒的頭腦，面對權力、金錢等各種誘惑，一定要做到“三常”。一是常思貪欲之害。大量的實例教訓告訴我們，一念之差、一步之錯就會造成終生遺憾，大家一定要以身作則，帶頭執行廉政規定，以一身正氣影響和帶動身邊人員。二是常保節儉之風。要樹立過苦日子、緊日子的思想，大力弘揚艱苦樸素的作風，嚴格遵守八項規定，堅決反對奢侈浪費。三是常行自律之舉。縱觀被披露的腐敗典型案件，無一不是從小處開始墮落。我們一定要引以為戒，從小事做起、從點滴做起，筑牢拒腐防線，增強抵御能力。現在春節即將來臨，在這個關鍵時期，我們的干部一定要時刻嚴格要求自己，嚴格要求親屬，切實筑牢好節日期間的廉政防線。

　　同志們，今年的各項工作任務目標已經非常明確，關鍵在于創新方法，抓好落實。讓我們在縣委的堅強領導下，進一步解放思想，凝聚力量，開拓創新，不斷開創政府工作新局面，為推動東明科學發展、加快發展做出新的更大貢獻!春節即將來臨，借此機會給大家拜個早年，祝新春愉快，闔家幸福，萬事如意!

在縣政府全體（擴大）會議上的講話【篇三】

　　同志們：

　　今天的會議，是新班子組建后召開的第一次政府全體會議。剛才，我們公布了調整后縣政府領導同志的分工，希望大家按照調整后的分工，盡快進入角色，切實把分管的工作抓緊、抓好。下面，我結合實際，把個人近期的一些體會和感受與大家進行一下交流和探討，就如何加強政府自身建設問題提出幾點希望和要求，與大家共勉;并對當前幾項重點工作進行安排和部署，進一步明確目標，落實責任，確保全面完成年初確定的各項任務目標。

　　一、高標準，嚴要求，切實加強政府班子自身建設

　　最近一段時間，我一直在思考一個問題——縣級政府是干什么的。說宏觀一點，是履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能;說原則一點，是按照中央和省、市、縣委確定的戰略部署抓落實的機構，在抓落實中維護縣委權威;說實在一點，就是干事的，圍繞發展干大事、關注民生解難事、維護形象辦正事，讓全縣廣大干部群眾深切感受到我們的政府是一個與時俱進、奮發有為、充滿蓬勃朝氣的政府，是一個不懼艱苦、攻堅克難、充滿昂揚銳氣的政府，是一個勤政廉政、無私奉獻、充滿浩然正氣的政府。當前，我縣正處于經濟社會發展的快速期，一大批重大產業項目和基礎設施項目相繼落戶啟動，為我們創造了難得的發展機遇和條件，但與此同時，我們也應該看到，我縣經濟社會發展中的不確定性、不穩定性因素依然存在，政府的工作理念、工作方法和工作節奏與跨越發展的要求相比還存有差距，加快轉變職能、加強自身建設、提高政府效能，顯得十分重要、十分緊迫。這就要求我們政府一班人要認清形勢、提高認識，切實增強加強政府自身建設的責任感和使命感，正確看待崗位和職責，努力提高與時俱進的學習能力、辯證統籌的思維能力、統攬全局的駕馭能力、科學民主的決策能力、協調各方的組織能力、沉著冷靜的應變能力、敢為人先的創新能力、攻堅克難的執行能力和拒腐防變的抵御能力，以扎實的工作和良好的業績回報組織和全縣人民的信任、期望和重托。具體來說，要做到以下幾點。

　　(一)要增強大局意識，做開拓進取的表率。大局就是戰略、大局就是方向。走一步算一步的不是好棋手，只顧埋頭拉車、不會抬頭看路的不是好駕手，目光短淺、不謀長遠的不是好干部。對于我們而言，政府工作的大局就是富民為本、加快發展。比較而言，我縣近幾年發展很快，可以說，業績令人鼓舞，成就催人奮進。但客觀地看，其他先進地區也在發展，而且發展的起點更高、速度更快、質量更優。形勢逼人，發展催人，從1-8月份各項指標完成情況看，我縣經濟社會保持了快速持續發展的態勢，應該說，自己跟自己比，發展得不慢，任務完成得不錯，但是與新形勢、新任務的要求相比，與兄弟縣市的發展態勢相比，我們還有很大差距，一些深層次的矛盾和制約因素依然存在，調整結構、節能減排的任務十分繁重，土地、資金等瓶頸制約因素非常突出，城鄉基礎設施配套、社會保障體系建設、各項事業發展還有很多問題亟待解決，安全生產、信訪穩定等工作還存在許多隱患，稍有麻痹松懈，就可能出問題。能否順利完成年初確定的經濟指標，保住“十強縣”并實現晉位;能否圓滿完成哈東新城建設任務，順利實現初見規模;能否集中引進一批大項目，支撐產業發展等一些問題客觀地擺在我們面前，這就要求我們一定要把加快發展作為政府班子的第一要務，把富民強縣作為政府班子的第一責任，始終把賓縣的發展放在全市、全省乃至全國范圍內進行審視定位;這就要求我們要正視差距，分析原因，進一步增強憂患意識，繼續發揚團結拼搏、埋頭苦干、艱苦創業的作風;這就要求我們始終要有如履薄冰、如坐針氈的感覺，堅決克服盲目樂觀、驕傲自滿、小成即滿、小富即安的思想，切實增強加快發展的責任感、緊迫感和使命感;這就要求我們要按照市委提出的“強縣”戰略和縣委提出的“強區、連線、擴城、興帶”的發展思路，以做大做強賓西開發區、全力打造哈東新城為己任，以項目建設為抓手，以體制機制創新為保障，自加壓力，負重奮進，努力開創各項工作的新局面。

　　(二)要增強公仆意識，做執政為民的表率。立黨為公，執政為民，是我黨的一貫宗旨，也是共產黨人黨性的集中體現。人民既然把我們推上領導崗位，賦予我們手中的權力，并為我們搭就了施展人生抱負、服務賓縣人民的平臺，我們就要以一顆感恩之心回報人民，當好人民的公仆，把人民的利益放在高于一切的位置，多做百姓期盼之事，多做群眾受益之事，憂民之所憂，樂民之所樂，樹親民政府形象。現在，有的老百姓說：“路是越修越好了，干部下基層卻越來越少了;電話越來越多了，干部與群眾的距離卻越來越遠了;辦公樓越蓋越氣派了，群眾辦事卻越來越難了”。這提醒我們，要深刻理解在建黨90周年講話中提出的“我們黨面臨脫離群眾的危險”和“每一名共產黨員都要把人民群眾放在心中最高位置”的要求，始終堅持把群眾的利益放在首位，想問題、做決策、辦事情，都要以民為本，認真恪守為民職責，多出愛民、護民之策，多行親民、為民之舉，多做惠民、利民之事。清代著名書畫家鄭板橋有一首詩：“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”，這種境界，是我們作為黨員干部、作為政府班子成員應該景仰和追求的。特別是事關群眾切身利益的事、承諾群眾辦到的事，必須不折不扣保證完成，以表明我們政府是說話算話的、是說到辦到的、是擲地有聲的。希望大家和我一道，把最大程度保障和改善民生，作為政府工作的奮斗目標和必須踐行的宗旨，始終堅持思想上尊重群眾、政治上代表群眾、行動上深入群眾、工作上為了群眾，千方百計加快重點項目、惠農工程建設步伐，以實實在在的工作業績，回報賓縣人民的信任與厚愛。

　　(三)要增強責任意識，做敢于擔當的表率。責任面前容不得半絲懈怠，義務面前要不得半點遲疑。作為縣政府班子每位領導成員和各部門主要負責同志，一定要清醒認識所肩負的歷史重任，清醒認識所承擔的工作責任，把心思凝聚到干事業上，把精力集中到辦實事上，把功夫下到抓落實上，把本領用在促發展上。在其位就要謀其政，組織和全縣人民把我們擺在這個位置上，把發展的重任托付給我們，我們就要以對黨、對人民、對事業高度負責的態度，認清職責、勇于承擔，以堅定的信心、超人的膽識、拼搏的干勁，把該做的事情做好。溫家寶曾告誡干部：“要事不避難，敢于擔當、奮勇向前”。李源潮同志也曾指出：“領導干部要勇于擔當責任，把敢于負責作為基本素養，把執政為民作為價值追求，把勇于擔當作為工作常態”。蓋如垠書記講過：“擔當是一種能力、是一種境界、是一種作風”。作為我們，就要有這種敢于擔當的精神，該做的事，頂著壓力也要做;該負的責，迎著風險也要擔。一是要敢于“拍板定奪”。“當斷不斷，必受其亂;當拍不拍，等于失責。”在議大事、做決策的時候，既要善于“順水推舟”、“水到渠成”，也要敢于“力排眾議”、“堅持己見”。現在，不少單位存在兩種不良的傾向：一種是民主不起來，個人說了算;一種是集中不起來，個人不敢說。如果說民主不起來，是工作方法問題，那么集中不起來就是工作能力問題。有這樣一則故事：諾曼底登陸前夕，盟軍司令艾森豪威爾曾寫了一份新聞稿，他寫道：“我是依據我得到的最佳情報做出發動進攻決定的，如果這次登陸行動因為失敗而受到任何指責的話，那都由我一人承當”。可見，如果一旦登陸失敗，艾森豪威爾要一個人主動地把全部重大的歷史責任扛起來，只是由于諾曼底登陸一舉成功，這個新聞稿沒有發表而已。為什么諾曼底登陸會成功?原因是多方面的，其中很重要的一點就是艾氏的敢于拍板。在這里，我對大家表個態，今后對各位副縣長所分管的工作充分授權，對大家放手、放權、放膽、放量，需要你們做主的盡管做主，不用請示我，出現問題，責任我來擔。這里我還要強調一點，權利和責任是一致的，誰分管誰負責，希望大家認清責任、敢于擔當，遇到困難不回避，遇到矛盾不推諉，真正把自己分管的工作統起來。二是要敢于“改革創新”。改革增動力，創新添活力。創新是政府工作的靈魂，是增強區域競爭力的根本舉措。改革創新需要決心、勇氣和膽略。想到的不一定能辦到，但想不到的永遠辦不到。在改革發展的問題上，我們要提倡：凡是有利發展的，什么辦法都可以大膽使用;凡是不違背法律的，什么都可以大膽施行;凡是外地成功的，什么都可以大膽借鑒。我們還要提倡：先干不爭論，先試不議論，先做不評論。要堅持用創新的思路解決改革和發展中的矛盾和問題，以創新求突破、以創新促落實。在這里，我重點強調一下制度創新。沒有規矩不成方圓，我們的工作千頭萬緒，很多問題要通過完善的制度固定下來，使之進入科學化、程序化軌道。會后，由政府辦牽頭，財政、審計、建設等相關部門參加，重點研究出臺政府常務會議事規則、重點工作督辦、財政評審、信訪接待、固定資產管理、工程建設規范管理等方面的制度，下次政府常務會上進行重點研究，真正做到用制度建設管權、管事、管人，使政府的工作真正在制度的軌道內運行。三是要敢于“拍案而起”。無私才能無畏。不存私心，才會百毒不侵;不存私心，才能放膽做事;不存私心，才敢直面矛盾。我們都是人，不可能純而又純，但我們工作的性質和地位，要求我們盡可能少一點私心、多一點公心、存一份底氣。要敢講真理，敢于碰硬。一個領導干部，如果經常得罪人，不一定是好領導，但是從不得罪人，肯定不是好領導。我們做人做事，都要敢講真話、能聽真言，敢于碰硬、勇于堅持，用我們的人格魅力征服他人，用我們的浩然正氣推進發展。

　　(四)要增強執行意識，做真抓實干的表率。執行才能執政，執政首重執行。執行是一種態度、一種品質、一種習慣、一種能力。執行最經典的一句話是“執行沒有借口”。這句話是美國前總統格蘭特講的，有一次檢閱軍隊時，一個士兵問格蘭特：“假如你在戰爭中打了敗仗，要為自己找個借口，會找什么樣的借口?”格蘭特說：“我唯一的借口就是沒有任何借口。”現在這句話成為美國西點軍校的校訓。首先，執行要懂得服從。拿破侖有句名言：“不想當將軍的士兵不是好士兵。”其實原話后面還有一句很重要的話：“將軍之路從服從開始。”現在對干部的評價是八個字：“德才兼備、以德為先”，在“德”當中服從是第一位的。要服從上級，在歐美職場里，所有的管理者和員工都熟知一個定律——老板定律：第一條，老板永遠是對的;第二條，當老板不對時，請參照第一條。老板定律要求我們把服從當做最核心的素質來看待。要服從團隊，沒有服從也就沒有團隊。一塊磚砌在墻壁里面，是誰也動不了的;但是如果丟在路上，是一腳可以踢開的。要服從事業，我們都看過春晚中《我心飛翔》的小品，講的是國慶閱兵中飛行隊備份飛行員的故事，這是一個真實的故事，備份飛行員往往是技術最好的，但為了大局，只能作“替補”，這就是服從。第二，執行要專注做事。成功是需要聚焦的，做事是需要專注的。卡耐基說過，成功的奧妙在于將所有的精力、思想、資金都投入到所從事的事情中去。有一個《青蛙爬塔》的故事：一群青蛙準備爬上一個非常高的鐵塔。比賽開始了，大家都一鼓作氣，過了一段，有的就抱怨鐵塔太高難爬，于是一部分開始退出，再過了一段，有的就相互抱怨費這么大勁沒有任何必要，議論紛紛，又陸續退出了比賽。最后，只有一只青蛙到達了塔頂。比賽結束后，大家都驚奇地發現：最后的勝利者竟是個聾子。這說明，我們干工作辦事情，有時候要學會“選擇性的耳聾”。人生活在現實中，不被非議是不真實的，非議就像人的影子，人越高，影子就越長。干工作，要沉得住氣，靜得下心，能夠排除外來因素的干擾，一心一意、專心專意做自己要做的事，忘記利益，忘記榮譽，忘記自己。第三，執行要勤于落實。為民謀利不在言多，真抓實干才有真績。任何一項工作任務的完成，都是抓落實的結果。抓落實怎么抓，就是要針落地有音、腳踏地有坑。應當看到，說得多做得少、抓落實不夠的問題還客觀存在。我們有的工作布置得十分周詳，有目標任務、有具體措施，但少數單位落實不力、督查不力，對工作進展情況、有無問題不管不問。有的當初豪氣沖天，很想有所作為，但遇到困難和問題就沒了銳氣，碰到釘子就繞道走，該管的不管，該抓的不抓，工作沒有進展或者進展緩慢。這個問題必須糾正，政府的每一項決策部署，都必須做到“抓死、抓快、抓好”。“抓死”，就是對做出的決策抓住不放，一抓到底，務求實效;“抓快”，就是對定下來的事情雷厲風行、抓緊實施，立說立行，馬上就辦，不能等待觀望、推諉拖延、坐而論道;“抓好”，就是不論干什么工作，都要發揚不甘落后、爭先創優的精神，都要堅持高標準、高質量、嚴要求，不干則已、干就干好。特別是對縣委、縣政府安排的重點工作，大家要親歷親為、靠前指揮，到工作現場去研究對策，到工作一線去解決問題，一步一個腳印地把各項工作落到實處。

　　(五)要增強法制意識，做依法行政的表率。近年來，隨著依法治國基本方略的深入實施、法律體系的不斷完備和普法活動的持續開展，社會的法律意識和群眾的法制觀念明顯增強，這一方面有利于問題的處理、矛盾的消除和糾紛的調解，但同時也給政府工作提出了新的挑戰，帶來了新的壓力。這一點，通過領導干部公開信訪接待活動，我是深有感觸的。現在有些來上訪的群眾，不但是有備而來，對相關的法律條文熟記于心，而且是深入研究而來，善于走政策法規的邊緣，對己有利的，就加以引證;對己不利的，就避而不談。這就要求我們政府機關必須加強法制工作，學法、懂法、知法、用法，切實增強依法行政意識，自覺接受人大的依法監督和政協的民主監督，使行政權力授予有據、行使有規、監督有效，防止行政權力的缺失和濫用。要切實加強機關工作人員特別是執法人員的法制教育，引導其積極服務不缺位、履行職責不越位、開展執法不錯位，真正做到嚴格執法、文明執法、公正執法，推動政府工作法制化。

　　(六)要增強學習意識，做樂學敬業的表率。在建黨90周年講話中提出我們黨面臨“四大危險”，其中一條就是能力不足的危險。學習是領導干部提高能力的重要途徑，是做好各項工作的重要基礎。英國哲學家培根講過：“讀書可以增長才干，只有學識淵博的人才能通觀全局，得以擔當重任”。西漢學者劉向講過：“書猶藥也，善讀者可以醫愚”。當前，我們正處在一個知識爆炸的年代，現代科技日新月異，知識更新日益加快，許多新事物需要我們去學習、去探索、去實踐，許多新問題等待我們去研究、去回答、去解決。領導干部要想駕馭全局、掌握工作的主動權，要想在復雜多變的形勢面前保持清醒頭腦、站穩腳跟，要想不斷提高分析問題、解決問題的水平和處理各種重大關系的能力，就必須把學習知識、提高素質作為生存和發展的緊迫任務，把學習當作一種工作和追求，牢固樹立終身學習的理念，爭當學習型干部。當然，學習的目的還在于運用和實踐。“一語不能踐，萬卷徒空虛”，希望同志們要自覺成為學以致用、用有所成的表率，著眼于解決改革發展穩定中的實際問題，從領導工作的實際需要出發，本著缺什么補什么的原則，加快知識更新，優化知識結構，把學習的體會和成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領，堅持在干中學、學中干，不斷提高為人民服務的本領，提高開創科學發展新局面的本領。

　　(七)要增強全局意識，做團結協作的表率。團結是一種本領。大廈非一木所撐，大業靠眾人共舉。這里我談兩個效應，一個是拳頭效應：握起是拳頭，分開是五指;一個是竹桶效應：有一塊竹片見縫，就會漏水，把這塊竹片抽出來，水會全部灑出來。大量事實證明，內耗是地獄，合作是天堂;同心石變玉，協力土成金。團結需要方法，團結更是門藝術。掌握這門藝術，要做到“三個懂得”。一是懂得犧牲才有團隊。大家都聽說過“螃蟹效應”吧?釣過螃蟹的人都知道，簍子中放了第一只螃蟹的時候，必須蓋上蓋子，以防止螃蟹爬出，放了兩只以后則不必上蓋，螃蟹是爬不出去的，因為只要有一只想往上爬，其他螃蟹便會紛紛攀附在它的身上，你拉我扯，大家都出不去。螃蟹效應告訴我們：我們是一個整體，一榮俱榮、一損俱損，當我們的個人利益與整體利益發生沖突時，要學會犧牲和放棄，努力做到個人服從組織，局部服從全局。二是懂得忍讓才有和諧。大智者必謙和，大善者必寬容。有人說：吵架需要兩個人，停止吵架只需要一個人。人與人有了矛盾時，要學會跳探戈，你進兩步時，我就退兩步;我進一步時，你也退一步。在安徽桐城有個讓當地人津津樂道的“六尺巷”故事：張英是康熙朝理學名臣。他為官清正，為人謙和，深受寵信。張英府和吳氏宅毗鄰，一次，相府家人與吳氏因地界發生糾紛。家人寫信到京城，張英看后，立即批詩寄回，寫道：“一紙書來只為墻，讓他三尺又何妨?萬里長城今猶在，不見當年秦始皇”。張府旋即拆讓三尺，吳氏深為感動，也退讓三尺，于是形成了一條六尺寬的巷道。六尺巷的故事，至今傳為美談。三是懂得原則才有團結。我們有時要學習刺猬取暖。刺猬在寒冷的時候要靠擁在一起御寒，可因為各自身上都長著刺，它們又不得不保持一定的距離，距離太遠又冷得受不了，太近又相互扎傷對方，這樣反復調整，直到一個合適的距離，使大家相互保暖而又不彼此扎傷。這就是說，團結是有原則、有距離的，是以不相互傷害為前提的。我們能在一起工作，是緣份、是情份，也是福份。希望大家倍加珍惜合作共事的機緣，把團結看作一種事業、一種責任、一種奉獻、一種境界，做到相互信任不猜疑、相互尊重不排斥、相互理解不埋怨，在思想上互相溝通、互相理解，在工作上互相關照、互相體貼，共同營造一個和諧融洽的工作氛圍，創造一個干事創業的良好環境。

　　(八)要增強廉政意識，做廉潔奉公的表率。清正廉潔是我們履行好職責的政治底線。在座的同志，無論是政府班子成員，還是政府組成部門的負責同志，都身處各種利益關系的中心區、人情世故的交匯處、賄賂犯罪的指向點，面對權力、金錢等各種誘惑，我們一定要做到“三常”。一是常思貪欲之害。人生的道路雖然漫長，但緊要之處往往就那么幾步，一念之差、一步之錯就會造成終生遺憾，這樣的事例太多，應當成為我們各級領導干部明斷得失的一面鏡子。唐代政治家魏征曾說過:“以銅為鏡，可以正衣冠;以史為鏡，可以知興替;以人為鏡，可以明得失。”領導干部手中的權力，是黨和人民賦予的，只能用來為人民謀利益。秉公用權，可以造福人民;以權謀私，就會禍害人民。我們一定要以身作則，帶頭執行廉潔自律的各項規定，以自己的一身正氣影響和帶動本地、本部門及身邊工作人員。二是常保節儉之風。近幾年來，雖然我縣財政收入幅度增長較大，但可用財力非常有限，各項建設資金仍顯不足。我們一定要堅持厲行節約、反對浪費的方針，嚴格執行財經紀律，優化控制支出，堅決反對講排場、擺闊氣，堅決反對揮霍奢侈、鋪張浪費。要全面落實黨風廉政建設責任制，強化審計監督和行政監察，加大對城建項目、市政項目、民生項目建設的監督檢查力度，嚴把項目建設測算、評估、招投標、質量監管等關鍵環節，用好每一分錢。要加大商業賄賂治理力度，大力糾正行業不正之風，以廉潔的政府形象取信于民。三是常行自律之舉。南宋羅大經在《鶴林玉露》一書中寫有一個故事：一位縣令將偷盜一枚銅錢的庫吏判了死刑，這位縣令在判決書上寫到：“一日一錢，千日一千;繩鋸木斷，水滴石穿”。今天看來，這樣重判無疑是錯的，但判決書上的那四句話，卻耐人尋味。螻蟻之穴，能使萬里長堤崩潰;蠹侵一孔，能使參天大樹枯萎。縱觀報端披露的貪污腐化者，無一不是從小處開始墮落。我們一定要引以為戒，從小事做起、從點滴做起，筑牢拒腐防線，增強抵御能力。只有這樣我們才能活得高尚和坦然，才能贏得人們群眾的信賴和支持。

　　二、抓落實，講成效，確保全面完成各項既定目標

　　后三個月是全面完成年初既定任務、謀劃安排明年工作的關鍵時段，是抓項目、促進度的叫勁時段，是向上爭取引進資金的黃金時段，是安全穩定事件發生的高危時段，也是各級進行審計檢查的集中時段。我們要在鞏固前九個月大好形勢的基礎上，進一步統一思想、提高認識，分清主次、把握緩急，集中人力、物力和財力，對關系全局的重要指標、重點任務進行強力攻堅。具體講，重點要抓好以下十個方面的工作。

　　(一)正視差距，履職盡責，全面完成各項任務指標。任務指標關系到我縣在省市的站位，關系到各級、各部門對我縣的總體評價。完成今年的各項指標，必須要堅定，不能有任何的折扣，這是縣委、縣政府的態度。對于我們而言，主要是完成“十強縣”的考評指標。從今年1-8月份的一些主要經濟指標完成情況看，壓力很大。固定資產投資入庫項目僅53個，同比減少29個，完成投資26.9億元，不足年度計劃94億元的三分之一;招商引資的力度有所減弱，上半年僅引進16個產業項目，尚未完成全年任務的二分之一，在全市占位靠后;城鎮居民可支配收入、農民人均純收入等主要民生指標排在全省中游，地方一般預算財政收入占GDP的比重、城鎮化率等指標居于全省40名左右。由此可見，我們要保住“十強縣”這份榮譽，當上貨真價實的“十強縣”，任務艱巨、壓力巨大。今年，“十強縣”考評指標的統計方法有所變化，過去是三年一評，現在改為兩年一評，同時又細分為工業、財源、民生和經濟總量增幅四個單項。我們必須要適應好這一變化，不論是單項還是總體指標，都要盡最大努力完成好。主管領導和相關職能部門要針對這一變化，仔細學習研究，適時調整工作策略，倒排時間，全力完成好各自所承擔的任務。要積極與上級部門協調溝通，最大限度地爭取支持和認可，務必保證有一個好的位置和名次。同時，要加大財稅征管工作，財政部門要加大向上跑辦的力度，確保轉移支付資金及時足額到位;要加大稅收征管力度，千方百計堵漏增收，對重點行業，在加大稽查、監管力度的同時，大力推行以電控稅、以票控稅的征管手段，確保傳統主導產業稅源不流失，真正做到顆粒歸倉，把收入蛋糕做大，把地方實力做強;要加強各項專項資金的管理，適時出臺非稅收入管理辦法，有針對性地完善管理制度，確保專項資金申報、實施、發放和報賬的程序合法、管理規范、責任明確。

　　(二)突出重點，共赴時艱，加快推進重點項目建設。項目建設是發展之本、強縣之基、富民之源，是經濟工作中壓倒一切的首要任務。當前，已進入項目建設的攻堅階段，我們一定要進一步加大工作力度，全面加快重點項目建設進度。一是要明確工作責任。要繼續推行領導聯系項目責任制，各級領導干部要更多地深入項目一線，多指導工作、多督促檢查、多解決問題，全力加快重點項目建設。分管領導和戰線部門要知道自己負責什么項目，知道自己應該怎么去做。這里要突出強調一下一線工作法，我任縣長以來，遇到了幾個棘手難題，在聽取匯報的同時，我深入到一線調研，了解情況，很快找到了癥結，使問題得到有效破解。今后，必須要大力提倡一線工作法，要到一線去，了解問題、發現問題、解決問題。二是要創新工作方法。要對照目標，倒排工期，及時掌握項目建設進度，緊盯薄弱環節，解決難點問題，快速度推進，高質量建設。要抓好項目手續審批環節的協調服務，盡可能深入現場，主動上門辦理;要突出征地拆遷問題的協調解決，特別是要確保各類公益性、民生類和國家及省、市重大項目的用地需求;要突出建設資金的積極籌措，創新思路和辦法，制定籌集資金的具體可行方案;要突出各方面的協調配合，顧全大局，現場辦公，面對面協商，共同解決問題。三是要加快工作進度。對已經開工的項目，要及時跟進，力求加快建設進度，確保按期投產;對具備開工條件的項目，要積極向上協調爭取，及時解決規劃、資金、環保、用地等方面的問題，力爭盡早開工;對正在謀劃的項目，要堅持不懈地抓好凝煉工作，進一步加大向國家和省市爭取項目的力度，做到主動上門、跟蹤匯報、多方銜接，力爭在項目爭取上有更大的成效。四是要突出工作重點。今年，我縣的24個省市重點項目和7個縣級重點項目進展良好。下一步，要在重點項目謀劃和推進上下功夫，要全面啟動綜合保稅區項目，把綜合保稅區項目申報工作提到重要日程，抓緊運作。此項工作由炳春同志負責，發改、財政等部門參加。要加快開辟第二水源地，抓好三道崗水庫和三寶井群建設的考察、立項、申報和跟蹤工作。此項工作由馬哲同志負責，發改、財政、水務等部門參加，抓緊落實。要加快推進愛晚工程建設，此項工作由炳春同志負責，建設、民政等部門參加。

　　(三)強化載體，集中指向，再掀招商引資工作熱潮。要深入貫徹落實縣委確定的“強區”戰略，加快推進開發區道路和地方鐵路建設，提升開發區的承載能力;要加快推進大成玉米對過1平方公里和南區的47萬米土地的征用工作，為項目落地提供保證;要加快推進融資，抓緊研究啟動債券發行，為加快發展提供資金支撐;要加大園區內閑置項目的清理力度，盤活土地存量。以上幾項工作由楊健同志具體負責，抓緊與長河同志對接，協調發改、財政、國土等部門推進落實。要提高認識、明確目標，強化領導、落實責任，不遺余力地推進招商引資工作。年前這三個月是上級部門安排年內剩余資金和擺放明年項目資金的關鍵時期，也是我們爭取資金跑辦項目的黃金時期，各部門要搶抓機遇，積極對接上級政策，摸清國家扶持重點和資金投放方向，有針對性地謀劃包裝一批項目，創新招法，更新措施，進一步加大跑辦力度，千方百計把資金跑到手，把項目爭到手;要堅定不移、持之以恒地開展對外招商，各位副縣長是招商引資工作的第一責任人，縣委、縣政府對你們說話，你們對主管戰線和部門說話，會后，各縣長一定要督著部門跑、促著部門干、趕著部門辦，依托我們已經形成的產業優勢，集中精力抓招商、圍繞產業抓招商、提升質量抓招商，以飽滿的熱情、充足的干勁、堅決的態度，迅速掀起新一輪招商引資熱潮，力爭在短期內引進一批大項目、好項目，完成全年確定的任務指標。

　　(四)堅定信心，攻堅克難，穩步推進哈東新城建設。哈東新城建設是我們今年的工作重點，無論是在人力、物力、財力上，還是在領導、組織、推進上，我們都付出了相當大的精力，截至目前，回遷樓建設穩步推進，各項配套設施逐步完善，可以說進展順利、成效明顯。但一些工程建設進度緩慢、部分居民和臨街商服戶不能如期回遷、群眾利益訴求過高引發的不穩定問題頻繁等問題嚴重，我們必須要正確認識、積極應對。當前，要重點抓好以下幾個方面的工作。一是要依法強力推進房屋征收。對于重點區域的房屋被征收戶，要依法履行強拆程序，堅決進行司法強遷。公安、法院等部門要加強配合，加大司法強制拆遷的執行力度，對拒不執行法院裁決、頑固抵抗的要依法嚴厲打擊。二是要加快回遷樓房建設進度。要責令工程建設主體搶時間、搶進度，抓緊時間推進回遷樓建設，確保廣大拆遷戶如期回遷。要加強回遷樓房建設的質量監管，縣建設局要履行職責，全程監管，確保不出問題，確保群眾滿意。三是要加快推進配套設施建設。賓西開發區要強化領導，明確責任，整合力量，重點推進供熱、供水、排水、供電和小區道路、綠化等配套設施建設，遇到問題及時研究解決。四是要規范建設手續。要加強對土地掛牌、合同簽訂等相關手續的完備工作，逐項核對合同，詳細測算資金投入和政府收益。五是要確保和諧穩定。近期，新城被拆遷戶的信訪問題居高不下，先后出現多起進京上訪事件，形勢嚴峻。在這一問題上，我們要引起高度重視，特別是對于回遷問題，要提早制定預案，超前進行應對，此項工作由楊健同志具體負責，開發區、賓西鎮參加，一周內拿出方案。對于拆遷戶反映的補償不公等信訪問題，成立信訪處理小組，由楊健同志牽頭，信訪辦、開發區、公安局及各組成員參加，集中利用一周時間解答處理。

　　(五)認真謀劃，統籌協調，切實抓好民生保障工作。民生保障是我們抓經濟、促發展的出發點和落腳點。在確保經濟持續較快增長的同時，要盡最大努力解決好關系群眾切身利益的熱點、難點問題。一是要規范城鎮建設秩序。要按照縣委趙書記提出的“八個嚴禁”、“八個一律”的要求，嚴格執行城市建設總體規劃和控詳規劃，嚴格執行建設項目審批程序規定，嚴格執行工程項目招投標，嚴格政府投資項目預算評審和決算審計制度，嚴格收取各項建設規費。今后，我們將本著成熟一片、開發一片的原則，堅決防止開發不連片和沿邊開發內夾肉餡現象的發生，在這一問題上，我們的態度是堅決的，明年寧可一處不開發，也不給賓縣的發展留下遺憾，不給賓縣的城鎮形象涂抹污點。二是要強化城鎮環境治理。城區衛生如果投入不足是我的責任，如果管理不到是城管局的責任。近期，為了加強城區衛生管理，政府先后出資200余萬元購買了2臺清掃車，新增設了300個垃圾箱和300個果皮箱，環衛人員工資每人每月上調了200元，為干凈城市建設創造了硬件條件。下一步，城管、建設、交警等部門要整體聯動、強化配合，切實把城區環境搞好。今后，城區內所有固定性建筑物，未經縣政府同意，誰批誰去拆除，誰批誰負責。要加強城區交通秩序管理，發揮協警作用，突出城區工程殘土車運輸管理，限時限載，所有工地出口都要硬鋪裝，此項工作要堅持常抓不懈。要加強步行街管理，特別是學校周邊步行街管理，重點清理私設攤床、占道經營、亂貼亂掛廣告等行為，加強對城區道路、步行街、賓州河等區域的環境衛生和治安秩序管理，優化城鎮環境，綠起來、靚起來、彩起來、文起來、撐起來、美起來。三是要加快推進重點民生項目建設。要加大保障性住房、廉租房、污水處理廠、垃圾處理場、集中供熱、二次供水等民生項目的建設力度，抓緊協調解決影響項目建設的有關問題，督促有關項目單位加快施工進度，強化工程建設質量監管，確保按期交付使用。四是要全力抓好民生“二十條”的推進落實。民生“二十條”是縣委、縣政府對全縣人民的承諾，必須在年底之前全部不折不扣地完成，如果哪項任務完成不了，就無法向群眾、向人大代表交待。會后，炳春縣長牽頭，對民生“二十條”落實完成情況逐一梳理，強化跟蹤督辦，確保完成任務。

　　(六)明確方向，突出重點，不斷穩固農業基礎地位。當前，三秋生產在即，我們要緊緊抓住農業生產這一關鍵時節，重點研究，加快推進，不斷壯大和提升農業的基礎地位。一是要抓好“三秋”生產。要組織農民抓好秋收生產，做到顆粒歸倉;要加快推進以滿井先鋒灌區、農田水利工程建設、造林綠化、秋整地等項為重點的秋建工作，提高農業抵御自然災害的能力和水平;要深入推進以防火、防疫為主要內容的秋防工作，加大秋季森林防火的巡邏和監控力度，嚴防火災事故的發生，加大動物防疫的工作力度，確保農業生產安全。二是要超前謀劃特色農業。要按照“東煙西菜”的發展思路，提早安排明年的農業生產項目，大力發展烤煙生產，深入實施糧改菜戰略，不斷促進種植業結構優化升級;要加快推進以肉牛、生豬養殖為重點的畜牧業生產，緊緊依托賓西牛業、賓西肉業公司，研究加快肉牛、生豬養殖意見辦法，擴大養殖規模，提高養殖成效，為企業生產提供充足原料，不斷加快農業產業化進程;要注重延伸農副產品加工產業鏈條，加強對賓西牛業牛肉餅生產項目的跟蹤推進，鼓勵支持企業發展精深加工，提高產品質量，擴大經濟效益。三是要加快推進新農村建設。要按照新農村建設“二十字”目標，大力發展鄉村經濟，打造農民增收主導產業，加快推進農村道路、橋梁、飲水等方面的基礎設施建設，改善農村居住環境;要加強賓州鎮友聯村新農村建設“村企共建”工作的指導，加強與省委辦公廳及省財政、發改、國土、水務、林業、旅游等部門的銜接，爭取更多更大的資金支持，為新農村建設增添動力。

　　(七)立足實際，科學操作，促進文教衛生事業發展。文教衛生事業與群眾生活息息相關，社會關注，百姓關心。我們要站在群眾的立場上、站在長遠發展的高度上，把文教衛生事業發展好。要加快推進校安工程建設，強化質量監管，保質保量完成任務;要加快推進新一中建設，嚴把工程質量標準，抓緊與開發商研究簽訂運營模式，確保按期交工、投付使用;要加強閑置校舍處理工作的監管，對全縣閑置校舍進行普查摸底，統一掛牌，公開、公平、公正進行拍賣，嚴防資產流失;要對中醫院選址問題進行跟蹤督辦，盡早盡快落實，確保越冬問題和長遠發展問題得到有效解決。

　　(八)著眼保護，強化管理，提升旅游產業品味檔次。我縣的旅游資源比較豐富，我們有義務把它保護好、開發好、利用好。要著眼長遠，制定完善旅游發展總體規劃，把英杰旅游風景區建設納入總體規劃，確保旅游產業健康協調發展;要加強二龍山水源地保護治理，調研出臺保護條例，按照縣人大會議案決議要求，分項組織推進落實，不斷加強景區違章建筑的清理，嚴格審批，堅決杜絕私建濫建;要加強二龍山景區打造，加大力度引進戰略投資者整體開發，提升旅游產業的品味和檔次;要加快大頂山景區旅游整體規劃編制進度，年底前，要謀劃、落實和啟動一些具體建設項目。要充分借助松江銅礦，大力發展礦產旅游，豐富旅游產業內涵。

　　(九)全面排查，集中處理，努力確保社會和諧穩定。穩定是加快發展的前提和基礎，信訪穩定工作任何時候都不能放松。特別是在國慶節期間，更要確保不出任何問題。對信訪工作總的要求是：建立起以創新為先導、以民生為主題、以預防為基礎、以調處為核心、以事要解決為根本、以監督檢查為保證，履職全面、管理科學、運作規范、高效實用的信訪新格局。突出一個中心：就是更好地服務于經濟發展建設大局;堅持兩個維護：就是維護群眾合法權益、維護信訪形勢穩定;做到三個規范：就是規范信訪工作行為、規范信訪事項辦理程序、規范信訪人信訪行為;形成四個強化：就是強化源頭治訪、強化體制機制創新、強化監督檢查、強化隊伍建設。一是要做好矛盾糾紛的排查和解決。各鄉鎮、各部門要認真做好矛盾排查工作，對易發生問題和存有隱患的重點關注，對群眾關心的熱點、難點問題要特別留心，發現苗頭性問題，要及時處理，積極協調解決，力爭把問題解決在萌芽狀態，最大限度地杜絕和減少越級上訪和群體性事件的發生。二是要健全完善信訪接待調處機制。各位副縣長、鄉鎮黨政一把手和部門主要負責人是信訪工作的第一責任人，常務副縣長具體負責信訪問題的調處。在這里，我著重強調一點，信訪問題無小事，今后但凡到縣政府上訪的，問題屬于哪個縣領導分管戰線的，哪個縣領導就要在第一時間接待、第一時間處理;問題屬于哪個部門的，哪個部門一把手就要在第一時間到場、第一時間向主管領導匯報情況，這是一條紀律，希望大家嚴格遵從。另外，政府辦牽頭、信訪辦參與，抓緊研究出臺一套實際可行的信訪管理制度，此項工作炳春縣長牽頭負責。三是全力做好安全隱患的排除。要強化重大安全隱患治理，突出抓好非煤礦山、人員密集場所、建筑市場、交通、食品衛生等重點行業和領域的安全檢查和專項整治，全面排查，不留死角，堅決杜絕特大事故、遏制重大事故、減少一般事故，確保安全生產形勢持續穩定，會后，要馬上落實。四是要繼續加強社會治安綜合治理。對犯罪活動繼續采取高壓嚴打態勢，依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，確保一方平安。

　　(十)超前運作，加強對接，及早做好明年工作謀劃。明年是我縣經濟快速發展的關鍵之年，任務艱巨，頭緒繁多。從現在起，各戰線、各鄉鎮和部門就要著手進行明年各項工作的謀劃與安排，要對今年的工作進行認真思考和全面總結，對出現的問題要逐一進行分析，對明年的工作怎么做以及可能出現的困難問題進行安排和預測，對可能出現的不利因素和實際困難要在思想上、行動上有所準備，以便適時應對。各項工作都要做到早考慮、早計劃、早安排。會議結束后，縣政府辦要抓緊開展調研，研究起草政府工作報告;各鄉鎮、各部門要立即著手明年的工作安排，做好思想和工作準備，爭取明年工作有一個良好開局。

　　同志們，賓縣的發展和振興需要一個堅強有力的政府，需要一個與時俱進的政府，需要一個勤政務實的政府。政府的威信只有靠我們全心全意、盡心盡力地為人民群眾辦實事、辦好事，才能逐步樹立起來;只有靠我們不斷地取得經濟和社會事業發展的實績，才能逐步樹立起來。希望大家迅速行動，以良好的工作狀態和全新的精神風貌，在思想上進取，在實干中爭先，為全面完成今年的各項任務目標做出應有的貢獻。