農村公路建設領導講話

　　農村公路是指主要為農民群眾的出行提供便利的交通基礎設施,是關系到廣大農村地區經濟社會發展的重要基礎設施,也是促進農業發展、維持農村社會穩定、加快社會主義新農村建設的根本保障。下面是第一范文網小編給大家整理的農村公路建設領導講話，僅供參考。

農村公路建設領導講話(一)：

　　為全面推進精準扶貧精準脫貧農村道路建設，不斷加快農村公路項目建設進度，總結好的經驗做法、深刻吸取沉痛教訓，切實抓好農村公路建設工程質量，確保高標準、高質量完成全市農村道路建設任務，市委、市政府決定集中利用一天的時間召開這次全市精準扶貧農村道路建設質量管理現場推進會議。前面，我們現場觀摩了岷縣部分農村公路建設項目、路面工程混合料拌合站和施工單位項目部，現在召開大會。

　　前面，岷縣、漳縣、臨洮、通渭四個縣和參與工程建設的兩戶企業代表，從各自工作實際出發，就農村道路建設質量管理情況作了交流發言;市委張書記充分肯定了全市農村公路建設取得的成績，深入分析了全市農村道路建設存在的突出問題和質量安全管理面臨的嚴峻形勢，對抓好農村道路建設特別是質量管理工作提出了明確要求，十分切合全市實際，具有很強的針對性和指導性，各縣區、各部門、各有關方面要認真學習領會張書記重要講話精神，切實抓好貫徹落實。下面，我就貫徹落實好這次會議精神,再強調四點意見。

　　一是思想認識要再提高。工程質量是農村道路建設的核心和“生命線”。市委、市政府召開如此大范圍、高規格的會議，市委張書記親自出席會議并作重要講話、進行專題安排部署，這在以前是從來沒有過的，也充分體現了市委、市政府對農村道路建設質量管理工作的高度重視。張書記的講話言簡意賅、語重心長，準確指出了當前農村道路建設質量管理中存在的突出問題，也為做好下一步的工作指明了方向、提出了具體要求。各縣區、各部門、各有關方面要準確把握做好農村道路建設質量管理工作的重要性和緊迫性，切實把思想認識統一到今天的會議精神上來，統一到市委、市政府的安排部署上來，統一到全市農村道路建設質量管理的具體工作中來，按照張書記的重要講話要求，把這項事關全局、事關長遠、事關群眾切身利益的工作抓緊、抓實、抓好。各縣區要及時召開專題會議，傳達學習張書記重要講話精神，全面研究部署本縣區農村道路建設質量管理工作。各級各部門要牢固樹立“質量第一”的思想，將質量意識貫穿于工程建設的各個環節，把工程質量擺在農村道路建設的首要位置，高度重視并認真抓好農村道路建設質量管理工作，推動全市整體工作水平再上新臺階。

　　二是工程管理要再嚴格。在工程建設中，嚴格按程序辦事、規范管理是保證工程質量的基礎和關鍵。各縣區、各有關部門要深刻吸取以往工作中個別地方存在的項目管理不規范、質量保證體系不健全、工作制度不落實，導致工程監督管理不嚴格、工程質量不合格等教訓，切實把嚴格程序、規范管理作為農村道路工程質量的關鍵來抓，嚴格落實項目法人制、招投標制、工程監理制、合同管理制等“四項制度”，建立健全“政府監督、業主管理、社會監理、企業自檢”的工程建設質量保證體系，嚴格遵守建設程序，嚴格把關工程驗收。要對公路建設中存在的質量、安全、廉政等問題，按照前不久市上印發的《**市農村公路建設六方主體質量責任追究暫行辦法》嚴肅進行追責。

　　三是建設進度要再加快。今年是全市交通恢復重建和農村公路建設的“攻堅年”，交通基礎設施重建的任務十分艱巨，通渭縣和臨洮縣要全面完成交通扶貧攻堅試點任務，率先實現行政村100%通水泥(瀝青)路目標。明年全市要實現所有建制村通水泥(瀝青)路，比全省提前一年完成建制村通暢工程建設任務。特別是為積極落實全省“6873”交通突破行動，市委、市政府提出了一大批交通基礎設施項目需要抓緊實施。今年，全市要實施農村道路建設項目4083公里，其中實施災后恢復重建農村公路1857公里，實施建制村通暢工程2226公里。截至目前，20xx年新建災后恢復重建項目還未開工建設一項，全市建制村通暢工程整體形象進度僅為38%，20xx年新建建制村通暢工程整體形象進度為20%。目前，有效施工期僅有4個月的時間，全市農村道路建設的時間緊、任務重。各縣區、各部門要進一步明確目標任務，實行倒排工期、掛圖作戰，督促施工單位在保證工程質量的前提下，切實加快工程建設進度，確保按期保質保量完成農村道路建設年度任務。對于尚未開工的項目，各縣區政府主要領導和分管領導要認真研究梳理，分析原因，排出建設進度計劃表;市交通運輸局要跟蹤督辦，幫助配合縣上抓緊完成前期工作，所有未開工項目務必于7月份全部開工建設;已經開工的，各縣區要督促施工單位科學合理安排施工力量，保證項目建設順利推進。這次會后，要實行“一周一報告、一月一督查、一月一通報”制度。各縣區每周向市交通運輸局報告農村道路建設進展情況，市交通運輸局負責及時匯總后上報市委、市政府;市交通運輸局負責組織專人，每月底前對各縣區道路項目建設進展情況進行督查，督查情況及時報市政府通報各縣區。

　　四是工作責任要再靠實。今年是市委確定的“工作落實年”。各級、各部門、各單位要按照市委、市政府的要求，進一步靠實工作責任，全力推動全市農村道路建設質量管理各項任務落到實處。項目施工企業要強化內部管理，嚴格按照工程設計進行項目建設，確保工程質量。要協調各方關系，抓住當前施工的有利時機，加快工程建設進度，確保圓滿完成農村道路項目建設任務。項目監理單位要增強項目質量監理的事業心和責任感，切實履行工程的監理職責，嚴把工程質量關，創建優質工程。項目建設單位、施工單位、監理單位三方都要嚴格按照招投標合同和監理合同的約定，各負其責，各司其職。市、縣交通運輸部門要加強對施工單位和監理單位的監督管理和督促檢查，特別是對監理人員不進駐施工現場等問題，要采取定期不定期的方式進行抽查，發現三次以上不在崗位的，要解除監理合同，并由監理單位承擔相應違約責任。各縣區、各部門要把抓好全市農村道路建設質量管理工作作為踐行“三嚴三實”專題教育活動的重要舉措和有效載體，進一步強化工作措施，抓緊、抓好、抓到位。

農村公路建設領導講話(二)：

　　同志們：

　　縣政府十分重視農村公路建設，決定今天召開全縣農村公路建設督戰會議，目的是為了動員全縣廣大干群進一步認清形勢，統一思想，落實責任，強化措施，保證質量，加快進度，確保農村公路建設省市實事任務高標準完成，兌現年初縣委、縣政府向全縣人民的莊嚴承諾，向省市交上一份圓滿的答卷。剛才，佳政書記、元敬局長就農村公路建設有關情況作了詳細通報，我完全贊成。下面，我就農村公路建設講三點意見：

　　一、認清形勢，強化任務意識，確保目標任務無條件完成

　　今年以來，縣交通部門認真謀劃，精心部署農村公路建設，較好地把握了工作主動權。在雨季較長、資金緊缺等不利條件下，取得了較好成效。截止10月29日，全縣通暢工程共開工建設104個項目192.9公里，完成路面硬化176.3公里，分別占省市目標任務和縣定目標任務的65.3%和63%。

　　這個成績的取得，是縣委、縣人大、縣政府、縣政協四大家領導高度重視、正確領導，相關部門、各鄉鎮村場干部群眾、寓外鄉友以及施工隊伍同心協力，互相配合支持，艱苦努力的結果。總的來看，形勢喜人，形勢也逼人。在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，就目前的進展情況與完成今年農村公路建設任務還有很大的差距。一是整體進度偏慢，農村公路全面啟動至今已有整整6個月時間，月均完成里程還不到30公里，全縣平均每天打路還不到1公里，嚴重滯后于去年;同時縱觀周邊，形勢也十分逼人，全市有農村公路建設任務的6個縣市，最慢的也完成了80%之多，大大落后于兄弟縣市。二是工作極不平衡，同樣的條件，有的鄉鎮已完成或超額完成了今年的目標任務，注滋口鎮完成了116%，南山鄉完成了96%，其中還包括一條長達9公里的鄉道，新建、治河渡、勝峰、東山、北景港、梅田湖等鄉鎮也都完成了70%以上，相反還有新河、宋家嘴、鲇魚須、團洲、三封寺、插旗等鄉鎮任務完成還不到50%，尤其是萬庾鎮還沒有打一米路，任務完成為“0”，就農村公路建設這一項工作來說相差太遠了。照此下去，今年不少鄉鎮將存在完不成任務的危險，必須引起我們在座各位的高度重視，對此，我們要切實感到如履薄冰、寢食難安，必須進一步增強加快農村公路建設的責任感和緊迫感，確保我縣今年農村公路建設任務的全面完成。這里我強調兩條：

　　一是必須完成任務。今年280公里建設任務是縣委經濟工作會議、縣人大xx屆一次會議確定的，已列入了各級黨委政府向人民承諾的實事內容，各鄉鎮年初也與縣政府簽訂了目標責任狀，年底要嚴格考核兌現。能否完成任務是檢驗我們各級干部的組織觀念、對黨和群眾的忠誠度以及執政能力水平的重要標尺。面對這樣的目標，我們沒有任何退路可走，沒有任何價錢可講，也不能有任何幻想可留，要不惜一切代價，采取得力措施確保任務完成，所有鄉鎮必須按年初簽訂的目標責任狀保任務完成，絕對不允許欠帳，否則，將按照華政發[20xx]15號文件嚴格獎懲，嚴肅追究責任。盡管農村公路建設中確實存在一些困難和問題，但無論困難有多大、問題有多少，我們的決心和信心都不能動搖。同時，我們也要深刻地認識到，克服困難、解決問題正是我們的職責所在，也是對我們執政能力和在不在狀態的考驗。因此，我們要始終保持良好的精神狀態，以昂揚的斗志，扎實的作風，科學安排好各項工程的建設，確保既定目標如期如實完成。

　　二是要搶抓有效工期，大干當前。今年剩下的有效工作日不到60天了，還要完成這么大的工作量，時間很緊，任務壓頭。當前正是秋高氣爽，最佳施工的時期。今天的會議后，各鄉鎮要把農村公路建設列入當前工作的重中之重，上足機械和勞力，迅速掀起農村公路建設的新高潮，黨政一把手要親自抓，做到親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查，真正做到出全力、負全責、盡全心，深入第一線了解情況，研究決策，協調矛盾，解決問題。總的要求：確保全縣所有年內計劃實施的項目不得調整,在11月上旬申報開工，并在12月20日前全面完工,凡逾期未開工的，今后不再安排建設計劃;不能按時完工報省市驗收的，一律不作資金安排。同時對已經完成主體工程的項目，要抓緊做好相關配套工程建設，重點是把道路的路肩培土、錯車道設置、交通標牌設置、綠化工程和排水系統等工程按標準建設到位，以便迎接省市驗收和順利爭取補助資金,否則,縣農村公路建設領導小組辦公室將不予初檢，更不可能向省市報驗，因此而錯過省市驗收造成國省補助資金無法到位等后果一律自負。

　　二、嚴格管理，強化質量意識，確保工程質量萬無一失

　　質量是工程建設的生命線，事關黨和政府的形象，事關工程的使用效益和人民群眾生命財產的安全，甚至影響社會大局的穩定，可以說是“悠悠萬事，唯此為大”。特別是鳳凰堤溪大橋整體跨蹋事故給我們敲響了工程質量安全的警鐘，當前，對于農村公路建設的質量，各級領導的重視程度和人民群眾的期望值、滿意度都提到了一個全新的高度，省、市業務主管部門對質量考核驗收將更加嚴格，只要出現了一個省、市驗收不合格的項目，不僅僅只是影響到項目的業主單位，更重要的是會連帶全縣造成巨大的經濟損失和政治影響，這個責任是誰也擔不起的。對此，我們要引以高度重視，要以對國家、對人民、對歷史負責的態度，要牢牢把住質量這道關鍵防線，把這一造福于民的好事辦實辦好，絕不能因我們的工作失職而留下遺憾。

　　但從目前現實情況來看，一些鄉鎮、村場負責人質量意識淡漠，重進度、輕質量，甚至庇護包工老板，對縣質監人員層層設阻，為包工老板說情討保。從最近縣農村公路建設領導小組的質量督查情況來看，質量問題還十分嚴重，如水泥用量不足，水泥品種以次充好，施工設備不齊，路基改造不到位，質量監管責任不落實等問題，在全縣范圍內還不同程度的存在，剛才元敬局長已經作了專門通報，這里我不再一一列舉。對于這些質量問題，我們一定要痛下決心，采取堅決措施加以克服和解決。各鄉鎮和交通主管部門都要從嚴要求，從嚴把關，要把各級關于農村公路建設質量管理的政策規定落實到位，嚴格實行現場動態監督，落實最嚴格的質量管理責任制和責任追究制，確保農村公路建設始終處于良好的受控狀態。

　　一要落實質量管理責任制。鄉道、村道的施工及質量管理的責任主體是所屬鄉鎮政府，鄉鎮書記、鄉鎮長為本單位工程質量第一責任人，鄉鎮分管負責人和工班長為具體責任人，縣交通局負責對鄉鎮的質量管理工作進行監督、考核、評比。同時要建立農村公路質量責任人檔案，將每條道路的負責人、施工單位、技術責任人的名字掛牌明示，并存入檔案，實行施工質量終生追究制。

　　二要健全質量監管體系。要建立健全三級質量監控體系，堅持施工單位自檢，鄉鎮政府初檢，縣交通部門抽檢，做到分級管理，層層負責。特別是交通部門質量監督人員，必須要身臨一線、現場檢查、跟蹤督查，嚴格把握質量標準。要加大對影響結構穩定和安全的重點部位、關鍵工序的質量監督力度，最大限度地消滅質量管理通病和實體質量通病。各項目業主必須成立由有責任心、有經驗、敢于堅持原則的村代表、老干部代表和老黨員代表為監督主體的質監小組，對農村公路建設的拌合場和澆筑現場實行全程監督。對拌和場的監督關鍵是要把握好混凝土的配比關，對水泥的用量要當日進行統計，通過丈量施工路面的長度折算水泥的用量，確保每米水泥的用量村道不少于5包，鄉道不少于6.5包;對澆筑現場的監督，重點是裝模要規范，保證水泥路面每處厚度都要達到20CM，混凝土振搗要實，抹面要在4次以上，確保表面平整光潔，養生施水時間要在半月以上，確保建成一米，合格一米。同時還要發動群眾進行社會監督，及時舉報質量問題。

　　三要從嚴查處質量問題。在質量檢查中，如發現工程任何一個環節出現質量問題，都要下達整改通知書，責令施工單位立即進行整改，該返工的堅決返工，并通過縣電視臺、政府門戶網等媒體公開曝光。對存在嚴重質量問題的單位和責任人，將嚴格按照《華容縣人民政府辦公室關于進一步加強農村公路建設質量管理的通知》(華政辦函[20xx]60號)的規定追究責任。即縣綜合驗收為“不合格”的工程項目，要實行處罰三掛鉤：一是與項目的資金撥付掛鉤，一律不予撥付資金;二是與鄉鎮的年度考評掛鉤，所在鄉鎮年終千分制考核“交通建設年度考核”科目評定為不合格，考核分值計負分;三是與相關責任人的年度考核掛鉤，縣農村公路建設領導小組辦公室分片責任人、鄉村兩級工程建設責任人年度個人考核評定為不稱職。對承包人及包工老板要給予相應的經濟處罰，3年內不允許從事農村公路建設。省、市抽查驗收定為不合格的項目而影響全縣農村公路建設驗收的，對項目業主單位負責人要追究紀律和法律責任。總之，要力爭將每一條農村公路建成“長壽工程”、“精品工程”、經得起群眾和歷史檢驗的“放心工程”。

　　三、規范操作，強化廉潔意識，確保資金運行安全有效

　　農村公路建設是一項“德政工程”、“民心工程”，必須在資金使用、工程管理等各個環節中推行“陽光行動”，增加透明度，把農村公路建成“廉潔路”。各級各部門，特別是在座的各位與農村公路建設直接打交道，要始終保持清醒頭腦，不碰“高壓線”。

　　一是不碰農民減負的“高壓線”。要有效降低建設成本，在保證質量的前提下，盡可能減少各項費用，有效緩解資金壓力，特別是農村稅費改革后，在資金籌集上，必須適度把握政策，體現群眾意愿。否則，就會加重農民群眾的負擔，不僅會違背政府建設農村公路的初衷，而且會讓善意的舉動傷害了農民的心。籌資籌勞時，要采取“一路一議”的辦法和“一事一議”的程序辦理，正確處理好農村公路建設與農民負擔的關系，做到議之有法，議之有據，不碰農民負擔“高壓線”，也不搞“軟著陸”，嚴禁在農村公路建設中盲目舉債、強行攤派，加重農民負擔和損害農民利益，嚴禁在農村公路建設中拖欠或變相拖欠農民工資。

　　二是不碰資金使用的“高壓線”。資金投入是公路建設的基本保障和決定因素，資金不足是制約農村公路建設的最大難題。國家省補助資金對于規模龐大的農村公路建設來說，十分有限。要確保農村公路建設的順利進行，必須多渠道籌集建設資金。要徹底摒棄“等、靠、要”的思想，樹立“放(開放的思想)、改(改革的方式)、籌(多渠道的籌資辦法)”的觀念，繼續鞏固和完善“政府投、群眾捐、社會融”的籌資渠道，尤其是要充分發揮人大代表、政協委員的影響力和模范帶頭作用，廣泛發動企業主、個體工商和人民群眾捐資修路，鼓勵和引導村民通過一事一議的辦法，投工投勞。對于籌集到的建設資金，要加強監管，實行資金隨項目走，把有限的資金用在刀口上。要認真搞好成本控制，鄉鎮、村組在項目資金管理上要實行專戶儲存、財務公開，采取設置村民監督員、財務公開欄和項目公開牌等措施，由村民和社會進行監督，杜絕截留、挪用、套取資金和跑、冒、滴、漏等現象的發生。各部門、鄉鎮絕對不能以農村公路建設的名義收取任何工作經費，絕對不能以收工作經費和扣稅名義動用、截留國省補助資金。在這方面，交通部門堅持較好，農村公路建設實施近3年來，縣交通部門始終繼續堅持“零”收費服務;在農村公路建設國省資金管理上，做到陽光公開，主動接受社會監督，每一筆資金都是按政策、程序和標準撥付，不僅沒有截留、擠占和挪用一分國補資金，而且還在國省補助資金不能及時到位的情況下，先后向縣信用聯社會貸款過900萬元提前支付工程款。

　　三是不碰廉潔自律的“高壓線”。在農村公路建設中，各級干部要嚴格要求，潔身自好，在面對各種誘惑時，要算好“經濟帳”、“法紀帳”和“良心帳”。要建立健全監督機制，全面落實廉政責任制，在項目申報、設計、施工、監理過程中，要嚴守紀律，堅決杜絕腐敗現象的發生，切實做到“四個確保”：確保工程質量不出事，確保安全施工不出事，確保穩定發展不出事，確保廉潔自律不出事。不要出現“改造一段公路，倒下一批干部”的現象。

　　同志們，農村公路建設惠及三農,功在當代，利在千秋。我們一定要振奮精神，再接再厲，全力以赴，真抓實干，精心組織，周密安排，全力推進農村公路建設，為繁榮農村經濟，加快富民強縣步伐做出應有的貢獻。

農村公路建設領導講話(三)：

　　同志們：

　　這次農村公路建設工作會，是在新農村建設加快推進、全縣各項工作緊鑼密鼓進行的關鍵時期召開的，主要目的是安排部署我縣農村公路建設工作，動員和組織全縣廣大干部群眾，搶抓機遇，堅定信心，咬定目標，鼓足干勁，再掀新一輪農村公路建設的熱潮，為全面建設小康X奠定堅實的基礎。這次會議，既是一次宣傳動員會、安排部署會，也是一次誓師會。全縣上下特別是各鄉鎮和有關部門，要從現在開始，全面進入臨戰狀態，抓時間、爭主動，全力打好一場農村公路建設，實施“X暢通”工程的攻堅戰。剛才，X縣長作了很好的動員講話，安排部署的工作全面、具體，我完全贊同。下面，我再講三點意見。

　　一、深化認識，搶抓機遇，切實增強加快農村公路建設的責任感和緊迫感

　　加強農村公路建設，實施“X暢通”工程，是改善農民群眾生產生活條件、促進城鄉經濟社會健康協調發展的重要途徑。近年來，通過各級各部門的共同努力，全縣農村公路建設取得了明顯成績，.%的村和.%的社通公路，農村交通嚴重落后的狀況得到一定的改善。但客觀而論，我們應當看到，由于種種原因，我縣農村公路建設相對滯后，進展緩慢，主要存在“四低”、“四少”的問題。“四低”，即路面等級低、養護水平低、通行能力低、網絡層次低;“四少”，即整體規劃少、建養資金少、配套設施少、技術含量少。這些問題導致農民群眾出行難、生產資料調入難、農經產品運出難、農村經濟發展受制約。農村公路“通”而不“暢”的問題，已經成為農村產業結構調整、項目科學布局、群眾增收致富的“瓶頸”。據測算，離公路每遠公里，物資的價值就相應增加或降低%。舉個例，如果一農戶住在離公路公里遠的地方，要建價值萬元的新房，那么他建房的材料運輸費就要比住在公路邊的農民群眾多支出元，按當前農民人均純收入算，就這戶家庭有人個勞動力要比別人多干年，這還僅僅是一筆小賬。在今年抗擊百年一遇的特大旱災中，我們再一次深切地感受到農村交通落后的切膚之痛。在為一些地方送水過程中，許多地方雖有公路，但只能用摩托車運送，大大增加了成本，雙山鄉個別地方每噸水甚至高達到多元。修路困難一時，不修路困難一世!我們必須進一步增強對農村公路建設重要性和緊迫性的認識，必須下更大的決心、花更大的力氣、用更實的措施，加快推進農村公路建設，切實改變農村交通滯后的狀況。

　　當前，我們正面臨著加快農村公路建設千載難逢的機遇。黨中央、國務院決定在“”期間實施農村公路“五年千億元建設工程”。今年中央號文件對加快農村公路建設提出了明確要求，家寶、黃菊副對農村公路建設作出了重要批示。我市也把鄉村公路建設納入了“”規劃，作為破解“三農”難題、統籌城鄉協調發展的突破口。市委、市政府對搞好農村公路建設也高度重視。縣委、縣政府也研究制定了相關鼓勵措施，剛才縣長也講得十分清楚。這些政策措施足以說明，中央、市委和縣委、縣政府對農村公路建設高度重視，將其作為當前及今后一個時期的重要任務，作為建設社會主義新農村的重要內容來抓。與此同時，隨著人民生活水平的不斷提高，農民群眾對改善交通條件、提高生活質量的愿望越來越強烈，呼聲越來越響亮，積極性也越來越高漲。應當說，加快農村公路建設，合民心、順民意、如民愿!農村公路建設迎來了歷史上最好的時期和最好的機遇!“機不可失，時不再來”。我們一定要站在執政為民、以人為本的高度，進一步深化認識，搶抓機遇，以時不我待、只爭朝夕的精神，扎扎實實地推進農村公路建設，全面開創農村工作新局面。

　　二、咬定目標，堅定信心，掀起農村公路建設新高潮

　　縣委十一屆九次全委(擴大)會提出了用三年時間實施“X通暢工程”，實現“村村通客車”的目標。縣委、縣政府還研究明確了每一階段的保障措施和工作要求。各級各部門一定要咬定目標，堅定信心，采取多種措施，深入宣傳發動，迅速掀起全縣農村公路建設新高潮。具體講，有以下幾點。

　　(一)廣泛宣傳，營造氛圍。農村公路建設社會性、公益性和群眾性都很強，既需要責任單位盡職盡責，更需要廣大人民群眾的鼎力支持和積極參與。村級公路建設，農民群眾是主體。一定意義上講，農村公路建設的成敗，在于對農民群眾的宣傳發動是否深入，農民群眾參與的積極性是否得到充分發揮。因此，宣傳發動是基礎、是前提、也是關鍵。特別是在工程啟動初期，宣傳發動搞好了，事半功倍、一帆風順;搞不好，事倍功半、困難重重。各鄉鎮、部門都要高度重視宣傳發動工作，要開好各個層面的動員會，深入村社、院壩，挨家挨戶地做好宣傳發動工作，最大限度地調動農民群眾積極參與的氛圍。縣電視臺、《鄉X》報要開辟專欄，強化宣傳，大造聲勢，濃墨重彩地宣傳農村公路建設的重要意義及政策措施。要通過政府發動、政策驅動、典型帶動、輿論鼓動等方式，在全社會形成有錢出錢、有力出力、無錢無力出精神的強大輿論氛圍，營造全民參與、眾志成城，加快推進農村公路建設的濃厚氛圍。勤勞勇敢的中國人民，在中國共產黨的領導下，用自己的雙手建立了新中國。萬勤勞勇敢的鄉兒女，萬雙手，我們完全應該相信，一定能夠用自己的雙手，建設好我們自己的公路。常言道，“一根筷子容易被折斷，十根筷子牢牢抱成團”，“眾人拾柴火焰高”，只要我們成千上萬人了群眾的積極性調動起來以后，我們X人民就沒有干不成的事。開縣麻柳鄉有這樣一句話，“山河不改心不甘”。說到這里，我情不自禁地要給大講講我親身經歷過的故事。在我以前工作過的地方，在公路建設過程中，宣傳發動群眾自愿地、地積極支持、捐資捐物。有一位歲的老爺爺，聽到宣傳以后，想捐錢，但是自己家里比較窮，兒女外打工也掙不了多少錢。家里就只有他和一個七八歲的小孫女，想去工地上勞動，自己年紀又太大了，孫女又太小了，老伴已經去逝。捐錢拿不出來，到工地上勞動又行不通，怎么辦呢?他就和自己的小孫女商量，決定上山采些草藥，用大鍋熬好以后，給工地上送防暑降溫藥。這樣，白天就和孫女一老一少、一高一矮在蜿蜒曲折的山路上，費力地抬著大桶藥給工地送去。晚上打著火把到大山里去采藥。這樣一送就是一個多月。這是人民群眾的一種體態，更是人民群眾的一種精神，只要我們鄉兒女具備了這種精神，“X暢通工程”我們一定能夠建設成功。大家知道，中國人民最講究仁、講究儀、講究道德、講究品質。農村有一種風俗習慣，就是祖墳一般都不舍得、不愿意去動它。這也是傳統的，是正確的，也正常的。但是為了支持農村公路建設，我新眼看見，社員群眾靜悄悄地一邊流著淚、一邊挖著自家的祖墳。搬遷了，按規定，民政部門有一定的補助，可是他們說為了支援農村公路建設，為了能夠享通公路的福，他們不要。在農村公路建設過程中，這樣感人肺腑的事例舉不勝舉。有這樣好的人民，有這樣好的群眾，我們的事一定能夠辦得成功，同志們一定要有信心。我講這些刻骨銘心的事，目的是將我們全縣人民群眾的積極性都調動起來，積極參與農村公路建設。

　　(二)科學規劃，突出重點。科學規劃，是搞好農村公路建設的靈魂，只有堅持規劃優先，才能確保有序發展。以前，我縣的農村公路大多是群眾自發規劃修建的，存在不少問題，比如彎拐過多，路基過窄，坡度較大等。現在，要重點以“通暢”為目標，以“通客車”為標準，科學規劃，合理布局，既要利用好現有路基實施改造，用好資源，節約資金;又要注意路網輻射面，讓更多數群眾受益，方便農民生產生活和促進農村經濟發展。在公路的具體規劃上，要做新、做細、做實、做精，比如會車道的問題、安全標志的問題、防護設施的問題等都要規劃詳細，與道路建設同規劃，同建設、同使用。同時，還要因地制宜，統籌考慮經濟社會發展需求和農民群眾的承受力，體現以人為本，做到村級公路建設與環境、生態、景觀協調統一，不能脫離實際盲目攀比，過多增加群眾負擔。

　　(三)多方籌資，提供保障。農村公路建設，資金投入是保障，是重點，也是難點。必須千方百計籌集資金，保證農村公路建設有序地推進。剛才縣長講得很清楚，搞農村公路建設是我們縣里自己的主意，上級雖有一些補助，但是很少，要搞好農村公路建設，要舉全縣之力，要過苦日子。要采取“五個一點”的方式，即向上級爭取一點、財政補助一點、社會捐助一點、農民群眾自愿籌集一點、就地取材節省一點，廣泛籌集資金。重點要抓好三個方面的工作：一是積極向上級爭取支持。盡目前通過相關部門的努力，爭取到了上級部分資金，但這項工作還要繼續做好。凡是可以用于農村基礎設施建設的涉農資金都可以爭取用于農村公路建設。二是廣泛發動社會捐助。要通過發送一封信、一個電話，采取通報表彰、刻碑留名、道路冠名等辦法，動員和鼓勵X籍在外成功人士、企業業主為家鄉捐資修路。這項工作做好了，意義大、效果好。這樣做，不僅僅是資金的積累，更是精神的弘揚，不僅僅是資金上的收獲，更是精神上的收獲。三是認真抓好“一事一議”。農民群眾是農村公路建設的主體，是農村公路建設的最大受益者。依據國家政策，運用“一事一議”的辦法是籌集部分建設資金和推進公路建設順利進行的重要措施。溫家寶去年在視察農村公路建設時明確指出：“公益事業要靠群眾自己議、自己定、自己干。農民以自己的雙手改善與生活息息相關的、直接受益的、像鄉X路這樣的公益設施，不算增加農民負擔。”因此，我們一要把農村公路建設的目的意義和鼓勵政策向農民群眾講清楚、講透徹，使他們真正認識到修路是自己的事，是“頭等大事”，切實消除“等、靠、要”的思想，增強主人翁意識，調動他們的積極性和主動性，變以前的“要我修路為我要修路”。同時，講究工作方法，不能下硬任務、強攤派。實踐一再證明，只要宣傳得好，給大家講清楚了，利弊分析透了，我們的群眾積極性是很高的，是會大力支持的。

　　(四)質量為本，嚴格理。質量是生命，質量是形象。農村公路建設，關系廣大農民群眾的切身利益，關系黨委政府的良好形象。必須高度重視，牢固樹立質量意識，一刻也不能放松，要警鐘長鳴，時刻牢記。嚴把工程招投標關、嚴把工程理關、嚴把技術等級關，絕不能因搶時間、搶進度而忽視質量問題。要實行工程質量領導責任制、項目法人質量責任制、監理單位責任制、參建單位質量終身制，務必保證群眾出資出力修建的每一寸公路質量都過硬、不能出問題，經得起時間的檢驗、人民的檢驗、歷史的檢驗。要嚴格實行責任追究制，如果出現質量問題，縣委將一查到底，依法追究相關人員的責任。

　　這里，我再強調一下，農村公路建設在申報程序上必須堅持“自下而上”的原則，即通過深入宣傳發動，在尊重群眾意愿、絕大多數贊同修路的基礎上，由村委會向所在鄉鎮申報，再由鄉鎮向縣農村公路建設指揮部申請，經指揮部審定后組織實施。在這件事上，絕不搞、不能搞“一刀切”，更不搞強迫命令，必須堅持“先干先支持，大干大支持，小干小支持，不干不支持”的原則，不然，就有可能好心辦傻事，費力不討好，群眾也會埋怨我們。

　　三、加強領導，狠抓落實，確保農村公路建設取得滿意效果

　　目標確定后，關鍵在落實。農村公路建設上的領導力度只能加大，不能削弱;投放的精力只能增加，不能減少，農村公路建設只能成功，不能失敗。這是我縣農村公路建設實現創新突破的關鍵所在。

　　(一)加強領導，明確責任。縣委、縣政府高度重視農村公路建設，將其作為檢驗干部是否為群眾謀福祉的“試金石”，作為錘煉干部執政能力的一項“民心工程”、“德政工程”來抓。成立了農村公路建設領導小組和指揮部，并在縣交通局下設辦公室。各鄉鎮也要成立相應的工作機構。鄉鎮主要領導是本轄區農村公路建設的第一責任人，要切實擔負起農村公路建設的重任，做到親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查，深入一線了解情況、研究對策、搞好協調、解決問題，全力抓好資金籌集、工程質量等重點工作。要建立縣級領導指導鄉鎮、鄉鎮領導包村、村干部包工地的責任制，做到任務到人，責任到人，確保農村公路建設扎實有序地推進。

　　(二)上下聯動，形成合力。農村公路建設涉及面廣，頭緒多，任務重，相關部門要各司其職、各盡其責，相互協作、密切配合，自覺地把部門工作與農村公路建設結合起來，形成強大的工作合力。要強化服務意識，做到急事急辦，特事特辦，要事快辦。縣交通部門是公路建設的主要業務部門，要本著對工作高度負責的態度，打好頭陣，唱好主角，從組織上、理上、技術上，服從和服務于農村公路建設，卓有成效地做好指導、監督和服務工作。財政部門要積極做好對上的爭取工作，合理調度專項資金，不斷優化、簡化資金撥付程序，保障資金及時撥付到位。水務部門要抽調骨干技術人員和施工人員，主動參與，積極支持公路的橋梁、涵洞等配套建設。宣傳部門要及時挖掘工程建設的典型人物，總結先進經驗，并大張旗鼓的進行宣傳，為農村公路建設鼓勁造勢，搖旗吶喊。

　　(三)強化監督，嚴格考核。農村公路建設點多線長，在關鍵環節上必須科學把握。縣農村公路建設指揮部已著手研究相關約束機制，尤其是在資金概算、支出和使用以及工程質量監上要建立一整套嚴格的理制度，確保不出現任何紕漏。要根據我縣農村公路建設的實際，分項成立督促檢查小組，分別負責工程進度、施工質量和資金使用等重點工作的督辦檢查、督促落實，發現問題要及時糾正、就地解決，重大問題要及時向縣農村公路建設領導小組和指揮部報告。昨天，縣委會還研究，決定成立“X通暢”工程巡視督查組，抽調經驗豐富、熟悉公路建設的離退休老干部、知名人士、人大代表、政協委員等組成，加強質量安全監督理，千方百計保證工程建設質量。農村公路建設工作已納入目標考核，縣目標辦要抓緊研究制定具體的考核辦法，實施嚴格的考核獎懲，切實保證農村公路建設納入目標化、規范化理軌道。

　　同志們，全縣農村公路建設的藍圖已經繪就，號角已經吹響。我們一定要咬定目標，堅定信心，團結一致，攻堅克難，舉全縣之力，納各方之智，把這項功在當代、惠及子孫的好事辦好、實事辦實。“人生能有幾回搏，此時不搏何時搏”，讓我們放手一搏，為建設社會主義新農村、構建和諧X做出新的更大的貢獻!

　　謝謝大家!