縣領導在經濟工作會議上的講話
縣領導在經濟工作會議上的講話【篇二】
同志們：
現在，我受縣委會委托，就做好20xx年的經濟工作講意見，請各位委員和與會的同志們審議。
剛才，薛書記代表縣委會報告了一年來的工作。報告全面總結了20xx年各項工作取得的成績，剖析了經濟發展中存在的問題，并提出了今年工作的指導思想、發展目標和應遵循的工作原則。大家一定要審議好這個報告，全會通過后，要不折不扣地抓好落實。
20xx年確實是不平凡的一年，正如薛書記的報告中指出的那樣，我們遭遇了國內經濟最嚴峻形勢，同時又面臨“三城同創”等最艱巨任務，各種矛盾交織，各種困難疊加，各種考驗不斷。面對諸多困難挑戰，全縣上下團結一心，攻堅克難，取得了一項項重大成果。52項重點工作有42項達到預期目標，即便沒有達到目標的也取得了重大進展。七項上級考核的主要經濟指標，除引進和利用外資外，其他指標均超額完成上級下達任務。成績有目共睹，經驗彌足珍貴。
一是思路機制已經理順，發展路徑更加清晰，為今后發展指明了方向。20xx年7月30日，縣委十一屆四次全會上，提出實現鹽山三年新跨越的發展目標，并確立了“434”工作法，建立了工作責任制。通過一年半的生動實踐，無論在干部隊伍精神面貌上，還是體現在發展成果上，都發生了顯著變化，大家也切身感受到了這些變化，看到了鹽山發展的希望。事實證明，我們抓發展的思路是正確的，抓工作的方法是有效的，別人能辦成的事我們也能辦成，鹽山人并不缺少勇氣和智慧，只要我們做到“堅持、踏實、勤奮”六個字，抓住重點工作、重點項目鍥而不舍，鹽山崛起就大有希望。
二是一些基礎性工作卓有成效，經驗更加成熟，為大發展、快發展奠定了基礎。過來我們做了大量打基礎、利長遠的工作，播下的種子已成長，開始進入收獲期。比如在產業提升方面，盡管經濟形勢較為嚴峻，管道裝備制造業遭遇到了前所未有的困難，但產業的基本面是好的，企業運行總體平穩，企業家更加理性和成熟，對加速企業整合、加快產業升級是有促進作用的。比如在城市建設方面，隨著一大批基礎性、功能性項目的建設，城市建設水平向前邁進了一大步，城市形象有了明顯提升。尤其是新區路網框架已經拉開，規劃建設水平已見端倪，大開發、大建設的局面即將打開，極大地提振了全縣人民的信心，為實現“三城同創”奠定了基礎。比如在農業農村方面，通過實施縣鄉道路改造、農田水利建設、農村環境整治等惠農工程，解決了群眾長期反映的困難問題，提升了黨和政府在群眾心中的形象;通過實施七大造林工程，促進農業結構調整，從長遠上改善了鹽山的生態環境，增加了農民收入。比如在財政統籌方面，堅持多條腿走路，大力推進鄉鎮財政體制改革，激發了鄉鎮組織收入的積極性;同時，加快政府存量資產變現，積極開展市場化融資，全年實現土地出讓金收入5.18億元，政府融資15億元，最大限度降低了財政風險，保障了財政安全支出。通過這些有益嘗試和大膽實踐，更加堅定了我們抓工作的信心，為鹽山實現更好、更快發展奠定了基礎。
三是干部作風明顯轉變，行政執行力得到提升，為做好各項工作提供了保障。一年來，各級各部門以實際行動踐行黨的群眾路線教育實踐活動，樹立了良好形象。比如，鹽山鎮在征地、拆遷方面，領導干部一線指揮、帶頭入戶，工作細、底數清、力度大，在拿下土地6000畝的基礎上，又及時解決了遺留問題，為項目落地打下基礎;邊務鄉在處理群眾信訪、保障項目施工方面，敢于擔責、敢于碰硬，對無理取鬧、構成案件的，下手果斷，措施有力，有效維護了開發區環境;孟店鄉在解決蒲洼城工業區企業用地歷史遺留問題上，未雨綢繆，超前運作，把問題隱患消滅在萌芽狀態;國土局在支持項目用地方面態度堅決、敢于擔責、能承重任，保障了一大批項目的用地需求;城管局在“創園”各項具體工作中，工作細致、扎實，縣城面貌所發生的變化大家有目共睹;交通局積極為縣委、政府分憂解難，承擔了城市公交系統建立、正港路繞城段綠化等大量艱巨的工作;農業局在造林綠化中，精細布置，嚴格把關，綠化規模和質量創歷年之最;公安局在新京滬高速征地等工作中，敢于亮劍，嚴格執法，真正發揮了保駕護航作用;電力局在保障企業用電和新區高壓線路挪移工作上，服從指揮、主動配合，做了大量細致的工作。工信局、金融辦以解決企業困難為己任，積極主動，跟蹤服務，幫助企業成功倒貸6億多元，控制住了金融不利形勢的蔓延。像這樣的單位還有很多，大家都憑著務實的作風做出了突出成績，在這里我代表縣委、縣政府，向一年來為鹽山發展做出貢獻的同志們道一聲：辛苦了!
回顧過來的工作，可以說各條戰線都取得了很大的成績，鹽山人民給予我們好評和期待。但決不能就此滿足，在以后的工作中，各級各部門要進一步做到工作高標準、目標高定位、思想嚴要求，進一步提高創先爭優的能力，放眼全市，對標先進，比工作、比標準、比成效，力爭為鹽山的發展做出更大貢獻。
在看到成績的同時，也要看到困難和問題，如大項目少、建設速度慢的問題，“三城同創”任務重、投入資金不足的問題，企業資金緊張、融資渠道狹窄的問題，財政增收難度大、剛性支出日益增多的問題，征地拆遷迫切、群眾工作難做的問題等等，這些是急需解決的問題，也是縣委、縣政府下一步努力攻克的重點。不管任務有多重、困難有多大，開弓沒有回頭箭，我們在任何時候都不能動搖、不能退縮。要認真盡職履責，有所擔當，以一竿子插到底的精神，為鹽山的事業多干事、干成事，不留遺憾。
一、認真把握形勢，科學制定20xx年工作思路和目標
20xx年是全面完成“”規劃的收官之年，也是全面深化改革的關鍵之年，更是實現三年新跨越的攻堅之年。做好20xx年的各項工作，必須把思想統一到中央和省、市經濟工作會議精神上來，清醒地認識當前面臨的新形勢，科學確定明年的工作思路和任務目標。
中央經濟工作會議提出我國當前已經進入經濟發展新常態，將繼續堅持穩中求進的總基調，堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，把轉方式、調結構放到更加重要的位置。這就意味著我們實施結構調整有更廣闊的空間和依托。河北省經濟工作會議提出深入實施京津冀協同發展戰略，制定了一系列有針對性的政策措施，為我們承接京津產業轉移創造了更好的條件。市委全會暨經濟工作會議提出了“五城”建設的新要求，并印發了《市委、市政府關于深入實施創新驅動戰略、大力促進經濟轉型升級的意見》，為我們做好今后一段時期的工作，提出了方向、目標和要求，使我們的工作更有針對性。
按照縣委會確定的工作思路，明年經濟工作要繼續堅持穩中求進的工作總基調，主動適應經濟發展新常態，以“434”工作法為總抓手，認真落實市委提出的“四大”、“五城”總體要求，全力打造“產業突出縣、省級園林縣、省級文明縣、省級衛生縣、文化特色縣、脫貧出列縣”六張名片，推動經濟強縣、和諧鹽山建設。
主要指導性目標是：確保全縣GDP增長10%;全部財政收入增長7.5%，公共財政預算收入增長8.5%;全社會固定資產投資增長20%;規模以上工業增加值增長10%;社會消費品零售總額增長13%;農民和城鎮居民人均可支配收入分別增長13%、10%;節能減排完成上級下達任務。
以上工作目標是在認真學習和貫徹省、市經濟工作會議精神的基礎上提出來的，是經過認真分析、科學研判、全面統籌后制定的，我們認為具有可行性。
二、以“四條主線”為抓手，激發全縣經濟發展新活力
(一)狠抓項目建設不放松。堅持以項目建設總攬經濟工作全局，全力以赴抓招商、上項目，著力引進一批“立縣型”、“戰略支撐型”、“產業升級型”大項目，做大做強實體經濟，增強縣域經濟活力。
一是抓招商，上項目。把20xx年確定為“招商引資突破年”，進一步解放思想，加大開放、開發力度。繼續推動全民招商、全民創業，深入開展好“三個一”活動，用好一切招商資源;突出抓好組團招商，組建13個招商團隊，完善考核競爭機制，確保每個招商團隊年內引進一個單體固投超億元或兩個單體固投超5000萬元項目，確保全年引進外資、利用省外資金超額完成任務，進一步增強鹽山經濟發展的后勁。
二是抓重點，促項目。繼續落實縣級領導分包、現場辦公、聯席會議等制度，集中精力抓大項目，集中土地、資金等要素資源支持大項目。對重點項目制定推進方案，明確人員，倒排工期，掛圖作戰。嚴厲打擊惡意阻工等影響項目進度的行為，為項目落地及建設保駕護航。力爭銘潤公司體育裝備制造示范園、璽勝公司管件系列產品、滄海重工海底油氣輸送、大型石化裝置用高鋼級耐腐蝕雙金屬復合管件制造等10個項目列入市重點項目建設計劃;加快滄海重工ODF耐蝕直縫埋弧焊管、泰成陶瓷三期、大洋建邦克拉等新建項目的建設進度;力促新引進的軒鵬陶瓷、瑞興棗制酒、航空產業基地等項目盡快開工建設。
三是抓機遇，跑項目。認真研究上級政策，開展“三跑五爭取”活動。充分激發各單位跑項目、爭資金的積極性，進一步整合政策資源，加強項目包裝，加大跑辦力度，力爭更多的項目列入中央和省投資計劃，爭資規模要繼續保持全市前列。
(二)加快推動產業結構調整。按照“無中生有、有中生新”的總體思路，限制落后產能，促進現有企業技術改造升級，鼓勵新興產業、第三產業項目建設，推動我縣產業結構進一步調整優化。
一是抓好主導產業發展。按照“保企業、保產業、保穩定、促發展”的總體思路，調動一切行政資源，力保產業健康發展。在保運轉、保經營方面，繼續實行縣級領導“一對一”幫扶企業制度，對重點企業生產經營中遇到的難點問題及時幫扶解決;深入推進銀企對接活動，解決部分企業“錢荒”問題;采取切實可行的措施，保證企業正常生產經營，確保企業度過難關。在產業創新升級方面，推動重點企業產學研合作，實施一批研發項目或課題，爭取上級更多政策資金扶持;繼續抓好河北省管道裝備產業技術研究院建設，抓好國家級實驗室認證研發中心和博士站建設，爭取年底前通過上級驗收;力爭6個項目列入省市科技計劃“盤子”;做好企業技改項目引導、管理，爭取4-6個項目年內達產達效;深入推進企業標準化建設，抓好資質、品牌創建工作，力爭年內成功申報“河北省著名商標”3-4枚、省名牌產品2個、省優質產品1個，制定企業標準2項。在鼓勵企業做大做強方面，引導企業家轉變經營理念、經營模式。支持縣內企業之間兼并重組，鼓勵企業與國內有實力的大企業、上市企業實施并購，借勢做大做強;全力抓好企業上市工作，推動企業向多層次資本市場發展，力爭完成企業上市2家，并培育一批上市后備企業;積極鼓勵企業參加國際展會，拓展國外業務，開展國際合作，提升企業的外向度。
二是促進第三產業發展。用好鹽山的區位優勢和傳統商業基礎，大力實施“以商興縣”戰略升級版，打造專業市場、城市綜合體、連鎖配套、大型超市、體育健身、養老服務、文化旅游、生態旅游、鄉村游、社區服務、電子商務等新型商業業態。依托北二環，規劃建設汽車銷售維修、建材裝飾材料等專業市場;實施菜市場遷建工程;加快鹽百生活廣場、紅星美凱龍、信發商場等商業綜合體建設。加大對商貿、餐飲、物流、會展以及金融保險、文化娛樂、旅游休閑等服務業的扶持力度，形成一、二、三產良性互動局面，打造新的經濟增長點。
三是扶持新興產業發展。在穩固傳統產業的基礎上，鼓勵引進戰略性新興產業。抓住京津冀一體化機遇，利用國安部對口幫扶優勢，積極對接京津外遷項目，在發展電子、信息、生物、新材料、新能源等新技術產業方面力求突破。舉全縣之力抓好航空產業基地項目，成立專門班子，全程跟蹤服務，年內力爭航空產業基地項目開工建設。
(三)全力打造“七區”聯動格局。重點抓好“老區、新區、工業園區、物流園區、農業示范區、農村新型社區、鄉鎮小微工業區”等“七區”建設，集中力量，重點突破，促進城鄉一體化發展。
老區抓提升，堅持建、管并重的原則，圍繞創建“省級園林縣城”目標，奮戰180天，對照建設標準，倒逼各項工程和項目，確保“創園”成功，確保城市承載能力和管理水平有明顯提升。一是加強市政基礎設施建設。積極推進城區集中供熱項目;完成“三街兩路”(平津大街、振華大街、平安大街、靖遠路、徐福路)便道升級改造及部分街道的排水工程;加強城區亮化建設，對城區原有路燈進行修復改造，新增道路亮化6700米，實現城區亮化全覆蓋;新建公廁10個，合理布置地下垃圾轉運站和垃圾箱，提升保潔度。二是抓好園林綠化工作。年內完成3個公園(濕地公園、森林公園、高城大街帶狀公園)、4個城中村游園、2個街頭綠地、4處入城口美化及音樂廣場、林蔭停車場、正港路繞城段沿路綠化、宣惠河綠化景觀帶、辛霞線毛白楊移栽等工程建設。三是提升城市管理水平。大力推行數字化、精細化、標準化管理，完成數字化城市管理系統建設，實現與市數字化管理系統平臺聯網，確保案件按時結案率達到85%以上;加強數字規劃建設，實施數字化、信息化、規范化和高效化城市規劃管理;進一步加強城區交通秩序治理，提高城區環衛管理水平;繼續保持打擊違建行為的高壓態勢，維護好城市建設管理秩序。
新區抓開發，繼續堅持“路網拉框架、公建優內核、開發出品位”的工作思路，科學統籌，合理確定建設重點、時序和速度，分批分階段推進各項工程實施。一是繼續完善新城規劃編制。在完成概念性規劃和控制性詳細規劃的基礎上，積極制定出臺各項專項規劃，進一步完善新城規劃體系。二是進一步拉開路網框架。抓好平安大街賈張段，旭陽路、泰安路、福安路二期及迎賓路“一街四路”道路建設，并完成路燈、通訊、電力、給排水、供熱、燃氣等設施的設計施工。三是加快新城公建項目建設。積極推進“三園三校”(千童大街帶狀公園、鳳凰公園、徐福公園，第六中學、第二實驗小學、幼兒園)、城市供熱站、行政服務中心、人才就業中心、司法業務用房、法院審判用房、公安技術用房、壽甫中醫院、老年公寓等公建項目建設，提升新城綜合承載能力和有形資源的價值。四是推進新城商業開發。加快“三體三區”建設，尤其是重點抓好紅星美凱龍家居廣場、華凱管道綜合服務大廈及星級賓館、鹽百生活廣場、滄州信發商場等一批商業項目建設，建成標志性建筑，提升新城品位。重點抓好一批高標準住宅小區建設，吸納人口聚集，提升新城人氣。
工業園區抓崛起，以城市化理念建設園區、管理園區、開發園區，打造“工業新城”和全省一流的經濟開發區。一是加強園區基礎設施建設。抓好滄樂路園區段景觀建設，打造正港路園區段綠廊工程，抓好園區標識設置;抓好蒲城路、正港園區6號路升級改造;繼續實施正港園區2號路、5號路、東山路的綠化美化工程;抓好正港園區污水處理廠建設。二是抓好特色區中園建設。在做好銘潤工業園促建服務的基礎上，探索引進以園招商、以商招商的建設模式，吸引有實力的大企業、大集團規劃特色工業園;穩步推進“區中村”改造，集中力量謀劃實施正港園區商務綜合體項目，實現“產城融合”發展。三是進一步提升園區管理水平。繼續深化園區“五統一”管理，落實職能部門機構派駐;在抓好土地收儲的同時，依法進行土地盤活挖潛和閑置土地清理，建立退出機制，解決建設進度緩慢的問題，提高開發區“供地率”。
物流園區抓推進，結合區位優勢和產業優勢，把物流園區建設作為提升鹽山第三產業水平和拓展新稅源的重要載體，積極打造新的增長極。年內啟動投資20億元的起步區項目建設，完成項目修建性詳細規劃及各項前期手續，力爭部分商業主體工程完工。
農業園區抓示范，用工業的理念抓農業，用抓工業園區的理念抓農業園區，做到有機構、有規劃、有配套政策、有項目招商。重點實施“一鄉一園”工程，完善園區產業鏈條，優化農業種植結構，增強示范帶動作用，把農業園區打造成全省的亮點。結合示范區建設，大力扶持農業產業化龍頭發展，重點抓好溫氏畜牧養殖項目，新建標準化養殖場100個，生豬出欄達到30萬頭，打造全市最大的生豬養殖示范基地。
農村新型社區抓典型，支持各鄉鎮依托中心鎮、鄉鎮政府所在地，規劃建設農村新型社區。充分尊重群眾意愿，從經濟基礎好、群眾呼聲高、村情民情穩的村莊抓起，條件成熟一個申報一個、規范建設一個，不搞一刀切，不留后遺癥。
鄉鎮小微工業區抓規范，鼓勵各鄉鎮利用磚窯地、廢棄地、未利用地及聯村并建騰出的土地，興建規模適度的小微工業區。嚴把項目入口關，堅決杜絕高耗能、有污染、化工類項目。大力發展綠色、低碳、環保、發展前景好、科技含量高的小微項目，就地轉移輸出農村勞動力，積極打造鎮域經濟增長點。
(四)全面推進城鄉統籌。把城鄉統籌作為最大的民生，圍繞“水、電、路、訊、房”和“科、教、文、衛、保”，加大投入力度，推進城鄉統籌發展，讓群眾享受更多改革發展的成果。
一是加強基礎設施建設。扎實推進“三點三線”戰略，以國省干道沿線和鄉鎮政府駐地村莊為重點，深入開展“四清”、“四化”等工作，打造美麗鄉村。農村面貌改造提升村莊要在全面推進的基礎上，重點在“三點三線”上布局。啟動京滬高速連接線工程建設任務。積極抓好205國道東繞城及鹽山南段一級路改建項目和城鄉客運站項目的跑辦工作。重點實施投資5069萬元的小農水重點縣二期、三期項目和地下水超采綜合治理水利工程，做好縣級干溝清淤、坑塘整修擴挖。實施5000畝高效節水示范基地項目和4萬畝節水灌溉工程。完成投資2835萬元的農村人飲工程，解決5.67萬農村人口的飲水安全問題。實施13.36萬畝農業種植結構調整、小麥春一水和保護性耕作項目。穩步推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作，為深化農村產權制度改革和建設現代農業奠定堅實基礎。
二是實施造林綠化工程。深入實施“七大”造林綠化工程。進一步提升和鞏固205國道、滄樂路、正港路、辛霞路等通道綠化造林的成果;實施全民綠化造林工程，按照人均新植3株樹的標準，完成全縣所有村莊綠化任務。實施綠化樣板工程，重點打造滄樂線城區至辛霞線部分景觀路，確保通過國檢。
三是突出抓好改善民生工作。優化學校布局，改善辦學條件，提高教學水平，重點實施好校舍維修改造、校舍安全等工程。積極做好大病救治保障，完善意外險保險制度，推行醫療“一卡通”;繼續推進縣級公立醫院綜合改革，加強基層衛生隊伍建設，實施12個鄉鎮衛生院周轉宿舍建設。進一步深化“春芽工程”，加大就學、就醫困難群體的救助力度。開展形式多樣的群眾文化惠民活動，切實做好文物保護、開發及申遺工作。完成100套保障性住房配建工作，新增城鎮就業2200人，抓好“五險一金”、城鄉低保、城鎮醫保及新農合運行保障工作，征繳社保基金1.972億元，進一步擴大社會保障的覆蓋面。積極推進地面數字電視建設，投資160萬元，新增農村數字電視用戶7000戶，使我縣廣播電視傳輸覆蓋率達到全市領先水平。
四是切實加大扶貧開發力度。深入推進“精準扶貧”，努力打造13-15個“整村推進”亮點村、產業發展帶動村，幫助38個貧困村、1.7萬貧困人口實現脫貧，確保完成全年扶貧開發目標任務。大力推進農業開發工作，在完成20xx年度現代農業綜合開發示范區增量項目的基礎上，實施好總投資2971萬元的20xx年開發項目。
三、實施“三大保障”，為經濟發展保駕護航
(一)全力維護社會大局和諧穩定。全面加強信訪工作，做好村“兩委”換屆期間的信訪穩定工作，推進接訪工作規范化、標準化、制度化，有效化解各類矛盾糾紛，維護好群眾的利益。鞏固完善各級專業性、行業性人民調解組織，構建“三位一體”大調解工作格局，全力做好社區矯正工作，確保上級交辦案件按期結案率達到90%以上。進一步推進“天網覆蓋”工程，完善縣、鄉道路視頻監控系統建設，大力推進全縣農村道路交通安全集中整治工作，提升鄉村信息化治安管控能力，依法嚴厲打擊各種犯罪活動，切實提高人民群眾的安全感。深入開展法治宣傳教育，培育現代公民法治意識。嚴格落實安全生產責任制，深入推進安全生產黨政同責、一崗雙責，力爭實現安全生產零事故。認真開展食品藥品、產品質量安全、大氣污染防治等專項整治行動，加大監督檢查力度，努力營造安全、穩定、和諧的社會環境。
(二)傾力優化發展環境。認真貫徹落實“三個公開、三個清單”制度，抓好“三級平臺、兩個代辦”工作，結合鹽山實際，進一步推進簡政放權和機構改革，抓好上級下放的三類事項清理和銜接，充分發揮政務服務中心和公共資源交易中心的作用，創造更加公平公正的發展環境。圍繞保運轉、破解資金難題，完善銀企對接長效機制，定期開展形式多樣的政、銀、企對接活動。深入開展好“經濟110”、“陽光服務”、定點監測和定期巡查等活動。繼續推行“四個一”工作機制(一個項目、一名縣級領導、一個責任部門、一抓到底)，實行“六保服務”(保落地、保手續、保環境、保開工、保投產、保運營)，不斷鞏固鹽山發展的良好環境。
(三)進一步強化干部作風建設。嚴格落實“434”工作法的要求，執行定期匯報制度、向人民報告制度、現場辦公制度等制度，以制度定事、以制度管人，形成抓落實的長效機制。認真查糾推諉扯皮、失職瀆職等行為，切實提升行政效能和政府規范化水平。認真落實上級有關規定，狠抓公務員隊伍管理，嚴防腐敗案件發生。繼續強化“務實、干事、寬容、擔當”的良好作風，統一思想，堅定信心，有諾必踐，以釘釘子的精神，以攻堅克難、勇往直前的態度，解放思想，開拓創新，完成鹽山人民交給的任務，實現自己的人生價值。
各位委員、同志們，以上工作安排是經縣委會認真研究制定的，一旦全會通過就要認真抓好落實。我相信，在縣委的正確領導下，憑著同志們的素質、能力和水平，明年的工作一定能實施好、完成好，鹽山的發展也一定會再上一個新的臺階!