小組發(fā)言稿（精選19篇）

小組發(fā)言稿 篇1

　　今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)省機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：聽(tīng)取省效能辦關(guān)于前一階段活動(dòng)進(jìn)展情況匯報(bào)，討論《省直部門(mén)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)績(jī)效考核方案》和《設(shè)區(qū)市機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)績(jī)效考核方案》，研究部署下一階段工作。

　　剛才，我們聽(tīng)取了毓華同志關(guān)于前一階段機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)工作情況匯報(bào)，觀(guān)看了全省機(jī)關(guān)效能建設(shè)暗訪(fǎng)錄像片。自今年1月4日全省機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)動(dòng)員電視電話(huà)會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，各地各部門(mén)按照省委、省政府的部署，全面啟動(dòng)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)，經(jīng)過(guò)5個(gè)多月的共同努力，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，為創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo)發(fā)揮了重要作用。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

　　一是效能意識(shí)明顯增強(qiáng)。各級(jí)機(jī)關(guān)積極引導(dǎo)廣大干部職工，圍繞“三個(gè)防止”、“九要九不”、“解決八個(gè)方面問(wèn)題”，認(rèn)真對(duì)照檢查，深入查找問(wèn)題，剖析思想根源，制定改進(jìn)措施。各新聞媒體積極跟進(jìn)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，形成了處處議效能、人人講效能的濃厚氛圍。通過(guò)開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，機(jī)關(guān)干部思想上受到教育、觀(guān)念上受到?jīng)_擊，為企業(yè)服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)、為投資創(chuàng)業(yè)者服務(wù)的意識(shí)明顯增強(qiáng)，建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”機(jī)關(guān)的自覺(jué)性進(jìn)一步提高。

　　二是行政審批制度改革取得突破。省級(jí)行政許可項(xiàng)目壓縮比率為47.2%，省級(jí)投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)壓縮比率為54.1%，省級(jí)行政許可事項(xiàng)法定或承諾的平均時(shí)限縮減率為46.5%，省級(jí)投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)法定或承諾的平均時(shí)限縮減率為44.6%，達(dá)到了年初確定的“三個(gè)至少縮減30%”的目標(biāo)。這次行政審批制度改革，工作涉及面廣，內(nèi)容復(fù)雜，各單位真正拿出了自我革命的精神，取得了明顯效果。

　　三是權(quán)力運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范。堅(jiān)持把規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和預(yù)防腐敗工作的核心內(nèi)容，認(rèn)真開(kāi)展規(guī)范行政執(zhí)法行為、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)、規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)中介組織服務(wù)收費(fèi)行為、規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作;全面實(shí)行政府信息公開(kāi)，深入推進(jìn)“廉政陽(yáng)光工程”建設(shè)，做到權(quán)力設(shè)置嚴(yán)格、取得有據(jù)、配置科學(xué)、運(yùn)行公開(kāi)、行使依法、監(jiān)督到位，改善了各級(jí)機(jī)關(guān)的政務(wù)環(huán)境、信用環(huán)境、人文環(huán)境，提升了機(jī)關(guān)的影響力，樹(shù)立了機(jī)關(guān)干部的良好形象。

　　四是服務(wù)發(fā)展能力增強(qiáng)。各級(jí)機(jī)關(guān)面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的不利影響，不斷增強(qiáng)服務(wù)能力，為企業(yè)搶抓機(jī)遇、破解難題、增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)提供高效率快捷的服務(wù)。今年1—5月，全省用電量增長(zhǎng)4.09%，是少數(shù)幾個(gè)正增長(zhǎng)的省份之一;GDP預(yù)計(jì)增長(zhǎng)10.2%，保持了兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)速度;財(cái)政收入增長(zhǎng)3.2%，其中地方財(cái)政收入增長(zhǎng)14.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14.6%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)46.6%，創(chuàng)歷史最高水平;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18.5%;實(shí)際利用外資增長(zhǎng)11.5%。在國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊下，取得這樣的成績(jī)來(lái)之不易，這與我們開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)、不斷優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境是分不開(kāi)的。

　　總的看，開(kāi)展“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)5個(gè)月來(lái)，各級(jí)機(jī)關(guān)態(tài)度堅(jiān)定、措施有力，呈現(xiàn)出部門(mén)聯(lián)動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，取得了明顯的成效。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，機(jī)關(guān)效能建設(shè)是長(zhǎng)期的過(guò)程，也是一個(gè)不斷探索、不斷完善的過(guò)程。當(dāng)前全省機(jī)關(guān)效能建設(shè)主要存在以下三個(gè)方面的問(wèn)題：一是思想認(rèn)識(shí)還不夠到位。比如，有少數(shù)單位和領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，存在走過(guò)場(chǎng)、虛以應(yīng)付的現(xiàn)象;還有的認(rèn)為經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的努力，取得了不小的成效，可以“松口氣”、“歇一歇”的思想認(rèn)識(shí)。二是少數(shù)部門(mén)聯(lián)系實(shí)際不夠。重制定文件、輕執(zhí)行落實(shí)的情況仍然存在，解決復(fù)雜問(wèn)題的效率、效果還有待進(jìn)一步提高。三是個(gè)別部門(mén)還存在亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂辦班、亂培訓(xùn)的問(wèn)題。少數(shù)機(jī)關(guān)干部上班時(shí)間上網(wǎng)聊天玩游戲等現(xiàn)象仍然存在。對(duì)這些問(wèn)題，必須引起我們的高度關(guān)注，采取有力措施，切實(shí)加以克服和解決。

　　今年是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)、積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。下半年，全省機(jī)關(guān)效能建設(shè)必須緊緊扣住科學(xué)發(fā)展這一主題，圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定這一主線(xiàn)，突出優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)效能建設(shè)水平，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障。

　　第一，圍繞“三保”目標(biāo)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，既是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要舉措，更是我們共克時(shí)艱、落實(shí)“三保”措施的有效途徑。下半年的機(jī)關(guān)效能建設(shè)，有著不同的特殊意義和作用。一要以良好的效能和作風(fēng)增強(qiáng)發(fā)展信心。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，各級(jí)機(jī)關(guān)要保持強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)和積極進(jìn)取的精神狀態(tài)，真正做到工作更實(shí)、效率更高、服務(wù)更好，使社會(huì)各方面更好地形成共識(shí)、形成合力，共同保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定。二要以良好的效能和作風(fēng)狠抓落實(shí)。各級(jí)機(jī)關(guān)都要十分重視工作任務(wù)的落實(shí)，讓各個(gè)環(huán)節(jié)、各支力量都高效運(yùn)轉(zhuǎn)、不斷出成果。三要以良好的效能和作風(fēng)為企業(yè)、為群眾排憂(yōu)解難。去年下半年以來(lái)，中央和省里出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展的政策措施，包括增加投資、支持融資、減輕稅負(fù)、開(kāi)拓市場(chǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、鼓勵(lì)出口、產(chǎn)業(yè)振興、改善民生等等，這些舉措出手快、出拳重。各級(jí)機(jī)關(guān)必須用很高的工作效率做好政策的傳遞、細(xì)化和實(shí)施工作，在創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境上解決實(shí)際問(wèn)題、見(jiàn)到成效，實(shí)現(xiàn)政策效應(yīng)最大化，為企業(yè)解困，促經(jīng)濟(jì)回升。

　　第二、圍繞工作重點(diǎn)，深化效能建設(shè)。下半年全省機(jī)關(guān)效能建設(shè)突出在九個(gè)方面重點(diǎn)工作上求深化：①以行政審批改革為重點(diǎn)，在簡(jiǎn)政放權(quán)上求深化;②以建立重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道為重點(diǎn)，在提高工作時(shí)效上求深化;③以規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為為重點(diǎn)，在依法行政上求深化;④以改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)為重點(diǎn)，在強(qiáng)化高效服務(wù)上求深化;⑤以深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)，在構(gòu)建陽(yáng)光政府上求深化;⑥以提升行政服務(wù)中心建設(shè)水平為重點(diǎn)，在最大限度方便群眾辦事上求深化;⑦以推進(jìn)公共資源交易中心建設(shè)為重點(diǎn)，在規(guī)范各地公共資源交易上求深化;⑧以健全完善制度為重點(diǎn)，在建立效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制上求深化;⑨以提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)和能力為重點(diǎn)，在加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部能辦事快辦事辦成事的能力、高效服務(wù)的能力、貫徹落實(shí)的能力、駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力上求深化。總之，要以提高效能為重點(diǎn)、以?xún)?yōu)化政務(wù)和服務(wù)環(huán)境為突破口，在創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境方面取得顯著進(jìn)展和大的成效。

　　第三、圍繞工作落實(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。上述九個(gè)方面重點(diǎn)工作涉及面廣，涉及部門(mén)、單位多，政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜，這就要求各級(jí)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力。一方面，各級(jí)機(jī)關(guān)內(nèi)部要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各級(jí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)效能建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)中遇到的困難和問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)履行職責(zé)，發(fā)揮組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)和督促檢查作用，真正把組織領(lǐng)導(dǎo)工作貫穿于效能建設(shè)的全過(guò)程和各個(gè)方面。各地、各部門(mén)“一把手”作為領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，要真正負(fù)起總責(zé)，對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)中的重大問(wèn)題要親自過(guò)問(wèn)、親自研究、親自協(xié)調(diào)、親自解決。另一方面，各級(jí)機(jī)關(guān)之間要加強(qiáng)協(xié)作配合。牽頭部門(mén)、配合部門(mén)、職能部門(mén)及相關(guān)單位之間要繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)作配合，經(jīng)常聯(lián)系和溝通，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，推動(dòng)效能建設(shè)深入開(kāi)展。

　　第四、圍繞工作開(kāi)展，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。實(shí)踐證明，加強(qiáng)監(jiān)督檢查是保證各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處的有力抓手，必須長(zhǎng)抓不懈。一要抓重點(diǎn)。要集中力量加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、重民生等重大舉措，以及20xx年省委、省政府主要工作目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止行為，切實(shí)解決政策“截留”和“梗阻”等問(wèn)題，確保政令暢通。當(dāng)前要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)省委、省政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》的監(jiān)督檢查，把創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境作為我省爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵舉措來(lái)抓，督促各地各部門(mén)落實(shí)工作責(zé)任，完善工作措施，通過(guò)強(qiáng)化績(jī)效評(píng)估，充分發(fā)揮發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)、監(jiān)督員的作用，建立健全相關(guān)工作制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。二要抓難點(diǎn)。對(duì)“小鬼難纏”、“吃拿卡要”以及行政不作為、慢作為、亂作為等累禁不止、影響機(jī)關(guān)效能建設(shè)的問(wèn)題，要加大明查暗訪(fǎng)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正影響效能、損害發(fā)展環(huán)境的人和事，典型案件要公開(kāi)曝光。三要抓問(wèn)責(zé)。各地、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，既要嚴(yán)格要求自己，又要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作負(fù)總責(zé)。對(duì)侵害企業(yè)和群眾利益的行為，要進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，做到有責(zé)必問(wèn)、有錯(cuò)必究。在實(shí)際工作中，各地各部門(mén)要做到“五個(gè)一定”：一定要不折不扣執(zhí)行好省委的決定;一定要堅(jiān)定不移地咬住“三個(gè)壓縮、兩個(gè)最”的目標(biāo)不放松;一定要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、揚(yáng)長(zhǎng)避短;一定要求真務(wù)實(shí)、注重實(shí)效，以能辦事、快辦事、辦成事的實(shí)際效果來(lái)檢驗(yàn)活動(dòng)的成效;一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，確保今年全省機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

　　第五、圍繞工作創(chuàng)新，加強(qiáng)研究探索。要在認(rèn)真總結(jié)前段機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)效能建設(shè)工作規(guī)律和特點(diǎn)的調(diào)查研究，繼續(xù)探索健全和完善效能建設(shè)常抓不懈的工作機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要立足實(shí)踐，創(chuàng)新工作方法，穩(wěn)步開(kāi)展“百千萬(wàn)”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)重點(diǎn)問(wèn)題、突出問(wèn)題的及時(shí)解決，進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的規(guī)范化、制度化，進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和服務(wù)的優(yōu)化，進(jìn)一步推動(dòng)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提高。要針對(duì)存在的問(wèn)題，從深層次上找原因，建立健全查堵漏洞的機(jī)制，不斷鞏固和提升機(jī)關(guān)效能建設(shè)成果。

　　同志們，全省機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作任務(wù)繁重而艱巨。我們一定要結(jié)合實(shí)際，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，打好這場(chǎng)效能革命的攻堅(jiān)戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展、不斷邁出富民興贛新步伐作出更大貢獻(xiàn)!

小組發(fā)言稿 篇2

　　今天的會(huì)議，主要目的是總結(jié)20xx年全市人才工作，研究部署20xx年工作。總體看，20xx年全市人才工作思路清晰、措施得力、成效明顯，主要體現(xiàn)在“三個(gè)更加”上：

　　一是引才途徑更加廣泛。這種廣泛性主要體現(xiàn)在剛性人才的柔性使用上，就是以企業(yè)的創(chuàng)新平臺(tái)來(lái)留智，通過(guò)與領(lǐng)軍人才或創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)開(kāi)展項(xiàng)目合作來(lái)增強(qiáng)技術(shù)實(shí)力。全市上下解放思想，不斷加大柔性引才力度，進(jìn)一步拓寬引進(jìn)渠道。特別是加快推進(jìn)隨州高新區(qū)“人才特區(qū)”建設(shè)，繼續(xù)深化與高校合作，通過(guò)引博工程、掛職服務(wù)、項(xiàng)目和技術(shù)合作、研究生實(shí)踐等多種形式，爭(zhēng)取到有份量的人才團(tuán)隊(duì)來(lái)隨工作，為全市特色產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的正能量。例如泰晶公司，過(guò)去是省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，現(xiàn)在正申報(bào)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，從省級(jí)到國(guó)家級(jí)的跳躍，靠的就是高端人才的引進(jìn);程力公司通過(guò)新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，把與專(zhuān)汽產(chǎn)業(yè)相關(guān)的技術(shù)人才資源聚集到隨州，做到了“不求所有、但求所用”。與此同時(shí)，我市還引進(jìn)了一大批醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等方面的急需緊缺人才，有力推動(dòng)了相關(guān)事業(yè)發(fā)展，得到干部群眾的熱烈歡迎和充分認(rèn)可。

　　二是育才形式更加多樣。這種多樣化體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是圍繞項(xiàng)目抓人才。主動(dòng)對(duì)接省級(jí)重大人才工程，實(shí)行省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，同時(shí)加強(qiáng)黨委政府與企業(yè)的互動(dòng)，啟動(dòng)了10項(xiàng)重點(diǎn)人才培養(yǎng)工程。二是立足本土抓人才。推動(dòng)走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合、“洋”教授與“土”專(zhuān)家聯(lián)手、高校課堂與田間地頭并重，因地制宜開(kāi)展各類(lèi)人才的培養(yǎng)活動(dòng)。齊星公司光伏發(fā)電站建設(shè)，發(fā)電技術(shù)的主要負(fù)責(zé)同志是從公司一名普通電工成長(zhǎng)起來(lái)的。這種本地培養(yǎng)的“土”專(zhuān)家比比皆是，在我市企業(yè)的發(fā)展壯大中起到了重要的作用。隨縣炎帝科技公司的老總劉銀水同志，小學(xué)文化程度，從提著籃子賣(mài)香菇成長(zhǎng)為企業(yè)家，建立了院士專(zhuān)家工作站，邀請(qǐng)到武漢大學(xué)張俐娜教授與公司合作研發(fā)新產(chǎn)品。我曾經(jīng)開(kāi)玩笑問(wèn)過(guò)張教授：“你是院士，與我們小學(xué)畢業(yè)的企業(yè)家交流起來(lái)有沒(méi)有困難和障礙?”她說(shuō)沒(méi)有，每次交流都受益匪淺，因?yàn)樽隹蒲械哪康氖菫榱藨?yīng)用，而地方企業(yè)家、“土”專(zhuān)家對(duì)市場(chǎng)的敏感性、對(duì)技術(shù)應(yīng)用的理解，往往會(huì)對(duì)科研水平的提升和科技成果轉(zhuǎn)化有很大啟發(fā)和幫助。這就是“土”“洋”結(jié)合的典型例子。三是瞄準(zhǔn)市場(chǎng)抓人才。先后舉辦企業(yè)家、專(zhuān)汽技術(shù)研發(fā)人才、農(nóng)村實(shí)用人才、服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才等專(zhuān)題培訓(xùn)班，促進(jìn)全市人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

　　三是用才平臺(tái)更加堅(jiān)實(shí)。堅(jiān)持以用為本，組建隨州高層次人才協(xié)會(huì)和博士服務(wù)團(tuán)，促進(jìn)人才資源向基層一線(xiàn)流動(dòng)。進(jìn)一步深化校地校企戰(zhàn)略合作，新建省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)5個(gè)、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地3個(gè)、院士專(zhuān)家工作站3個(gè)、企業(yè)技術(shù)(工程)中心4個(gè)、校企共建研發(fā)中心6個(gè)，以及剛才市人社局的同志發(fā)言中提到的要建設(shè)國(guó)家級(jí)博士后工作站等等，都是我們引才用才很好的工作平臺(tái)。我市成立的湖北省專(zhuān)用汽車(chē)研究院，常年有30多位教授、博士、碩士在這里工作，我們盡力提供了公租房、科研場(chǎng)所、儀器等工作生活保障和配套設(shè)施。這些都對(duì)隨州留住人才、用好人才起到了積極作用。

　　通過(guò)大家共同努力，20xx年我市人才工作得到省委的高度肯定，在全省人才工作重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)比中獲一等資助，進(jìn)入全省第一方陣。總體上來(lái)看，去年全市人才工作取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但與我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還是有差距。一方面，人才的整體層次還不高。人才隊(duì)伍就像金字塔，其寬度決定著高度。為什么北京中關(guān)村和武漢光谷會(huì)成為人才高地?因?yàn)橛写罅康难芯可�、博士生以及海歸人才在那里創(chuàng)業(yè)，人才基數(shù)大，其層次水平自然水漲船高。隨州由于人才總量不足，導(dǎo)致人才隊(duì)伍的層次水平還有差距。另一個(gè)突出問(wèn)題，就是人才工作的貢獻(xiàn)率還有待進(jìn)一步提升。無(wú)論是建立院士專(zhuān)家工作站、企業(yè)工程技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，還是開(kāi)展引才引智活動(dòng)，其目的就是要為企業(yè)創(chuàng)造效益、為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值，在這兩個(gè)“創(chuàng)造”方面，我覺(jué)得還要加強(qiáng)。在剛剛結(jié)束的“兩會(huì)”上，提出了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的要求，其核心還是技術(shù)創(chuàng)新、人才管理工作創(chuàng)新。因此，人才工作任重而道遠(yuǎn)。

　　當(dāng)前，隨州面臨著辦好市場(chǎng)大學(xué)的“大市場(chǎng)”課題，迎來(lái)了武西高鐵、鄂北水資源配置工程、華能火電的“大項(xiàng)目”時(shí)代，拉開(kāi)了建設(shè)“雙百”城市的“大城市”格局，這些都為進(jìn)一步發(fā)揮人才作用提供了寶貴機(jī)遇和廣闊舞臺(tái)，全市人才工作大有可為。在把握機(jī)遇的過(guò)程中，我們要認(rèn)準(zhǔn)“三個(gè)要求”：一是黨管人才的基本要求。曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，我們搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和簡(jiǎn)政放權(quán)，不能自由落體、放任不管，要有放有接。人才工作也是一樣，我們聚集人才需要一面旗幟，這面旗幟就是黨管人才。黨管人才主要是管宏觀(guān)、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，其核心在于牽頭抓總，重點(diǎn)在于統(tǒng)籌各方，關(guān)鍵在于各負(fù)其責(zé)。實(shí)踐證明，凡是人才工作做得好的地方，都是黨管人才核心戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的地方。這也是我們今天召開(kāi)會(huì)議的初衷。二是以用為本的客觀(guān)要求。鴻忠書(shū)記多次提到“墻內(nèi)開(kāi)花墻外香”的問(wèn)題，許多科研成果在湖北產(chǎn)生，效益卻在外地產(chǎn)出，這種現(xiàn)象對(duì)于本地發(fā)展非常不利。因此，要摒棄花拳繡腿，堅(jiān)持以用為本。抓人才工作，要把用好人才作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在使用中培養(yǎng)人才，為使用而引進(jìn)人才，以使用來(lái)激勵(lì)人才，切實(shí)解決好人才不夠用、不適用、不盡用、不善其用的問(wèn)題。三是市場(chǎng)配置的現(xiàn)實(shí)要求。市場(chǎng)對(duì)資源配置起決定性作用。人才是資源，而且是特殊資源，也應(yīng)該由市場(chǎng)來(lái)配置。為什么中心醫(yī)院能夠成為我市引進(jìn)人才的一個(gè)高地?不僅是因?yàn)獒t(yī)院提供了住房等生活保障，更為重要的是搭建了施展才華的舞臺(tái)。因此，我們要將人才選拔、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、流動(dòng)等具體環(huán)節(jié)交給市場(chǎng)，充分發(fā)揮用人單位主體作用，同時(shí)也要建設(shè)好人才市場(chǎng)，強(qiáng)化人才公共服務(wù)，推進(jìn)人才法制化建設(shè)，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。把握好這三個(gè)要求，人才工作才不會(huì)失之于虛、失之于偏。要落實(shí)好三個(gè)要求，抓好新一年的人才工作，需要我們?cè)谒膫�(gè)方面來(lái)努力：

　　一、暢通渠道、完善政策，以更加主動(dòng)的作為引進(jìn)人才

　　深刻指出，誰(shuí)擁有一流的創(chuàng)新人才，誰(shuí)就擁有一流的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。引進(jìn)人才與宣傳產(chǎn)品一樣，都需要吆喝，黨委政府要吆喝，企業(yè)也要吆喝，要讓人才知道隨州、知道企業(yè)，通過(guò)我們的引領(lǐng)和主動(dòng)作為引進(jìn)一批優(yōu)秀人才。實(shí)踐證明，引進(jìn)一個(gè)優(yōu)秀的人才，往往就可以帶出一個(gè)團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)造一批成果，興旺一方產(chǎn)業(yè)。齊星公司的發(fā)展，一個(gè)核心的推動(dòng)力就是人才。當(dāng)初為建立模具車(chē)間，引進(jìn)了日本高級(jí)技術(shù)人才;現(xiàn)在發(fā)展光伏等產(chǎn)業(yè)，也是通過(guò)引進(jìn)人才帶出的團(tuán)隊(duì)來(lái)支撐。在新常態(tài)下，我們要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中突出重圍，在巨大的壓力中謀求發(fā)展，都需要繼續(xù)實(shí)施更加積極的人才引進(jìn)戰(zhàn)略，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障和強(qiáng)勁動(dòng)力。希望各級(jí)黨委政府要有求賢若渴的緊迫感，主動(dòng)作為，幫助企業(yè)引進(jìn)高端人才，借此推動(dòng)科技創(chuàng)新，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

　　第一，要主動(dòng)對(duì)接，搭建資源連接軌道。武漢是華中地區(qū)高校最集中、人才資源最富集的地區(qū)。我們要就近取才，在武漢和隨州之間搭建引才引智的軌道，吸納武漢人才資源投身隨州發(fā)展。最近我接待了幾批武漢高校過(guò)來(lái)的專(zhuān)家教授，他們都覺(jué)得隨州交通很便利，創(chuàng)業(yè)平臺(tái)也不錯(cuò)，而且房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)保持穩(wěn)定，生活環(huán)境和事業(yè)前景較好。我們要用好這些優(yōu)勢(shì)和便利條件，進(jìn)一步深化與武漢高校、科研院所的政產(chǎn)學(xué)研合作，利用與高校簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，舉辦有針對(duì)性的校地校企合作活動(dòng)。今年適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，可以由市委市政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，吸引本地企業(yè)積極參與，赴高校、科研院所走訪(fǎng)對(duì)接，加強(qiáng)校地校企聯(lián)系交流，引才借智促發(fā)展。

　　第二，要主動(dòng)投入，筑牢政策扶持通道。我們常說(shuō)“事業(yè)留人、待遇留人、感情留人”，最重要的當(dāng)然是事業(yè)留人，但待遇留人和感情留人也不可或缺，三者相輔相成。泰晶公司引進(jìn)的一個(gè)納米專(zhuān)家，就是我們肖伏清主席通過(guò)老鄉(xiāng)關(guān)系和感情幫忙聯(lián)系的，人才來(lái)泰晶后，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品市場(chǎng)前景很好，事業(yè)發(fā)展平臺(tái)不錯(cuò)，在他的帶領(lǐng)下，公司建成了省級(jí)研發(fā)中心，叫納米研究中心，產(chǎn)品研發(fā)和自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，為今后多領(lǐng)域發(fā)展創(chuàng)造了條件。因此，我們要像招商引資一樣招才引智，舍得拿出“真金白銀”，為人才引進(jìn)工作輸送實(shí)實(shí)在在的“養(yǎng)分”。要善于整合地區(qū)、部門(mén)和企業(yè)的資源，出臺(tái)符合實(shí)際、務(wù)實(shí)管用的引才優(yōu)惠政策，特別是以“人才特區(qū)”建設(shè)為龍頭，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需緊缺人才和高層次人才的引進(jìn)，要有突破性政策。市委組織部、人才辦要會(huì)同市編辦等有關(guān)部門(mén)拿出切實(shí)可行的人才引進(jìn)綠色通道具體實(shí)施辦法，相關(guān)部門(mén)要積極配合，為人才引進(jìn)工作提供長(zhǎng)效化的堅(jiān)實(shí)保障。要健全幫助企業(yè)引才的相關(guān)機(jī)制，探索對(duì)企業(yè)引進(jìn)高層次人才適度給予生活補(bǔ)貼的辦法，加大企業(yè)引才力度。

　　第三，要主動(dòng)創(chuàng)新，拓寬柔性引才渠道。隨州建市時(shí)間短，在發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、創(chuàng)業(yè)條件等方面相對(duì)弱勢(shì)，要建設(shè)人才強(qiáng)市，就要?jiǎng)?chuàng)新辦法，變剛性引進(jìn)為柔性集聚，提高隨州對(duì)于人才的吸引力。要把引進(jìn)人才與引進(jìn)項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，在引客商、引資本的同時(shí)注重引進(jìn)人才。要把引才與引智結(jié)合起來(lái)，建立固定與流動(dòng)相結(jié)合、專(zhuān)職與兼職相結(jié)合的靈活引才機(jī)制，通過(guò)咨詢(xún)講學(xué)、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)入股、合作經(jīng)營(yíng)、聯(lián)合攻關(guān)等方式，吸引各類(lèi)人才到隨州干事創(chuàng)業(yè)。

　　二、突出重點(diǎn)、因地制宜，以更加務(wù)實(shí)的辦法培養(yǎng)人才

　　“十年樹(shù)木，百年樹(shù)人”。人才的引進(jìn)只是在土壤里播下了一粒種子，要結(jié)出累累碩果還需要不懈的培育。要立足隨州實(shí)際，突出人才培養(yǎng)的重點(diǎn)，以符合實(shí)際的辦法抓好現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，打造一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。

　　第一，要堅(jiān)持以市場(chǎng)化為導(dǎo)向。首先要辦好“市場(chǎng)大學(xué)”，提高全市黨政干部對(duì)市場(chǎng)的理解和對(duì)人才重要性的認(rèn)識(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，如果沒(méi)有人才，地方和部門(mén)的事業(yè)發(fā)展不起來(lái)，大家要有這種認(rèn)識(shí)和緊迫感。下個(gè)月我們準(zhǔn)備邀請(qǐng)企業(yè)家來(lái)為黨政干部授課，談?wù)剟?chuàng)業(yè)的艱辛、對(duì)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)，分享經(jīng)營(yíng)管理的智慧，幫助我們的干部認(rèn)識(shí)市場(chǎng)、轉(zhuǎn)變思想。其次要提升企業(yè)家隊(duì)伍素質(zhì)。如果我們的企業(yè)家眼光不夠、視野不大、胸懷不寬，僅僅滿(mǎn)足于小富即安、買(mǎi)輛好車(chē)舒舒服服過(guò)日子，那么不管黨委政府怎么去引導(dǎo)扶持，企業(yè)都不可能發(fā)展壯大。因此，近幾年我市不斷加強(qiáng)企業(yè)家培養(yǎng)力度，先后組織重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人赴清華大學(xué)、杭州市委黨校、北京大學(xué)等地研修，開(kāi)拓視野，提升素質(zhì)，效果非常好，今后這類(lèi)活動(dòng)還要繼續(xù)舉辦。其三，要統(tǒng)籌推進(jìn)其他人才隊(duì)伍建設(shè)。要培養(yǎng)市場(chǎng)化的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，針對(duì)市場(chǎng)需求開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提升知識(shí)層次和能力水平;圍繞提高實(shí)際操作能力，加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)，通過(guò)校企合作、實(shí)踐鍛煉、技能競(jìng)賽等方式加大培養(yǎng)力度，更好滿(mǎn)足企業(yè)對(duì)技能人才的需求;培養(yǎng)市場(chǎng)化的致富人才，做好農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作;加強(qiáng)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)扶持民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立完善相關(guān)培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)和保障機(jī)制。

　　第二，要堅(jiān)持引進(jìn)人才和本地人才兩手抓。在大力引進(jìn)高層次人才和緊缺人才的同時(shí)，也要抓好我市現(xiàn)有人才資源的培養(yǎng)，做到內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、“土”“洋”結(jié)合。以公務(wù)員人才隊(duì)伍為例，近幾年每次省里遴選，不管是重要的綜合部門(mén)，還是專(zhuān)業(yè)性的單位，只要面向全省，隨州都沒(méi)落空，而且入選比例很高。之所以取得這樣的成績(jī)，就是因?yàn)槲覀冞^(guò)去儲(chǔ)備培養(yǎng)了一批行政人才。因此，堅(jiān)持引進(jìn)人才和培養(yǎng)本土人才兩手抓很有必要。要引導(dǎo)本地人才在學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提高自主消化吸收能力、研究開(kāi)發(fā)能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，在政策和待遇上公平對(duì)待引進(jìn)人才和本地人才，促進(jìn)我市人才隊(duì)伍建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，“人往高處走，水往低處流”，對(duì)于正常的人才流動(dòng)，我們要有寬廣的胸懷。前幾天我到市中心醫(yī)院看病，順便跟醫(yī)院從十堰引進(jìn)的一名主治醫(yī)生交流，我說(shuō)你愿意來(lái)隨州工作，說(shuō)明這里的平臺(tái)好，我們非常歡迎，也會(huì)給予最大的支持;如果以后你發(fā)現(xiàn)其他地方有更好的發(fā)展平臺(tái)，我們也不會(huì)設(shè)置障礙。人才在隨州工作了幾年，離開(kāi)的時(shí)候高高興興的，走到哪兒都會(huì)說(shuō)隨州好，是一個(gè)很好的宣傳。“來(lái)，我們歡迎;走，我們歡送”，要有這種胸懷，因?yàn)橐惶端浪�是沒(méi)有前途的。

　　第三，要堅(jiān)持開(kāi)展好重大人才工程。實(shí)施重大人才工程，是全市近幾年推進(jìn)人才工作的一個(gè)突出抓手。從20xx年起，省委組織部等省直部門(mén)先后實(shí)施人才工作重心下移“六個(gè)一百”、萬(wàn)名創(chuàng)業(yè)人才計(jì)劃、“雙聘雙掛行動(dòng)”等重大人才工程，既給資金，也給政策，我們要充分利用這些資源，采取切實(shí)有效的措施，積極與省重大人才工程對(duì)接，爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金、政策支持，加快我市人才資源開(kāi)發(fā)。同時(shí)結(jié)合上級(jí)要求，設(shè)計(jì)和實(shí)施切實(shí)可行的本地人才培養(yǎng)工程、人才引進(jìn)工程、牽線(xiàn)搭橋工程以及服務(wù)保障工程，推動(dòng)人才工作取得實(shí)效。比如傳根副市長(zhǎng)正在親自抓的企業(yè)家市場(chǎng)大學(xué)，就是提升隨州企業(yè)家素質(zhì)的好辦法。還有我們連續(xù)4年實(shí)施的“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”，培養(yǎng)了一大批農(nóng)村實(shí)用人才和基層組織負(fù)責(zé)人，要乘勢(shì)而上，繼續(xù)深化項(xiàng)目成果，甚至讓“一村一名大學(xué)生”變成“一村多名大學(xué)生”，從而助推新農(nóng)村建設(shè)。

　　三、健全機(jī)制、激發(fā)活力，以更加完善的平臺(tái)用好人才

　　人才工作以用為本。評(píng)價(jià)一個(gè)地方人才工作做得好不好，不是看人才的學(xué)歷，也不是看人才的占比，關(guān)鍵要看是否把人才用好了。去年省里派駐隨州的教育實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)組組長(zhǎng)是省科協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)，她說(shuō)隨州科協(xié)在基礎(chǔ)條件較差的情況下還能有作為、出成績(jī)，讓省科協(xié)刮目相看，就是因?yàn)楣ぷ魉悸泛芮逦�，始終在為企業(yè)和高校牽線(xiàn)搭橋，為發(fā)揮技術(shù)人才作用而努力。各地各部門(mén)要學(xué)習(xí)借鑒好的做法，為人才搭建平臺(tái)，讓人才學(xué)有所用、用有所成，爭(zhēng)取有為有位。

　　第一，要完善更具開(kāi)放性的用人平臺(tái)。完善用人舞臺(tái)，首先要解放思想。如果我們還以論資排輩、按部就班、循規(guī)蹈矩的陳舊思想看待人才，帶著“有色眼鏡”使用人才，就會(huì)導(dǎo)致人才變成庸才。過(guò)去評(píng)價(jià)人才，一看學(xué)歷高不高，二看頭發(fā)白不白，三看證書(shū)多不多，這種觀(guān)念要改變。黨委政府和企業(yè)都要有敢于用人的胸襟和膽識(shí)，要解放思想，以海納百川的胸懷，積極倡導(dǎo)重視人才就是促進(jìn)發(fā)展、浪費(fèi)人才就是影響發(fā)展、刁難人才就是阻礙發(fā)展的理念，堅(jiān)決破除束縛人才施展才能的體制機(jī)制障礙，放手使用優(yōu)秀人才。

　　第二，要完善更具實(shí)踐性的用人平臺(tái)。要繼續(xù)發(fā)揮好專(zhuān)汽研究院、院士專(zhuān)家工作站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、科技企業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)示范基地等生產(chǎn)研發(fā)平臺(tái)的引領(lǐng)作用，發(fā)揮好人才需求導(dǎo)向等機(jī)制的保障作用，發(fā)揮好科技成果大轉(zhuǎn)化工程的激勵(lì)作用，發(fā)揮好項(xiàng)目對(duì)接、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)的推動(dòng)作用，讓人才在企業(yè)生產(chǎn)的一線(xiàn)和項(xiàng)目攻關(guān)的前沿經(jīng)受鍛煉、增長(zhǎng)才干。目前我市的專(zhuān)用汽車(chē)等特色產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)創(chuàng)造了很多實(shí)用性的平臺(tái)。過(guò)去隨州只有一個(gè)牌子“中國(guó)專(zhuān)用汽車(chē)之都”，現(xiàn)在科技部叫我們“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”，工信部叫我們“產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)”、“新型工業(yè)化示范基地”，下一步還要授予隨州“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新示范基地”稱(chēng)號(hào)，其引領(lǐng)性極強(qiáng)，對(duì)于我市聚才用才留才有著積極意義。去年曾都區(qū)發(fā)掘出漢代竹簡(jiǎn)，被列入全國(guó)20xx年十大考古發(fā)現(xiàn)之一，考古工作者在隨州有了該項(xiàng)考古發(fā)現(xiàn)，才干和名譽(yù)雙豐收，就會(huì)成為這個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)家。省考古研究所黃鳳春教授在隨州發(fā)掘了葉家山曾侯乙墓地，通過(guò)這個(gè)實(shí)踐平臺(tái)的鍛煉，現(xiàn)在已經(jīng)成為研究曾國(guó)歷史的資深專(zhuān)家。這個(gè)例子證明了實(shí)踐平臺(tái)對(duì)于培養(yǎng)人才、發(fā)揮人才作用的重要性。我們黨委政府和企業(yè)家都要高度重視實(shí)踐性平臺(tái)的運(yùn)用，把它用好用活用出成效。

　　第三，要完善更具創(chuàng)新性的用人平臺(tái)。要完善創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，運(yùn)用好科技進(jìn)步獎(jiǎng)、重大成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)和省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)等科技項(xiàng)目、科技成果的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，堅(jiān)持好市委人才辦對(duì)人才創(chuàng)新項(xiàng)目的扶持辦法，加大扶持力度，充分調(diào)動(dòng)人才在隨州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。要完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，繼續(xù)深化與高校及科研院所的科技合作，轉(zhuǎn)化一批科技成果，培養(yǎng)一批技術(shù)骨干，解決一批技術(shù)難題，開(kāi)發(fā)一批創(chuàng)新產(chǎn)品。要完善創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌部門(mén)、高校、企業(yè)創(chuàng)新資源，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，以創(chuàng)新資源的整合形成整體創(chuàng)新的合力。

　　四、提升服務(wù)、營(yíng)造氛圍，以更加優(yōu)良的環(huán)境留住人才

　　引進(jìn)人才靠政策，留住人才靠環(huán)境。指出，精神產(chǎn)品，創(chuàng)造發(fā)明，一切人的智慧結(jié)晶，只有在高度自覺(jué)、高度興奮的時(shí)候才能奏效，我們領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，就是幫他們排難解憂(yōu)，努力使他們處于最佳競(jìng)技狀態(tài)!我們對(duì)人才，要傾心相交，寬容以對(duì)，對(duì)他們給予多方面的愛(ài)護(hù)和幫助。

　　第一，要營(yíng)造大氛圍。大氛圍就是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍、萬(wàn)眾創(chuàng)新的氛圍。在營(yíng)造氛圍的過(guò)程中，各地各單位要把握“求、誠(chéng)、用”三個(gè)字。“求”就是求賢若渴，無(wú)論是對(duì)“土”人才還是“洋”人才，都要有求賢若渴的態(tài)度。“誠(chéng)”就是真心誠(chéng)意、真心待人，這種真誠(chéng)體現(xiàn)在方方面面。齊星公司老總徐德同志年紀(jì)比我們?cè)谧�的都大，工作比我們很多企業(yè)家和干部們都忙，但為了引進(jìn)高端人才，經(jīng)常親自駕車(chē)到機(jī)場(chǎng)去接人。我們多少企業(yè)家能夠做得到?多少干部做得到?就這一條，感動(dòng)了許多來(lái)隨州工作的人才。“用”就是大膽使用，曾都區(qū)引進(jìn)的清華博士，一來(lái)就擔(dān)任副區(qū)長(zhǎng)，接著就是、組織部長(zhǎng)，這就是大膽用才的典型例子。人才如果不能用當(dāng)其時(shí)，時(shí)間長(zhǎng)了必然會(huì)埋沒(méi)才華。所以，在人才的使用上，要著力營(yíng)造有利于人才脫穎而出的良好氛圍。

　　第二，要優(yōu)化小環(huán)境。隨州不產(chǎn)柑橘，但大小水庫(kù)邊上柑橘還是很甜，這就是小氣候、小環(huán)境的作用。同樣，我市人才工作也要加強(qiáng)小環(huán)境建設(shè)，這是對(duì)整個(gè)大氛圍的有力支撐，也是有機(jī)組成部分。“人才小環(huán)境建設(shè)”是隨州人才工作的特色亮點(diǎn)，曾被評(píng)為全省組織工作優(yōu)秀創(chuàng)新項(xiàng)目，得到省委組織部的高度評(píng)價(jià)和認(rèn)可。我們要繼續(xù)把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好抓出特色。各地各部門(mén)要當(dāng)好“保障部”，采取綜合措施，多角度為人才搞好服務(wù)，努力創(chuàng)造科研有條件、創(chuàng)業(yè)有保障、干事有舞臺(tái)的工作環(huán)境，創(chuàng)造彼此尊重、相互信任、和諧融洽的人際環(huán)境，創(chuàng)造尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)商業(yè)秘密、維護(hù)合法權(quán)益的法治環(huán)境，創(chuàng)造生態(tài)優(yōu)美、身心健康、安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境，確保各類(lèi)人才在隨州干得開(kāi)心、住得安心、生活舒心。

　　第三，要建立真感情。感情上的紐帶往往比利益上的聯(lián)系更加牢固可靠。對(duì)于人才不能一引了之，要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，哪怕在隨工作時(shí)間較短已經(jīng)離開(kāi)的人才，也要加強(qiáng)聯(lián)系，為以后可能產(chǎn)生的合作埋下伏筆。比如科技副職，省委組織部從武漢高校先后選拔了20多名科技副職來(lái)隨工作，他們中的許多人都已經(jīng)離開(kāi)了隨州，我們完全可以利用舉辦尋根節(jié)等機(jī)會(huì)，把他們請(qǐng)回來(lái)，通過(guò)加強(qiáng)聯(lián)系謀求合作機(jī)會(huì)。各地各部門(mén)既要當(dāng)好人才的“服務(wù)員”，更要當(dāng)好人才的“貼心人”，引導(dǎo)人才適應(yīng)隨州水土、熱愛(ài)隨州文化、融入隨州風(fēng)情;經(jīng)常與人才交流溝通，筑牢共同奮斗的思想基礎(chǔ)，一道樹(shù)立積極的態(tài)度、良好的品質(zhì)、健康的情趣，做人才的知心朋友。

　　同志們，用一賢人則群賢畢至，見(jiàn)賢思齊就蔚然成風(fēng)。我們要牢牢把握新常態(tài)下人才工作的新要求，繼續(xù)深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，用人才工作的新作為創(chuàng)造隨州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新業(yè)績(jī)。

小組發(fā)言稿 篇3

　　同志們：

　　這次會(huì)議的主要目的是，動(dòng)員市直各有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步認(rèn)清“三農(nóng)”工作發(fā)展形勢(shì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，合力開(kāi)創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。

　　剛才，市委農(nóng)工辦、市農(nóng)委、金融辦、國(guó)土局、財(cái)政局進(jìn)行了交流發(fā)言。總的來(lái)看，大家思路清晰，重點(diǎn)突出，措施扎實(shí)，希望在今后工作中不折不扣地落實(shí)到位。下面，就進(jìn)一步做好今年的“三農(nóng)”工作，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、正確認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”發(fā)展大勢(shì)

　　認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，把握發(fā)展大勢(shì)，是做好“三農(nóng)”工作的前提和基礎(chǔ)。

　　一要對(duì)我市“三農(nóng)”工作的成績(jī)和不足有清醒的認(rèn)識(shí)。近年來(lái)，全市上下大力實(shí)施“三化”化“三農(nóng)”戰(zhàn)略，開(kāi)拓奮進(jìn)，務(wù)實(shí)苦干，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了顯著成效。糧食持續(xù)增產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“七連增”;農(nóng)民人均純收入持續(xù)攀升，連續(xù)5年保持兩位數(shù)增長(zhǎng);現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，設(shè)施農(nóng)業(yè)突飛猛進(jìn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升;新農(nóng)村建設(shè)快速推進(jìn)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。這些成績(jī)的取得，為今后我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺(tái)階奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。然而，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中仍然存在一些突出問(wèn)題，如：城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)尚未有效破解，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系尚不完善，農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害的能力十分脆弱，等等。因此，對(duì)全市“三農(nóng)”工作可以概況為三句話(huà)：第一句，看成績(jī)，可喜可賀，應(yīng)該給予充分肯定;第二句，看問(wèn)題，不容樂(lè)觀(guān)，應(yīng)該充滿(mǎn)危機(jī)感;第三句，看今后，任重道遠(yuǎn)，應(yīng)該奮起直追。

　　二要對(duì)我市“三農(nóng)”工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)有清醒的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的外部不確定因素增多，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行的難度很大;極端天氣不斷增多，自然災(zāi)害多發(fā)，保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的難度加大;在隱性通脹的影響下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格明顯上漲，降低生產(chǎn)成本、增加農(nóng)業(yè)效益的難度加大。在看到不利條件的同時(shí)，更要善于在困難和挑戰(zhàn)中及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)遇并準(zhǔn)確把握機(jī)遇。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視“三農(nóng)”工作，全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的氛圍日益濃厚;強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系逐步完善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力日益提高;農(nóng)村改革不斷深化，農(nóng)村發(fā)展活力日益增強(qiáng)。只要我們善于把握機(jī)遇，齊心協(xié)力，開(kāi)拓創(chuàng)新，就一定能奪取今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新勝利。

　　三要對(duì)我市“三農(nóng)”工作發(fā)展目標(biāo)有清醒的認(rèn)識(shí)。“”是我市建設(shè)全面小康社會(huì)的關(guān)鍵階段。在市委七屆三次會(huì)議上，市委、市政府已明確了今年乃至今后一個(gè)時(shí)期的工作部署。作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，“三農(nóng)”工作必須緊緊圍繞市委、市政府的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為統(tǒng)領(lǐng)，以增加農(nóng)民為核心，全力推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大突破。

　　二、妥善處理好當(dāng)前“三農(nóng)”工作中的幾個(gè)關(guān)系

　　當(dāng)前，我市正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)二元向城鄉(xiāng)一體轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，同時(shí)也是農(nóng)村利益格局多元化、社會(huì)矛盾凸顯的關(guān)鍵時(shí)期。推動(dòng)“三農(nóng)”工作又好又快發(fā)展，既要善于把握機(jī)遇，借勢(shì)造勢(shì)，加快發(fā)展，更要善于妥善處理好各方面關(guān)系，化壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。

　　一是重點(diǎn)突破與統(tǒng)籌兼顧的關(guān)系。堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、小城鎮(zhèn)和農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為今年全市“三農(nóng)”的重中之重，整合人力、物力、財(cái)力，強(qiáng)力推進(jìn)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局發(fā)展。同時(shí)，立足城鄉(xiāng)一體發(fā)展，加快建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。

　　二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展與致富百姓的關(guān)系。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)作為加快“三農(nóng)”發(fā)展的生命線(xiàn)，整合資源，大力扶持，推動(dòng)項(xiàng)目做大做強(qiáng)。同時(shí)，注重完善聯(lián)結(jié)帶動(dòng)機(jī)制，不斷增強(qiáng)帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的能力。

　　三是深入改革與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系。堅(jiān)持“一切為了群眾，一切依靠群眾”，把發(fā)展的速度、改革的力度和群眾的可承受程度有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，讓廣大群眾真正感受到改革創(chuàng)新帶來(lái)的實(shí)惠。

　　四是自力更生與策應(yīng)扶持的關(guān)系。始終把激活內(nèi)力作為加快“三農(nóng)”發(fā)展的核心動(dòng)力，支持創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)造，激勵(lì)創(chuàng)新。同時(shí)，充分利用省委、省政府全力支持我市發(fā)展的大好機(jī)遇，廣借外力，爭(zhēng)取外援，富集要素，加快發(fā)展。

　　三、集中力量主攻重點(diǎn)領(lǐng)域

　　在年初全市農(nóng)村工作會(huì)議上，對(duì)今年全市“三農(nóng)”工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和目標(biāo)定位已進(jìn)行了全面部署和安排，希望市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位認(rèn)真抓好落實(shí)。總的來(lái)看，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)工作可以概括為：“一個(gè)核心、兩條主線(xiàn)、三大改革”。

　　所謂“一個(gè)核心”，即千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。促進(jìn)農(nóng)民增收致富，是“三農(nóng)”工作的最終目的。要緊緊圍繞居民收入“五年倍增”計(jì)劃，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，著力構(gòu)建農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制。健全和完善城鄉(xiāng)一體的公共就業(yè)服務(wù)體系、就業(yè)培訓(xùn)體系和政策支持體系，大力開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、物業(yè)“四業(yè)富民”;建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村最低生活保障、被征地農(nóng)民基本生活保障等制度，不斷擴(kuò)大覆蓋面，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“四保惠民”，加快形成家庭經(jīng)營(yíng)收入為基礎(chǔ)、工資性收入和財(cái)產(chǎn)性收入為重點(diǎn)、轉(zhuǎn)移性收入比重逐步提高的農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)。

　　所謂“兩條主線(xiàn)”，即全力以赴推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，是全面提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵所在。要緊緊圍繞打造目標(biāo)，按照總體思路，大力推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步加大省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建力度，確保到XX年建成XX個(gè)以上省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升區(qū)域化、規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化、特色化水平。深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)招商引資，進(jìn)一步扶持、發(fā)展和壯大龍頭企業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。大力開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建活動(dòng)，到XX年力爭(zhēng)培育出XX個(gè)以上全國(guó)馳名商標(biāo)、XX個(gè)以上省著名商標(biāo)，進(jìn)一步提升我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和影響力。加快農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，保證我市農(nóng)產(chǎn)品能夠賣(mài)得出去、賣(mài)得出好價(jià)錢(qián)。

　　推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本出路。要圍繞“五個(gè)一體化”的總體要求，大力推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)、人口向城鎮(zhèn)、居住向社區(qū)、農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)“四個(gè)集中”。積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)和“三靠近”農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村人口進(jìn)城入鎮(zhèn)。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善農(nóng)村道路、飲水、電力、通信、垃圾處理等設(shè)施，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化改造。搶抓國(guó)家支持水利建設(shè)的歷史機(jī)遇，加大爭(zhēng)取力度，大興農(nóng)田水利，確保如期完成年度建設(shè)任務(wù)。積極發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，切實(shí)解決好農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、社保等關(guān)系農(nóng)民群眾切實(shí)利益的問(wèn)題，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。積極開(kāi)展城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處臵試點(diǎn)工作，不斷提升農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。

　　所謂“三大改革”，即大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新、農(nóng)村土地使用制度改革和農(nóng)業(yè)支持保護(hù)機(jī)制創(chuàng)新。一是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，大力發(fā)展合作經(jīng)營(yíng)型、土地集中型、統(tǒng)一服務(wù)型規(guī)模經(jīng)營(yíng)，架起農(nóng)民走向市場(chǎng)的橋梁，不斷提高農(nóng)民組織化水平。二是探索農(nóng)村土地使用制度改革。加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證，力爭(zhēng)年內(nèi)基本完成任務(wù)。三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)支持保護(hù)機(jī)制。按照“總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高”的要求，建立健全財(cái)政支農(nóng)支出穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，不斷提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性。積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村擔(dān)保公司等新型金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的各種微型金融服務(wù)組織。健全完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　四、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已將今年全市“三農(nóng)”工作的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解，各單位要根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，加大推進(jìn)力度，狠抓工作落實(shí)。

　　一是目標(biāo)責(zé)任再?gòu)?qiáng)化。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須始終保持清醒認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)，將“三農(nóng)”工作擺上重要辦事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在政策制定、工作部署、財(cái)力投放、干部配備上真正體現(xiàn)“重中之重”要求，以更大的力度、更新的舉措、更實(shí)的作風(fēng)抓好工作落實(shí)。要進(jìn)一步增強(qiáng)工作主動(dòng)性，尤其要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任，加大項(xiàng)目推進(jìn)力度，爭(zhēng)時(shí)間、抓效率、搶進(jìn)度，確保項(xiàng)目建一處、成一處、發(fā)揮一處效益。

　　二是攻堅(jiān)合力再聚集。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是一項(xiàng)涉及面廣的復(fù)雜系統(tǒng)工程，需要各相關(guān)部門(mén)的密切配合，相互協(xié)作，共同努力，合力攻堅(jiān)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)強(qiáng)化牽頭意識(shí)，樹(shù)立全局觀(guān)念，切實(shí)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)“三農(nóng)”發(fā)展合力。各成員單位要打破條塊分割和部門(mén)壁壘，進(jìn)一步強(qiáng)化合作意識(shí)，密切配合，相互協(xié)作，主動(dòng)協(xié)調(diào)，真正形成合心合力、大干快上、競(jìng)相發(fā)展的生動(dòng)局面。

　　三是督查考核再加強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的督查考核，定期不定期開(kāi)展督促檢查，定期通報(bào)督查情況。凡是政策不落實(shí)、工作不到位的，要及時(shí)逐級(jí)逐項(xiàng)查明原因，限期整改，并追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　同志們，做好“三農(nóng)”工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，以更加有力的措施，更加扎實(shí)的工作，努力開(kāi)創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面，以?xún)?yōu)異的成績(jī)向建黨90周年和建市10周年獻(xiàn)禮!

小組發(fā)言稿 篇4

　　尊敬的李建國(guó)副委員長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

　　根據(jù)會(huì)議安排，我代表辦公室就20xx年工作情況及20xx年工作打算作簡(jiǎn)要匯報(bào)。

　　一、20xx年預(yù)防青少年違法犯罪工作的基本情況

　　一年來(lái)，中央綜治委預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照建國(guó)副委員長(zhǎng)在20xx年全體會(huì)議上的講話(huà)要求，抓住《預(yù)防未成年人犯罪法》頒布實(shí)施十周年的契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)"為了明天--預(yù)防青少年違法犯罪工程"，著力服務(wù)重點(diǎn)群體，切實(shí)解決重點(diǎn)問(wèn)題，深入實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目，積極完善體制機(jī)制，做了大量卓有成效的工作，推動(dòng)預(yù)防青少年違法犯罪工作取得了新的進(jìn)展。

　　在加強(qiáng)青少年思想教育和引導(dǎo)方面，中宣部、教育部、新聞出版總署、團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、中國(guó)關(guān)工委等部委圍繞全面提高青少年思想素質(zhì)，針對(duì)青少年的身心特點(diǎn)，充分發(fā)揮"法制副校長(zhǎng)"、專(zhuān)職社工、志愿者、"五老"人員的作用，通過(guò)學(xué)校、社區(qū)、青少年宮、家庭和其它校外活動(dòng)場(chǎng)所深入開(kāi)展了網(wǎng)上普法大賽、"少兒出版精品工程"、"未成年人保護(hù)行動(dòng)"、"假期青少年自我保護(hù)提示"、"平安家庭創(chuàng)建"等活動(dòng)，加強(qiáng)了青少年的思想道德教育、法制教育、安全教育和心理健康教育。

　　在加強(qiáng)治安、凈化社會(huì)文化環(huán)境方面，公安部嚴(yán)厲打擊各種拐賣(mài)兒童、強(qiáng)迫流浪未成年人乞討等違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)校園及周邊治安秩序的整治力度。工業(yè)和信息化部、文化部、國(guó)家工商總局、廣電總局等部委堅(jiān)持治理與建設(shè)并舉，積極開(kāi)展文化市場(chǎng)集中整治，進(jìn)一步凈化手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)吧市場(chǎng)、出版物市場(chǎng)、熒屏聲屏等，從制度和技術(shù)兩個(gè)方面大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和文化市場(chǎng)建設(shè)。

　　在加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)群體的救助服務(wù)方面，民政部、人力資源和社會(huì)保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部委積極出臺(tái)政策，深入推進(jìn)社區(qū)、流浪兒童救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、村(居)民委員會(huì)和青少年活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)和管理工作，加大對(duì)流浪青少年、生活困難青少年、社區(qū)閑散青少年、農(nóng)村留守兒童等重點(diǎn)群體的救助和服務(wù)力度。

　　在加強(qiáng)法制建設(shè)和基礎(chǔ)保障方面，最高人民法院、最高人民檢察院、司法部等部委不斷完善預(yù)防青少年違法犯罪的法律法規(guī)，推動(dòng)少年法庭的規(guī)范性建設(shè)和未成年人犯罪特點(diǎn)的研究，探索適合未成年人身心特點(diǎn)的辦案制度，認(rèn)真做好未成年服刑人員、勞教人員的教育矯正和對(duì)青少年的法律援助工作。財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等部委積極為各級(jí)預(yù)防犯罪工作提供資金支持，不斷加大對(duì)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的幫扶力度。

　　在此，我謹(jǐn)代表預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，向高度重視、大力支持預(yù)防青少年違法犯罪工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!

　　二、20xx年預(yù)防青少年違法犯罪工作打算

　　20xx年工作總結(jié)和20xx年工作要點(diǎn)已經(jīng)印發(fā)給各位領(lǐng)導(dǎo)，在此就不再重復(fù)敘述。下面，我作幾點(diǎn)簡(jiǎn)要匯報(bào)。

　　今年工作的總體思路是：深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，貫徹全國(guó)政法工作會(huì)議、中央綜治委全會(huì)等一系列重要會(huì)議精神，著力解決影響青少年違法犯罪的突出問(wèn)題，優(yōu)化青少年成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境，夯實(shí)預(yù)防青少年違法犯罪基層基礎(chǔ)，推動(dòng)預(yù)防工作取得新發(fā)展。總體考慮是：抓住兩個(gè)重點(diǎn)、一個(gè)關(guān)鍵，推進(jìn)兩項(xiàng)基礎(chǔ)工作。解決重點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)重點(diǎn)青少年群體的教育、管理和服務(wù)，抓住青少年成長(zhǎng)和發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展教育引導(dǎo)和預(yù)防工作，深入開(kāi)展調(diào)查研究，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷完善工作機(jī)制。

　　第一，著力解決重點(diǎn)問(wèn)題。一是要按照"底數(shù)清、情況明"的要求，繼續(xù)深入推進(jìn)重點(diǎn)青少年群體排查摸底工作，加強(qiáng)針對(duì)重點(diǎn)青少年群體的臨界預(yù)防。二是進(jìn)一步加強(qiáng)手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)管理，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。三是完善未成年人司法體系建設(shè)。

　　第二，加強(qiáng)重點(diǎn)群體的教育、管理和服務(wù)，減少青少年健康成長(zhǎng)的不和諧因素。在20xx年重點(diǎn)青少年群體排查摸底、掌握相關(guān)底數(shù)和規(guī)律的基礎(chǔ)上，深入研究重點(diǎn)青少年群體的新情況、新問(wèn)題、新特點(diǎn)。重點(diǎn)做好閑散青少年教育和管理工作，努力建立閑散青少年流動(dòng)和行為的監(jiān)控體系，健全閑散青少年的社區(qū)保護(hù)機(jī)制。深入分析青少年從正常行為到不良行為、嚴(yán)重不良行為以至犯罪的行為演化過(guò)程，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)及早介入和有效介入，有針對(duì)性地做好預(yù)防和矯治。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童、流浪未成年人、服刑在教人員未成年子女和艾滋病致孤兒童的社會(huì)救助、幫扶和權(quán)益保護(hù)工作，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)沉迷青少年的教育引導(dǎo)，加強(qiáng)未就業(yè)高校畢業(yè)生群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，幫助他們解決實(shí)際困難，使他們感受到政府和社會(huì)的關(guān)心。

　　第三，深化重點(diǎn)工作項(xiàng)目，培育預(yù)防青少年違法犯罪工作品牌。一是全面深化"共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面"活動(dòng)。把維護(hù)青少年合法權(quán)益與引導(dǎo)青年的有序政治參與結(jié)合起來(lái)，把關(guān)注個(gè)案與關(guān)注普遍性的權(quán)益問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，把代表和反映青少年的普遍性利益訴求與相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)結(jié)合起來(lái)，積極探索建立維護(hù)青少年合法權(quán)益的制度性安排。要以各種方式深入廣大普通青年，傾聽(tīng)他們的心聲，反映他們的訴求，依靠各級(jí)青年人大代表和青年政協(xié)委員發(fā)揮作用，通過(guò)共青團(tuán)的組織化渠道，整體一致地提出意見(jiàn)，通過(guò)我們這個(gè)制度安排來(lái)更加有效和廣泛地引導(dǎo)青年有序政治參與。去年，"面對(duì)面"活動(dòng)的主題是"促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)"。今年的主題是"互聯(lián)網(wǎng)與青少年健康成長(zhǎng)"，我們要采取集中視察、面對(duì)面溝通等方式，在各級(jí)"兩會(huì)"上提出有針對(duì)性、建設(shè)性的建議和提案，努力推動(dòng)相關(guān)問(wèn)題的解決。二是繼續(xù)開(kāi)展"青少年法制教育宣傳周"。今年重點(diǎn)是面向閑散青少年、有不良行為或嚴(yán)重不良行為青少年分年齡段、分類(lèi)別、分地域開(kāi)展法制宣傳教育。把握青少年接受法制教育的規(guī)律，把握感情、友誼、信任等因素在真理傳播中的重要作用，注重運(yùn)用情感、時(shí)尚、藝術(shù)等元素，運(yùn)用大眾傳媒特別是網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體，探索開(kāi)展法制宣傳教育的新方式。三是將"未成年人零犯罪社區(qū)(村)"創(chuàng)建工作納入"青少年維權(quán)崗"創(chuàng)建活動(dòng)。在系統(tǒng)(行業(yè))和基層組織兩個(gè)層面開(kāi)展"青少年維權(quán)崗"創(chuàng)建，進(jìn)一步拓展基層工作空間，有效整合相關(guān)力量。

　　第四，完善工作機(jī)制建設(shè)，打牢預(yù)防青少年違法犯罪工作基礎(chǔ)。今年重點(diǎn)是加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪的區(qū)域協(xié)作，依托綜治維穩(wěn)中心建立預(yù)防青少年違法犯罪信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。同時(shí)，要著力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，在政策支持、資源傾斜、干部培訓(xùn)等方面為基層提供更堅(jiān)實(shí)的工作保障，創(chuàng)造更好的工作環(huán)境，促進(jìn)預(yù)防青少年違法犯罪工作在基層的整體活躍。

　　第五，更加深入地開(kāi)展調(diào)查研究。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)青少年群體預(yù)防犯罪的對(duì)策研究，針對(duì)閑散青少年和二代農(nóng)民工未成年子女的犯罪預(yù)防、"上網(wǎng)成癮"青少年的教育引導(dǎo)、未就業(yè)高校畢業(yè)生群體管理幫扶等重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展深入的專(zhuān)題調(diào)研，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，探索工作規(guī)律，進(jìn)一步強(qiáng)化開(kāi)展預(yù)防青少年違法犯罪工作的理論支撐，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上著力解決重點(diǎn)問(wèn)題。

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，預(yù)防青少年違法犯罪工作是社會(huì)治安綜合治理的重要內(nèi)容，需要各部門(mén)齊抓共管，辦公室將根據(jù)李建國(guó)副委員長(zhǎng)重要講話(huà)精神和中央綜治委的總體部署，認(rèn)真協(xié)調(diào)配合各成員部門(mén)做好各項(xiàng)工作，為服務(wù)青少年健康成長(zhǎng)做出更大的貢獻(xiàn)。

小組發(fā)言稿 篇5

　　同志們：

　　這次把大家召集到一起，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)新的《xx省雙擁模范城(縣)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，總結(jié)20xx年全年工作情況，研究部署今年任務(wù)，重點(diǎn)就如何創(chuàng)建雙擁模范城(縣)問(wèn)題與大家作一探討。下面，我談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、20xx年市雙擁工作取得的顯著成績(jī)

　　20xx年，全市雙擁工作圍繞慶祝新中國(guó)成立65周年，支持部隊(duì)重大軍事活動(dòng)，支援全運(yùn)等重點(diǎn)工作，在各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照年初工作部署，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，不斷創(chuàng)造出新亮點(diǎn)，取得了豐碩的成績(jī)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　一是雙擁工作社會(huì)氛圍更加濃厚。充分利用開(kāi)展實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)、全民國(guó)防教育日、“八一”建軍節(jié)和國(guó)慶節(jié)等時(shí)機(jī)，組織開(kāi)展了紀(jì)念建國(guó)65周年系列活動(dòng)，各地通過(guò)舉辦軍地聯(lián)歡會(huì)、紅歌會(huì)、座談會(huì)、演講會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、書(shū)畫(huà)展覽等多種形式的宣傳教育活動(dòng)100多場(chǎng)，大力宣傳建國(guó)65年、改革開(kāi)放30年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得的豐碩成果，宣傳上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)的指示精神，宣傳雙擁工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮的顯著作用，激發(fā)了廣大軍民自覺(jué)做好雙擁工作的熱情。高密市在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)中，組織駐高部隊(duì)參觀(guān)高密明星企業(yè)，讓干部戰(zhàn)士感受到地方建設(shè)的快速發(fā)展。“八一”期間，還組織了“八一軍旗紅”文藝晚會(huì)，進(jìn)一步密切了駐高部隊(duì)與當(dāng)?shù)卣�府的關(guān)系。全市積極組織參與“魚(yú)水情”全國(guó)第二屆雙擁書(shū)畫(huà)藝術(shù)展，諸城市有2名同志、青州市有1名同志的作品被選入畫(huà)冊(cè)，受到了表彰。各地充分利用各種新聞媒體，大力宣傳和推廣軍民在共建活動(dòng)中涌現(xiàn)出的新典型，樹(shù)立軍地學(xué)習(xí)新樣板，以榜樣的力量引導(dǎo)雙擁活動(dòng)的開(kāi)展。

　　二是雙擁工作的規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。針對(duì)雙擁工作面臨的新情況、新問(wèn)題，為加強(qiáng)軍地間的溝通聯(lián)系，明確市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的雙擁工作職責(zé)，調(diào)動(dòng)各單位參與雙擁工作的積極性，去年，我們從加強(qiáng)制度建設(shè)入手，起草并下發(fā)了《xx市軍地相互通報(bào)工作細(xì)則》、《市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位雙擁工作職責(zé)》、《市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位雙擁工作目標(biāo)考核辦法》和《xx市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員工作意見(jiàn)》等一系列文件和規(guī)定，重新調(diào)整了市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，理順了軍地之間的關(guān)系。各地也根據(jù)各自實(shí)際，制定出臺(tái)了一些加強(qiáng)雙擁工作的規(guī)章制度，使我市雙擁工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)邁上一個(gè)新的臺(tái)階，極大的促進(jìn)了雙擁工作的有效開(kāi)展。

　　三是雙擁工作社會(huì)化建設(shè)起步較穩(wěn)。為進(jìn)一步推動(dòng)“兩新組織”擁軍，促進(jìn)雙擁工作的社會(huì)化，我們制定出臺(tái)了《xx市關(guān)于加強(qiáng)“兩新組織”雙擁共建工作若干規(guī)定》和《xx市社區(qū)雙擁工作基本標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)“兩新組織”擁軍和社區(qū)雙擁進(jìn)行了規(guī)范和指導(dǎo)。奎文區(qū)在去年“八一”前進(jìn)行了“雙擁進(jìn)社區(qū)、軍民共和諧”啟動(dòng)儀式，將東關(guān)街道院校街設(shè)為雙擁國(guó)防宣傳一條街，并組織8家共建單位簽訂了共建協(xié)議。各縣市區(qū)都按照市里的布置積極開(kāi)展雙擁工作社會(huì)化建設(shè)。奎文區(qū)東關(guān)街辦民生街社區(qū)、濰城區(qū)西關(guān)街辦前進(jìn)街社區(qū)、高密市針織服裝超市有限責(zé)任公司被評(píng)為全省雙擁工作社會(huì)化示范單位，xx公司的經(jīng)理馮作為先進(jìn)單位的代表在全省雙擁工作社會(huì)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作了典型發(fā)言。

　　四是擁軍支前工作扎實(shí)有效。市委、市政府把支持部隊(duì)搞好戰(zhàn)備執(zhí)勤和軍事訓(xùn)練作為新時(shí)期支前工作重點(diǎn)，先后組織擁軍優(yōu)屬慰問(wèn)團(tuán)到、靶場(chǎng)等地走訪(fǎng)慰問(wèn)。市政府多次發(fā)出做好支前保障工作的通知，演習(xí)地各級(jí)黨委、政府全方位擁軍、全過(guò)程保障、立體式服務(wù)，為軍事演習(xí)訓(xùn)練順利進(jìn)行提供了有效保障。為了保證空五師飛行訓(xùn)練的正常進(jìn)行，奎文區(qū)政府針對(duì)機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)內(nèi)超高障礙物涉及單位多、解決程序復(fù)雜的實(shí)際情況，采取一邊砍伐、一邊辦理手續(xù)、一邊進(jìn)行清償?shù)霓k法及時(shí)解決，并積極與部隊(duì)協(xié)調(diào)建立凈空長(zhǎng)效機(jī)制，確保飛行安全。為保障裝備八師在舉行的實(shí)兵實(shí)彈軍事演習(xí)的順利進(jìn)行，昌邑市委市政府多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)演習(xí)的服務(wù)保障進(jìn)行精心的安排，還組織群眾對(duì)參演部隊(duì)進(jìn)行走訪(fǎng)慰問(wèn)。高密市政府積極支持駐高部隊(duì)軍事訓(xùn)練，多次走訪(fǎng)慰問(wèn)參訓(xùn)部隊(duì)，共向部隊(duì)贈(zèng)送了價(jià)格20萬(wàn)元的慰問(wèn)品。安丘市政府積極配合預(yù)備役高炮團(tuán)搞好快速動(dòng)員實(shí)裝演練活動(dòng)，提高了預(yù)備役人員的快速反應(yīng)能力。坊子區(qū)投資50萬(wàn)元鋪修柏油路6000余米，投資12萬(wàn)元整修供水管道，確保部隊(duì)出行和用水安全。青州市重新整修彌河鎮(zhèn)擁軍路20xx余米，減免部隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)類(lèi)規(guī)費(fèi)34萬(wàn)元。壽光市為濟(jì)南軍區(qū)等部隊(duì)培訓(xùn)大棚蔬菜種植技術(shù)員近200人。各縣市區(qū)還積極開(kāi)展關(guān)愛(ài)受閱部隊(duì)和全運(yùn)會(huì)安保部隊(duì)官兵家庭活動(dòng)，為他們送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。

　　五是雙擁優(yōu)撫安置政策高效落實(shí)。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，從10月1日起普遍提高了部分優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);市和各縣市區(qū)積極籌集資金，為3000多名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象解“三難”;積極推行“一站式”醫(yī)療服務(wù)結(jié)算方式，為優(yōu)撫對(duì)象看病提供了方便;建立優(yōu)撫對(duì)象精神撫慰制度，通過(guò)定期溝通、經(jīng)常性地走訪(fǎng)和掛光榮牌，使優(yōu)撫對(duì)象感受到了黨和政府的關(guān)懷。繼續(xù)深入開(kāi)展關(guān)愛(ài)特困官兵家庭活動(dòng)，建立了特困優(yōu)撫對(duì)象、特困部隊(duì)官兵家屬救助機(jī)制，提高了對(duì)因病、因?yàn)?zāi)、因禍等原因造成困難官兵家庭的救助力度。積極做好隨軍家屬安置就業(yè)和官兵子女入學(xué)等工作。去年，市委、市政府與26集團(tuán)軍、軍分區(qū)召開(kāi)軍地聯(lián)席會(huì)議，就部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置、隨軍家屬就業(yè)、子女入(升、轉(zhuǎn))學(xué)、退休職工移交等問(wèn)題進(jìn)行了研究，對(duì)有關(guān)問(wèn)題做出了具體規(guī)定。軍轉(zhuǎn)干部、隨軍家屬安置和軍人子女上學(xué)的優(yōu)惠政策得到進(jìn)一步完善;特別是對(duì)非個(gè)人原因未安置的隨軍家屬，其生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，在原來(lái)每人每月補(bǔ)助150元的基礎(chǔ)上提高到每人每月210元，并確定以后隨本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)而作相應(yīng)調(diào)整。

　　六是部隊(duì)擁政愛(ài)民再添新業(yè)績(jī)。駐濰部隊(duì)始終把服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為自己義不容辭的光榮職責(zé)，“視人民如父母，把駐地當(dāng)故鄉(xiāng)”，開(kāi)展了一系列富有特色、卓有成效的擁政愛(ài)民活動(dòng)。全年共投入兵力4000余人，出動(dòng)車(chē)輛(裝備)300余臺(tái)。在軍民共建社會(huì)主義新農(nóng)村活動(dòng)中，積極落實(shí)好“千戶(hù)百村”工作。在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面，駐濰部隊(duì)積極配合公安機(jī)關(guān)，主動(dòng)出擊，設(shè)卡堵截、蹲點(diǎn)守候、追擊罪犯，嚴(yán)厲打擊了犯罪分子的囂張氣焰，維護(hù)了社會(huì)安定。199師青州營(yíng)區(qū)積極參與全運(yùn)會(huì)保障工作，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。空五師和炮兵旅主動(dòng)參與地方環(huán)境改善，共植樹(shù)4萬(wàn)余棵，種植草地5500平方米。裝甲八師籌措資金120萬(wàn)元支援地方修筑“軍民共建路”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，駐濰部隊(duì)發(fā)動(dòng)部隊(duì)官兵為群眾防病治病20xx多人次，常年照顧50余位孤寡老人，軍訓(xùn)干部職工學(xué)生5萬(wàn)多人，收到了良好的社會(huì)效益。

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，與新的形勢(shì)任務(wù)要求相比，在雙擁政策落實(shí)、創(chuàng)建模范城的質(zhì)量、雙擁共建的層次和水平等方面，還存在著一些差距。對(duì)這些問(wèn)題，要高度重視，深入研究，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

　　二、20xx年雙擁工作的任務(wù)和要求

　　今年的雙擁工作，要全面貫徹黨的xx大和三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，按照全國(guó)、全省雙擁辦主任會(huì)議和省雙擁工作社會(huì)化現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的部署要求，深入扎實(shí)地開(kāi)展雙擁模范城(縣)創(chuàng)建活動(dòng)，著力推進(jìn)雙擁工作創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，軍地合力保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定，強(qiáng)國(guó)防，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市和加快部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。

　　一要進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)防雙擁教育。認(rèn)識(shí)指導(dǎo)行動(dòng)，認(rèn)識(shí)水平的高低，影響著工作落實(shí)的力度。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下和長(zhǎng)期和平發(fā)展的環(huán)境中，部分軍民的國(guó)防雙擁意識(shí)逐漸淡化。有的對(duì)雙擁工作說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要，有的存在著國(guó)防是國(guó)家的事，事不關(guān)已，高高掛起的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，影響了雙擁工作的深入發(fā)展。當(dāng)前，抓好國(guó)防雙擁教育，要強(qiáng)化“圍繞發(fā)展抓雙擁、抓好雙擁促發(fā)展”，“富國(guó)強(qiáng)兵、共建共贏(yíng)”的雙擁發(fā)展新理念。要建立雙擁教育的長(zhǎng)效機(jī)制，把普及國(guó)防知識(shí)和搞好形勢(shì)戰(zhàn)備教育列入黨政領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)、企業(yè)文化建設(shè)、文明單位創(chuàng)建和青少年教育的重要內(nèi)容，使國(guó)防雙擁教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)連隊(duì)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，擴(kuò)大雙擁宣傳教育的覆蓋面。要充分利用今年第10個(gè)國(guó)防教育日，建軍83周年等節(jié)日，借助電臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采用國(guó)防知識(shí)競(jìng)賽、舉辦雙擁展覽、雙擁講座等形式，普及國(guó)防雙擁教育，強(qiáng)化國(guó)防是全民的國(guó)防，軍隊(duì)是人民的軍隊(duì)，居安思危、常備不懈等思想意識(shí)，形成人人支持雙擁、參與雙擁的濃厚氛圍。

　　二要進(jìn)一步提升軍地融合發(fā)展水平。雙擁工作只有圍繞中心、服務(wù)大局，在促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力提高等方面發(fā)揮顯著作用，才能得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和認(rèn)可，才能得到廣大軍民的理解和支持。今年，部隊(duì)還要在我市組織多項(xiàng)軍事演習(xí)訓(xùn)練活動(dòng)。配合部隊(duì)做好各項(xiàng)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，仍是我市雙擁工作的亮點(diǎn)，也是一項(xiàng)重要的常規(guī)性工作。各地尤其是演習(xí)任務(wù)較重的縣市區(qū)，一定要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)部隊(duì)練打贏(yíng)、人民練支前的光榮傳統(tǒng)，一以貫之地在交通、場(chǎng)地、物資、通信等各方面給予大力支持。同時(shí)，要按照建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏(yíng)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略目標(biāo)，深入開(kāi)展科技擁軍、智力擁軍、文化擁軍活動(dòng)，幫助部隊(duì)培養(yǎng)科技人才，完成科研任務(wù);要圍繞軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化的要求，繼續(xù)抓好“米袋子”、“菜籃子”及水電路等擁軍工程建設(shè)。要繼續(xù)抓好共建“平安”、“文明”、“和諧”的工作，為改革發(fā)展穩(wěn)定營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

　　三要進(jìn)一步加大雙擁政策落實(shí)力度。以關(guān)注民生為主線(xiàn)，積極落實(shí)好國(guó)家的各項(xiàng)惠民利民政策，是維護(hù)好廣大軍民根本利益的必然要求。當(dāng)前，雙擁工作中有許多軍民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，創(chuàng)新舉措認(rèn)真加以解決。這里，強(qiáng)調(diào)五個(gè)問(wèn)題。一是傷病殘軍人安置，全省安置會(huì)議已作出部署，各地要抓好落實(shí);二是退役士兵的培訓(xùn)，要抓緊開(kāi)展。這兩個(gè)問(wèn)題是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別強(qiáng)調(diào)的。三是關(guān)愛(ài)部隊(duì)“小散遠(yuǎn)”單位和關(guān)愛(ài)特困官兵家庭的問(wèn)題。當(dāng)前，部分基層部隊(duì)單位在水電路、工作學(xué)習(xí)等方面還存在著這樣那樣一些困難，有些官兵的家庭困難影響著軍心穩(wěn)定。各級(jí)要增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，加快幫扶力度，注重幫扶成效，盡力為穩(wěn)軍心、筑長(zhǎng)城提供保障。四是隨軍家屬就業(yè)安置問(wèn)題。隨軍家屬就業(yè)安置是對(duì)部隊(duì)干部影響最直接、分散干部精力最大的問(wèn)題。解決這些問(wèn)題，關(guān)鍵是要有好的政策。幾年來(lái)，各縣市區(qū)為做好隨軍家屬就業(yè)安置工作，想了許多辦法，也取得了一定的成效。但這項(xiàng)工作距國(guó)家和軍隊(duì)的要求還有很大差距，必須繼續(xù)作出努力。五是軍人軍屬的維權(quán)問(wèn)題。維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益是鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)的基本要求，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保障。當(dāng)前，軍地雙方的交往日益頻繁，大家要高度重視涉軍矛盾糾紛，保證該落實(shí)的政策一定要落實(shí)，該化解的矛盾要及時(shí)化解，該幫助解決的困難要認(rèn)真幫助解決，努力為部隊(duì)官兵履職營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

　　四是進(jìn)一步推進(jìn)雙擁工作社會(huì)化進(jìn)程。雙擁工作社會(huì)化，是我們?cè)陔p擁工作方面所進(jìn)行的積極探索，也是今后一個(gè)時(shí)期雙擁工作的重點(diǎn)。我們要發(fā)揮好去年三個(gè)雙擁工作社會(huì)化示范單位的帶頭作用，抓住正在推進(jìn)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)這一機(jī)遇，建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)雙擁工作站，構(gòu)建雙擁社會(huì)化工作網(wǎng)絡(luò)。要鼓勵(lì)社會(huì)各階層人員，特別是大中院校學(xué)生、民兵、婦女等群體要建立擁軍志愿隊(duì)、服務(wù)隊(duì)，廣泛開(kāi)展各種擁軍助學(xué)活動(dòng)。要立足各行業(yè)各單位實(shí)際，搞好分類(lèi)指導(dǎo)和組織引導(dǎo)，充分發(fā)揮不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同單位的優(yōu)勢(shì)，有錢(qián)出錢(qián)，有力出力，有物出物，有場(chǎng)地出場(chǎng)地，靈活多樣、不拘一格、不拘形式，努力打造部門(mén)行業(yè)社會(huì)擁軍品牌。各單位要在市“擁軍車(chē)隊(duì)”的基礎(chǔ)上，盡快成立各自的出租車(chē)擁軍車(chē)隊(duì)，作為市“擁軍車(chē)隊(duì)”的一個(gè)重要組成部分，打造我們擁軍品牌。

　　五是扎實(shí)開(kāi)展雙擁模范城創(chuàng)建活動(dòng)。20xx年是新一屆全國(guó)、全省雙擁模范城的爭(zhēng)創(chuàng)年。軍地雙方要按照“注重氛圍營(yíng)造、完善各種資料、搞好查漏補(bǔ)缺、重視基層基礎(chǔ)、務(wù)求特色鮮明、嚴(yán)防一票否決”創(chuàng)建要求，認(rèn)真落實(shí)新的《全國(guó)雙擁模范城(縣)創(chuàng)建命名管理辦法》、《全國(guó)雙擁模范城(縣)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》和《xx省雙擁模范城(縣)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)雙擁組織保障和隊(duì)伍建設(shè)，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與的雙擁工作體系。堅(jiān)持把雙擁工作作為“一把手”工程，列入黨委、政府的重要議事日程，列入領(lǐng)導(dǎo)干部教育內(nèi)容，作為評(píng)先創(chuàng)優(yōu)全面發(fā)展的重要依據(jù)。健全雙擁工作決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任和考核監(jiān)督體系。雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實(shí)發(fā)揮部門(mén)職能作用，在支持部隊(duì)建設(shè)、落實(shí)擁軍政策等方面做出表率。進(jìn)一步加強(qiáng)雙擁聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮好聯(lián)絡(luò)員的橋梁紐帶作用，建立和完善聯(lián)絡(luò)員聯(lián)席會(huì)議、定期走訪(fǎng)、信息通報(bào)、工作報(bào)告等制度，組建網(wǎng)絡(luò)化的信息互通平臺(tái)，形成左右協(xié)調(diào)、上下貫通、齊抓共管的雙擁工作合力。

　　三、爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范城需要把握的幾個(gè)問(wèn)題

　　今年，全國(guó)雙擁辦確定我省為雙擁模范城(縣)試點(diǎn)省，省雙擁辦將于5月份組織檢查評(píng)比。與以往歷屆雙擁模范城(縣)評(píng)比檢查不同，新的《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，改變了以往雙擁檢查定性多、定量少，彈性多、剛性少，敘述性強(qiáng)、操作性弱的現(xiàn)象，對(duì)雙擁工作的每個(gè)細(xì)節(jié)都提出了比較具體的要求，這為新一屆創(chuàng)建活動(dòng)提供了基本遵循，也提出了更高要求。針對(duì)這種情況，我們?cè)趧?chuàng)城活動(dòng)中需要把握好以下幾個(gè)問(wèn)題：

　　(一)思想認(rèn)識(shí)一定要有高度。雙擁不是一般的業(yè)務(wù)工作，而是事關(guān)發(fā)展大局的政治任務(wù);不是一時(shí)一地的事，而是一項(xiàng)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、全面發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù);不是個(gè)別部門(mén)的任務(wù)，而是全體軍民的共同任務(wù)。20xx年，我市獲得了創(chuàng)建雙擁模范城“三連冠”的殊榮。會(huì)后，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)又確立了爭(zhēng)創(chuàng)“四連冠”的奮斗目標(biāo)，這是賦予全市軍民的一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)。按照市委、市政府要求，近年來(lái)，各縣市區(qū)堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓雙擁、抓好雙擁促發(fā)展”，把爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范城(縣)擺在了重要的位置，積極制定出臺(tái)有關(guān)文件規(guī)定，召開(kāi)相關(guān)工作會(huì)議，開(kāi)展了豐富多彩的雙擁活動(dòng)，營(yíng)造了良好的爭(zhēng)創(chuàng)氛圍。但也有些地方在具體實(shí)踐中，與實(shí)際雙擁工作要求存在較大差距。比如，有的在創(chuàng)建模范城活動(dòng)開(kāi)始時(shí)，要人有人、要車(chē)要車(chē)、要經(jīng)費(fèi)有經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)建活動(dòng)一結(jié)束，雙擁辦就成了空架子;有的在評(píng)衛(wèi)生城、環(huán)保城時(shí)，宣傳工作鋪天蓋地，對(duì)雙擁城宣傳就冷冷清清。這些現(xiàn)象，歸結(jié)為一點(diǎn)，就是雙擁工作還存在著認(rèn)識(shí)到位了，措施不到位;領(lǐng)導(dǎo)到位了，工作不到位;政策到位了，落實(shí)不到位的問(wèn)題。新一輪爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)已經(jīng)開(kāi)始，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹各級(jí)有關(guān)雙擁工作的指示精神，以對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)軍隊(duì)和人民高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感和事業(yè)心，認(rèn)真對(duì)待這次創(chuàng)建雙擁模范城(縣)活動(dòng)，要著眼于促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)、服務(wù)國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)，以新一輪創(chuàng)建推動(dòng)各項(xiàng)雙擁任務(wù)的全面落實(shí)。

　　(二)宣傳教育一定要有力度。新頒布的雙擁模范城(縣)《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，設(shè)置了“社會(huì)公眾網(wǎng)絡(luò)調(diào)查滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)”內(nèi)容，目的是增強(qiáng)創(chuàng)城活動(dòng)的透明度和公信力，擴(kuò)大人民群眾對(duì)命名表彰的話(huà)語(yǔ)權(quán)。做好這項(xiàng)工作，前提是全體軍民必須知道雙擁、了解雙擁，對(duì)雙擁工作有相對(duì)全面的認(rèn)識(shí)，這也為我們強(qiáng)化雙擁宣傳，提高全民國(guó)防雙擁意識(shí)，營(yíng)造雙擁濃厚氛圍提出了新的更高要求。長(zhǎng)期以來(lái)，各地采取在公共場(chǎng)合設(shè)置雙擁宣傳牌，在廣播電視網(wǎng)絡(luò)設(shè)置雙擁宣傳專(zhuān)欄，建立國(guó)防教育基地，開(kāi)設(shè)國(guó)防教育課程，開(kāi)展軍事日活動(dòng)等形式，強(qiáng)化對(duì)廣大軍民的國(guó)防雙擁教育，取得了顯著成果。但也要看到，因?yàn)楦鞣N原因，這項(xiàng)工作在部分地區(qū)、部分群眾中還存在盲點(diǎn)，有的不知道雙擁，有的只知其名，不知其意，還有的認(rèn)為宣傳教育是虛的東西，可有可無(wú)，在雙擁檢查時(shí)，樹(shù)幾塊牌子、打幾條標(biāo)語(yǔ)，檢查過(guò)后，不是換掉就是撤掉，這些做法對(duì)雙擁工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是非常有害的。大家一定要明白，雙擁宣傳教育工作是不是虛的，關(guān)鍵要看是怎么干的。只要認(rèn)識(shí)到位了、方法對(duì)路了、措施跟上了，它對(duì)整個(gè)雙擁工作就是一種促進(jìn)，就能起到潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的效果，對(duì)增強(qiáng)全民國(guó)防雙擁意識(shí)，引導(dǎo)廣大軍民自覺(jué)參與各項(xiàng)雙擁活動(dòng)都會(huì)大有裨益。因此，要高度重視做好這項(xiàng)工作，通過(guò)各種媒介，運(yùn)用多種平臺(tái)，宣傳好軍民團(tuán)結(jié)奮斗取得的巨大成就和生動(dòng)事跡，宣傳雙擁先進(jìn)典型事跡，宣傳各地在推進(jìn)雙擁工作發(fā)展方面的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和好的做法。要建立雙擁宣傳教育的長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)廣泛的宣傳教育，引導(dǎo)廣大軍民把市場(chǎng)與戰(zhàn)場(chǎng)、思富與思危、穩(wěn)定與發(fā)展結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化無(wú)軍不安的國(guó)防觀(guān)念和居安思危的憂(yōu)患意識(shí)，并自覺(jué)參與到各項(xiàng)雙擁活動(dòng)中來(lái)。

　　(三)政策落實(shí)一定要求實(shí)效。雙擁優(yōu)撫安置政策落實(shí)一直是軍地關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來(lái)，隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、退役士兵、隨軍家屬就業(yè)安置，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活、醫(yī)療、住房保障等方面出現(xiàn)的問(wèn)題不斷增多，解決這些問(wèn)題的難度不斷加大。在這種情況下，各地從關(guān)注民生和支持國(guó)防建設(shè)的高度，努力克服困難，深入調(diào)查研究，及時(shí)出臺(tái)符合本地區(qū)實(shí)際的政策規(guī)定，做了大量富有成效的工作，較好地維護(hù)了軍人軍屬的合法權(quán)益。但也要看到，我市出兵多、駐軍多、優(yōu)撫安置對(duì)象多，雖然全市在雙擁優(yōu)撫安置方面的投入逐年加大，但與國(guó)家要求和兄弟地市相比，我們的工作力度還有差距。大家要對(duì)照《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》的具體要求，逐項(xiàng)逐條尋找差距，分析原因，制定對(duì)策。凡是《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》中有硬性規(guī)定的，不論有無(wú)困難，困難大小，大家都要認(rèn)真參照?qǐng)?zhí)行，保證做到不折不扣、不講價(jià)錢(qián);對(duì)沒(méi)有硬性規(guī)定，軍民又反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題，一定要本著關(guān)注民生、為民解困的原則，設(shè)身處地、從優(yōu)從特地盡量幫助解決。總之，要通過(guò)各種措施，通過(guò)各級(jí)共同努力，保證把事關(guān)軍民切實(shí)利益的事情抓實(shí)辦好。在市里的普查開(kāi)始之前，各地要先進(jìn)行自查。進(jìn)行檢查的人員一定要鋪下身，沉下心，摸實(shí)情、辦實(shí)事，要深入街道、村居，深入到部隊(duì)基層單位和優(yōu)撫對(duì)象家中，對(duì)比較容易出現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)認(rèn)真真地查，對(duì)群眾反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題，要反復(fù)細(xì)致地查，特別是對(duì)那些落實(shí)難度大的工作，要舍得花力氣、下功夫，通過(guò)檢查一個(gè)一個(gè)地加以解決。

　　(四)雙擁創(chuàng)新一定要上層次。雙擁工作不創(chuàng)新，就意味著停滯不前，就談不上發(fā)展。面對(duì)雙擁工作中不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，只有明確新思路、創(chuàng)造新辦法、建立新機(jī)制，才能使雙擁工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性，才能在深層次上實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。上一屆創(chuàng)城期間，我們?cè)谥卸砺?lián)合軍演中創(chuàng)造了“立體支前、深度擁軍、一體聯(lián)動(dòng)”的擁軍支前經(jīng)驗(yàn)，為奪取“三連冠”打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。本屆創(chuàng)城期間，雙擁工作的創(chuàng)新點(diǎn)就是推進(jìn)雙擁工作社會(huì)化。推進(jìn)雙擁工作社會(huì)化，進(jìn)一步明確了雙擁工作由誰(shuí)做、怎么做、為誰(shuí)做的問(wèn)題，有利于動(dòng)員社會(huì)各界力量相互配合共同為軍地發(fā)展服務(wù)，順應(yīng)了新形勢(shì)雙擁工作發(fā)展方向。去年全省雙擁社會(huì)化會(huì)議召開(kāi)后，我們切實(shí)采取實(shí)際行動(dòng)，認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，雙擁工作社會(huì)化呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。下一步，我們要繼續(xù)把推進(jìn)雙擁工作社會(huì)化作為一項(xiàng)創(chuàng)新工程，該完善的措施要抓緊完善，該規(guī)范的制度要抓緊規(guī)范，要努力追求雙擁工作社會(huì)化的最大效益，讓廣大軍民真正成為雙擁工作社會(huì)化的受益者。

　　(五)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)一定要出亮點(diǎn)。評(píng)價(jià)一個(gè)地方雙擁工作的成績(jī)?cè)趺礃樱�最基本的�?biāo)準(zhǔn)有兩條。一個(gè)是日常性的，有硬性規(guī)定的工作做得好不好;另一個(gè)是是否有自己的亮點(diǎn)，形成了自己獨(dú)特的品牌。這兩條標(biāo)準(zhǔn)是相互聯(lián)系、密不可分的。日常性工作是基礎(chǔ)，基礎(chǔ)打不牢，爭(zhēng)當(dāng)模范就沒(méi)有底子;亮點(diǎn)工作是重要條件，有亮點(diǎn)就能讓人耳目一新，就能在爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)中起到畫(huà)龍點(diǎn)睛的作用。新的《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》七面加分項(xiàng)目占有六項(xiàng)加分項(xiàng)目，我們都有條件進(jìn)行爭(zhēng)取。這其中前三項(xiàng)是關(guān)于出經(jīng)驗(yàn)的問(wèn)題，大家可以認(rèn)真總結(jié)，形成好的經(jīng)驗(yàn)，并積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)機(jī)關(guān)的重視。其它三項(xiàng)涉及到具體工作，如“在重大演習(xí)、科研試驗(yàn)中保障有力、成效顯著的”，我市作為重要的戰(zhàn)略要地，總部和軍區(qū)每年都要在我市安排軍事演習(xí)和訓(xùn)練課目，昌邑、高密、青州、諸城等地每年都承擔(dān)著大量的支前保障任務(wù)，地方大力支前的先進(jìn)事跡也得到部隊(duì)首長(zhǎng)的高度贊譽(yù)。對(duì)這些能夠加分的項(xiàng)目，一定要努力爭(zhēng)取。同時(shí)，這些年，各地也創(chuàng)造了許多有影響、有實(shí)效，廣受好評(píng)的雙擁新經(jīng)驗(yàn)，這些都是實(shí)實(shí)在在的，為軍為民興利的工作，在創(chuàng)城活動(dòng)檢查中也會(huì)占有很重的份量。大家一定要把有特色的，尤其是亮點(diǎn)性的經(jīng)驗(yàn)認(rèn)真總結(jié)好、歸納好，在檢查時(shí)匯報(bào)好、反映好，要以典型經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)全面工作，推進(jìn)全市雙擁工作整體水平再上新臺(tái)階。

　　(六)組織領(lǐng)導(dǎo)一定要聚合力。這次檢查內(nèi)容多、要求細(xì)、時(shí)間緊、任務(wù)重，大家一定要珍惜這段時(shí)間，把工作安排細(xì)，該準(zhǔn)備的文件、資料、數(shù)字，要提早準(zhǔn)備。為確保檢查質(zhì)量、檢查效率，各級(jí)各部門(mén)還要積極協(xié)調(diào)、相互配合，形成爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的強(qiáng)大合力。各級(jí)雙擁辦是黨委政府的參謀助手，是軍地聯(lián)系的窗口，肩負(fù)著重要責(zé)任。一定要不斷提高自身工作能力，把雙擁工作中的問(wèn)題搞清楚，在創(chuàng)建活動(dòng)中提出有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議。要堅(jiān)持軍地聯(lián)席會(huì)議、信息通報(bào)等制度，及時(shí)溝通軍地關(guān)系，通過(guò)各種機(jī)制，解決軍地之間的各種問(wèn)題。特別是在創(chuàng)建期間，地方有什么困難、什么問(wèn)題，要與部隊(duì)常溝通、勤聯(lián)系、多交流，有什么重大事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)向部隊(duì)首長(zhǎng)通報(bào)，使部隊(duì)的同志能及時(shí)了解地方的工作;要注重做好基礎(chǔ)性的工作，熟練掌握本屆創(chuàng)城期間的基礎(chǔ)信息、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基本情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。要切實(shí)增強(qiáng)做好工作的事業(yè)心和責(zé)任感，堅(jiān)持辦實(shí)事，解難題，求實(shí)效，把功夫下在抓落實(shí)上，實(shí)實(shí)在在抓工作，實(shí)實(shí)在在解難題，力求辦一件成一件，在落實(shí)任務(wù)中確保爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)取得好成績(jī)。

　　同志們，雙擁工作是一項(xiàng)意義重大、影響深遠(yuǎn)的工作，任重而道遠(yuǎn)，尤其現(xiàn)在到了創(chuàng)建雙擁模范城(縣)的關(guān)鍵時(shí)刻，要咬定目標(biāo)不放松，在“高”字上找起點(diǎn)，在“新”字上做文章，在“深”字上抓落實(shí)，在“實(shí)”字上下功夫。希望大家認(rèn)清責(zé)任，扎實(shí)工作，在新一屆創(chuàng)建雙擁模范城(縣)活動(dòng)中展現(xiàn)新風(fēng)貌、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、奪得新榮譽(yù)。 謝謝大家!

小組發(fā)言稿 篇6

　　昨日，省機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)第16次會(huì)議。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、代省長(zhǎng)蘇樹(shù)林在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府各部門(mén)要深入貫徹副主席關(guān)于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要批示精神，按照省委的部署和要求，緊緊圍繞實(shí)施海西《規(guī)劃》、打好五大戰(zhàn)役，不斷鞏固和拓展機(jī)關(guān)效能建設(shè)成果，為推動(dòng)福建科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供重要保障。

　　會(huì)議聽(tīng)取了20xx年全省機(jī)關(guān)效能建設(shè)、績(jī)效管理情況及20xx年工作意見(jiàn)的匯報(bào)。對(duì)于做好今年全省機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，蘇樹(shù)林提出三點(diǎn)要求：

　　一要繼承好傳統(tǒng)，弘揚(yáng)好作風(fēng)。我省在全國(guó)率先開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，歷屆省委省政府持之以恒、常抓不懈，積累了好經(jīng)驗(yàn)，形成了好做法。我們要堅(jiān)持繼承和弘揚(yáng)，始終做到以發(fā)展為己任，以民生為優(yōu)先，以治標(biāo)促治本。

　　二要分析新情況，研究新問(wèn)題。要高度重視去年“優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展”專(zhuān)項(xiàng)效能督查調(diào)研梳理出的具體問(wèn)題和意見(jiàn)建議，認(rèn)真剖析原因，有效督促整改。要結(jié)合全面實(shí)施海西《規(guī)劃》的新形勢(shì)新任務(wù)，進(jìn)一步研究新對(duì)策新舉措。既要研究哪些地方有問(wèn)題，又要研究為什么有問(wèn)題，更要研究是個(gè)性問(wèn)題還是共性問(wèn)題、是體制機(jī)制問(wèn)題還是政策措施問(wèn)題、是制度建設(shè)問(wèn)題還是制度執(zhí)行問(wèn)題，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，抓住主要矛盾，采取有針對(duì)性的措施加以解決。

　　三要制定新舉措，激發(fā)新活力。推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)必須自上而下，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，深化綜合改革;要結(jié)合研究制定重點(diǎn)領(lǐng)域綜合改革方案，在優(yōu)化行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制上，探索有效途徑;要?jiǎng)?chuàng)新管理方式，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，推行“流程再造”，縮短管理鏈條和辦事環(huán)節(jié)，改進(jìn)績(jī)效管理，優(yōu)化政府服務(wù)。

小組發(fā)言稿 篇7

　　年初以來(lái)，全縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神和省委、市委有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的文件、會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，為實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生”的目標(biāo)任務(wù)，采取有效措施，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和前期嚴(yán)重干旱等帶來(lái)的不利形勢(shì)，全力抓好去年“11.2”洪災(zāi)及其他原因損毀的農(nóng)村水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障了春耕生產(chǎn)的順利進(jìn)行。同時(shí)，為應(yīng)對(duì)今年的各種不利形勢(shì)，保證農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)步推進(jìn)，縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組于2月3日召開(kāi)成員單位負(fù)責(zé)人工作會(huì)議，專(zhuān)門(mén)對(duì)旱情進(jìn)行分析研究，及時(shí)安排部署抗旱保春耕各項(xiàng)工作。縣委政府于2月24日召開(kāi)由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政領(lǐng)導(dǎo)、縣直各部委辦局主要領(lǐng)導(dǎo)、各人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人、駐景單位負(fù)責(zé)人、第三批新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員參加的全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議。今天召開(kāi)的會(huì)議是今年縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位第二次會(huì)議，是全縣第三次專(zhuān)題研究、安排部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高級(jí)別會(huì)議。下面，就我縣目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況作簡(jiǎn)要通報(bào)、分析，同時(shí)，對(duì)下一步工作提出幾點(diǎn)意見(jiàn)，沒(méi)有提及方面或講不到的地方，接下來(lái)請(qǐng)各位再作發(fā)言。

　　一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展情況

　　(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況

　　糧食生產(chǎn)：經(jīng)過(guò)主要農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作的開(kāi)展，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到進(jìn)一步保障。實(shí)施煙區(qū)小麥良種示范，完成云麥53等小麥良種示范3000畝;推廣測(cè)土配方施肥60萬(wàn)畝和電腦農(nóng)業(yè)技術(shù)7.5萬(wàn)畝;實(shí)施了2萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)部立項(xiàng)的冬季馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目和15萬(wàn)畝農(nóng)作物間套種項(xiàng)目;啟動(dòng)了農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害防治預(yù)案，裝備了200臺(tái)電動(dòng)噴霧器;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，舉辦各類(lèi)培訓(xùn)361期，培訓(xùn)人數(shù)26163人次;狠抓良種推廣，糧食作物良種覆蓋率達(dá)75%,經(jīng)濟(jì)作物良種覆蓋率達(dá)91%。收獲小春糧豆面積22萬(wàn)畝，產(chǎn)量2.3萬(wàn)噸,與去年持平;大春糧豆種植31.5萬(wàn)畝，完成計(jì)劃73.5%，大春作物尤其是玉米播期比去年提前，更有利于明年的小春生產(chǎn)。全年糧食播種面積呈增加趨勢(shì)，13.1萬(wàn)噸的糧食生產(chǎn)任務(wù)有望完成。全縣農(nóng)經(jīng)作物比例不斷優(yōu)化和訂單農(nóng)業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)，烤煙產(chǎn)業(yè)不斷壯大，蠶桑、茶葉、畜牧等產(chǎn)業(yè)圍繞市場(chǎng)逐步調(diào)優(yōu)。目前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。

　　烤煙產(chǎn)業(yè)：全縣有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、120個(gè)村、5735戶(hù)種植烤煙，目前，全縣烤煙移栽全面結(jié)束，完成種植面積69637畝;建設(shè)烤煙育苗點(diǎn)38個(gè)、小棚15557個(gè);新建臥式烤房1439座，普通烤房1464座，外圍建設(shè)已全面完成;計(jì)劃供應(yīng)塊煤12776噸、無(wú)煙煤7870噸，截止5月5日已供應(yīng)塊煤10525噸、無(wú)煙煤5566噸。目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，發(fā)展健康。今年20.5萬(wàn)擔(dān)烤煙產(chǎn)量任務(wù)，以20xx年為計(jì)算基數(shù)，外加10%的調(diào)價(jià)因素，有望實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)收入16500萬(wàn)元，畝收入可達(dá)到2350元，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)煙葉稅3300萬(wàn)元以上。

　　蠶桑產(chǎn)業(yè)：我縣從20xx年開(kāi)始實(shí)驗(yàn)種桑養(yǎng)蠶，20xx年引進(jìn)佳浩繭絲綢有限公司，建立了“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，20xx年被國(guó)家列為200個(gè)“東桑西移”重點(diǎn)基地縣。20xx年計(jì)劃蠶桑面積5萬(wàn)畝，完成養(yǎng)蠶6萬(wàn)張，產(chǎn)量2220噸、產(chǎn)值4550萬(wàn)元。目前，已完成全年2萬(wàn)畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)桑園基地建設(shè)前期規(guī)劃和1萬(wàn)畝以農(nóng)桑、女桑為主要品種的雜交桑園嫁接改良工作;共發(fā)春蠶種8340張，比去年同期減少40張，下降0.4%，至6月2日止，共收鮮繭331.59噸，與去年的329.88噸比增0.52%;共發(fā)夏蠶種8129張，與去年的16358張少8229張，減50%。企業(yè)生產(chǎn)白廠(chǎng)絲42噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值710萬(wàn)元，占目標(biāo)任務(wù)的15.78%;受市場(chǎng)等綜合因素影響，蠶桑產(chǎn)業(yè)呈下行態(tài)勢(shì)。

　　茶產(chǎn)業(yè)：縣是種植加工普洱茶歷史悠久的地區(qū)。20xx年初全縣茶葉面積20.1萬(wàn)畝，可采摘面積為13.6萬(wàn)畝，受茶葉市場(chǎng)低迷影響，效益漸行下滑，預(yù)計(jì)產(chǎn)量和產(chǎn)值均比20xx年的5922噸、8291萬(wàn)元有所降低。今年1—4月，全縣完成茶葉產(chǎn)量1209噸，比去年同期減少了165噸，減少12%。完成工業(yè)產(chǎn)量153.6噸，其中普洱茶123噸，名優(yōu)綠茶30.6噸;茶農(nóng)收入1106萬(wàn)元，比去年同期減少了810.4萬(wàn)元，減幅達(dá)42.3%;完成工業(yè)產(chǎn)值460.8萬(wàn)元。現(xiàn)在全縣20xx畝無(wú)性系良種優(yōu)質(zhì)茶園基地建設(shè)和3萬(wàn)畝茶樹(shù)林的種植正在抓緊組織規(guī)劃實(shí)施,茶苗育種準(zhǔn)備充分，長(zhǎng)勢(shì)良好;茶園低改正在穩(wěn)步推進(jìn)。

　　核桃產(chǎn)業(yè)：我縣是最適宜泡核桃種植的地方之一，具有悠久的種植歷史。現(xiàn)有核桃面積42萬(wàn)畝，其中21萬(wàn)畝是泡核桃;核桃產(chǎn)業(yè)成為全縣第一大經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已投產(chǎn)核桃面積為18萬(wàn)畝。泡核桃樹(shù)被群眾稱(chēng)為“綠色銀行”、“養(yǎng)老樹(shù)”，其產(chǎn)品有果大、皮薄、無(wú)病蟲(chóng)害等優(yōu)點(diǎn)，深受客商歡迎。近年來(lái)核桃產(chǎn)量產(chǎn)值逐年提高，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益逐步突顯。特別是培育的核桃苗，多年來(lái)一直深受廣西、甘肅、貴州、四川等省份的歡迎，每年賣(mài)出省外的苗木在1800萬(wàn)株以上，產(chǎn)值達(dá)4500萬(wàn)元。20xx年，培育核桃苗2500畝，1800萬(wàn)株，預(yù)計(jì)產(chǎn)值3240萬(wàn)元;預(yù)計(jì)核桃干果產(chǎn)量達(dá)4800噸，按20xx年價(jià)格計(jì)算，農(nóng)民收入可達(dá)9600萬(wàn)元，可超計(jì)劃1000多萬(wàn)元。當(dāng)前我們要抓住建設(shè)泡核桃基地縣的機(jī)遇，積極推進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“”期間，要在42萬(wàn)畝的基礎(chǔ)上再發(fā)展8萬(wàn)畝，使總面積達(dá)50萬(wàn)畝，到“”末農(nóng)民人均核桃面積達(dá)1.5畝、農(nóng)民人均核桃收入達(dá)3000元以上。

　　畜牧業(yè)：堅(jiān)持走規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展方向，加強(qiáng)疫病防控與技術(shù)服務(wù)，重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)殖大戶(hù)。目前，我縣上報(bào)的中央無(wú)償投資300萬(wàn)元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生豬產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目已獲省級(jí)評(píng)審論證通過(guò);現(xiàn)已實(shí)施5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，完成50萬(wàn)元的上級(jí)投資;完成了2個(gè)新模式示范點(diǎn)建設(shè)工作，共帶動(dòng)90戶(hù)養(yǎng)殖戶(hù)從事新模式養(yǎng)殖。截止5月18日，完成畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)18478萬(wàn)元;大牲畜、生豬存欄分別為：11.08萬(wàn)頭、38.62萬(wàn)頭，出欄分別為：0.96萬(wàn)頭、9.14萬(wàn)頭，與去年同期相比存欄、出欄量均略有增長(zhǎng)。但今年以來(lái)生豬價(jià)格降幅較大，已突破了6：1的糧豬盈虧平衡點(diǎn)，每養(yǎng)一頭肥豬將虧損200—300元，因此，要從肉食品深加工建設(shè)方面想辦法，引進(jìn)或建立深加工企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。

　　蔗糖產(chǎn)業(yè)：完成種植面積3.1701萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)量14萬(wàn)噸、產(chǎn)值3640萬(wàn)元。要實(shí)現(xiàn)蔗糖產(chǎn)業(yè)恢復(fù)性增長(zhǎng)，要在鞏固和逐步發(fā)展種植面積、推廣良種良法上采取切實(shí)措施;加強(qiáng)中耕管理技術(shù)指導(dǎo)提高產(chǎn)量、產(chǎn)值。

　　(二)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

　　農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)：目前，全縣完成了除險(xiǎn)加固1件，配套1件，修復(fù)水毀125處，人畜飲水工程97件，“五小”水利工程75件(其中小水窖75口)。完成新增灌溉面積0.12萬(wàn)畝，改善灌溉面積0.36萬(wàn)畝，完成干支渠防滲建設(shè)任務(wù)69.6公里，治理水土流失面積3.5平方公里，解決農(nóng)村飲水安全1.3萬(wàn)人。投入勞動(dòng)積累工137萬(wàn)工日，完成水利水電投資1783萬(wàn)元。徐家壩水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程累計(jì)完成投資174.52萬(wàn)元;灣水河水庫(kù)渠道配套工程完成投資3.2萬(wàn)元;川河河道延長(zhǎng)段整治工程、者干河花山街段河道防滲工程進(jìn)展順利。

　　高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)及中低產(chǎn)田地改造：全省20xx-20xx年20xx萬(wàn)畝中低產(chǎn)田地改造規(guī)劃中有18萬(wàn)畝任務(wù)。20xx年全縣的中低產(chǎn)田地改造任務(wù)是1.8萬(wàn)畝，現(xiàn)已完成改造1.4萬(wàn)畝，完成投資1628.8萬(wàn)元。其中：煙草公司完成3786畝，國(guó)土資源局完成2499畝，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦完成4600畝，水務(wù)局完成增灌面積1200畝。“11.2”洪災(zāi)水毀墾復(fù)0.15萬(wàn)畝;鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)0.29萬(wàn)畝，現(xiàn)已完成900畝，項(xiàng)目正在實(shí)施中。預(yù)計(jì)年內(nèi)可完成全縣1.8萬(wàn)畝的建設(shè)任務(wù)。

　　農(nóng)村交通發(fā)展：交通問(wèn)題歷來(lái)就是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。縣委政府高度重視交通問(wèn)題，采取措施，高位推動(dòng)、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了重大突破。去年10月份以來(lái)，我縣先后啟動(dòng)實(shí)施了大街鄉(xiāng)至九米橋、芹菜塘至林街、林街至幫崩丫口、縣城至太忠4段共127.76公里、總投資9095.28萬(wàn)元的油路建設(shè)工程。目前，大街鄉(xiāng)至九米橋38公里瀝青路面改建，計(jì)劃投資2590.91萬(wàn)元，完成投資2200萬(wàn)元;芹菜塘至林街55.76公里瀝青路面改建，計(jì)劃投資4076.18萬(wàn)元，完成投資850萬(wàn)元;林街至幫崩丫口12公里瀝青路面改建，計(jì)劃投資880.31萬(wàn)元，完成投資122萬(wàn)元;縣城至太忠22公里瀝青路面改建，計(jì)劃投1547.88萬(wàn)元，完成投資260萬(wàn)元。林街至萬(wàn)龍公路、大街平地村公路、花山文明村公路3條通達(dá)工程項(xiàng)目，累計(jì)完成投資400萬(wàn)元。完成連南線(xiàn)、景太線(xiàn)、文三線(xiàn)、南景線(xiàn)、錦屏菜戶(hù)路共5條79公里農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大修工程，累計(jì)完成投資330萬(wàn)元，現(xiàn)正準(zhǔn)備組織竣工驗(yàn)收。在建大朝山、安定、曼等、大街農(nóng)客站4個(gè)，計(jì)劃投資390萬(wàn)元，現(xiàn)已完成投資146萬(wàn)元。全縣交通工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。

　　農(nóng)村電力建設(shè)：預(yù)算投資808.1萬(wàn)元的20xx年無(wú)電人口通電工程，現(xiàn)已完成投資513.2萬(wàn)元;批復(fù)總投資600.5萬(wàn)元的國(guó)債20xx年中西部農(nóng)網(wǎng)完善工程(追加及追加部分第二批)，為解決雨季到來(lái)電桿運(yùn)輸及立桿困難，當(dāng)前主要開(kāi)展臺(tái)變立桿工作，現(xiàn)已完成11個(gè)臺(tái)變664棵電桿組立工作。35kv曼等變電站項(xiàng)目工程土建部分已基本完成，電氣部分進(jìn)展順利。

　　農(nóng)村生態(tài)建設(shè)：進(jìn)一步落實(shí)退耕還林任務(wù)、整改個(gè)體承包退耕行為。從20xx年開(kāi)始，全縣共開(kāi)展人工造林33.8萬(wàn)畝，縣域生態(tài)狀況明顯改善，產(chǎn)業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。現(xiàn)已完成了龍街鄉(xiāng)石埡口村20xx年度5000畝退耕還林項(xiàng)目整改落實(shí)到戶(hù)任務(wù);完成了退耕還林1.73萬(wàn)畝核桃造林、0.2723萬(wàn)畝補(bǔ)植補(bǔ)造的作業(yè)設(shè)計(jì)工作;完成了整改個(gè)體承包退耕9410畝，并全部落實(shí)到耕地所有者手中。農(nóng)村能源建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，森林資源低價(jià)值消耗逐步減緩，20xx年全縣計(jì)劃完成沼氣建設(shè)2783口(其中：20xx年余留1500口、退耕還林項(xiàng)目283口、國(guó)債項(xiàng)目1000口)，現(xiàn)已完成875口;到20xx年5月全縣累計(jì)完成沼氣39673口、節(jié)柴改灶75153戶(hù)，每年節(jié)約薪材19.5萬(wàn)立方米，每年相當(dāng)于保護(hù)了6萬(wàn)畝森林資源免遭砍伐、產(chǎn)生了4621多萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)效益。

　　家電下鄉(xiāng)情況：自20xx年3月27日家電下鄉(xiāng)工作正式啟動(dòng)后，農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)踴躍，農(nóng)村市場(chǎng)有所拉動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)截至5月14日止，全縣共銷(xiāo)售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品643臺(tái)，銷(xiāo)售金額1042888元。在網(wǎng)上顯示銷(xiāo)售信息共1243臺(tái)，其中彩電121臺(tái)，冰箱323臺(tái)，手機(jī)25臺(tái)，洗衣機(jī)174臺(tái)。財(cái)政已發(fā)放補(bǔ)貼268臺(tái)，補(bǔ)貼資金合計(jì)58928.09元。由于部分銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)信息錄入不暢以及少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在啟動(dòng)補(bǔ)貼申請(qǐng)備案，因此部份銷(xiāo)售產(chǎn)品還未錄入電腦。從運(yùn)行情況看，雖然取得了一些成績(jī)，但仍然存在購(gòu)買(mǎi)、補(bǔ)貼、申請(qǐng)及兌付等手續(xù)繁瑣和部分銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)對(duì)信息管理系統(tǒng)不熟悉、錄入不暢等問(wèn)題。

　　農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用：積極組織農(nóng)機(jī)技術(shù)人員深入生產(chǎn)第一線(xiàn)，檢查落實(shí)安全生產(chǎn)和支農(nóng)服務(wù)情況，做好指導(dǎo)農(nóng)機(jī)手檢修農(nóng)機(jī)具等工作。年初來(lái)共抽調(diào)農(nóng)機(jī)技術(shù)人員35人(次)，組織機(jī)手近20xx人，檢修農(nóng)機(jī)具1356臺(tái)(套)，組織投入拖拉機(jī)1172臺(tái)(套)、微耕機(jī)600多臺(tái)，完成機(jī)耕機(jī)耙面積61000畝;排灌機(jī)械170臺(tái)(套)，完成機(jī)械澆灌作業(yè)面積5600畝;插秧機(jī)2臺(tái)，完成機(jī)械插秧面積300畝，為全縣春耕生產(chǎn)的順利進(jìn)行提供了強(qiáng)有力的保障。農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣使用節(jié)約了勞動(dòng)力、節(jié)約了生產(chǎn)成本，極大提高了生產(chǎn)效率。

　　(三)農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展情況

　　農(nóng)村文化：農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)展順利，完成花山、文龍、曼等、大朝山東、林街、漫灣等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程的項(xiàng)目前期工作，項(xiàng)目已由省、市發(fā)展和改革部門(mén)批復(fù)立項(xiàng);實(shí)施了花山鄉(xiāng)文召村、文井鎮(zhèn)都拉村、景福鄉(xiāng)岔河村、曼等鄉(xiāng)瓦窯村等4個(gè)村文化室建設(shè)，形成了以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、村組為終端的三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)雛形;落實(shí)了縣文化信息資源共享工程支中心及景福、太忠、龍街、安定4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化信息資源共享工程服務(wù)點(diǎn)的設(shè)備安裝、人員培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)連接等前期工作，初步形成了輻射城鄉(xiāng)的數(shù)字化文化信息服務(wù)體系;申報(bào)文化項(xiàng)目12個(gè)、體育項(xiàng)目11個(gè)，完成“煞戲”申報(bào)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作;第三次全國(guó)文物普查，完成6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的野外普查工作，調(diào)查、登記不可移動(dòng)文物64項(xiàng);在文井鎮(zhèn)清涼村、錦屏鎮(zhèn)灰窯村、安定鄉(xiāng)中倉(cāng)村、花山鄉(xiāng)文召村、大朝山東鎮(zhèn)曼崩村等4個(gè)村文化活動(dòng)室實(shí)施完成了農(nóng)家書(shū)屋工程，待上級(jí)驗(yàn)收。

　　農(nóng)村教育：全縣共有中小學(xué)校198所，學(xué)校占地總面積1450069平方米，校舍總面積311560平方米(土木結(jié)構(gòu)占19.3%，危房面積占18.8%左右)，在校學(xué)生45335人。有專(zhuān)任教師2895人，工人93人、職員2人、醫(yī)務(wù)人員3人、圖書(shū)管理員5人、政工人員2人、會(huì)計(jì)5人，后勤管理工作人員16人。目前，全縣小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)99.2%以上;初中階段入學(xué)率達(dá)97.8%以上;小學(xué)、初中在校生輟學(xué)率分別控制在0.3%和1.2%以下;殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)95%;15周歲人口初等教育完成率達(dá)98%以上，17周歲人口初級(jí)中等教育完成率達(dá)95%以上;青壯年文盲率降到0.35%以下。各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)“普九”年檢標(biāo)準(zhǔn)。

　　排危項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，已排除危房面積76122平方米，中央資金1752.22萬(wàn)元，省級(jí)資金1906.33萬(wàn)元，地方資金235.8萬(wàn)元，合計(jì)：3894.35萬(wàn)元。建設(shè)衛(wèi)生新校園項(xiàng)目學(xué)校102所，面積5269平方米，資金1080.45萬(wàn)元，完成西部農(nóng)村初中校舍改造工程(民族中學(xué)、者后中學(xué)、文井鎮(zhèn)中)面積5165平方米，資金472.825萬(wàn)元。預(yù)計(jì)到20xx年至20xx年我縣將排除全部危房面積，讓校園成為最安全，人民最放心的地方。目前，還有土木結(jié)構(gòu)校舍75999平方米，占校建筑面積的22.1%，這些校舍幾乎都是破損房，一半即將轉(zhuǎn)化為危房，加上原有危房，危房面積將達(dá)18.8%左右，排危任務(wù)十分艱巨。現(xiàn)有各類(lèi)危房面積達(dá)65252平方米，其中b級(jí)危房3064平方米，c級(jí)8554平方米，d級(jí)危房53634平方米。

　　農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生:全縣政府醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生單位21個(gè)，包括5個(gè)縣級(jí)單位，5個(gè)中心衛(wèi)生院，11個(gè)一般衛(wèi)生院，有職工608人，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員553人，設(shè)病床403張，每千人口擁有衛(wèi)生技術(shù)人員1.5人，每千人口擁有病床1.3張。有衛(wèi)生室159個(gè)，聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生281人。有個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)42個(gè)。20xx年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率為79.05%，20xx年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率為87.58%，增長(zhǎng)8.43個(gè)百分點(diǎn)。

　　農(nóng)村社會(huì)保障:20xx年全縣共有農(nóng)村低保戶(hù)25165戶(hù)38000人，共發(fā)放低保資金20xx萬(wàn)元;有五保戶(hù)1087戶(hù)1087人，共發(fā)放五保資金782640元，人均720元;農(nóng)村醫(yī)療救助1176人發(fā)放救助資金509500元。今年，農(nóng)村各種社會(huì)保障，正按各種補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有序運(yùn)行。

　　扶貧開(kāi)發(fā):20xx年共計(jì)劃實(shí)施貧困村整村推進(jìn)67個(gè)，投入財(cái)政扶貧資金1005萬(wàn)元，其中：第一批18個(gè)已批復(fù)實(shí)施，第二批49個(gè)將在6月份全部下達(dá)實(shí)施;上海對(duì)口幫扶項(xiàng)目11項(xiàng)，投入援助資金380萬(wàn)元;爭(zhēng)取投入小額到戶(hù)貼息貸款1500萬(wàn)元，其中：第一批550萬(wàn)元已下達(dá)到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施;實(shí)施稻田養(yǎng)魚(yú)和泡核桃種植產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目2個(gè)，投入財(cái)政無(wú)償產(chǎn)業(yè)扶貧資金65萬(wàn)元。

　　農(nóng)村防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi):我縣是一個(gè)自然災(zāi)害頻發(fā)山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，做好抗災(zāi)防災(zāi)減災(zāi)工作極為重要，各級(jí)抗災(zāi)防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立完善救災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急分隊(duì)，做好24小時(shí)汛期值班工作，保證救災(zāi)工作信息暢通;對(duì)災(zāi)害造成的倒房戶(hù)、滑坡戶(hù)及時(shí)臨時(shí)轉(zhuǎn)移安置;對(duì)尚未疏通的溝渠河道，組織人力、物力及時(shí)疏通;輪流值班加強(qiáng)滑坡隱患點(diǎn)監(jiān)控，切實(shí)把防災(zāi)減災(zāi)工作落到實(shí)處。去年，全縣受災(zāi)農(nóng)戶(hù)為4038戶(hù)、民房20872間，房屋倒塌261間;歷年滑坡需要搬遷戶(hù)累計(jì)612戶(hù)。僅“11.2”洪災(zāi)，就造成1人死亡，7246間民房、29020畝農(nóng)田受災(zāi)，經(jīng)濟(jì)損失6817.64萬(wàn)元。其中水毀農(nóng)田達(dá)3000畝，目前還有200多畝農(nóng)田未能墾復(fù)，其中太忠沾牛就有100余畝無(wú)法墾種。去年投入救災(zāi)資金100多萬(wàn)元，其中民政投入救災(zāi)資金近70多萬(wàn)元，主要用于房屋倒塌戶(hù)和部分滑坡搬遷戶(hù)的補(bǔ)助，每戶(hù)補(bǔ)助500-20xx元不等。

　　二、存在的問(wèn)題及下一步工作意見(jiàn)

　　(一)存在的問(wèn)題

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在上級(jí)部門(mén)的支持幫助和縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全縣各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾的共同努力下，已經(jīng)取得了“穩(wěn)糧、固畜、增煙、扶桑、促核、保茶、復(fù)糖”初步成效，但也存在一些問(wèn)題和困難，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)投入不足，農(nóng)田水利設(shè)施脆弱，抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進(jìn)展緩慢。二是肉類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格下行，畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展壓力增大。三是農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重、資金難。到“”期實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路的目標(biāo)，縣級(jí)需拿出地方配套資金達(dá)2.2億元，資金壓力大。四是我縣許多民居抗震、防災(zāi)、減災(zāi)的能力弱。五是農(nóng)村中小學(xué)危房面積大。目前共有危房面積65252平方米，占總面積的18.8%，存在許多安全隱患。六是農(nóng)村用電依然困難。雖然我縣境內(nèi)建有漫灣、大朝山兩個(gè)百萬(wàn)千瓦級(jí)電站，但我縣僅有110kv變電站1座，35kv變電站13座，人民群眾加工、照明等生產(chǎn)生活用電依然困難。七是農(nóng)村矛盾糾紛多，社會(huì)不穩(wěn)定因素依然存在。當(dāng)前，要按照縣委、政府安排部署抓好農(nóng)村矛盾糾紛排查化解工作。

　　(二)下一步工作意見(jiàn)

　　自去年下半年以來(lái)的國(guó)際金融危機(jī)快速擴(kuò)散和蔓延，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩，對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益加深，我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也受到不同程度沖擊。可以說(shuō)，今年將是新世紀(jì)以來(lái)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)最為嚴(yán)峻的一年，出現(xiàn)許多新情況、新問(wèn)題。針對(duì)當(dāng)前的困難和問(wèn)題，今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作既要立足當(dāng)前抓緊解決緊迫的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題;又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力解決重大方向性、戰(zhàn)略性、根本性問(wèn)題。把思想統(tǒng)一到中央、省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議和縣委十一屆四次全會(huì)精神上來(lái)，把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，圍繞穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生，扎扎實(shí)實(shí)抓好基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、基本素質(zhì)、基本保障、基本隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入力度，強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保全縣糧食作物播種面積60萬(wàn)畝以上，糧食總產(chǎn)量達(dá)到13.1萬(wàn)噸，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%左右;農(nóng)業(yè)增加值10%左右;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%，鞏固和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)的良好局面，為全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年要抓好的幾項(xiàng)工作和具體要求，我在2月24日農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上已經(jīng)作了強(qiáng)調(diào)，在此不再累述。但是要確保完成今年的目標(biāo)任務(wù)，提以下幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一是狠抓干部隊(duì)伍、科技隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。要做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作沒(méi)有一支作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的隊(duì)伍是不行的。現(xiàn)在，部分基層干部工作不實(shí)、作風(fēng)漂浮，解決實(shí)際問(wèn)題不行，吃喝玩樂(lè)很在行。工作任務(wù)層層分解、層層落實(shí)，實(shí)際上沒(méi)有一個(gè)在具體抓，高層聽(tīng)中層匯報(bào)，中層聽(tīng)下層匯報(bào)，下層不去實(shí)際調(diào)查了解瞎匯報(bào)，這種現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。現(xiàn)在，從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抓起，從涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和部門(mén)抓起，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和為人民群眾服務(wù)的職業(yè)道德教育，塑造一支作風(fēng)踏實(shí)、業(yè)務(wù)水平高、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的既懂得組織管理又懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作隊(duì)伍。

　　二是狠抓各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)。各部門(mén)、各單位都制定有相關(guān)的規(guī)章制度，各個(gè)崗位都有崗位職責(zé)，為什么工作崗位有人，但是落實(shí)工作就沒(méi)有人去做呢?這個(gè)問(wèn)題就出在規(guī)章制度不落實(shí)的問(wèn)題上。現(xiàn)在，縣委有督查室，政府有督辦室、三制辦、問(wèn)責(zé)辦等，要充分發(fā)揮這些職能部門(mén)的作用，確保各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，確保政令暢通，確保任務(wù)的完成。規(guī)章制度制定了，沒(méi)有人督促落實(shí)，那還不如沒(méi)有。

　　三是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，多渠道籌資，增加對(duì)“三農(nóng)”的投入。根據(jù)“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、統(tǒng)一資金、統(tǒng)一選項(xiàng)、統(tǒng)一驗(yàn)收，分項(xiàng)負(fù)責(zé)、分別實(shí)施、分類(lèi)指導(dǎo)”的原則，按照“田、水、路、林配套，節(jié)水、節(jié)勞、節(jié)資、高效，能排能灌、旱澇保收”的要求，整合農(nóng)田水利基本建設(shè)相關(guān)資金，形成合力，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　四是要認(rèn)真抓好《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于20xx年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見(jiàn)》(中央一號(hào)文件)的宣傳、學(xué)習(xí)和貫徹，把廣大黨員干部和群眾的思想、行動(dòng)統(tǒng)一到推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生精神上來(lái)。當(dāng)前我們要切實(shí)把全縣農(nóng)村農(nóng)田水利、道路交通、民居安居、電力電網(wǎng)等關(guān)乎民生項(xiàng)目做好做實(shí)。

　　五是要認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策及各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)、增收、增效，確保“穩(wěn)糧、固畜、增煙、扶桑、促核、保茶、復(fù)糖”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

小組發(fā)言稿 篇8

　　今天我們召開(kāi)省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)省委財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議精神，總結(jié)上半年“三農(nóng)”工作，部署下半年“三農(nóng)”工作，研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展，為農(nóng)村改革發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

　　剛才，水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、省扶貧移民局負(fù)責(zé)同志匯報(bào)了上半年工作情況和下半年工作打算，介紹了農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目推進(jìn)情況，交流了如何培育行業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，并以此為牽引，形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的構(gòu)想。其它成員單位印發(fā)了書(shū)面材料。

　　今年以來(lái)，各成員單位認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，深入推進(jìn)農(nóng)村改革，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)幸福美麗新村，大力實(shí)施扶貧攻堅(jiān)，工作取得明顯成效，為完成全年目標(biāo)任務(wù)打下了良好基礎(chǔ)。特別是實(shí)施農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，為改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件、加快農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收發(fā)揮了重要作用，也為全省穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生做出了重要貢獻(xiàn)。

　　面，史哈副省長(zhǎng)已經(jīng)對(duì)“三農(nóng)”工作進(jìn)行了全面部署，請(qǐng)大家履職盡責(zé)，狠抓落實(shí)。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

　　一、抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　落實(shí)“兩個(gè)重中之重”的要求，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民增收書(shū)記縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。以培育產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣為目標(biāo)，著重抓好現(xiàn)代農(nóng)(林、牧)業(yè)重點(diǎn)縣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大茶葉、木竹、花卉、果蔬、食用菌、中藥材、林下種養(yǎng)、野生動(dòng)物馴養(yǎng)等特色產(chǎn)業(yè)。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮川茶優(yōu)勢(shì)，改變“千家萬(wàn)戶(hù)種茶、千企萬(wàn)廠(chǎng)制茶、千牌萬(wàn)品賣(mài)茶”的狀況，把川茶培育為千億產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施龍頭企業(yè)“排頭兵”工程，發(fā)揮龍頭企業(yè)教農(nóng)學(xué)技、帶農(nóng)入市、助農(nóng)增收的作用。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和現(xiàn)代流通業(yè)，以國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地創(chuàng)建為載體，打造產(chǎn)業(yè)集群。加快培育一批管理民主、合作緊密、運(yùn)行規(guī)范、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，打造區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心、冷鏈物流建設(shè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接和電子商務(wù)。努力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)對(duì)農(nóng)民增收的帶動(dòng)能力。

　　二、抓好項(xiàng)目促進(jìn)

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目，是改善農(nóng)村條件、加快農(nóng)村發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是擴(kuò)大投資、拉動(dòng)消費(fèi)、促進(jìn)就業(yè)的重要載體。要加快推進(jìn)“再造一個(gè)都江堰灌區(qū)”、小農(nóng)水重點(diǎn)縣、病險(xiǎn)水庫(kù)治理、農(nóng)村安全飲水、水土流失治理、防洪減災(zāi)工程等水利項(xiàng)目建設(shè)，提高水利對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村民生的保障能力;加快推進(jìn)糧油高產(chǎn)創(chuàng)建、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，改造中低產(chǎn)田土，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力提升耕地地力和土地產(chǎn)出能力;加快推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草、草原生態(tài)保護(hù)、川西北防沙治沙、濕地保護(hù)恢復(fù)、石漠化綜合治理、現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地等重點(diǎn)工程，強(qiáng)化森林草原的綠色生態(tài)屏障和助農(nóng)增收功能;加快推進(jìn)四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)，抓緊各類(lèi)移民后扶、整村推進(jìn)等扶貧項(xiàng)目實(shí)施落地，改善貧困地區(qū)落后面貌，促進(jìn)貧困農(nóng)民增收脫貧。各部門(mén)要建立重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重大項(xiàng)目要親力親為，既掛帥、又出診;分管領(lǐng)導(dǎo)要身體力行，具體抓、抓落實(shí)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目要突出重點(diǎn)、合理設(shè)置，確定路線(xiàn)圖、時(shí)間表、任務(wù)書(shū)、責(zé)任狀。

　　三、抓好新村建設(shè)

　　新村建設(shè)必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，按照“業(yè)興、家富、人和、村美”的要求，把握好新村為誰(shuí)而建的問(wèn)題，把扶貧解困作為首要任務(wù)，把無(wú)房戶(hù)、危房戶(hù)、住房困難戶(hù)作為新村建設(shè)的優(yōu)先對(duì)象;把握好新村建設(shè)本質(zhì)內(nèi)涵的問(wèn)題，在新村建設(shè)中體現(xiàn)農(nóng)村特色、地域特征、民族特色和民俗特點(diǎn);把握好依法保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的問(wèn)題，在新村建設(shè)中尊重農(nóng)民意愿，保護(hù)好農(nóng)民的住宅所有權(quán)和宅基地使用權(quán);把握好分類(lèi)指導(dǎo)與整村推進(jìn)的問(wèn)題，通過(guò)新村建設(shè)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，不落下一戶(hù)一人;把握好保護(hù)農(nóng)村歷史文化的問(wèn)題，承擔(dān)起耕讀文明代際傳遞的歷史責(zé)任，啟動(dòng)實(shí)施傳統(tǒng)民居保護(hù)工程，保護(hù)好農(nóng)村歷史文化;把握好產(chǎn)村相融與成片推進(jìn)的問(wèn)題，把工作重點(diǎn)放在培育農(nóng)民致富增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上，真正讓農(nóng)民群眾住上新房子、過(guò)上好日子。

　　四、抓好農(nóng)村改革

　　省深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)農(nóng)村改革作出了部署，審議通過(guò)了戶(hù)籍制度改革、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、完善扶貧開(kāi)發(fā)體制機(jī)制、創(chuàng)新幸福美麗新村建設(shè)機(jī)制等專(zhuān)項(xiàng)方案，農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革專(zhuān)項(xiàng)小組近期還要推出6項(xiàng)改革事項(xiàng)，有關(guān)部門(mén)要抓緊修改完善建議方案。加快推進(jìn)的事項(xiàng)包括，年內(nèi)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證面積完成50%以上，集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)全面完成。抓緊制定新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育、新型農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人和職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)、合作社參與財(cái)政項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施等具體政策。抓好試點(diǎn)的事項(xiàng)包括，深入開(kāi)展增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入和土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款試點(diǎn)，啟動(dòng)農(nóng)民合作社資金互助和農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改造試點(diǎn)，出臺(tái)農(nóng)村房屋登記工作指導(dǎo)意見(jiàn)，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系建設(shè)。深入研究的事項(xiàng)包括，開(kāi)展關(guān)于完善農(nóng)村宅基地管理制度、農(nóng)民宅基地自愿有償規(guī)范退出機(jī)制、征地制度改革等問(wèn)題的研究，探索將承包地、宅基地、林地等各類(lèi)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)，納入融資抵押物范圍等。

　　五、抓好開(kāi)放合作

　　主動(dòng)把農(nóng)業(yè)開(kāi)放合作融入全省開(kāi)放合作戰(zhàn)略全局，組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)參與“萬(wàn)企出國(guó)門(mén)”、“川貨全國(guó)行”等活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”，在國(guó)外建立子公司或生產(chǎn)基地，加快發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口，開(kāi)拓省外市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)，推進(jìn)龍頭企業(yè)兼并重組，發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的大公司和大企業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源和資本優(yōu)化配置。充分利用西博會(huì)、農(nóng)博會(huì)、川臺(tái)農(nóng)業(yè)合作、中韓農(nóng)村發(fā)展研討會(huì)等平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)投資促進(jìn)。舉辦好第二屆四川農(nóng)業(yè)博覽會(huì)，開(kāi)展好招商引資活動(dòng)。以川西南、川東北、川西北等特色農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，打造“川字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌和產(chǎn)品品牌，拓展優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品美譽(yù)度和市場(chǎng)占有率，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

　　六、抓好民生工程

　　民生問(wèn)題，在很大程度上是農(nóng)民問(wèn)題。具體來(lái)講，是農(nóng)民生計(jì)問(wèn)題。要切實(shí)抓好全省十項(xiàng)民生工程中涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面的工程實(shí)施，把民生工程的具體項(xiàng)目和措施落到實(shí)處。要緊盯“四大片區(qū)”、實(shí)施“五大工程”、堅(jiān)持“六到農(nóng)家”，全力推動(dòng)彝區(qū)“十項(xiàng)扶貧工程”和藏區(qū)“扶貧解困計(jì)劃”，持續(xù)抓好秦巴山、烏蒙山片區(qū)連片扶貧開(kāi)發(fā)，統(tǒng)籌片區(qū)內(nèi)外扶貧開(kāi)發(fā)，實(shí)施好產(chǎn)業(yè)扶貧、新村扶貧、勞務(wù)扶貧等扶貧工程。結(jié)合實(shí)施“百萬(wàn)安居工程建設(shè)行動(dòng)”，努力解決農(nóng)村貧困戶(hù)、無(wú)房戶(hù)、住房困難戶(hù)的住房問(wèn)題。創(chuàng)新扶貧機(jī)制，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，確保完成全年減貧120萬(wàn)人的目標(biāo)任務(wù)。

　　七、抓好作風(fēng)建設(shè)

　　“三農(nóng)”戰(zhàn)線(xiàn)廣大黨員干部要始終把黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)放在第一位，農(nóng)業(yè)主管部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子要率先垂范，自覺(jué)履行“兩個(gè)責(zé)任”，抓班子、帶隊(duì)伍，保持干部清正廉潔和行業(yè)風(fēng)清氣正;抓基層、強(qiáng)督查，防止惠農(nóng)政策執(zhí)行縮水走樣。要不斷強(qiáng)化思想建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)，著力提升干部綜合素質(zhì)，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力、創(chuàng)造力和執(zhí)行力。要在學(xué)習(xí)教育中增強(qiáng)黨性，隊(duì)伍建設(shè)中發(fā)揚(yáng)黨性，作風(fēng)轉(zhuǎn)變中彰顯黨性，農(nóng)村實(shí)踐中詮釋黨性。要認(rèn)真開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”，進(jìn)一步健全改進(jìn)作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。腳下沾有多少泥，心中就有多少愛(ài)。要深入開(kāi)展“走基層”活動(dòng)，把群眾當(dāng)親人，問(wèn)需于民;把群眾當(dāng)參謀，問(wèn)政于民;把群眾當(dāng)老師，問(wèn)計(jì)于民;把群眾當(dāng)裁判，問(wèn)效于民。要深入基層、深入農(nóng)村、深入農(nóng)民，傾聽(tīng)農(nóng)民意見(jiàn)，體察農(nóng)民疾苦，解決農(nóng)民困難，情為民系、權(quán)為民用、利為民謀，以?xún)?yōu)良作風(fēng)開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。

小組發(fā)言稿 篇9

　　今天，召開(kāi)這次市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體成員會(huì)議，主要是總結(jié)上半年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析研判當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步落實(shí)下半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)以及落實(shí)措施。借此機(jī)會(huì)，講四點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、正確判斷和把握“三農(nóng)”工作面臨的新形勢(shì)

　　20xx年以 來(lái)，我市圍繞推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，出臺(tái)了一系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見(jiàn)和措施，實(shí)施了一大批“三農(nóng)”工程和項(xiàng)目，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這 一時(shí)期是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展最好、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民得到實(shí)惠最多的時(shí)期之一，也是多年期盼的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐、農(nóng)村改革取得階段性突破、農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)步的重要時(shí)期。這一時(shí)期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展，這為我們?cè)谀壳暗那闆r下，應(yīng)對(duì)比較困難的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，推進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)打下了很好的基礎(chǔ)。如果沒(méi)有這幾年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的科學(xué)發(fā)展，沒(méi)有這幾年農(nóng)業(yè)的連年豐產(chǎn)增收，沒(méi)有這幾年農(nóng)村惠民政策的落實(shí)和一系列統(tǒng)籌城鄉(xiāng)項(xiàng)目的實(shí)施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村沒(méi)有今天這樣的穩(wěn)定，農(nóng)民的情緒沒(méi)有今天這樣的平穩(wěn)。在目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力較大的情況下，由于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比較穩(wěn)定，所以說(shuō)全市上下才有更多的精力投入到企業(yè)，應(yīng)對(duì)各種市場(chǎng)壓力。

　　總結(jié)起來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)向好的發(fā)展成果，主要體現(xiàn)在 “三個(gè)堅(jiān)持”：

　　一是堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，領(lǐng)導(dǎo)和工作力度不斷加強(qiáng)。 各級(jí)各部門(mén)牢固樹(shù)立和落實(shí)“三農(nóng)”工作重中之重的戰(zhàn)略思想，從領(lǐng)導(dǎo)分工、機(jī)構(gòu)建設(shè)、干部配備、政策和資金支持上，都給予了強(qiáng)化和傾斜。同時(shí)，按照四個(gè)層級(jí)統(tǒng)籌發(fā)展要求，加快推進(jìn)“六個(gè)一體化”建設(shè)，建立形成了較完備的領(lǐng)導(dǎo)和工作格局。應(yīng)該說(shuō)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這一塊從組織領(lǐng)導(dǎo)力量上、從政策上是一步一步強(qiáng)化的。

　　二是堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，“三農(nóng)”工作富有活力 。前幾年，堅(jiān)持“一個(gè)主體、兩輪驅(qū)動(dòng)”建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，集中實(shí)施“建設(shè)農(nóng)村殷實(shí)小康十大工程”，配套開(kāi)展“聯(lián)片創(chuàng)建”、“聯(lián)手共建”活動(dòng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等一系列措施，使整個(gè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村村莊建設(shè)都取得了突破性發(fā)展。

　　三是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，帶動(dòng)整體工作上水平。 糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn) “ 九連增 ” ，今年夏糧再創(chuàng)歷史新高 ; 農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)“九連快”， 今年上半年在這種形勢(shì)下， 農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長(zhǎng) 了 18.2% ，這是來(lái)之不易的。 這個(gè)基本面，是 “ 三農(nóng) ” 工作 “ 穩(wěn) ” 的重要基礎(chǔ)。 因?yàn)檫@個(gè)“穩(wěn)”，我們也在“穩(wěn)”上努力求“進(jìn)”，“ 進(jìn) ” 也有幾個(gè)標(biāo)志性成果：有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積 超過(guò) 10萬(wàn)畝，認(rèn)證品牌238個(gè) ，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)向科技創(chuàng)新、生態(tài)有機(jī)方向轉(zhuǎn)化 ;建成都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)70多個(gè); 在 全省 率先 全面實(shí)現(xiàn)小麥、玉米秸稈禁燒和綜合利用;完成139座中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、160公里骨干河道景觀(guān)治理、 多 處生態(tài)濕地公園建設(shè);造林 面積超過(guò) 10萬(wàn)畝， 這都是在穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)下，實(shí)現(xiàn)的突破。這就是所謂的“進(jìn)”。

　　在看到我們?nèi)〉贸煽?jī)的同時(shí)，也要看到我們國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入了 工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化融合”的發(fā)展階段。現(xiàn)在仔細(xì)分析，信息化在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中的作用太突出了，信息化把市場(chǎng)結(jié)成一體，把距離大大縮短，實(shí)際上把城鄉(xiāng)連接在一塊，把三個(gè)產(chǎn)業(yè)連接在一塊，實(shí)際上就是“四化融合”向前推進(jìn)的一個(gè)階段，必然帶來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深刻變革。農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨一系列新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，歸結(jié)起來(lái)主要有四個(gè)方面：

　　一是整體環(huán)境仍然嚴(yán)峻。 大的來(lái)看，美國(guó)金融危機(jī)影響仍未消除，歐債危機(jī)持續(xù)惡化，世界經(jīng)濟(jì)低迷、復(fù)蘇乏力、下行態(tài)勢(shì)未變，由此帶來(lái)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境偏緊，外需萎縮、內(nèi)需不振、投資增長(zhǎng)乏力，沒(méi)有形成穩(wěn)定回升態(tài)勢(shì)，“穩(wěn)增長(zhǎng)、保發(fā)展”壓力加大;經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型處在關(guān)鍵期，既要加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，還要面對(duì)和解決各類(lèi)利益沖突、矛盾問(wèn)題，“促和諧、保穩(wěn)定”壓力加大。

　　二是農(nóng)業(yè)形勢(shì)復(fù)雜。 現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與快速推進(jìn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比還明顯滯后，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍然占有相當(dāng)?shù)谋戎亍?首先，是資源環(huán)境約束趨緊。 特別是對(duì)于淄博市來(lái)說(shuō)，耕地減少、水土流失、用水緊缺、面源污染十分突出，農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束對(duì)淄博市來(lái)說(shuō)將是一個(gè)不斷趨緊的態(tài)勢(shì)。 其次，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本趨高。 能源價(jià)格的高企，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行;人口紅利逐步消失，老齡人口占到10%，社會(huì)人工成本增加，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力價(jià)格快速提高;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集中集聚，使得農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域流通量增大、運(yùn)距拉長(zhǎng)，物流成本增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)入成本上升時(shí)期。 第三，青壯年勞動(dòng)力緊缺。 經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，大量青壯年勞動(dòng)力涌向城市、進(jìn)入工業(yè)和服務(wù)業(yè)，農(nóng)村勞動(dòng)力出現(xiàn)了兩個(gè)問(wèn)題，一是從事農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，二是出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)副業(yè)化、農(nóng)民就業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村人口老齡化、村莊空心化越來(lái)越突出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)后繼乏人的問(wèn)題很突出。 第四，各種自然風(fēng)險(xiǎn)加大。 氣候變化影響加劇，極端天氣事件增多，如前段臺(tái)風(fēng)“達(dá)唯”對(duì)我市的影響。各種自然災(zāi)害頻發(fā)重發(fā)，自然風(fēng)險(xiǎn)加大。現(xiàn)在看各種自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格漲跌是很劇烈的，這些問(wèn)題容易使各種風(fēng)險(xiǎn)重合疊加，使農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)非常突出。

　　三是目標(biāo)任務(wù)艱巨。 在這種情況下，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、實(shí)現(xiàn)“四化融合”，這個(gè)目標(biāo)任務(wù)是十分艱巨的。我市搞“兩區(qū)三村”改造，已經(jīng)整村改造了270個(gè)村，實(shí)事求是講，全市實(shí)施整村改造，一年連改造完成50個(gè)村也做不到。解決中國(guó)農(nóng)村的問(wèn)題，從目前的發(fā)展和老百姓的要求看很迫切，但是我們現(xiàn)在的工作量是相當(dāng)突出的，這個(gè)矛盾也將越來(lái)越突出。具體到我市，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村已進(jìn)入以生態(tài)文明為引領(lǐng)、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為總抓手的發(fā)展階段。過(guò)去，我們一開(kāi)始單純追求“增長(zhǎng)”，主要解決“有”的問(wèn)題;到后來(lái)追求“發(fā)展”，主要解決“好”的問(wèn)題。現(xiàn)在，我們追求生態(tài)文明、內(nèi)涵發(fā)展，追求綠色低碳、生態(tài)環(huán)保、和諧可持續(xù)，主要解決“優(yōu)”的問(wèn)題。這一進(jìn)程中，所面臨的問(wèn)題、挑戰(zhàn)和矛盾，十分現(xiàn)實(shí)地?cái)[在我們面前。

　　四是條件逐步優(yōu)化的趨勢(shì)。 中央和省市委對(duì)“三農(nóng)”工作越來(lái)越重視，連 續(xù)9 年以一號(hào)文件部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。大家看到，“四化融合”、 工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、深化農(nóng)村改革、發(fā)展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，不管是投入上、還是工作措施上，各級(jí)都是加強(qiáng)的態(tài)勢(shì)，這為我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)創(chuàng)造了很好的條件，同時(shí)我們也創(chuàng)造了很多經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)也為我們今后的工作提供了借鑒。總的看，農(nóng)村農(nóng)村工作的四個(gè)特征還是很明顯的，這也就是我們說(shuō)的新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。

　　轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、保民生，首先要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)、穩(wěn)住農(nóng)村。越是經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊，越是工作形勢(shì)復(fù)雜、壓力增大，越要堅(jiān)定不移的把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重點(diǎn)來(lái)抓。無(wú)論形勢(shì)怎樣變化，人都需要吃糧食，種地這塊無(wú)論如何不能動(dòng)搖，一動(dòng)搖就馬上面臨吃飯問(wèn)題。當(dāng)前美國(guó)的旱情一定會(huì)帶來(lái)農(nóng)產(chǎn)品劇烈的變化。十三億人吃糧食的問(wèn)題必須要靠自己解決。現(xiàn)在要認(rèn)識(shí)到不管“三農(nóng)”工作在GDP中占的比例多么低，都是戰(zhàn)略性的、基礎(chǔ)的、必保的。只有五谷豐登、六畜興旺，農(nóng)產(chǎn)品供給有了充分保障，才能做到手中有糧、心中不慌;只有持續(xù)增加農(nóng)民收入、加快改善農(nóng)村民生，農(nóng)村消費(fèi)需求潛力得到激活，才能為擴(kuò)大需求、調(diào)整結(jié)構(gòu)注入強(qiáng)大動(dòng)力;只有夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、加快農(nóng)村發(fā)展，才有底氣去應(yīng)對(duì)和戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，對(duì)我們現(xiàn)在的工作具有決定性的作用。

　　我講的第一部分，分析農(nóng)業(yè)這些情況和當(dāng)前的形勢(shì)，希望農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組的同志們能有個(gè)科學(xué)的研判和正確的把握。我們從事這項(xiàng)工作面臨的是什么形勢(shì)，好的方面在哪里，差的方面在哪里，矛盾在哪里，發(fā)展的方向在哪里，我們應(yīng)該清楚。

　　二、強(qiáng)力推進(jìn)和落實(shí)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)重大任務(wù)

　　今明兩年的重點(diǎn)，就是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)為重點(diǎn)，集中抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和村莊“五化”建設(shè)。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位特別是牽頭責(zé)任部門(mén)，要切實(shí)履行職責(zé)，力促項(xiàng)目落地，盡快抓出實(shí)物工作量，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村一年有變化、三年見(jiàn)成效、五年大變樣”目標(biāo)。重點(diǎn)解決好“四個(gè)問(wèn)題”：

　　第一，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)。 我們搞生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)、搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，要明確工作的重點(diǎn)在哪里。一 是思路理念。 用科學(xué)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的理念來(lái)指導(dǎo)，就是要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，以生態(tài)文明的理念來(lái)抓農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持統(tǒng)籌抓好中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃要體現(xiàn)生態(tài)文明理念，注意保持和體現(xiàn)田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土風(fēng)情、民俗風(fēng)韻。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要走生態(tài)高效的路子，通過(guò)保護(hù)綠水青山換取“金山銀山”。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)要著重提升農(nóng)民素質(zhì)，養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式。 二是“五化”建設(shè)。 從最基礎(chǔ)的工作、從力所能及的事情抓起 ，窮村“窮”干，富村“富”干， 力 爭(zhēng)用3 年左右的時(shí)間 ，使不能實(shí)現(xiàn)整村改造的村莊達(dá)到硬化、亮化、綠化、凈化、美化的標(biāo)準(zhǔn)。 三是環(huán)境整治。 從環(huán)境最臟、最亂、最差的鎮(zhèn)村入手，治臟治亂治污，持續(xù)抓好垃圾清理、“六亂”治理、河道清淤、路域綠化和村莊環(huán)境治理，建立健全村容保潔長(zhǎng)效機(jī)制。

　　第二，典型培育問(wèn)題 。今年，省里已經(jīng)確定了要抓一批示范樣板的小城鎮(zhèn)、我市是7個(gè)。同時(shí)也確立了一部分中心鎮(zhèn)、中心村，要集中精力抓出典型來(lái)。各區(qū)縣要以省、市小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)為突破口，重點(diǎn)抓好每年 要抓2-3個(gè)示范鎮(zhèn)，每個(gè)鎮(zhèn)每年要抓5-7個(gè)示范村，用5年左右的時(shí)間整體提升一遍。前段，全市選擇24個(gè)鎮(zhèn)辦68個(gè)村居，建立了工作聯(lián)系點(diǎn)，各區(qū)縣也 抓了一批重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村，要積極整合資源、集中力量打造 。

　　第三，分類(lèi)指導(dǎo)問(wèn)題。 主要是“四種類(lèi)型” ： 一是近郊鎮(zhèn)城市化發(fā)展類(lèi)型。 加快合村并居或舊村改造步伐，建設(shè)現(xiàn)代化的城市新社區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民變市民。如傅家鎮(zhèn)、馬尚鎮(zhèn)、果里鎮(zhèn)等。 二是工業(yè)化帶動(dòng)發(fā)展類(lèi)型。 強(qiáng)化規(guī)劃導(dǎo)控，合理劃分工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、居住區(qū)、行政服務(wù)區(qū)等功能分區(qū)，推動(dòng)工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。也就是工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)一體化，如齊魯化學(xué)工業(yè)園區(qū)、新的化工區(qū)和各區(qū)縣的開(kāi)發(fā)區(qū)可以和鎮(zhèn)一體化，鎮(zhèn)就是工業(yè)園區(qū)，工業(yè)園區(qū)就是鎮(zhèn)，合理規(guī)劃出哪里是工業(yè)園區(qū)，哪里是住宅區(qū)，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)和園的一體。三是山區(qū)生態(tài)建設(shè)類(lèi)型。 引導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，打造綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)品牌，建設(shè)綠色、生態(tài)型山區(qū)新農(nóng)村。如池上鎮(zhèn)、東里鎮(zhèn)等。 四是農(nóng)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)類(lèi)型。 具有高端高質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化。如南部山區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展、北部平原精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)建設(shè)、高青縣黑牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等。不具備這樣條件的，像太河水庫(kù)流域，要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，打游擊農(nóng)業(yè)品牌。

　　第四，實(shí)踐路徑問(wèn)題。 重點(diǎn)推廣“六條路徑”： 一是 突出生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，走強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)的路子; 二是 突出環(huán)境綜合整治，走生態(tài)環(huán)境美化家園的路子; 三是 突出村莊建設(shè)改造，走村容村貌換新顏的路子; 四是 突出歷史文化傳承、古村落保護(hù)、生態(tài)休閑觀(guān)光，走鄉(xiāng)村旅游興村富民的路子; 五是 突出鎮(zhèn)辦和園區(qū)一體化建設(shè)，走工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村富民的路子; 六是 突出農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，走城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子。

　　三、全面統(tǒng)籌抓好 農(nóng)業(yè)農(nóng) 村各項(xiàng)重點(diǎn)工作

　　一是中心鎮(zhèn)中心村規(guī)劃建設(shè)。 我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，除了加快中心城區(qū)、次中心城區(qū)建設(shè)以外，突出抓“中心鎮(zhèn)、中心村”這也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要節(jié)點(diǎn)。中心鎮(zhèn)、中心村處在“四個(gè)層級(jí)”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要突破口。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，明確區(qū)域功能定位，進(jìn)一步細(xì)化深化優(yōu)化整體規(guī)劃，科學(xué)謀劃和構(gòu)建中心鎮(zhèn)、中心村發(fā)展格局，以完善的規(guī)劃引領(lǐng)各項(xiàng)建設(shè);要堅(jiān)持產(chǎn)城融合，把產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融為一體，統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)發(fā)展，如昆侖、金山、鳳凰、馬橋、東里這幾個(gè)鎮(zhèn)都具備這樣的條件。要堅(jiān)持項(xiàng)目推進(jìn)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)、公共服務(wù)、基層組織建設(shè)等具化為工作項(xiàng)目，靠項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)新突破;要堅(jiān)持因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，尊重群眾意愿，區(qū)分情況、分類(lèi)推進(jìn)，不能搞“一刀切”。

　　二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。 發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，集中力量做大做強(qiáng)南部生態(tài)涵養(yǎng)和有機(jī)農(nóng)業(yè)區(qū)、 中部休閑觀(guān)光都市農(nóng)業(yè)區(qū)、北部高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)區(qū)“三大板塊”， 加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地和都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，培植淄博現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)。 大力加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，全面落實(shí) 糧食、棉花、蔬菜、畜牧等產(chǎn)業(yè) 振興計(jì)劃， 推動(dòng)百萬(wàn)畝糧棉、百萬(wàn)畝林果、百萬(wàn)畝蔬菜和高青生態(tài)畜牧養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化發(fā)展。大力 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)， 積極發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，盡快形成加工、銷(xiāo)售、技術(shù)推廣服務(wù)龍頭集群發(fā)展態(tài)勢(shì)。大力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和食品安全， 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、創(chuàng)新平臺(tái)、新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，農(nóng)業(yè)科技力量要主要靠鎮(zhèn)辦，農(nóng)業(yè)科技人員要搞全科，到村、到戶(hù)、到地，推行責(zé)任農(nóng)技員制度，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。

　　三是農(nóng)村民生保障。 農(nóng)村社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展滯后，是城鄉(xiāng)差距和二元結(jié)構(gòu)的集中表現(xiàn)。要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村路、水、電、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村舊村改造和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村辦學(xué)條件、就醫(yī)條件和文化休閑環(huán)境，認(rèn)真抓好新農(nóng)保、新農(nóng)合、農(nóng)村低保、“五保”供養(yǎng)、救濟(jì)救助等社會(huì)保障工作。

　　四是農(nóng)民持續(xù)增收。 農(nóng)民增收要著眼于淄博實(shí)際，一方面加快城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌，另一方面是堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和家庭加工業(yè)，促進(jìn)在鄉(xiāng)農(nóng)民兼業(yè)就業(yè)、充分就業(yè)。圍繞增加農(nóng)民工資性收入，大力加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)。持續(xù)性增加農(nóng)民收入特別是增加財(cái)產(chǎn)性收入，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革繼續(xù)推進(jìn)，最大限度保護(hù)農(nóng)民各類(lèi)財(cái)產(chǎn)性權(quán)利。圍繞增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策，確保給予農(nóng)民的實(shí)惠一分不少，努力形成多點(diǎn)支撐、多元化收入新格局。

　　五是深化農(nóng)村改革。 省里正在研究農(nóng)村集體土地確權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等問(wèn)題，提出了加快推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革的要求和舉措。結(jié)合淄博實(shí)際認(rèn)真落實(shí)省市委要求，堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、系統(tǒng)推進(jìn)各項(xiàng)工作。通過(guò)搞好適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)股權(quán)化、證?化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作持續(xù)向前推進(jìn)。

　　四、切實(shí)提高“三農(nóng)”工作能力和水平

　　一是強(qiáng)化組織 領(lǐng)導(dǎo)。 進(jìn)一步健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)口綜合部門(mén)組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。市委農(nóng)工辦要充分發(fā)揮好牽頭抓總和綜合協(xié)調(diào)職能，積極銜接爭(zhēng)取，強(qiáng)化督查考核，促進(jìn)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。市農(nóng)口其他部門(mén)要認(rèn)真履行職能，主動(dòng)銜接溝通，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。

　　二是強(qiáng)化 政策落實(shí)。 堅(jiān)持抓好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)政策落實(shí)，抓好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的落實(shí)，以政策和項(xiàng)目的落實(shí)來(lái)促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，要探索城市生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)的問(wèn)題，來(lái)提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平。堅(jiān)持把上級(jí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)扶農(nóng)政策與各地實(shí)際結(jié)合起來(lái)，制定出具體、可操作的實(shí)施意見(jiàn)。各區(qū)縣要按照“三個(gè)高于”的要求，落實(shí)支農(nóng)資金，加大對(duì)“三農(nóng)”的投入。 各級(jí)各部門(mén)要充分利用目前各類(lèi)政策疊加的機(jī)遇，找準(zhǔn)適合我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目，積極引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)和社會(huì)組織投資 “三農(nóng)”項(xiàng)目， 促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　三是強(qiáng)化作風(fēng)和能力建設(shè)。 做好新形勢(shì)下的“三農(nóng)”工作是一篇大文章，既需要具有較高的理論和政策水平，又需要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還要對(duì)農(nóng)民有深厚的感情。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力掌握黨在農(nóng)村的一系列方針政策、上級(jí)有關(guān)文件精神和農(nóng)業(yè)知識(shí)、法律知識(shí)、科技知識(shí)等。 要吃透民情，做扎實(shí)細(xì)致的調(diào)查研究，了解農(nóng)村的真實(shí)情況和群眾的真實(shí)想法。要積極研究把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的客觀(guān)規(guī)律，嚴(yán)格按客觀(guān)規(guī)律辦事， 嚴(yán)格按照政策和法律開(kāi)展工作，善于用政策凝聚人心、用法律教育引導(dǎo)農(nóng)民。 要始終保持好的精神狀態(tài)，凝神聚力抓落實(shí)。今年市委、市政府分解落實(shí)了 81 項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作項(xiàng)目，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須瞄準(zhǔn)一流水平抓好落實(shí)，整體工作要走在全省前列，單項(xiàng)工作要走在全國(guó)前列。

小組發(fā)言稿 篇10

　　同志們：

　　從剛才凡華局長(zhǎng)通報(bào)的情況看，我市大氣污染防治工作確實(shí)存在反彈跡象，形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，可能在工業(yè)、揚(yáng)塵、垃圾圍城、涉氣小企業(yè)違法生產(chǎn)等方面出現(xiàn)全方位反彈的不利局面。8月25 日以來(lái)，我市O3 濃度開(kāi)始升高，造成大氣污染，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)沒(méi)有達(dá)到省定目標(biāo)任務(wù)。這說(shuō)明我市還存在涉氣小企業(yè)非法生產(chǎn)及黃標(biāo)車(chē)、高排放車(chē)輛沒(méi)有真正淘汰到位等問(wèn)題，說(shuō)明我們的工作還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。

　　總體上，我市空氣質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)，大氣污染防治出現(xiàn)了好的態(tài)勢(shì)，8 月份PM10 、PM2 .5平均濃度盡管還高于全省平均濃度，但與平均值更加接近。4 月28 日至9 月28 日是商丘被環(huán)保部約談后的整改期，9 月份是整改的關(guān)鍵期，如果我市能夠通過(guò)整改，就能解除;否則，就會(huì)受到限批。

　　剛才，副市長(zhǎng)李思杰同志對(duì)前一段工作進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，對(duì)下一步工作進(jìn)行了安排部署。副市長(zhǎng)江文玉、王仲田同志分別對(duì)分管系統(tǒng)內(nèi)的大氣污染防治工作進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)與安排。希望大家認(rèn)真貫徹，抓好落實(shí)，鞏固成績(jī)，確保9 月份我市空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，為我市做好下一步大氣污染防治工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　下面，就貫徹落實(shí)陳省長(zhǎng)講話(huà)精神，切實(shí)做好我市下一階段大氣污染防治工作，我講以下幾點(diǎn)。

　　一、 樹(shù)牢理念，堅(jiān)定信心

　　第一，要清醒認(rèn)識(shí)到大氣污染防治是需要長(zhǎng)期堅(jiān)持和近期見(jiàn)效的一項(xiàng)工作。 陳潤(rùn)兒省長(zhǎng)在豫北四市大氣污染防治工作座談會(huì)上指出，大氣環(huán)境的治理既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，要著力完善治理體系，突出治理重點(diǎn)，健全治理機(jī)制，強(qiáng)化治理手段，提高政府的治理能力，持續(xù)改善大氣環(huán)境。陳省長(zhǎng)的講話(huà)站位高遠(yuǎn)、意義重大，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。要深刻認(rèn)識(shí)到大氣污染防治，實(shí)質(zhì)是貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”中的“綠色發(fā)展”理念。可以說(shuō)，無(wú)論是今年的大氣污染防治，明年的水污染治理，還是后年的土壤污染治理，都是貫徹“綠色發(fā)展”理念的具體舉措，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，不是一項(xiàng)應(yīng)急措施和短期行為，既要在短期內(nèi)必須見(jiàn)效，又要建立長(zhǎng)效機(jī)制。要深刻認(rèn)識(shí)到大氣污染防治是貫徹落實(shí)“綠色發(fā)展”理念最基本的一項(xiàng)工作，確保做到更有質(zhì)量的發(fā)展，更有效的發(fā)展，最大限度地減少發(fā)展中的負(fù)能量，增加更多正能量。要牢固樹(shù)立“改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，保護(hù)環(huán)境就是保障民生”的理念，在增加經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入和推進(jìn)民生改善等方面，都要樹(shù)立“綠色發(fā)展”理念，盡量減少發(fā)展過(guò)程中帶來(lái)的負(fù)面影響，不要帶污染的GDP ，不以污染空氣和水體、消耗資源換取發(fā)展，不能因?yàn)榘l(fā)展而影響人民群眾身體健康。

　　第二，要堅(jiān)決摒棄麻痹松懈思想，克服厭戰(zhàn)情緒，久久為功。 大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)開(kāi)展兩個(gè)月有余，持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，執(zhí)勤的同志較多，很容易造成松懈麻痹思想，產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒。在大氣污染防治工作中，要深入宣傳，廣泛開(kāi)展思想發(fā)動(dòng)，牢固樹(shù)立“綠色發(fā)展”、環(huán)境治理和保障改善民生的理念，堅(jiān)決克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，長(zhǎng)期堅(jiān)持，久久為功。

　　第三，要嚴(yán)防反彈，確保9 月份空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。 從我市7 、8 兩個(gè)月大氣污染防治的成效看，我們以較快的速度扭轉(zhuǎn)了5 月份以前空氣質(zhì)量不降反升、持續(xù)惡化的局面，工作成效明顯。要繼續(xù)堅(jiān)定信心，嚴(yán)防反彈，確保我市9 月份空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。因不明原因，自9月3 日開(kāi)始，豫北四市包括鄭州市的空氣質(zhì)量一度反彈，我市周邊的信陽(yáng)、周口也有反彈，而我市除了O3 在8 月底出現(xiàn)反彈以外，空氣污染基本上得到控制，這說(shuō)明我們有控制反彈的條件、舉措和機(jī)制，繼續(xù)防止反彈、保證空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)。

　　二、著力薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)力整改

　　目前，我市在大氣污染防治過(guò)程中仍然存在很多薄弱環(huán)節(jié)。我們要圍繞薄弱環(huán)節(jié)，著力提升管理能力，強(qiáng)化管理措施，優(yōu)化管理辦法，鞏固提升治理成效。

　　第一，提升施工管理水平。 要清醒認(rèn)識(shí)到，我市部分項(xiàng)目施工管理還較為粗放，尤其是道路施工的粗放管理沒(méi)有根本性轉(zhuǎn)變。比如，8 月份，我們啟動(dòng)了道路提升活動(dòng)，對(duì)城市主次干道的道板、道牙進(jìn)行提升、維修、維護(hù)，目的是消滅道路范圍內(nèi)的黃土裸露，防止黃土揚(yáng)塵，改善城市整治的基礎(chǔ)條件。但是從剛才通報(bào)的情況看，有些項(xiàng)目施工特別粗放，尤其是市城市管理局組織的幾個(gè)工地，完全是無(wú)組織的民工隊(duì)在施工，沒(méi)有環(huán)保意識(shí)，缺少相應(yīng)的文明施工的方法措施。出現(xiàn)這些問(wèn)題，主要原因在于我們?cè)诠芾砩舷碌墓Ψ虿粔颍�教育培�?xùn)的力度不到位，管理措施落實(shí)的不到位。市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局要盡職盡責(zé)，加大監(jiān)督管理力度，加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)主體的培訓(xùn)和管理，倒逼施工企業(yè)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，改進(jìn)施工工藝，切實(shí)達(dá)到“六個(gè)百分之百”的要求。

　　第二，解決“三個(gè)圍城”的問(wèn)題。 一要著力解決堆料圍城問(wèn)題。 從9 月份開(kāi)始，我市要組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)百日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)，大量工程要復(fù)工，各種建筑材料需求量要增加，堆料圍城問(wèn)題一定會(huì)反彈。要在混凝土攪拌站、瀝青攪拌站等各類(lèi)攪拌站施工過(guò)程中嚴(yán)格實(shí)行濕法作業(yè)，綠色施工，做到無(wú)揚(yáng)塵生產(chǎn)。支持市公路局、市政總公司等建設(shè)無(wú)揚(yáng)塵混凝土攪拌站、瀝青攪拌站，繼續(xù)鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)投資興建無(wú)揚(yáng)塵的混凝土攪拌站和達(dá)標(biāo)排放的瀝青攪拌站，立即整改、逐步淘汰不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，控制價(jià)格，提升攪拌質(zhì)量，改進(jìn)攤鋪方法，確保工程達(dá)標(biāo)。二要解決垃圾圍城問(wèn)題。通過(guò)近段時(shí)間的治理，垃圾圍城問(wèn)題得到了初步解決。要持續(xù)加大清掃設(shè)備投入，加強(qiáng)道路保潔和垃圾清運(yùn)，建立完善的督查考核機(jī)制，進(jìn)一步解決垃圾圍城問(wèn)題。中心城區(qū)要在垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處理等方面下足功夫，做出榜樣，示范帶動(dòng)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村做好垃圾處理工作。三要解決“十五小”企業(yè)圍城問(wèn)題。要集中開(kāi)展城鄉(xiāng)接合部、城中村內(nèi)的小、散、亂“十五小”企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治。剛才會(huì)議上通報(bào)的整改任務(wù)要以問(wèn)題案件形式派發(fā)到各行政主管部門(mén)和各縣(區(qū))，不整改的要依法追究責(zé)任，尤其是要追究企業(yè)的主體責(zé)任和政府部門(mén)不作為的責(zé)任。

　　第三，消滅建城區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生死角和盲區(qū)。 目前，城區(qū)內(nèi)還不同程度地存在道路揚(yáng)塵、黃土裸露，垃圾運(yùn)輸處理不到位等問(wèn)題。要著力消滅這些衛(wèi)生死角和盲區(qū)，并逐步向社區(qū)、庭院延伸，向立體綠化推進(jìn)。甘肅蘭州市曾是大氣污染比較嚴(yán)重的地區(qū)，在防治過(guò)程中，采取從房頂?shù)降孛娴牧Ⅲw綠化、立體防治措施，很快扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面。我們要學(xué)習(xí)借鑒蘭州市的成功做法和經(jīng)驗(yàn)。

　　第四，集中開(kāi)展高排放車(chē)輛專(zhuān)項(xiàng)治理。 交警支隊(duì)、交通局等部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，繼續(xù)依法推進(jìn)高排放車(chē)輛專(zhuān)項(xiàng)治理。要逐步淘汰道路施工物料運(yùn)輸機(jī)動(dòng)三輪車(chē)，持續(xù)加大貨車(chē)遠(yuǎn)程分流力度，堅(jiān)決淘汰中心城區(qū)高排放的公交車(chē)輛，不斷鞏固“控車(chē)”治理成效。

　　第五，著力抓好燃煤鍋爐拆改等“三項(xiàng)治理”工作。 環(huán)保局、技術(shù)監(jiān)督局要全面推進(jìn)燃煤鍋爐拆改工作，今后凡是達(dá)不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的，不在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的鍋爐一律不得備案，不得核準(zhǔn)。抓住9 月份的有利時(shí)機(jī)，集中拆解整改燃煤鍋爐，確保鍋爐拆解到位，整改到位，防止反彈。繼續(xù)加大燃煤散源治理，要對(duì)城中村、城鄉(xiāng)接合部、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的工業(yè)燃煤散燒污染源進(jìn)行全面排查，達(dá)不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的必須全部關(guān)停或取締;工商、質(zhì)檢部門(mén)要依法打擊劣質(zhì)散煤銷(xiāo)售點(diǎn)，從源頭控制燃煤散燒問(wèn)題。集中開(kāi)展磚瓦窯廠(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)格落實(shí)“斷水?dāng)嚯姟⒉鸪�設(shè)施、清除原料、吊銷(xiāo)執(zhí)照”四項(xiàng)要求，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。同時(shí)要持續(xù)抓好河湖渠道垃圾收集處理工作。

　　三、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)長(zhǎng)效，完善機(jī)制

　　第一，完善環(huán)境衛(wèi)生整治機(jī)制。 前段時(shí)間，我們不斷加大投資力度，購(gòu)置了清掃機(jī)具和設(shè)備，在環(huán)境衛(wèi)生整治過(guò)程中發(fā)揮了一定作用。但是在管理使用方面還不夠規(guī)范，有的交給了辦事處，有的交給了機(jī)關(guān)局委，短期內(nèi)還能保持運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，但要長(zhǎng)期運(yùn)轉(zhuǎn)就必須強(qiáng)化監(jiān)督管理，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。要建立以國(guó)有公司為主導(dǎo)的市場(chǎng)化環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制，強(qiáng)化職能部門(mén)對(duì)環(huán)衛(wèi)公司的監(jiān)管考核，不斷提升環(huán)衛(wèi)保潔水平。

　　第二，壓實(shí)網(wǎng)格化管理責(zé)任。 目前，在城市管理、大氣污染防治工作中，我市已經(jīng)建立網(wǎng)格化管理體制。工作中之所以出現(xiàn)汽車(chē)維修店繼續(xù)噴漆、飯店不達(dá)標(biāo)運(yùn)營(yíng)等反彈現(xiàn)象，主要原因就是網(wǎng)格化管理的基層責(zé)任壓得不夠?qū)崳�抓落�?shí)不到位。如果由于領(lǐng)導(dǎo)干部要求不到位、部署不到位、督導(dǎo)不到位，造成辦事處、網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格管理員出現(xiàn)問(wèn)題而受到處理，領(lǐng)導(dǎo)干部就負(fù)有不可推卸的領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任。要繼續(xù)完善網(wǎng)格化管理的長(zhǎng)效機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)調(diào)動(dòng)網(wǎng)格人員的工作主動(dòng)性和積極性;建立嚴(yán)格的監(jiān)督檢查機(jī)制和考核考評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的一次通報(bào)批評(píng)，二次黃牌警告，三次追究責(zé)任。

　　第三，建立各類(lèi)責(zé)任主體的責(zé)任追究機(jī)制。 環(huán)保、住建、質(zhì)監(jiān)、市政等部門(mén)要依法履行好檢查、監(jiān)督、服務(wù)等職能，融服務(wù)于管理之中，強(qiáng)化對(duì)各類(lèi)責(zé)任主體的教育培訓(xùn)，幫助企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，取得實(shí)效。對(duì)達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)，造成大氣污染的責(zé)任主體，要嚴(yán)格依法追究責(zé)任。

　　四、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲

　　第一，嚴(yán)格行政執(zhí)法。 陳省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，在大氣污染防治過(guò)程中，行政單位的執(zhí)法不能有半點(diǎn)含糊，對(duì)企業(yè)的處罰不能有半點(diǎn)含糊，企業(yè)履行主體責(zé)任也不能有半點(diǎn)含糊。環(huán)保、住建、城管等職能部門(mén)要牢固樹(shù)立依法行政理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全面落實(shí)“放、管、服”的有關(guān)要求，加快建立“一網(wǎng)多單”，完善工作推進(jìn)機(jī)制和績(jī)效考核考評(píng)機(jī)制，調(diào)整充實(shí)執(zhí)法人員隊(duì)伍，深入企業(yè)、工地和基層，嚴(yán)格執(zhí)法程序，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督，切實(shí)推動(dòng)責(zé)任主體全面落實(shí)環(huán)保舉措。

　　第二，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)察。 紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)環(huán)保、城管等執(zhí)法單位的監(jiān)督檢查，推動(dòng)職能部門(mén)敢于、善于進(jìn)行依法監(jiān)管。

　　第三，嚴(yán)管重罰。 要嚴(yán)格依法辦事，硬起手腕進(jìn)行治理，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段，認(rèn)真落實(shí)好嚴(yán)管重罰的措施，確保形成懲戒一例、教育一方的導(dǎo)向作用，倒逼各類(lèi)企業(yè)完善各項(xiàng)治理措施。

　　五、提升治理能力，提高服務(wù)水平

　　商丘作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，過(guò)去對(duì)企業(yè)或者各類(lèi)主體以及機(jī)關(guān)工作人員管理相對(duì)粗放，水平較低，難以適應(yīng)現(xiàn)在日益繁重的工作需要。各級(jí)各部門(mén)要清醒認(rèn)識(shí)自身存在的基礎(chǔ)差、底子薄、管理相對(duì)粗放等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，進(jìn)一步引起重視，采取措施，提升能力，逐步改變落后局面。要以大氣污染防治工作為重要載體，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)干部教育管理，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部思想觀(guān)念，盡快提升干部的工作能力和管理水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮示范帶頭作用，積極參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提升自身領(lǐng)導(dǎo)能力和治理能力。要加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)責(zé)任主體的教育培訓(xùn)，促進(jìn)各類(lèi)企業(yè)提升管理水平和生產(chǎn)組織能力，為持續(xù)做好環(huán)境保護(hù)工作奠定良好基礎(chǔ)。

　　大氣污染防治是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的工作，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。我們要堅(jiān)持污染防治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩手抓，兩不誤，著力建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持在發(fā)展中控制排放，控制揚(yáng)塵，長(zhǎng)期堅(jiān)持，久久為功，實(shí)現(xiàn)無(wú)塵施工、無(wú)污染的綠色發(fā)展。

　　最后，各縣(區(qū))要發(fā)揚(yáng)夏季秸稈禁燒工作好的作風(fēng)和經(jīng)驗(yàn)，高度重視，提前部署，切實(shí)做好秋季秸稈禁燒工作。

小組發(fā)言稿 篇11

　　同志們：

　　中央綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立于20xx年1月，是中央綜治委內(nèi)部圍繞一些突出問(wèn)題成立的5個(gè)專(zhuān)門(mén)工作小組之一，主要任務(wù)是加強(qiáng)對(duì)預(yù)防青少年違法犯罪工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，建立多方配合、齊抓共管的工作機(jī)制，研究解決工作中的突出問(wèn)題，加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)各項(xiàng)工作措施在基層的落實(shí)。這種專(zhuān)門(mén)小組的方式，無(wú)論是從工作開(kāi)展還是從實(shí)際效果來(lái)看，都是很有效的，也得到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組成立以來(lái)，在曹志同志、顧秀蓮?fù)�志的領(lǐng)導(dǎo)下，做了很多工作，取得了積極的工作成效，具體表現(xiàn)在四個(gè)方面。一是思想道德教育、法制教育取得了實(shí)效性的進(jìn)展，特別是把社會(huì)教育、家庭教育、學(xué)校教育三者緊密結(jié)合起來(lái)，取得了一些成效。二是在社會(huì)矛盾凸顯、情況復(fù)雜的形勢(shì)下，在優(yōu)化環(huán)境、凈化環(huán)境方面做了不少工作。三是對(duì)一些特殊青少年群體的教育、服務(wù)、救助工作成效明顯，取得了一些突破性的進(jìn)展。四是工作體系、工作隊(duì)伍不斷完善、壯大。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員和成員單位的共同努力。在此，我代表中央綜治辦向預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各成員單位表示衷心感謝。

　　青少年是祖國(guó)的未來(lái)，家庭的希望，預(yù)防青少年違法犯罪始終是一項(xiàng)涉及到千家萬(wàn)戶(hù)的民生工程，黨和政府歷來(lái)高度重視，社會(huì)各界廣泛關(guān)注，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈地抓下去。在此，我談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、要堅(jiān)持綜合治理

　　預(yù)防青少年違法犯罪是一項(xiàng)重大而復(fù)雜的民生工程，涉及的問(wèn)題很多，涉及的職能部門(mén)也很多，需要在各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)協(xié)作配合，堅(jiān)持綜合治理。領(lǐng)導(dǎo)小組要在建國(guó)同志的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮作用。一方面，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮好作用，加強(qiáng)協(xié)作、加強(qiáng)研究、加強(qiáng)協(xié)調(diào)。另一方面，各成員單位也要根據(jù)各部門(mén)特點(diǎn)，增強(qiáng)主動(dòng)性，找準(zhǔn)這項(xiàng)工作和本部門(mén)工作的結(jié)合點(diǎn)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)小組這樣一個(gè)平臺(tái)發(fā)揮好職能作用，爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府重視和方方面面支持，這是我們做好工作的一個(gè)很重要的條件。

　　二、要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

　　預(yù)防青少年違法犯罪是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性的工作，面臨的問(wèn)題很多，必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，抓住工作重點(diǎn)。現(xiàn)在影響青少年犯罪的因素大量增多，要找準(zhǔn)其中的重點(diǎn)因素和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大力度抓緊抓好。要關(guān)注重點(diǎn)群體，社會(huì)閑散青少年、流浪兒童、農(nóng)村留守兒童、服刑在教人員子女、吸毒人員子女、單親家庭子女，都應(yīng)該納入工作范疇，進(jìn)行有效地管理、服務(wù)、教育，這樣才能達(dá)到減少違法犯罪的目的。要做好調(diào)查研究，把青少年違法犯罪的整個(gè)形勢(shì)搞清楚，把出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題搞清楚，使預(yù)防青少年違法犯罪工作更加具有預(yù)見(jiàn)性和科學(xué)性。

　　三、要善于整合資源

　　我們推進(jìn)預(yù)防青少年違法犯罪工作，首先應(yīng)該是把我們領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的資源挖掘好、整合好，但僅僅靠我們這20個(gè)部委的力量，還是不夠的。要善于整合資源，動(dòng)員其他部門(mén)、動(dòng)員社會(huì)方方面面來(lái)共同推進(jìn)預(yù)防青少年違法犯罪工作。要加強(qiáng)工作的基層基礎(chǔ)建設(shè)，利用各方力量共同建設(shè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心等基層工作網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)工作品牌的建設(shè)，把“為了明天――預(yù)防青少年違法犯罪工程”、“零犯罪社區(qū)”作為整合資源的有力抓手。要加強(qiáng)工作項(xiàng)目的結(jié)合，把預(yù)防青少年違法犯罪與思想道德教育、平安家庭、平安社區(qū)、平安建設(shè)等工作緊密結(jié)合起來(lái)。

　　四、要加強(qiáng)科學(xué)考評(píng)

　　中央綜治委建立了一套比較完整的工作考評(píng)制度，在這套考評(píng)體系中，預(yù)防青少年違法犯罪工作是重要內(nèi)容之一，是五個(gè)專(zhuān)門(mén)小組中比重最大的，各地也非常重視。但考評(píng)不是目的，而是為了督促工作落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)加以改進(jìn)。要認(rèn)真研究修訂考評(píng)辦法，使之更加科學(xué)、合理、簡(jiǎn)便易行。要把突出的薄弱問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題作為考評(píng)的一個(gè)重點(diǎn)，通過(guò)考評(píng)來(lái)推動(dòng)黨委政府對(duì)這些問(wèn)題的重視，使考評(píng)工作既能解決實(shí)際問(wèn)題，又能督促工作深入開(kāi)展。

小組發(fā)言稿 篇12

　　同志們：

　　今天召開(kāi)全縣雙擁工作會(huì)議，主要是安排部署我縣爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)雙擁模范縣任務(wù)，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門(mén)立即行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真做好雙擁爭(zhēng)創(chuàng)各項(xiàng)工作，確保我縣爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)雙擁模范縣目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。剛才，縣政府湯縣長(zhǎng)宣讀了《全縣雙擁工作安排意見(jiàn)》，希望各單位會(huì)后結(jié)合各自職責(zé)分工，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)講三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范縣的責(zé)任感和緊迫感

　　擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民是我黨我軍特有的政治優(yōu)勢(shì)，是全國(guó)各族人民的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我國(guó)軍民開(kāi)展革命斗爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的偉大創(chuàng)舉。積極爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范縣，既是提高雙擁工作水平、促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)的重要途徑，也是擴(kuò)大臨洮知名度和影響力、加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重大舉措。

　　(一)爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范縣，是提高雙擁工作水平的必然選擇。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，新的形勢(shì)對(duì)我們做好雙擁工作提出了新的要求。爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范縣七連冠不是權(quán)宜之舉，不是為了爭(zhēng)創(chuàng)而爭(zhēng)創(chuàng)，而是要通過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范縣七連冠，全面推動(dòng)雙擁工作的開(kāi)展，提升雙擁工作水平，更好地為部隊(duì)和優(yōu)撫對(duì)象辦急事、辦好事、辦實(shí)事。臨洮歷來(lái)就有擁軍優(yōu)屬的光榮傳統(tǒng)，特別是近年來(lái)，通過(guò)積極開(kāi)展雙擁宣傳、國(guó)防教育、軍地共建、優(yōu)待撫恤等工作，開(kāi)創(chuàng)了全縣雙擁工作新局面，促進(jìn)了軍政軍民團(tuán)結(jié)和部隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)，推動(dòng)了全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,較好地解決了部隊(duì)建設(shè)、演習(xí)訓(xùn)練用地、隨軍家屬就業(yè)、子女入學(xué)等困難和問(wèn)題。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，抓住時(shí)機(jī)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，站在更高的起點(diǎn)上做好雙擁工作，保證爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)雙擁模范縣七連冠的成功，并向爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范縣的目標(biāo)邁進(jìn)。

　　(二)爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范縣，是加快臨洮經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要舉措。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定，是軍地雙方共同的責(zé)任和義務(wù)。要實(shí)現(xiàn)特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣目標(biāo),促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，不僅需要全縣上下各級(jí)各部門(mén)的共同努力，更離不開(kāi)駐臨部隊(duì)和廣大官兵的大力支持。多年來(lái)的雙擁共建，使全縣的軍政軍民團(tuán)結(jié)氛圍日益濃厚，部隊(duì)和地方建設(shè)相得益彰，成效顯著。駐臨部隊(duì)廣大官兵視人民如父母，把駐地當(dāng)故鄉(xiāng)，牢固樹(shù)立“駐臨洮、愛(ài)臨洮、建臨洮”的思想，不計(jì)得失、不怕辛苦，在完成戰(zhàn)備訓(xùn)練任務(wù)的同時(shí)，積極投身于搶險(xiǎn)救災(zāi)和各項(xiàng)公益事業(yè)建設(shè)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)打擊違法犯罪活動(dòng)，及時(shí)有效地處置各類(lèi)突發(fā)事件，為臨洮經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)，和全縣人民結(jié)下了深厚的情誼。通過(guò)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)雙擁模范縣活動(dòng)，必將更好地發(fā)揮軍政軍民團(tuán)結(jié)的優(yōu)勢(shì)，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)部隊(duì)廣大官兵和全縣人民的積極性、主動(dòng)性，有效凝聚社會(huì)各方面力量，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。

　　(三)爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范縣，是擴(kuò)大臨洮知名度和影響力的重要載體。雙擁模范縣是一項(xiàng)崇高的政治榮譽(yù)，具有廣泛的影響力。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)乃至全國(guó)雙擁模范縣，是樹(shù)立臨洮新形象、打造臨洮新品牌、提升臨洮新品味的一項(xiàng)重要舉措。近幾年通過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的共同努力，我們已經(jīng)擁有了全國(guó)田徑之鄉(xiāng)、中國(guó)花木之鄉(xiāng)、中國(guó)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)、中國(guó)花卉之鄉(xiāng)、全國(guó)雙擁模范縣、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣、全國(guó)科普示范縣、全國(guó)殘疾人工作先進(jìn)縣、全國(guó)民政工作先進(jìn)縣、全國(guó)食品藥品兩網(wǎng)建設(shè)示范縣、全國(guó)村務(wù)公開(kāi)民主管理示范縣等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，在全省乃至全國(guó)具有一定的知名度和影響力。但從臨洮的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，還需在更寬闊的領(lǐng)域里打造新的“品牌”，最大限度地?cái)U(kuò)大臨洮的知名度和影響力。為此，我們把爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范縣七連冠作為樹(shù)立“臨洮品牌”的一項(xiàng)重要內(nèi)容，就是要通過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)更多的品牌，把臨洮打造成一個(gè)美譽(yù)度更高、影響力更強(qiáng)縣級(jí)城市。

　　二、強(qiáng)化工作措施，精心做好爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范縣的準(zhǔn)備工作

　　今年是爭(zhēng)創(chuàng)全省雙擁模范縣七連冠的驗(yàn)收年，縣雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感，積極投身到新一輪爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)雙擁模范縣活動(dòng)中，重點(diǎn)做好以下五方面工作：

　　一是大力營(yíng)造爭(zhēng)創(chuàng)氛圍。要充分運(yùn)用輿論工具廣造聲勢(shì)，大力宣傳開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)的重大意義，宣傳雙擁共建先進(jìn)典型，全面反映全縣雙擁工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，使?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)深入人心，形成全社會(huì)積極參與的濃厚氛圍。要建立雙擁教育的長(zhǎng)效機(jī)制，把普及國(guó)防知識(shí)和搞好形勢(shì)戰(zhàn)備教育列入機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)、企業(yè)文化建設(shè)、文明單位爭(zhēng)創(chuàng)和青少年教育的重要內(nèi)容，使國(guó)防雙擁教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)連隊(duì)、進(jìn)企業(yè)，進(jìn)社區(qū)，進(jìn)一步擴(kuò)大雙擁宣傳教育的覆蓋面。要在廣大軍民中深入開(kāi)展黨的基本理論、基本路線(xiàn)和基本任務(wù)教育，愛(ài)國(guó)主義、集體主義和雙擁、國(guó)防教育，進(jìn)一步增強(qiáng)軍政軍民“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的觀(guān)念，進(jìn)一步凝聚軍心民心。要利用今年第10個(gè)國(guó)防教育日和志愿軍入朝作戰(zhàn)60周年紀(jì)念活動(dòng)，采取舉辦國(guó)防知識(shí)競(jìng)賽、雙擁展覽、雙擁講座等形式，普及國(guó)防雙擁知識(shí)，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾和社會(huì)各界的力量共同做好雙擁工作，著力構(gòu)建黨政主導(dǎo)、社會(huì)支持、全民參與的“大雙擁”工作格局，形成人人支持雙擁、參與雙擁的濃厚氛圍。縣委宣傳部、縣廣電局要借助廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，全方位、多角度地宣傳我縣雙擁工作成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位和駐臨部隊(duì)要舉辦好雙擁系列文體活動(dòng)，在主要街道、社區(qū)和雙擁共建窗口單位懸掛爭(zhēng)創(chuàng)宣傳標(biāo)語(yǔ)，以濃厚的爭(zhēng)創(chuàng)氛圍，迎接考評(píng)驗(yàn)收。

　　二是認(rèn)真落實(shí)雙擁政策。擁軍優(yōu)屬以及優(yōu)撫政策的落實(shí)既是爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范縣的硬指標(biāo)，也是事關(guān)優(yōu)撫對(duì)象切身利益的大事。當(dāng)前，雙擁工作中有許多軍民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題需要?jiǎng)?chuàng)新舉措認(rèn)真加以解決。一是落實(shí)好傷病殘退役軍人安置工作;二是扎實(shí)做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和退役士兵安置工作;三是優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助金要及時(shí)足額發(fā)放;四是進(jìn)一步解決撫恤補(bǔ)助優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療保障難、住房難、生活難問(wèn)題;五是努力做好隨軍家屬就業(yè)安置、子女入學(xué)問(wèn)題;六是關(guān)心好特困官兵的家庭生活;七是維護(hù)好軍人軍屬的合法權(quán)益，要高度重視涉軍矛盾糾紛，地方各級(jí)組織在處理軍地矛盾糾紛時(shí)，一定要講政治、高姿態(tài)，講感情、重友誼，不要因枝節(jié)問(wèn)題，影響軍政軍民團(tuán)結(jié)的大局，影響全縣爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的開(kāi)展。同時(shí)要保證該落實(shí)的政策一定要落實(shí)，該化解的矛盾要及時(shí)化解，該幫助解決的困難要認(rèn)真幫助解決，努力為部隊(duì)官兵履職營(yíng)造良好的環(huán)境。

　　三是搞好雙擁共建活動(dòng)。爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范縣是一項(xiàng)軍民共建的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，各級(jí)各部門(mén)要按照縣委、縣政府的部署要求，立足部門(mén)實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)載體，廣泛開(kāi)展擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民活動(dòng)。一是各級(jí)各部門(mén)要從認(rèn)識(shí)和行動(dòng)上自覺(jué)關(guān)心和支持國(guó)防和部隊(duì)建設(shè)，緊緊圍繞部隊(duì)實(shí)際，調(diào)動(dòng)各種資源，積極為部隊(duì)建設(shè)作貢獻(xiàn)，找準(zhǔn)單位自身優(yōu)勢(shì)與部隊(duì)建設(shè)需求的結(jié)合點(diǎn)，按照建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏(yíng)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略目標(biāo)，深入開(kāi)展科技擁軍、智力擁軍、文化擁軍活動(dòng)，要圍繞軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化的要求，繼續(xù)抓好“米袋子”、“菜籃子”及水電路等擁軍工程建設(shè);二是駐臨部隊(duì)要堅(jiān)定不移地貫徹服從服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局的方針，在完成教育、訓(xùn)練任務(wù)的同時(shí)，充分發(fā)揮部隊(duì)組織嚴(yán)密、突擊能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，積極支援地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，協(xié)助地方搞好搶險(xiǎn)救災(zāi)和維護(hù)社會(huì)治安等各種急難險(xiǎn)重任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建功立業(yè)。三是各級(jí)各部門(mén)要緊密聯(lián)系全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的實(shí)際情況，圍繞建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)，找準(zhǔn)爭(zhēng)創(chuàng)工作的切入點(diǎn)，不斷豐富雙擁共建活動(dòng)的內(nèi)涵。

　　四是精心準(zhǔn)備爭(zhēng)創(chuàng)資料。縣雙擁辦、雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“注重氛圍營(yíng)造、完善各種資料、搞好查漏補(bǔ)缺、重視基層基礎(chǔ)、務(wù)求特色鮮明、嚴(yán)防一票否決”的要求，認(rèn)真對(duì)照《甘肅省全國(guó)雙擁模范城(縣)創(chuàng)建命名管理辦法》，總結(jié)全縣及各部門(mén)、各單位近年來(lái)雙擁工作情況，并對(duì)資料進(jìn)行收集匯總，把工作安排細(xì)，該準(zhǔn)備的文件、資料、數(shù)字，要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地建好臺(tái)帳，以全面反映全縣雙擁工作所取得的成就。同時(shí)，各成員單位要積極開(kāi)動(dòng)腦筋，想方設(shè)法挖掘爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)載體，突出部門(mén)特色，創(chuàng)出工作亮點(diǎn)，爭(zhēng)取在硬件上少失分，軟件上不失分，特色和亮點(diǎn)上多加分。

　　三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保成功創(chuàng)建雙擁模范縣

　　這次爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)雙擁模范縣，時(shí)間緊、任務(wù)重，全縣各級(jí)各部門(mén)必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，取得顯著實(shí)效。

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提供組織保證。為了切實(shí)搞好爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范縣工作，縣委及時(shí)調(diào)整了全縣雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為創(chuàng)建工作提供了組織保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位和駐臨各部隊(duì)也要把爭(zhēng)創(chuàng)工作擺上重要議事日程，作為今年的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與的雙擁工作體系，把雙擁工作作為“一把手”工程，列入黨委、政府的重要議事日程，列入領(lǐng)導(dǎo)干部教育內(nèi)容，作為爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)全面發(fā)展的重要依據(jù)。要堅(jiān)持完善雙擁工作制度，對(duì)已有的軍地聯(lián)席會(huì)、議軍會(huì)、國(guó)防日、征兵宣傳日等制度，要很好地堅(jiān)持下去。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)解決雙擁工作中的問(wèn)題，分管領(lǐng)導(dǎo)具體靠上抓，加強(qiáng)雙擁聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮好聯(lián)絡(luò)員的橋梁紐帶作用，建立和完善聯(lián)絡(luò)員聯(lián)席會(huì)議、定期走訪(fǎng)、信息通報(bào)、工作報(bào)告等制度，組建網(wǎng)絡(luò)化的信息互通平臺(tái)，形成左右協(xié)調(diào)、上下貫通、齊抓共管的雙擁工作合力。縣雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開(kāi)會(huì)議，分析形勢(shì)，研究工作，及時(shí)調(diào)度，解決工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

　　(二)落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。雙擁爭(zhēng)創(chuàng)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，縣雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、查漏補(bǔ)缺工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位和駐臨部隊(duì)要牢固樹(shù)立一盤(pán)棋思想，講政治、講大局、講配合，認(rèn)真履行各自職責(zé)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，抓好任務(wù)落實(shí)，使?fàn)巹?chuàng)工作更加扎實(shí)有序地開(kāi)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位和駐臨部隊(duì)要按照這次會(huì)議的安排部署，發(fā)揮部門(mén)行業(yè)優(yōu)勢(shì)，密切配合、形成合力，及時(shí)解決爭(zhēng)創(chuàng)工作中的各種困難和問(wèn)題，努力形成“軍地齊動(dòng)、整體推動(dòng)”的良好局面，對(duì)因工作不落實(shí)造成丟分，影響爭(zhēng)創(chuàng)工作的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　(三)抓好督查考核工作。縣委督查室、縣政府督查室和縣雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組要加大督查考核力度，定期不定期地對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位爭(zhēng)創(chuàng)工作的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，并適時(shí)通報(bào)，使?fàn)巹?chuàng)工作按計(jì)劃扎實(shí)開(kāi)展。要完善雙擁工作激勵(lì)機(jī)制，要把雙擁工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位的綜合目標(biāo)責(zé)任制考核體系，與文明單位的評(píng)選結(jié)合起來(lái)，與領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核結(jié)合起來(lái)，工作突出的要予以表?yè)P(yáng)，工作任務(wù)不落實(shí)的要給予通報(bào)批評(píng)，并追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　同志們，爭(zhēng)創(chuàng)全省雙擁模范縣是一項(xiàng)意義重大、影響深遠(yuǎn)的工作，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的大局。全縣各級(jí)各部門(mén)一定要按照縣委、縣政府的工作部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，抓緊落實(shí)，以更有力的舉措，更務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)做好爭(zhēng)創(chuàng)各項(xiàng)工作，確保我縣爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范縣目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　謝謝大家!

小組發(fā)言稿 篇13

　　一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展效能建設(shè)的極端重要性

　　行政效能涉及群眾利益，體現(xiàn)政府形象，事關(guān)發(fā)展大局。各地各單位一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展效能建設(shè)的極端重要性。

　　第一，開(kāi)展效能建設(shè)是優(yōu)化環(huán)境、贏(yíng)得競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵所在。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，外來(lái)投資者越來(lái)越多地把機(jī)關(guān)作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、辦事效率作為選擇投資的重要條件。區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)不僅是區(qū)位優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)、資源優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)，更是環(huán)境優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)。無(wú)論是發(fā)達(dá)地區(qū)，還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，都已把環(huán)境建設(shè)作為發(fā)展的“生命線(xiàn)”、競(jìng)爭(zhēng)的“著力點(diǎn)”來(lái)抓。要在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中把握先機(jī)，掌握主動(dòng)，就必須大力加強(qiáng)效能建設(shè)，不斷改善和優(yōu)化發(fā)展的軟環(huán)境。哪個(gè)地區(qū)能夠營(yíng)造一流的軟環(huán)境，資本、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素就會(huì)向那個(gè)地區(qū)流動(dòng)，那個(gè)地區(qū)超常規(guī)、跨越式發(fā)展的機(jī)會(huì)就更多。從這個(gè)意義上講，效能就是資源，就是競(jìng)爭(zhēng)力，就是生產(chǎn)力;抓效能就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，就是抓形象，抓經(jīng)濟(jì)，抓發(fā)展。

　　第二，開(kāi)展效能建設(shè)是加速崛起、挺進(jìn)百?gòu)?qiáng)的有效保障。應(yīng)該說(shuō)，區(qū)劃調(diào)整以來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)“加速崛起、挺進(jìn)百?gòu)?qiáng)”目標(biāo)的征程中也邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，但仍然面臨著發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)的雙重矛盾，肩負(fù)著做大總量、提升質(zhì)量的雙重任務(wù)。剛剛召開(kāi)的市委八屆四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議對(duì)今年工作的安排部署非常明確，各地各單位今年的目標(biāo)任務(wù)也非常明確，關(guān)鍵是抓落實(shí)。而落實(shí)最終靠的是人，尤其要靠市、鄉(xiāng)兩級(jí)黨員干部。開(kāi)展效能建設(shè)，就是要培養(yǎng)各級(jí)干部的創(chuàng)新思維、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、實(shí)干精神和務(wù)實(shí)作風(fēng)，促使大家千方百計(jì)謀發(fā)展、一心一意抓落實(shí)，為圓滿(mǎn)完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供硬支撐，為早日實(shí)現(xiàn)“加速崛起、挺進(jìn)百?gòu)?qiáng)”的奮斗目標(biāo)注入強(qiáng)動(dòng)力。

　　第三，開(kāi)展效能建設(shè)是改善民生、維護(hù)民利的客觀(guān)要求。開(kāi)展效能建設(shè)的最終目標(biāo)是讓人民群眾滿(mǎn)意。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)作為推動(dòng)巢湖建設(shè)發(fā)展的中堅(jiān)力量，所肩負(fù)的全部職責(zé)、從事的一切工作都是為人民群眾謀利益的，都要努力使人民群眾的生產(chǎn)環(huán)境不斷改善、生活水平不斷提高，使人民群眾關(guān)注的各種困難和問(wèn)題得到有效解決，切實(shí)維護(hù)好社會(huì)公平正義，讓人民群眾享受更多的改革發(fā)展成果。只有大力加強(qiáng)效能建設(shè)，促使廣大黨員干部牢固樹(shù)立執(zhí)政為民的理念，從人民群眾不滿(mǎn)意的地方改起，從人民群眾滿(mǎn)意的地方做起，更多地體察民情、重視民愿、關(guān)注民生，真心實(shí)意地為人民群眾辦實(shí)事、解憂(yōu)愁、搞服務(wù)，才能更好地實(shí)現(xiàn)人民群眾的愿望、滿(mǎn)足人民群眾的需要、維護(hù)人民群眾的權(quán)益。

　　二、正視差距，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展效能建設(shè)的緊迫感

　　近年來(lái)，特別是去年以來(lái)，我們把效能建設(shè)作為跨越趕超的保障、攻堅(jiān)克難的利器，認(rèn)真開(kāi)展“效能建設(shè)年”和“查擺找補(bǔ)創(chuàng)”等活動(dòng)，動(dòng)真碰硬，強(qiáng)力推進(jìn)，以非常之舉取得非常之效。總體上講，廣大黨員干部的服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)、工作作風(fēng)有所改進(jìn)、工作效能不斷提高。但是我們也清醒地看到，當(dāng)前的效能建設(shè)水平與市委、市政府的要求相比，與人民群眾的期望相比，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在著不小的差距。

　　第一，思想上的倦怠之風(fēng)有所抬頭。有的干部認(rèn)為區(qū)劃調(diào)整以來(lái)，巢湖發(fā)展很快、變化較大，人民群眾和社會(huì)各界評(píng)價(jià)也挺高，有些指標(biāo)、有些工作已進(jìn)入合肥市前列，按部就班就可以了，工作熱情有所下降;有的認(rèn)為在與合肥市等高對(duì)接中，工作節(jié)奏太快、工作強(qiáng)度和思想壓力也很大，需要“喘口氣”、“歇歇腳”;有的認(rèn)為現(xiàn)在工作要求高、責(zé)任大，干了很多事，卻得罪了不少人，需要讓一讓、緩一緩;有的部門(mén)爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)不強(qiáng)，各項(xiàng)工作只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬，滿(mǎn)足現(xiàn)狀，甚至自甘落后。

　　第二，作風(fēng)上的機(jī)關(guān)痼疾時(shí)有復(fù)發(fā)。轉(zhuǎn)變作風(fēng)可以說(shuō)是年年講，年年抓，但“庸、懶、散、亂、浮”的機(jī)關(guān)病依然常犯，督促檢查稍有放松就會(huì)出現(xiàn)反彈。“中梗阻”仍然頑固，陽(yáng)奉陰違，當(dāng)面一套，背后一套;你講你的，我干我的，我行我素，致使許多工作有部署，無(wú)落實(shí)。“潛規(guī)則”抬頭，而且更具隱蔽性。政務(wù)服務(wù)流程還不夠優(yōu)化，明改實(shí)不改，明快實(shí)不快，明減實(shí)不減，企業(yè)反映仍然較多。執(zhí)法管理“剛性”與“柔性”都不夠到位，該原則的不講原則，該放寬的不會(huì)放寬，到企業(yè)找茬挑刺、吃拿卡要時(shí)有發(fā)生。

　　第三，工作上的執(zhí)行不力仍是難題。不執(zhí)行、慢執(zhí)行、假執(zhí)行和“踢皮球”、“二傳手”、“和稀泥”、“事不關(guān)已、高高掛起”等現(xiàn)象都不同程度地存在。有的部門(mén)缺乏大局意識(shí)，本位主義嚴(yán)重，把公共權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)權(quán)力利益化，對(duì)市委、市政府部署的工作，有利的就爭(zhēng)，麻煩的就推，合意的就辦，不合意的就拖;有的表面上答應(yīng)得很好，就是看不到實(shí)際行動(dòng)，撥一撥動(dòng)一動(dòng)，推一推轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn);有的部門(mén)之間不注重協(xié)調(diào)配合，常常是你拉你的曲，我唱我的調(diào)，互不通氣、各行其是，甚至互為掣肘、互設(shè)障礙，影響工作整體效率。

　　上述這些問(wèn)題，雖然發(fā)生在少數(shù)單位和干部身上，但危害極大，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象，嚴(yán)重影響了巢湖又好又快發(fā)展。因此，全市上下要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，以追求卓越的理念、自我革命的精神、一抓到底的決心、強(qiáng)而有力的措施，全力打好效能建設(shè)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　三、強(qiáng)力推進(jìn)，確保全市效能建設(shè)工作取得實(shí)效

　　關(guān)于今年的效能建設(shè)工作，市委、市政府印發(fā)的《實(shí)施意見(jiàn)》中已經(jīng)明確。各地各單位一定要以時(shí)不我待的緊迫感、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感，突出“治庸提能力、治懶增效率、治散聚合力、治亂樹(shù)正氣、治浮抓落實(shí)”的工作重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，上下聯(lián)動(dòng)，合力攻堅(jiān)，在提效能、轉(zhuǎn)作風(fēng)上下功夫，在優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展上見(jiàn)成效。

　　第一，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。市委、市政府成立效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市效能建設(shè)工作。各地各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)承擔(dān)起效能建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照市委、市政府的統(tǒng)一要求，各司其職、各負(fù)其責(zé)，確保領(lǐng)導(dǎo)力量、工作責(zé)任、監(jiān)督檢查、整改落實(shí)“四個(gè)到位”，真正形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)的良好局面。

　　第二，要廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。要利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，深入開(kāi)展宣傳活動(dòng)，積極營(yíng)造“人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能”的濃厚氛圍，爭(zhēng)取廣大群眾和社會(huì)各界的積極支持和廣泛參與。注重發(fā)現(xiàn)并及時(shí)宣傳報(bào)道各地各單位加強(qiáng)效能建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，讓大家學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo);同時(shí)要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，及時(shí)曝光反面典型。

　　第三，要健全機(jī)制，強(qiáng)化督查。必須以更加強(qiáng)有力的督查問(wèn)責(zé)手段，確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。一是堅(jiān)持任務(wù)量化督查機(jī)制。市效能辦要對(duì)照各項(xiàng)工作的目標(biāo)任務(wù)，以時(shí)間節(jié)點(diǎn)、完成情況等為標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)進(jìn)行督查，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。二是構(gòu)建全方位的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮“兩代表一委員”、黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)、新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、政府熱線(xiàn)的監(jiān)督作用，切實(shí)構(gòu)建成多管齊下、各方參與的監(jiān)督體系。三是落實(shí)問(wèn)責(zé)機(jī)制。督查要敢于從嚴(yán)、敢于碰硬，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，該告誡的告誡，該通報(bào)的通報(bào)，該問(wèn)責(zé)的要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。

　　第四，要實(shí)行考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。采取日常考核與年終考評(píng)相結(jié)合的方式，對(duì)各地各單位效能建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤督查，把考核結(jié)果量化為分值，計(jì)入全市目標(biāo)任務(wù)考評(píng)結(jié)果，考評(píng)結(jié)果要與各地各單位年終考核和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用相掛鉤。被評(píng)為全市目標(biāo)管理考評(píng)先進(jìn)單位的由市委、市政府表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)違反有關(guān)規(guī)定，出現(xiàn)“庸、懶、散、亂、浮”問(wèn)題的單位和個(gè)人，視情節(jié)給予相應(yīng)處理。

　　同志們，效能建設(shè)只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn);只有更好，沒(méi)有最好，是一項(xiàng)“永不竣工”的工程。讓我們?cè)趫?jiān)持不懈、持之以恒的效能建設(shè)中，形成無(wú)堅(jiān)不摧的戰(zhàn)斗力，鍛造雷厲風(fēng)行的執(zhí)行力，努力促進(jìn)干部作風(fēng)再改進(jìn)、服務(wù)效能再提升、發(fā)展環(huán)境再優(yōu)化，為巢湖“加速崛起、挺進(jìn)百?gòu)?qiáng)”再立新功!

小組發(fā)言稿 篇14

　　今天召開(kāi)的省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳達(dá)了中央農(nóng)村工作會(huì)議精神。中央農(nóng)村工作會(huì)議是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后中央召開(kāi)的一次重要會(huì)議，也是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下對(duì)農(nóng)村工作進(jìn)行專(zhuān)題部署的一次重要會(huì)議。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展面臨的形勢(shì)任務(wù)和機(jī)遇挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大意義和著力重點(diǎn)，結(jié)合我省農(nóng)村工作實(shí)際，抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。

　　會(huì)議審議了《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革 努力開(kāi)創(chuàng)三農(nóng)發(fā)展新局面的意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》，審定了省委農(nóng)村工作會(huì)議方案和20xx年三農(nóng)工作先進(jìn)縣(市、區(qū))名單。省委農(nóng)工委要抓緊對(duì)文件作修改完善，盡快報(bào)省政府常務(wù)會(huì)和省委會(huì)審定。要按照方案，抓緊籌備省委農(nóng)村工作會(huì)議。對(duì)三農(nóng)工作先進(jìn)縣(市、區(qū))，要根據(jù)有關(guān)方面意見(jiàn)，特別是農(nóng)民增收情況，再次進(jìn)行核實(shí)，在全省通報(bào)表?yè)P(yáng)。

　　下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、充分肯定20xx年三農(nóng)工作成效

　　20xx 年，各地各部門(mén)緊緊圍繞深化農(nóng)村改革主題，積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè)，深入實(shí)施四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)“八連快”。從預(yù)計(jì)看，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)3.9%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%以上。在宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的情況下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，為全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)增添了底氣，贏(yíng)得了主動(dòng)。

　　一是農(nóng)村改革有序推進(jìn)。召開(kāi)全省深化農(nóng)村改革推進(jìn)會(huì)，對(duì)農(nóng)村改革作出全面部署。以確權(quán)頒證為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革;以放活經(jīng)營(yíng)權(quán)為重點(diǎn)，加快發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng);以培育新型主體為關(guān)鍵，加快創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系;以社會(huì)化服務(wù)體系為支撐，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式;以城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，加快完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制。農(nóng)村改革順利推進(jìn)，已經(jīng)見(jiàn)到明顯成效。

　　二是農(nóng)民收入大幅增長(zhǎng)。進(jìn)一步完善農(nóng)民增收書(shū)記縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核工作。先后召開(kāi)川西南山區(qū)、川東北片區(qū)和烏蒙山片區(qū)助農(nóng)增收現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)藏區(qū)和彝區(qū)農(nóng)牧民增收工作的指導(dǎo)，開(kāi)展增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入改革試點(diǎn)。每季度召開(kāi)農(nóng)民增收分析例會(huì)，加大了對(duì)助農(nóng)增收工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

　　三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。開(kāi)展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、千億示范工程、萬(wàn)畝億元示范區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展百億千億優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值達(dá)到1738.9億元，增長(zhǎng)5.3%，其中蔬菜、水果、茶葉產(chǎn)值分別增長(zhǎng)3.6%、18.2%、15.0%，分別實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收40元、32元和19元;肉類(lèi)總產(chǎn)量增長(zhǎng)3.2%，畜牧業(yè)助農(nóng)增收46元;林業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)8.4%，助農(nóng)增收120元;漁業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)7.5%，助農(nóng)增收34元。

　　四是三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)回穩(wěn)向好，川茶和白酒產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極搭建農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)投融資平臺(tái)，大力開(kāi)拓省外農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)，舉辦(20xx)四川農(nóng)博會(huì)，全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值8062.5億元，增長(zhǎng)8.1%;銷(xiāo)售產(chǎn)值5210.3億元，增長(zhǎng)7.8%。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游提升行動(dòng)，預(yù)計(jì)鄉(xiāng)村旅游收入4692.5億元，增長(zhǎng)27.3%，占全省旅游總收入的27.5%。全省轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力2460萬(wàn)人，勞務(wù)收入3215億元，增長(zhǎng)12%。

　　五是新村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全面啟動(dòng)實(shí)施幸福美麗新村建設(shè)，推行民居新建、改造提升和保護(hù)修繕相結(jié)合的建設(shè)模式，推廣“小組生”規(guī)劃建設(shè)理念，啟動(dòng)幸福美麗新村建設(shè)20xx個(gè)，是全年目標(biāo)任務(wù)的202.1%。建成新村聚居點(diǎn)7269個(gè)，超過(guò)全年目標(biāo)任務(wù)的45.4%，累計(jì)建成新村聚居點(diǎn)30742個(gè)。

　　六是減貧任務(wù)圓滿(mǎn)完成。精確識(shí)別扶貧對(duì)象，大力實(shí)施扶貧項(xiàng)目，特困地區(qū)連片扶貧開(kāi)發(fā)全面啟動(dòng)，民族地區(qū)幫扶工程有序開(kāi)展。減少農(nóng)村扶貧對(duì)象129萬(wàn)人，完成年度減貧目標(biāo)的108%。農(nóng)村低保對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到月人均103元，完成民生工程任務(wù)的108%。

　　七是重大項(xiàng)目有力推進(jìn)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，抓好涉農(nóng)項(xiàng)目落地和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度督查，省委確定的10個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目，全部按計(jì)劃開(kāi)工、按進(jìn)度推進(jìn)。

　　二、扎實(shí)推進(jìn)20xx年三農(nóng)重點(diǎn)工作

　　三農(nóng)工作是全黨工作的重中之重。20xx年，必須認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的總要求，全面深化農(nóng)村改革，全面推進(jìn)農(nóng)村法治，全面推動(dòng)“四化”同步，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。

　　一要全面深化農(nóng)村改革。農(nóng)村改革是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，必須守住底線(xiàn)，把住方向，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)。圍繞主攻方向抓好農(nóng)村改革試點(diǎn)試驗(yàn)，做到改有所進(jìn)、改有所成，靠改革激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，全面開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)村房屋所有權(quán)確權(quán)登記頒證，通過(guò)“多權(quán)同確”統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各類(lèi)產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證。引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)體系建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，研究扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的政策措施，鼓勵(lì)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制，深化戶(hù)籍制度改革，研究財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、城鎮(zhèn)建設(shè)用地與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口掛鉤的具體政策。

　　二要全面促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。我省區(qū)域發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平差異很大，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展。要著力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要嚴(yán)守耕地紅線(xiàn)，確保糧食安全，大力扶持家庭農(nóng)場(chǎng)和種糧大戶(hù)，積極發(fā)展糧食適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，著力打造優(yōu)質(zhì)水稻、馬鈴薯、專(zhuān)用玉米、套作大豆、釀酒高粱等糧食作物生產(chǎn)基地。要引導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)集群集聚發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，打造“川字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌和產(chǎn)品品牌。要抓好農(nóng)業(yè)開(kāi)放合作和投資促進(jìn)，辦好(20xx)四川農(nóng)博會(huì)、川臺(tái)農(nóng)業(yè)合作論壇，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)走出去開(kāi)拓省外和國(guó)際市場(chǎng)。要加大助農(nóng)增收力度，繼續(xù)采取強(qiáng)有力措施，落實(shí)好農(nóng)民增收書(shū)記縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，通過(guò)深化改革，內(nèi)涵挖掘，培育農(nóng)民增收新的增長(zhǎng)點(diǎn)，確保農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　三要全面推進(jìn)新村建設(shè)。全面實(shí)施新村建設(shè)“五大行動(dòng)”。實(shí)施扶貧解困行動(dòng)，堅(jiān)持把扶貧解困作為新村建設(shè)首要任務(wù)，先難后易，雪中送炭，抓好連片特困地區(qū)幸福美麗新村建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村廉租房建設(shè);實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)擴(kuò)面提升，大力拓展民宿經(jīng)濟(jì)和休閑養(yǎng)生等新型業(yè)態(tài)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地景區(qū)化建設(shè);實(shí)施舊村改造行動(dòng)，以基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、農(nóng)房改造新建和傳統(tǒng)村落民居保護(hù)修復(fù)為重點(diǎn)，推動(dòng)舊村落改造提升全覆蓋;實(shí)施環(huán)境整治行動(dòng)，全面治理農(nóng)村面源污染，創(chuàng)建一批美麗鄉(xiāng)村示范村莊，打造國(guó)家級(jí)和省級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)村;實(shí)施文化傳承行動(dòng)，對(duì)傳統(tǒng)村落民居進(jìn)行甄別鑒定，保護(hù)好本鄉(xiāng)本土民俗文化，開(kāi)展非遺傳承活動(dòng)，著力打造一批傳統(tǒng)文化村落。

　　四要全面推動(dòng)增收減貧。新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化聯(lián)動(dòng)發(fā)展，不斷拓展農(nóng)民就業(yè)增收空間。大力推動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè)，積極鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，支持以農(nóng)興業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)功能，探索農(nóng)民增收新途徑和新模式。創(chuàng)新扶貧機(jī)制，深化 “六大機(jī)制”改革，完善重點(diǎn)縣退出機(jī)制和扶貧工作考核機(jī)制，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，因戶(hù)因人制定差異化幫扶措施，統(tǒng)籌推進(jìn)片區(qū)內(nèi)外扶貧，持續(xù)推動(dòng)四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)和五大扶貧工程，抓好片區(qū)外扶貧開(kāi)發(fā)，做好社會(huì)扶貧工作，推進(jìn)中央在川定點(diǎn)扶貧、省內(nèi)對(duì)口定點(diǎn)扶貧和東西扶貧協(xié)作，建立扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，打造扶貧公益活動(dòng)品牌，形成社會(huì)各界共同支持扶貧開(kāi)發(fā)的強(qiáng)大合力。

　　五要全面推進(jìn)依法治理。改革發(fā)展離不開(kāi)法律保障，要按照中央精神，立足四川實(shí)際，勇于探索創(chuàng)新，敢于攻堅(jiān)克難，學(xué)會(huì)用法治思維和法治方式處理三農(nóng)問(wèn)題。要健全完善涉農(nóng)法規(guī)，推動(dòng)涉農(nóng)地方性法規(guī)、政府規(guī)章與上位法相銜接。加強(qiáng)農(nóng)村普法宣傳教育，開(kāi)展農(nóng)民學(xué)法用法活動(dòng)，幫助農(nóng)民知法懂法，提高依法維權(quán)意識(shí)。推進(jìn)基層政府依法行政，完善農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，重點(diǎn)糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)三農(nóng)政策貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，有效保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。

　　六要全面抓好當(dāng)前工作。切實(shí)抓好農(nóng)作物田間管理，搞好冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管，確保春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供給，切實(shí)加強(qiáng)森林草原防火工作，督促抓好農(nóng)民工工資兌付，解決好困難群眾生產(chǎn)生活難題。

小組發(fā)言稿 篇15

　　同志們：

　　今天召開(kāi)州委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，主要任務(wù)是研究全面深化農(nóng)村改革，加快發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)幸福美麗新村等工作。

　　20xx年，各縣、各有關(guān)部門(mén)緊緊圍繞深化農(nóng)村改革主題，積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代草原畜牧業(yè)和現(xiàn)代林業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)幸福美麗家園鞏固提升工程建設(shè)，深入實(shí)施扶貧攻堅(jiān)，全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)總體向好，穩(wěn)中有進(jìn)。實(shí)現(xiàn)全州糧食產(chǎn)量18萬(wàn)噸，發(fā)展綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)基地10萬(wàn)畝，蔬菜、水果等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到160萬(wàn)噸，肉奶總產(chǎn)量分別增長(zhǎng)4%、2%，農(nóng)村減貧1.6萬(wàn)人，農(nóng)民人均純收入7866元，增長(zhǎng)15.8%，增速列全省第二，農(nóng)村改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)取得明顯成效，為全州改革發(fā)展、穩(wěn)定大局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，做出了積極貢獻(xiàn)。州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別作出批示，對(duì)去年全州“三農(nóng)”工作給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)，這些成績(jī)的取的，與在座各位的努力分不開(kāi)，更凝聚著全州各縣“三農(nóng)”戰(zhàn)線(xiàn)和涉農(nóng)部門(mén)的心血和汗水，在此，謹(jǐn)代表州委、州政府表示衷心的感謝!

　　下面，我就推進(jìn)20xx年“三農(nóng)”重點(diǎn)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　近幾年來(lái)，中央、省、州對(duì)農(nóng)村工作非常重視，對(duì)農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)發(fā)展和農(nóng)牧民增收投入非常大，可以說(shuō)，這既是一個(gè)機(jī)遇，也是一個(gè)期限。說(shuō)它是機(jī)遇，是因?yàn)橹菸�、州政府高度關(guān)心、重視“三農(nóng)”工作，各級(jí)政府每年對(duì)“三農(nóng)”工作的投入都是幾十億的資金，只要我們齊心協(xié)力去謀劃農(nóng)村工作，腳踏實(shí)地去推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真心誠(chéng)意地去促進(jìn)農(nóng)牧民增收，就一定會(huì)取得實(shí)實(shí)在在的成績(jī)。說(shuō)它是期限，是因?yàn)檗r(nóng)牧民的發(fā)展愿望十分迫切，農(nóng)牧民持續(xù)增長(zhǎng)越來(lái)越難，發(fā)展機(jī)遇稍縱既失，到時(shí)，我們的農(nóng)村工作就會(huì)后繼乏力，就會(huì)成為無(wú)源之水，我們?cè)谧�的農(nóng)村工作者對(duì)歷史就沒(méi)有一個(gè)交待。參加今天會(huì)議的單位，絕大多數(shù)是涉農(nóng)部門(mén)，或多或少掌握著一些涉農(nóng)資金、項(xiàng)目和資源。我們必須讓這些資源為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)牧民增收服好務(wù)，在配置資源時(shí)既做到科學(xué)、合理、有效益，更做到公平、公道、有效果。要把農(nóng)牧民是否增收、農(nóng)村牧區(qū)面貌是否改變、農(nóng)牧民是否滿(mǎn)意作為檢驗(yàn)農(nóng)村工作成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。不能只把為民寫(xiě)在群眾路線(xiàn)的材料上，還要把務(wù)實(shí)體現(xiàn)在具體工作中，把農(nóng)牧民實(shí)實(shí)在在受益，得到真金白銀的好處，能共享改革發(fā)展的成果作為我們所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　20xx年，我們要認(rèn)真貫徹中央和省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照“提質(zhì)擴(kuò)面、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的總要求，圍繞建設(shè)“川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”， 全面深化農(nóng)村改革，全面推進(jìn)農(nóng)村法治，全面推動(dòng)“四化”同步，確保全州農(nóng)牧民人均純收入增長(zhǎng)18.5%以上，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。

　　一、積極作為，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　產(chǎn)業(yè)是農(nóng)牧業(yè)工作的重心，農(nóng)牧區(qū)建設(shè)不抓產(chǎn)業(yè)，其他工作都是空談。

　　一要用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。州委、州政府高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)幾年的努力，我州生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已初露端倪、初具規(guī)模。特別是20xx年，在全州財(cái)力十分困難的情況下，州委、州政府仍然擠出1億資金，80%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力度非常大。州委、州政府的初衷是計(jì)劃用這部分資金起示范和撬動(dòng)作用，希望讓這些資金“發(fā)酵”，起到“四兩撥千斤”的作用，讓各縣看到州委、州政府建設(shè)川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和決心，從而更加重視本縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大投入。去年，全州各縣共配套投入資金2.28億元，整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金6.32億元，在實(shí)施過(guò)程中，主要用于了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)設(shè)施配套建設(shè)，大多數(shù)縣做得比較好。我們?cè)趯?shí)地實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，也有一些縣未按要求使用資金，甚至把產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金挪作他用，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲遲未見(jiàn)起色。今年，州委、州政府將繼續(xù)投入1億元資金，80%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，希望有關(guān)部門(mén)要加大資金使用的監(jiān)管力度，使這些資金實(shí)實(shí)在在用到推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。

　　二要做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。全州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃遲遲沒(méi)有出爐，希望有關(guān)部門(mén)加大工作力度，推進(jìn)工作進(jìn)程，盡快完成此項(xiàng)工作。同時(shí)，全州的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃應(yīng)是一個(gè)全局的、中長(zhǎng)遠(yuǎn)的、可操作性比較強(qiáng)的規(guī)劃，這樣才能對(duì)全州各縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義，才能真正具備現(xiàn)實(shí)意義。希望各縣也結(jié)合本縣實(shí)際，充分考慮本地優(yōu)勢(shì)，盡快研究制定本縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在制定規(guī)劃時(shí)，切忌拍腦門(mén)決策、拍胸口辦事，要讓規(guī)劃與老百姓見(jiàn)面，與農(nóng)牧民溝通，要搞好調(diào)查研究，讓規(guī)劃切合當(dāng)?shù)貙?shí)際，這樣才能得到老百姓擁護(hù)和支持，如果只是所謂的專(zhuān)家、所謂的權(quán)威部門(mén)作了一個(gè)生不了根、落不了地的規(guī)劃，還不如不作，因?yàn)榍f稼永遠(yuǎn)是長(zhǎng)在田里的、牛羊永遠(yuǎn)是放在草坡上的，閉門(mén)造車(chē)形成的規(guī)劃一定會(huì)不切實(shí)際。

　　三要依靠農(nóng)業(yè)科技發(fā)展產(chǎn)業(yè)。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中，一定要發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技的作用。我們確定了發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略定位，阿壩州的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，必須要向農(nóng)業(yè)科技要空間，必須要向農(nóng)業(yè)科技尋找出路和突破口，因?yàn)槲覀兺恋赜邢蓿�基本耕地只有人均一畝左右，光靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快就會(huì)山窮水盡，在這個(gè)時(shí)候，要切實(shí)加快農(nóng)、林、牧現(xiàn)有成熟技術(shù)的組裝配套與推廣應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率，才能真正把農(nóng)業(yè)科技的作用和貢獻(xiàn)盡快體現(xiàn)出來(lái)。

　　四要注重發(fā)展的可持續(xù)性。抓產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)工作，特別要注意連續(xù)性、可持續(xù)性和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁，要確保在今年增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上還有小增長(zhǎng)或微增長(zhǎng)，這是最低要求，不能只顧當(dāng)前，交差了事。不能今朝有酒今朝醉，急功近利;更不能只顧眼前利益，打干吃盡，做形象工作、搞面子活路，只搞景上添花、不做雪中送碳。

　　二、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好農(nóng)牧民增收工作

　　“三農(nóng)”工作的重中之重是農(nóng)牧民增收。目前，在土地確權(quán)頒證工作未實(shí)施完成前，可以說(shuō)我州的農(nóng)牧民增收渠道越來(lái)越狹窄，增收空間越來(lái)越狹小，增收來(lái)源越來(lái)越難，增收后勁越來(lái)越乏力。在這種情況下，需要各縣、各部門(mén)認(rèn)真研究助農(nóng)增收措施，努力尋找和培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，去支撐農(nóng)牧民純收入可持續(xù)增收。

　　一要落實(shí)農(nóng)牧民增收工作責(zé)任制。農(nóng)牧民增收工作是省委、省政府給縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)的責(zé)任工程，是服務(wù)全州70多萬(wàn)農(nóng)牧民的最終體現(xiàn)。希望各縣主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及州級(jí)涉農(nóng)部門(mén)對(duì)農(nóng)牧民收入來(lái)源結(jié)構(gòu)、渠道做到胸中有數(shù)，經(jīng)常開(kāi)展收入形勢(shì)和收入結(jié)構(gòu)分析，更重要的是要去研究如何拓寬增收渠道，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。20xx年以來(lái)，省上啟動(dòng)了農(nóng)牧民增收末位述職，截止去年，我州未上榜，這是既是壓力更是動(dòng)力，希望在“”收官之年和“十三五”開(kāi)局之年都不上這個(gè)“光榮榜”。

　　二要充分挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。要以農(nóng)業(yè)為基本依托，將資本、技術(shù)以及資源要素進(jìn)行跨界集約化配置，使生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、休閑服務(wù)等有機(jī)地整合在一起，形成農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)之間緊密相連、協(xié)同發(fā)展的增收格局。按照“西部增量、東部提質(zhì)”和“穩(wěn)糧增油、興蔬優(yōu)果、強(qiáng)藥助旅、增草調(diào)畜”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，狠抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、種植業(yè)結(jié)構(gòu)、畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要在積極引導(dǎo)群眾在保護(hù)好資源的前提下，開(kāi)展山野菜、野生菌、中藥材等的采集和開(kāi)發(fā)利用，增加農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入。

　　三是要積極盤(pán)活閑置資源。今年省上要求完成75%的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的確權(quán)登記頒證工作，此項(xiàng)工作完成后，要積極利用市場(chǎng)化、資本化途徑，激活農(nóng)村房屋、土地等資源要素的內(nèi)在價(jià)值，使其產(chǎn)生租金、紅利等收益，提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。

　　三、統(tǒng)籌兼顧，務(wù)實(shí)抓好新農(nóng)村建設(shè)

　　我們的新農(nóng)村建設(shè)，必須是“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”，必須充分尊重老百姓的主體地位和主觀(guān)意愿，決不能搞勞民傷財(cái)、大抱大攬的形象工程。

　　一要立足實(shí)際，因地制定。成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)不是成片推倒，整村推進(jìn)不是整村推倒，建設(shè)一個(gè)新農(nóng)村，既要有新建的，也要有改造保護(hù)的。要立足實(shí)際，整體把握“建、改、保”三種形式，尊重意愿，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、產(chǎn)村相融，不能顧此失彼。要從實(shí)際出發(fā)，做到因地制宜，宜建則建、宜改則改、宜保則保。

　　二要統(tǒng)籌兼顧，突出特色。要堅(jiān)持把民居新建、改造和保護(hù)性修繕結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)突出改造和保護(hù)。舊房改造不能簡(jiǎn)單穿靴戴帽，不能一味涂脂抹粉，要著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系的改造完善，在功能提升上下功夫。要突出鄉(xiāng)村特色，突出田園風(fēng)光、庭院生活和農(nóng)(牧)家情趣;要注重對(duì)藏羌民居的保護(hù)，注重民族文化的傳承和發(fā)揚(yáng)，喚起人們對(duì)前庭后院、瓜果飄香、柳揚(yáng)蛙鳴、炊煙繚繞的鄉(xiāng)愁記憶。

　　三要產(chǎn)業(yè)先行，產(chǎn)村相融。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融，認(rèn)真落實(shí)扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治和文化傳承“五大行動(dòng)”，切實(shí)抓好幸福美麗家園鞏固提升工程建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“業(yè)興、家富、人和、村美”和“三好兩富”目標(biāo)。在保質(zhì)保量完成汶川、金川和理縣3個(gè)第二輪新農(nóng)村示范縣建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，積極謀劃和爭(zhēng)取第三輪新農(nóng)村示范縣。

　　四、積極進(jìn)取，全面深化農(nóng)村改革

　　農(nóng)村改革是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，必須守住底線(xiàn)，把住方向，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)。圍繞主攻方向抓好農(nóng)村改革試點(diǎn)試驗(yàn)，做到改有所進(jìn)、改有所成，靠改革激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。要加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，全面開(kāi)展農(nóng)村土地、草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)村房屋所有權(quán)確權(quán)登記頒證，通過(guò)“多權(quán)同確”，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各類(lèi)產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證。要引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)體系建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。要大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，大力扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、家庭牧場(chǎng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，研究扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的政策措施，鼓勵(lì)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

　　“三農(nóng)”工作任務(wù)繁重、工作繁瑣，僅憑一個(gè)部門(mén)或幾個(gè)部門(mén)是無(wú)法完成任務(wù)的，需要各成員單位積極配合、相互支持、共同參與，形成推動(dòng)“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大合力。希望各部門(mén)準(zhǔn)確把握會(huì)議精神實(shí)質(zhì)，抓緊時(shí)間貫徹落實(shí)，認(rèn)真對(duì)照農(nóng)業(yè)農(nóng)村的年度目標(biāo)，一項(xiàng)一項(xiàng)細(xì)化分解，一件一件落實(shí)責(zé)任，做到任務(wù)分解細(xì)、責(zé)任落實(shí)明，避免目標(biāo)不明、責(zé)任不清、部門(mén)推諉，年底突擊、算總賬的情況。即將召開(kāi)的州委農(nóng)村工作會(huì)議，要對(duì)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)作全面、詳盡的安排部署。會(huì)議召開(kāi)前，各部門(mén)不能等、不能拖，務(wù)必緊盯目標(biāo)，全力以赴，抓好當(dāng)前春耕生產(chǎn)、抗災(zāi)保畜、農(nóng)資供應(yīng)等各項(xiàng)工作，使全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得良好的開(kāi)端。

小組發(fā)言稿 篇16

　　尊敬的億龍書(shū)記、海兵市長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

　　今天，在這里隆重召開(kāi)以“創(chuàng)建全省全國(guó)雙擁模范城”為主題的新一屆市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議，對(duì)于進(jìn)一步密切軍政軍民關(guān)系、鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表駐衡部隊(duì)全體官兵，向一直以來(lái)關(guān)心支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的衡陽(yáng)市各級(jí)黨委、政府和廣大人民群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意!向在雙擁工作中作出積極貢獻(xiàn)、給予無(wú)私援助的駐衡部隊(duì)官兵表示親切的慰問(wèn)!剛才志剛市長(zhǎng)作了很好的講話(huà)，等一會(huì)，億龍書(shū)記、海兵市長(zhǎng)還要作重要講話(huà)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

　　衡陽(yáng)是一個(gè)駐軍大市，有團(tuán)以上單位45個(gè)，歷來(lái)具有擁軍優(yōu)屬的光榮傳統(tǒng)。近年來(lái)，各級(jí)黨委、政府和廣大人民群眾，堅(jiān)決貫徹“中國(guó)夢(mèng)”、“強(qiáng)軍夢(mèng)”的戰(zhàn)略思想，大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)擁軍光榮傳統(tǒng)，雁城大地的擁軍熱潮持續(xù)高漲。市委億龍書(shū)記、海兵市長(zhǎng)一貫高度重視雙擁工作，剛到衡陽(yáng)任職就提出衡陽(yáng)要“創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城”，并親自率隊(duì)到駐軍單位走訪(fǎng)調(diào)研，為部隊(duì)建設(shè)傾心盡力、排憂(yōu)解難，解決了制約部隊(duì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水、電、路改建等瓶頸問(wèn)題，給我們極大的鼓舞和鞭策。各級(jí)黨委、政府視武裝工作為分內(nèi)之責(zé)，用真情為部隊(duì)辦實(shí)事、解難題，為駐衡部隊(duì)加強(qiáng)全面建設(shè)、投身強(qiáng)軍實(shí)踐創(chuàng)造了良好環(huán)境，提供了有力保障，黨管武裝氛圍濃、舉措實(shí)、影響廣的成果逐步擴(kuò)大，興武備戰(zhàn)、富民強(qiáng)市的價(jià)值追求成為全社會(huì)的普遍共識(shí)。近年來(lái)，我市軍民融合式發(fā)展、國(guó)防教育、專(zhuān)武干部隊(duì)伍建設(shè)、涉軍維權(quán)以及指揮訓(xùn)練等做法得到上級(jí)肯定并被轉(zhuǎn)發(fā)推廣。這些成績(jī)的取得，得益于我市各級(jí)黨委、政府的關(guān)心支持，得益于各職能部門(mén)的鼎力相助，得益于廣大人民群眾積極參與。

　　我們駐衡部隊(duì)廣大官兵視駐地為故鄉(xiāng)，在積極投身強(qiáng)軍實(shí)踐的同時(shí)，以建設(shè)家鄉(xiāng)、捍衛(wèi)家園的使命擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真踐行我黨我軍宗旨，深入開(kāi)展擁政愛(ài)民活動(dòng)，積極參與和支持衡陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，自覺(jué)服務(wù)衡陽(yáng)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，特別是在執(zhí)行防汛抗旱、應(yīng)急維穩(wěn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等重大任務(wù)中發(fā)揮了生力軍和突擊隊(duì)作用。聯(lián)勤19分部堅(jiān)持在常寧瑤鄉(xiāng)開(kāi)展扶貧助學(xué)活動(dòng)，建立了兩所“八一”希望小學(xué)，空八師干部鄒肇壑建立助學(xué)網(wǎng)站的典型事跡被軍內(nèi)外媒體廣泛宣傳，空軍氣象訓(xùn)練基地主動(dòng)參加全市各類(lèi)文明創(chuàng)建活動(dòng)，防空旅積極響應(yīng)地方請(qǐng)求定期組織官兵為駐地血站獻(xiàn)血，后勤保障旅為人民群眾修建愛(ài)民路，警備區(qū)發(fā)動(dòng)各縣(市、區(qū))人武部共建立了14個(gè)新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)和扶貧幫困點(diǎn)，駐衡各師(旅)級(jí)單位廣泛開(kāi)展“2211工程”扶貧幫困活動(dòng)，分別與一個(gè)行政村建立了扶貧幫困對(duì)子。衡陽(yáng)武警支隊(duì)積極投入處突維穩(wěn)工作，武警消防支隊(duì)扎實(shí)開(kāi)展清剿火患戰(zhàn)役，41集團(tuán)軍工兵團(tuán)和各駐衡部隊(duì)充分發(fā)揮人才、裝備優(yōu)勢(shì)，在抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)、抗冰救災(zāi)等急難險(xiǎn)重任務(wù)中作出了突出貢獻(xiàn)。在新的歷史時(shí)期，我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中全會(huì)精神，圍繞強(qiáng)軍目標(biāo)，著力推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，進(jìn)一步做好擁政愛(ài)民工作，為實(shí)現(xiàn)“提升新標(biāo)桿、打造升級(jí)版”和建成“小康衡陽(yáng)”目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)。根據(jù)會(huì)議安排，我代表駐衡部隊(duì)講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、要站在戰(zhàn)略全局的高度認(rèn)識(shí)雙擁工作。擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民是我黨我軍在長(zhǎng)期革命和建設(shè)實(shí)踐中形成的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)有政治優(yōu)勢(shì)。在新的形勢(shì)下，繼承和發(fā)揚(yáng)這一光榮傳統(tǒng)，意義重大而深遠(yuǎn)。深入開(kāi)展雙擁工作，是貫徹富國(guó)和強(qiáng)軍相統(tǒng)一、全面建成小康社會(huì)的必然要求。指出，要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅(jiān)持富國(guó)和強(qiáng)軍相統(tǒng)一，努力建設(shè)鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì)。貫徹這一戰(zhàn)略，既要有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作支撐，又要以強(qiáng)大的國(guó)防實(shí)力作后盾。當(dāng)前，我們所肩負(fù)的改革穩(wěn)定發(fā)展的任務(wù)艱巨而繁重，面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)安全形勢(shì)嚴(yán)峻而復(fù)雜。“軍民團(tuán)結(jié)如一人，試看天下誰(shuí)能敵”的恢弘氣勢(shì)和偉大力量昭示我們，大力加強(qiáng)雙擁工作，我們就能從容應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，穩(wěn)步推進(jìn)全面建成小康社會(huì)的歷史進(jìn)程。深入開(kāi)展雙擁工作，是踐行我軍宗旨、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的迫切要求。今年是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神，全面深化改革、推進(jìn)強(qiáng)軍實(shí)踐的關(guān)鍵之年，各種社會(huì)矛盾增多，群體性事件高發(fā)，加上敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。只有加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，努力踐行我軍宗旨，積極支持社會(huì)公益事業(yè)，著力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，構(gòu)建突發(fā)性事件、群體性事件應(yīng)急調(diào)處體系，及時(shí)化解矛盾糾紛，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定才有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。深入開(kāi)展雙擁工作，是實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)市、再創(chuàng)輝煌”目標(biāo)的內(nèi)在要求。圍繞建設(shè)“工業(yè)重鎮(zhèn)、文化名城、旅游勝地、宜居家園”的總目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)市，再創(chuàng)衡陽(yáng)輝煌”這一宏偉藍(lán)圖，需要凝聚方方面面的智慧和力量。長(zhǎng)期以來(lái)，地方黨委、政府和人民群眾對(duì)部隊(duì)給予了大力支持和幫助，我們駐衡部隊(duì)要始終以感恩之心來(lái)做好擁政愛(ài)民工作，積極支持和參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)地方黨委、政府和800萬(wàn)衡陽(yáng)人民對(duì)子弟兵的深情厚意。

　　二、要著眼軍民融合深度發(fā)展的要求推動(dòng)雙擁工作。推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，是新形勢(shì)下雙擁工作的時(shí)代要求和根本途徑。我們要緊緊圍繞軍民深度融合的要求，科學(xué)謀劃、精心組織和強(qiáng)力推動(dòng)雙擁工作，形成軍地齊抓共建、良性互動(dòng)的生動(dòng)局面。一是要加大雙擁宣傳力度。“創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城”是市委、市政府對(duì)雙擁工作提出的總目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這一總目標(biāo)需要全市上下共同努力。要廣泛開(kāi)展擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民典型宣傳活動(dòng)，聚集軍政軍民團(tuán)結(jié)的強(qiáng)大正能量;充分利用衡陽(yáng)紅色文化資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展以愛(ài)國(guó)主義為核心內(nèi)容的國(guó)防教育，筑牢軍政軍民團(tuán)結(jié)的思想基礎(chǔ)。通過(guò)開(kāi)展擁軍演出、共沐書(shū)香、軍政座談及軍事日活動(dòng)等，打造文藝擁軍、文化擁軍品牌;駐衡部隊(duì)要按照“標(biāo)準(zhǔn)更高、走在前列”的要求，結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的第二批群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，把握聽(tīng)黨指揮、服務(wù)人民這個(gè)核心，教育引導(dǎo)官兵牢固樹(shù)立軍隊(duì)打勝仗，人民是靠山的觀(guān)念。二是要著力解決重難點(diǎn)問(wèn)題。雙擁工作的一個(gè)重難點(diǎn)問(wèn)題就是促進(jìn)科技力量在軍民各領(lǐng)域的深度融合，要充分發(fā)揮我市高新企業(yè)、大中院校多的優(yōu)勢(shì)，軍隊(duì)與高新企業(yè)之間建立軍地聯(lián)合保障體系，軍隊(duì)與大中院校之間聯(lián)合開(kāi)展課題攻關(guān)，軍地構(gòu)建應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和公共突發(fā)事件的資源儲(chǔ)備融合體系。同時(shí)，針對(duì)新形勢(shì)下雙擁工作遇到的新情況新問(wèn)題，加強(qiáng)軍轉(zhuǎn)干部安置、隨軍家屬就業(yè)安置、軍人子女教育以及軍人軍屬維權(quán)等方面的研究探索，創(chuàng)新方法途徑，軍地通力協(xié)作，想方設(shè)法解決好一系列矛盾問(wèn)題，切為官兵辦實(shí)事、解難題。三是要健全完善制度機(jī)制。近年來(lái)，我市在軍民融合機(jī)制建設(shè)方面，取得了顯著成效，衡發(fā)〔20xx〕9號(hào)文件《關(guān)于推動(dòng)我市國(guó)防后備力量建設(shè)融合式發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，從軍地教育、資源、力量、規(guī)劃、保障和考評(píng)等6大方面進(jìn)行體系對(duì)接，建成了區(qū)域融合的“大盤(pán)子”。但在有的領(lǐng)域軍地發(fā)展“兩張皮”的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上解決，參與不了、轉(zhuǎn)變不成的現(xiàn)象仍較突出，有的單位從自身利益出發(fā)來(lái)權(quán)衡軍民融合，依然存在“大利大干、小利小干、無(wú)利不干”的現(xiàn)象。要進(jìn)一步建立完善聯(lián)席會(huì)議、定期走訪(fǎng)、信息通報(bào)等制度，及時(shí)溝通軍地關(guān)系，協(xié)商開(kāi)展以軍民融合深度發(fā)展為重點(diǎn)的雙擁活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問(wèn)題。警備區(qū)系統(tǒng)要組織協(xié)調(diào)好當(dāng)?shù)伛v軍與地方黨委政府之間的關(guān)系，搞好駐軍擁政愛(ài)民活動(dòng)，發(fā)揮好橋梁紐帶作用。

　　三、要緊貼衡陽(yáng)發(fā)展的實(shí)際落實(shí)雙擁工作。駐衡部隊(duì)要強(qiáng)化“鎮(zhèn)守一方，服務(wù)一方”的理念，把地方所需、群眾所盼和部隊(duì)所能結(jié)合起來(lái)，找準(zhǔn)服務(wù)衡陽(yáng)發(fā)展大局的著力點(diǎn)，在實(shí)施“開(kāi)放帶動(dòng)、基礎(chǔ)先行、興工強(qiáng)農(nóng)、創(chuàng)新發(fā)展”的總戰(zhàn)略中貢獻(xiàn)力量。一是要在參建參治中積極作為。充分發(fā)揮部隊(duì)政治優(yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)和裝備優(yōu)勢(shì)，積極參加和支援地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)工程建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和創(chuàng)新社會(huì)管理。駐衡團(tuán)以上部隊(duì)與駐地相關(guān)單位和部門(mén)掛鉤共建，開(kāi)展“結(jié)對(duì)子”雙擁共建活動(dòng)，在師(旅)級(jí)單位中，繼續(xù)開(kāi)展“2211工程”扶貧幫困活動(dòng)，在扶貧幫困、植樹(shù)造林、環(huán)境整治等方面積極作為，切實(shí)為駐地廣大人民群眾辦實(shí)事、辦好事、辦有影響力的事，踐行人民軍隊(duì)為人民的性質(zhì)宗旨。二是要在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中沖鋒在前。去年，在干旱嚴(yán)重的8月中旬，駐衡部隊(duì)出動(dòng)送水車(chē)83臺(tái)次，開(kāi)展進(jìn)村入戶(hù)送水活動(dòng)，解決了3萬(wàn)多人的飲水困難。要繼承發(fā)揚(yáng)駐衡部隊(duì)能打仗、打勝仗的優(yōu)良作風(fēng)，針對(duì)衡陽(yáng)自然災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)的特點(diǎn)，主動(dòng)承擔(dān)搶險(xiǎn)救災(zāi)、防汛抗旱、森林撲火等急難險(xiǎn)重任務(wù)，制定完善各種應(yīng)急預(yù)案，抓緊訓(xùn)練和保障準(zhǔn)備，確保一有情況能按照“三個(gè)第一時(shí)間”的要求，聞風(fēng)而動(dòng)，果斷處置，發(fā)揮關(guān)鍵性作用，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。三是要在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中勇挑重?fù)?dān)。充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員來(lái)自基層、寓兵于民的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)軍警民聯(lián)防聯(lián)治，積極參與創(chuàng)建平安社區(qū)、平安街道、平安鄉(xiāng)村活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除危害社會(huì)安定的隱患和苗頭。要圍繞衡陽(yáng)改革發(fā)展目標(biāo)，積極協(xié)助地方做好涉軍維穩(wěn)工作，加強(qiáng)與地方維穩(wěn)、信訪(fǎng)、國(guó)安等部門(mén)的聯(lián)系，做到退役重點(diǎn)人員臺(tái)帳具體到人、涉軍信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)直通村組，涉軍信訪(fǎng)工作機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)正常，各種矛盾糾紛及時(shí)化解，維護(hù)好來(lái)之不易的穩(wěn)定局面。四是要在增進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)中模范帶頭。尊重地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，密切同當(dāng)?shù)攸h委、政府的關(guān)系，做到有關(guān)工作主動(dòng)通報(bào)，重大活動(dòng)主動(dòng)參與，發(fā)生矛盾主動(dòng)解決，地方有難主動(dòng)支援。警備區(qū)系統(tǒng)要模范接受“雙重領(lǐng)導(dǎo)”，堅(jiān)決執(zhí)行市委、市政府的決策指示。部隊(duì)要加強(qiáng)內(nèi)部管控，教育官兵要顧全大局、嚴(yán)守紀(jì)律、樹(shù)好形象，對(duì)在執(zhí)勤、訓(xùn)練、演習(xí)中發(fā)生的矛盾和問(wèn)題，要從維護(hù)軍政軍民團(tuán)結(jié)的大局出發(fā)，積極主動(dòng)地做好消除誤會(huì)、化解矛盾的工作，善于化干戈為玉帛，化誤會(huì)為理解，化怨氣為親情，始終做到軍民和諧相處，堅(jiān)決防止和杜絕軍警民糾紛，不斷鞏固和發(fā)展“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的軍政軍民關(guān)系。

小組發(fā)言稿 篇17

　　今天，召開(kāi)這次市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體成員會(huì)議，主要是總結(jié)上半年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析研判當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步落實(shí)下半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)以及落實(shí)措施。借此機(jī)會(huì)，講四點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、正確判斷和把握“三農(nóng)”工作面臨的新形勢(shì)

　　20xx年以 來(lái)，我市圍繞推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，出臺(tái)了一系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見(jiàn)和措施，實(shí)施了一大批“三農(nóng)”工程和項(xiàng)目，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這 一時(shí)期是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展最好、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民得到實(shí)惠最多的時(shí)期之一，也是多年期盼的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐、農(nóng)村改革取得階段性突破、農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)步的重要時(shí)期。這一時(shí)期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展，這為我們?cè)谀壳暗那闆r下，應(yīng)對(duì)比較困難的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，推進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)打下了很好的基礎(chǔ)。如果沒(méi)有這幾年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的科學(xué)發(fā)展，沒(méi)有這幾年農(nóng)業(yè)的連年豐產(chǎn)增收，沒(méi)有這幾年農(nóng)村惠民政策的落實(shí)和一系列統(tǒng)籌城鄉(xiāng)項(xiàng)目的實(shí)施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村沒(méi)有今天這樣的穩(wěn)定，農(nóng)民的情緒沒(méi)有今天這樣的平穩(wěn)。在目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力較大的情況下，由于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比較穩(wěn)定，所以說(shuō)全市上下才有更多的精力投入到企業(yè)，應(yīng)對(duì)各種市場(chǎng)壓力。

　　總結(jié)起來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)向好的發(fā)展成果，主要體現(xiàn)在 “三個(gè)堅(jiān)持”：

　　一是堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，領(lǐng)導(dǎo)和工作力度不斷加強(qiáng)。 各級(jí)各部門(mén)牢固樹(shù)立和落實(shí)“三農(nóng)”工作重中之重的戰(zhàn)略思想，從領(lǐng)導(dǎo)分工、機(jī)構(gòu)建設(shè)、干部配備、政策和資金支持上，都給予了強(qiáng)化和傾斜。同時(shí)，按照四個(gè)層級(jí)統(tǒng)籌發(fā)展要求，加快推進(jìn)“六個(gè)一體化”建設(shè)，建立形成了較完備的領(lǐng)導(dǎo)和工作格局。應(yīng)該說(shuō)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這一塊從組織領(lǐng)導(dǎo)力量上、從政策上是一步一步強(qiáng)化的。

　　二是堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，“三農(nóng)”工作富有活力 。前幾年，堅(jiān)持“一個(gè)主體、兩輪驅(qū)動(dòng)”建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，集中實(shí)施“建設(shè)農(nóng)村殷實(shí)小康十大工程”，配套開(kāi)展“聯(lián)片創(chuàng)建”、“聯(lián)手共建”活動(dòng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等一系列措施，使整個(gè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村村莊建設(shè)都取得了突破性發(fā)展。

　　三是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，帶動(dòng)整體工作上水平。 糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn) “ 九連增 ” ，今年夏糧再創(chuàng)歷史新高 ; 農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)“九連快”， 今年上半年在這種形勢(shì)下， 農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長(zhǎng) 了18.2% ，這是來(lái)之不易的。 這個(gè)基本面，是 “ 三農(nóng) ” 工作 “ 穩(wěn) ” 的重要基礎(chǔ)。 因?yàn)檫@個(gè)“穩(wěn)”，我們也在“穩(wěn)”上努力求“進(jìn)”，“ 進(jìn) ” 也有幾個(gè)標(biāo)志性成果：有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積 超過(guò) 10萬(wàn)畝，認(rèn)證品牌238個(gè) ，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)向科技創(chuàng)新、生態(tài)有機(jī)方向轉(zhuǎn)化 ;建成都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)70多個(gè); 在 全省 率先 全面實(shí)現(xiàn)小麥、玉米秸稈禁燒和綜合利用;完成139座中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、160公里骨干河道景觀(guān)治理、 多 處生態(tài)濕地公園建設(shè);造林 面積超過(guò)10萬(wàn)畝， 這都是在穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)下，實(shí)現(xiàn)的突破。這就是所謂的“進(jìn)”。

　　在看到我們?nèi)〉贸煽?jī)的同時(shí)，也要看到我們國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入了 工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化融合”的發(fā)展階段。現(xiàn)在仔細(xì)分析，信息化在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中的作用太突出了，信息化把市場(chǎng)結(jié)成一體，把距離大大縮短，實(shí)際上把城鄉(xiāng)連接在一塊，把三個(gè)產(chǎn)業(yè)連接在一塊，實(shí)際上就是“四化融合”向前推進(jìn)的一個(gè)階段，必然帶來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深刻變革。農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨一系列新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，歸結(jié)起來(lái)主要有四個(gè)方面：

　　一是整體環(huán)境仍然嚴(yán)峻。 大的來(lái)看，美國(guó)金融危機(jī)影響仍未消除，歐債危機(jī)持續(xù)惡化，世界經(jīng)濟(jì)低迷、復(fù)蘇乏力、下行態(tài)勢(shì)未變，由此帶來(lái)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境偏緊，外需萎縮、內(nèi)需不振、投資增長(zhǎng)乏力，沒(méi)有形成穩(wěn)定回升態(tài)勢(shì)，“穩(wěn)增長(zhǎng)、保發(fā)展”壓力加大;經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型處在關(guān)鍵期，既要加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，還要面對(duì)和解決各類(lèi)利益沖突、矛盾問(wèn)題，“促和諧、保穩(wěn)定”壓力加大。

　　二是農(nóng)業(yè)形勢(shì)復(fù)雜。 現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與快速推進(jìn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比還明顯滯后，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍然占有相當(dāng)?shù)谋戎亍?首先，是資源環(huán)境約束趨緊。 特別是對(duì)于淄博市來(lái)說(shuō)，耕地減少、水土流失、用水緊缺、面源污染十分突出，農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束對(duì)淄博市來(lái)說(shuō)將是一個(gè)不斷趨緊的態(tài)勢(shì)。 其次，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本趨高。 能源價(jià)格的高企，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行;人口紅利逐步消失，老齡人口占到10%，社會(huì)人工成本增加，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力價(jià)格快速提高;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集中集聚，使得農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域流通量增大、運(yùn)距拉長(zhǎng)，物流成本增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)入成本上升時(shí)期。 第三，青壯年勞動(dòng)力緊缺。 經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，大量青壯年勞動(dòng)力涌向城市、進(jìn)入工業(yè)和服務(wù)業(yè)，農(nóng)村勞動(dòng)力出現(xiàn)了兩個(gè)問(wèn)題，一是從事農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，二是出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)副業(yè)化、農(nóng)民就業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村人口老齡化、村莊空心化越來(lái)越突出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)后繼乏人的問(wèn)題很突出。 第四，各種自然風(fēng)險(xiǎn)加大。 氣候變化影響加劇，極端天氣事件增多，如前段臺(tái)風(fēng)“達(dá)唯”對(duì)我市的影響。各種自然災(zāi)害頻發(fā)重發(fā)，自然風(fēng)險(xiǎn)加大。現(xiàn)在看各種自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格漲跌是很劇烈的，這些問(wèn)題容易使各種風(fēng)險(xiǎn)重合疊加，使農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)非常突出。

　　三是目標(biāo)任務(wù)艱巨。 在這種情況下，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、實(shí)現(xiàn)“四化融合”，這個(gè)目標(biāo)任務(wù)是十分艱巨的。我市搞“兩區(qū)三村”改造，已經(jīng)整村改造了270個(gè)村，實(shí)事求是講，全市實(shí)施整村改造，一年連改造完成50個(gè)村也做不到。解決中國(guó)農(nóng)村的問(wèn)題，從目前的發(fā)展和老百姓的要求看很迫切，但是我們現(xiàn)在的工作量是相當(dāng)突出的，這個(gè)矛盾也將越來(lái)越突出。具體到我市，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村已進(jìn)入以生態(tài)文明為引領(lǐng)、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為總抓手的發(fā)展階段。過(guò)去，我們一開(kāi)始單純追求“增長(zhǎng)”，主要解決“有”的問(wèn)題;到后來(lái)追求“發(fā)展”，主要解決“好”的問(wèn)題。現(xiàn)在，我們追求生態(tài)文明、內(nèi)涵發(fā)展，追求綠色低碳、生態(tài)環(huán)保、和諧可持續(xù)，主要解決“優(yōu)”的問(wèn)題。這一進(jìn)程中，所面臨的問(wèn)題、挑戰(zhàn)和矛盾，十分現(xiàn)實(shí)地?cái)[在我們面前。

　　四是條件逐步優(yōu)化的趨勢(shì)。 中央和省市委對(duì)“三農(nóng)”工作越來(lái)越重視，連 續(xù)9 年以一號(hào)文件部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。大家看到，“四化融合”、 工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、深化農(nóng)村改革、發(fā)展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，不管是投入上、還是工作措施上，各級(jí)都是加強(qiáng)的態(tài)勢(shì)，這為我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)創(chuàng)造了很好的條件，同時(shí)我們也創(chuàng)造了很多經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)也為我們今后的工作提供了借鑒。總的看，農(nóng)村農(nóng)村工作的四個(gè)特征還是很明顯的，這也就是我們說(shuō)的新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。

　　轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、保民生，首先要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)、穩(wěn)住農(nóng)村。越是經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊，越是工作形勢(shì)復(fù)雜、壓力增大，越要堅(jiān)定不移的把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重點(diǎn)來(lái)抓。無(wú)論形勢(shì)怎樣變化，人都需要吃糧食，種地這塊無(wú)論如何不能動(dòng)搖，一動(dòng)搖就馬上面臨吃飯問(wèn)題。當(dāng)前美國(guó)的旱情一定會(huì)帶來(lái)農(nóng)產(chǎn)品劇烈的變化。十三億人吃糧食的問(wèn)題必須要靠自己解決。現(xiàn)在要認(rèn)識(shí)到不管“三農(nóng)”工作在GDP中占的比例多么低，都是戰(zhàn)略性的、基礎(chǔ)的、必保的。只有五谷豐登、六畜興旺，農(nóng)產(chǎn)品供給有了充分保障，才能做到手中有糧、心中不慌;只有持續(xù)增加農(nóng)民收入、加快改善農(nóng)村民生，農(nóng)村消費(fèi)需求潛力得到激活，才能為擴(kuò)大需求、調(diào)整結(jié)構(gòu)注入強(qiáng)大動(dòng)力;只有夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、加快農(nóng)村發(fā)展，才有底氣去應(yīng)對(duì)和戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，對(duì)我們現(xiàn)在的工作具有決定性的作用。

　　我講的第一部分，分析農(nóng)業(yè)這些情況和當(dāng)前的形勢(shì)，希望農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組的同志們能有個(gè)科學(xué)的研判和正確的把握。我們從事這項(xiàng)工作面臨的是什么形勢(shì)，好的方面在哪里，差的方面在哪里，矛盾在哪里，發(fā)展的方向在哪里，我們應(yīng)該清楚。

　　二、強(qiáng)力推進(jìn)和落實(shí)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)重大任務(wù)

　　今明兩年的重點(diǎn)，就是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)為重點(diǎn)，集中抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和村莊“五化”建設(shè)。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位特別是牽頭責(zé)任部門(mén)，要切實(shí)履行職責(zé)，力促項(xiàng)目落地，盡快抓出實(shí)物工作量，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村一年有變化、三年見(jiàn)成效、五年大變樣”目標(biāo)。重點(diǎn)解決好“四個(gè)問(wèn)題”：

　　第一，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)。 我們搞生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)、搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，要明確工作的重點(diǎn)在哪里。一 是思路理念。 用科學(xué)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的理念來(lái)指導(dǎo)，就是要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，以生態(tài)文明的理念來(lái)抓農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持統(tǒng)籌抓好中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃要體現(xiàn)生態(tài)文明理念，注意保持和體現(xiàn)田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土風(fēng)情、民俗風(fēng)韻。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要走生態(tài)高效的路子，通過(guò)保護(hù)綠水青山換取“金山銀山”。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)要著重提升農(nóng)民素質(zhì)，養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式。 二是“五化”建設(shè)。 從最基礎(chǔ)的工作、從力所能及的事情抓起 ，窮村“窮”干，富村“富”干， 力 爭(zhēng)用3 年左右的時(shí)間 ，使不能實(shí)現(xiàn)整村改造的村莊達(dá)到硬化、亮化、綠化、凈化、美化的標(biāo)準(zhǔn)。 三是環(huán)境整治。 從環(huán)境最臟、最亂、最差的鎮(zhèn)村入手，治臟治亂治污，持續(xù)抓好垃圾清理、“六亂”治理、河道清淤、路域綠化和村莊環(huán)境治理，建立健全村容保潔長(zhǎng)效機(jī)制。

　　第二，典型培育問(wèn)題 。今年，省里已經(jīng)確定了要抓一批示范樣板的小城鎮(zhèn)、我市是7個(gè)。同時(shí)也確立了一部分中心鎮(zhèn)、中心村，要集中精力抓出典型來(lái)。各區(qū)縣要以省、市小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)為突破口，重點(diǎn)抓好每年 要抓2-3個(gè)示范鎮(zhèn)，每個(gè)鎮(zhèn)每年要抓5-7個(gè)示范村，用5年左右的時(shí)間整體提升一遍。前段，全市選擇24個(gè)鎮(zhèn)辦68個(gè)村居，建立了工作聯(lián)系點(diǎn)，各區(qū)縣也 抓了一批重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村，要積極整合資源、集中力量打造 。

　　第三，分類(lèi)指導(dǎo)問(wèn)題。 主要是“四種類(lèi)型” ： 一是近郊鎮(zhèn)城市化發(fā)展類(lèi)型。 加快合村并居或舊村改造步伐，建設(shè)現(xiàn)代化的城市新社區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民變市民。如傅家鎮(zhèn)、馬尚鎮(zhèn)、果里鎮(zhèn)等。 二是工業(yè)化帶動(dòng)發(fā)展類(lèi)型。 強(qiáng)化規(guī)劃導(dǎo)控，合理劃分工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、居住區(qū)、行政服務(wù)區(qū)等功能分區(qū)，推動(dòng)工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。也就是工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)一體化，如齊魯化學(xué)工業(yè)園區(qū)、新的化工區(qū)和各區(qū)縣的開(kāi)發(fā)區(qū)可以和鎮(zhèn)一體化，鎮(zhèn)就是工業(yè)園區(qū)，工業(yè)園區(qū)就是鎮(zhèn)，合理規(guī)劃出哪里是工業(yè)園區(qū)，哪里是住宅區(qū)，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)和園的一體。 三是山區(qū)生態(tài)建設(shè)類(lèi)型。 引導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，打造綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)品牌，建設(shè)綠色、生態(tài)型山區(qū)新農(nóng)村。如池上鎮(zhèn)、東里鎮(zhèn)等。四是農(nóng)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)類(lèi)型。 具有高端高質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化。如南部山區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展、北部平原精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)建設(shè)、高青縣黑牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等。不具備這樣條件的，像太河水庫(kù)流域，要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，打游擊農(nóng)業(yè)品牌。

　　第四，實(shí)踐路徑問(wèn)題。 重點(diǎn)推廣“六條路徑”： 一是 突出生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，走強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)的路子; 二是 突出環(huán)境綜合整治，走生態(tài)環(huán)境美化家園的路子; 三是 突出村莊建設(shè)改造，走村容村貌換新顏的路子; 四是 突出歷史文化傳承、古村落保護(hù)、生態(tài)休閑觀(guān)光，走鄉(xiāng)村旅游興村富民的路子; 五是 突出鎮(zhèn)辦和園區(qū)一體化建設(shè)，走工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村富民的路子; 六是 突出農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，走城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子。

　　三、全面統(tǒng)籌抓好 農(nóng)業(yè)農(nóng) 村各項(xiàng)重點(diǎn)工作

　　一是中心鎮(zhèn)中心村規(guī)劃建設(shè)。 我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，除了加快中心城區(qū)、次中心城區(qū)建設(shè)以外，突出抓“中心鎮(zhèn)、中心村”這也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要節(jié)點(diǎn)。中心鎮(zhèn)、中心村處在“四個(gè)層級(jí)”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要突破口。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，明確區(qū)域功能定位，進(jìn)一步細(xì)化深化優(yōu)化整體規(guī)劃，科學(xué)謀劃和構(gòu)建中心鎮(zhèn)、中心村發(fā)展格局，以完善的規(guī)劃引領(lǐng)各項(xiàng)建設(shè);要堅(jiān)持產(chǎn)城融合，把產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融為一體，統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)發(fā)展，如昆侖、金山、鳳凰、馬橋、東里這幾個(gè)鎮(zhèn)都具備這樣的條件。要堅(jiān)持項(xiàng)目推進(jìn)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)、公共服務(wù)、基層組織建設(shè)等具化為工作項(xiàng)目，靠項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)新突破;要堅(jiān)持因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，尊重群眾意愿，區(qū)分情況、分類(lèi)推進(jìn)，不能搞“一刀切”。

　　二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。 發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，集中力量做大做強(qiáng)南部生態(tài)涵養(yǎng)和有機(jī)農(nóng)業(yè)區(qū)、 中部休閑觀(guān)光都市農(nóng)業(yè)區(qū)、北部高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)區(qū)“三大板塊”， 加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地和都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，培植淄博現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)。 大力加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，全面落實(shí) 糧食、棉花、蔬菜、畜牧等產(chǎn)業(yè) 振興計(jì)劃， 推動(dòng)百萬(wàn)畝糧棉、百萬(wàn)畝林果、百萬(wàn)畝蔬菜和高青生態(tài)畜牧養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化發(fā)展。大力 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)， 積極發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，盡快形成加工、銷(xiāo)售、技術(shù)推廣服務(wù)龍頭集群發(fā)展態(tài)勢(shì)。大力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和食品安全， 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、創(chuàng)新平臺(tái)、新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，農(nóng)業(yè)科技力量要主要靠鎮(zhèn)辦，農(nóng)業(yè)科技人員要搞全科，到村、到戶(hù)、到地，推行責(zé)任農(nóng)技員制度，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。

　　三是農(nóng)村民生保障。 農(nóng)村社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展滯后，是城鄉(xiāng)差距和二元結(jié)構(gòu)的集中表現(xiàn)。要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村路、水、電、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村舊村改造和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村辦學(xué)條件、就醫(yī)條件和文化休閑環(huán)境，認(rèn)真抓好新農(nóng)保、新農(nóng)合、農(nóng)村低保、“五保”供養(yǎng)、救濟(jì)救助等社會(huì)保障工作。

　　四是農(nóng)民持續(xù)增收。 農(nóng)民增收要著眼于淄博實(shí)際，一方面加快城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌，另一方面是堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和家庭加工業(yè)，促進(jìn)在鄉(xiāng)農(nóng)民兼業(yè)就業(yè)、充分就業(yè)。圍繞增加農(nóng)民工資性收入，大力加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)。持續(xù)性增加農(nóng)民收入特別是增加財(cái)產(chǎn)性收入，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革繼續(xù)推進(jìn)，最大限度保護(hù)農(nóng)民各類(lèi)財(cái)產(chǎn)性權(quán)利。圍繞增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策，確保給予農(nóng)民的實(shí)惠一分不少，努力形成多點(diǎn)支撐、多元化收入新格局。

　　五是深化農(nóng)村改革。 省里正在研究農(nóng)村集體土地確權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等問(wèn)題，提出了加快推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革的要求和舉措。結(jié)合淄博實(shí)際認(rèn)真落實(shí)省市委要求，堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、系統(tǒng)推進(jìn)各項(xiàng)工作。通過(guò)搞好適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)股權(quán)化、證?化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作持續(xù)向前推進(jìn)。

　　四、切實(shí)提高“三農(nóng)”工作能力和水平

　　一是強(qiáng)化組織 領(lǐng)導(dǎo)。 進(jìn)一步健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)口綜合部門(mén)組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。市委農(nóng)工辦要充分發(fā)揮好牽頭抓總和綜合協(xié)調(diào)職能，積極銜接爭(zhēng)取，強(qiáng)化督查考核，促進(jìn)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。市農(nóng)口其他部門(mén)要認(rèn)真履行職能，主動(dòng)銜接溝通，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。

　　二是強(qiáng)化 政策落實(shí)。 堅(jiān)持抓好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)政策落實(shí)，抓好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的落實(shí)，以政策和項(xiàng)目的落實(shí)來(lái)促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，要探索城市生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)的問(wèn)題，來(lái)提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平。堅(jiān)持把上級(jí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)扶農(nóng)政策與各地實(shí)際結(jié)合起來(lái)，制定出具體、可操作的實(shí)施意見(jiàn)。各區(qū)縣要按照“三個(gè)高于”的要求，落實(shí)支農(nóng)資金，加大對(duì)“三農(nóng)”的投入。 各級(jí)各部門(mén)要充分利用目前各類(lèi)政策疊加的機(jī)遇，找準(zhǔn)適合我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目，積極引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)和社會(huì)組織投資 “三農(nóng)”項(xiàng)目， 促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　三是強(qiáng)化作風(fēng)和能力建設(shè)。 做好新形勢(shì)下的“三農(nóng)”工作是一篇大文章，既需要具有較高的理論和政策水平，又需要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還要對(duì)農(nóng)民有深厚的感情。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力掌握黨在農(nóng)村的一系列方針政策、上級(jí)有關(guān)文件精神和農(nóng)業(yè)知識(shí)、法律知識(shí)、科技知識(shí)等。 要吃透民情，做扎實(shí)細(xì)致的調(diào)查研究，了解農(nóng)村的真實(shí)情況和群眾的真實(shí)想法。要積極研究把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的客觀(guān)規(guī)律，嚴(yán)格按客觀(guān)規(guī)律辦事， 嚴(yán)格按照政策和法律開(kāi)展工作，善于用政策凝聚人心、用法律教育引導(dǎo)農(nóng)民。 要始終保持好的精神狀態(tài)，凝神聚力抓落實(shí)。今年市委、市政府分解落實(shí)了 81 項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作項(xiàng)目，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須瞄準(zhǔn)一流水平抓好落實(shí)，整體工作要走在全省前列，單項(xiàng)工作要走在全國(guó)前列。

小組發(fā)言稿 篇18

　　同志們：

　　3月9日，劉加才區(qū)長(zhǎng)主持召開(kāi)了全區(qū)統(tǒng)籌人口發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，全面聽(tīng)取了人口計(jì)生工作情況匯報(bào)，審議決定了當(dāng)前我區(qū)人口計(jì)生工作中的重大事項(xiàng)，并作了重要講話(huà)，對(duì)全區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的人口計(jì)生工作提出了新的目標(biāo)任務(wù)和工作要求。今天的工作會(huì)議，是一個(gè)傳達(dá)貫徹的會(huì)議，是一個(gè)動(dòng)員部署的會(huì)議，更是一個(gè)推進(jìn)工作的會(huì)議。剛才，黃希瓊同志傳達(dá)學(xué)習(xí)了全區(qū)統(tǒng)籌人口發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，李世超同志回顧總結(jié)了20xx年全區(qū)人口計(jì)生工作，對(duì)20xx年工作作了安排部署。這些我都贊同，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前我區(qū)人口計(jì)生工作面臨的新形勢(shì)

　　20xx年以來(lái)，各鎮(zhèn)街、各部門(mén)按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，圍繞中心，服務(wù)大局，真抓實(shí)干，確保了人口計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成，實(shí)現(xiàn)了“”的良好開(kāi)局。呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是各級(jí)各部門(mén)重視程度進(jìn)一步提高。年初，區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)了人口計(jì)生工作黨政目標(biāo)單項(xiàng)考核辦法。調(diào)整充實(shí)了區(qū)統(tǒng)籌人口發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，并印發(fā)成員單位職責(zé)及考核辦法。各鎮(zhèn)街各部門(mén)堅(jiān)持每月研究一次人口計(jì)生工作，并配備專(zhuān)職計(jì)生工作隊(duì)伍，嚴(yán)格按照考核辦法開(kāi)展工作。二是低生育水平進(jìn)一步鞏固。堅(jiān)持一手抓執(zhí)法、一手抓導(dǎo)向的原則，維護(hù)計(jì)生國(guó)策的嚴(yán)肅性，計(jì)生家庭享受更多實(shí)惠，群眾遵守計(jì)劃生育的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)，“少生優(yōu)生”的觀(guān)念深入人心。全年兌現(xiàn)區(qū)級(jí)以上獎(jiǎng)扶金4588.6萬(wàn)元。20xx年，全區(qū)人口自然增長(zhǎng)率為0.74‰，大大低于重慶市的3.19‰的水平，全區(qū)全年政策內(nèi)生育率高于重慶市2.4個(gè)百分點(diǎn)。三是基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。各鎮(zhèn)街不少計(jì)生專(zhuān)干成長(zhǎng)成村居五職干部，村(居)計(jì)生助理員和協(xié)管員報(bào)酬分別達(dá)到360元和540元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)重慶市其他區(qū)縣標(biāo)準(zhǔn)。“陽(yáng)光計(jì)生”行動(dòng)在區(qū)、鎮(zhèn)、村已建成規(guī)范性公開(kāi)欄(電子顯示屏)51處，開(kāi)通全天候“12356”陽(yáng)光計(jì)生熱線(xiàn)。信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了全員人口信息系統(tǒng)PIS網(wǎng)絡(luò)版和離線(xiàn)版鎮(zhèn)村全覆蓋。

　　成績(jī)的取得得力于區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得力于全區(qū)廣大人口計(jì)生工作者的不懈努力。但認(rèn)真分析前幾年的人口計(jì)生工作，結(jié)合去年重慶對(duì)我區(qū)的考核情況，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)我們的工作存在著許多問(wèn)題和不足，剛才世超同志做了一些總結(jié)，這里我再點(diǎn)幾個(gè)方面：一是干部隊(duì)伍的思想認(rèn)識(shí)存在兩種極端。江津的人口計(jì)生工作曾經(jīng)獲得過(guò)重慶市的一等獎(jiǎng)，有的鎮(zhèn)街、部門(mén)和干部盲目樂(lè)觀(guān)，不肯創(chuàng)新，不肯苦干。而另外的個(gè)別基礎(chǔ)較差的鎮(zhèn)街，畏難情緒較為嚴(yán)重，不愿意下大力氣去抓計(jì)生工作，導(dǎo)致工作落后的局面得不到改變。二是地域發(fā)展極不平衡。南部山區(qū)少數(shù)鎮(zhèn)政策外生育嚴(yán)重失控，出生人口符合政策生育率僅為49.37%，超生一半多。個(gè)別鎮(zhèn)二孩率高達(dá)56.15%。每個(gè)鎮(zhèn)街均有一定比例的后進(jìn)村(居)。三是城區(qū)管理難度大。隨著城市拆遷范圍擴(kuò)大和城區(qū)擴(kuò)容，城市和流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作暴露出的問(wèn)題更加突出，政策外生育呈大幅度上升趨勢(shì)。四是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)水分較大。在每次的各級(jí)考核中，均能發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)誤差，一方面是工作不實(shí)，人為造假，另一方面是摸底清理工作不扎實(shí)，造成底數(shù)不清。重慶計(jì)生委回歸5年數(shù)據(jù)分析我區(qū)的全員人口信息誤差率高達(dá)38.06%，個(gè)別鎮(zhèn)街誤差率達(dá)80.61%。

　　二、整改提高，重點(diǎn)突破，堅(jiān)決打贏(yíng)20xx年全區(qū)人口計(jì)生工作“翻身仗”

　　針對(duì)前幾年工作中存在的一些問(wèn)題，尤其是去年我區(qū)人口計(jì)生目標(biāo)考核反映出來(lái)的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們必須下大力氣加以整改，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，抓出亮點(diǎn)，堅(jiān)決打贏(yíng)20xx年全區(qū)人口計(jì)生工作這場(chǎng)“翻身仗”。各鎮(zhèn)街、各部門(mén)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來(lái)，全面貫徹區(qū)統(tǒng)籌人口發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，針對(duì)人口計(jì)生突出問(wèn)題，確保規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有創(chuàng)新，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

　　(一)要在夯實(shí)基層基礎(chǔ)上求突破。一是牢固樹(shù)立以村為主的思想。明確村級(jí)工作任務(wù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。區(qū)人口計(jì)生委要對(duì)每個(gè)鎮(zhèn)街抽取重點(diǎn)管理村(居)實(shí)行重點(diǎn)督導(dǎo)，各鎮(zhèn)街要把孕情掌握、政策外生育控制能力、長(zhǎng)效手術(shù)到位和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位情況作為考核村居計(jì)生工作的主要內(nèi)容，力爭(zhēng)今年265個(gè)村都能提高合法生育率。二是全面規(guī)范“陽(yáng)光計(jì)生”工作。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)信息公開(kāi)，廣泛開(kāi)展“兩無(wú)一滿(mǎn)意”先進(jìn)村(居)創(chuàng)建活動(dòng)和“請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生、請(qǐng)流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生”雙評(píng)活動(dòng)，確保取得實(shí)效。三是促進(jìn)信息化建設(shè)上檔升級(jí)。充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的作用，培訓(xùn)好區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)計(jì)算機(jī)操作人員，完善人口信息采集長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量日常監(jiān)測(cè)制度。公安、民政、衛(wèi)生、計(jì)生等部門(mén)要建立信息共享制度，定期交換人口信息，完善全員人口信息系統(tǒng)，提高信息上報(bào)準(zhǔn)確率。

　　(二)要在宣傳教育上求創(chuàng)新。發(fā)揮宣傳教育的先導(dǎo)作用，按照“大宣傳、大聯(lián)合、出精品”的要求，綜合運(yùn)用陣地宣傳、媒體宣傳、重大活動(dòng)宣傳等手段，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，提高全社會(huì)對(duì)基本國(guó)情、基本國(guó)策的認(rèn)識(shí)。繼續(xù)深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩”活動(dòng)，發(fā)揮我區(qū)生殖健康、計(jì)劃生育項(xiàng)目工作優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。不斷創(chuàng)新宣傳方法，逐步打造“生育文化園區(qū)”、“生育文化大院”亮點(diǎn)，配合新家庭文化屋建設(shè)活動(dòng)，多方位、多角度、全覆蓋開(kāi)展國(guó)策宣傳。進(jìn)一步加大利益導(dǎo)向工作落實(shí)力度，兌現(xiàn)各種獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，整合社會(huì)資源，逐步擴(kuò)標(biāo)提面。

　　(三)要在流動(dòng)人口管理上實(shí)現(xiàn)“一盤(pán)棋”。要切實(shí)建立統(tǒng)籌人口領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位齊抓共管、綜合治理的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步明確流動(dòng)人口綜合治理單位工作職責(zé)，嚴(yán)格目標(biāo)管理。對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行同安排、同管理、同服務(wù)的工作模式，充分利用流動(dòng)人口信息平臺(tái)，準(zhǔn)確掌握流動(dòng)人口的動(dòng)向及信息變更情況。加強(qiáng)與流入人口集中地的雙向聯(lián)系，建立雙向協(xié)作聯(lián)系制度。認(rèn)真做好流動(dòng)人口信息核查工作，為準(zhǔn)確掌握流動(dòng)人口信息打下基礎(chǔ)。城區(qū)要認(rèn)真落實(shí)好戶(hù)況管理制度，及時(shí)變更信息，落實(shí)好“以房定人”工作機(jī)制。各鎮(zhèn)街黨政一把手要統(tǒng)一協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各部門(mén)，建立共管機(jī)制，加強(qiáng)工作聯(lián)系，盡快形成全社會(huì)齊抓共管人口計(jì)生工作的良好氛圍。

　　(四)要在“兩非”查處上出新招。人口計(jì)生部門(mén)要通過(guò)隨訪(fǎng)服務(wù)等辦法，加強(qiáng)孕情、育情全程服務(wù)，從源頭賭塞選擇性流引產(chǎn)的發(fā)生，并從中發(fā)現(xiàn)“兩非”線(xiàn)索。區(qū)公安、衛(wèi)生、法院、紀(jì)檢、計(jì)生等部門(mén)要加強(qiáng)配合，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象要聯(lián)合查處，重大典型案件要及時(shí)曝光，達(dá)到處理一例、威懾一方、教育一片的效果。認(rèn)真做好出生人口實(shí)名登記工作，落實(shí)B超實(shí)名登記制度，保護(hù)女孩的生命權(quán)和生存權(quán)。通過(guò)各種舉措，切實(shí)遏制出生人口性別比升高的勢(shì)頭。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，切實(shí)保障人口計(jì)生各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成

　　市人口計(jì)生委副主任張頌憲最近來(lái)我區(qū)調(diào)研時(shí)指出，江津的人口計(jì)生工作過(guò)去就已經(jīng)滑坡，目前已掉入危險(xiǎn)境地。因此可以說(shuō)，今年是我區(qū)人口計(jì)生工作面臨重大挑戰(zhàn)、能否重振旗鼓的關(guān)鍵之年。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)加才區(qū)長(zhǎng)在統(tǒng)籌人口發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上的講話(huà)要求，人口計(jì)生部門(mén)要深入調(diào)研、認(rèn)真總結(jié)、深刻分析原因，針對(duì)問(wèn)題提出整改措施;各鎮(zhèn)街、各部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，齊抓共管，形成合力，確保人口計(jì)生各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成，實(shí)現(xiàn)加才區(qū)長(zhǎng)提出的“破位爭(zhēng)先”的目標(biāo)。

　　一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”，堅(jiān)持人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制管理和“一票否決”制度。把人口計(jì)生工作任務(wù)逐級(jí)分解，落實(shí)到基層和各單位，做到思想、責(zé)任、措施“三到位”，形成一級(jí)抓一級(jí)、人人有責(zé)任的工作格局。今年，我們的目標(biāo)是要在全市打翻身仗，區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度是非常明確的，也是非常堅(jiān)決的。要把落實(shí)人口計(jì)生責(zé)任制的情況作為衡量政績(jī)、獎(jiǎng)懲任用干部的重要內(nèi)容。對(duì)弄虛作假、瞞報(bào)虛報(bào)人口計(jì)生指標(biāo)的單位，要嚴(yán)肅追究黨政一把手和有關(guān)人員的責(zé)任。

　　二是切實(shí)保障資金投入。區(qū)人口計(jì)生委要按照統(tǒng)籌人口發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，會(huì)同財(cái)政部門(mén)認(rèn)真研究人口計(jì)生事業(yè)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、管理、使用等問(wèn)題，確保今年各項(xiàng)投入到位。各鎮(zhèn)街要確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策、計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)等經(jīng)費(fèi)投入到位，要嚴(yán)格按照市政府要求，將區(qū)里面安排給鎮(zhèn)街使用的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)全額用于人口計(jì)生事業(yè)，實(shí)行雙軌制投入并納入考核，區(qū)人口計(jì)生委投入多少，鎮(zhèn)街也要相應(yīng)投入多少。這項(xiàng)工作，請(qǐng)人口計(jì)生、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)檢查，確保社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)用于人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展。

　　三是要切實(shí)穩(wěn)定干部隊(duì)伍。各鎮(zhèn)街黨委政府要當(dāng)好人口計(jì)生工作和人口計(jì)生干部的堅(jiān)強(qiáng)后盾，保證基層人口計(jì)生干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。各鎮(zhèn)街要繼續(xù)落實(shí)好按總?cè)丝谌f(wàn)分之三(包括流動(dòng)人口在內(nèi))的比例配備工作人員，特別是村一級(jí)，要確保該補(bǔ)的補(bǔ)、該換的換，及時(shí)調(diào)整充實(shí)并穩(wěn)定人口計(jì)生干部隊(duì)伍，必須做到力度不減、人員不少、要求不降;切實(shí)加強(qiáng)人口計(jì)生干部業(yè)務(wù)教育和培訓(xùn);對(duì)工作敬業(yè)、業(yè)務(wù)熟悉、成績(jī)突出的計(jì)生干部要大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)，努力把我區(qū)人口計(jì)生干部隊(duì)伍培養(yǎng)成一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬的優(yōu)秀干部隊(duì)伍。

　　同志們，做好人口與計(jì)劃生育工作事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，事關(guān)全區(qū)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，我們務(wù)必要認(rèn)清形勢(shì)，創(chuàng)新舉措，強(qiáng)化管理，改進(jìn)服務(wù)，堅(jiān)持不懈地抓好、抓實(shí)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

小組發(fā)言稿 篇19

　　這次市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，主要是學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)、市委十屆八次全會(huì)和全省組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，總結(jié) 20xx年人才工作，研究部署 20xx 年人才工作任務(wù)。剛才，袁建芬同志代表領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室總結(jié)了去年人才工作情況，對(duì)今年的人才工作進(jìn)行了具體安排。大家對(duì)《徐州市20xx 年人才工作要點(diǎn)》、《徐州市第五批優(yōu)秀專(zhuān)家和拔尖人才選拔培養(yǎng)工程的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)徐州市高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)的意見(jiàn)(試行)》(征求意見(jiàn)稿)進(jìn)行了充分討論，提出了很好的意見(jiàn)。會(huì)后，市人才辦要根據(jù)大家討論的結(jié)果，對(duì)有關(guān)文件進(jìn)行修改，盡快下發(fā)實(shí)施。

　　過(guò)去的一年，我市人才工作有成績(jī)有效果、有創(chuàng)新有亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展，為振興徐州老工業(yè)基地、建設(shè)特大型區(qū)域性中心城市提供了有力的人才保證和智力支持。 一是人才工作政策環(huán)境有了新的改善。 市委、市政府制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，出臺(tái)了《關(guān)于大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外智力加快振興徐州老工業(yè)基地的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于引進(jìn)海外高層次留學(xué)人才來(lái)徐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》等配套政策文件，市委會(huì)研究決定每年投入 20xx 萬(wàn)元設(shè)立高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)資金，加大了對(duì)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的支持力度。 二是人才發(fā)揮作用的載體建設(shè)取得了新的進(jìn)展。 建立 10 個(gè)市級(jí)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，爭(zhēng)創(chuàng) 1 個(gè)省級(jí)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，新建 3 家企業(yè)院士工作站和 4 家博士后科研工作站，組織承辦了中組部院士專(zhuān)家咨詢(xún)服務(wù)、省“ 333 工程”科技成果轉(zhuǎn)化(徐州)基地人才科技對(duì)接、中國(guó)博士后和留學(xué)人員徐州科技項(xiàng)目對(duì)接等多項(xiàng)活動(dòng)，“一村一品”引智活動(dòng)成效明顯，畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體不斷拓展。三是人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新的突破。 有 1 人作為省第三屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才獎(jiǎng)人選， 1 人進(jìn)入 “國(guó)家千人計(jì)劃”， 16 人被列入省“高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃”;有 22 人被確定為省“ 333 工程”第二批中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，“ 332 優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工程”、千名招商人才培養(yǎng)工程深入實(shí)施，高技能人才和社會(huì)工作人才等各類(lèi)人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展。 四是縣域人才工作指導(dǎo)得到新的加強(qiáng)。 以人才工作考核和創(chuàng)建人才工作先進(jìn)地區(qū)為抓手，采取多種形式加強(qiáng)對(duì)縣(市)區(qū)的具體指導(dǎo)。沛縣、新沂市被批準(zhǔn)為省人才工作先進(jìn)縣(市、區(qū))。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和市各部門(mén)單位共同努力的結(jié)果，在此，我代表市委、市政府向市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位表示衷心的感謝!

　　20xx 年是全面完成“”規(guī)劃、為“”發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)的重要一年，也是加快振興徐州老工業(yè)基地、奪取應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)新勝利的關(guān)鍵一年。市委十屆八次全會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、人大審議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》對(duì)今年的各項(xiàng)工作作了具體部署，提出了明確要求。做好今年的各項(xiàng)工作，圓滿(mǎn)完成市委、市政府確定的目標(biāo)任務(wù)，人才是關(guān)鍵。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，振興徐州老工業(yè)基地、建設(shè)特大型區(qū)域性中心城市，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展，對(duì)人才工作提出了新的更高的要求，我市人才工作雖然取得了顯著成績(jī)，但還存在著科技創(chuàng)新人才總量不足、高層次領(lǐng)軍人才缺乏、人才開(kāi)發(fā)機(jī)制不活、人才結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題。對(duì)此，我們要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，不斷加強(qiáng)對(duì)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的研究和宏觀(guān)指導(dǎo)，做好跟蹤服務(wù)，健全工作機(jī)制，在新的一年里推動(dòng)全市人才工作有一個(gè)新的進(jìn)步，上一個(gè)更大的臺(tái)階。下面，我對(duì)做好今年的人才工作，再著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、以高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)培養(yǎng)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)

　　一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市的發(fā)展，離不開(kāi)一批高層次的人才。實(shí)踐證明，人才聚集度越高的地區(qū)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力就越強(qiáng)。今年的人才工作，我們要把引進(jìn)培養(yǎng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才作為重點(diǎn)，大力引進(jìn)一批高層次的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批有突出貢獻(xiàn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才典型，申報(bào)一批國(guó)家、省“千人計(jì)劃”人才，培養(yǎng)提升一批企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、農(nóng)村實(shí)用人才和高技能人才，把人才隊(duì)伍建設(shè)提高到新的水平、新的層次。

　　第一，切實(shí)做好高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引進(jìn)工作。 20xx 年京滬高鐵的開(kāi)通，將使徐州融入北京、上海兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，資金流、項(xiàng)目流特別是人才流將加速向徐州匯集，人才引進(jìn)工作面臨著千載難逢的重大機(jī)遇。要強(qiáng)化一個(gè)理念。即“不求所有、但求所用、重在所為”的引才理念，積極鼓勵(lì)更多的國(guó)內(nèi)外高層次人才以講學(xué)、短期聘用、咨詢(xún)服務(wù)、技術(shù)合作、人才租賃等形式為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的柔性流動(dòng)機(jī)制，靈活多變地引進(jìn)人才，使各類(lèi)人才匯聚徐州，為我所用。要突出一個(gè)主體。引進(jìn)一個(gè)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才可以帶來(lái)一個(gè)項(xiàng)目，帶來(lái)一個(gè)團(tuán)隊(duì)，可以使一個(gè)企業(yè)得到大的發(fā)展。要結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，強(qiáng)化企業(yè)在引進(jìn)人才中的主體地位，鼓勵(lì)企業(yè)在引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)的同時(shí)，更加注重引進(jìn)人才，通過(guò)政策引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)招才引智的積極性。要建立一條“綠色通道”。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)引才辦法，積極改進(jìn)工作方式，對(duì)我市急需的特殊人才，采取特殊政策，一人一策，特事特辦，提高人才引進(jìn)工作的效率。

　　第二，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)力度。 要認(rèn)真組織實(shí)施人才培養(yǎng)的重點(diǎn)工程。以“ 515 高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才工程”為依托，充分利用境內(nèi)外各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，選拔并資助一批培育對(duì)象到科技研發(fā)基地、生產(chǎn)制造基地和產(chǎn)業(yè)配套基地進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)。要繼續(xù)加強(qiáng)“ 333 工程”培養(yǎng)對(duì)象、市優(yōu)秀專(zhuān)家和拔尖人才等高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批在省內(nèi)有重要影響、處于同行業(yè)領(lǐng)先水平的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和科技型企業(yè)家。要扎實(shí)做好本地人才的培養(yǎng)工作。徐州高校和科研機(jī)構(gòu)資源豐富，本地人才眾多，我們要盯住一批有科研實(shí)力、有成長(zhǎng)空間的本地優(yōu)秀人才，進(jìn)行重點(diǎn)支持和培養(yǎng)，充分發(fā)揮他們對(duì)徐州有感情、對(duì)情況更熟悉的特點(diǎn)，更加有效地調(diào)動(dòng)他們的工作激情和活力，使其盡快成長(zhǎng)為高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，形成徐州的本地人才優(yōu)勢(shì)。要搞好人才培養(yǎng)的服務(wù)工作。加強(qiáng)對(duì)培育對(duì)象的跟蹤管理和服務(wù)支持，加大人才與項(xiàng)目的對(duì)接力度，爭(zhēng)取協(xié)調(diào)省、市科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)，對(duì)我市重點(diǎn)培養(yǎng)的各類(lèi)人才形成有力支持。

　　第三，統(tǒng)籌抓好其他各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)。 主要是抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、農(nóng)村實(shí)用人才、招商人才、高技能人才和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)方面，重點(diǎn)要完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者市場(chǎng)化選聘機(jī)制，壯大職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍，努力提高國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者職業(yè)化水平;在農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)方面，重點(diǎn)是深入實(shí)施市“ 332 農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用人才培養(yǎng)工程”，大力培訓(xùn)鄉(xiāng)村企業(yè)管理人才、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)人才和大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)者，著力培養(yǎng)一大批農(nóng)民致富帶頭人;在招商人才隊(duì)伍建設(shè)方面，重點(diǎn)是圍繞全市招商引資大局，深化實(shí)施市千名招商人才培養(yǎng)工程，對(duì)全市招商人才進(jìn)行集中培訓(xùn)、專(zhuān)題培訓(xùn)，努力提高招商人才業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)技能;在高技能人才隊(duì)伍建設(shè)方面，重點(diǎn)是實(shí)施“萬(wàn)名新技師培養(yǎng)計(jì)劃”和“技能振興計(jì)劃”，推進(jìn)技師考評(píng)制度改革，加快高技能人才隊(duì)伍建設(shè)步伐，努力培養(yǎng)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技藝精湛的高技能人才隊(duì)伍;在社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)方面，重點(diǎn)是適應(yīng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的需要，推進(jìn)社會(huì)矛盾調(diào)處等社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域的人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　二、創(chuàng)設(shè)平臺(tái)載體，搭建各類(lèi)人才施展才華的大舞臺(tái)

　　有一個(gè)好的平臺(tái)載體，才能更好地聚集人才，各類(lèi)人才施展才華才會(huì)有一個(gè)好的舞臺(tái)和空間。剛剛討論的 20xx 年人才工作要點(diǎn)，提出的創(chuàng)建平臺(tái)載體，主要強(qiáng)調(diào)了三個(gè)方面的工作： 一是要著力加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。 這項(xiàng)工作我們整體上推進(jìn)比較順利，已經(jīng)建立了 10 個(gè)市級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，發(fā)揮了良好作用，產(chǎn)生了積極影響。要在原有的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模、提升功能。今年的工作要點(diǎn)提出要新增加 10 個(gè)市高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，籌建 5 至 10 家院士工作站，新增加 3至 5 家企業(yè)博士后科研工作站，建立市級(jí)重點(diǎn)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室、大學(xué)生見(jiàn)習(xí)基地和研究生實(shí)習(xí)基地等。應(yīng)該講，今年的工作內(nèi)容多，任務(wù)重，需要各有關(guān)部門(mén)單位，包括企業(yè)、高校尤其是在座的人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的共同努力，把確定的目標(biāo)完成好、實(shí)現(xiàn)好。 二是要不斷完善全市人才工作信息化平臺(tái)。 掌握人才資源要從掌握人才信息開(kāi)始。推動(dòng)人才工作信息化平臺(tái)建設(shè)是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，對(duì)我們做好整個(gè)人才工作起著至關(guān)重要的作用，必須下大力氣抓好推進(jìn)。要建立涵蓋徐州各領(lǐng)域高層次人才的信息管理系統(tǒng)，依托徐州市各門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和政府網(wǎng)站，建立健全徐州人才需求信息發(fā)布平臺(tái)，定期發(fā)布人才需求信息，吸引一批重點(diǎn)高校畢業(yè)生以及我市急需的緊缺人才來(lái)徐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要建立高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才綜合平臺(tái)，更加有效地掌握各類(lèi)人才的結(jié)構(gòu)、分布、素質(zhì)能力等情況，實(shí)行信息動(dòng)態(tài)管理，為人才隊(duì)伍建設(shè)提供全面、翔實(shí)、準(zhǔn)確的科學(xué)依據(jù)。 三是要大力推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研人才合作。 科技人才的技術(shù)成果只有盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，才能體現(xiàn)人才的價(jià)值。要積極探索科技成果轉(zhuǎn)化的有效途徑，注重培養(yǎng)和鼓勵(lì)既能創(chuàng)新、又能創(chuàng)業(yè)的復(fù)合型科技人才，繼續(xù)組織形式多樣的校地、校企科技人才對(duì)接活動(dòng)，在科研人才和企業(yè)之間搭建有效的交流平臺(tái)，鼓勵(lì)科研人才走進(jìn)企業(yè)找課題、找項(xiàng)目，讓人才的技術(shù)成果在經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線(xiàn)上發(fā)揮重要作用。要充分利用和放大省“ 333 工程”科技成果轉(zhuǎn)化(徐州)基地的輻射效應(yīng)，開(kāi)展好“百名專(zhuān)家企業(yè)行、百家企業(yè)院校行、百家院校徐州行”活動(dòng)，引導(dǎo)更多的高層次人才來(lái)徐州尋求合作機(jī)會(huì)，大力鼓勵(lì)和支持國(guó)內(nèi)外知名高校、科研院所來(lái)徐建立教學(xué)科研分支機(jī)構(gòu)，吸引更多的科技成果來(lái)徐州轉(zhuǎn)化。

　　三、切實(shí)履行職責(zé)，形成推進(jìn)人才工作的整體合力

　　人才工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要有效整合方方面面的力量。市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位對(duì)做好全市人才工作負(fù)有重要職責(zé)，大家一定要結(jié)合各部門(mén)各單位工作實(shí)際，切實(shí)把人才工作擺上重要議事日程，明確職責(zé)分工，明確目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成整體合力。

　　第一，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭抓總、有關(guān)部門(mén)密切配合、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新格局，實(shí)行各級(jí)黨委、政府人才工作目標(biāo)責(zé)任制，把人才工作納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合評(píng)價(jià)考核體系，作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)綜合考核和機(jī)關(guān)績(jī)效考核的重要內(nèi)容，形成黨政“一把手”負(fù)總責(zé)的人才隊(duì)伍建設(shè)組織體系和工作運(yùn)作機(jī)制。各級(jí)組織部門(mén)要切實(shí)負(fù)起牽頭抓總的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)人才工作的政策研究、宏觀(guān)指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，組織開(kāi)展徐州“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃人才強(qiáng)市戰(zhàn)略研究，加強(qiáng)對(duì)各地和有關(guān)行業(yè)部門(mén)人才發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，形成上下銜接、左右協(xié)調(diào)、覆蓋各領(lǐng)域的人才規(guī)劃體系。市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要相互溝通、相互支持，積極主動(dòng)地做好配合和協(xié)助工作。

　　第二，要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制。一是 要在人才評(píng)價(jià)機(jī)制上創(chuàng)新。建立對(duì)人才客觀(guān)公正的科學(xué)評(píng)價(jià)體系，真正把對(duì)單位、對(duì)企業(yè)、對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，解決科研中論資排輩的問(wèn)題，克服急功近利的傾向。 二是 要完善人才流動(dòng)機(jī)制。著力解決社會(huì)化服務(wù)水平不高，人才流動(dòng)困難和無(wú)序流動(dòng)等問(wèn)題，加強(qiáng)人才中介和人才獵頭機(jī)構(gòu)建設(shè)，打破原有體制壁壘，突破體制性、政策性障礙，暢通人才流動(dòng)渠道，更好地發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)人才資源的配置作用。 三是 要?jiǎng)?chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制。逐步完善與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，與工作業(yè)績(jī)緊密聯(lián)系、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的分配、獎(jiǎng)勵(lì)和福利制度，使人才獲得與貢獻(xiàn)相匹配的榮譽(yù)和待遇。

　　第三，要營(yíng)造良好環(huán)境。 真正的優(yōu)秀人才，看重的不僅僅是優(yōu)厚的物質(zhì)條件，更重要的是要有一個(gè)能夠充分發(fā)揮自身才能的良好環(huán)境。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)人才政策，加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的投入力度、金融鼓勵(lì)力度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才能夠在徐州安心工作，把心思更多地用在專(zhuān)業(yè)研究和創(chuàng)新發(fā)展上。要積極構(gòu)建人才服務(wù)體系，建立高層次人才聯(lián)系制度和部門(mén)服務(wù)人才制度，幫助他們解決實(shí)際困難，解除他們的后顧之憂(yōu)。要大力宣傳各類(lèi)人才中的先進(jìn)典型，使他們感到事業(yè)上有成就，政治上有地位，社會(huì)上受尊重，在全社會(huì)營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。

　　同志們，在加快振興徐州老工業(yè)基地、建設(shè)特大型區(qū)域性中心城市的進(jìn)程中，做好人才工作責(zé)任重大，我們要緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)改革，深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，以創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)支撐創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把各方面優(yōu)秀人才聚集到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)中來(lái)，為徐州的跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。