市長在地稅工作會議上的講話（精選3篇）
市長在地稅工作會議上的講話 篇1
同志們：
在大家的共同努力下，20xx年全市地方稅務工作會議完成了各項議程，就要結束了。這次會議的主要目的就是認真學習貫徹xx屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省第九次黨代會、市第三次黨代會、市“兩會”、市委三屆二次全會和全省地方稅務工作會議精神，全面總結20xx年全市地方稅務工作，研究部署20xx年全市地方稅務工作任務，全力推進地稅事業(yè)科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展。會上，市政府副市長受市長的委托，親自參加了會議。從“組織收入有力，落實政策有力，征管服務有力，提升形象有力”四個方面，對20xx年全市地方稅務工作進行了肯定。全面、客觀分析了20xx年稅收工作形勢，要求全市地稅系統(tǒng)今年的地方稅費收入要突破40億。圍繞實現(xiàn)這一目標，提出了“堅持在強化征收管理上不放松，堅持在服務經(jīng)濟發(fā)展上不放松，堅持在履行稅收職能上不放松，堅持在協(xié)調(diào)各方共管上不放松”的“四個不放松”要求，為全市20xx年地方稅務工作指明了方向。馬顯倫同志在工作報告中，實事求是地總結了20xx年全市地方稅務工作取得的主要成績，客觀地分析了工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌安排了今年的地方稅務工作。會議期間，5縣區(qū)和5個分局代表進行了交流發(fā)言，市局黨組與各縣區(qū)局和市局機關簽訂了20xx年社會管理綜合治理目標管理責任書和20xx年保密工作責任書，市局黨組還對新任的領導干部進行了任前談話。
這次會議時間不長，但內(nèi)容豐富，安排緊湊，特別是在加快建設橋頭堡的關鍵時期，統(tǒng)一了思想，提高了認識，科學謀劃了今年我市地稅事業(yè)科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展的新思路、新內(nèi)容、新途徑，對深入貫徹落實科學發(fā)展觀，落實全省地稅工作會議精神，推進橋頭堡建設，指導和統(tǒng)領20xx年的地稅工作具有十分重要的意義。為認真學習領會好、貫徹落實好、結合滲透好此次會議精神，我講三點意見：
一是要增強學習力，切實領會精神實質(zhì)。市政府副市長的講話充分肯定了地稅工作的成績，給我們以巨大的鼓舞和鞭策。提出了新的、更高的目標任務，賦予我們更大的發(fā)展重任，這充分表明了市政府領導對地稅系統(tǒng)的領導班子和全體干部的充分信任和寄予的厚望。局長的工作報告科學安排部署了20xx年全市地稅工作任務，明確了工作思路、工作重點和工作要求，具有很強的科學性、針對性和指導性。認真學習、深刻領會、貫徹落實好副市長和局長的講話精神，關系到全市地稅系統(tǒng)今年目標任務的完成，全市地稅系統(tǒng)要學深、學透，切實把思想統(tǒng)一到領導的講話精神上來，統(tǒng)一到各級的要求上來。要把學習貫徹會議精神與審視謀劃地稅事業(yè)發(fā)展大局結合起來;與指導本部門、單位實際工作結合起來;與統(tǒng)一思想，凝聚人心，激發(fā)活力結合起來，對照不足和劣勢，切實研究解決好存在的問題，使全市地稅系統(tǒng)上下的思想進一步解放，信心進一步增強，工作進一步推進。各縣區(qū)局傳達落實情況于3月5日前報市局辦公室。
二是要增強執(zhí)行力，狠抓工作任務落實。局長的報告對今年地稅工作的目標、任務和措施都十分明確，對我們的干部職工來說，關鍵要增強執(zhí)行力，要有說了就算、定了就干、干就干好的工作作風。所謂執(zhí)行力，就是指貫徹上級意圖、完成目標任務的操作能力。具體講，就是克服困難、化解矛盾、解決問題的能力，就是將思想轉(zhuǎn)化為行動、把理想變成現(xiàn)實、把計劃變?yōu)槌晒哪芰Α８骷壐刹恳言鰪妶?zhí)行力作為考驗黨性覺悟、思想素質(zhì)和能力作風的重要標志，高度重視，全面加強。一是在落實工作責任中增強執(zhí)行力。執(zhí)行難，難就難在落實責任。缺乏責任意識，就難以做到全神貫注，就難以做到一抓到底。局長的工作報告和副市長的講話涵蓋地稅工作的各個方面，各縣區(qū)局、各科室、各分局都要從中梳理出各自的工作目標、具體任務和工作責任，制定目標計劃，層層分解落實，明確干什么事、誰來干、怎么干、什么時間完成、完成怎么辦、完不成怎么辦，使責任到人、壓力到肩，做到目標、重點、措施、進度、責任“五明確”，形成推進落實的科學體系。二是在提升工作標準中增強執(zhí)行力。兩位領導的講話對今年的地稅工作提出了很高的要求，表明了政府和市局黨組的決策意圖，所以我們的標準要更高，要求要更嚴。大到思路目標，小到每一項具體工作，都要體現(xiàn)高起點、高標準，都要力爭上游，爭冠奪旗。三是在探尋工作方法中增強執(zhí)行力。推動地稅發(fā)展，實現(xiàn)目標任務要講究工作方法。具體來講就是要抓重點，要善于抓住全局中處于主導地位，帶有決定性、關鍵性的問題，以重點工作的突破，推進全局工作的開展;要抓推進，要咬住目標不放松，一步一個腳印向前推進，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)向前推動;要抓落實，要把決策活動變?yōu)閷嵺`活動，堅持不懈，持之以恒。干工作就要一抓到底、一鼓作氣、一氣呵成、一以貫之，決不能“三天打魚，兩天曬網(wǎng)”。四是在強化督查考核中增強執(zhí)行力。督查考核本身就是一種鮮明的導向，就是為了保證目標任務的落實。辦公室和督查室辦公室要圍繞落實副市長和局長講話精神的情況，加大考核督查的力度，建立健全強激勵、硬約束、嚴考核的配套措施和辦法，堅持失責必糾，責不下移，誰不能完成任務誰負責。
三是要增強發(fā)展力，促進地稅創(chuàng)新發(fā)展。副市長和局長在講話中都充分肯定了地稅干部隊伍的精神風貌。確實，近年來，全市地稅系統(tǒng)干部職工的精神狀態(tài)有了很大的提高。正是因為有這樣的精神狀態(tài)，我們的稅收任務才連年躍上新臺階;正是有我們這支特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰(zhàn)斗的干部隊伍，才支撐起了全市地稅事業(yè)的發(fā)展大局。但是，從更好的發(fā)展要求、更快的發(fā)展速度和更高的發(fā)展平臺來看，實事求是地講，我們的干部隊伍建設還有一些不盡如人意之處。我們的一些同志習慣于用老眼光看新問題，用陳舊的思維定勢和慣性推進工作;工作標準不高，事業(yè)心責任感不強，一事當前，先講困難，不為成功想辦法，先為失敗找理由。總之，“懶、庸、散”等老毛病還沒有根除。要完成今年的工作任務，要實現(xiàn)科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展，關鍵靠人，靠人的智慧、才干和膽識，靠人的精神品質(zhì)和工作作風。希望大家切實做到三點。一是不斷激發(fā)立志創(chuàng)業(yè)的激情。“志不立，天下無可成之事”。對工作沒有一種熱情，對事業(yè)沒有一種激情，對追求的目標沒有一種癡情，人就缺少活力，干事就沒有動力。實踐表明，哪個地方的干部精神狀態(tài)好，那個地方的工作就生機勃勃、富有成效;哪個地方的干部精神狀態(tài)差，哪個地方的工作就暮氣沉沉、沒有起色。要完成今年的稅收工作任務，全市地稅系統(tǒng)的干部職工務必要保持良好的精神狀態(tài)，要有一股蓬勃向上的朝氣、敢為人先的勇氣、開拓進取的銳氣。二是不斷迸發(fā)開拓創(chuàng)新的智慧。地稅工作要上新臺階，必須繼續(xù)開拓創(chuàng)新。唯有堅持創(chuàng)新，才能解決發(fā)展中的矛盾和問題，才能不斷增強生機和活力，才能始終走在發(fā)展的前列。地稅工作實踐告訴我們，面對同樣的矛盾和困難，誰的工作魄力大、創(chuàng)新辦法多，誰就能率先贏得發(fā)展。面對復雜多變的經(jīng)濟形勢，要想實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，不僅需要迎難而上的勇氣、鍥而不舍的韌勁，更加需要平地而起的創(chuàng)新能力和沖出困境的智慧本領，勇于挑戰(zhàn)、勇于創(chuàng)新、勇于突破，否則就會在僵局中沉淪，在困境中滑坡。希望大家一定要敢于打破固有模式，善于突破思維定勢，用改革的辦法去化解發(fā)展中的矛盾，用創(chuàng)新的思路去破解發(fā)展中的難題，不斷開創(chuàng)地稅工作的新局面。三是不斷凝聚共謀發(fā)展的合力。團結的自覺性既來自謀事創(chuàng)業(yè)的覺悟，又來自集體至上的大局意識。要倡導并實踐大團結、大發(fā)展，要反對并抵制小圈圈、小心眼、小算盤，把創(chuàng)業(yè)氛圍搞濃，工作作風搞實，干部風氣搞正，社會形象搞好，凝聚強勢推進地稅發(fā)展的強大合力。要樹立全市一盤棋意識，上下一條心、擰成一股繩，不怨基礎，不怨前人，不怨他人，不糾纏過去，不搞無謂的爭論。要善于在全局下思考、在大局下行動，圍繞中心任務，立足本職開展工作，使各項工作服從和服務于大局，做到目標一致向前看，團結一致朝前走，做到合心、合拍、合力，同心、同向、同步。對確定的目標任務不含糊、不猶豫、不等待、不分心;對各項工作要一起上、聯(lián)手干、共同推;對黨組的決策，要盡心抓、盡力干、盡責做，一級干給一級看，一級帶著一級干，一級督著一級辦，營造一個群策群力、和衷共濟、眾志成城的工作氛圍。
同志們，地稅工作責任重大，使命光榮。完成今年的稅收工作任務，是壓力更是動力，是責任更是考驗。我相信，有市委、市政府的信任和厚愛，有省局的關心和指導，有全市地稅干部職工的擁護和支持，有地稅十七年發(fā)展打下的堅實基礎，只要我們認真落實領導的講話要求，進一步解放思想，搶抓機遇，凝心聚力，開拓奮進，就一定能實現(xiàn)今年的稅收工作目標，為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展做出應有的貢獻
市長在地稅工作會議上的講話 篇2
同志們：
去年在后國際金融危機沖擊形勢下，地稅負重拼搏，不辱使命，完成“”收入規(guī)劃，增長23.9%，非常不容易。市委、市政府是滿意的，某某還分別對這次會議作出重要批示，我們要認真學習，深刻領會，狠抓落實。在此，我也向同志們表示熱烈的祝賀，向過去一年辛苦為國收稅、為民執(zhí)法的全體地稅干部職工表示誠摯的敬意!
今天的會議主要是貫徹落實市委N屆N次全會和全省財稅工作會議精神，總結工作，表彰先進，明確目標，部署任務。等一下，某局長還要作20xx年工作報告，這個報告我已看過了，總結得很精練，分析得很透徹，部署得很全面，我完全贊同，請同志們認真落實。下面，我講三點意見。
一、凝心聚力，奮發(fā)有為，去年地稅工作成效顯著
去年，是新世紀以來全國經(jīng)濟最為困難的一年。在省委、省政府的領導下，市委、市政府帶領全市上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以大項目推動大發(fā)展，以高投入拉動快增長，以促改革迸發(fā)新活力，以惠民生實現(xiàn)大穩(wěn)定，全市經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)出口、招商引資到位資金、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟指標增速繼續(xù)保持全省前列，重大基礎設施投資建設和國企改革取得重大突破，治安狀況好轉(zhuǎn)率全省第一。全市地稅系統(tǒng)把握大勢、服務大局，攻堅克難、砥礪奮進，為全市拉動投資、擴大消費、改善民生、提升效能等做出了積極貢獻，各項工作取得了新突破。歸納起來，我認為可以概括為“四個富有成效”：
一是地稅增長富有成效。全市地稅部門在營造優(yōu)質(zhì)稅收軟環(huán)境的同時，堅持依法治稅，科學收稅，精細管稅，地稅收入達到11.79億元，增長23.3%，其中地方稅收完成11.02億元，同比增長23.9%，增幅高于地方經(jīng)濟增長、高于全省地稅系統(tǒng)平均增幅;增收2.12億元，總量是20xx年的2.01倍，實現(xiàn)一年跨三步，三年翻一番，占GDP的3.18%，比上年提高0.42%。地稅所有稅種總量均超過1000萬元,新增超億元的稅種個人所得稅。尤其是地稅部門服務地方經(jīng)濟發(fā)展大局，完成建筑安裝營業(yè)稅2.98億元，增長67.7%，為全市固定資產(chǎn)投資排名全省前列做出了貢獻。
二是保障民生富有成效。地稅部門堅決貫徹落實各項保增長、保民生稅收優(yōu)惠政策，共減免地方稅收6829萬元，是20xx年來減免力度最大的年份之一。其中下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠減免4653萬元，為2371名個人銷售超過2年的普通住房轉(zhuǎn)讓減免771萬元，困難企業(yè)優(yōu)惠減免703萬元，成長型就業(yè)型企業(yè)優(yōu)惠減免621萬元，科技成果轉(zhuǎn)讓減免70萬元，減免返鄉(xiāng)農(nóng)民工稅費11萬元;落實調(diào)高營業(yè)稅起征點政策減免稅收157萬元，惠及4530人次。與國稅開展了聯(lián)合辦證，共辦理1056戶，免收辦證工本費2.11萬元。另外還代征基金(費)7708萬元，同比增長15.6%，使廣大人民群眾共享了改革發(fā)展成果。
三是效能建設富有成效。地稅部門扎實開展機關效能年活動，在全市機關效能考核中，市地稅局列全市執(zhí)法單位第一名，在市效能辦開展的內(nèi)設機構測評中連續(xù)兩次獲得第一，三級監(jiān)測點滿意率位列全省前茅，獲得“全省地稅系統(tǒng)機關效能建設先進單位”榮譽。地稅行政許可事項審批權限下放比例達100%，非行政許可性行政審批下放比例達66.67%，審批時間均縮減30%以上，效能顯著提高。
四是隊伍建設富有成效。地稅部門強化人員培訓，提升文明創(chuàng)建水平，先后獲第四批全國精神文明建設工作先進單位、全國精神文明崗等稱號，被推薦為第十二屆省級文明單位、全省學法用法示范單位;5個單位被評為檔案工作規(guī)范化管理省一級單位。4人分獲全省“五一”勞動獎章、“全市勞動模范”、“十大杰出青年”稱號。地稅廉政文化建設在全省、全市也具有廣泛的影響。
這些成績足以說明，市地稅系統(tǒng)是一個思想好、作風硬、能力強的堅強集體，是一支群眾滿意、政府放心的隊伍。我代表市委、市政府向全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
二、認清形勢，理清思路，增強跨越發(fā)展的信心和決心
稅收來源于經(jīng)濟，做好20xx年地稅工作，必須對當前的經(jīng)濟形勢有一個清醒的認識。盡管我們?nèi)ツ耆〉昧艘欢ǔ煽儯珣摽吹剑衬呈薪?jīng)濟總量仍然偏小，總體發(fā)展水平還不高，項目儲備還不足，財政收支壓力較大，發(fā)展不足仍是我們面臨的主要矛盾。因此，我們必須準確把握當前經(jīng)濟工作的大勢。
一是國際、國內(nèi)、省內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展形勢要求我們危中求機，危中求進。世界經(jīng)濟20xx年總體好于去年，發(fā)達國家經(jīng)濟緩慢復蘇，發(fā)展中經(jīng)濟體成為世界經(jīng)濟增長的主要動力，這將為我市經(jīng)濟創(chuàng)造相對良好的外部環(huán)境。國內(nèi)而言，我國經(jīng)濟回升基礎還不牢固，中央將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，擴內(nèi)需、調(diào)結構、促改革、惠民生將是我國經(jīng)濟的基本政策取向。后金融危機時代，全國各地都在搶抓機遇，加快發(fā)展，中西部省份普遍呈現(xiàn)“彎道趕超”的強勁勢頭，沿海發(fā)達地區(qū)可能重回發(fā)展的“快車道”，我們面臨的發(fā)展壓力不是小了，而是大了。省內(nèi)，某市面臨千載難逢的重大歷史發(fā)展機遇，但我們與各地市在項目、資金、人才上的競爭有增無減。為此，我們必須進一步增強憂患意識和進取意識，把抓項目、擴投資擺在經(jīng)濟發(fā)展的核心位置，進一步推進城鎮(zhèn)化建設，千方百計實現(xiàn)進位趕超、跨越發(fā)展。
二是全市項目建設和擴大開放水平的提高要求我們鞏固基礎，增強后勁。這些年來，全市在項目建設上取得了顯著成效，一批重大基礎設施項目和產(chǎn)業(yè)項目陸續(xù)完工，發(fā)展的能量將不斷釋放，發(fā)展的后勁將不斷增強。某某的建設將進一步提升我市經(jīng)濟發(fā)展的能源供應水平;某某等工程將進一步改善我市的外向交通條件;城市資源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略為我市優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，創(chuàng)新發(fā)展模式，提升發(fā)展水平，實現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展提供了良好機遇;陶瓷產(chǎn)業(yè)的全面振興，直升機、汽車、家電產(chǎn)業(yè)、新興能源產(chǎn)業(yè)的快速做大做強，我市經(jīng)濟發(fā)展實力不斷增強，這些都是我們實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要基礎。
三是財稅實力站在新的高度要求我們百盡竿頭，更進一步。近幾年全市財稅實力明顯增強，20xx年地稅收入站上兩位數(shù)的臺階，意味著地稅事業(yè)在新的高度將進入快速發(fā)展軌道，這對壯大財稅實力、解決財政收支困難、筑牢長遠發(fā)展之基有著重要的意義。這就要求地稅部門主動對接全市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，充分運用稅收調(diào)控和激勵手段，在堅持依法治稅、優(yōu)質(zhì)服務的前提下，進一步提高稅收占GDP和財政收入的比重，助推全市跨越發(fā)展。
三、細化措施，乘勢而上，精心打好“”第一仗
今年是實施“”規(guī)劃的第一年，做好今年的地稅工作，鞏固經(jīng)濟向好回升勢頭，為“”規(guī)劃打好基礎，意義重大。市委N屆N次全會已確定20xx年我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要目標，其中財政總收入增長30%以上，達到45億元。完成以上工作目標，地稅部門無疑將發(fā)揮主力軍作用。就做好20xx年地稅工作，我提出以下幾點要求：
(一)嚴格依法治稅，體現(xiàn)發(fā)展成果。地稅部門的第一要務是組織稅收收入。各級地稅部門要增強大局觀念，堅持依法治稅這個靈魂，正確處理依法征稅與支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展、依法征稅和完成稅收任務的關系，堅持組織收入原則，提高收入質(zhì)量，完成收入任務，真實、客觀地反映經(jīng)濟社會發(fā)展成果。要加強經(jīng)濟稅源預測預警、稅收管理風險和稅收政策效應分析，密切跟蹤稅制改革對經(jīng)濟稅源的影響，準確把握收入增減變化情況和發(fā)展趨勢。牢固樹立稅收經(jīng)濟觀、稅收服務觀、稅收民生觀，真正做到在擴大經(jīng)濟總量、優(yōu)化經(jīng)濟結構中實現(xiàn)地稅收入的持續(xù)穩(wěn)定增長。夯實征管基礎，深化業(yè)務建設，既要突出抓好重點稅源、重點行業(yè)和重點企業(yè)的監(jiān)控管理，又要加強對零散稅收的監(jiān)督管理，不斷探索改進稅源管理辦法，落實稅制改革各項措施，細化稅種管理，努力提高稅收征管精細化、科學化水平。
(二)落實稅收優(yōu)惠，推進創(chuàng)業(yè)服務。各級地稅部門要深入開展“創(chuàng)業(yè)服務年”活動，急民生之所急，不折不扣地執(zhí)行各項稅收優(yōu)惠政策，支持國企改革，支持科技創(chuàng)新，支持下崗工人再就業(yè)和返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)落實結構性減稅政策，大力促進中小企業(yè)、服務業(yè)、非公有制經(jīng)濟發(fā)展，使稅收政策在扶持重大項目、民生工程、全民創(chuàng)業(yè)方面有新的突破。同時，要進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務環(huán)境，優(yōu)化辦稅流程，簡化辦稅手續(xù)，努力為創(chuàng)業(yè)者提供“零障礙、低成本、高效率”的服務。要加大創(chuàng)業(yè)服務宣傳力度，加強稅收法律政策、創(chuàng)業(yè)服務舉措、創(chuàng)業(yè)服務典型的宣傳，營造服務創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
(三)加強隊伍建設，優(yōu)化納稅服務。要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，積極推進學習型、實干型、團結型、創(chuàng)新型、廉潔型班子建設，把從嚴管理干部作為一項經(jīng)常性、基礎性、關鍵性的工作貫穿干部管理全過程。進一步推進干部人事制度改革，建立起充滿生機和活力的用人機制;加強黨風廉政建設，規(guī)范權力行使，努力構建干部“不想為”、“不能為”、“不敢為”的反腐倡廉新格局。進一步改進工作作風，完善各項制度，提高工作執(zhí)行力，嚴格責任追究，確保各項工作有序開展、高效推進。進一步拓展納稅服務渠道和手段，保障納稅人權利和義務，構建“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的現(xiàn)代納稅服務體系，建設富有行業(yè)特色的納稅服務文化;大力開展網(wǎng)上辦稅、國地稅聯(lián)合辦證、綠色通道服務、無紙化辦稅等服務措施，提高辦稅效率，降低納稅成本。
(四)加強部門配合，形成工作合力。各級地稅部門要將構建和諧地稅融入到構建和諧某市的大局中來謀劃和思考，爭取地方黨委、政府的重視和支持，密切與相關部門的橫向聯(lián)系，在強化稅收征管、打擊涉稅犯罪、開展涉稅信息交換、推進信息化建設等方面形成合力。各級黨委政府和各部門也要一如既往地重視和支持地稅工作，為地稅部門創(chuàng)造良好的工作氛圍，支持地稅部門依法治稅、強化管理，保障地稅機關獨立行使稅收執(zhí)法權，幫助解決稅收執(zhí)法中的困難和問題，切實為地稅干部職工解決后顧之憂。
同志們，今年的地稅工作任務艱巨，責任重大，使命光榮。希望全市各級地稅部門和全體干部職工全面貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步增強發(fā)展的緊迫感、責任感和使命感，乘勢而上，再創(chuàng)佳績，為促進我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的貢獻!
新春佳節(jié)即將來臨，借此機會向全市地稅系統(tǒng)的干部職工及家屬拜個早年，祝同志們新春快樂、身體健康、事業(yè)有成、闔家幸福!
謝謝大家!
市長在地稅工作會議上的講話 篇3
同志們：
今天召開這次全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議，旨在總結過去我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作成效，安排部署20xx年度工作任務，做到思想再發(fā)動、認識再提高、目標再明確、措施再落實，圓滿完成20xx年度籌資工作任務，努力推動我鎮(zhèn)新型農(nóng)合醫(yī)療工作再上新臺階。等下楊書記、李鎮(zhèn)長還將作重要指示。下面，我先講三點意見。
一、肯定成績，正視問題，堅定做好新農(nóng)合工作的信心
自啟動實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作以來，我鎮(zhèn)切實把推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為關心群眾疾苦、構建和諧酒江，建設社會主義新農(nóng)村的一項重要“民心工程”來抓，加強領導，精心組織，狠抓落實，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作取得了明顯成效。四年來，我鎮(zhèn)新農(nóng)合工作主要有以下四個方面的特點：
一是農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題得到緩解。四年來，我鎮(zhèn)參合農(nóng)民補償人數(shù)一直較高，并且補償金額也較大。獲得補償人數(shù)1005人，補償金額936964元;獲得補償人數(shù)1592人，補償金額1800736元;獲得補償人數(shù)1996人，補償金額2455685元;1月-3月獲得補償人數(shù)482人，補償金額553777元。遠遠超出了我們所交金額，較好地緩解了農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象，呈現(xiàn)出參合農(nóng)民得實惠、黨和政府得民心、衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展的三贏局面。二是新農(nóng)合管理機制日趨完善。建立了政府組織領導、衛(wèi)生部門主管、相關部門配合、經(jīng)辦機構運作、醫(yī)療機構服務、農(nóng)民群眾參與的管理運行機制;建立了農(nóng)民以家庭為單位自愿參加，以村為單位統(tǒng)籌，個人繳費、集體扶持和政府資助相結合的籌資機制;建立了財政代收、銀行代理、專戶儲存、專賬管理、經(jīng)辦機構審核、直接劃撥、封閉運行的基金管理機制;建立了行政監(jiān)督、審計監(jiān)督、民主監(jiān)督和技術監(jiān)督相結合，公開、透明的監(jiān)督管理機制;建立了定點醫(yī)療機構準入，規(guī)范醫(yī)療服務行為，控制醫(yī)療費用不合理增長的醫(yī)療機構管理機制。三是醫(yī)療機構服務質(zhì)量進一步提高。新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施以來，我鎮(zhèn)衛(wèi)生院不斷深化內(nèi)部改革，大力改善服務質(zhì)量，積極創(chuàng)造條件改善環(huán)境，推行零距離、人性化服務，最大限度方便患者就醫(yī)。投入資金100萬元改善住院樓的住院條件，有爭取國資項目改善門診樓。大大優(yōu)化了病人就醫(yī)環(huán)境，有效地推動了我鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
在肯定成績的同時，我們也應該清醒的看到，由于這項工作的長期性、系統(tǒng)性和復雜性，我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是宣傳發(fā)動不夠充分。長期以來，農(nóng)民健康投資觀念、互助共濟觀念淡薄，對潛在的疾病風險缺乏足夠認識，“小病拖、大病扛”現(xiàn)象突出。近兩年雖然通過大力宣傳，農(nóng)民對新農(nóng)合的知曉率有所提高，但在政策的認識上還有偏差，有相當數(shù)量的農(nóng)民心存疑慮。二是基層服務能力不夠強。由于受經(jīng)濟條件等因素制約，農(nóng)村醫(yī)療機構與城市相比差距拉大，區(qū)域內(nèi)不同地方就醫(yī)條件差別大，基層衛(wèi)生服務能力不高。我鎮(zhèn)衛(wèi)生院b超、心電圖機、光機，還不夠先進，有些復雜的病難診斷出;衛(wèi)生技術人員學歷層次較低，非衛(wèi)生技術人員較多等等。隨著參合農(nóng)民就診人數(shù)的增加，其服務能力不能滿足參合農(nóng)民的就醫(yī)需要。三是參合對象資料不夠完善。合作醫(yī)療證上無家庭成員照片，導致個別人鉆空子，冒名頂替，弄虛作假。對這些問題，必須引起我們的高度重視，并在今后的工作中認真加以解決。
二、緊扣目標，突出重點，強力推進新農(nóng)合工作
20xx年度我鎮(zhèn)實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的第五年。也是總結經(jīng)驗、推行協(xié)議籌資、鞏固提高的關鍵一年。全鎮(zhèn)各村(居)各部門必須突出重點，抓關鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施，扎實開展工作，努力讓廣大群眾真正受益。各村(居)要切實負起參合責任，加強領導，周密部署，迅速行動，重點要在“政策宣傳、基金籌措、監(jiān)督管理、醫(yī)療服務”三個方面狠下功夫，確保做到“三個到位”。
(一)政策宣傳到位。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是利國利民的惠民政策，各村(居)相關部門要采取多形式、多層次、多方位的廣泛宣傳，深入發(fā)動，使農(nóng)民群眾真正認識、認同并參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療。一要加強政策宣傳。充分運用各種宣傳手段，大力宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重大意義，宣傳參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的好處，消除農(nóng)民群眾的誤解和顧慮。要重點對20xx年新型農(nóng)村合作協(xié)議籌資好處部分進行宣傳，讓農(nóng)民群眾真正了解協(xié)議籌資將會更多，受益程度將會更大。二要深入村到戶宣傳。各村具體工作中，要進村入戶上門宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。特別要做好還未參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療這部分農(nóng)民群眾的思想工作，積極引導，細致講解，力爭參與。三要拓展形式宣傳。要做到“聲、形、圖、文”并茂宣傳，努力擴大覆蓋率和影響力，消除宣傳盲點和弱點。加強正反典型宣傳，各村(居)要注重收集正反典型，利用典型事例宣傳，用事實說話，讓農(nóng)民群眾真正感受到新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的好處。
(二)資金籌措到位。20xx年度的協(xié)議籌資工作，協(xié)議和委托書的簽訂必須在本月25日前完成，時間緊、任務重。各村(居)要集中力量、集中精力、集中時間，實行分片包干，分戶到人，做到定目標、定進度、定人員、定責任、定時間、定地點、定金額，全力以赴做好籌資。從現(xiàn)在開始到10月30日，分二個階段開展重點工作，4月15日至20日前，完成宣傳發(fā)動工作;4月25日前完成參合農(nóng)民個人基礎信息資料摸底和協(xié)議書、委托書的簽訂工作; 10月底前，全面完成目標任務，黨委、政府會將對各村(居)有關部門的工作進行檢查驗收，納入村(居)中心工作考核。
(三)醫(yī)療服務到位。新型農(nóng)村合作醫(yī)療的服務體系是絡。要加快推進農(nóng)村醫(yī)療機構布局調(diào)整，按照既有利于方便群眾就醫(yī)，又有利于人員、設備、技術等要素集聚的要求，合理調(diào)整農(nóng)村醫(yī)療機構布局，健全農(nóng)村衛(wèi)生院服務網(wǎng)絡。二是提高服務水平。農(nóng)村醫(yī)療機構的服務水平，直接關系到農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的信心。衛(wèi)生院要堅持“一切為了病人，為了一切病人，為了病人的一切”的服務理念，充分利用信息網(wǎng)絡，簡化手續(xù)，在出院即補的同時力求做到規(guī)范、準確、及時。三是改善服務條件。切實改善基礎設施，要保障住院病人必需的生活條件。
三、加強領導，強化責任，確保目標任務全面完成
新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作政策性強、涉及面廣、工作量大，各鄉(xiāng)村(居)相關部門要周密安排，強化責任，細化任務，切實把各項工作落到實處。在具體工作中要做到“四個強化”。
(一)強化思想認識。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是黨中央、國務院強化執(zhí)政為民理念，讓群眾充分享受改革開放成果的重大舉措，是為民謀利、為民造福的實事、好事，是真正的民心工程、德政工程。為此，各村(居)、相關部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，充分認識到新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的長期性、復雜性和艱巨性，正確理解和把握新型農(nóng)村合作醫(yī)療的性質(zhì)和內(nèi)容，把這一關系國計民生的好事辦好，實事辦實，切實解決群眾看病難、就醫(yī)難問題。各村要轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能，認清在新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作中應當擔負的責任。衛(wèi)生醫(yī)療機構要深化內(nèi)部改革，嚴格收費標準，降低醫(yī)療成本，提升服務質(zhì)量，推行零距離、人性化服務，最大限度方便參合患者就醫(yī)。
(二)強化領導責任。合作醫(yī)療工作實行辦點干部聯(lián)系負責制，負責指導聯(lián)系村做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳發(fā)動工作，幫助和督查聯(lián)系村協(xié)調(diào)解決合作醫(yī)療工作當中出現(xiàn)的新情況新問題。各村(居)支部書記要親自抓，按照政府確定的工作計劃和實施方案，安排專項經(jīng)費，明確專人負責，確保這項工作在規(guī)定時間圓滿完成。
(三)強化督查通報。鎮(zhèn)黨委、政府會定期或不定期對各村(居)協(xié)議籌資工作開展情況進行督查，對新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳、籌資工作措施有力、效果明顯的單位予以通報表彰;對動作遲緩、措施不力的單位予以通報批評。各村(居)要根據(jù)各自的目標任務，切實做好籌資工作，必須每三天將籌集到的費用繳到鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療財政專戶。縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管委會也會加強對此項工作的督促和指導。
同志們，做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作意義重大，任務艱巨，使命光榮。我們要切實增強大局意識和責任意識，創(chuàng)新思路，強化措施，團結協(xié)作，克難攻堅，全力以赴把新型農(nóng)村合作醫(yī)療協(xié)議籌資這項“民心工程”、“德政工程”辦實辦好!努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療協(xié)議工作新局面。