社區(qū)發(fā)言稿（精選16篇）

社區(qū)發(fā)言稿 篇1

　　同志們：

　　為堅(jiān)持和樹立科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)社區(qū)工作，推進(jìn)城市發(fā)展，區(qū)委、區(qū)政府在認(rèn)真準(zhǔn)備、加強(qiáng)調(diào)研和反復(fù)討論的基礎(chǔ)上，召開今天這樣一個(gè)規(guī)模、層次的工作會(huì)議。這是認(rèn)真學(xué)習(xí)視察社區(qū)工作的講話精神，堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)我區(qū)“三個(gè)文明”全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，也是為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)區(qū)委九屆七次全會(huì)精神，狠抓下半年全區(qū)三項(xiàng)重點(diǎn)工作之一——社區(qū)建設(shè)而采取的具體工作步驟，同時(shí)，表明了區(qū)委、區(qū)政府加強(qiáng)社區(qū)工作，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的必成信念和堅(jiān)定決心。市委、市政府對(duì)城市社區(qū)工作非常重視，丁市長和市有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志親臨今天的會(huì)議。馬上，丁市長還將作重要講話。下面，我在紹泉同志講話的基礎(chǔ)上再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

　　一、推進(jìn)社區(qū)工作，提高認(rèn)識(shí)是前提

　　推進(jìn)社區(qū)工作是城市基層管理體制的改革工程，是加強(qiáng)和鞏固黨的執(zhí)政地位和國家政權(quán)的基礎(chǔ)工程，更是一項(xiàng)為民辦實(shí)事、辦好事，提高居民生活水平和質(zhì)量的民心工程。新的歷史時(shí)期，社區(qū)工作的內(nèi)涵更加豐富，社區(qū)工作的要求更加規(guī)范，加強(qiáng)社區(qū)工作，不僅是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，也是作為主城區(qū)的海陵服務(wù)中心城市一項(xiàng)重要的工作職責(zé)，同樣也是提高我們整個(gè)城市文明程度的根本途徑。社區(qū)工作發(fā)展的經(jīng)歷是個(gè)不斷推進(jìn)、不斷完善的過程，我們既不能以現(xiàn)在的思維觀念來評(píng)價(jià)過去的社區(qū)工作，這是不客觀、不公正的;也不能以過去的思維定勢(shì)來衡量現(xiàn)在的社區(qū)工作，這是低層次、低要求的，必須以發(fā)展的眼光謀劃、指導(dǎo)社區(qū)工作，只有認(rèn)識(shí)有了突破，工作才能有動(dòng)力、有飛躍。當(dāng)前，增強(qiáng)全區(qū)各級(jí)黨政組織、黨員干部、廣大社區(qū)工作者做好社區(qū)工作的緊迫感、責(zé)任感、光榮感，必須切實(shí)解決好“四個(gè)層面”存在的突出問題，形成“四個(gè)方面”的共識(shí)：

　　“解決好擺上黨委、政府的全局工作地位問題，進(jìn)一步形成抓社區(qū)就是抓發(fā)展的共識(shí)”。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，城市基層的社會(huì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生著重大變化。一方面，大量的“單位人”變?yōu)?ldquo;自由人”流向社會(huì);另一方面，大量的流動(dòng)人口和外來務(wù)工人員涌向社區(qū)。由此帶來的是企業(yè)剝離給社區(qū)的職能不斷增多，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的壓力不斷加大，城市的社會(huì)管理問題日益突出，社區(qū)工作已經(jīng)越來越成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)、新聞報(bào)道的熱點(diǎn)、第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn)。抓社區(qū)工作，努力打造民主自治更加完善、社區(qū)服務(wù)更加便捷、社區(qū)文化更加繁榮、社區(qū)治安更加良好、社區(qū)環(huán)境更加優(yōu)美、人際關(guān)系更加和諧的現(xiàn)代化新型社區(qū)，實(shí)質(zhì)就是在提高城市檔次，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力，就能對(duì)外產(chǎn)生吸引力，集聚各類生產(chǎn)要素。從這個(gè)意義上講，做好社區(qū)工作也就是為發(fā)展造環(huán)境，為發(fā)展打基礎(chǔ)。因此，全區(qū)各級(jí)黨委、政府要切實(shí)將加強(qiáng)社區(qū)工作擺到中心工作和全局工作的特殊地位，下大決心，花大力氣研究解決社區(qū)工作中亟待研究解決的問題，推進(jìn)社區(qū)工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計(jì)劃地向縱深發(fā)展。

　　“解決好機(jī)關(guān)部門的服務(wù)前移問題，進(jìn)一步形成推進(jìn)服務(wù)社區(qū)就是實(shí)踐為民宗旨的共識(shí)”。社區(qū)工作是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作，它的一切出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，都是為了提高城市居民的生活質(zhì)量，使老百姓得到看得見、摸得著的實(shí)際利益。可以說，為民是社區(qū)工作的宗旨，服務(wù)是社區(qū)工作的根本。全區(qū)各機(jī)關(guān)部門都要從思想認(rèn)識(shí)入手，把服務(wù)社區(qū)作為部門工作的延伸。既要解決“不進(jìn)社區(qū)”問題，將部門服務(wù)前移，工作下移，將教育引導(dǎo)工作貼近群眾，深入群眾，推進(jìn)黨建、文化、衛(wèi)生、計(jì)生、法律、科普等項(xiàng)工作深入社區(qū)，進(jìn)一步方便群眾，服務(wù)群眾;也要防止以服務(wù)之名“濫進(jìn)社區(qū)”問題，把一些本應(yīng)部門承擔(dān)的職能推向社區(qū)，把工作壓向社區(qū)，使服務(wù)進(jìn)社區(qū)簡(jiǎn)單變成了工作任務(wù)進(jìn)社區(qū)。總之，各機(jī)關(guān)部門都要結(jié)合自身職能，不僅要落實(shí)“工作進(jìn)社區(qū)”問題，更要思考“服務(wù)怎樣跟上”的問題，把我們的工作真正體現(xiàn)在服務(wù)上，通過服務(wù)來體現(xiàn)我們的工作質(zhì)量。

　　“解決好街道的職能定位問題，進(jìn)一步形成從事社區(qū)工作就是履行職責(zé)的共識(shí)”。街道是區(qū)委、區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu)，是代表黨委、政府直接服務(wù)群眾的，其工作的全部是社區(qū)，工作的唯一也是社區(qū)。不難看出，社區(qū)工作是街道工作的重要載體和抓手，抓住了社區(qū)工作這個(gè)街道工作的“牛鼻子”，就能夠帶動(dòng)街道各項(xiàng)工作上檔次、上水平，就能起到綱舉目張的作用。因此，各街道的黨政班子和全體街道機(jī)關(guān)干部都要進(jìn)一步明確工作職能，強(qiáng)化工作責(zé)任，對(duì)街道在社區(qū)工作中應(yīng)該做什么?必須怎么做?達(dá)到什么樣效果等進(jìn)行研究和探索，進(jìn)一步調(diào)整工作思路和工作措施，真正發(fā)揮街道在社區(qū)建設(shè)中的主陣地和生力軍作用。

　　“解決好社區(qū)居委會(huì)的作用發(fā)揮問題，進(jìn)一步形成奉獻(xiàn)社區(qū)崗位同樣大有作為的共識(shí)”。社區(qū)居委會(huì)是城市最基層的自治組織，居委會(huì)主任也被譽(yù)為“小巷”，其在宣傳國家法律法規(guī)、搞好社區(qū)服務(wù)、調(diào)解民間糾紛、協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安等方面承擔(dān)著重要職責(zé)，尤其是在架設(shè)黨和政府與人民群眾密切聯(lián)系的橋梁紐帶方面具有無可替代的作用。“小天地”里照樣可以有“大作為”。這幾年，我區(qū)的城西街道江洲社區(qū)、城東街道新橋社區(qū)和紅楓老年公寓、城北街道通姜社區(qū)分別在創(chuàng)新黨建工作載體、發(fā)展居辦經(jīng)濟(jì)以及為老年人服務(wù)、為弱勢(shì)群體服務(wù)、為下崗職工再就業(yè)服務(wù)等方面成績(jī)突出、形成特色，就是最好的例證。只要我們大家都把居委會(huì)工作作為一項(xiàng)光榮的職業(yè)來看，當(dāng)作一份崇高的事業(yè)來做，社區(qū)居委會(huì)的工作質(zhì)量和工作成效一定會(huì)邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

　　二、推進(jìn)社區(qū)工作，創(chuàng)新發(fā)展是動(dòng)力

　　社區(qū)工作是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的系統(tǒng)工程，工作內(nèi)容新，探索性強(qiáng)，社會(huì)意義大。尤其是當(dāng)前，社區(qū)工作所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，我們必須牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞既定目標(biāo)，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，努力做到“一個(gè)明確”和“四個(gè)強(qiáng)化”：

　　“一個(gè)明確”即：明確工作目標(biāo)。今天會(huì)上下發(fā)的《區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作的意見》中已經(jīng)明確了我區(qū)20xx年創(chuàng)建成“省級(jí)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”、20xx年創(chuàng)建成“全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”的總體工作目標(biāo)以及關(guān)于開展創(chuàng)建活動(dòng)、完善社區(qū)服務(wù)、健全三級(jí)平臺(tái)等方面的具體工作目標(biāo)。目標(biāo)就是標(biāo)桿，就是責(zé)任。當(dāng)前，圍繞實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，各有關(guān)部門和街道社區(qū)要做好兩方面工作：一是要認(rèn)真分解落實(shí)好目標(biāo)任務(wù)。只制訂目標(biāo)而不能有效落實(shí)，就會(huì)失去目標(biāo)激勵(lì)人心、鼓舞士氣的作用，就會(huì)使目標(biāo)有落空的危險(xiǎn)。因此分解、落實(shí)目標(biāo)任務(wù)是必不可少的一項(xiàng)重要的、基礎(chǔ)性工作，這項(xiàng)工作搞好了，就能在一定程度上為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)提供有力的保證。分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，必須充分發(fā)揮各有關(guān)部門和街道社區(qū)的主觀能動(dòng)性，必須分解落實(shí)到每個(gè)街道、每個(gè)社區(qū)，必須進(jìn)一步明確目標(biāo)責(zé)任，堅(jiān)決杜絕軟任務(wù)難考核的思想，真正做到目標(biāo)分解到位、責(zé)任落實(shí)到位、壓力傳遞到位。二是要靠實(shí)擬訂工作措施。“千里之行，始于足下”。20xx年創(chuàng)建成“省級(jí)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”，20xx年創(chuàng)建成“全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不可能一蹴而就，必須靠每一年、每一月、每一天扎實(shí)有效的工作積累來保證，必須從眼前做起，一步一個(gè)腳印，踏踏實(shí)實(shí)地做好基礎(chǔ)性工作。各相關(guān)部門和街道社區(qū)要結(jié)合各自實(shí)際，做到長遠(yuǎn)規(guī)劃與近期安排相結(jié)合，將既定目標(biāo)分解到年度，細(xì)化到季度，增強(qiáng)目標(biāo)的可操作性，從現(xiàn)在起有計(jì)劃、有步驟地按照規(guī)劃的要求不斷向前推進(jìn)。

　　“四個(gè)強(qiáng)化”即：

　　1、強(qiáng)化基礎(chǔ)陣地建設(shè)。社區(qū)的辦公、活動(dòng)用房是社區(qū)建設(shè)的載體和依托，沒有這個(gè)陣地，社區(qū)建設(shè)也就失去了基礎(chǔ)，有了這個(gè)陣地，也就解決了社區(qū)有地方辦事的問題。對(duì)照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)社區(qū)硬件設(shè)施配套水平不高，社區(qū)辦公用房和活動(dòng)用房面積普遍偏小，有些甚至沒有社區(qū)用房。可以說，我區(qū)落后的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)嚴(yán)重制約著社區(qū)建設(shè)與發(fā)展的步伐。因此，完善社區(qū)投入機(jī)制，加大對(duì)社區(qū)建設(shè)的投入力度，多渠道解決社區(qū)用房問題是我們的當(dāng)務(wù)之急和工作重點(diǎn)。為切實(shí)解決這一問題，前一階段，區(qū)有關(guān)職能部門已經(jīng)展開了調(diào)查研究，按照總體規(guī)劃，分年度實(shí)施的工作思路，著手制定我區(qū)《社區(qū)用房達(dá)標(biāo)建設(shè)規(guī)劃》，力爭(zhēng)用2-3年左右的時(shí)間，解決所有社區(qū)用房達(dá)標(biāo)問題。為此，區(qū)委、區(qū)政府將在全區(qū)開展“社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”活動(dòng)，通過整合現(xiàn)有社區(qū)用房資源，以合并、置換等方法，解決一部分;出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，以保證社區(qū)用房必須首先滿足辦公和活動(dòng)之用，擠出一部分;爭(zhēng)取市委、市政府和市有關(guān)部門的支持，針對(duì)暫不改造的老小區(qū)、列入拆遷改造范圍的老城區(qū)社區(qū)、新建住宅小區(qū)和單位型社區(qū)等幾種類型分別采取不同的措施，新、擴(kuò)建一部分。

　　2、強(qiáng)化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。社區(qū)工作的根本在服務(wù)，社區(qū)工作的生命力仍然在服務(wù)。要拓展服務(wù)領(lǐng)域。“居民需要的，就是我們要做的”。政府及部門要圍繞群眾需要將服務(wù)前移、下移，街道和社區(qū)必須堅(jiān)持從社區(qū)居民迫切要求解決的問題著眼、入手，努力拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步完善社區(qū)三大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，即：面向社區(qū)困難群體的幫困服務(wù)，面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)，面向下崗職工的再就業(yè)服務(wù)。同時(shí)，要堅(jiān)持貼近群眾、深入群眾，積極開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，建立健全社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，不斷豐富社區(qū)居民物質(zhì)文化生活，滿足社區(qū)群眾多層次、多樣化的服務(wù)需求。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)載體。開展社區(qū)工作，要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)實(shí)在在地為老百姓著想，創(chuàng)造性地開展工作、提供服務(wù)，只有這樣，才能創(chuàng)造出許多社區(qū)服務(wù)的新載體、好辦法。這方面，我區(qū)城東街道學(xué)習(xí)借鑒鹽城亭湖區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新城市扶貧幫困載體，成功創(chuàng)辦了“愛心超市”。在探索社區(qū)服務(wù)中心運(yùn)行模式的基礎(chǔ)上，我們要不斷創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)的形式和載體，大力發(fā)展志愿者隊(duì)伍，努力實(shí)現(xiàn)零距離為民服務(wù)。要爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)特色。服務(wù)特色是社區(qū)服務(wù)的亮點(diǎn)和品牌。要堅(jiān)持以人為本、服務(wù)居民的原則，積極構(gòu)筑起以區(qū)級(jí)社區(qū)服務(wù)中心為龍頭，以街道社區(qū)服務(wù)中心為平臺(tái)，以社區(qū)服務(wù)站為依托，以樓道單元服務(wù)組織為基礎(chǔ)的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)，做到民思我想，民憂我解，民求我應(yīng)，民需我做，民難我?guī)汀Ｔ诖嘶�礎(chǔ)上，各個(gè)社區(qū)一定要從實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長避短，突出個(gè)性，形成特色，努力打造精品社區(qū)、特色社區(qū)，不斷增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力、向心力。

　　3、強(qiáng)化社區(qū)黨的建設(shè)。在社區(qū)各種組織中，只有堅(jiān)持以社區(qū)黨組織為核心，才能協(xié)調(diào)各方形成建設(shè)社區(qū)的合力，才能保證社區(qū)工作的健康發(fā)展。要樹旗幟。要按照黨章的有關(guān)規(guī)定以及這次“保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”的要求，結(jié)合社區(qū)黨員分布的實(shí)際情況，進(jìn)一步調(diào)整組織設(shè)置，延伸組織觸角，健全和完善社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)、社區(qū)黨建工作研究會(huì)等工作載體，有效地加強(qiáng)對(duì)社區(qū)“雙新”組織的管理，努力做到凡是有黨員的地方就有黨的組織，凡是有黨組織的地方就有黨的工作和活動(dòng)，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)。要亮身份。針對(duì)社區(qū)黨員的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員屬地化管理，把占比例較大的退休黨員、在職黨員、流動(dòng)黨員作為工作重點(diǎn)，按不同年齡、身體狀況和專業(yè)特長進(jìn)行分類教育，分開管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。通過開展“黨員亮旗”活動(dòng)，努力把社區(qū)黨員凝聚起來，切實(shí)改變黨員管理斷層現(xiàn)象，壯大社區(qū)黨員隊(duì)伍，使社區(qū)黨的隊(duì)伍充滿生機(jī)與活力。要做表率。社區(qū)黨組織要牢固樹立圍繞社區(qū)建設(shè)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨員的宗旨意識(shí)和群眾觀點(diǎn)教育，通過落實(shí)“黨員責(zé)任區(qū)”、“機(jī)關(guān)干部進(jìn)社區(qū)”等載體形式，廣泛引導(dǎo)社區(qū)黨員開展為民服務(wù)，參與社區(qū)建設(shè)，通過廣大黨員的先鋒模范作用來體現(xiàn)黨的宗旨和社區(qū)黨建的效能，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，增強(qiáng)黨組織在社區(qū)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)社區(qū)三個(gè)文明建設(shè)。

　　4、強(qiáng)化居干隊(duì)伍建設(shè)。社區(qū)工作者是社區(qū)工作的組織者、實(shí)施者，其素質(zhì)、能力和水平高低，直接關(guān)系到社區(qū)工作的成效。我們要以“職業(yè)化”為方向，努力建立一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的社區(qū)工作者隊(duì)伍。要以公開選聘的方式選人。堅(jiān)持把“選聘什么樣的人、如何選聘人”作為加強(qiáng)社區(qū)工作的重要任務(wù)，作為實(shí)現(xiàn)社區(qū)專職工作者隊(duì)伍管理規(guī)范化的首要環(huán)節(jié)，嚴(yán)格把好“進(jìn)口”，通過機(jī)關(guān)下派、公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗等多種渠道選拔社區(qū)干部，進(jìn)一步優(yōu)化年齡和文化結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)通過3年時(shí)間的努力，建設(shè)一支具有大專以上學(xué)歷、中青年為主體的社區(qū)專職工作者隊(duì)伍。要以優(yōu)勝劣汰的機(jī)制用人。應(yīng)該說，我區(qū)社區(qū)干部隊(duì)伍通過這次第六屆社區(qū)居委會(huì)換屆調(diào)整得到了優(yōu)化提高，年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)都有了明顯改善，相信經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)踐，是完全能勝任工作的。但是，由于剛到社區(qū)工作，不少同志可能暫時(shí)還存在不適應(yīng)的地方。主要是思想準(zhǔn)備不足：對(duì)社區(qū)事務(wù)的繁、多，工作的難、苦，對(duì)待遇的情況思想準(zhǔn)備不足，一部分人解決就業(yè)的想法多，奉獻(xiàn)的思想不夠。業(yè)務(wù)知識(shí)準(zhǔn)備不足：對(duì)社區(qū)知識(shí)和實(shí)情、對(duì)居委會(huì)性質(zhì)、地位、任務(wù)、職能、工作方式、方法，缺少感性知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。作風(fēng)準(zhǔn)備不足：對(duì)社區(qū)工作的特點(diǎn)、規(guī)律不了解，單位性習(xí)慣多，社區(qū)性作風(fēng)少。所以，對(duì)我們這支社區(qū)干部隊(duì)伍，我們的職能部門絕不能一選了之，而是要加大對(duì)社區(qū)干部隊(duì)伍的教育、培訓(xùn)、引導(dǎo)力度，切實(shí)帶好、管好、用好這支隊(duì)伍。為此，要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)干部的教育培訓(xùn)，建立居干隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制，定期進(jìn)行考核，對(duì)成績(jī)突出、符合條件的，列入?yún)^(qū)科級(jí)后備干部人才庫，作為街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備人選，使社區(qū)居干成為街道干部的重要來源，真正形成選干部從街道選，用干部放到街道用的選人用人導(dǎo)向。同時(shí)，對(duì)經(jīng)過一段時(shí)間實(shí)踐，確實(shí)不稱職或不能勝任社區(qū)工作的社區(qū)干部堅(jiān)決予以辭退或解聘，做到疏通“出口”，保持社區(qū)干部的整體活力。要以職業(yè)收入的待遇留人。經(jīng)過區(qū)委、區(qū)政府的爭(zhēng)取，市委、市政府的支持，目前，全區(qū)社區(qū)工作者的工資待遇已經(jīng)得到進(jìn)一步改善。改善待遇是必要的，今后，居委會(huì)干部的工資等方面待遇還將會(huì)逐步提高，這樣才能引得來人，留得住人。但我們也要同步研究如何打破平均主義，把社區(qū)干部的工資水平同工作資歷、工作年限、工作業(yè)績(jī)掛鉤，實(shí)行基礎(chǔ)工資 崗位工資 績(jī)效工資的合理工資補(bǔ)助制度等問題，克服干好干壞一個(gè)樣的傾向。

　　三、推進(jìn)社區(qū)工作，狠抓落實(shí)是關(guān)鍵

　　社區(qū)工作成效的好壞，離不開各級(jí)黨政組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開各部門、單位的協(xié)調(diào)配合，離不開社會(huì)力量的大力支持，離不開人民群眾的廣泛參與。全面推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)，必須緊緊圍繞社區(qū)工作的各項(xiàng)目標(biāo)，牢固確立“三種意識(shí)”，狠抓工作落實(shí)。

　　1、抓落實(shí)，必須確立全局意識(shí)。社區(qū)工作不是哪一個(gè)單位、哪一個(gè)部門的事情，全區(qū)上下要牢固樹立全局意識(shí)，善于從大局的高度思考社區(qū)工作，努力為社區(qū)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、排憂解難。區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行職能，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，在社區(qū)工作中發(fā)揮牽頭帶動(dòng)作用。區(qū)各有關(guān)職能部門要圍繞社區(qū)工作、為了社區(qū)工作，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)提供服務(wù)，自覺克服小團(tuán)體意識(shí)，堅(jiān)持小局服從大局，舍得放棄部門利益和局部利益，齊心協(xié)力推進(jìn)社區(qū)工作的深入開展。各街道、社區(qū)要利用面向基層、熟悉情況的優(yōu)勢(shì)，以社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)為中心，在管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)上下功夫。通過全區(qū)上下的共同努力，形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、職能部門牽頭、有關(guān)部門配合、街道社區(qū)主辦、社會(huì)力量支持、群眾廣泛參與的推進(jìn)社區(qū)工作的整體合力。

　　2、抓落實(shí)，必須確立群眾意識(shí)。廣大居民是社區(qū)建設(shè)的主體，也是社區(qū)工作的重要力量。在社區(qū)建設(shè)實(shí)踐中，我們要牢固確立群眾意識(shí)，工作依靠群眾，服務(wù)為了群眾，充分調(diào)動(dòng)他們參與社區(qū)工作的積極性和主動(dòng)性。各部門要廣泛深入基層，認(rèn)真調(diào)查研究，把社區(qū)居民群眾所關(guān)心的熱點(diǎn)問題作為社區(qū)工作的重點(diǎn);把社區(qū)居民群眾的廣泛參與作為推動(dòng)社區(qū)工作的源泉;把社區(qū)居民群眾是否滿意作為判斷社區(qū)工作取得成效的依據(jù)。要始終堅(jiān)持黨的群眾路線，堅(jiān)持實(shí)事求是的優(yōu)良作風(fēng)，一切從實(shí)際出發(fā)，不搞形式主義，不做表面文章，不與民爭(zhēng)利，以實(shí)際工作業(yè)績(jī)贏得群眾的尊敬和擁護(hù)。

　　3、抓落實(shí)，必須確立爭(zhēng)先意識(shí)。作為一個(gè)老城區(qū)，我區(qū)城市社區(qū)起步較晚，基礎(chǔ)設(shè)施較差，在打造精品社區(qū)、建設(shè)示范社區(qū)方面難度相對(duì)更大一些，困難也會(huì)更多一些。但是難度不是借口，困難也不應(yīng)成為理由，越是有難度，越是困難，我們就越應(yīng)當(dāng)知難而進(jìn)、迎難而上，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，以爭(zhēng)先、領(lǐng)先、率先的勇氣推進(jìn)社區(qū)工作的發(fā)展。要圍繞“爭(zhēng)創(chuàng)品牌，爭(zhēng)創(chuàng)特色，爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)”的工作要求，在認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，充分挖掘發(fā)展?jié)摿Γ瑢?duì)照目標(biāo)，對(duì)照先進(jìn)，扎實(shí)工作，奮起直追，使我們的優(yōu)點(diǎn)更優(yōu)、亮點(diǎn)更亮，著力塑造在全省乃至全國都有一定影響力的社區(qū)工作品牌。

　　同志們，社區(qū)工作任重道遠(yuǎn)，大有可為;社區(qū)工作功在當(dāng)代，利在千秋。讓我們?cè)?ldquo;三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，堅(jiān)持服務(wù)于人民，造福于人民，開拓創(chuàng)新，同心協(xié)力，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我區(qū)社區(qū)各項(xiàng)工作的嶄新局面!

社區(qū)發(fā)言稿 篇2

　　20xx年是發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。自10月份區(qū)委、區(qū)政府作出xx鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)建街的重大決策以來，xx街道真正邁上了城市化發(fā)展的新征程。隨著城市化建設(shè)工作的逐步深入，加快推進(jìn)街道社區(qū)建設(shè)管理工作無疑成為了xx街道20xx年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。為做好這項(xiàng)全新而系統(tǒng)的工作，主要從以下三方面入手：

　　一是健全網(wǎng)絡(luò)，搭好架構(gòu)。要進(jìn)一步明確社區(qū)管理的范圍和職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，逐步建立健全社區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑起覆蓋全面、功能完善、管理齊全的社區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)體系，建立街道、社區(qū)居委、社區(qū)服務(wù)中心和居民小組四級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。1、按照機(jī)構(gòu)層次分明、職責(zé)明確的原則，健全街道、社區(qū)居委縱向社區(qū)建設(shè)管理組織體系。xx街道作為區(qū)政府的派出機(jī)關(guān)，除了繼續(xù)做好政府賦予的地區(qū)行政管理工作之外，將積極支持與配合各社區(qū)居委探索社區(qū)自治管理的有效途徑。街道與社區(qū)居委保持密切的合作伙伴關(guān)系，定期召開聯(lián)席工作會(huì)議，就社區(qū)發(fā)展的重大問題通報(bào)情況，聽取意見，確定長期和當(dāng)前的工作計(jì)劃，商討、協(xié)調(diào)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)事宜等。2、組建真正意義上的橫向社區(qū)居民自治管理網(wǎng)絡(luò)。形成以社區(qū)黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心，居民代表大會(huì)決議，居民委員會(huì)議事，社區(qū)工作者辦事，社區(qū)企事業(yè)單位、社會(huì)中介組織、居民群眾廣泛參與，各司其職、恪盡職守的社區(qū)管理新格局。

　　二是完善功能，提升服務(wù)。社區(qū)功能的完善程度是衡量社區(qū)建設(shè)成效的重要內(nèi)容，關(guān)系到社區(qū)居民的認(rèn)同感和歸屬感，體現(xiàn)著社區(qū)建設(shè)的生機(jī)與活力。社區(qū)功能應(yīng)由傳統(tǒng)的重管理到重服務(wù)的轉(zhuǎn)變，xx街道將積極引入以人為本的管理模式，建設(shè)以地區(qū)居民和自治組織為主體，各行各業(yè)參與、專兼職隊(duì)伍相結(jié)合的社區(qū)服務(wù)工作隊(duì)伍，形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一、社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合的社區(qū)服務(wù)體系，不斷拓展社區(qū)工作領(lǐng)域，提升社區(qū)管理服務(wù)水平，努力形成社區(qū)管理、服務(wù)、娛樂、互助為一體的新型社區(qū)，不僅有效調(diào)動(dòng)社區(qū)成員的積極性，更能協(xié)調(diào)社會(huì)有序發(fā)展，徹底實(shí)現(xiàn)社區(qū)的經(jīng)濟(jì)生活功能、社會(huì)化功能、社會(huì)控制及社會(huì)參與功能、社會(huì)福利功能。

　　三是培養(yǎng)人才，保障經(jīng)費(fèi)。社區(qū)管理工作覆蓋面廣，涉及內(nèi)容多，專業(yè)化和綜合性強(qiáng)。社區(qū)管理工作是通過社區(qū)工作者來實(shí)現(xiàn)的，因而社區(qū)工作者的素質(zhì)直接影響著社區(qū)管理工作的質(zhì)量。提高社區(qū)管理水平，關(guān)鍵是提高社區(qū)管理工作者的素質(zhì)。隨著xx街道社區(qū)建設(shè)管理工作的不斷推進(jìn)，要求社區(qū)管理工作者除了具備一定的文化知識(shí)，還應(yīng)具備社區(qū)管理專業(yè)知識(shí)以及良好的綜合素質(zhì)。為此，xx街道將提供經(jīng)費(fèi)保障，加強(qiáng)社區(qū)管理專業(yè)化隊(duì)伍的培養(yǎng)，并對(duì)社區(qū)管理工作者進(jìn)行長期、連續(xù)、系統(tǒng)的在職培訓(xùn)，提高專業(yè)技能和服務(wù)技巧，為真正提高社區(qū)管理工作水平奠定基礎(chǔ)。

社區(qū)發(fā)言稿 篇3

　　同志們：

　　圓滿完成社區(qū)“兩委”換屆工作，是今年基層黨建工作的重要任務(wù)。省委、市委對(duì)這項(xiàng)工作十分重視，省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好20xx年全省社區(qū)黨組織和居民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》，省委、市委己于9月18日召開專題電視電話會(huì)議進(jìn)行了安排部署。剛才，各縣(市、區(qū))進(jìn)行了交流發(fā)言，談了一些很好的意見建議。下面，在大家交流的基礎(chǔ)上，我就如何做好社區(qū)“兩委”換屆工作講三點(diǎn)意見。

　　一、深刻認(rèn)識(shí)社區(qū)“兩委”換屆面臨的形勢(shì)和任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感

　　今年的社區(qū)“兩委”換屆工作，與以往相比，有一些顯著的特點(diǎn)：一是省、市委重視程度之高前所未有。省委、市委對(duì)做好社區(qū)“兩委”換屆工作高度重視，4月27日，省委組織部聯(lián)合省民政廳下發(fā)了《關(guān)于做好全省社區(qū)黨組織和居民委員會(huì)換屆選舉準(zhǔn)備工作的通知》，提出了“全面進(jìn)行調(diào)查摸底、抓好軟弱渙散社區(qū)黨組織整頓、提前調(diào)整充實(shí)社區(qū)黨組織班子、召開一次專題民-主生活會(huì)”的具體要求。6月17日，省委組織部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好全省社區(qū)“兩委”換屆選舉有關(guān)準(zhǔn)備工作的通知》，提出了要“全面做好換屆選情分析研判、加大軟弱渙散社區(qū)黨組織整頓力度、迅速開展社區(qū)‘兩委’班子考核測(cè)評(píng)、抓緊啟動(dòng)社區(qū)財(cái)務(wù)清理審計(jì)、辦好社區(qū)‘兩委’換屆選舉試點(diǎn)”等五項(xiàng)要求。7月9日，省委組織部下發(fā)《關(guān)于實(shí)行社區(qū)“兩委”換屆選舉準(zhǔn)備工作周報(bào)制度的通知》，提出了“先整頓后換屆、先審計(jì)后換屆、先考察后換屆、先研判后換屆”的要求，每周報(bào)送準(zhǔn)備工作進(jìn)展情況，并分別于7月23日、7月29日、8月17日連續(xù)下發(fā)了三期全省社區(qū)“兩委”換屆選舉工作情況通報(bào);8月3日至7日，省委組織部會(huì)同省民政廳等單位對(duì)全省社區(qū)“兩委”換屆準(zhǔn)備工作進(jìn)行了專項(xiàng)督導(dǎo)，對(duì)督導(dǎo)情況進(jìn)行了通報(bào)。市委書記周霽同志對(duì)社區(qū)“兩委”換屆工作做出重要批示，“社區(qū)是城區(qū)執(zhí)政的基礎(chǔ)和治理的重要單元，請(qǐng)市委組織部認(rèn)真組織好社區(qū)‘兩委’換屆工作”;市委組織部多次下發(fā)通知、通報(bào)，并于7月16日召開了專題會(huì)議，對(duì)做好全市社區(qū)‘兩委’換屆準(zhǔn)備工作進(jìn)行安排部署。客觀講，對(duì)社區(qū)“兩委”換屆工作，省、市密集地發(fā)文進(jìn)行要求、強(qiáng)調(diào)和督導(dǎo)，在多年來還是第一次。

　　二是省、市委對(duì)換屆工作的要求和標(biāo)準(zhǔn)之高前所未有。省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于認(rèn)真做好20xx年全省社區(qū)黨組織和居民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》對(duì)今年社區(qū)“兩委”換屆選舉工作進(jìn)行了具體安排。《通知》對(duì)社區(qū)“兩委”成員候選人的資格條件進(jìn)行了規(guī)定，提出了具體標(biāo)準(zhǔn)，要求要把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，按照思想政治素質(zhì)好、領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)治理能力強(qiáng)、群眾工作能力強(qiáng)選配進(jìn)班子;對(duì)社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)換屆的順序、程序及每個(gè)環(huán)節(jié)的要求和標(biāo)準(zhǔn)都進(jìn)行了明確，提出了要“全面推行社區(qū)黨組織書記、居民委員會(huì)主任‘一肩挑’和社區(qū)‘兩委’交叉任職;全面推行參選、服務(wù)、廉潔和辭職‘四項(xiàng)’承諾;全面建立社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì);全面組建物業(yè)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)，把社區(qū)黨組織書記推選為所居住小區(qū)業(yè)主委員會(huì)主任”等四個(gè)全面的新要求，這些新要求與以往相比，標(biāo)準(zhǔn)更高、更具體，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，不折不扣抓好落實(shí)。

　　三是換屆選舉面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)前所未有。一方面，從各地上報(bào)的換屆準(zhǔn)備工作進(jìn)展情況及我們開展督導(dǎo)情況來看，我市社區(qū)“兩委”換屆準(zhǔn)備工作還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：部分縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委認(rèn)識(shí)不高、重視不夠，有的認(rèn)為社區(qū)塊頭小，不必投入太多精力;有的以精準(zhǔn)扶貧、五城聯(lián)創(chuàng)或省委巡視等工作多為借口，無暇顧及社區(qū)“兩委”換屆;有的認(rèn)為社區(qū)換屆已經(jīng)進(jìn)行過幾次，有一定的經(jīng)驗(yàn)，而不認(rèn)真進(jìn)行研究思考。有的地方“四先四后”基礎(chǔ)工作做得不扎實(shí)，財(cái)務(wù)審計(jì)、班子考察、換屆研判降低標(biāo)準(zhǔn)、減省程序，以年度收支代替財(cái)務(wù)審計(jì)，以年度述職代替任期考察，以召開會(huì)議代替形勢(shì)研判;軟弱渙散社區(qū)黨組織整頓進(jìn)展不力，調(diào)整的黨組織書記進(jìn)入角色慢。有的地方對(duì)社區(qū)“兩委”換屆督查指導(dǎo)不到位，對(duì)準(zhǔn)備工作底數(shù)不清、情況不明，等等。另一方面，今年的社區(qū)“兩委”換屆面臨一些新情況：近年來我市因移民搬遷、扶貧搬遷或城鎮(zhèn)化建設(shè)，在土地征用、居民安置、村居轉(zhuǎn)換等方面還沒有完全到位，還處于過渡或嬗變期，存在一些不穩(wěn)定的因素，在換屆期間極易集中爆發(fā);城鎮(zhèn)人口流動(dòng)日益加劇，人戶分離現(xiàn)象更加突出，選民資格難認(rèn)定，給換屆選舉增加了難度;居民的民-主意識(shí)、政治意識(shí)不斷增強(qiáng)，利益訴求日益多元，對(duì)社區(qū)“兩委”班子的要求和期盼越來越高，對(duì)推選出居民滿意的“兩委”成員提出了考驗(yàn);隨著網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新興媒體的快速發(fā)展，各類信息傳播速度快，涉及面廣，影響力大，為個(gè)別人發(fā)布虛假信息、不實(shí)炒作甚至輿-論-攻擊提供了可乘之機(jī)。

　　我們一定要深刻認(rèn)識(shí)這次社區(qū)“兩委”換屆工作面臨的新情況、新問題和新要求，充分認(rèn)識(shí)換屆選舉工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，充分認(rèn)識(shí)社區(qū)換屆工作對(duì)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，實(shí)現(xiàn)區(qū)域性中心城市建設(shè)和“兩個(gè)走在全省前列”目標(biāo)，推進(jìn)“內(nèi)修生態(tài)、外修人文”重大方略，推進(jìn)“五城”聯(lián)創(chuàng)，實(shí)現(xiàn)全市和-諧穩(wěn)定和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大意義，切實(shí)把社區(qū)換屆選舉當(dāng)作“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作成果的一次實(shí)際檢驗(yàn)，當(dāng)作各級(jí)各地黨委和有關(guān)部門駕馭水平和執(zhí)政能力的一次實(shí)際考驗(yàn)，當(dāng)作黨委主要負(fù)責(zé)同志大局意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神、務(wù)實(shí)作風(fēng)的一次實(shí)際錘煉，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，周密安排，全力確保換屆工作圓滿成功。

　　二、突出工作重點(diǎn)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極穩(wěn)妥地做好社區(qū)“兩委”換屆工作

　　今年，全市105個(gè)社區(qū)要進(jìn)行換屆，省委要求在12月底前完成換屆選舉各環(huán)節(jié)工作，20xx年1月底前完成相關(guān)后續(xù)工作，時(shí)間緊、任務(wù)重;同時(shí)，社區(qū)“兩委”換屆選舉工作政治性、政策性、法律性都很強(qiáng)，涉及面很廣，一定要突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥做好各項(xiàng)工作。

　　第一，堅(jiān)持“四先四后”，做好基礎(chǔ)工作。堅(jiān)持先整頓后換屆、先審計(jì)后換屆、先考察后換屆、先研判后換屆,是社區(qū)“兩委”換屆最重要的基礎(chǔ)工作。只有立足主動(dòng),把底數(shù)摸清了,問題掌握了,人選搞準(zhǔn)了矛盾化解了,換屆到了實(shí)施階段,才會(huì)順利推進(jìn)。各地要對(duì)“四先四后”,特別是集中整頓和財(cái)務(wù)審計(jì)工作進(jìn)行一次全面的“回頭看”,發(fā)現(xiàn)問題抓緊整改,進(jìn)一步把準(zhǔn)各工作做實(shí)做細(xì)。沒按要求完成“四先”的,不能匆忙上陣、啟動(dòng)換屆,這不僅是一項(xiàng)工作安排,而且要作為一條紀(jì)律要求。

　　第二，嚴(yán)格換屆要求，制定工作方案。省已經(jīng)下發(fā)做好社區(qū)“兩委”換屆工作的文件通知，目前，換屆政策已經(jīng)明確，要求也很具體。一方面，各地要按照先整頓后換屆、先考察后換屆、先調(diào)整后換屆、先審計(jì)后換屆的要求，進(jìn)一步做好換屆的基礎(chǔ)工作。另一方面，要在充分調(diào)查研究、全面掌握情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，分別制定換屆工作方案。

　　第三，抓緊召開會(huì)議，搞好宣傳動(dòng)員。在制定好工作方案的基礎(chǔ)上，縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要在10月上旬分層召開換屆工作會(huì)議，對(duì)社區(qū)“兩委”換屆工作進(jìn)行安排部署和宣傳發(fā)動(dòng)。參加會(huì)議的范圍要盡量廣一些，通過以會(huì)代訓(xùn)的形式，對(duì)所有負(fù)責(zé)和參與社區(qū)“兩委”換屆工作的同志進(jìn)行培訓(xùn)，嚴(yán)格掌握政策界限，為高效有序推進(jìn)換屆工作打好基礎(chǔ)。

　　第四，明確工作步驟，細(xì)化工作流程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)要制定具體的工作方案和工作日程表,倒排工期、責(zé)任到人。要將社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的流程圖下發(fā)到每個(gè)社區(qū),確保每個(gè)環(huán)節(jié)和步驟無縫對(duì)接、有序推進(jìn)。要多渠道、多層次對(duì)選舉指導(dǎo)組成員、選舉工作隊(duì)員和居民選舉委員會(huì)成員進(jìn)行培訓(xùn)，使工作人員了解法律的各項(xiàng)具體規(guī)定，理解上級(jí)文件的具體要求，熟悉選舉工作的具體程序，掌握操作的具體方法，保證選舉工作的順利進(jìn)行。

　　第五，建立工作專班，加強(qiáng)督查指導(dǎo)。縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)要成立換屆工作指導(dǎo)組,實(shí)現(xiàn)社區(qū)全覆蓋。以縣(市、區(qū))為單位,重點(diǎn)培訓(xùn)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨(工)委書記、組織委員、民政辦主任,讓他們?nèi)�面掌握換屆選舉的政策法規(guī)、基本程序和方法步驟。省里將派調(diào)研督導(dǎo)組，對(duì)社區(qū)換屆進(jìn)行督導(dǎo)。市級(jí)將于民政部門一起組建專班，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)進(jìn)行督查。縣(市、區(qū))都要派出巡回督導(dǎo)組,對(duì)換屆中執(zhí)行重大政策、落實(shí)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、履行法定程序等情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,及時(shí)研究解決突出問題。

　　第六，嚴(yán)格程序要求，確保規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。要不折不扣地按規(guī)定程序辦事，各項(xiàng)操作程序必須環(huán)環(huán)相扣，步步到位，切實(shí)做到應(yīng)有的程序不能變通、該走的步驟不能減少，確保真正選準(zhǔn)干部、配強(qiáng)班子、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、經(jīng)開區(qū)工委要認(rèn)真制定換屆選舉方案，牢牢把握好調(diào)查摸底、宣傳動(dòng)員、述職評(píng)議、民-主推薦、組織考察、正式選舉等幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，把各項(xiàng)工作做實(shí)抓好。要不折不扣落實(shí)好“全面推行社區(qū)黨組織書記、居民委員會(huì)主任‘一肩挑’和社區(qū)‘兩委’交叉任職;全面推行參選、服務(wù)、廉潔和辭職‘四項(xiàng)’承諾;全面建立社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì);全面組建物業(yè)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)，把社區(qū)黨組織書記推選為所居住小區(qū)業(yè)主委員會(huì)主任”等四個(gè)全面要求。

　　第七，分發(fā)揚(yáng)民-主，確保公正透明。各地要充分保障黨員的民-主權(quán)利，尊重黨員主體地位，進(jìn)一步落實(shí)黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。社區(qū)“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子候選人的確定，要廣泛聽取黨員和居民群眾的意見，全面推行“兩推一選”。要擴(kuò)大黨務(wù)公開范圍，改進(jìn)選舉方式，增強(qiáng)廣大黨員群眾的民-主意識(shí)，激發(fā)他們的參選熱情，提高參選率。要通過發(fā)展黨內(nèi)基層民-主，為社區(qū)“兩委”書記依照法定程序，通過民-主選舉擔(dān)任社區(qū)居民委員會(huì)主任打下良好的群眾基礎(chǔ)，以黨內(nèi)基層民-主帶動(dòng)基層人民民-主。

　　第八，嚴(yán)肅組織紀(jì)律，確保大局穩(wěn)定。要嚴(yán)肅換屆選舉紀(jì)律，絕不允許任何人搞派性活動(dòng)和非組織活動(dòng)，嚴(yán)禁拉票賄選。對(duì)各種干擾、妨礙換屆選舉工作的行為，要理直氣壯地及時(shí)予以制止和糾正。對(duì)破壞換屆選舉工作的，要依法堅(jiān)決打擊，構(gòu)成犯罪的要移交司法機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。要建立換屆選舉工作責(zé)任制和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，對(duì)思想不重視、力量不到位、措施不落實(shí)，造成不良影響、引發(fā)群體事件、產(chǎn)生嚴(yán)重后果的有關(guān)責(zé)任人，要追究責(zé)任。市委組織部要求各地對(duì)換屆進(jìn)展情況實(shí)行每周一報(bào)，對(duì)工作落實(shí)不力的將進(jìn)行通報(bào)。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保社區(qū)“兩委”換屆各項(xiàng)工作順利進(jìn)行

　　社區(qū)“兩委”換屆選舉是當(dāng)前基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。我們必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，做好細(xì)致工作，確保社區(qū)“兩委”換屆選舉工作圓滿完成。

　　一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由黨組織“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，相關(guān)部門具體組織實(shí)施。同時(shí)，要抽調(diào)素質(zhì)高、能力強(qiáng)、辦法多的干部組成指導(dǎo)組，靠前指揮，深入基層、深入實(shí)際，搞好調(diào)查研究，掌握指導(dǎo)工作的主動(dòng)權(quán)。各相關(guān)部門要在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，密切配合，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好工作局面。

　　二要廣泛宣傳，正確引導(dǎo)。動(dòng)員和組織社區(qū)黨員積極參與社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，是搞好換屆選舉工作的關(guān)鍵。各地要把握正確的輿-論導(dǎo)向，充分利用各種形式，對(duì)換屆選舉的有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行大力宣傳，努力提高群眾的知曉率和社會(huì)的關(guān)注度。要通過廣泛、深入的宣傳，力爭(zhēng)讓黨員群眾知道換屆選舉工作的方法、步驟和意義，教育引導(dǎo)廣大黨員、群眾識(shí)大體，顧大局，正確行使自己的民-主權(quán)利，投好自己神圣而莊嚴(yán)的一票。同時(shí)，要針對(duì)個(gè)別班子和少數(shù)社區(qū)干部思想不統(tǒng)一，存在怕失權(quán)、怕失位的思想實(shí)際，做過細(xì)的思想政治工作，消除思想顧慮，提高黨員參與選舉、群眾支持選舉的積極性。

　　三要及時(shí)總結(jié)，做好銜接。選舉工作完成后，要及時(shí)做好工作總結(jié)，幫助和監(jiān)督新老班子做好檔案數(shù)據(jù)及辦公設(shè)施等的移交工作，保證集體資金不流失，檔案資料不丟失，確保社區(qū)工作的連續(xù)性。各地要指導(dǎo)新一屆班子科學(xué)制訂任期工作計(jì)劃，健全完善各項(xiàng)制度，規(guī)范工作職責(zé)和運(yùn)行程序。換屆結(jié)束后，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)干部特別是新進(jìn)“兩委”班子成員的教育培訓(xùn)，提高他們建設(shè)和-諧社區(qū)和做好本職工作的能力。在這次換屆選舉中，一部分社區(qū)干部將要離開工作崗位，特別實(shí)行“一肩挑”，有的要從主職崗位上退下來，思想波動(dòng)不可避免，各地要認(rèn)真細(xì)致地做好離任、落選干部的思想工作，化解矛盾，幫助解決實(shí)際問題，以滿意的善后工作讓其愉快地離開崗位，真心實(shí)意支持新班子的工作。

　　同志們，做好這次全市社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，任務(wù)艱巨，意義重大，影響深遠(yuǎn)。希望大家按照市委、市政府的統(tǒng)一布署，精心準(zhǔn)備，周密安排，扎實(shí)工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好這次換屆選舉工作，為進(jìn)一步加強(qiáng)我市基層組織建設(shè)和基層民-主政治建設(shè)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，做出積極貢獻(xiàn)。

社區(qū)發(fā)言稿 篇4

　　同志們：

　　為堅(jiān)持和樹立科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)社區(qū)工作，推進(jìn)城市發(fā)展，區(qū)委、區(qū)政府在認(rèn)真準(zhǔn)備、加強(qiáng)調(diào)研和反復(fù)討論的基礎(chǔ)上，召開今天這樣一個(gè)規(guī)模、層次的工作會(huì)議。這是認(rèn)真學(xué)習(xí)視察社區(qū)工作的講話精神，堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)我區(qū)“三個(gè)文明”全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，也是為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)區(qū)委九屆七次全會(huì)精神，狠抓下半年全區(qū)三項(xiàng)重點(diǎn)工作之一——社區(qū)建設(shè)而采取的具體工作步驟，同時(shí)，表明了區(qū)委、區(qū)政府加強(qiáng)社區(qū)工作，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的必成信念和堅(jiān)定決心。市委、市政府對(duì)城市社區(qū)工作非常重視，丁市長和市有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志親臨今天的會(huì)議。馬上，丁市長還將作重要講話。下面，我在紹泉同志講話的基礎(chǔ)上再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

　　一、推進(jìn)社區(qū)工作，提高認(rèn)識(shí)是前提

　　推進(jìn)社區(qū)工作是城市基層管理體制的改革工程，是加強(qiáng)和鞏固黨的執(zhí)政地位和國家政權(quán)的基礎(chǔ)工程，更是一項(xiàng)為民辦實(shí)事、辦好事，提高居民生活水平和質(zhì)量的民心工程。新的歷史時(shí)期，社區(qū)工作的內(nèi)涵更加豐富，社區(qū)工作的要求更加規(guī)范，加強(qiáng)社區(qū)工作，不僅是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，也是作為主城區(qū)的海陵服務(wù)中心城市一項(xiàng)重要的工作職責(zé)，同樣也是提高我們整個(gè)城市文明程度的根本途徑。社區(qū)工作發(fā)展的經(jīng)歷是個(gè)不斷推進(jìn)、不斷完善的過程，我們既不能以現(xiàn)在的思維觀念來評(píng)價(jià)過去的社區(qū)工作，這是不客觀、不公正的;也不能以過去的思維定勢(shì)來衡量現(xiàn)在的社區(qū)工作，這是低層次、低要求的，必須以發(fā)展的眼光謀劃、指導(dǎo)社區(qū)工作，只有認(rèn)識(shí)有了突破，工作才能有動(dòng)力、有飛躍。當(dāng)前，增強(qiáng)全區(qū)各級(jí)黨政組織、黨員干部、廣大社區(qū)工作者做好社區(qū)工作的緊迫感、責(zé)任感、光榮感，必須切實(shí)解決好“四個(gè)層面”存在的突出問題，形成“四個(gè)方面”的共識(shí)：

　　“解決好擺上黨委、政府的全局工作地位問題，進(jìn)一步形成抓社區(qū)就是抓發(fā)展的共識(shí)”。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，城市基層的社會(huì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生著重大變化。一方面，大量的“單位人”變?yōu)?ldquo;自由人”流向社會(huì);另一方面，大量的流動(dòng)人口和外來務(wù)工人員涌向社區(qū)。由此帶來的是企業(yè)剝離給社區(qū)的職能不斷增多，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的壓力不斷加大，城市的社會(huì)管理問題日益突出，社區(qū)工作已經(jīng)越來越成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)、新聞報(bào)道的熱點(diǎn)、第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn)。抓社區(qū)工作，努力打造民主自治更加完善、社區(qū)服務(wù)更加便捷、社區(qū)文化更加繁榮、社區(qū)治安更加良好、社區(qū)環(huán)境更加優(yōu)美、人際關(guān)系更加和諧的現(xiàn)代化新型社區(qū)，實(shí)質(zhì)就是在提高城市檔次，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力，就能對(duì)外產(chǎn)生吸引力，集聚各類生產(chǎn)要素。從這個(gè)意義上講，做好社區(qū)工作也就是為發(fā)展造環(huán)境，為發(fā)展打基礎(chǔ)。因此，全區(qū)各級(jí)黨委、政府要切實(shí)將加強(qiáng)社區(qū)工作擺到中心工作和全局工作的特殊地位，下大決心，花大力氣研究解決社區(qū)工作中亟待研究解決的問題，推進(jìn)社區(qū)工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計(jì)劃地向縱深發(fā)展。

　　“解決好機(jī)關(guān)部門的服務(wù)前移問題，進(jìn)一步形成推進(jìn)服務(wù)社區(qū)就是實(shí)踐為民宗旨的共識(shí)”。社區(qū)工作是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作，它的一切出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，都是為了提高城市居民的生活質(zhì)量，使老百姓得到看得見、摸得著的實(shí)際利益。可以說，為民是社區(qū)工作的宗旨，服務(wù)是社區(qū)工作的根本。全區(qū)各機(jī)關(guān)部門都要從思想認(rèn)識(shí)入手，把服務(wù)社區(qū)作為部門工作的延伸。既要解決“不進(jìn)社區(qū)”問題，將部門服務(wù)前移，工作下移，將教育引導(dǎo)工作貼近群眾，深入群眾，推進(jìn)黨建、文化、衛(wèi)生、計(jì)生、法律、科普等項(xiàng)工作深入社區(qū)，進(jìn)一步方便群眾，服務(wù)群眾;也要防止以服務(wù)之名“濫進(jìn)社區(qū)”問題，把一些本應(yīng)部門承擔(dān)的職能推向社區(qū)，把工作壓向社區(qū)，使服務(wù)進(jìn)社區(qū)簡(jiǎn)單變成了工作任務(wù)進(jìn)社區(qū)。總之，各機(jī)關(guān)部門都要結(jié)合自身職能，不僅要落實(shí)“工作進(jìn)社區(qū)”問題，更要思考“服務(wù)怎樣跟上”的問題，把我們的工作真正體現(xiàn)在服務(wù)上，通過服務(wù)來體現(xiàn)我們的工作質(zhì)量。

　　“解決好街道的職能定位問題，進(jìn)一步形成從事社區(qū)工作就是履行職責(zé)的共識(shí)”。街道是區(qū)委、區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu)，是代表黨委、政府直接服務(wù)群眾的，其工作的全部是社區(qū)，工作的唯一也是社區(qū)。不難看出，社區(qū)工作是街道工作的重要載體和抓手，抓住了社區(qū)工作這個(gè)街道工作的“牛鼻子”，就能夠帶動(dòng)街道各項(xiàng)工作上檔次、上水平，就能起到綱舉目張的作用。因此，各街道的黨政班子和全體街道機(jī)關(guān)干部都要進(jìn)一步明確工作職能，強(qiáng)化工作責(zé)任，對(duì)街道在社區(qū)工作中應(yīng)該做什么?必須怎么做?達(dá)到什么樣效果等進(jìn)行研究和探索，進(jìn)一步調(diào)整工作思路和工作措施，真正發(fā)揮街道在社區(qū)建設(shè)中的主陣地和生力軍作用。

　　“解決好社區(qū)居委會(huì)的作用發(fā)揮問題，進(jìn)一步形成奉獻(xiàn)社區(qū)崗位同樣大有作為的共識(shí)”。社區(qū)居委會(huì)是城市最基層的自治組織，居委會(huì)主任也被譽(yù)為“小巷”，其在宣傳國家法律法規(guī)、搞好社區(qū)服務(wù)、調(diào)解民間糾紛、協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安等方面承擔(dān)著重要職責(zé)，尤其是在架設(shè)黨和政府與人民群眾密切聯(lián)系的橋梁紐帶方面具有無可替代的作用。“小天地”里照樣可以有“大作為”。這幾年，我區(qū)的城西街道江洲社區(qū)、城東街道新橋社區(qū)和紅楓老年公寓、城北街道通姜社區(qū)分別在創(chuàng)新黨建工作載體、發(fā)展居辦經(jīng)濟(jì)以及為老年人服務(wù)、為弱勢(shì)群體服務(wù)、為下崗職工再就業(yè)服務(wù)等方面成績(jī)突出、形成特色，就是最好的例證。只要我們大家都把居委會(huì)工作作為一項(xiàng)光榮的職業(yè)來看，當(dāng)作一份崇高的事業(yè)來做，社區(qū)居委會(huì)的工作質(zhì)量和工作成效一定會(huì)邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

　　二、推進(jìn)社區(qū)工作，創(chuàng)新發(fā)展是動(dòng)力

　　社區(qū)工作是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的系統(tǒng)工程，工作內(nèi)容新，探索性強(qiáng)，社會(huì)意義大。尤其是當(dāng)前，社區(qū)工作所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，我們必須牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞既定目標(biāo)，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，努力做到“一個(gè)明確”和“四個(gè)強(qiáng)化”：

　　“一個(gè)明確”即：明確工作目標(biāo)。今天會(huì)上下發(fā)的《區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作的意見》中已經(jīng)明確了我區(qū)20xx年創(chuàng)建成“省級(jí)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”、20xx年創(chuàng)建成“全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”的總體工作目標(biāo)以及關(guān)于開展創(chuàng)建活動(dòng)、完善社區(qū)服務(wù)、健全三級(jí)平臺(tái)等方面的具體工作目標(biāo)。目標(biāo)就是標(biāo)桿，就是責(zé)任。當(dāng)前，圍繞實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，各有關(guān)部門和街道社區(qū)要做好兩方面工作：一是要認(rèn)真分解落實(shí)好目標(biāo)任務(wù)。只制訂目標(biāo)而不能有效落實(shí)，就會(huì)失去目標(biāo)激勵(lì)人心、鼓舞士氣的作用，就會(huì)使目標(biāo)有落空的危險(xiǎn)。因此分解、落實(shí)目標(biāo)任務(wù)是必不可少的一項(xiàng)重要的、基礎(chǔ)性工作，這項(xiàng)工作搞好了，就能在一定程度上為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)提供有力的保證。分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，必須充分發(fā)揮各有關(guān)部門和街道社區(qū)的主觀能動(dòng)性，必須分解落實(shí)到每個(gè)街道、每個(gè)社區(qū)，必須進(jìn)一步明確目標(biāo)責(zé)任，堅(jiān)決杜絕軟任務(wù)難考核的思想，真正做到目標(biāo)分解到位、責(zé)任落實(shí)到位、壓力傳遞到位。二是要靠實(shí)擬訂工作措施。“千里之行，始于足下”。20xx年創(chuàng)建成“省級(jí)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”，20xx年創(chuàng)建成“全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不可能一蹴而就，必須靠每一年、每一月、每一天扎實(shí)有效的工作積累來保證，必須從眼前做起，一步一個(gè)腳印，踏踏實(shí)實(shí)地做好基礎(chǔ)性工作。各相關(guān)部門和街道社區(qū)要結(jié)合各自實(shí)際，做到長遠(yuǎn)規(guī)劃與近期安排相結(jié)合，將既定目標(biāo)分解到年度，細(xì)化到季度，增強(qiáng)目標(biāo)的可操作性，從現(xiàn)在起有計(jì)劃、有步驟地按照規(guī)劃的要求不斷向前推進(jìn)。

　　“四個(gè)強(qiáng)化”即：

　　1、強(qiáng)化基礎(chǔ)陣地建設(shè)。社區(qū)的辦公、活動(dòng)用房是社區(qū)建設(shè)的載體和依托，沒有這個(gè)陣地，社區(qū)建設(shè)也就失去了基礎(chǔ)，有了這個(gè)陣地，也就解決了社區(qū)有地方辦事的問題。對(duì)照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)社區(qū)硬件設(shè)施配套水平不高，社區(qū)辦公用房和活動(dòng)用房面積普遍偏小，有些甚至沒有社區(qū)用房。可以說，我區(qū)落后的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)嚴(yán)重制約著社區(qū)建設(shè)與發(fā)展的步伐。因此，完善社區(qū)投入機(jī)制，加大對(duì)社區(qū)建設(shè)的投入力度，多渠道解決社區(qū)用房問題是我們的當(dāng)務(wù)之急和工作重點(diǎn)。為切實(shí)解決這一問題，前一階段，區(qū)有關(guān)職能部門已經(jīng)展開了調(diào)查研究，按照總體規(guī)劃，分年度實(shí)施的工作思路，著手制定我區(qū)《社區(qū)用房達(dá)標(biāo)建設(shè)規(guī)劃》，力爭(zhēng)用2-3年左右的時(shí)間，解決所有社區(qū)用房達(dá)標(biāo)問題。為此，區(qū)委、區(qū)政府將在全區(qū)開展“社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”活動(dòng)，通過整合現(xiàn)有社區(qū)用房資源，以合并、置換等方法，解決一部分;出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，以保證社區(qū)用房必須首先滿足辦公和活動(dòng)之用，擠出一部分;爭(zhēng)取市委、市政府和市有關(guān)部門的支持，針對(duì)暫不改造的老小區(qū)、列入拆遷改造范圍的老城區(qū)社區(qū)、新建住宅小區(qū)和單位型社區(qū)等幾種類型分別采取不同的措施，新、擴(kuò)建一部分。

　　2、強(qiáng)化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。社區(qū)工作的根本在服務(wù)，社區(qū)工作的生命力仍然在服務(wù)。要拓展服務(wù)領(lǐng)域。“居民需要的，就是我們要做的”。政府及部門要圍繞群眾需要將服務(wù)前移、下移，街道和社區(qū)必須堅(jiān)持從社區(qū)居民迫切要求解決的問題著眼、入手，努力拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步完善社區(qū)三大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，即：面向社區(qū)困難群體的幫困服務(wù)，面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)，面向下崗職工的再就業(yè)服務(wù)。同時(shí)，要堅(jiān)持貼近群眾、深入群眾，積極開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，建立健全社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，不斷豐富社區(qū)居民物質(zhì)文化生活，滿足社區(qū)群眾多層次、多樣化的服務(wù)需求。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)載體。開展社區(qū)工作，要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)實(shí)在在地為老百姓著想，創(chuàng)造性地開展工作、提供服務(wù)，只有這樣，才能創(chuàng)造出許多社區(qū)服務(wù)的新載體、好辦法。這方面，我區(qū)城東街道學(xué)習(xí)借鑒鹽城亭湖區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新城市扶貧幫困載體，成功創(chuàng)辦了“愛心超市”。在探索社區(qū)服務(wù)中心運(yùn)行模式的基礎(chǔ)上，我們要不斷創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)的形式和載體，大力發(fā)展志愿者隊(duì)伍，努力實(shí)現(xiàn)零距離為民服務(wù)。要爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)特色。服務(wù)特色是社區(qū)服務(wù)的亮點(diǎn)和品牌。要堅(jiān)持以人為本、服務(wù)居民的原則，積極構(gòu)筑起以區(qū)級(jí)社區(qū)服務(wù)中心為龍頭，以街道社區(qū)服務(wù)中心為平臺(tái)，以社區(qū)服務(wù)站為依托，以樓道單元服務(wù)組織為基礎(chǔ)的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)，做到民思我想，民憂我解，民求我應(yīng)，民需我做，民難我?guī)汀Ｔ诖嘶�礎(chǔ)上，各個(gè)社區(qū)一定要從實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長避短，突出個(gè)性，形成特色，努力打造精品社區(qū)、特色社區(qū)，不斷增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力、向心力。

　　3、強(qiáng)化社區(qū)黨的建設(shè)。在社區(qū)各種組織中，只有堅(jiān)持以社區(qū)黨組織為核心，才能協(xié)調(diào)各方形成建設(shè)社區(qū)的合力，才能保證社區(qū)工作的健康發(fā)展。要樹旗幟。要按照黨章的有關(guān)規(guī)定以及這次“保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”的要求，結(jié)合社區(qū)黨員分布的實(shí)際情況，進(jìn)一步調(diào)整組織設(shè)置，延伸組織觸角，健全和完善社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)、社區(qū)黨建工作研究會(huì)等工作載體，有效地加強(qiáng)對(duì)社區(qū)“雙新”組織的管理，努力做到凡是有黨員的地方就有黨的組織，凡是有黨組織的地方就有黨的工作和活動(dòng)，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)。要亮身份。針對(duì)社區(qū)黨員的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員屬地化管理，把占比例較大的退休黨員、在職黨員、流動(dòng)黨員作為工作重點(diǎn)，按不同年齡、身體狀況和專業(yè)特長進(jìn)行分類教育，分開管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。通過開展“黨員亮旗”活動(dòng)，努力把社區(qū)黨員凝聚起來，切實(shí)改變黨員管理斷層現(xiàn)象，壯大社區(qū)黨員隊(duì)伍，使社區(qū)黨的隊(duì)伍充滿生機(jī)與活力。要做表率。社區(qū)黨組織要牢固樹立圍繞社區(qū)建設(shè)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨員的宗旨意識(shí)和群眾觀點(diǎn)教育，通過落實(shí)“黨員責(zé)任區(qū)”、“機(jī)關(guān)干部進(jìn)社區(qū)”等載體形式，廣泛引導(dǎo)社區(qū)黨員開展為民服務(wù)，參與社區(qū)建設(shè)，通過廣大黨員的先鋒模范作用來體現(xiàn)黨的宗旨和社區(qū)黨建的效能，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，增強(qiáng)黨組織在社區(qū)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)社區(qū)三個(gè)文明建設(shè)。

　　4、強(qiáng)化居干隊(duì)伍建設(shè)。社區(qū)工作者是社區(qū)工作的組織者、實(shí)施者，其素質(zhì)、能力和水平高低，直接關(guān)系到社區(qū)工作的成效。我們要以“職業(yè)化”為方向，努力建立一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的社區(qū)工作者隊(duì)伍。要以公開選聘的方式選人。堅(jiān)持把“選聘什么樣的人、如何選聘人”作為加強(qiáng)社區(qū)工作的重要任務(wù)，作為實(shí)現(xiàn)社區(qū)專職工作者隊(duì)伍管理規(guī)范化的首要環(huán)節(jié)，嚴(yán)格把好“進(jìn)口”，通過機(jī)關(guān)下派、公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗等多種渠道選拔社區(qū)干部，進(jìn)一步優(yōu)化年齡和文化結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)通過3年時(shí)間的努力，建設(shè)一支具有大專以上學(xué)歷、中青年為主體的社區(qū)專職工作者隊(duì)伍。要以優(yōu)勝劣汰的機(jī)制用人。應(yīng)該說，我區(qū)社區(qū)干部隊(duì)伍通過這次第六屆社區(qū)居委會(huì)換屆調(diào)整得到了優(yōu)化提高，年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)都有了明顯改善，相信經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)踐，是完全能勝任工作的。但是，由于剛到社區(qū)工作，不少同志可能暫時(shí)還存在不適應(yīng)的地方。主要是思想準(zhǔn)備不足：對(duì)社區(qū)事務(wù)的繁、多，工作的難、苦，對(duì)待遇的情況思想準(zhǔn)備不足，一部分人解決就業(yè)的想法多，奉獻(xiàn)的思想不夠。業(yè)務(wù)知識(shí)準(zhǔn)備不足：對(duì)社區(qū)知識(shí)和實(shí)情、對(duì)居委會(huì)性質(zhì)、地位、任務(wù)、職能、工作方式、方法，缺少感性知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。作風(fēng)準(zhǔn)備不足：對(duì)社區(qū)工作的特點(diǎn)、規(guī)律不了解，單位性習(xí)慣多，社區(qū)性作風(fēng)少。所以，對(duì)我們這支社區(qū)干部隊(duì)伍，我們的職能部門絕不能一選了之，而是要加大對(duì)社區(qū)干部隊(duì)伍的教育、培訓(xùn)、引導(dǎo)力度，切實(shí)帶好、管好、用好這支隊(duì)伍。為此，要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)干部的教育培訓(xùn)，建立居干隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制，定期進(jìn)行考核，對(duì)成績(jī)突出、符合條件的，列入?yún)^(qū)科級(jí)后備干部人才庫，作為街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備人選，使社區(qū)居干成為街道干部的重要來源，真正形成選干部從街道選，用干部放到街道用的選人用人導(dǎo)向。同時(shí)，對(duì)經(jīng)過一段時(shí)間實(shí)踐，確實(shí)不稱職或不能勝任社區(qū)工作的社區(qū)干部堅(jiān)決予以辭退或解聘，做到疏通“出口”，保持社區(qū)干部的整體活力。要以職業(yè)收入的待遇留人。經(jīng)過區(qū)委、區(qū)政府的爭(zhēng)取，市委、市政府的支持，目前，全區(qū)社區(qū)工作者的工資待遇已經(jīng)得到進(jìn)一步改善。改善待遇是必要的，今后，居委會(huì)干部的工資等方面待遇還將會(huì)逐步提高，這樣才能引得來人，留得住人。但我們也要同步研究如何打破平均主義，把社區(qū)干部的工資水平同工作資歷、工作年限、工作業(yè)績(jī)掛鉤，實(shí)行基礎(chǔ)工資 崗位工資 績(jī)效工資的合理工資補(bǔ)助制度等問題，克服干好干壞一個(gè)樣的傾向。

　　三、推進(jìn)社區(qū)工作，狠抓落實(shí)是關(guān)鍵

　　社區(qū)工作成效的好壞，離不開各級(jí)黨政組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開各部門、單位的協(xié)調(diào)配合，離不開社會(huì)力量的大力支持，離不開人民群眾的廣泛參與。全面推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)，必須緊緊圍繞社區(qū)工作的各項(xiàng)目標(biāo)，牢固確立“三種意識(shí)”，狠抓工作落實(shí)。

　　1、抓落實(shí)，必須確立全局意識(shí)。社區(qū)工作不是哪一個(gè)單位、哪一個(gè)部門的事情，全區(qū)上下要牢固樹立全局意識(shí)，善于從大局的高度思考社區(qū)工作，努力為社區(qū)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、排憂解難。區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行職能，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，在社區(qū)工作中發(fā)揮牽頭帶動(dòng)作用。區(qū)各有關(guān)職能部門要圍繞社區(qū)工作、為了社區(qū)工作，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)提供服務(wù)，自覺克服小團(tuán)體意識(shí)，堅(jiān)持小局服從大局，舍得放棄部門利益和局部利益，齊心協(xié)力推進(jìn)社區(qū)工作的深入開展。各街道、社區(qū)要利用面向基層、熟悉情況的優(yōu)勢(shì)，以社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)為中心，在管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)上下功夫。通過全區(qū)上下的共同努力，形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、職能部門牽頭、有關(guān)部門配合、街道社區(qū)主辦、社會(huì)力量支持、群眾廣泛參與的推進(jìn)社區(qū)工作的整體合力。

　　2、抓落實(shí)，必須確立群眾意識(shí)。廣大居民是社區(qū)建設(shè)的主體，也是社區(qū)工作的重要力量。在社區(qū)建設(shè)實(shí)踐中，我們要牢固確立群眾意識(shí)，工作依靠群眾，服務(wù)為了群眾，充分調(diào)動(dòng)他們參與社區(qū)工作的積極性和主動(dòng)性。各部門要廣泛深入基層，認(rèn)真調(diào)查研究，把社區(qū)居民群眾所關(guān)心的熱點(diǎn)問題作為社區(qū)工作的重點(diǎn);把社區(qū)居民群眾的廣泛參與作為推動(dòng)社區(qū)工作的源泉;把社區(qū)居民群眾是否滿意作為判斷社區(qū)工作取得成效的依據(jù)。要始終堅(jiān)持黨的群眾路線，堅(jiān)持實(shí)事求是的優(yōu)良作風(fēng)，一切從實(shí)際出發(fā)，不搞形式主義，不做表面文章，不與民爭(zhēng)利，以實(shí)際工作業(yè)績(jī)贏得群眾的尊敬和擁護(hù)。

　　3、抓落實(shí)，必須確立爭(zhēng)先意識(shí)。作為一個(gè)老城區(qū)，我區(qū)城市社區(qū)起步較晚，基礎(chǔ)設(shè)施較差，在打造精品社區(qū)、建設(shè)示范社區(qū)方面難度相對(duì)更大一些，困難也會(huì)更多一些。但是難度不是借口，困難也不應(yīng)成為理由，越是有難度，越是困難，我們就越應(yīng)當(dāng)知難而進(jìn)、迎難而上，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，以爭(zhēng)先、領(lǐng)先、率先的勇氣推進(jìn)社區(qū)工作的發(fā)展。要圍繞“爭(zhēng)創(chuàng)品牌，爭(zhēng)創(chuàng)特色，爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)”的工作要求，在認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，充分挖掘發(fā)展?jié)摿Γ瑢?duì)照目標(biāo)，對(duì)照先進(jìn)，扎實(shí)工作，奮起直追，使我們的優(yōu)點(diǎn)更優(yōu)、亮點(diǎn)更亮，著力塑造在全省乃至全國都有一定影響力的社區(qū)工作品牌。

　　同志們，社區(qū)工作任重道遠(yuǎn)，大有可為;社區(qū)工作功在當(dāng)代，利在千秋。讓我們?cè)?ldquo;三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，堅(jiān)持服務(wù)于人民，造福于人民，開拓創(chuàng)新，同心協(xié)力，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我區(qū)社區(qū)各項(xiàng)工作的嶄新局面!

社區(qū)發(fā)言稿 篇5

　　同志們：

　　這次思想政治工作會(huì)議，是在廣大干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹局黨委全委擴(kuò)大會(huì)和職代會(huì)精神的熱潮中，組織召開的一次重要會(huì)議。剛才，有5位同志作了典型發(fā)言，會(huì)議還有15份書面交流材料，從不同側(cè)面介紹了他們的先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和導(dǎo)向性，使人很受教育和啟發(fā)。吳書記代表黨委，總結(jié)了一年來的思想政治工作情況，比較客觀地分析了當(dāng)前思想政治工作面臨的新形勢(shì)，安排部署了今后思想政治工作的主要任務(wù)，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的意見，我認(rèn)為比較切合實(shí)際。希望大家一定要結(jié)合本單位、本部門的情況，切實(shí)把這次會(huì)議精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

　　一、思想政治工作要與搞好社區(qū)生存與發(fā)展相結(jié)合全面加強(qiáng)思想政治工作，是推動(dòng)社區(qū)生產(chǎn)建設(shè)和改革發(fā)展最現(xiàn)實(shí)、最根本的需要。實(shí)踐證明，思想政治工作只有與生產(chǎn)經(jīng)營工作結(jié)合起來，才能始終保持蓬勃的生機(jī)和旺盛的活力。我們要把為社區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營和深化改革、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證，作為加強(qiáng)社區(qū)思想政治工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，作為檢驗(yàn)社區(qū)思想政治工作實(shí)效性的重要指標(biāo)。

　　首先，思想政治工作要與深化社區(qū)改革相結(jié)合。從現(xiàn)在開始，社區(qū)改革才真正進(jìn)入了攻堅(jiān)破難的關(guān)鍵階段，這將是一個(gè)十分繁重、異常復(fù)雜和無比艱辛的過程。越是要深化改革，越要加強(qiáng)思想政治工作。圍繞推進(jìn)社區(qū)改革，各單位和部門要明確責(zé)任，積極協(xié)助、全力配合相關(guān)專業(yè)部門開展工作，根據(jù)改革措施的需要，以及改革過程中出現(xiàn)的一些新情況、新問題，有預(yù)見性地研究制訂配套措施和解決辦法，做到未雨綢繆，超前應(yīng)對(duì)。我們廣大政工干部要進(jìn)一步堅(jiān)定推進(jìn)社區(qū)改革的決心，帶頭發(fā)揚(yáng)迎難而上的拼搏精神，通過深化思想政治工作，毫不衰減地把推進(jìn)改革的政策、步驟、措施傳遞到最基層，傳遞到每一名員工,使廣大干部職工既要清醒地認(rèn)識(shí)到改革的必然性、艱巨性和緊迫性，對(duì)社區(qū)面臨的困難要有充分的預(yù)見和足夠的思想準(zhǔn)備，更要從面臨的挑戰(zhàn)中看到發(fā)展的機(jī)遇，從當(dāng)前的困難中看到發(fā)展的希望，及時(shí)消除畏難情緒，建立起必勝的信心和勇氣，把思想壓力轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力，正確理解改革，自覺支持改革，積極推動(dòng)改革。

　　其次，思想政治工作要與提高自我生存能力相結(jié)合。隨著社區(qū)改革步伐的不斷加快，今年我們社區(qū)受到的影響更加直接，面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，管理與服務(wù)更加困難，生存與發(fā)展更加緊迫。加快發(fā)展是解決問題的根本措施和唯一出路，只有加快并實(shí)現(xiàn)有效發(fā)展，才能不斷提高社區(qū)的工作水平，才能從根本上解決前進(jìn)道路上遇到的各種困難。我們要通過切實(shí)有效的思想政治工作，不斷豐富社區(qū)企業(yè)文化內(nèi)涵，錘煉過硬的干部職工隊(duì)伍，營造安全穩(wěn)定的工作生活環(huán)境，夯實(shí)強(qiáng)基固本的基層建設(shè)根基，把職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好，充分挖掘蘊(yùn)藏在隊(duì)伍中的智慧和潛力，最大限度地把員工的注意力集中到搞好社區(qū)服務(wù)、加強(qiáng)內(nèi)部管理、大力降本增效上來，以堅(jiān)如磐石的團(tuán)結(jié)氛圍，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，滿懷激情地投入到社區(qū)的建設(shè)事業(yè)中去，全力以赴完成好全年的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)。

　　第三，思想政治工作要與職代會(huì)確立的目標(biāo)相結(jié)合。職代會(huì)明確的各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)，是我們認(rèn)真貫徹落實(shí)局黨委全委擴(kuò)大會(huì)議精神的具體體現(xiàn)，是結(jié)合我們社區(qū)的實(shí)際情況，在科學(xué)分析形勢(shì)、深入調(diào)查研究、正確判斷決策、廣泛發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上做出的，是指導(dǎo)我們抓好全年工作的綱領(lǐng)性文件。我們要通過強(qiáng)有力的思想政治工作，把這次職代會(huì)的精神，把社區(qū)今年的目標(biāo)和任務(wù)傳遞到基層，用職代會(huì)精神統(tǒng)一大家的思想認(rèn)識(shí)，使廣大干部職工既要清醒地看到所面臨的困難與挑戰(zhàn)，又要充分認(rèn)識(shí)我們自身發(fā)展的機(jī)遇和條件，正視困難，積極應(yīng)對(duì)，迎接挑戰(zhàn)，為順利實(shí)現(xiàn)職代會(huì)確立的目標(biāo)，爭(zhēng)取最廣泛、最可靠的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。通過深化思想政治工作，進(jìn)一步堅(jiān)定廣大干部職工的信念，激發(fā)大家以與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神，不斷開創(chuàng)出各項(xiàng)工作的新局面。

　　二、思想政治工作要為維護(hù)大局穩(wěn)定保駕護(hù)航

　　做好穩(wěn)定工作，是思想政治工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。當(dāng)前，面對(duì)職工思想觀念更趨多元化、趨利意識(shí)更加顯性化、工作運(yùn)行更加制度化、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題更趨多樣化等諸多矛盾和問題，維護(hù)社區(qū)大局穩(wěn)定的任務(wù)將更加繁重。歷史和實(shí)踐反復(fù)告訴我們，如果沒有一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境，什么事情也做不成，什么事情也做不好。沒有穩(wěn)定做保障，不僅社區(qū)確立的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，而且職工群眾最基本的生產(chǎn)生活要求也難以實(shí)現(xiàn)。

　　首先，做好穩(wěn)定工作，要重點(diǎn)解決那些與社區(qū)改革發(fā)展關(guān)系密切、反映突出、影響較大的思想認(rèn)識(shí)問題。如在產(chǎn)權(quán)重組、建立現(xiàn)代企業(yè)制度中，要解決好對(duì)職工與股東關(guān)系問題的認(rèn)識(shí)，確保職工的主人翁地位和民主權(quán)利不受影響;在社區(qū)企業(yè)發(fā)展和技術(shù)改造問題上，要將所上項(xiàng)目的必要性、可行性、風(fēng)險(xiǎn)性等講清楚，使職工明確意義，打消顧慮，增強(qiáng)信心;在社區(qū)內(nèi)部改革和管理問題上，要將目的意義、方案依據(jù)、工作規(guī)劃等講清楚，取得職工群眾的理解和配合;在涉及職工群眾切身利益的問題上，要廣征意見，反復(fù)討論，嚴(yán)格程序，使職工群眾滿意。總之，在解決這一系列的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上，一定要將發(fā)展的速度、改革的力度和職工的可承受程度有機(jī)結(jié)合起來，果斷決策，穩(wěn)步推進(jìn)。

　　其次，做好穩(wěn)定工作，要切實(shí)解決好由實(shí)際生活困難引發(fā)的思想問題。人的思想問題，通常是由實(shí)際困難、利益關(guān)系引發(fā)的。思想政治工作是否具有說服力，關(guān)鍵在于干部能否站在群眾的立場(chǎng)上，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好群眾的利益。我們廣大政工干部，要進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)、民本意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，多深入基層和職工群眾中調(diào)查研究，努力找準(zhǔn)并抓住職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和疑點(diǎn)問題，把解決職工群眾的實(shí)際困難，作為思想政治工作的結(jié)合點(diǎn)，認(rèn)真抓好基層建設(shè)，努力加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，深入開展“結(jié)對(duì)幫扶促進(jìn)再就業(yè)”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“送溫暖”工程，寓教于關(guān)心職工群眾的具體行動(dòng)之中，通過實(shí)施一系列關(guān)注民生的舉措，進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和向心力，把影響穩(wěn)定的問題和矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。

　　第三，做好穩(wěn)定工作，要嚴(yán)格落實(shí)全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)的方針。我們社區(qū)的改革發(fā)展大業(yè)，是維護(hù)企業(yè)集體利益和職工群眾個(gè)體利益相統(tǒng)一的事業(yè)，只有建立在群眾廣泛參與、傾力支持的基礎(chǔ)上，才可能取得事業(yè)的成功。我們要繼續(xù)堅(jiān)持職工代表議事會(huì)制度，積極推進(jìn)“三重一大”(重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目投資和大額度資金運(yùn)作)公開制度，認(rèn)真開展社務(wù)質(zhì)詢活動(dòng)，深化民主管理，拓寬民主渠道，保障民主監(jiān)督，真正賦予職工群眾當(dāng)家作主的民主權(quán)利，引導(dǎo)廣大職工把維護(hù)自身利益和實(shí)現(xiàn)整體利益統(tǒng)一起來，把追求既得利益與謀求長遠(yuǎn)利益統(tǒng)一起來，集中群眾的智慧，凝聚集體的力量，自覺維護(hù)好社區(qū)穩(wěn)定大局，為深化社區(qū)改革、提高綜合效益、加快全面發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。在解決好這些問題的同時(shí)，還要注意解決好那些個(gè)性化的思想問題，使思想政治工作不留死角，穩(wěn)定工作不留隱患。

　　三、思想政治工作需要一支優(yōu)秀的政工干部隊(duì)伍

　　思想政治工作不但是有其內(nèi)在規(guī)律性的一門科學(xué)，也是一門綜合性比較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。如何做好新形勢(shì)下的思想政治工作，是很值得研究和探討的課題，但最關(guān)鍵、最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的是培養(yǎng)造就一支優(yōu)秀的政工干部隊(duì)伍。

　　首先，政工干部要有馬克思主義的思想理論素養(yǎng)和堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念。具備不具備馬克思主義的理論素養(yǎng)和堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，是我們黨區(qū)別于其他政黨的分水嶺。馬克思主義的理論素養(yǎng)高不高，共產(chǎn)主義的信念強(qiáng)不強(qiáng)，是衡量一名共產(chǎn)黨員合不合格的重要指標(biāo)，也是政工干部必備的素質(zhì)。馬克思主義的理論素養(yǎng)和堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念不是與生俱來的，也不是一成不變的，需要我們每一名共產(chǎn)黨人用一生的精力來培育和鞏固。曾經(jīng)說過：“思想理論素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的靈魂”。廣大政工干部必須自覺加強(qiáng)對(duì)馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想等重要理論的學(xué)習(xí)，在深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中把握精髓，提高思想理論素質(zhì)，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，指導(dǎo)工作實(shí)踐。

　　其次，政工干部要有寬廣的眼界、廣博的知識(shí)和敏捷的思維感悟能力。思想政治工作面對(duì)的是人，而人又是最復(fù)雜的，特別是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)成分、經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)生活方式、社會(huì)組織形式和就業(yè)方式的多樣化，造成了社會(huì)生活中人們思想觀念和價(jià)值取向的復(fù)雜性。思想政治工作是靠政工干部的苦口婆心來做的，其效果如何關(guān)鍵取決于政工干部的綜合素質(zhì)，而在這種綜合素質(zhì)中很大程度都源于自身理論水平的高低。我們常講，要想給人一杯水，首先自己要有一桶水。政工干部擁有寬廣的眼界、廣博的知識(shí)和敏捷的思維感悟能力，是加強(qiáng)新形勢(shì)下思想政治工作的必要條件。廣大政工干部必須自覺加強(qiáng)專業(yè)理論的學(xué)習(xí)，同時(shí)，廣泛涉獵社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代企業(yè)管理、辦公自動(dòng)化等知識(shí)，只有理論水平提高了，思維能力、洞察能力、判斷能力和處理解決問題的能力才會(huì)相應(yīng)提高，才能增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性和預(yù)見性，才能“大道理講得清，小道理說得贏”。

　　第三，政工干部要善于理解人、尊重人，與人和諧相處。常言道：親人者人自親之。理解人、尊重人，與人和諧相處是一種美德，是得到別人理解和尊重的前提條件，也是增強(qiáng)思想政治工作實(shí)效性的一種方法。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)下的新要求，廣大政工干部要牢固樹立有為才有位的思想，通過富有成效的工作，積極爭(zhēng)取各方面對(duì)思想政治工作的重視和支持，充分調(diào)動(dòng)黨政工團(tuán)齊抓共管的積極性和主動(dòng)性，推進(jìn)形成思想政治工作的強(qiáng)大合力。面對(duì)職工群眾在改革中產(chǎn)生的困惑，廣大黨員干部尤其是政工干部，要從更新思想觀念入手，自覺轉(zhuǎn)換角色，主動(dòng)站在群眾的立場(chǎng)上思考分析問題、處理解決問題，多理解、多關(guān)心職工群眾，主動(dòng)與職工群眾交朋友，做職工群眾的知心人，及時(shí)探尋職工群眾思想上發(fā)生的變化，努力化解職工群眾心中的疑慮。只有理解人、尊重人，關(guān)心人，幫助人，與職工群眾打成一片，把自己徹底融入到職工群眾中，才能聽到職工群眾的心里話、甚至是牢騷話，才能從中找準(zhǔn)思想問題的根源和癥結(jié)，才能增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

　　第四，政工干部要自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不斷增強(qiáng)法制觀念和政策水平。高尚的工作需要高尚的人去做。思想政治工作是教育人、引導(dǎo)人、幫助人、提高人的崇高事業(yè)，從事思想政治工作，需要有燃燒自己、溫暖別人的崇高奉獻(xiàn)精神。廣大政工干部要自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，努力培養(yǎng)良好的思想和工作作風(fēng)，嚴(yán)格要求自己，言傳身教，用實(shí)際行動(dòng)去影響帶動(dòng)職工群眾，只有這樣，做群眾的思想工作說話才有份量，才能讓群眾信任和服氣。教育不是萬能的，加強(qiáng)新時(shí)期的思想政治工作，必須立足于教育引導(dǎo)，輔之以規(guī)范管理，堅(jiān)持一手抓教育，一手抓管理，“兩手抓、兩手都要硬”的方針。廣大政工干部要自覺增強(qiáng)法制觀念，積極加強(qiáng)政策研究，將思想政治工作的內(nèi)容和要求，滲透到推行標(biāo)準(zhǔn)化管理的各項(xiàng)制度中去，把思想教育與制度約束、考核獎(jiǎng)懲等管理手段結(jié)合起來，依靠規(guī)范的管理和必要的行政措施，推動(dòng)工作內(nèi)容和效果的落實(shí)，保障思想政治工作的嚴(yán)肅性和實(shí)效性。

　　總之，希望我們廣大政工干部要以這次政工會(huì)議為新的起點(diǎn)，深入研究新形勢(shì)下思想政治工作的特點(diǎn)和規(guī)律，積極探索開展思想政治工作的新方法和新途徑，知難而進(jìn)，開拓創(chuàng)新，默默無聞，辛勤耕耘，為社區(qū)的生存與發(fā)展繼續(xù)做出新貢獻(xiàn)。

　　謝謝大家!

社區(qū)發(fā)言稿 篇6

　　尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、同志們：

　　今天在州水利局的大力支持下，我蘋果山社區(qū)在這里召開一年一度的年終總結(jié)會(huì)和迎春座談會(huì)。在過去的一年里，我社區(qū)在大十字街道黨委辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的具體指導(dǎo)下，在轄區(qū)各單位和各部門的通力協(xié)作和密切配合下，經(jīng)過社區(qū)全體干部職工的共同努力，社區(qū)完成和超額完成了20xx年度上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，充分體現(xiàn)了社區(qū)全體干部的工作責(zé)任感，達(dá)到了自我教育，自我發(fā)展，自我服務(wù)的目標(biāo)，有力地推動(dòng)了凱里市社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，得到了上級(jí)部門的肯定和表揚(yáng)。這與在座的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位嘉賓以及全體干部職工的共同努力是分不開的。在這里，我瑾代表蘋果山社區(qū)黨總支、社區(qū)居委會(huì)，向關(guān)心、支持社區(qū)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　由于我們重視社區(qū)政治理論的學(xué)習(xí)和思想覺悟的提高，充分發(fā)揮社區(qū)黨總支的戰(zhàn)斗堡壘作用，全體干部職工團(tuán)結(jié)協(xié)作盡職盡責(zé)，不分白天和夜晚，不論“節(jié)假日“加班加點(diǎn)的入戶調(diào)查核實(shí)登記，使人口計(jì)生、勞動(dòng)保障、社會(huì)事務(wù)、醫(yī)保、老齡補(bǔ)貼等作資料全部錄入微機(jī)，形成了規(guī)范化管理。特別是全市中心工作及維穩(wěn)工作，抽到的同志毫無怨言，都較好的完成各項(xiàng)工作任務(wù)，由于社區(qū)黨總支的高度重視和和全體干部職工的奮發(fā)努力、使社區(qū)在開展的“整臟治亂”、精神文明建設(shè)、平安小區(qū)、無毒小區(qū)、消防安全等工作均取得了較好的成績(jī)，上了一個(gè)新臺(tái)階，20xx年度被省文明委評(píng)為“文明社區(qū)”稱號(hào)、被省、州、市分別評(píng)為“五好”基層黨組織，被市政府評(píng)為“雙擁”先

　　進(jìn)集體、被州婦聯(lián)評(píng)為“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”先進(jìn)婦 聯(lián)基層組織，歷年來連續(xù)被大十字街道黨委評(píng)為先進(jìn)黨總支和先進(jìn)集體。得到黔東南十六個(gè)縣和各專州及國家多個(gè)部委和省州市多次到我社區(qū)視察和指導(dǎo)工作，得到了他們的充分肯定。

　　各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，在新春來臨之際，我代表蘋果山社區(qū)黨總支、社區(qū)居委會(huì)向到會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓表示衷心感謝，向嘔心瀝血，為工作早出晚歸、加班加點(diǎn)的干部職工道一聲謝謝，謝謝了!向支持配合社區(qū)工作的干部職工家屬道一聲歉，對(duì)一向支持、關(guān)心社區(qū)工作的州水利局的領(lǐng)導(dǎo)同志表示衷心感謝，讓我們?cè)谛碌囊荒昀飻y手并肩，榮辱與共，為構(gòu)建和-諧社區(qū)，繁榮凱里經(jīng)濟(jì)共筑輝煌，作出更大貢獻(xiàn)!

　　新年伊始，春節(jié)將至，在這里我祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓及全體干部職工們新年快樂，事事如意，心想事成，身體健康，合家歡樂!

　　謝謝大家!

社區(qū)發(fā)言稿 篇7

　　社區(qū)建設(shè)是我們國家現(xiàn)代化建設(shè)，尤其是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要組成部分，這項(xiàng)工作非常重要。近兩年來，我市社區(qū)建設(shè)工作在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)同志的共同努力下，在各有關(guān)部門的大力支持和配合下，取得了很大進(jìn)展。關(guān)于今年和今后我市的社區(qū)建設(shè)工作如何開展，市委、市政府非常重視，已經(jīng)專題進(jìn)行了研究，代表市政府的講話非常重要，請(qǐng)各縣(市)區(qū)黨委、政府，尤其是政府相關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　下面，我強(qiáng)調(diào)三個(gè)社區(qū)建設(shè)要突出解決的問題，也是今年社區(qū)建設(shè)的三個(gè)重點(diǎn)。

　　一、必須加快轉(zhuǎn)換和完善社區(qū)的功能

　　現(xiàn)在，我們有很多同志包括一些在基層做具體工作的同志，對(duì)社區(qū)的理解不準(zhǔn)確，沒有形成統(tǒng)一共識(shí)，一般理解為社區(qū)就是老百姓居住地的居委民委員會(huì)，嚴(yán)格意義上講，這不是社區(qū)。過去街道辦事處、居民委員會(huì)的設(shè)置，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的政府職能的延伸，政府的很多工作任務(wù)都要通過街道辦事處、居委會(huì)落實(shí)完成，在這個(gè)前提下，有些同志錯(cuò)把居委會(huì)理解為是一個(gè)最基層的政權(quán)組織，其實(shí)居委會(huì)不是政權(quán)組織，與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的職能也不同。而社區(qū)也不是政府的職能延伸，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的一個(gè)最基本的社會(huì)組織細(xì)胞，嚴(yán)格意義上講不能履行政府職責(zé)。但現(xiàn)在社區(qū)還是一個(gè)"雙面人"，一方面政府職能還沒有完全轉(zhuǎn)出來，政府很多工作任務(wù)還需要社區(qū)完成，另一方面社區(qū)還要提供公共服務(wù)功能。所以我們要重新認(rèn)識(shí)社區(qū)，逐步向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換，包括社會(huì)方式、組織方式、生活方式等等。

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社區(qū)在將來的發(fā)展方向上主要是實(shí)現(xiàn)三大功能：一是權(quán)利保障功能。即所有居民的社會(huì)權(quán)利、政治權(quán)利、民主權(quán)利及其它權(quán)利在基層要得到保障。這個(gè)保障是在現(xiàn)有政治、經(jīng)濟(jì)體制框架下制度建設(shè)的表現(xiàn)。現(xiàn)在，老百姓有事找居委會(huì)，居委會(huì)干部非常熱情、非常負(fù)責(zé)。居民理解為這是一種權(quán)利的保障，在這一點(diǎn)上對(duì)民主政治建設(shè)尤其重要，也是全面建設(shè)小康社會(huì)最充分的體現(xiàn)。二是公共服務(wù)功能。居住、生存，就要有需求，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社區(qū)就要提供醫(yī)療、衛(wèi)生保健、文化、商品等一系列的公共服務(wù)功能，這是社區(qū)職能的一個(gè)重要方面。三是宜居功能。宜居不僅僅指山、水、空氣、環(huán)境建設(shè)，還指服務(wù)關(guān)系，所有居民在社區(qū)居住，要感到舒服，不愿走，這是全面建設(shè)小康社會(huì)很深刻的理念，要把它放到一個(gè)重要位置上。

　　社區(qū)組織是一個(gè)自治、自理的公共組織，這個(gè)組織必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，由全體居民選舉產(chǎn)生社區(qū)管理成員。關(guān)于社區(qū)建設(shè)的功能、組織形式、職能表現(xiàn)等等，做這方面工作的同志需要了解清楚，把握清楚。我們現(xiàn)在只有一少部分才走向了真正含義上的社區(qū)，大部分的社區(qū)還是街道辦事處和居委會(huì)，包括我們現(xiàn)在的居民小區(qū)，把社區(qū)當(dāng)作純商品關(guān)系和經(jīng)營關(guān)系，居民在小區(qū)居住，小區(qū)提供服務(wù)、居民付費(fèi)，有一定利潤，這是對(duì)社區(qū)理解的一個(gè)偏差，它忽略了社區(qū)的宜居功能和權(quán)利保障功能，不要形成建設(shè)很多年，最后本質(zhì)沒把握，職能沒轉(zhuǎn)化，這樣的社區(qū)建設(shè)就有問題了。今年，社區(qū)建設(shè)重點(diǎn)要在理念的轉(zhuǎn)換和職能的完備上下功夫，現(xiàn)在已經(jīng)往社區(qū)路子上走的要逐步完備，沒有走的要進(jìn)行轉(zhuǎn)換，不能急于求成，要逐步轉(zhuǎn)換。它涉及到政治體制的改革，涉及到民主法制建設(shè)，涉及到一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，涉及到文化制度范疇等建設(shè)，還涉及到老百姓的素質(zhì)，也涉及到我們各級(jí)干部的思維、思想觀念和工作方式，涉及一系列問題，要轉(zhuǎn)換機(jī)制。做這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)同志尤其在這點(diǎn)上把握好，當(dāng)然我們要實(shí)事求是，也不要求一天就達(dá)到這種程度。

　　二、必須完成今年的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)

　　省委、省政府要求，今年內(nèi)每個(gè)社區(qū)要建成300平方米以上的辦公場(chǎng)所、服務(wù)場(chǎng)所，這個(gè)任務(wù)很重。怎樣完成這個(gè)任務(wù)，我講幾點(diǎn)意見：

　　第一、要堅(jiān)定不移地進(jìn)行建設(shè)，不要?jiǎng)訐u。有的同志認(rèn)為，當(dāng)前各級(jí)財(cái)政沒錢，沒地方，沒權(quán)利，沒人管，能不能建?這個(gè)問題確實(shí)存在。今天開會(huì)，就是要統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，堅(jiān)定不移地推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，早晚得干，早晚都得有。社區(qū)建設(shè)很重要，是推進(jìn)全面小康社會(huì)的需要。沒地方找地方，資金問題要按照國華市長講的，按市場(chǎng)化運(yùn)作方式研究解決。任何部門、任何單位，任何縣(市)區(qū)不準(zhǔn)在這個(gè)問題上?quot;不"，必須干。只有研究辦法，不能說不行，也不能拖，我們是唯物主義者，唯條件，但不能完全地依賴條件，吉林市和縣(市)區(qū)都非常困難，需要?jiǎng)?chuàng)造條件。

　　第二、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)的水平要高，做到長期不落后。社區(qū)用房要同城市規(guī)劃建設(shè)協(xié)調(diào)起來，不要脫離實(shí)際、搞造價(jià)很高的，沒必要。總的要求是簡(jiǎn)捷、大方、實(shí)用。各有關(guān)部門、各區(qū)、縣要在市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，在民政部門的牽頭、協(xié)調(diào)下，要規(guī)劃好、建設(shè)好。不能籌多少錢建多大面積，必須達(dá)到300平方米。規(guī)劃部門要抓緊時(shí)間規(guī)劃設(shè)計(jì)，不要占道、占綠地，不要出現(xiàn)新的"三小"。各縣也要把握好，不要太簡(jiǎn)單，也不要太復(fù)雜。

　　第三、要按照社會(huì)化、市場(chǎng)化思維方式，運(yùn)作籌措資金、組織建設(shè)，不要走簡(jiǎn)單地政府出資、指定建設(shè)單位來建設(shè)的路子。雖然單體建筑面積小、但整個(gè)建筑量很大，動(dòng)用資金量也很大，各縣(市)區(qū)要要逐個(gè)研究、處理好。

　　三、必須合力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)

　　社區(qū)建設(shè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容和重要表現(xiàn)方式。社區(qū)建設(shè)不只是民政部門、縣(市)區(qū)、街道、居委會(huì)的事情，也是我們各級(jí)黨委、政府在當(dāng)今全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)的一個(gè)重要任務(wù)。各部門、各單位都要站在這個(gè)高度、從這個(gè)大局出發(fā)，來認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作，不僅是支持，要當(dāng)作自己的事去做。所有部門、所有單位，如供電、規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)、公用、工商、稅務(wù)等部門，要從上到下形成合力。社區(qū)建設(shè)工作合力尤為重要，沒有合力干不了，也干不上去。在現(xiàn)行體制下，目前的發(fā)展階段尤為重要。因此有關(guān)方面、各部門不要等，不要靠，要相互配合，共同把社區(qū)建設(shè)工作做好。全市社區(qū)建設(shè)工作以區(qū)、縣為主線，區(qū)、縣政府是社區(qū)建設(shè)的主要負(fù)責(zé)人。現(xiàn)在，民政部門、街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)的條件、職權(quán)有限，各方面如果不重視，社區(qū)建設(shè)工作就很難開展，這不僅需要理解，而且要當(dāng)作一個(gè)共同的任務(wù)，形成合力，全面推進(jìn)我市社區(qū)建設(shè)工作。

社區(qū)發(fā)言稿 篇8

　　同志們:

　　今天這次會(huì)議非常重要,主要任務(wù)是:總結(jié)工作,交流經(jīng)驗(yàn),貫徹上級(jí)部署,安排當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的社區(qū)工作。按照會(huì)議議程,接下來我們還將參觀的社區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),聽取的經(jīng)驗(yàn)介紹。這些單位在近幾年社區(qū)建設(shè)工作中,認(rèn)識(shí)超前,搶抓機(jī)遇,勇于創(chuàng)新,積極探索,成效明顯。他們的經(jīng)驗(yàn)各有特點(diǎn)、示范性強(qiáng),希望大家認(rèn)真看、仔細(xì)聽,結(jié)合各自實(shí)際搞好學(xué)習(xí)借鑒。下面,我就全市社區(qū)建設(shè)工作講四點(diǎn)意見。

　　一、我市社區(qū)建設(shè)的基本情況和經(jīng)驗(yàn)

　　近年來,市委、市政府高度重視社區(qū)建設(shè),將其作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措,作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體,作為構(gòu)建和諧社會(huì)的有效抓手,堅(jiān)持分類指導(dǎo),因地制宜,強(qiáng)力推進(jìn)。各級(jí)各部門認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的決策部署,把社區(qū)建設(shè)擺上突出位置,加大資金投入,加快建設(shè)進(jìn)程,提升建設(shè)質(zhì)量,取得了顯著成效。我市創(chuàng)立的“多村一社區(qū)”建設(shè)模式和城市社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)經(jīng)驗(yàn),得到了中央、省領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門的充分肯定,受到了基層干部群眾的廣泛擁護(hù),引起了良好的社會(huì)反響,為全國社區(qū)建設(shè)提供了范例。目前,在農(nóng)村,已建立社區(qū)906個(gè),實(shí)現(xiàn)了覆蓋全市農(nóng)村居民的社區(qū)管理服務(wù)。8個(gè)縣市區(qū)被民政部表彰為“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋”示范單位,我市受表彰數(shù)量列全國地級(jí)市首位。在城市,已建立網(wǎng)格化社區(qū)248個(gè),在全市形成了無縫隙、全覆蓋、整齊劃一的社區(qū)地域和空間架構(gòu)體系。奎文區(qū)被評(píng)為全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)。全市48個(gè)城市社區(qū)達(dá)到省級(jí)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

　　各級(jí)通過加快城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),推進(jìn)了基層政府由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,建立了基層政府貼近群眾、服務(wù)百姓的新機(jī)制;搭建了政府公共服務(wù)向基層延伸的高效平臺(tái),促進(jìn)了城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化;拓寬了選人用人的視野和范圍,提升了基層組織建設(shè)水平;加快了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展,推動(dòng)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各種要素、各類資源的科學(xué)整合和合理使用;促使人們思想觀念、思維方式發(fā)生深刻變化,提升了全民道德文化素質(zhì)。

　　我市社區(qū)建設(shè)的探索和實(shí)踐,之所以取得明顯成效并得到上級(jí)的充分肯定,主要得益于各級(jí)黨委、政府始終做到了“五個(gè)堅(jiān)持”:一是堅(jiān)持服務(wù)居民、造福群眾,把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);二是堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,著力促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定;三是堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),尊重基層首創(chuàng)精神,發(fā)揮典型示范作用;四是堅(jiān)持改革創(chuàng)新,不斷豐富社區(qū)建設(shè)內(nèi)容,改進(jìn)工作方式;五是堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與,形成推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的合力。

　　實(shí)踐證明,推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),完全符合中央關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,適應(yīng)我市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,順應(yīng)廣大基層干部群眾的期待,是執(zhí)政理念的重大轉(zhuǎn)變,是社會(huì)管理和發(fā)展機(jī)制的重大創(chuàng)新。我市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的理念、方向、模式是完全正確的,必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持下去。

　　二、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確社區(qū)建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)

　　當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我市社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想是:

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以服務(wù)居民、造福群眾為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,以加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)為基礎(chǔ)保證,全面增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)的功能和品質(zhì),充分發(fā)揮社區(qū)管理社會(huì)、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧的作用,不斷加大投入,進(jìn)一步規(guī)范完善,努力推動(dòng)社區(qū)建設(shè)在內(nèi)容上有新拓展,在質(zhì)量上有新突破,在群眾滿意度上有新提升,加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的目標(biāo)。

　　主要工作目標(biāo)是:今年,全市標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)綜合服務(wù)中心達(dá)到100%,50%的城市社區(qū)達(dá)到省級(jí)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn),50%的農(nóng)村社區(qū)達(dá)到市級(jí)和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。將今年定為社區(qū)信息化建設(shè)推進(jìn)年,城市社區(qū)信息化管理服務(wù)平臺(tái)普及使用率達(dá)到100%,農(nóng)村社區(qū)達(dá)到80%,明年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。將“12343民生萬事通”全面引進(jìn)社區(qū),年內(nèi)城市社區(qū)覆蓋率達(dá)到60%。到20xx年,全市所有城市社區(qū)基本達(dá)到省級(jí)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn),所有農(nóng)村社區(qū)基本達(dá)到市級(jí)和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

　　確定上述任務(wù)目標(biāo),是我市社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。我市的社區(qū)建設(shè)雖然取得了初步成效,但必須清醒地看到,目前仍存在一些問題和不足。一是有些地方在社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想上存有偏差,片面地強(qiáng)化了社區(qū)管理職能。有些部門甚至把社區(qū)當(dāng)成自己的下屬機(jī)構(gòu),不斷交任務(wù)、壓擔(dān)子,致使社區(qū)負(fù)擔(dān)不斷加重,不少社區(qū)已經(jīng)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。二是社區(qū)管理體制沒有完全理順,基本上沿用了自上而下的行政管理方式,社區(qū)組織的自治功能弱化,特別是為居民服務(wù)的功能沒得到充分發(fā)揮。有的駐區(qū)單位固守單位體制,參與社區(qū)建設(shè)的積極性不高,社區(qū)資源共享和共駐共建機(jī)制遠(yuǎn)未形成。三是落后地區(qū)的農(nóng)村社區(qū)和城市里的老舊社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施檔次低、規(guī)模小、功能差,與社區(qū)所擔(dān)負(fù)的管理服務(wù)職能不相適應(yīng),社區(qū)工作難以開展。四是有的縣市區(qū)對(duì)社區(qū)建設(shè)重視不夠,對(duì)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)和人員報(bào)酬沒有很好落實(shí)。有的將社區(qū)經(jīng)費(fèi)與鎮(zhèn)街經(jīng)費(fèi)捆綁使用,甚至出現(xiàn)改變用途和挪用現(xiàn)象。有些部門將業(yè)務(wù)工作延伸到社區(qū),但沒有做到“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。五是有的縣市區(qū)對(duì)社區(qū)工作人員教育培訓(xùn)不夠,一些社區(qū)干部對(duì)社區(qū)業(yè)務(wù)不熟悉,難以適應(yīng)工作需要。六是社區(qū)建設(shè)推進(jìn)機(jī)制不完善。有的部門把社區(qū)建設(shè)看成是民政部門的事,缺乏積極配合、密切協(xié)作意識(shí),尚未形成工作合力。上述問題的存在,已成為制約我市社區(qū)健康發(fā)展的障礙,必須盡快采取有力措施加以解決。

　　確定上述任務(wù)目標(biāo),是貫徹落實(shí)上級(jí)黨委政府決策部署的需要。當(dāng)前,就業(yè)、農(nóng)民工權(quán)益保障、困難群體救助、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、社會(huì)治安等社會(huì)問題都在向社區(qū)聚集,政府轉(zhuǎn)移出來的職能很多都下沉到了社區(qū),社區(qū)日益成為各種利益關(guān)系的交匯點(diǎn)、各種社會(huì)矛盾的集聚點(diǎn)。可以說,加強(qiáng)社會(huì)管理的重心在社區(qū),改善民生的依托在社區(qū),維護(hù)穩(wěn)定的根基在社區(qū)。社區(qū)建設(shè)是社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ),社區(qū)工作是最直接的群眾工作。中央、省對(duì)此高度重視。今年2月19日,在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及創(chuàng)新專題研討班開班儀式上明確指出:“進(jìn)一步加強(qiáng)和完善基層社會(huì)管理和服務(wù)體系,把人力、財(cái)力、物力更多投到基層,努力夯實(shí)基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強(qiáng)化基層工作,強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能,健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制。”省委、省政府把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧的大事來抓,姜異康書記、姜大明省長多次做出重要指示。5月23日,姜大明省長親自率隊(duì)來我市青州、諸城專題調(diào)研社區(qū)建設(shè),指出要以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,強(qiáng)化措施,扎實(shí)工作,積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè),加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。新起書記要求全市樹立“抓社區(qū)就是抓發(fā)展”的理念。中央和省市先后制定下發(fā)了多個(gè)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)工作的文件,對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作提出了明確要求,作出了具體部署。這些決策和部署,都需要各級(jí)在今后工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　確定上述任務(wù)目標(biāo),是順應(yīng)廣大群眾期盼的需要。一方面,近年來,人民群眾的生活水平有了明顯改善。去年全市人均GDP突破5000美元,地方財(cái)政收入達(dá)到202.4億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到19675元,農(nóng)民人均純收入8872元。再加上近幾年我們推進(jìn)社區(qū)建設(shè),城鄉(xiāng)公共服務(wù)得到明顯改善,初步享受到建設(shè)成果的群眾更迫切要求管理和服務(wù)上檔升級(jí)。另一方面,目前,還有不少老年人、殘疾人、未成年人需要社區(qū)照顧;不少困難家庭、流動(dòng)人口需要社區(qū)幫助,他們對(duì)社區(qū)的依賴越來越強(qiáng)。再就是,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,社區(qū)居民需求日益多樣化,各種利益更加復(fù)雜化,這給社區(qū)建設(shè)也提出了更高的要求。我們必須進(jìn)一步重視社區(qū)建設(shè),強(qiáng)化措施,努力推動(dòng)我市社區(qū)建設(shè)再上新水平。

　　順利完成上述任務(wù)目標(biāo),必須創(chuàng)新思維,堅(jiān)持以發(fā)展的眼光、先進(jìn)的理念、科學(xué)的方法引領(lǐng)和推動(dòng)社區(qū)建設(shè)。一要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念來謀劃社區(qū)建設(shè)。社區(qū)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要平臺(tái),是實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化的重要載體,必須發(fā)揮好其在縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距方面的重要作用。要進(jìn)一步健全完善城鄉(xiāng)社區(qū)管理和服務(wù)體系,推動(dòng)政府管理重心下移到社區(qū)、基本公共服務(wù)職能延伸到社區(qū)。二要以因地制宜的理念推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、循序漸進(jìn),不搞“一刀切”,宜快則快、宜慢則慢,積極推進(jìn)社區(qū)發(fā)展。特別是農(nóng)村社區(qū)要充分考慮既是生活單元又是生產(chǎn)單元的實(shí)際,充分考慮農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活需求,積極探索既適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,又符合農(nóng)村居民生產(chǎn)生活需要的建設(shè)路子。三要以群眾工作的理念統(tǒng)攬社區(qū)工作。堅(jiān)持以人為本,用群眾工作的方法查民情、解民困、化民怨、聚民心、匯民智,更加注重服務(wù)群眾、宣傳群眾、引導(dǎo)群眾,更加注重解決困難群眾和特殊群體的實(shí)際問題,及時(shí)做好解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒、凝聚共識(shí)的工作,引導(dǎo)群眾理性平和的反應(yīng)訴求、處理矛盾、解決問題。四要以管理與服務(wù)并重的理念提升社區(qū)建設(shè)水平。打破重管理輕服務(wù)、多管理少服務(wù)、只管理不服務(wù)的現(xiàn)狀,堅(jiān)持寓管理于服務(wù)之中,以服務(wù)水平的提升促進(jìn)社區(qū)管理能力的提高。五要以改革創(chuàng)新的理念為社區(qū)建設(shè)提供動(dòng)力支持。要堅(jiān)持解放思想,與時(shí)俱進(jìn),保護(hù)創(chuàng)新熱情,寬容創(chuàng)新挫折,鼓勵(lì)創(chuàng)新實(shí)踐,努力在社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和參與機(jī)制上求突破、求發(fā)展。

　　三、突出工作重點(diǎn),進(jìn)一步規(guī)范完善社區(qū)建設(shè)

　　(一)強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的根本目的是服務(wù)群眾,造福居民。無論是城市社區(qū)建設(shè)還是農(nóng)村社區(qū)建設(shè),都要把為社區(qū)居民提供完善的服務(wù)作為第一位的任務(wù)。一是要以城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)中心為依托,將政府基本公共服務(wù)向社區(qū)延伸。城鄉(xiāng)社區(qū)要積極開展面向全體居民特別是弱勢(shì)群體和特殊群體的各種公共服務(wù),切實(shí)滿足居民就業(yè)、救助、計(jì)生、養(yǎng)老、社保、衛(wèi)生等方面的需要。今年,市政府非常重視人口老齡化問題,將縣級(jí)社會(huì)福利中心、鎮(zhèn)級(jí)老年福利服務(wù)中心建設(shè)納入為民辦的10件實(shí)事之一,各級(jí)各有關(guān)部門也要加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作。二是要大力推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)和便民利民服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)市政府《關(guān)于加快社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》,按照互利共贏的原則,鼓勵(lì)各類組織、企業(yè)和個(gè)人興辦與居民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的社區(qū)服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持政府購買服務(wù)、社會(huì)化運(yùn)作的方式,對(duì)社區(qū)組織開展的公益性服務(wù)和社會(huì)力量興辦的微利服務(wù)給予政策和資金支持。加快發(fā)展社區(qū)家政服務(wù)業(yè),深入實(shí)施以“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭”為主題的“雙進(jìn)工程”。三是要積極開展群眾性自助互助服務(wù)。發(fā)揚(yáng)和睦友愛、鄰里互助的優(yōu)良傳統(tǒng),針對(duì)社區(qū)老年人、殘疾人、未成年人和困難群體的特殊需求,組織社區(qū)居民和社會(huì)各方面力量開展各種自助、互助服務(wù)。努力在黨政關(guān)注、群眾急需、志愿者所能的結(jié)合點(diǎn)上尋找工作突破口,廣泛開展義務(wù)查體、心理咨詢、技能培訓(xùn)等志愿服務(wù)活動(dòng)。四是要加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)的信息化支撐建設(shè)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一開發(fā)的原則,逐步建立起市、縣、鎮(zhèn)、社區(qū)四級(jí)信息化網(wǎng)絡(luò)體系。要積極推廣“12343民生萬事通”,并與呼叫平臺(tái)、短信平臺(tái)、12343網(wǎng)站、服務(wù)大廳有機(jī)融合,共同為社區(qū)居民提供服務(wù)。

　　(二)強(qiáng)化社區(qū)管理體制機(jī)制建設(shè)。當(dāng)前我國城鄉(xiāng)基層正在發(fā)生廣泛而深刻的變革,各級(jí)要注意研究新情況、解決新問題,在認(rèn)真落實(shí)一系列加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和管理的規(guī)章制度的同時(shí),不斷強(qiáng)化我市社區(qū)管理體制機(jī)制建設(shè)。一是要進(jìn)一步健全完善社區(qū)居民自治機(jī)制。深入開展以居民會(huì)議、議事協(xié)商、民主聽證為主要形式的民主決策實(shí)踐,以自我管理、自我教育、自我服務(wù)為主要目的的民主管理實(shí)踐,以居務(wù)公開、民主評(píng)議為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督實(shí)踐,全面推進(jìn)居民自治制度化、規(guī)范化、程序化。二是要建立居民群眾訴求表達(dá)機(jī)制。在社區(qū)成立群眾訴求中心,形成有效的利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機(jī)制,努力把矛盾化解在社區(qū),解決在萌芽狀態(tài),做到群眾的意見及時(shí)反映、問題及時(shí)處理、利益關(guān)切及時(shí)回應(yīng)。三是要建立行政管理與群眾自治有效銜接、良性互動(dòng)機(jī)制。要大力整合政府部門在社區(qū)的辦事項(xiàng)目,實(shí)行行政放權(quán)、重心下移。凡屬城鄉(xiāng)基層政府及其職能部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),不得轉(zhuǎn)嫁給社區(qū);凡依法應(yīng)由社區(qū)協(xié)助的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)為社區(qū)提供必要的經(jīng)費(fèi)和工作條件;凡委托給社區(qū)辦理的有關(guān)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)通過政府“購買服務(wù)”、“購買崗位”等形式,將有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)一并交給社區(qū),保障社區(qū)事務(wù)管理責(zé)權(quán)利統(tǒng)一。

　　(三)強(qiáng)化社區(qū)組織體系建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)組織體系建設(shè),就是要建立起以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)自治組織為主體、各類社會(huì)組織為補(bǔ)充的社區(qū)組織體系。一是要完善社區(qū)黨組織設(shè)置形式。以便于黨員參加活動(dòng)、便于黨組織發(fā)揮作用的原則,建立“橫向到邊、縱向到底”的社區(qū)黨組織。在城市以社區(qū)網(wǎng)格為依托建立社區(qū)“大黨委”,在農(nóng)村建立“多村一社區(qū)”聯(lián)合黨組織。要將村居、新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織和駐區(qū)單位黨組織全部納入管理范疇,打破條塊分割,突破行業(yè)界限,靈活組建各類功能型黨支部。要充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)管理和服務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,解決城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)中的重大問題。二是要構(gòu)建充滿活力的社區(qū)自治組織。在城市要擴(kuò)大社區(qū)居委會(huì)直接選舉的覆蓋面,在農(nóng)村要積極探索農(nóng)村社區(qū)直接選舉后的有效運(yùn)行機(jī)制,按照功能完善、充滿活力、作用明顯、群眾滿意的標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)村委會(huì)、居委會(huì)建設(shè)。當(dāng)前,要著重做好第十屆村(居)委會(huì)換屆選舉收尾工作,健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)對(duì)新當(dāng)選村(居)委會(huì)成員的培訓(xùn)。健全共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)、老年人、殘疾人等群團(tuán)組織。三是要建立社區(qū)民主監(jiān)督組織。成立社區(qū)監(jiān)督委員會(huì),由社區(qū)黨員代表、居民代表、駐區(qū)單位代表、離退休干部和賢達(dá)人士等組成,對(duì)社區(qū)事務(wù)實(shí)施監(jiān)督,既保證黨的領(lǐng)導(dǎo),又保障社區(qū)居民自治。四是要適當(dāng)放寬社區(qū)社會(huì)組織的登記條件,簡(jiǎn)化登記手續(xù),大力培育發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織,發(fā)揮好社會(huì)組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。

　　(四)強(qiáng)化社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。保證社區(qū)持續(xù)、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效運(yùn)轉(zhuǎn),必須有一支高素質(zhì)的社區(qū)工作隊(duì)伍。要著力提高社區(qū)工作人員的綜合素質(zhì),注重從大中專畢業(yè)生中選聘優(yōu)秀人才充實(shí)到社區(qū),盡快改變當(dāng)前人員結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀。社區(qū)工作人員配備要根據(jù)工作量大小,因事設(shè)崗,以崗定人,一人多崗,一崗多責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作人員的管理和考核,建立科學(xué)的激勵(lì)約束機(jī)制,以群眾的滿意程度作為社區(qū)工作好壞的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),把社區(qū)人員的工作著力點(diǎn)切實(shí)轉(zhuǎn)到為社區(qū)群眾服務(wù)上來。要推行社區(qū)工作者職業(yè)資格認(rèn)證和持證上崗制度,鼓勵(lì)社區(qū)工作人員積極探索科學(xué)高效的服務(wù)方式,提倡固定服務(wù)與流動(dòng)服務(wù)相結(jié)合,定時(shí)服務(wù)與預(yù)約服務(wù)相結(jié)合,努力提高服務(wù)效率和質(zhì)量。要不斷充實(shí)壯大社區(qū)社會(huì)工作者和社區(qū)志愿者隊(duì)伍,動(dòng)員黨員、團(tuán)員、教師、退休職工、退伍軍人組成社區(qū)志愿者隊(duì)伍,引導(dǎo)老黨員、老干部、老教師、老模范、老代表等發(fā)揮好模范帶頭作用。要大力推行社區(qū)志愿者注冊(cè)制度,力爭(zhēng)用3到5年時(shí)間,實(shí)現(xiàn)社區(qū)志愿者注冊(cè)率占居民總數(shù)10%以上的目標(biāo)。要將現(xiàn)代社工制度全面引入社區(qū),探索建立社會(huì)工作人才隊(duì)伍培養(yǎng)使用、管理體制和運(yùn)行機(jī)制,開發(fā)設(shè)置社會(huì)工作崗位,培育發(fā)展公益類社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu),建立完善政府購買社會(huì)公益服務(wù)的機(jī)制。

　　(五)強(qiáng)化文明宜居型社區(qū)環(huán)境建設(shè)。當(dāng)前,全市上下正在爭(zhēng)創(chuàng)全國文明城市和全國人居環(huán)境獎(jiǎng),社區(qū)作為社會(huì)的基本單元,搞好文明宜居社區(qū)環(huán)境建設(shè)顯得尤為重要。城市社區(qū)要進(jìn)一步加快推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),繼續(xù)搞好綠化美化亮化工程,大力推進(jìn)低碳社區(qū)建設(shè),大力倡導(dǎo)低碳化生活方式。農(nóng)村社區(qū)在繼續(xù)完善服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)的基礎(chǔ)上,大力開展“三清四通五化一處理”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。新調(diào)整規(guī)劃的社區(qū)要同步建設(shè)功能配套的辦公和服務(wù)設(shè)施并留足發(fā)展空間,注重突出地方特色,提高建設(shè)品質(zhì)。要健全社區(qū)環(huán)境保護(hù)制度,廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)居民和駐區(qū)單位參與環(huán)保活動(dòng),自覺養(yǎng)成節(jié)約資源、愛護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣。要更加注重把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入社區(qū)教育的各個(gè)方面,使廣大居民群眾牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀,踐行健康、科學(xué)、文明的生活方式,實(shí)現(xiàn)家庭和諧幸福、鄰里團(tuán)結(jié)互助、人際關(guān)系融洽。

　　四、切實(shí)為城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)提供有力保障

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要高度重視城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作,要著力形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體系。要充分發(fā)揮各級(jí)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的職能作用,制定政策措施,完善組織協(xié)調(diào),強(qiáng)化督促檢查,及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題。要在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,形成民政部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門齊抓共管、社會(huì)力量廣泛參與的工作機(jī)制。民政部門作為牽頭部門,要積極加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)推進(jìn)過程中遇到的問題,提出有針對(duì)性的意見,當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。組織、人社部門要切實(shí)抓好社區(qū)工作人才隊(duì)伍建設(shè);教育、科技、衛(wèi)生、文化、體育、建設(shè)、國土、規(guī)劃、市政、公安、環(huán)保、人口計(jì)生等部門,要積極主動(dòng)地將服務(wù)職能延伸到社區(qū),提高服務(wù)水平;發(fā)改、財(cái)政、工商、稅務(wù)等部門要認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)社區(qū)建設(shè)的政策措施,為社區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件;工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)以及殘聯(lián)、老齡、慈善等組織,要積極參與社區(qū)建設(shè),大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚;農(nóng)資、供銷、商貿(mào)、電信、金融等單位要積極在社區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),開展親民為民服務(wù)。各級(jí)新聞媒體要大力宣傳社區(qū)建設(shè)的重大意義,認(rèn)真宣傳社區(qū)建設(shè)的先進(jìn)典型,積極營造良好輿論氛圍。

　　(二)理順社區(qū)與基層政府的關(guān)系。基層政府及其職能部門與社區(qū)是指導(dǎo)與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系。要建立健全社區(qū)工作準(zhǔn)入機(jī)制,市民政局要抓緊牽頭制定社區(qū)準(zhǔn)入制度,明確界定職責(zé)、權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和考核監(jiān)督等內(nèi)容。市監(jiān)察局要依據(jù)準(zhǔn)入制度,抓緊牽頭清理各級(jí)各部門在社區(qū)設(shè)立的各類工作機(jī)構(gòu),切實(shí)解決“亂掛牌子、亂占房子、亂下任務(wù)”等現(xiàn)象;要規(guī)范各級(jí)各部門面向社區(qū)開展的各項(xiàng)檢查評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng),大力壓縮針對(duì)社區(qū)的各類會(huì)議、臺(tái)帳和材料報(bào)表,切實(shí)減輕社區(qū)工作負(fù)擔(dān)。

　　(三)強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。要結(jié)合實(shí)際情況,健全完善科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系,推動(dòng)建立起黨委政府目標(biāo)考核、居民群眾評(píng)議和社會(huì)各界參與評(píng)議相結(jié)合的績(jī)效評(píng)估機(jī)制。各級(jí)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)牽頭組織,定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)工作情況進(jìn)行考核驗(yàn)收,并把考評(píng)結(jié)果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。

　　同志們,做好社區(qū)建設(shè)工作任務(wù)艱巨,意義重大。各級(jí)各部門要迅速行動(dòng)起來,解放思想、開拓創(chuàng)新,埋頭苦干、加快推進(jìn),努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)新局面,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

社區(qū)發(fā)言稿 篇9

　　同志們：

　　今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開全區(qū)精品社區(qū)建設(shè)會(huì)議，既是一次經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，也是一次工作推進(jìn)會(huì)，更是一次動(dòng)員提升會(huì)。剛才，大家實(shí)地觀摩了和xx社區(qū)建設(shè)情況路、路兩個(gè)街道辦事處分別做了經(jīng)驗(yàn)介紹，士先同志通報(bào)了工作開展情況，并對(duì)下一步工作尤其是年前達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作進(jìn)行了安排部署，講得很好，我完全同意，會(huì)后，有關(guān)單位要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我與同志們探討四個(gè)方面的問題：

　　第一個(gè)問題，社區(qū)的作用或者重要性是什么?

　　一個(gè)社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)由三個(gè)因素支撐：政府、社會(huì)、企業(yè)。在我國改革開放之前，幾乎所有的工作都由政府來承擔(dān);改革開放之后，企業(yè)也發(fā)揮了很大的作用，但在社會(huì)管理方面則處于剛剛起步階段。目前，我們對(duì)社會(huì)管理的認(rèn)識(shí)還停留在初級(jí)階段，實(shí)際上隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，大量單位人向社會(huì)人的轉(zhuǎn)變，對(duì)社會(huì)管理工作提出了新的要求，無論是對(duì)管理的方式、還是模式都有重大挑戰(zhàn)。近幾年大家都感到工作很辛苦，例如創(chuàng)文、城市管理等等，大家都感到心力交瘁，非常疲憊。這是因?yàn)樯鐣?huì)管理太欠缺，導(dǎo)致政府做了許多不該做、沒能力做的事情，而忽視了應(yīng)該做而沒有做的工作，導(dǎo)致功能缺失。社會(huì)管理功能的缺失也引起了中央的高度重視，今年年初在中央舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新研討班上，就社會(huì)管理進(jìn)行了系統(tǒng)深入闡述，同時(shí)中央出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)新管理的意見》，目的是通過社會(huì)管理創(chuàng)新來推動(dòng)社會(huì)和諧。因此說這項(xiàng)工作事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定，更事關(guān)幸福建設(shè)。

　　我們經(jīng)常講，我國現(xiàn)階段的主要矛盾是人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求同落后的生產(chǎn)力之間的矛盾。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我們明顯感到當(dāng)前人民群眾對(duì)公共產(chǎn)品的需求不斷增強(qiáng)與公共產(chǎn)品的供給不足已經(jīng)上升為主要矛盾。要解決這個(gè)矛盾就必須解決社會(huì)組織發(fā)展的問題，把社會(huì)的作用發(fā)揮好。我們講要增強(qiáng)一個(gè)地區(qū)的軟實(shí)力，實(shí)際上是增強(qiáng)這個(gè)地方社會(huì)偏好的影響力，我們加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè)的根本目的就是通過社會(huì)管理創(chuàng)新，增強(qiáng)群眾對(duì)基層組織的歸屬感和認(rèn)同感。希望大家一定要站在構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)幸福高度上看待這個(gè)問題。

　　第二個(gè)問題，社區(qū)建設(shè)好了可以解決很多實(shí)際問題

　　社區(qū)建設(shè)好了可以增加群眾對(duì)社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感，可以形成共同的戰(zhàn)略方向，形成共同的社會(huì)偏好，對(duì)于提升整個(gè)社區(qū)、乃至整個(gè)城區(qū)軟實(shí)力有很大影響，也能降低方方面面的成本。在這樣的社區(qū)中，居民群眾不會(huì)允許有悖社區(qū)共同價(jià)值觀和有違群眾共同偏好的行為，如占道等問題的出現(xiàn)，這對(duì)改善社會(huì)管理、提高管理水平和降低行政管理成本有著十分重要的意義，同時(shí)計(jì)生、綜治等工作也能通過社區(qū)建設(shè)而得到很大的改善。

　　第三個(gè)問題，當(dāng)前社區(qū)建設(shè)面臨的形勢(shì)是什么?

　　從國家層面上說，今年7月份，中共中央、國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)新管理的意見》，對(duì)加強(qiáng)和改善社會(huì)管理創(chuàng)新、更好地做好社區(qū)工作提出了新的要求。同時(shí)先進(jìn)地區(qū)也有很多經(jīng)驗(yàn)，比如安徽銅陵銅官山區(qū)把街道撤銷，成立大社區(qū)。這個(gè)做法的實(shí)際目的就是更好地為群眾提供更便捷的服務(wù)，這也是社會(huì)管理創(chuàng)新發(fā)展的方向。在一些歐洲國家和我國香港地區(qū)，一個(gè)城市只有一個(gè)市政府而沒有區(qū)政府，市政府下設(shè)公署，公署下設(shè)社區(qū)，這樣設(shè)置政府機(jī)構(gòu)的目的就是為了更好的為群眾服務(wù)，滿足群眾對(duì)公共服務(wù)的需求。我們?cè)谏鐣?huì)管理創(chuàng)新的過程中也必須要有這種眼界。

　　第四個(gè)問題，如何打造精品社區(qū)?

　　社區(qū)建設(shè)工作是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的系統(tǒng)工程，工作內(nèi)容涉及面廣，探索性強(qiáng)，社會(huì)意義大。區(qū)委、區(qū)政府積極推進(jìn)精品社區(qū)建設(shè)，就是要通過創(chuàng)建活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，不斷提高全區(qū)社區(qū)建設(shè)和管理水平，提高社區(qū)服務(wù)能力，提升社區(qū)居民幸福感，增進(jìn)基層和諧，概括起來就是“兩高兩新”：

　　“兩高”：一是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。目前，我區(qū)還有相當(dāng)一部分社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不高，部分社區(qū)綜合辦公用房面積不達(dá)標(biāo)甚至是無綜合辦公用房，與我們的區(qū)情實(shí)際不相符合，與我們擔(dān)負(fù)的使命不相適應(yīng)。今年是全市“社區(qū)建設(shè)年”，全區(qū)要以此為契機(jī)，按照“多渠道、多辦法，一次性、逐步性”的要求，將新建、改擴(kuò)建、購置合并、調(diào)劑置換和開發(fā)預(yù)留等方式結(jié)合起來，將老舊社區(qū)、城中村社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)、困難群眾集中社區(qū)的設(shè)施改造與新建小區(qū)的設(shè)施配套結(jié)合起來，率先在全市實(shí)現(xiàn)社區(qū)辦公用房面積全部達(dá)標(biāo)的目標(biāo)。二是高水平服務(wù)。強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是與居民群眾生活密切相關(guān)的重要工作，做好社區(qū)服務(wù)，也是提高居民群眾對(duì)社區(qū)建設(shè)認(rèn)可度和參與度的關(guān)鍵。要突出抓好公益性、福利性的服務(wù)，認(rèn)真做好城鄉(xiāng)低保、就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)救助、醫(yī)療衛(wèi)生等綜合服務(wù)工作;要加大社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治力度，積極做好社區(qū)綠化、美化、凈化和亮化工作，著力營造一個(gè)優(yōu)美舒適的宜居環(huán)境;要加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，廣泛開展各類群眾性的文化活動(dòng)，豐富居民文化生活，努力形成健康向上、文明和諧的社區(qū)文化環(huán)境;要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，完善組織網(wǎng)絡(luò)，健全治安防范機(jī)制，努力維護(hù)社區(qū)的安全穩(wěn)定。每個(gè)社區(qū)尤其是精品社區(qū)要從實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，突出特色，形成品牌，不斷增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力、向心力。

　　“兩新”：一是積極探索社區(qū)建設(shè)的新模式。社會(huì)管理創(chuàng)新是當(dāng)前各級(jí)各部門的工作重點(diǎn)之一，其重心最終要落在社區(qū)層面。就社區(qū)建設(shè)工作來說，創(chuàng)新社會(huì)管理，就是要?jiǎng)?chuàng)新社區(qū)工作運(yùn)行機(jī)制和管理機(jī)制。首先是要轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)持“小政府，大社會(huì)”的發(fā)展方向，進(jìn)一步樹立小政府、有限政府的理念，堅(jiān)持推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，逐步推進(jìn)管理重心、權(quán)力向社會(huì)、社區(qū)和社區(qū)民間組織轉(zhuǎn)移。其次是要明確社區(qū)功能定位，使社區(qū)居民委員會(huì)的工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，各有關(guān)部門要加強(qiáng)各自部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，屬部門本級(jí)職責(zé)的不得隨意向社區(qū)攤派、下派。第三是要不斷健全基層民主管理機(jī)制，根據(jù)《城市居民委員會(huì)組織法》，以社區(qū)換屆選舉為契機(jī)，積極培育和發(fā)展居民自治機(jī)構(gòu)，積極探索議事層和執(zhí)行層相分離及政社分離的社區(qū)管理和工作機(jī)制，不斷深化基層民主建設(shè)，引導(dǎo)更多的社區(qū)居民、社區(qū)組織、社區(qū)公共單位積極參與到社區(qū)工作和社區(qū)管理中來。二是積極探索為民服務(wù)的新途徑。要把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理同提高社區(qū)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量緊密結(jié)合起來，寓管理于服務(wù)之中，把完善服務(wù)作為社區(qū)建設(shè)的根本任務(wù)，讓社區(qū)居民切實(shí)感受到權(quán)益受到維護(hù)、需求得到滿足，從而自覺接受管理、主動(dòng)配合管理、積極參與管理。要提高社區(qū)服務(wù)精細(xì)化水平，根據(jù)社區(qū)居民不同職業(yè)、不同年齡、不同文化層次、不同興趣愛好的個(gè)性需求，開展多層次、多樣化的社區(qū)服務(wù)，努力將社區(qū)公共服務(wù)、便民利民服務(wù)、志愿互助服務(wù)覆蓋到社區(qū)全體居民。要積極探索公共服務(wù)外包機(jī)制，鼓勵(lì)更多的單位、企業(yè)參與到社區(qū)服務(wù)中來，為居民提供多元化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要積極探索居民、公共單位參與社區(qū)建設(shè)的新模式，充分調(diào)動(dòng)其參與社區(qū)建設(shè)與服務(wù)的主動(dòng)性、積極性。要大力推進(jìn)志愿者服務(wù)，建設(shè)社會(huì)工作者隊(duì)伍，提升服務(wù)的專業(yè)性。要積極鼓勵(lì)有條件的鎮(zhèn)辦勇于創(chuàng)新、先試先行，不斷探索為居民服務(wù)的新辦法、新措施。

　　同志們，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的跨越式發(fā)展，既要有大步邁進(jìn)的魄力，還要把眼前的一項(xiàng)項(xiàng)工作干好，“集小勝為大勝”。希望全區(qū)各級(jí)各部門進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心和事業(yè)心，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府在推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)上的各項(xiàng)部署。希望大家抱著對(duì)轄區(qū)居民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，立足當(dāng)前，放眼長遠(yuǎn)，鼓足干勁，開拓創(chuàng)新，努力推動(dòng)全區(qū)社區(qū)工作邁上新的臺(tái)階，為加快構(gòu)建幸福做出更多、更新、更大的貢獻(xiàn)!謝謝大家!

社區(qū)發(fā)言稿 篇10

　　這次全*社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議主要是回顧總結(jié)我*社區(qū)建設(shè)的工作情況，研究部署下一階段社區(qū)建設(shè)的有關(guān)工作。我*的社區(qū)建設(shè)工作總的來講，這幾年是有特色、有成效，走出了新路子，做出了新貢獻(xiàn)的。剛才各位同志的發(fā)言和書面交流材料也很好，內(nèi)容豐富，思路清晰，重點(diǎn)突出，操作性強(qiáng)，比較切合實(shí)際。而且，大家的思想統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)一致，規(guī)劃具體，措施到位，信心十足。這對(duì)于全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)具有重要的作用。現(xiàn)在，我講三點(diǎn)意見。

　　—、認(rèn)清形勢(shì)、把握大局，充分認(rèn)識(shí)社區(qū)建設(shè)的重大意義

　　全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作是*委為加強(qiáng)城*現(xiàn)代化管理、提高居民群眾生活質(zhì)量、改善投資環(huán)境、樹立陽泉新形象而作出的重大決策，是陽泉*政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，是事關(guān)我*改革、發(fā)展、穩(wěn)定的一件大事。這幾年各級(jí)黨委、政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作，深入研究社區(qū)建設(shè)工作，下足決心抓社區(qū)建設(shè)工作，絕不是心血來潮，頭腦發(fā)熱，而是深思熟慮，深謀遠(yuǎn)慮的。社區(qū)建設(shè)不是權(quán)宜之計(jì)，而是社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后，城*走向文明管理的客觀要求，是城*管理和城*建設(shè)中的一項(xiàng)長期工作，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，城*基層社會(huì)結(jié)構(gòu)面臨著重組和調(diào)整，社區(qū)的地位和作用顯得非常重要，社區(qū)建設(shè)的要求也就顯得十分迫切。因此，各級(jí)黨委和政府必須從全局的高度來認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)城*社區(qū)建設(shè)的重要性和必要性。

　　第一，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，滿足人民群眾物質(zhì)文化生活需要的必然選擇。貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求是立黨為公、執(zhí)政為民。群眾利益無小事，老百姓的吃飯、穿衣、住房問題解決了之后，就需要有一個(gè)好的環(huán)境，包括文化環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境、醫(yī)療環(huán)境等，對(duì)所居住的社區(qū)提出了更高的要求。如何為社會(huì)、為居民群眾創(chuàng)造一個(gè)文明進(jìn)步、祥和穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境，這是我們的職責(zé)所在。近年來，各級(jí)政府在這方面是做了大量工作的，但政府也不是萬能的，不能事無巨細(xì)地將所有基層問題全部包攬下來。過去，企業(yè)辦社會(huì)的那—套行不通;今后，政府也不可能包攬一切，而只有通過開展社區(qū)建設(shè)才能從根本上找到出路，從根本上解決問題。通過推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，有關(guān)部門和街道辦事處，深入到社區(qū)這一城*最小的單元，去解決人民群眾生活中的既具體又實(shí)在的困難和問題，并且發(fā)動(dòng)社區(qū)社會(huì)力量去解決諸多社會(huì)矛盾，使社區(qū)真正成為廣大居民群眾安居樂業(yè)的家園。因此，不僅要把社區(qū)建設(shè)作為探索提高居民生活質(zhì)量，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、秩序穩(wěn)定、生活方便、人際關(guān)系和諧的文明社區(qū)的大事來抓，而且還要作為新時(shí)期，特別是*場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下黨和人民政府如何全心全意去為人民服務(wù)，如何去密切與人民群眾的關(guān)系，促進(jìn)城*文明建設(shè)和社會(huì)全面發(fā)展的政治任務(wù)去完成。

　　第二，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)是提高居民群眾生活質(zhì)量和促進(jìn)政治安定和社會(huì)穩(wěn)定的必然要求。社區(qū)建設(shè)的目的是服務(wù)群眾、造福社會(huì)，因此社區(qū)建設(shè)與老百姓的利益息息相關(guān)。社區(qū)建設(shè)已成為黨和國家領(lǐng)導(dǎo)密切關(guān)注的一項(xiàng)重要工作。曾明確提出：“要大力加強(qiáng)城*社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮街道辦事處、居委會(huì)的作用。”隨著社會(huì)主義*場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展和城*現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，政府不該管或管不好的事情正逐步從政府職能中分離出來，尋找它新的承載體;而企事業(yè)單位開始走向*場(chǎng)，社會(huì)成員的“單位”屬性逐漸減弱，職工對(duì)單位的依賴性也隨之弱化了。“單位人”開始向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變，社區(qū)成為居民群眾的重要活動(dòng)場(chǎng)所，成為城*管理工作的重要依托和落腳點(diǎn)，成為黨和政府同人民群眾聯(lián)系的最前沿。通過推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，建設(shè)發(fā)育完善、功能齊全的現(xiàn)代化社區(qū)，使居民群眾在生活中遇到的困難和問題能在社區(qū)得到解決。把社區(qū)建設(shè)成為廣大居民群眾安居樂業(yè)的家園，努力改善居民群眾的生活、工作環(huán)境，提高居民群眾生活質(zhì)量，滿足居民群眾日益增長的物質(zhì)和文化生活需要，就會(huì)緩解諸多社會(huì)矛盾，就會(huì)得到居民群眾的擁護(hù)和支持，就會(huì)提高黨和政府的形象，就會(huì)促進(jìn)政治安定和社會(huì)穩(wěn)定。

　　第三,推進(jìn)社區(qū)建設(shè)是擴(kuò)大基層民主，鞏固基層政權(quán)的重要保障。街道和居委會(huì)是我國城*的基礎(chǔ)和細(xì)胞，是社區(qū)建設(shè)的主體和依托。推進(jìn)社區(qū)建設(shè)必然要全面加強(qiáng)街居建設(shè)，加強(qiáng)城*基層組織建設(shè)，將城*管理重心下移，實(shí)行“條塊結(jié)合、以塊為主”的城*管理模式，使城*管理中的許多政府行為逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)居民自治行為，以更加順應(yīng)廣大居民群眾的意愿和呼聲，同時(shí)有效地增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力、居民的認(rèn)同感和歸屬感。在此基礎(chǔ)上推進(jìn)基層民主，就有了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。

　　第四,推進(jìn)社區(qū)建設(shè)是我*加快邁進(jìn)小康社會(huì)的重要保證。在*委九屆五次會(huì)議上，我們確立了建設(shè)“富裕、文明、生態(tài)、誠信”陽泉的宏偉目標(biāo)。必須明確，我們所要建設(shè)的這“四個(gè)陽泉”，是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，既惠及農(nóng)村又惠及城*的事業(yè)。從當(dāng)前要解決的一些問題來看，下崗職工再就業(yè)、貧困居民救助、計(jì)劃生育管理、離退休職工管理、社會(huì)治安管理、改善生活環(huán)境等等社會(huì)問題都還不同程度影響著發(fā)展。推進(jìn)社區(qū)建設(shè)就是要把廣大干部群眾的智慧和力量最大限度地凝聚和發(fā)揮出來，解決*場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中城*工作出現(xiàn)的新的社會(huì)矛盾和問題，創(chuàng)建生活便利、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、人際關(guān)系和諧的文明社區(qū)，為我*進(jìn)入小康社會(huì)創(chuàng)造有利的環(huán)境和條件。

　　二、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，全面推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)

　　面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，要全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，當(dāng)前和今后一段時(shí)期應(yīng)著重抓好以下六個(gè)方面基礎(chǔ)性工作。

　　1、完善組織體系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)自治。社區(qū)建設(shè)的核心和基礎(chǔ)是社區(qū)組織建設(shè)，社區(qū)組織建設(shè)的重點(diǎn)是社區(qū)黨的建設(shè)和自治組織建設(shè)。搞好自治組織建設(shè)要注意理順三個(gè)關(guān)系：一是區(qū)、街與社區(qū)的關(guān)系。社區(qū)居委會(huì)是自治組織，要實(shí)現(xiàn)社區(qū)自治，必須轉(zhuǎn)變政府職能，明確政府職能定位，堅(jiān)持工作重心下移，做到“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。各級(jí)各有關(guān)部門要端正思想認(rèn)識(shí)，社區(qū)居委會(huì)不是基層政府的“腿”，也不是政府部門的辦事機(jī)構(gòu)。要清理附加給社區(qū)的不合理任務(wù)，努力減輕社區(qū)居委會(huì)的行政負(fù)擔(dān)。我們講政府轉(zhuǎn)變職能、重心下移、工作進(jìn)社區(qū)，就是要求政府把基層管理與服務(wù)的職能落實(shí)到社區(qū)，服務(wù)到居民，而不是把工作推給社區(qū)，更不是建機(jī)構(gòu)、掛牌子、占房子。反過來說，社區(qū)是城*社會(huì)管理的基本單元，基層政府對(duì)社區(qū)事務(wù)負(fù)有管理的職責(zé)，社區(qū)居委會(huì)具有自我管理的任務(wù)，要研究政府的行政管理與社區(qū)居委會(huì)自我管理的銜接。要特別強(qiáng)調(diào)尊重居民的自治權(quán)利，發(fā)揮居委會(huì)自治功能，確立社區(qū)居民的主人翁地位和社區(qū)居委會(huì)的自治地位。社區(qū)內(nèi)要實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)居委會(huì)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。不論社區(qū)管理體制怎樣改革，社區(qū)居委會(huì)都應(yīng)堅(jiān)持三個(gè)不變：自治的性質(zhì)不能變，自治的功能不能變，政府與居委會(huì)指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系不能變。二是社區(qū)居委會(huì)與駐區(qū)單位、物業(yè)管理部門的關(guān)系。社區(qū)與駐地單位要加強(qiáng)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)“資源共享、共駐共建”。社區(qū)居委會(huì)與物業(yè)管理部門的關(guān)系，前者是以做人的工作為主，是居民利益的法定代表，后者是以管物為主，是企業(yè)行為，決不能用物業(yè)公司代替社區(qū)居委會(huì)。目前，我們物業(yè)管理工作方面還不成熟，外地有較好的經(jīng)驗(yàn)，我們要根據(jù)陽泉的實(shí)際認(rèn)真進(jìn)行研究探索。三是社區(qū)內(nèi)四層組織之間的關(guān)系。社區(qū)黨組織是領(lǐng)導(dǎo)核心，社區(qū)居委會(huì)是自治組織，社區(qū)議事委員會(huì)是監(jiān)督組織，社區(qū)居民代表大會(huì)是決策機(jī)構(gòu)。社區(qū)居委會(huì)要向社區(qū)居民代表大會(huì)定期述職，接受居民群眾的監(jiān)督和評(píng)議。同時(shí)，完善社區(qū)事務(wù)公開制度，建立開放式、參與式的社區(qū)管理框架，加強(qiáng)社區(qū)成員對(duì)社區(qū)事務(wù)、社區(qū)干部和基層政府工作的有效監(jiān)督。

　　2、健全服務(wù)體系，強(qiáng)化服務(wù)功能。社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的靈魂，也是社區(qū)建設(shè)的生命力之所在。社區(qū)建設(shè)的一個(gè)最重要的原則是堅(jiān)持以人為本。搞好社區(qū)服務(wù)，就是不斷滿足人的需要，提高人的素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。一要充分挖掘社區(qū)服務(wù)資源，大力開發(fā)服務(wù)設(shè)施和項(xiàng)目，建立健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展全方位、多層次的服務(wù)，不斷提高社區(qū)服務(wù)水平。今后，要讓居民群眾自己來評(píng)判社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和水平，讓他們真正感受社區(qū)、享受社區(qū)，增強(qiáng)對(duì)社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感。二要積極探索社區(qū)社會(huì)化、*場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的新路子。近年來，各縣區(qū)提出了“優(yōu)三、壯二、精一”的發(fā)展思路，其中“優(yōu)三”就是要優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)，社區(qū)服務(wù)業(yè)就是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，必須進(jìn)一步優(yōu)化。為此，社區(qū)服務(wù)要考慮公辦民助、公辦民營、民辦公助、股份制、合作制等辦法，對(duì)那些以提高居民生活質(zhì)量為宗旨的服務(wù)項(xiàng)目，如托老幼服務(wù)、家政中介服務(wù)等，應(yīng)根據(jù)居民不同層次的需要，引入*場(chǎng)的經(jīng)營機(jī)制，獨(dú)立核算，獨(dú)立經(jīng)營，逐步實(shí)現(xiàn)實(shí)體化，從社區(qū)服務(wù)中心直接經(jīng)營管理下剝離，使其成為社區(qū)服務(wù)業(yè)中的支柱性產(chǎn)業(yè)。對(duì)于那些已有*場(chǎng)需求又有發(fā)展?jié)摿Φ姆��?wù)項(xiàng)目，重點(diǎn)給予資金和政策扶持，使其逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，逐步返還扶持資金并對(duì)其他服務(wù)項(xiàng)目有所幫助;對(duì)于那些純粹公益性、福利性的服務(wù)項(xiàng)目，則通過資金補(bǔ)貼的方式維持正常運(yùn)轉(zhuǎn);對(duì)于特困群體，則通過資金轉(zhuǎn)移支付的方式保證他們能夠享受到應(yīng)有的服務(wù)。三要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式。按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，建立多渠道的社區(qū)服務(wù)投入機(jī)制，鼓勵(lì)個(gè)體、私營、民營等企業(yè)通過投資入股、合伙經(jīng)營等形式，開辦社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，促進(jìn)社區(qū)資源最大限度的整合。同時(shí)，要建立社區(qū)民意記錄本、社區(qū)政策宣傳本、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系本等，促使社區(qū)建設(shè)過程中底子清、群眾明。

　　3、創(chuàng)新共建體系，共創(chuàng)社區(qū)文明。社區(qū)文明是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，城*社區(qū)的精神文明建設(shè)重點(diǎn)是提高社區(qū)居民的思想素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。各級(jí)各部門都要圍繞這個(gè)重點(diǎn)，創(chuàng)造條件促進(jìn)文化、體育、科普、教育等工作盡快進(jìn)社區(qū)，促進(jìn)社區(qū)工作制度化、規(guī)范化，營造一種積極、健康、文明、向上的社區(qū)氛圍，推動(dòng)城*精神文明建設(shè)上檔次、上水平。一要抓教育，重點(diǎn)是認(rèn)真實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》。抓好思想道德、科學(xué)普及和民主法制教育，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。特別是要在社區(qū)廣泛開展誠信教育，大力倡導(dǎo)信用觀念，增強(qiáng)信用意識(shí)、為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的環(huán)境。二要抓活動(dòng)，重點(diǎn)是抓好各種文明創(chuàng)建活動(dòng)。要在社區(qū)深入持久開展“社區(qū)是我家、文明靠大家”活動(dòng)，努力創(chuàng)建文明小區(qū)、文明樓院、文明家庭，開展社區(qū)單位與社區(qū)貧困家庭結(jié)對(duì)濟(jì)困活動(dòng)，特別要堅(jiān)持開展“九進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，因地制宜，精心設(shè)計(jì)“服務(wù)千萬家”方案，認(rèn)真落實(shí)具體措施，組織開展各種社區(qū)服務(wù)，做到月月有安排、季季有重點(diǎn)。通過“九聯(lián)一體化、服務(wù)千萬家”這個(gè)活動(dòng)載體，推動(dòng)文明社區(qū)創(chuàng)建工作。三要抓環(huán)境，重點(diǎn)是抓好社區(qū)環(huán)境的綜合治理。從培養(yǎng)社區(qū)居民的環(huán)境意識(shí)、公德意識(shí)入手，大力整治臟、亂、差和各種形式的環(huán)境污染，積極營造方便舒適、整潔優(yōu)美的人居環(huán)境。

　　4、構(gòu)筑防范體系，確保社區(qū)穩(wěn)定。社區(qū)穩(wěn)定是整個(gè)城*社會(huì)穩(wěn)定的前提，沒有社區(qū)的穩(wěn)定，就沒有城*的穩(wěn)定，必須千方百計(jì)地做好社區(qū)治安綜合治理工作。一要建立社區(qū)安全防范的長效機(jī)制。要健全社區(qū)法律服務(wù)規(guī)章制度，組織開展經(jīng)常性、群眾性的法制教育、法律咨詢和法律援助活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工作和流動(dòng)人口的管理，及時(shí)消除各種社會(huì)不穩(wěn)定因素。充分發(fā)揮居民小組、樓層中心戶、社區(qū)調(diào)委會(huì)的作用，做好人民調(diào)解工作，把重點(diǎn)放在排查調(diào)處多發(fā)性、易發(fā)性和容易激化的矛盾糾紛上，立足平常，重在防范，從苗頭性抓起，于細(xì)微處抓起。進(jìn)一步完善綜合治理工作網(wǎng)絡(luò)，建立以公安派出所為骨干，以治安巡邏隊(duì)、專職保安隊(duì)為基礎(chǔ)，專業(yè)隊(duì)伍與群眾相結(jié)合，人防、物防、技防并舉的群防群治體制。二要堅(jiān)持社區(qū)管理與社區(qū)治安相結(jié)合，增強(qiáng)治安防范的整體效能。充分利用社區(qū)內(nèi)單位組織的作用，尤其是單位保衛(wèi)組織，公共場(chǎng)所、特種行業(yè)、物業(yè)管理部門的保安隊(duì)伍，要在社區(qū)民警的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展聯(lián)防，把綜合治理工作延伸到社區(qū)內(nèi)各個(gè)單位、各個(gè)角落。積極創(chuàng)新安全文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的形式和內(nèi)容，把安全單位、安全校園、安全*場(chǎng)等創(chuàng)建活動(dòng)統(tǒng)一起來，減少社區(qū)內(nèi)違法犯罪活動(dòng)的空間。三要堅(jiān)持社區(qū)整合與社區(qū)治安同步推進(jìn)，加快社區(qū)警務(wù)建設(shè)步伐。要著力抓好社區(qū)整合后的社區(qū)警務(wù)建設(shè)，設(shè)立警務(wù)室，合理調(diào)整民警責(zé)任區(qū)，使管理服務(wù)前移。

　　5、建立教育體系，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，學(xué)習(xí)型組織成為社會(huì)各層面做好知識(shí)管理工作和提高競(jìng)爭(zhēng)能力的重要途徑。也就是說，如何有效地激發(fā)組織的創(chuàng)新能力和創(chuàng)建成功的學(xué)習(xí)型組織早已成為現(xiàn)代管理的兩大主題。由于信息不斷以幾何級(jí)數(shù)遞增、知識(shí)快速更新，所以個(gè)人要成為學(xué)習(xí)者，企業(yè)要成為學(xué)習(xí)型企業(yè)，國家要成為學(xué)習(xí)型社會(huì)已經(jīng)成為共識(shí)。對(duì)于社區(qū)而言，學(xué)習(xí)是創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力的源泉。未來最成功的社區(qū)將是一種學(xué)習(xí)型社區(qū)，它能夠使社區(qū)各層面所有人員全心投入，并持續(xù)不斷地學(xué)習(xí);有利于開發(fā)和培養(yǎng)群體創(chuàng)造力，有利于解決實(shí)際問題。一要整合和利用社區(qū)資源，建立起完整的學(xué)習(xí)體系和學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。建立社區(qū)成員學(xué)校、綜合活動(dòng)室、社區(qū)圖書室和社區(qū)文化場(chǎng)所，完善社區(qū)教育培訓(xùn)陣地建設(shè)。要加強(qiáng)社區(qū)文化教育單位之間的互動(dòng)和交流，建立廣泛的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò);要通過開放學(xué)習(xí)場(chǎng)所、開設(shè)社區(qū)講座、組織小型講師團(tuán)等形式，不斷提高學(xué)習(xí)的質(zhì)量，提高學(xué)習(xí)的針對(duì)性和有效性，為社區(qū)成員提供自我教育、自我學(xué)習(xí)的大舞臺(tái)。二要從居民群眾的實(shí)際需要出發(fā)，科學(xué)確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，引導(dǎo)社區(qū)成員學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、法律、衛(wèi)生、家政、生活等各類知識(shí)。要根據(jù)社區(qū)特點(diǎn)，建立各類社區(qū)文化學(xué)習(xí)組織，形成較為完善的社區(qū)黨員教育、健康教育、法制教育、計(jì)生教育、安全教育、青少年教育、老年人教育、流動(dòng)人口教育、刑釋解教人員教育等學(xué)習(xí)教育體系。三要大力開展群眾喜聞樂見的社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和各具特色的學(xué)習(xí)活動(dòng)。“身邊的人、身邊的事”往往具有很大的感染力和教育意義，要充分挖掘本社區(qū)典型的學(xué)習(xí)個(gè)人和學(xué)習(xí)事例，廣泛加以宣傳，號(hào)召社區(qū)成員向身邊的人學(xué)習(xí)，以點(diǎn)帶面;要大力開展豐富多彩、健康向上的文體活動(dòng)，使群眾在有益身心的社區(qū)活動(dòng)中弘揚(yáng)正氣，強(qiáng)健體魄，陶冶情操，接受教育，提高素質(zhì)。四要加強(qiáng)骨干隊(duì)伍建設(shè)，建立科學(xué)的人才培養(yǎng)機(jī)制。要抓好社區(qū)黨員干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí)，從而帶動(dòng)周圍群眾的學(xué)習(xí)，在全社區(qū)形成學(xué)習(xí)、研究、探索和實(shí)踐的風(fēng)氣;要抓好社區(qū)居委會(huì)干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí)，帶動(dòng)社區(qū)成員積極參與基層民主自治建設(shè);要抓好社區(qū)工作者隊(duì)伍的學(xué)習(xí)，組織社區(qū)專兼職工作者和志愿者更好地掌握為社區(qū)成員服務(wù)的技能;要培育和壯大社區(qū)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)員隊(duì)伍，共同營造社區(qū)“人人學(xué)習(xí)、時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)”的良好氛圍。

　　6、探索投入體系，高效能經(jīng)營社區(qū)。經(jīng)營社區(qū)，就是要引入*場(chǎng)機(jī)制，運(yùn)作社區(qū)資源，解決社區(qū)服務(wù)和設(shè)施運(yùn)營困難，實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，社區(qū)內(nèi)的服務(wù)組織設(shè)施建設(shè)投入是一大難題，社區(qū)服務(wù)所需要經(jīng)費(fèi)，設(shè)施的管理、使用費(fèi)用，更是一大難題。如果不研究解決服務(wù)和運(yùn)營經(jīng)費(fèi)問題，那么，光有服務(wù)思想，也難以開展服務(wù)活動(dòng)，即使有了服務(wù)設(shè)施，也難以維持和長久發(fā)揮功效。籌措社區(qū)服務(wù)設(shè)施運(yùn)營經(jīng)費(fèi)，需要引入*場(chǎng)機(jī)制，探索解決的思路、辦法。一是財(cái)政支持。要將社區(qū)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)逐步納入財(cái)政預(yù)算，保證一定的投入;二是費(fèi)隨事轉(zhuǎn)。政府或有關(guān)單位交給社區(qū)工作任務(wù)時(shí)，也應(yīng)將此項(xiàng)工作的經(jīng)費(fèi)交給社區(qū);三是有償服務(wù)。社區(qū)內(nèi)提供的服務(wù)，在開展福利服務(wù)的同時(shí)，要拓展有償和低償服務(wù)。四是政策優(yōu)惠。對(duì)社區(qū)內(nèi)開展的服務(wù)項(xiàng)目，各部門要積極爭(zhēng)取優(yōu)惠政策，給予扶持。五是社會(huì)贊助。鼓勵(lì)轄區(qū)單位和個(gè)人捐款支持社區(qū)活動(dòng)。此外，各社區(qū)也要積極努力向上爭(zhēng)取支持。比如，民政部正在實(shí)施“星光計(jì)劃”，近三年，將把80%的福利基金用于為老服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上;還有如省體育彩票管理中心也有從體育彩票收入中調(diào)劑一部分資金贖買體育器材配送給社區(qū)。各社區(qū)要抓住機(jī)遇努力爭(zhēng)取，以解決社區(qū)服務(wù)設(shè)施難的問題。

　　社區(qū)建設(shè)是一個(gè)新課題，又是一個(gè)復(fù)雜的龐大的社會(huì)工程，必須要進(jìn)行深入的探索，才能從根本上解決計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代遺留下來的城*管理?xiàng)l塊分割，責(zé)權(quán)分離，管理缺位，各自為政，互不協(xié)調(diào)的問題，培育和建立起與社會(huì)主義*場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社區(qū)建設(shè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，希望各級(jí)各部門大膽改革，勇于實(shí)踐，創(chuàng)造性地工作。只要有利于基層政權(quán)的鞏固、有利于城*管理水平的提高、有利于居民的安居樂業(yè)、有利于居民生活質(zhì)量的提高、有利于社會(huì)環(huán)境的優(yōu)化、有利于人際關(guān)系的和諧，都可以進(jìn)行試驗(yàn)，闖出一條符合陽泉實(shí)際的社區(qū)建設(shè)路子來。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，確保社區(qū)建設(shè)健康順利向前發(fā)展

　　社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)性、綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，涉及面廣、難度大、任務(wù)重。當(dāng)前，我*社區(qū)建設(shè)正處在一個(gè)重要的發(fā)展階段，各級(jí)各部門一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，確保社區(qū)建設(shè)的順利進(jìn)行。

　　第一，一切從實(shí)際出發(fā)，不搞形式主義。社區(qū)建設(shè)是實(shí)實(shí)在在的事情，來不得并點(diǎn)虛假，在做這些事情的時(shí)候，要始終堅(jiān)持我們黨實(shí)事求是的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，重實(shí)際、重實(shí)效，一切從實(shí)際出發(fā)。把握住這一點(diǎn)，就能為居民辦好事，辦實(shí)事，群眾就會(huì)歡迎。如果搞不好，就會(huì)引起群眾的反感，好事也會(huì)變成壞事。我們的工作，既要積極，又要穩(wěn)妥，一定要穩(wěn)扎穩(wěn)打。為快而快，只怕不快;穩(wěn)中求快，才是真快。如何把好事辦好，首要的原則是要從實(shí)際出發(fā)，求真務(wù)實(shí)，因地制宜，量力而行。因?yàn)楦鱾�(gè)社區(qū)的狀況千差萬別，不同的人群在需求上也有差別。在這個(gè)問題上，既不能搞攀比，也不能搞統(tǒng)一的模式。要允許在廣泛深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合本社區(qū)的實(shí)際，進(jìn)行大膽的探索，并注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。對(duì)那些群眾迫切需要、又有條件和能力解決的事情要快辦快上;對(duì)那些不切實(shí)際、超出群眾承受能力的事情，一定不要去辦。只要我們?yōu)槿罕娮隽藢?shí)事，哪怕這件事還不太完美，群眾也會(huì)理解。如果搞“花架子”，那么群眾就會(huì)失望，更不會(huì)積極參與。當(dāng)前人民群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，也是各級(jí)黨委、政府最為操心的問題，就是解決下崗職工、失業(yè)人員的就業(yè)問題。在*場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，新的就業(yè)方針決定了社區(qū)是解決就業(yè)和再就業(yè)的主要載體。各部門各單位一定要把解決就業(yè)和再就業(yè)工作作為鞏固社區(qū)建設(shè)的重大舉措抓緊抓實(shí)抓出成效，取信于民。

　　第二，注意研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。社區(qū)建設(shè)是新生事物，雖然社區(qū)建設(shè)的總體思路及基本原則、基本內(nèi)容、組織領(lǐng)導(dǎo)方式等等，都比較清晰了，但還是有不少問題，如社區(qū)居委會(huì)如何正確處理與街道、與物業(yè)公司的關(guān)系，如何有效實(shí)現(xiàn)居民依法自治：各級(jí)政府如何正確處理職能轉(zhuǎn)移、重心下移，既要強(qiáng)化社區(qū)功能，又不把社區(qū)居委會(huì)變成一個(gè)新的小政府等等問題，都需要在實(shí)踐中認(rèn)真研究解決。在這方面，我們要尊重群眾的首創(chuàng)精神，對(duì)于好的經(jīng)驗(yàn)做法，我們要注意發(fā)現(xiàn)、培育、完善和提高。現(xiàn)在，推進(jìn)城*社區(qū)建設(shè)的條件基本具備、機(jī)遇已經(jīng)來臨，各部門各單位一定要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，開拓進(jìn)取，既反對(duì)脫離實(shí)際、盲目推進(jìn)，又反對(duì)因循守舊、裹足不前。要認(rèn)真總結(jié)社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)，成功的要鞏固提高，不成功的要吸取教訓(xùn)，以利于社區(qū)建設(shè)的不斷推進(jìn)。

　　第三，注重齊抓共管，做到整體推進(jìn)。社區(qū)建設(shè)是“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政主管、部門配合、街居主辦，社會(huì)各界和居民群眾參與”的一件大事。各部門都要找準(zhǔn)位置，進(jìn)入角色，積極開展工作。民政局作為主管部門，要繼續(xù)承擔(dān)牽頭、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)工作。各部門對(duì)民政部門的協(xié)調(diào)工作要多支持，多配合。各部門之間也要互相支持、互相配合，以形成工作合力。要凝聚社區(qū)各方力量，充分發(fā)揮社區(qū)建設(shè)的整體效能。要注意利用社區(qū)單位的行業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)社區(qū)單位的積極性。在社區(qū)建設(shè)中，要加強(qiáng)與駐地機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校和部隊(duì)的聯(lián)系，積極爭(zhēng)取駐地單位的人、財(cái)、物支持，形成軍民共建、警民共建、校街共建、廠街共建的社區(qū)建設(shè)新格局，營造“人人為我、我為人人”的社區(qū)建設(shè)氛圍。大家都應(yīng)認(rèn)識(shí)到，社區(qū)建設(shè)實(shí)際上是把各個(gè)部門應(yīng)該管的事情下移到社區(qū)，在基層形成一個(gè)“板塊”，這個(gè)“板塊”要拼得好，必須靠各部門的支持和配合。在推進(jìn)工作的過程中，我們常會(huì)遇到條塊矛盾，對(duì)此，不能過分強(qiáng)調(diào)這個(gè)條條，那個(gè)塊塊，只要對(duì)老百姓、對(duì)社會(huì)管理有好處，就要講大局、重協(xié)調(diào)，講風(fēng)格、重配合，不要推諉，不要扯皮。

　　同志們，社區(qū)建設(shè)既是一項(xiàng)城*基層管理體制的重大改革，又是一項(xiàng)加強(qiáng)、鞏固黨的執(zhí)政地位和國家政權(quán)的基礎(chǔ)性工作，更是一項(xiàng)利國利民、充滿蓬勃生機(jī)的事業(yè)。目前，還有許多新情況、新問題有待于我們?cè)诠ぷ髦胁粩嗵剿鳎�在�?shí)踐中不斷完善。我們要進(jìn)一步解放思想，振奮精神，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感積極推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，為促進(jìn)我*的改革、發(fā)展與穩(wěn)定，為建設(shè)富裕、文明、生態(tài)、誠信陽泉做出新的更大的貢獻(xiàn)

社區(qū)發(fā)言稿 篇11

　　學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，必需掌握基本，聯(lián)絡(luò)實(shí)踐，著力改變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力研討處理影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，然后保證我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。聯(lián)絡(luò)社區(qū)建設(shè)實(shí)踐，如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深化對(duì)“兩型社區(qū)”建設(shè)規(guī)則的認(rèn)識(shí)，掌握發(fā)展方向，創(chuàng)新體制機(jī)制，破解工作難題，顯得尤為急迫和主要。

　　一、創(chuàng)立“兩型社區(qū)”必需以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)率

　　科學(xué)發(fā)展觀是具體、協(xié)調(diào)、可繼續(xù)的發(fā)展觀，是推進(jìn)各項(xiàng)工作必需遵照的行動(dòng)指南和思想指針。創(chuàng)立“兩型社區(qū)”既是科學(xué)發(fā)展的必定要求，也是科學(xué)發(fā)展的題中應(yīng)有之義，必需以科學(xué)的立場(chǎng)、科學(xué)的實(shí)踐來指導(dǎo)實(shí)踐工作，從實(shí)踐中來到實(shí)踐中去，才干不斷把握“兩型社區(qū)”建設(shè)的精華和本質(zhì)，完成社區(qū)建設(shè)工作質(zhì)的飛躍。在“兩型社區(qū)”建設(shè)中踐行科學(xué)發(fā)展理念，必需掌握好以下幾項(xiàng)基本要求。

　　一是堅(jiān)持以人本、服務(wù)居民。科學(xué)發(fā)展觀的中心是以人本。作為一個(gè)居民生活一起體，社區(qū)中最中心的要素是居民。只要真正做到以民為本、切近百姓，從社區(qū)居民的需要求呼聲動(dòng)身，為居民供應(yīng)多樣化、多條理的服務(wù)，才干不斷知足人民群眾日益增進(jìn)的物質(zhì)文明需求，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)不斷邁上新的程度。在實(shí)踐工作中，要將改善城市人居情況、提高居民生活質(zhì)量作為“兩型社區(qū)”創(chuàng)立的起點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將居民稱心不稱心、快樂不快樂、贊成不贊成作為權(quán)衡“兩型社區(qū)”創(chuàng)立成效的基本規(guī)范，堅(jiān)持在創(chuàng)立中服務(wù)，在服務(wù)中創(chuàng)立。要著力培養(yǎng)文明、健康、節(jié)省、環(huán)保的生活方法，切實(shí)處理好廣大社區(qū)居民最關(guān)懷、最直接、最實(shí)際的好處問題，努力建設(shè)溫馨家園、安全港灣、宜居社區(qū)。

　　二是堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步施行。科學(xué)發(fā)展觀的基本辦法是統(tǒng)籌統(tǒng)籌。“兩型社區(qū)”創(chuàng)立是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不成能畢其功于一役，必需統(tǒng)籌統(tǒng)籌，按部就班。在實(shí)踐推進(jìn)進(jìn)程中，要立足區(qū)情，著眼久遠(yuǎn)，科學(xué)掌握近期目的和中長期目的的關(guān)系，把“兩型社區(qū)”建設(shè)歸入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，堅(jiān)持以規(guī)劃引領(lǐng)“兩型社區(qū)”創(chuàng)立，分輕重緩急確定詳細(xì)的施行方案。堅(jiān)持每個(gè)期間、每個(gè)階段一個(gè)重點(diǎn)，有方案、有步調(diào)、分批次、分重點(diǎn)地推進(jìn)“兩型社區(qū)”創(chuàng)立，項(xiàng)目由少到多、規(guī)范由低到高，逐漸完成“兩型社區(qū)”建設(shè)的發(fā)展目的。全區(qū)每年要建成必然數(shù)目的示范社區(qū)，在總結(jié)示范社區(qū)經(jīng)歷基本上，逐漸推開，構(gòu)成輻射帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)一切社區(qū)年年都有新發(fā)展、新轉(zhuǎn)變，不斷完成社區(qū)建設(shè)提檔升級(jí)。

　　三是堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)。我區(qū)社區(qū)數(shù)目多、分布廣，構(gòu)成于分歧歷史期間，社區(qū)內(nèi)的居民群體千差萬別，群眾需求多種多樣。這就決定了“兩型社區(qū)”創(chuàng)立不成能是一個(gè)規(guī)范、一個(gè)形式。要在認(rèn)真查詢研討的基本上，依據(jù)地點(diǎn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和居民群眾的志愿，合理確定創(chuàng)立目的和建設(shè)規(guī)范，量入為出，注重實(shí)效，不搞方式主義。在創(chuàng)立規(guī)范上，要區(qū)分條理，表現(xiàn)差異;在建設(shè)形式上，要因地制宜，表現(xiàn)特征。詳細(xì)而言，對(duì)建成時(shí)間較早、“兩型”基本設(shè)備比較欠缺、物業(yè)治理不夠完善的老社區(qū)，要重點(diǎn)對(duì)居民生活設(shè)備施行節(jié)能環(huán)保革新;對(duì)近年來建成的新社區(qū)，創(chuàng)立重點(diǎn)要放在推進(jìn)大型節(jié)能、環(huán)保設(shè)備和各類節(jié)能、環(huán)保資料的推行使用以及垃圾無害化處置上;對(duì)規(guī)劃新建的高端社區(qū)，要與國際接軌，充分表現(xiàn)提高先進(jìn)性，構(gòu)成示范帶動(dòng)效應(yīng)。

　　四是堅(jiān)持縣政府主導(dǎo)、社會(huì)參加。縣政府與社會(huì)是創(chuàng)立“兩型社區(qū)”的兩支基本力量。縣政府在社區(qū)建設(shè)中負(fù)有主導(dǎo)責(zé)任，但縣政府的本能機(jī)能又是有鴻溝的，不能大包大攬。假如純真依托縣政府部分推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，輕易構(gòu)成社區(qū)工作行政化，社區(qū)建設(shè)也將落空生機(jī)。因而，要堅(jiān)持縣政府主導(dǎo)與社會(huì)參加相結(jié)合，推進(jìn)行政力量與社會(huì)力量互動(dòng)、縣政府工作與社會(huì)工作互補(bǔ)，充分發(fā)揚(yáng)縣政府與社會(huì)“兩只手”的效果。在“兩型社區(qū)”創(chuàng)立進(jìn)程中，縣政府及其部分要認(rèn)真實(shí)行職責(zé)，切實(shí)做好政策律例、發(fā)展規(guī)劃、監(jiān)督治理、財(cái)務(wù)投入、體制保證等工作，把縣政府公共服務(wù)本能機(jī)能延長到社區(qū)，完成重心下移，保證縣政府本能機(jī)能的有用落實(shí)。還，要積極整合縣政府、市場(chǎng)和社會(huì)的各類資源，普遍指導(dǎo)企業(yè)、社區(qū)組織、民間組織、社會(huì)單位和居民群眾參加社區(qū)建設(shè)，構(gòu)成“兩型社區(qū)”全民共建、全民共享的優(yōu)越工作格式。

　　二、創(chuàng)立“兩型社區(qū)”必需以社情民意為依托

　　傾聽民聲、體察民情、調(diào)查民意，是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵要求，也是做好“兩型社區(qū)”建設(shè)工作的基本前提。只要真實(shí)調(diào)查社區(qū)居民對(duì)“兩型社區(qū)”創(chuàng)立的認(rèn)知狀況、需求情況、參加志愿和影響要素，才干切實(shí)提高“兩型社區(qū)”創(chuàng)立工作的針對(duì)性，做到因地制宜、有的放矢、切近民生。

　　本年4月，我們?cè)谏鐓^(qū)開展了一次抽樣問卷查詢，共抽選了9個(gè)分歧類型的社區(qū)，其中老城區(qū)型社區(qū)4個(gè)、單位型社區(qū)2個(gè)、新建小區(qū)型社區(qū)3個(gè)，發(fā)放問卷200份，有用收受接管193份，有用收受接管率96.5%。問卷查詢的被查詢者在性別構(gòu)造、年齡組成、教育條理、職業(yè)情況等方面都具有較普遍的代表性。查詢獲得的數(shù)據(jù)，基本反映了我區(qū)居民對(duì)“兩型社區(qū)”創(chuàng)立的志愿和需求，也從一個(gè)旁邊面提醒了當(dāng)前我區(qū)“兩型社區(qū)”建設(shè)的階段性特征。

　　一是“兩型社區(qū)”創(chuàng)立理念家喻戶曉。查詢顯示，絕大多數(shù)居民都調(diào)查“兩型社區(qū)”創(chuàng)立活動(dòng)，“很調(diào)查、有所調(diào)查”的比例辨別占47.2%，只要5.2%的居民表示“不曉得”。在問到“兩型社區(qū)創(chuàng)立與本人的關(guān)系”時(shí)，91.7%的居民明確表示社區(qū)創(chuàng)立與本人有關(guān)系，只要7.3%的人以為無所謂，闡明絕大多數(shù)居民是承認(rèn)“兩型社區(qū)”創(chuàng)立的。查詢還標(biāo)明，居民對(duì)“兩型社區(qū)”內(nèi)在的了解比較具體，他們遍及以為“兩型社區(qū)”應(yīng)該是“綜合情況美好、人際關(guān)系融洽、行為習(xí)氣文明”的社區(qū)。其中，生態(tài)情況、行為習(xí)氣、治理情況三項(xiàng)內(nèi)容獲高度承認(rèn)，承認(rèn)率辨別到達(dá)85.0% 、84.5%、83.4%;人際關(guān)系、視覺情況的承認(rèn)率辨別到達(dá)78.6%、77.0%;文明情況、空間情況、智能情況，承認(rèn)率辨別到達(dá)40.6%、42.2%、50.8%，所占比例也不小，代表著相當(dāng)一局部居民的認(rèn)知及其潛在和實(shí)際的需求。這標(biāo)明，居民意目中的“兩型社區(qū)”遠(yuǎn)不是簡(jiǎn)略的“節(jié)能環(huán)保”，而是人居情況的綜合改善。

　　二是“兩型社區(qū)”創(chuàng)立基本有待進(jìn)一步夯實(shí)。居民反映較集中的有：垃圾分類收受接管箱不完善占55.4%、油煙道革新不完善占52.3%、樓道照明不完善占36.3%、公共活動(dòng)場(chǎng)地和設(shè)備不完善占24.4%、道路和下水管網(wǎng)、信息收集等各類管網(wǎng)不完善占20.1%。一些影響社區(qū)情況和居民生活的問題也是反映的熱點(diǎn)，首要包括：亂扔垃圾和亂倒垃圾占62.7%、蹂躪毀壞綠地和攀摘花木占43%、亂貼亂畫和亂堆亂放占54.9%、違章建設(shè)占45.6%、占道運(yùn)營占48.2%、噪音擾民占50.3%、油煙及廢氣排放擾民占39.4%、污水漫溢占34.7%、治安情況欠好占29.5%、居民之間不熟習(xí)和短少交往占28%。這些查詢數(shù)據(jù)顯示，支持“兩型社區(qū)”建設(shè)的公共服務(wù)設(shè)備和社區(qū)人居情況亟需改善。

　　三是居民參加“兩型社區(qū)”創(chuàng)立的主觀志愿與實(shí)踐行動(dòng)紛歧致。從采用環(huán)保節(jié)能產(chǎn)物等生活行為，參與節(jié)能環(huán)保培訓(xùn)活動(dòng)等社區(qū)參加行為，以及督促身邊的人保護(hù)情況等社區(qū)交盛行為三個(gè)方面考察居民的參加志愿，后果顯示，90%的居民對(duì)“兩型社區(qū)”創(chuàng)立有很高的參加熱情。但受習(xí)氣影響和前提限制，居民自覺的環(huán)保行動(dòng)與“兩型社區(qū)”建設(shè)的要求還有必然差距。比方在對(duì)垃圾進(jìn)行分類處置、分撿可收受接管應(yīng)用的廢舊物品、將拋棄電池放入專門的收受接管箱等方面，很多居民照樣像往常一樣，將垃圾統(tǒng)統(tǒng)“打包”，扔進(jìn)垃圾桶，以為這樣“省事，不費(fèi)事”。按他們的了解，垃圾扔出去后會(huì)有專門人員對(duì)其處置，本人在家里分不分類其實(shí)無所謂，并且“大家也都是這樣做的”。又比方，在社區(qū)參加交流上，很多居民日常事務(wù)繁雜，感覺“沒有時(shí)間來搞這樣的事”，并且這些事“與本人不太相關(guān)”。

　　四是“兩型社區(qū)”創(chuàng)立的總體程度良莠不齊。突出顯示在居民運(yùn)用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)物方面存在較大差別。在橫向?qū)用妫�居民�?duì)每一種節(jié)能環(huán)保產(chǎn)物的需要求運(yùn)用狀況紛歧，如居民對(duì)無磷洗衣粉、無鉛汽油的運(yùn)用率較高，老城區(qū)型、單位型、新建小區(qū)型社區(qū)的運(yùn)用率辨別到達(dá)72.9%、82.2%和68.3%;對(duì)廚房垃圾處置器的運(yùn)用率較低，三品種型社區(qū)的運(yùn)用率辨別只要14.1%、15.6%和6.3%。在縱向?qū)用妫�分歧類型社區(qū)內(nèi)的居民對(duì)統(tǒng)一種節(jié)能環(huán)保產(chǎn)物的運(yùn)用狀況也存在必然差別，如節(jié)能空調(diào)、節(jié)能冰箱等節(jié)能電器運(yùn)用率，新建小區(qū)型社區(qū)到達(dá)77.8%，而老城區(qū)型社區(qū)只要56.5%。

　　前期的調(diào)研數(shù)據(jù)，基本反映了社情民意，是我們創(chuàng)立“兩型社區(qū)”的主要根據(jù)。我們必需以民聲、民情、民意為起點(diǎn)和落腳點(diǎn)，想群眾之所想，辦群眾之所需，立足實(shí)踐，因地制宜，順勢(shì)而為，把“兩型社區(qū)”創(chuàng)立與“和諧社區(qū)”建設(shè)、與“883行動(dòng)方案”的深化發(fā)展嚴(yán)密結(jié)合起來，將全區(qū)社區(qū)逐漸建設(shè)成為“兩型”創(chuàng)立氣氛濃厚、“兩型”理念遍及堅(jiān)持、“兩型”基本設(shè)備完善、“兩型”生活方法基本構(gòu)成、人居情況優(yōu)秀舒適、社區(qū)服務(wù)完善便捷、人際關(guān)系和諧的“兩型”社區(qū)。

　　三、創(chuàng)立“兩型社區(qū)”必需以“四個(gè)一”工程為重點(diǎn)

　　當(dāng)前，我區(qū)“兩型社區(qū)”建設(shè)已具體開展。我們要針對(duì)“兩型社區(qū)”建設(shè)存在的首要問題和單薄環(huán)節(jié),依照《市“兩型社區(qū)”建設(shè)創(chuàng)立工作施行意見(試行)》的有關(guān)規(guī)則，突出抓好“四個(gè)一”工程建設(shè)，努力把社區(qū)建設(shè)成為治理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活一起體。

　　一是建設(shè)一批節(jié)省環(huán)保的“兩型”生活設(shè)備。完善的基本設(shè)備是推進(jìn)“兩型社區(qū)”建設(shè)的物質(zhì)基本，也是培養(yǎng)“兩型”生活方法的主要載體。要著眼于知足社區(qū)居民的基本生活需求，依照“資源節(jié)約型和情況友愛型”的建設(shè)規(guī)范，把社區(qū)基本設(shè)備特別是生態(tài)環(huán)保和日常生活設(shè)備，作為城市建設(shè)的主要內(nèi)容，歸入城市建設(shè)規(guī)劃，抓緊施行。在老社區(qū)中要施行“五項(xiàng)建設(shè)”：推行節(jié)能燈具;運(yùn)用節(jié)水用具;革新排油煙道;使用太陽能或節(jié)能光源;執(zhí)行垃圾分類搜集。在新建社區(qū)中要做好“四個(gè)履行”：履行使用節(jié)能環(huán)保資料;履行運(yùn)用新動(dòng)力;履行施行雨水收受接管與水循環(huán);履行垃圾分類搜集和緊縮、生化處置。在規(guī)劃新建的高端社區(qū)要完成“四個(gè)領(lǐng)先”：領(lǐng)先在社區(qū)取暖、制冷及公共照明方面運(yùn)用與國際接軌的太陽能、地?zé)崮艿刃聞?dòng)力;領(lǐng)先在社區(qū)情況建設(shè)和綠化、美化方面完成與國際接軌的全掩蓋的生態(tài)形式;領(lǐng)先在社區(qū)房子及公共設(shè)備的建筑、裝修方面采用與國際接軌的節(jié)能環(huán)保資料;領(lǐng)先在社區(qū)污水、雨水處置及各類垃圾的搜集處置方面采取與國際接軌的循環(huán)、收受接管處置方法。

　　二是倡議一種文明健康的“兩型”生活方法。創(chuàng)立“兩型社區(qū)”，不只需求“兩型”生活設(shè)備等硬件支持，更主要的是要培養(yǎng)“兩型”生活方法等軟件要素。在廣大居民中積極倡議和普及“兩型”生活方法，既是“兩型社區(qū)”建設(shè)的活潑實(shí)踐，更是永葆社區(qū)繼續(xù)發(fā)展的活力和生機(jī)之源。要充分發(fā)揚(yáng)社區(qū)自治組織親密聯(lián)絡(luò)居民群眾的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)、環(huán)保、節(jié)能常識(shí)的宣布道育,建設(shè)一批“兩型”生活方法的社區(qū)教育基地，培養(yǎng)社區(qū)居民與“兩型社區(qū)”創(chuàng)立相協(xié)調(diào)的價(jià)值觀和消費(fèi)觀，推進(jìn)居民生活方法向“兩型”生活方法改變。要積極指導(dǎo)居民選擇綠色消費(fèi)行為，養(yǎng)成節(jié)水、節(jié)電、節(jié)煤、骨氣的生活習(xí)氣，普遍運(yùn)用環(huán)保袋，執(zhí)行垃圾分類，參加社區(qū)情況治理，把環(huán)保節(jié)省融入日常生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。

　　三是完善一個(gè)便民利民的“兩型社區(qū)”服務(wù)系統(tǒng)。服務(wù)群眾是社區(qū)建設(shè)的永久主題和生命力地點(diǎn)。“兩型社區(qū)”創(chuàng)立要不斷上臺(tái)階、上程度，服務(wù)這篇文章就永無盡頭。要增強(qiáng)為民服務(wù)認(rèn)識(shí)，把便利群眾、服務(wù)群眾放在首要地位，立足現(xiàn)有基本，經(jīng)過進(jìn)一步發(fā)掘潛力、整合伙源，為社區(qū)居民供應(yīng)更多更好的便當(dāng)。要切實(shí)增強(qiáng)街道社區(qū)服務(wù)中心功能的完善和“一門式”社區(qū)服務(wù)站建設(shè)，經(jīng)過“一門式”服務(wù)站平臺(tái)收集，切實(shí)堅(jiān)持起縣政府公共服務(wù)、社會(huì)中介服務(wù)、居民自助服務(wù)“三位一體”的社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)，降低社區(qū)服務(wù)的人力、物力成本。要大力推行運(yùn)用社區(qū)公共服務(wù)與治理系統(tǒng)，整合社區(qū)公共信息，完成社區(qū)資源共享。要大力增強(qiáng)社區(qū)組織、準(zhǔn)則、隊(duì)伍建設(shè)，深化“八大員”改革，提高社區(qū)服務(wù)員和社區(qū)協(xié)管員的服務(wù)效率。要不斷增強(qiáng)社區(qū)意愿者隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揚(yáng)意愿者隊(duì)伍的指導(dǎo)效果和示范效應(yīng)。

　　四是構(gòu)成一套運(yùn)轉(zhuǎn)有序的“兩型社區(qū)”建設(shè)長效機(jī)制。健全的工作機(jī)制是保證“兩型社區(qū)”建設(shè)長效治理的主要保證。我區(qū)社區(qū)建設(shè)在探究和實(shí)踐中曾經(jīng)構(gòu)成了較為完善的工作系統(tǒng)和階段化的工作形式。“兩型社區(qū)”創(chuàng)立活動(dòng)的開展，為我區(qū)社區(qū)建設(shè)和發(fā)展賦予了時(shí)代內(nèi)容，提出了新規(guī)范、新要求。我們要以此為契機(jī)，堅(jiān)持健全“兩型社區(qū)”創(chuàng)立的長效工作機(jī)制。要充分運(yùn)用市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，支持和鼓舞各類企業(yè)運(yùn)用市場(chǎng)化手段參加“兩型社區(qū)”創(chuàng)立，縣政府賜與方向上的指導(dǎo)、政策上的優(yōu)惠和資金上的需要支持。

　　四、創(chuàng)立“兩型社區(qū)”必需以創(chuàng)新體制機(jī)制為保證

　　“兩型社區(qū)”建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，綜合性強(qiáng)，觸及面廣，工作難度大，觸及到城市建設(shè)和治理的方方面面，必需進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)“兩型社區(qū)”建設(shè)和治理走上規(guī)范化、準(zhǔn)則化、法制化的軌道，保證“兩型社區(qū)”建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

　　一是增強(qiáng)組織指導(dǎo)機(jī)制。推進(jìn)“兩型社區(qū)”建設(shè)，關(guān)鍵是增強(qiáng)組織指導(dǎo)。區(qū)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)小組要增強(qiáng)對(duì)全區(qū)“兩型社區(qū)”創(chuàng)立工作的統(tǒng)一指導(dǎo)。成立“兩型社區(qū)”建設(shè)創(chuàng)立活動(dòng)專班，由區(qū)發(fā)改委、建設(shè)、財(cái)務(wù)、城管、房產(chǎn)、規(guī)劃、園林、環(huán)保、科技、水務(wù)、民政、體裁局，區(qū)綜治辦、街道等成員單位構(gòu)成，詳細(xì)工作由區(qū)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)小組辦公室組織、協(xié)調(diào)、綜合、督辦，各成員單位依據(jù)本身工作職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)“兩型社區(qū)”建設(shè)的營業(yè)指導(dǎo)。堅(jiān)持“兩型社區(qū)”建設(shè)創(chuàng)立活動(dòng)聯(lián)席大會(huì)準(zhǔn)則，負(fù)責(zé)協(xié)商確定每年開展示范創(chuàng)立的社區(qū)名單、創(chuàng)立項(xiàng)目，并集中各相關(guān)本能機(jī)能部分的資金投入到擬創(chuàng)立的社區(qū)中。各街道要切實(shí)增強(qiáng)對(duì)“兩型社區(qū)”創(chuàng)立工作的組織指導(dǎo)，明確責(zé)任單位、責(zé)任人，制訂和落實(shí)創(chuàng)立方案和年度工作目的。

　　二是健全資金保證機(jī)制。加大社區(qū)建設(shè)投入，是推進(jìn)“兩型社區(qū)”建設(shè)的主要保證。區(qū)縣政府要逐漸加大對(duì)社區(qū)建設(shè)的財(cái)務(wù)投入，盡快堅(jiān)持起以縣政府投入為主、社區(qū)單位支持、社會(huì)各界贊助的社區(qū)建設(shè)多元化投入機(jī)制。要將社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)歸入財(cái)務(wù)預(yù)算，逐漸堅(jiān)持起社區(qū)建設(shè)投入正常增進(jìn)機(jī)制。年度“兩型社區(qū)”創(chuàng)立項(xiàng)目經(jīng)民政局確定后，區(qū)財(cái)務(wù)每年都要安排必然的配套專項(xiàng)資金用于“兩型社區(qū)”的創(chuàng)立工作。還還要將每年的社區(qū)長效治理經(jīng)費(fèi)局部投入“兩型社區(qū)”的創(chuàng)立。要研討制定鼓勵(lì)政策辦法，鼓舞支持企事業(yè)單位、社會(huì)民間組織、個(gè)人和外資以多種方式捐贈(zèng)或興辦社區(qū)公益事業(yè)。對(duì)居民購置運(yùn)用節(jié)能燈具、節(jié)水用具的，財(cái)務(wù)要賜與恰當(dāng)資金補(bǔ)助，為低保戶、特困戶免費(fèi)供應(yīng)必然數(shù)目的節(jié)能燈具和節(jié)水用具。

　　三是完善社會(huì)參加機(jī)制。隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)治理的重心下移，社區(qū)工作日趨深重復(fù)雜。特別是“兩型社區(qū)”建設(shè)還處于探究實(shí)踐階段，單靠縣政府部分很難做好，必需多方發(fā)動(dòng)，普遍調(diào)動(dòng)駐區(qū)單位、居民群眾等社會(huì)各個(gè)方面的積極性，構(gòu)建“縣政府主導(dǎo)、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、全民參加”的工作格式，才干構(gòu)成“兩型社區(qū)”創(chuàng)立的強(qiáng)壯合力。要切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)黨組織和社區(qū)自治組織建設(shè)，充分發(fā)揚(yáng)社區(qū)黨組織、自治組織的效果，積極指導(dǎo)社區(qū)工作者在“兩型社區(qū)”示范創(chuàng)立活動(dòng)中出點(diǎn)子、想方法，發(fā)現(xiàn)和培育“兩型社區(qū)”示范創(chuàng)立活動(dòng)的“強(qiáng)人”。要大力培養(yǎng)社區(qū)民間組織、環(huán)保組織和社區(qū)物業(yè)自助服務(wù)組織，開發(fā)應(yīng)用社區(qū)人才資源。要引進(jìn)有資源的企業(yè)參加“兩型社區(qū)”項(xiàng)目建設(shè)，縣政府從政策和資金上賜與支持。發(fā)動(dòng)駐社區(qū)單位積極參加“兩型社區(qū)”創(chuàng)立活動(dòng)，完成資源共享、事務(wù)共辦、文明共建。

　　四是增強(qiáng)言論宣傳指導(dǎo)機(jī)制。要充分運(yùn)用報(bào)刊、播送、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種方式，開展方式多樣、群眾膾炙人口的各類宣傳活動(dòng)，普遍宣傳“兩型社區(qū)”建設(shè)的嚴(yán)重意義，大力弘揚(yáng)“節(jié)省榮耀、糜費(fèi)可恥”的社會(huì)風(fēng)氣，積極倡議“兩型”生活方法，使節(jié)省資源和維護(hù)情況的理念眾所周知。要約請(qǐng)相關(guān)專家舉行公益講座，宣講節(jié)能環(huán)保的詳細(xì)方法。組織居民交流節(jié)能環(huán)保方面的成功做法，經(jīng)過互相商討，完成居民理念更新。要經(jīng)過增強(qiáng)宣傳指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)居民的認(rèn)同感和歸屬感，努力營建全社會(huì)一起關(guān)懷、支持和參加“兩型社區(qū)”建設(shè)的優(yōu)越氣氛。

　　五是增強(qiáng)審核鼓勵(lì)機(jī)制。實(shí)踐證實(shí)，審核鼓勵(lì)辦法是推進(jìn)社區(qū)建設(shè)深化發(fā)展、提高社區(qū)建設(shè)全體程度的有用手段。要大力開展“兩型社區(qū)”建設(shè)示范創(chuàng)立活動(dòng)，對(duì)發(fā)明出具有特征經(jīng)歷的社區(qū)、家庭和做出突出奉獻(xiàn)的社會(huì)單位要賜與需要的獎(jiǎng)勵(lì)。要進(jìn)一步完善“兩型社區(qū)”建設(shè)考評(píng)機(jī)制，制訂科學(xué)的審核規(guī)范，不斷完善審核評(píng)價(jià)方法，加強(qiáng)審核評(píng)價(jià)目標(biāo)的科學(xué)性、方法的規(guī)范性、內(nèi)容的代表性，具體、客觀、真實(shí)、公平地審核評(píng)價(jià)各社區(qū)建設(shè)的發(fā)展?fàn)顩r。“兩型社區(qū)”示范創(chuàng)立活動(dòng)要?dú)w入各街道的目的治理，作為權(quán)衡街道指導(dǎo)班子和指導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的主要內(nèi)容，增強(qiáng)督促檢查和審核。

　　建設(shè)“兩型社區(qū)”是一個(gè)全新的課題，沒有現(xiàn)成的形式可以照抄照搬，還有很多實(shí)踐和實(shí)踐問題有待進(jìn)一步研討和探究。我們要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，一手抓推進(jìn)，一手抓研討，認(rèn)真總結(jié)提煉基層群眾在實(shí)踐中的經(jīng)歷和發(fā)明，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制、方法辦法，推進(jìn)“兩型社區(qū)”又好又快發(fā)展，奮力譜寫我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作新篇章!

社區(qū)發(fā)言稿 篇12

　　同志們

　　主要目的傳達(dá)全省社區(qū)建設(shè)電視電話會(huì)議精神，這次全市社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議。分析我市社區(qū)建設(shè)工作形勢(shì)，研究解決社區(qū)建設(shè)工作中存在問題，進(jìn)一步推進(jìn)我市社區(qū)建設(shè)新發(fā)展。剛才，同志傳達(dá)了全省社區(qū)建設(shè)電視電話會(huì)議精神，并匯報(bào)了市社區(qū)建設(shè)的基本情況;應(yīng)中同志宣讀了深化社區(qū)建設(shè)工作實(shí)施方案》大家圍繞當(dāng)前社區(qū)建設(shè)中要解決的問題展開了討論。下面，就會(huì)議討論的問題，談兩點(diǎn)意見。

　　一、進(jìn)一步推進(jìn)我市社區(qū)建設(shè)新發(fā)展，認(rèn)真貫徹全省社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議精神。

　　市社區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合實(shí)際，近年來。作出了積極的探索，取得了較好的成果。剛才同志的匯報(bào)中都已經(jīng)總結(jié)到對(duì)這些成績(jī)，可以用“三個(gè)滿意”來概括。

　　(一)群眾滿意。通過近年來的社區(qū)建設(shè)。服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善。社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)站的建立，把全市最新的招聘信息直接送到求職者身邊;社區(qū)低保專干的配備，保證和提高了低保保障工作的準(zhǔn)確和效果;社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站使居民小病不出社區(qū)的愿望成為現(xiàn)實(shí)，更為老年人的醫(yī)療保健帶來方便;便民利民服務(wù)不只體現(xiàn)在連鎖店、平價(jià)超市立足社區(qū)，還體現(xiàn)在各種實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)走進(jìn)社區(qū);以老年人和殘疾人為主要服務(wù)對(duì)象的愛心服務(wù)傳達(dá)了社會(huì)溫暖;志愿者隊(duì)伍的建立和發(fā)展，使社區(qū)治安和環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生根本改變;防非典戰(zhàn)役中，社區(qū)居委會(huì)干部做了大量艱苦細(xì)致的工作，社區(qū)文化的發(fā)展，根本改變了鄉(xiāng)村居民的精神面貌。社區(qū)建設(shè)，給鄉(xiāng)村居民生活帶來新的變化，廣大居民對(duì)社區(qū)建設(shè)的參與率越來越高。

　　(二)部門(單位)滿意。社區(qū)平臺(tái)的構(gòu)建使大量鄉(xiāng)村基層社會(huì)工作找到更貼近人民群眾的突破口。工作效果十分明顯;社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目的增多和服務(wù)水平的提高，方便了人民群眾的生活;社區(qū)軟硬環(huán)境的不時(shí)改善，推動(dòng)了社區(qū)文明水平的提高;政府相關(guān)部門通過工作進(jìn)社區(qū)，直接了解到人民群眾的意見和要求，密切了與人民群眾的關(guān)系;企事業(yè)單位與社區(qū)共駐共建，減輕了企業(yè)辦社會(huì)負(fù)擔(dān)，為深化企業(yè)改革發(fā)明了條件。

　　(三)上級(jí)滿意。經(jīng)過幾年的努力。港區(qū)、西塞山區(qū)、鐵山區(qū)被授予“全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”下陸區(qū)也被省委省政府授予“全省社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”稱號(hào)，市社區(qū)建設(shè)在全國、全省爭(zhēng)得了榮譽(yù)和位置。國家民政部、省委省政府和省民政廳也給予了高度關(guān)注，多位國家領(lǐng)導(dǎo)人、省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)先后來我市視察，省民政廳有關(guān)社區(qū)建設(shè)的會(huì)議也多次在市召開。這不僅是對(duì)我市社區(qū)建設(shè)工作成果的肯定，也為我進(jìn)一步創(chuàng)建奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　社區(qū)建設(shè)是鄉(xiāng)村建設(shè)永恒的主題。因此，鄉(xiāng)村、城區(qū)的管理和建設(shè)離不開社區(qū)的管理和建設(shè)。鄉(xiāng)村要發(fā)展，社區(qū)建設(shè)只能鞏固加強(qiáng)，決不能停滯削弱。這次，全省社區(qū)建設(shè)電視電話會(huì)議強(qiáng)調(diào)：大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持黨的群眾路線，做好群眾工作的重要措施，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要基礎(chǔ)。對(duì)此，全市各級(jí)黨委和政府要從貫徹“三個(gè)代表”重要思想，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度加以深刻理解。現(xiàn)在社區(qū)建設(shè)已不是要不要抓的問題，而是如何繼續(xù)抓好，如何引向縱深的問題。實(shí)踐標(biāo)明，哪個(gè)地方社區(qū)建設(shè)抓得扎實(shí)，抓得細(xì)致，抓得深入，哪個(gè)地方的改革發(fā)展穩(wěn)定就呈現(xiàn)良好局面。希望各區(qū)黨政一把手、各社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)同志要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，正確掌握社區(qū)建設(shè)的總體要求;堅(jiān)持執(zhí)政為民的政績(jī)觀，認(rèn)真落實(shí)社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù);堅(jiān)持以人為本的群眾觀，著力構(gòu)建社區(qū)建設(shè)的長效機(jī)制，繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)我市全國社區(qū)建設(shè)示范市的榮譽(yù)。

　　二、確保我市社區(qū)建設(shè)工作順利推進(jìn)，抓緊解決目前制約社區(qū)建設(shè)發(fā)展的突出問題。

　　市社區(qū)建設(shè)雖然取得了一定的成果，當(dāng)前。但也存在一些不容忽視的問題。剛才，市民政局匯報(bào)情況時(shí)提出了單位型”社區(qū)居委會(huì)辦公用房、社區(qū)居委會(huì)干部養(yǎng)老平安和醫(yī)療保險(xiǎn)、街道辦事處收取社區(qū)居委會(huì)創(chuàng)收經(jīng)費(fèi)、部門工作進(jìn)社區(qū)等方面的問題，這些問題中，既有老問題，也有改革發(fā)展中出現(xiàn)的新問題。有的問題市委、市政府早已提出明確的解決方法，但從目前來看，還沒有得到完全落實(shí)，造成這種狀況的原因既有主觀方面，也有客觀方面，但更多的主觀方面，必需高度重視，抓緊解決。

　　(一)必需抓緊解決社區(qū)干部社會(huì)養(yǎng)老安全、醫(yī)療安全的問題。

　　關(guān)鍵要看這個(gè)地方黨政一把手解決問題的決心和力度。市委、市政府早在20xx年就提出“建立社區(qū)居委會(huì)干部養(yǎng)老安全、醫(yī)療平安制度，一個(gè)地方社區(qū)建設(shè)工作是不是得到真正的重視。并按規(guī)定規(guī)范繳納平安金”明確要求，市民政局、財(cái)政局對(duì)社區(qū)干部“兩險(xiǎn)”繳納主體和費(fèi)用渠道也制定了具體意見，但各區(qū)的進(jìn)展不盡如人意。去年市政府有關(guān)部門聯(lián)合公開招考社區(qū)低保專干時(shí)，曾做出解決錄用人員“兩險(xiǎn)”許諾，招考結(jié)束一年多，仍有大部分沒有落實(shí)到位;20xx年招聘的社區(qū)干部，兩險(xiǎn)”同樣大部分沒有著落。社區(qū)居委會(huì)干部，承擔(dān)著大量的社區(qū)管理和服務(wù)工作，十分辛苦，解決他后顧之憂，政府義不容辭的責(zé)任。希望各城區(qū)黨委政府充分認(rèn)識(shí)到這個(gè)問題的嚴(yán)重性和緊迫性，把這個(gè)問題作為當(dāng)前社區(qū)建設(shè)的重中之中，盡快加以解決，確保社區(qū)干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。市政府將嚴(yán)格督辦，各城區(qū)最遲在今年十一月底以前要確保社區(qū)干部“兩險(xiǎn)”繳納的全部落實(shí)到位，并將落實(shí)情況演講市政府。

　　要堅(jiān)決制止占用社區(qū)財(cái)富的問題。對(duì)已經(jīng)收了社區(qū)創(chuàng)收經(jīng)費(fèi)的一律要退回，街道辦事處收取社區(qū)創(chuàng)收經(jīng)費(fèi)的問題也必需完全解決。沒有收的一律不準(zhǔn)再收。希望相關(guān)部門認(rèn)真查處，抓幾個(gè)典型，對(duì)頂風(fēng)而上的街道辦事處黨政負(fù)責(zé)人要追究責(zé)任，對(duì)不能做到令行禁止的人要嚴(yán)肅處理，決不允許與民爭(zhēng)利。

　　(二)嚴(yán)格規(guī)范部門工作進(jìn)社區(qū)的行為

　　給社區(qū)居委會(huì)帶來很大負(fù)擔(dān)，部門工作進(jìn)社區(qū)是落實(shí)“政府依法行政、社區(qū)依法自治”鄉(xiāng)村基層管理體制和工作運(yùn)行機(jī)制的有效途徑。但現(xiàn)在呈現(xiàn)的一些問題背離了部門工作進(jìn)社區(qū)的初衷。如有的部門在社區(qū)濫建組織、濫掛牌子、濫搞檢查、亂向社區(qū)攤派任務(wù)，等等，致使社區(qū)行政化半行政化趨向日益明顯。專業(yè)社會(huì)工作是社區(qū)工作的核心，公益性、福利性服務(wù)是社區(qū)服務(wù)的內(nèi)涵，這應(yīng)該成為部門工作能否進(jìn)社區(qū)的衡量規(guī)范。希望各縣(市)區(qū)、各部門對(duì)此引起高度重視，迅速組織一次自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題堅(jiān)決予以糾正。今后，社區(qū)除了黨組織和社區(qū)居委會(huì)兩塊牌子外，其他部門和單位一律不準(zhǔn)到社區(qū)掛牌子，各部門需社區(qū)協(xié)助完成的任務(wù)要依照權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的原則抓落實(shí)。

　　(三)抓緊落實(shí)單位型社區(qū)的辦公用房的問題

　　對(duì)黃發(fā)[20xx]5號(hào)文件的規(guī)定，總體來說。大部分企業(yè)執(zhí)行得比較好，為第一輪社區(qū)建設(shè)作了貢獻(xiàn)。但隨著企業(yè)改制，有的單位要收回產(chǎn)權(quán)，這是面臨的新問題。民政部門要會(huì)同國土、國資、規(guī)劃、房產(chǎn)、財(cái)政等部門要盡快提出明確產(chǎn)權(quán)的意見報(bào)政府，要保證社區(qū)辦公用房問題落到實(shí)處。

　　(四)關(guān)于社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)的基本經(jīng)費(fèi)問題。拿出一個(gè)意見。

　　要發(fā)一個(gè)專題會(huì)議紀(jì)要。已明確的事情要貫徹落實(shí)，此次會(huì)議研究的事項(xiàng)。責(zé)任要落實(shí)到具體部門。

　　市委市政府的重視下，相信。全市各部門、各單位和廣大社區(qū)工作者的共同努力下，市的社區(qū)建設(shè)工作一定會(huì)做出新探索，取得新突破，發(fā)明出具有特色、全國發(fā)生影響力的社區(qū)建設(shè)品牌，為我市加快實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。

社區(qū)發(fā)言稿 篇13

　　同志們：

　　今天，我們?cè)谶@里召開20xx年農(nóng)村片區(qū)化社區(qū)建設(shè)工作會(huì)，主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)中央和省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)去年農(nóng)村片區(qū)化中心社區(qū)建設(shè)工作，安排部署今年的各項(xiàng)任務(wù)，動(dòng)員全縣廣大干部群眾，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，扎實(shí)工作，不斷把我縣的片區(qū)化社區(qū)建設(shè)工作推向深入。下面，我就今年的農(nóng)村片區(qū)化中心社區(qū)建設(shè)工作先講幾點(diǎn)意見。一會(huì)兒，陸書記還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　一、回顧20xx，工作成效突出

　　一是積極探索實(shí)踐，工作思路不斷完善。成立了以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門為成員的專項(xiàng)工作組，建立了聯(lián)席會(huì)議制度，為社區(qū)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。同時(shí)，結(jié)合我縣實(shí)際，出臺(tái)了《戶縣農(nóng)村片區(qū)化中心社區(qū)建設(shè)工作方案》、《實(shí)施細(xì)則》等系列文件，形成了規(guī)范有力的制度體系。在此基礎(chǔ)上，提出了“戶縣全域覆蓋、甘河整鎮(zhèn)推進(jìn)”的工作思路，總結(jié)出了“3312”的工作方法(3年實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)全覆蓋，按照新建、改建、擴(kuò)建3種類型推進(jìn)，通過“十二進(jìn)社區(qū)”做實(shí)社區(qū)服務(wù))，為全市片區(qū)化中心社區(qū)建設(shè)作出了探索。

　　二是加大投入力度，硬件建設(shè)成效明顯。嚴(yán)格按照“六室四配套”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，采取倒排工期、每周通報(bào)、每天督導(dǎo)的辦法，切實(shí)加快社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截止目前，20xx年度22個(gè)社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目全部完成建設(shè)任務(wù)，累計(jì)投入建設(shè)資金4000余萬元，爭(zhēng)取市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金2320萬元，共建設(shè)服務(wù)中心2.2萬平方米，改造社區(qū)配套設(shè)施10.1萬平方米。胡家莊、李家?guī)r、孫姑、六老庵等改建類社區(qū)，充分利用原有基礎(chǔ)設(shè)施，積極實(shí)施社區(qū)化改造，高標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)任務(wù)，成為我縣社區(qū)建設(shè)的典型和樣板，閻良、長安、臨潼、藍(lán)田等周邊區(qū)縣多次前來考察學(xué)習(xí)，全省農(nóng)村片區(qū)化中心社區(qū)建設(shè)工作座談會(huì)在我縣召開，《新華社內(nèi)參》、《陜西日?qǐng)?bào)》、《西安日?qǐng)?bào)》等媒體進(jìn)行了連續(xù)報(bào)道。

　　三是搭建服務(wù)平臺(tái)，社區(qū)服務(wù)高效便捷。去年9月份，我縣在胡家莊社區(qū)召開了公共服務(wù)“十二進(jìn)社區(qū)”簽約儀式，由首批進(jìn)駐的12個(gè)單位和組織分別與各鎮(zhèn)簽訂服務(wù)協(xié)議，明確服務(wù)事項(xiàng)，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，扎實(shí)開展公共服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作，全面提高社區(qū)服務(wù)水平。縣統(tǒng)籌辦積極協(xié)調(diào)上級(jí)部門，為我縣100個(gè)社區(qū)爭(zhēng)取超過1億元的資金支持，同時(shí)，認(rèn)真組織各鎮(zhèn)、各部門扎實(shí)開展社區(qū)建設(shè)工作，協(xié)調(diào)服務(wù)項(xiàng)目，落實(shí)建設(shè)責(zé)任，督促建設(shè)進(jìn)度，充分發(fā)揮了主管部門職能作用;縣電信局把胡家莊社區(qū)建成全市首個(gè)農(nóng)村數(shù)字化社區(qū)，完成106個(gè)村光網(wǎng)入戶工作，為下一步電商服務(wù)入駐奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，我縣被省、市電信部門確定為智慧社區(qū)示范縣;農(nóng)行戶縣支行把自動(dòng)取款機(jī)裝進(jìn)社區(qū)，切實(shí)解決群眾取錢不方便的問題;縣糧食局主動(dòng)協(xié)調(diào)三秦香食品公司，在社區(qū)設(shè)立群眾廚房銷售點(diǎn)，讓社區(qū)群眾享受到和城里人一樣的放心食品;縣衛(wèi)生局積極建設(shè)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，升級(jí)村衛(wèi)生室，實(shí)現(xiàn)縣鎮(zhèn)兩級(jí)衛(wèi)生資源下沉，方便群眾看病就醫(yī);縣委黨校在社區(qū)設(shè)立培優(yōu)工作室，搭建培優(yōu)學(xué)員服務(wù)群眾和實(shí)踐鍛煉的平臺(tái);縣移動(dòng)公司積極在社區(qū)布點(diǎn)，方便群眾繳納話費(fèi)、辦理業(yè)務(wù);縣四城聯(lián)創(chuàng)辦集中對(duì)社區(qū)環(huán)境進(jìn)行美化整治，營造了整潔靚麗的社區(qū)環(huán)境;縣民政局在社區(qū)建立老年餐桌，為社區(qū)老年人一日三餐提供方便;縣財(cái)政局及時(shí)撥付啟動(dòng)資金和獎(jiǎng)補(bǔ)資金，為社區(qū)建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的資金保障;縣規(guī)劃建設(shè)住房保障局等成員單位，也為社區(qū)建設(shè)提供了大力支持。

　　四是強(qiáng)化制度管理，社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范有序。制定了詳細(xì)的社區(qū)工作制度和服務(wù)流程，進(jìn)一步加強(qiáng)了社區(qū)管理，提高了農(nóng)村治理能力，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。截止目前，20xx年22個(gè)社區(qū)全部完成廳室牌匾、服務(wù)制度設(shè)計(jì)安裝工作，累計(jì)安裝各類制度匾牌600余塊。在此基礎(chǔ)上，按照縣鎮(zhèn)下派為主、村級(jí)干部輔助、青年志愿者補(bǔ)充的原則，合理配備社區(qū)工作人員，采取日常服務(wù)和預(yù)約服務(wù)結(jié)合的方式，為群眾提供高效服務(wù)。

　　在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中存在的問題和不足，比如，個(gè)別鎮(zhèn)對(duì)片區(qū)化中心社區(qū)建設(shè)重視程度不夠，思想上存在顧慮，推動(dòng)工作不夠堅(jiān)決;少數(shù)社區(qū)建設(shè)進(jìn)度緩慢，完成年度建設(shè)任務(wù)壓力較大;部分社區(qū)進(jìn)駐服務(wù)單一，開展不夠均衡;部分中心村服務(wù)主動(dòng)性不強(qiáng)，人員配備不齊，服務(wù)不夠規(guī)范，等等。對(duì)于這些問題，在今后的工作中，要切實(shí)加以解決。

　　二、明確工作目標(biāo)，把握工作重點(diǎn)

　　一要明確工作思路。思路是行動(dòng)的先導(dǎo)，也是事業(yè)成敗的關(guān)鍵。首先，必須明確工作目的。實(shí)施片區(qū)化中心社區(qū)建設(shè)是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要途徑，最終目的就是“服務(wù)農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)村”，主要是通過改善中心社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，搭建服務(wù)平臺(tái)，完善服務(wù)功能，將更多服務(wù)項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)資源向中心社區(qū)聚集。其次，必須明確工作目標(biāo)。具體目標(biāo)是，力爭(zhēng)到明年底，在全縣打造100個(gè)各具特色的核心村，讓這部分村子功能服務(wù)先完善起來，努力成為鎮(zhèn)級(jí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化次中心，示范帶動(dòng)其他村子發(fā)展。第三，必須明確工作路徑。要在黨委、政府主導(dǎo)下，利用新農(nóng)村建設(shè)打好的硬件基礎(chǔ)，以搭建服務(wù)平臺(tái)為目的，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式、拓展服務(wù)功能，持續(xù)為片區(qū)化社區(qū)注入活力。同時(shí)，要最大限度爭(zhēng)取市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，為社區(qū)建設(shè)工作提供堅(jiān)實(shí)的資金保障。

　　二要加快硬件建設(shè)。20xx年33個(gè)社區(qū)要迅速啟動(dòng)建設(shè)工作，進(jìn)一步加快建設(shè)進(jìn)度，年底前必須完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，明年3月份前完成服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)駐。在具體工作過程中，要始終把握“五個(gè)不允許”，不搞形式主義、不搞形象工程、不貪大求洋、不大拆大建、不形成新的債務(wù)。同時(shí)，要注重體現(xiàn)歷史文化特色，注重滿足群眾需求，既規(guī)范整齊、美觀漂亮，又百花齊放、各具特色。

　　三要提升服務(wù)水平。要在“十二進(jìn)社區(qū)”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展服務(wù)范圍，創(chuàng)新服務(wù)方式，積極引進(jìn)阿里巴巴、利安集團(tuán)等農(nóng)村電商入駐，不斷增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能。要積極實(shí)施“企業(yè)自愿、鎮(zhèn)上選擇”的菜單式服務(wù)模式，把參與服務(wù)的項(xiàng)目列成菜單，讓各鎮(zhèn)和社區(qū)根據(jù)實(shí)際進(jìn)行選擇，全面提高服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí)，要繼續(xù)下沉政府服務(wù)職能，以縣政務(wù)服務(wù)中心為主導(dǎo)，著力完善縣政務(wù)服務(wù)中心、鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心、村便民服務(wù)室“四級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”。

　　四要強(qiáng)化運(yùn)轉(zhuǎn)管理。一方面，要加強(qiáng)人員管理。要擇優(yōu)選配社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員，經(jīng)常開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)人員的工作能力和服務(wù)意識(shí)。對(duì)于責(zé)任心不強(qiáng)、服務(wù)群眾態(tài)度差的，要進(jìn)行批評(píng)教育，及時(shí)調(diào)換。另一方面，要健全工作機(jī)制。要進(jìn)一步完善社區(qū)工作制度和服務(wù)流程，確保社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)制度化、規(guī)范化。同時(shí)，要積極推廣日常服務(wù)和預(yù)約服務(wù)相結(jié)合的運(yùn)轉(zhuǎn)模式，切實(shí)提高服務(wù)的針對(duì)性，確保便民服務(wù)不留死角。

　　三、強(qiáng)化工作保障，持續(xù)用心用力

　　一要在強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。我縣的社區(qū)建設(shè)工作開展以來，縣委、縣政府高度重視，陸書記和張縣長多次檢查指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決存在問題。各鎮(zhèn)黨委、政府也要把片區(qū)化社區(qū)建設(shè)作為“一把手”工程，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和主導(dǎo)作用，切實(shí)把責(zé)任抓在手中、落到實(shí)處。各社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子是社區(qū)建設(shè)直接責(zé)任人，要努力把社區(qū)建設(shè)好、管理好，引導(dǎo)群眾參與支持社區(qū)建設(shè)。

　　二要在整合部門力量上下功夫。今年，我們要把整合涉農(nóng)部門力量作為工作重點(diǎn)，努力形成工作合力，進(jìn)一步加大推進(jìn)力度。縣文明辦、縣委黨校、團(tuán)縣委，要積極組織培優(yōu)學(xué)員和青年志愿者利用培優(yōu)工作室的平臺(tái)，開展扶貧濟(jì)困、關(guān)愛留守兒童、孤寡老人等各類志愿服務(wù);縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣交通運(yùn)輸局、縣供銷聯(lián)社等涉農(nóng)部門，要整合涉農(nóng)項(xiàng)目和資金，把項(xiàng)目資源集中向中心社區(qū)投放，著力打造服務(wù)群眾新平臺(tái);縣糧食局、縣食品藥監(jiān)局，要加大社區(qū)群眾廚房檢查力度，確保社區(qū)群眾食品安全;縣委政法委、縣公安局、縣司法局，要努力把中心村打造成為社會(huì)治理的典型，為社區(qū)群眾提供安全祥和的生活環(huán)境;縣衛(wèi)生局要在新建社區(qū)集中籌建衛(wèi)生服務(wù)中心，原則上將中心村衛(wèi)生室遷至社區(qū)服務(wù)中心，繼續(xù)下沉縣鎮(zhèn)兩級(jí)衛(wèi)生資源，提高社區(qū)群眾醫(yī)療衛(wèi)生水平;縣文體廣電局要積極組織文化惠民演出活動(dòng)，經(jīng)常在社區(qū)進(jìn)行巡演，為社區(qū)群眾提供優(yōu)質(zhì)的文化大餐;縣規(guī)劃建設(shè)和住房保障局要加快新建社區(qū)規(guī)劃審批，加大社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管，確保社區(qū)建設(shè)質(zhì)量;縣旅游局要在條件成熟的社區(qū)進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游試點(diǎn)，積極打造特色鄉(xiāng)村游項(xiàng)目，把我縣的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成為旅游發(fā)展新亮點(diǎn)。

　　三要在加強(qiáng)督促檢查上下功夫。縣統(tǒng)籌辦要切實(shí)履行牽頭抓總的職能作用，及時(shí)分解任務(wù)，全力推動(dòng)工作落實(shí)。同時(shí)，要加大建成社區(qū)服務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)檢查力度，確保社區(qū)服務(wù)日常化、常態(tài)化;對(duì)于新建社區(qū)進(jìn)度緩慢的，要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。縣考核辦要充分發(fā)揮考核工作指揮棒作用，加大考核權(quán)重，嚴(yán)格責(zé)任獎(jiǎng)懲，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局、縣財(cái)政局，要積極做好資金審計(jì)監(jiān)管工作，認(rèn)真查處挪用侵占專項(xiàng)資金的違法行為，努力為片區(qū)化中心社區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)保駕護(hù)航。

　　同志們，開展農(nóng)村片區(qū)化中心社區(qū)建設(shè)工作，使命光榮，責(zé)任重大。希望大家嚴(yán)格按照縣委、縣政府的安排部署，轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)，以良好的工作狀態(tài)、扎實(shí)的工作作風(fēng)，大力推動(dòng)片區(qū)化社區(qū)建設(shè)工作，努力實(shí)現(xiàn)“服務(wù)農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)村”的目標(biāo)任務(wù)。

　　謝謝大家。

社區(qū)發(fā)言稿 篇14

　　同志們：

　　經(jīng)市委、市政府研究決定，今天，我們?cè)谶@里召開全市社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)省、宣城市社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié) 近年來我市社區(qū)建設(shè)工作，研究部署當(dāng)前的社區(qū)建設(shè)工作。剛才，*同志傳達(dá)了省社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議精神，隨后，*榮同志將對(duì)全市社區(qū)組織建設(shè)工作提出具體要求，*還將作重要講話。下面，根據(jù)市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組研究的意見，我先講三個(gè)方面的問題。

　　一、全市社區(qū)建設(shè)工作回顧

　　近年來，我市社區(qū)建設(shè)工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照社區(qū)建設(shè)的總體要求，堅(jiān)持以實(shí)踐“”重要思想為出發(fā)點(diǎn)，以加快城市發(fā)展、提高城市管理水平和居民生活質(zhì)量為宗旨，以加強(qiáng)社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)、拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，大膽改革，積極實(shí)踐，扎實(shí)工作，初步建立了“黨政領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門分管、街道主辦、社區(qū)群眾參與”的社區(qū)建設(shè)工作機(jī)制，初步制定和完善了社區(qū)建設(shè)的配套政策和扶持措施，取得了一定的成效。

　　(一)社區(qū)建設(shè)工作思路逐步明晰，已列入各級(jí)黨委、政府的工作日程。隨著我市城市建設(shè)不斷推進(jìn)，市區(qū)面積由原來的4平方公里拓展到近12平方公里，農(nóng)村人口不斷向城市集聚，市區(qū)總?cè)丝谶_(dá)10萬人。再加上國有集體企業(yè)改制后，一大批企業(yè)職工由“單位人”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;社會(huì)人”，給城市基層管理工作帶來很大壓力。社區(qū)建設(shè)作為城市體制改革的一項(xiàng)重要任務(wù)，引起了市委、政府的高度重視，列入重要議事日程，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)。XX年，在深入學(xué)習(xí)、考察調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，制定實(shí)施了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作的意見(試行)》、《-XX年社區(qū)建設(shè)工作發(fā)展規(guī)劃》等文件，對(duì)加快我市社區(qū)建設(shè)做出了總體部署，明確了今后一個(gè)時(shí)期我市社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和政策措施。與此同時(shí)，市委、市政府還進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，增加了二位任社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組副組長，將各街道辦事處黨委書記調(diào)整為領(lǐng)導(dǎo)組成員。各街道辦事處在社區(qū)建設(shè)過程中，也結(jié)合各自實(shí)際，提出了具體的工作措施，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了發(fā)展規(guī)劃，加大資金投入，著力解決社區(qū)建設(shè)中的重大問題，有力地推動(dòng)了我市社區(qū)建設(shè)工作的深入持久健康發(fā)展。

　　(二)深化城市基層管理體制改革，新型的城市社區(qū)管理體制初步建立。我市社區(qū)建設(shè)按照擴(kuò)大基層民主，體現(xiàn)民主自治的要求，對(duì)城市基層管理體制進(jìn)行了較大改革。一是合理劃定社區(qū)。XX年，我們根據(jù)構(gòu)成社區(qū)的要素，堅(jiān)持便于服務(wù)管理，便于開發(fā)社區(qū)資源，便于社區(qū)自治的原則，結(jié)合居民的認(rèn)同感和歸屬感，對(duì)原居委會(huì)所轄規(guī)模進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，將城區(qū)劃定為城東、城西、城中等9個(gè)社區(qū)，社區(qū)平均規(guī)模為2349戶，7493人，調(diào)整后的社區(qū)規(guī)模更趨合理，社區(qū)管理更加便利。二是加強(qiáng)社區(qū)的組織建設(shè)。在社區(qū)組織的構(gòu)建過程中，市委組織部、市民政局及時(shí)制定了《關(guān)于全市社區(qū)黨組織與社區(qū)居民委員會(huì)組建工作的實(shí)施意見》，認(rèn)真加強(qiáng)對(duì)各街道社區(qū)黨組織與居民自治組織建設(shè)的指導(dǎo)。社區(qū)居委會(huì)普遍建立了黨組織，共成立了9個(gè)黨總支、11個(gè)黨支部。為了優(yōu)化社區(qū)居委會(huì)干部隊(duì)伍，我們采取了“公開招聘、定崗競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)入圍、依法選舉”的辦法，一大批熱心社區(qū)工作、文化程度較高、能力較強(qiáng)的中青年人充實(shí)到社區(qū)居委會(huì)，使社區(qū)居委會(huì)干部的年齡結(jié)構(gòu)、黨員比例和文化層次發(fā)生了明顯變化。今年初，我們又從農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍中選調(diào)了9名同志到社區(qū)擔(dān)任居委會(huì)主任助理，帶編帶薪到社區(qū)工作，從公安招聘的協(xié)警中選派了18名同志駐社區(qū)警務(wù)室辦公。目前，城區(qū)各社區(qū)均有專職干部5人，兼職干部1人，社區(qū)警務(wù)人員3人。三是社區(qū)居委會(huì)的辦公條件得到改善。為加快社區(qū)建設(shè)步伐，從去年起，連續(xù)三年由市財(cái)政每年安排30萬元社區(qū)建設(shè)資金，通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式，用于改善社區(qū)居委會(huì)的辦公條件。目前，*三個(gè)試點(diǎn)社區(qū)和橋西社區(qū)已經(jīng)建成了社區(qū)活動(dòng)用房，基本解決了“有地方辦事”問題，其它社區(qū)的活動(dòng)用房也正在加緊建設(shè)當(dāng)中。

　　(三)以居民需求為導(dǎo)向，拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，社會(huì)化服務(wù)體系得到完善。幾年來，我市社區(qū)建設(shè)堅(jiān)持以不斷滿足社區(qū)居民的服務(wù)需求，提高居民生活質(zhì)量為宗旨，加大資金投入，努力健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力。三個(gè)試點(diǎn)社區(qū)建立了社區(qū)服務(wù)站，民政、計(jì)生、衛(wèi)生、公安、勞動(dòng)、市容、司法、文化等部門已在社區(qū)服務(wù)站設(shè)立了服務(wù)窗口，并根據(jù)“責(zé)權(quán)統(tǒng)一、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的工作機(jī)制，將其面向社區(qū)居民服務(wù)的工作職權(quán)下放到社區(qū)居委會(huì)，增強(qiáng)了社區(qū)的服務(wù)功能。同時(shí)，各社區(qū)還因地制宜，充分整合社區(qū)資源，建設(shè)特色社區(qū)。*社區(qū)居委會(huì)充分利用轄區(qū)內(nèi)世紀(jì)廣場(chǎng)景觀優(yōu)美、人流量大的優(yōu)勢(shì)，積極開展廣場(chǎng)文化活動(dòng)，組建了社區(qū)老年腰鼓隊(duì)、花環(huán)隊(duì)、太極扇、太極劍、京劇票友協(xié)會(huì)等多支群眾性文化演出隊(duì)伍，讓社區(qū)老年人老有所樂。*社區(qū)積極引入市場(chǎng)機(jī)制，開辦家政服務(wù)公司，讓社區(qū)居民足不出戶就解決了日常生活中的諸多困難，極大地方便了社區(qū)居民。*社區(qū)大力發(fā)展中介服務(wù)組織，千方百計(jì)為下崗職工再就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓社區(qū)下崗職工有了更多的再就業(yè)機(jī)會(huì)，深入開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，為社區(qū)居民解決了實(shí)際困難，帶來了時(shí)尚的健康理念。

　　(四)各方密切配合，共建文明社區(qū)，出現(xiàn)了合力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的新局面。社區(qū)建設(shè)是一個(gè)體制和制度創(chuàng)新的系統(tǒng)工程，涉及方方面面。要建立這一系統(tǒng)工程，離不開黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，有賴于有關(guān)部門的積極配合，更需要社區(qū)單位和居民群眾的支持。在社區(qū)建設(shè)中，我們始終堅(jiān)持在市委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，民政部門牽頭，有關(guān)部門配合，街道辦事處主辦和社區(qū)居委會(huì)參與的工作格局，堅(jiān)持資源共享、共駐共建的原則，形成了合力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作的新局面。按照市財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)，街道貼一點(diǎn)，進(jìn)駐單位配套一點(diǎn)，社區(qū)居委會(huì)自籌一點(diǎn)的辦法，多渠道籌措社區(qū)建設(shè)資金。“社區(qū)是我家、建設(shè)靠大家”的理念已被廣大社區(qū)居民所接受，廣大社區(qū)居民能夠關(guān)心、支持、參與社區(qū)建設(shè)。三個(gè)試點(diǎn)社區(qū)組建了形式多樣的文化宣傳隊(duì)伍，建立了社區(qū)治安巡邏隊(duì)伍與看樓護(hù)院隊(duì)伍，為營造新型文明社區(qū)發(fā)揮了積極作用。*社區(qū)多次榮獲“文明單位”、“先進(jìn)集體”稱號(hào)。

　　近年來，我市社區(qū)建設(shè)工作的開展，為社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步發(fā)揮了積極的作用。在回顧我市社區(qū)建設(shè)工作主要成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我市的社區(qū)建設(shè)工作在發(fā)展中還存在著一些問題和困難。從全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的情況來看，由于社區(qū)建設(shè)剛剛起步，還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，社區(qū)建設(shè)進(jìn)展不平衡，目前還有五個(gè)社區(qū)辦公與服務(wù)用房尚未達(dá)到省政府規(guī)定的300平方米以上標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)別社區(qū)仍在租用辦公用房，已達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的四個(gè)社區(qū)都存在較大的資金缺口，社區(qū)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)亟待提高，社區(qū)建設(shè)的關(guān)系還未完全理順，社區(qū)整體功能不強(qiáng)。從全省乃至全國社區(qū)建設(shè)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，與先進(jìn)地區(qū)相比還有很大的差距。存在這些問題的原因，主要是認(rèn)識(shí)還不夠高，組織領(lǐng)導(dǎo)不夠有力;管理體制不順，政策法規(guī)不配套;社區(qū)凝聚力不夠，社區(qū)自治功能有待強(qiáng)化;政府轉(zhuǎn)變職能不到位，社區(qū)行政化傾向嚴(yán)重;資金渠道不暢。這些問題，嚴(yán)重制約著我市社區(qū)建設(shè)的快速健康發(fā)展，必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，在今后的工作中切實(shí)加以解決。

　　二、我市社區(qū)建設(shè)的總體要求和工作任務(wù)

　　今年，是市委、市政府提出的全面完成城市社區(qū)居委會(huì)創(chuàng)建工作的一年。目前，全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，條件基本具備。各級(jí)、各部門要從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是新形勢(shì)下堅(jiān)持黨的群眾路線，做好群眾工作和加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容。切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高人民的生活水平和生活質(zhì)量，擴(kuò)大基層民主，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)城市改革與發(fā)展都具有重要的意義。

　　針對(duì)社區(qū)建設(shè)工作面臨的新形勢(shì)和我市社區(qū)建設(shè)工作的實(shí)際，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo)，以切實(shí)解決社區(qū)建設(shè)“四有”問題為重點(diǎn)，以發(fā)展社區(qū)服務(wù)為龍頭，以提高居民生活質(zhì)量和加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)為宗旨，改革城市基層管理體制，理順社區(qū)內(nèi)外關(guān)系，合理配置社區(qū)資源，強(qiáng)化社區(qū)功能，加強(qiáng)城市基層政權(quán)和群眾性自治組織建設(shè)，擴(kuò)大基層民主，密切黨群關(guān)系，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　根據(jù)上述指導(dǎo)思想，今后一個(gè)時(shí)期，我市社區(qū)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)是：適應(yīng)城市管理新體制需 要，按照“小政府、大社會(huì)”的要求，加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)，構(gòu)建新的社區(qū)管理體制;以社區(qū)服務(wù)為龍頭，促進(jìn)社區(qū)就業(yè)，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生，繁榮社區(qū)文化，美化社區(qū)環(huán)境，加強(qiáng)社區(qū)治安，不斷豐富社區(qū)建設(shè)內(nèi)容;以轉(zhuǎn)變政府職能、理順社區(qū)管理關(guān)系為突破口，合理配置和利用社區(qū)資源，完善社區(qū)功能，建立科學(xué)的工作運(yùn)行機(jī)制;堅(jiān)持政府指導(dǎo)和社會(huì)共同參與相結(jié)合，動(dòng)員方方面面的力量支持社區(qū)建設(shè)，努力建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型現(xiàn)代化社區(qū)。

　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年，我市社區(qū)建設(shè)工作的基本任務(wù)是：

　　(一)完善社區(qū)組織建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)以社區(qū)黨總支(黨支部)為核心的社區(qū)基層組織建設(shè)。依據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，要在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮好自治作用。加強(qiáng)自身建設(shè)，履行社區(qū)日常事務(wù)的管理職能。大力培育和發(fā)展服務(wù)性的社區(qū)民間組織和中介組織，拓展社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的途徑。積極發(fā)展各種社區(qū)志愿者組織和社區(qū)服務(wù)組織，引導(dǎo)和支持他們開展多種健康有益的活動(dòng)，搞好各項(xiàng)服務(wù)工作和精神文明建設(shè)。

　　(二)加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)。做好社區(qū)工作，干部隊(duì)伍是關(guān)鍵。要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，改革社區(qū)干部選任制度，走知識(shí)化、年輕化、專業(yè)化的道路，采取公開招聘、民主選舉、競(jìng)爭(zhēng)上崗等辦法，選聘政治素質(zhì)好、文化程度高、工作能力強(qiáng)、熱心社區(qū)工作的優(yōu)秀人才，經(jīng)過法定程序，充實(shí)到社區(qū)居委會(huì)，逐步建設(shè)一支高素質(zhì)的專職社區(qū)干部隊(duì)伍。積極發(fā)展社區(qū)民辦非企業(yè)單位和志愿者隊(duì)伍，廣泛動(dòng)員、激勵(lì)廣大社區(qū)居民和駐社區(qū)成員單位積極參與社區(qū)建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)干部的培訓(xùn)，采取短期培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等方式，定期對(duì)社區(qū)工作者進(jìn)行培訓(xùn)，造就一支具備現(xiàn)代專業(yè)知識(shí)，觀念新，思想解放的社區(qū)干部隊(duì)伍，推動(dòng)全市社區(qū)建設(shè)快速健康發(fā)展。同時(shí)，要盡快制定社區(qū)干部管理辦法，切實(shí)保障社區(qū)干部的工資待遇，并考慮為他們辦理在職期間的基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)，以解決他們的后顧之憂。

　　(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要嚴(yán)格按照省委辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)切實(shí)解決“四有”問題的通知》(廳[]31號(hào))要求，加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市政府已經(jīng)制定了《關(guān)于*房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供與社區(qū)規(guī)模相適應(yīng)的居委會(huì)辦公用房實(shí)施意見(試行)》，市建委等有關(guān)部門要密切配合，認(rèn)真抓好落實(shí)，結(jié)合舊城改造與城市開發(fā)，加大房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃審批、辦證等環(huán)節(jié)的管理，確保政策落到實(shí)處，切實(shí)解決社區(qū)居委會(huì)辦公用房問題。目前尚未落實(shí)辦公用房的社區(qū)，要盡快制定解決的方案。已經(jīng)建立方案的要抓緊落實(shí)。同時(shí)，要積極探索市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦社區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施。到今年年底，所有社區(qū)必須按照達(dá)標(biāo)的要求解決辦公用房問題，有條件的社區(qū)可建設(shè)文化娛樂、體育健身等綜合性服務(wù)設(shè)施。

　　(四)拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。要根據(jù)社區(qū)居民的需求，積極開展社區(qū)服務(wù)、互助服務(wù)和志愿者服務(wù)。要重點(diǎn)開展好面向老年人、兒童、殘疾人、社會(huì)貧困戶、優(yōu)撫對(duì)象的社會(huì)救助和福利服務(wù)，面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)，面向失業(yè)下崗人員的就業(yè)、再就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù)，要引入市場(chǎng)機(jī)制，積極發(fā)展多種所有制形式的社區(qū)服務(wù)組織，多渠道開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位。落實(shí)和完善社區(qū)就業(yè)的優(yōu)惠扶持政策，大力發(fā)展社區(qū)就業(yè)實(shí)體，努力增加就業(yè)機(jī)會(huì)。通過不斷深化社區(qū)服務(wù)，使社區(qū)服務(wù)逐步向社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化方向發(fā)展，提升社區(qū)服務(wù)整體水平。

　　(五)繁榮社區(qū)文化。要廣泛開展以集體主義、愛國主義、社會(huì)主義的人生觀和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、文明禮貌等為主要內(nèi)容的多形式、多層面的群眾文體活動(dòng)，經(jīng)常組織社區(qū)居民開展以群眾性歌詠活動(dòng)、文藝演出、展覽等為代表的健康向上、豐富多彩的社區(qū)文化活動(dòng)。深入開展文化、科技和法制等宣傳教育，全面提高社區(qū)居民綜合素質(zhì)，促進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)新型生育文化建設(shè)，樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的生育觀，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃 生育管理，把流動(dòng)人口納入常住人口同宣傳、同管理、同服務(wù)。同時(shí)，動(dòng)員社區(qū)內(nèi)的單位、學(xué)校、居民共同參與社區(qū)綠化、衛(wèi)生服務(wù)和管理，進(jìn)一步營造“人人動(dòng)手，家家受益，共建潔、綠、亮、美新社區(qū)” 的良好氛圍，共同建設(shè)整潔、優(yōu)美、舒適、溫馨的社區(qū)環(huán)境。

　　(六)加強(qiáng)社區(qū)治安。規(guī)范社區(qū)警務(wù)運(yùn)作機(jī)制，健全社區(qū)安全防范體系。按照“一區(qū)(社區(qū))一警(警務(wù)室)”的要求設(shè)立社區(qū)警務(wù)室，建立民警責(zé)任區(qū)，實(shí)行“一區(qū)(責(zé)任區(qū))一警(警察)”制，加強(qiáng)群防群治工作。各社區(qū)要積極配合公安、政法部門，搞好嚴(yán)打斗爭(zhēng)和各項(xiàng)專項(xiàng)整治，積極做好“處法”幫教工作，加強(qiáng)對(duì)“兩勞”釋放人員、流動(dòng)人口和暫住人口的教育，預(yù)防和減少可防性案件的發(fā)生。積極開展安全小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，提高創(chuàng)建水平，深入開展”四五”普法教育，落實(shí)普法措施，開展經(jīng)常性、群眾性法制教育。

　　(七)理順社區(qū)關(guān)系。從體制創(chuàng)新入手，正確處理好政府與自治組織的關(guān)系。各有關(guān)職能部門要從轉(zhuǎn)變職能入手，轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風(fēng)，把工作重心放在指導(dǎo)、支持和幫助社區(qū)居委會(huì)的工作上，賦予社區(qū)居委會(huì)充分的自主權(quán)，調(diào)動(dòng)社區(qū)居委會(huì)的能動(dòng)性和創(chuàng)造性。民政、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生等部門，要把與社區(qū)居民密切相關(guān)的社會(huì)化服務(wù)職能逐步分解下移到社區(qū)，切實(shí)做到“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。同時(shí)，凡屬各職能部門和街道辦事處自身職責(zé)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作，不得隨意委托社區(qū)居委會(huì)承擔(dān)。作為社區(qū)群眾自治組織，社區(qū)居委會(huì)要自覺接受政府的指導(dǎo)，積極貫徹執(zhí)行黨的方針政策。要正確處理社區(qū)基層黨組織與自治組織的關(guān)系。社區(qū)建設(shè)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)和尊重社區(qū)基層黨組織在社區(qū)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位;社區(qū)基層黨組織要增強(qiáng)民主法制觀念，支持社區(qū)自治組織依法開展工作。

　　三、實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)的具體措施及要求

　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)和任務(wù)，把我市社區(qū)建設(shè)工作提高到一個(gè)新的水平，結(jié)合我市實(shí)際，提出以下措施和要求：

　　(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)搞好社區(qū)建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感。推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)是黨中央、國務(wù)院為加強(qiáng)城市工作做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建新的社區(qū)管理體制，把社區(qū)居民最大限度地組織起來，建設(shè)社區(qū)，服務(wù)社區(qū)，讓社區(qū)居民己管理自己的事情，是我黨在新時(shí)期加強(qiáng)城市管理和服務(wù)的新途徑，也是黨的群眾路線在城市工作中的新發(fā)展。全面推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)，合理利用社區(qū)資源，完善社區(qū)服務(wù)功能，實(shí)行社區(qū)居民自治，有利于提高廣大城市居民生活水平和生活質(zhì)量，滿足廣大群眾日益終長的物質(zhì)文化需要，密切黨和政府同人民群眾的關(guān)系，打牢黨在城市的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位，鞏固城市基層政權(quán)，維護(hù)城市社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)。因此，各級(jí)、各部門要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和滿足城市居民需求出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的重要性和必要性，增強(qiáng)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。

　　(二)培育社區(qū)，夯實(shí)基礎(chǔ)，扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。當(dāng)前，社區(qū)建設(shè)已進(jìn)入全面推進(jìn)階段。在實(shí)施社區(qū)建設(shè)的過程中，要注意抓好基礎(chǔ)工作，取得實(shí)實(shí)在在的效果，這是社區(qū)建工作能否持續(xù)、順利、健康發(fā)展的重要保證。一是要培育社區(qū)意識(shí)。要把社區(qū)自治組織建設(shè)好，切實(shí)培育和增強(qiáng)社區(qū)自我管理能力，進(jìn)一步擴(kuò)大民主，為社區(qū)廣泛參與奠定體制基礎(chǔ)和組織保障。要?jiǎng)?chuàng)新社區(qū)參與機(jī)制，啟發(fā)和引導(dǎo)社區(qū)居民認(rèn)識(shí)自己的利益;激發(fā)社區(qū)居民參與社區(qū)事務(wù)管理的積極性。二是培育社區(qū)隊(duì)伍。要重點(diǎn)培育一批思想素質(zhì)好，熱心為居民群眾服務(wù)的社區(qū)工作者，建設(shè)一支龐大的社區(qū)志愿者隊(duì)伍。三是培育社區(qū)組織。培育社區(qū)組織主要是指社區(qū)內(nèi)黨的組織、居民自治組織和中介組織。要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有社區(qū)中介組織的指導(dǎo)、幫助和監(jiān)督，充分調(diào)動(dòng)各類中介組織的積極性，鼓勵(lì)支持他們開展各種服務(wù)活動(dòng)。積極培育新的社區(qū)中介組織，使其在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。四是培育社區(qū)活動(dòng)。注重滿足居民的需求和實(shí)際效果，充分利用社區(qū)直接面向居民和面向家庭的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持從具體事情抓起，從居民關(guān)心、為群眾解決實(shí)際問題做起，既要為居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，又要使各類服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠生存和發(fā)展。

　　(三)研究制定相關(guān)的配套政策，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)制度化、法制化。要研究制定相關(guān)的配套政策，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)制度規(guī)范化、管理法制化，真正把政府引導(dǎo)、行政監(jiān)督、指導(dǎo)管理落到實(shí)處。要研究制定如何理順社區(qū)關(guān)系，轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)管理重心下移的問題，建立良好的社區(qū)管理運(yùn)行機(jī)制。 要研究制定 實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源共享、共駐共建的政策和措施，最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源共享和共建。要研究完善社區(qū)服務(wù)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)向社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化方向發(fā)展。要加大對(duì)社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)的投入，建立和完善多渠道籌措資金的社區(qū)建設(shè)投入機(jī)制。

　　(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，形成推動(dòng)社區(qū)建設(shè)的整體合力。社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，涉及面廣，難度大，責(zé)任重，各級(jí)、各部門必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把社區(qū)建設(shè)擺上重要議事日程。各街道辦事處要充分發(fā)揮綜合管理職能，對(duì)社區(qū)建設(shè)具體負(fù)責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任制。各有關(guān)部門要從本職工作出發(fā)，找到與社區(qū)建設(shè)工作結(jié)合的切入點(diǎn)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互配合支持，按照各自的職能，共同做好工作。特別是民政部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)”的重任，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能，把社區(qū)建設(shè)作為城鎮(zhèn)民政工作重點(diǎn)抓緊抓好。

　　(五)加強(qiáng)宣傳力度，擴(kuò)大社區(qū)建設(shè)的社會(huì)影響。要充分利用各種宣傳手段，加大社區(qū)建設(shè)工作的宣傳力度。特別是廣泛宣傳社區(qū)建設(shè)工作的地位和作用，使社區(qū)建設(shè)深入居民群眾，做到家喻戶曉，人人皆知。通過宣傳和實(shí)際工作，營造一種共建共享的氛圍，使社區(qū)居民和駐區(qū)單位之間有認(rèn)同感和歸屬感，使駐區(qū)單位自覺地把本單位的管理納入到社區(qū)發(fā)展、社區(qū)管理的總體規(guī)劃和總體思路上來，為社區(qū)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。同時(shí)，要加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)理論研究工作，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)，探索開展社區(qū)建設(shè)的有效途徑，加大社區(qū)建設(shè)理論指導(dǎo)力度，保證社區(qū)建設(shè)工作健康地向前發(fā)展。

　　同志們，社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)全新的事業(yè)，是城市改革和發(fā)展的新課題，還有待于我們?cè)诠ぷ髦胁粩嗤晟疲�理論上不斷升華，實(shí)踐中不斷探索。我們要以改革的精神、求實(shí)的態(tài)度，勇于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，努力開創(chuàng)社區(qū)建設(shè)工作新局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

　　謝謝大家!

社區(qū)發(fā)言稿 篇15

　　同志們：

　　社區(qū)共建是推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的有效抓手，是實(shí)現(xiàn)“三城同創(chuàng)”目標(biāo)的基礎(chǔ)工程。抓好社區(qū)共建工作，對(duì)于提高市民生活質(zhì)量，提升城市文明程度，實(shí)現(xiàn)“三城同創(chuàng)”目標(biāo)，增強(qiáng)我市核心競(jìng)爭(zhēng)力具有重大意義。今天，我們召開這次會(huì)議，目的就是要在抓好社區(qū)共建方面進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)要求，把握工作重點(diǎn)，盡快形成齊抓共管的工作合力，努力開創(chuàng)我市社區(qū)建設(shè)的新局面。下面，我就如何抓好社區(qū)共建工作講幾點(diǎn)意見。

　　一、準(zhǔn)確把握社區(qū)共建的目標(biāo)要求

　　以城區(qū)各部門、各單位、各社區(qū)為共建主體，以“六聯(lián)六建”為主要內(nèi)容，通過開展社區(qū)共建活動(dòng)，努力營造居民素質(zhì)較高、社會(huì)秩序良好、環(huán)境整潔優(yōu)美、服務(wù)設(shè)施齊全、群眾文化活躍的新型社區(qū)，進(jìn)一步提高社區(qū)的建設(shè)水平、管理水平、文明水平，力爭(zhēng)20xx年我市文明社區(qū)建成率達(dá)70 %，20xx年文明社區(qū)建成率達(dá)75%，20xx年文明社區(qū)建成率達(dá)80%，為我市創(chuàng)建浙江省示范文明城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市夯實(shí)基礎(chǔ)。具體地說，就是“六個(gè)做到”： 一是要做到社區(qū)教育聯(lián)抓，建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)。協(xié)助社區(qū)辦好市民學(xué)校、文化大講堂，為社區(qū)開展黨的理論、思想道德、健康知識(shí)、科普常識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)的教育提供師資教員。

　　二是要做到社區(qū)治安聯(lián)防，建設(shè)平安社區(qū)。廣泛開展法制宣傳教育，認(rèn)真做好幫教工作。協(xié)助建立健全社區(qū)群防群治組織和民事調(diào)解組織，完善群防群治體系;建立健全流動(dòng)人口管理制度;落實(shí)好防火、防盜、防災(zāi)、防破壞措施，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障居民安全。

　　三是要做到社區(qū)衛(wèi)生聯(lián)搞，建設(shè)潔凈社區(qū)。深入持久地開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，落實(shí)衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，搞好環(huán)境整治，清理亂堆亂放、亂貼亂畫;加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好社區(qū)公益設(shè)施建設(shè)，改善社區(qū)內(nèi)道路、環(huán)衛(wèi)設(shè)施狀況;搞好社區(qū)綠化美化等，營造整潔優(yōu)美的生活環(huán)境。

　　四是要做到社區(qū)服務(wù)聯(lián)做，建設(shè)便民社區(qū)。建好社區(qū)服務(wù)設(shè)施，完善社區(qū)服務(wù)功能，拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，壯大社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍，協(xié)商共建社區(qū)服務(wù)中心;幫助開展醫(yī)療、物業(yè)、社會(huì)保障等社區(qū)服務(wù)，特別要為社區(qū)殘疾人、老年人、優(yōu)撫對(duì)象和困難群眾提供服務(wù);組建社區(qū)服務(wù)志愿者隊(duì)伍，經(jīng)常性開展各種便民利民服務(wù)活動(dòng)。

　　五是要做到社區(qū)文化聯(lián)辦，建設(shè)文化社區(qū)。加大文化設(shè)施投入，協(xié)助建造閱報(bào)欄、宣傳欄、科普欄、圖書閱覽室、居民休閑晨練點(diǎn)、書信報(bào)箱等;實(shí)現(xiàn)文化資源共享，社區(qū)內(nèi)單位的文體活動(dòng)場(chǎng)所及設(shè)施向居民開放;組建業(yè)余文體隊(duì)伍，培訓(xùn)社區(qū)文體骨干，經(jīng)常組織豐富多彩、健康有益的群眾性文體活動(dòng)。

　　六是要做到社區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)推，建設(shè)實(shí)力社區(qū)。圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，協(xié)助社區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，辦好第三產(chǎn)業(yè)，按照“權(quán)隨責(zé)轉(zhuǎn)、人隨事轉(zhuǎn)、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則，變輸血功能為造血功能，增強(qiáng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，更好地為群眾服務(wù)。

　　二、始終堅(jiān)持社區(qū)共建的基本原則

　　社區(qū)共建必須牢固樹立“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的理念，以社區(qū)共建共享為宗旨，切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)共建的實(shí)效性、聯(lián)動(dòng)性、共贏性，使社區(qū)共建工作更加富有朝氣和活力。

　　一是要遇事共商。社區(qū)共建，共商是前提。沒有共商，共建就難以為繼。社區(qū)共建有許多工作是很難展開的，需要社區(qū)和共建單位互相溝通、共同商討、達(dá)成共識(shí)。協(xié)商辦事是一種很好的工作方法，它不僅可以拉近社區(qū)與共建單位的距離，建立起彼此之間的相互信任，而且還可以充分調(diào)動(dòng)社區(qū)與共建單位的積極性，形成社區(qū)共建的強(qiáng)大合力。

　　二是要盡其所能。共建單位特別是駐區(qū)單位要把社區(qū)共建作為應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，從實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，有力出力、有錢出錢、有計(jì)獻(xiàn)計(jì)。社區(qū)不能對(duì)共建單位提過高要求，不能只看重財(cái)物的支持;而共建單位則要心系社區(qū)、情系社區(qū)，為社區(qū)共建盡心盡力。一個(gè)單位能量有大小，條件有不同，我們不可能也不應(yīng)該強(qiáng)求一律，只要責(zé)任盡到了，任務(wù)完成了，就應(yīng)該得到社會(huì)的尊重和肯定。

　　三是要雙向聯(lián)動(dòng)。社區(qū)共建，社區(qū)與共建單位雙向聯(lián)動(dòng)是關(guān)鍵。共建雙方要增強(qiáng)主動(dòng)性、互動(dòng)性，共同研究、共同規(guī)劃、共同部署、共同實(shí)施共建工作。社區(qū)共建不能“剃頭挑子一頭熱”，要構(gòu)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制，搭建聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，積極探索聯(lián)動(dòng)的方法與途徑，更好地發(fā)揮社區(qū)和共建單位的群體力量，形成共建合力，使社區(qū)共建工作邁上新的臺(tái)階。

　　四是要全員參與。社區(qū)共建，全員參與是基礎(chǔ)。只有人人參與、人人出力、人人奉獻(xiàn)，共建工作才是真正到位的。社區(qū)共建既是社區(qū)居民、共建單位干部職工共同參與的過程，也是參與人員道德升華、自我提高的過程。各共建主體要利用各種載體和時(shí)機(jī)，大力做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，積極營造全面發(fā)動(dòng)、全員參與、全力共建的濃厚氛圍。

　　五是要共建共享。社區(qū)共建，共建是基礎(chǔ)，共享是目標(biāo)。沒有共建，就沒有成果共享;不能共享，共建就難以為繼。社區(qū)共建既是共建文明的過程，也是共享文明成果的過程。要把共同建設(shè)、共同享有社區(qū)文明貫穿于社區(qū)共建的全過程，努力形成“在共建中共享、在共享中共建”的良好局面。必須堅(jiān)持以人為本，牢固樹立“為了市民、惠及市民”的共建理念，始終把解決民生問題作為共建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終把人民滿意不滿意、贊成不贊成、擁護(hù)不擁護(hù)作為檢驗(yàn)共建成果的重要標(biāo)尺。

　　三、認(rèn)真履行社區(qū)共建的工作職責(zé)

　　社區(qū)共建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，任務(wù)重、要求高，各社區(qū)共建主體一定要高度重視、盡心盡責(zé)，全面履行各自的共建工作職責(zé)。從西街社區(qū)的共建實(shí)踐來看，社區(qū)共建應(yīng)建立四個(gè)工作職責(zé)：

　　1、共建委員會(huì)工作職責(zé)：一是組織召開社區(qū)共建工作例會(huì)，研究解決社區(qū)共建的重大問題，部署落實(shí)社區(qū)共建的具體任務(wù);二是協(xié)調(diào)和動(dòng)員社區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)，組織開展各種形式的社區(qū)共建活動(dòng);三是開展社區(qū)建設(shè)調(diào)查研究，定期聽取社區(qū)工作匯報(bào)，提出社區(qū)共建指導(dǎo)性意見;四是協(xié)調(diào)轄區(qū)各項(xiàng)與居民切身利益相關(guān)的公共事務(wù)，協(xié)助解決社區(qū)建設(shè)中的重大問題;五是宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，組織開展各類主題宣傳教育活動(dòng);六是幫助籌措社區(qū)公益事業(yè)資金，為社區(qū)建設(shè)排憂解難;七是加強(qiáng)對(duì)小區(qū)共建工作的督查和指導(dǎo)，組織開展小區(qū)共建的考核和競(jìng)賽;八是協(xié)助市委、市政府做好事關(guān)全局的社區(qū)工作。

　　2、共建單位工作職責(zé)：一是積極參與思想道德建設(shè)，共同抓好小區(qū)主題教育，做到思想教育聯(lián)抓;二是積極參加環(huán)境整治活動(dòng)，共同維護(hù)小區(qū)公共衛(wèi)生，做到環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)抓;三是積極了解小區(qū)治安狀況，共同做好小區(qū)維穩(wěn)工作，做到社會(huì)治安聯(lián)抓;四是積極參與文化聯(lián)歡活動(dòng)，共同建設(shè)小區(qū)先進(jìn)文化，做到文體活動(dòng)聯(lián)抓;五是積極提供各種公共服務(wù)，共同開展小區(qū)公益活動(dòng)，做到小區(qū)服務(wù)聯(lián)抓;六是積極發(fā)揮共建單位優(yōu)勢(shì)，共同籌措小區(qū)建設(shè)基金，做到小區(qū)發(fā)展聯(lián)抓。

　　3、社區(qū)共建工作職責(zé)：一是制定社區(qū)共建工作目標(biāo)，有針對(duì)性地提出社區(qū)共建工作意見;二是主動(dòng)征求共建單位意見，求得共建單位對(duì)創(chuàng)建工作的理解和支持;三是組織召開共建工作會(huì)議，研究解決共建中出現(xiàn)的各類問題;四是精心設(shè)計(jì)共建活動(dòng)載體，組織開展形式多樣的共建活動(dòng);五是加強(qiáng)對(duì)小區(qū)共建工作的指導(dǎo)，共同參與對(duì)小區(qū)共建工作的檢查和考核;六是切實(shí)完成社區(qū)共建領(lǐng)導(dǎo)小組布置的共建任務(wù)。

　　4、小區(qū)共建工作職責(zé)：一是按照“六聯(lián)抓”的要求，制定小區(qū)共建工作計(jì)劃，有針對(duì)性地提出小區(qū)共建工作意見;二是加強(qiáng)與共建單位的溝通，主動(dòng)征求共建單位意見，求得共建單位對(duì)共建工作的理解和支持;三是精心設(shè)計(jì)小區(qū)共建活動(dòng)載體，組織共建單位開展形式多樣的共建活動(dòng);四是及時(shí)總結(jié)小區(qū)共建工作，提出各個(gè)時(shí)期小區(qū)共建工作的主要任務(wù);五是對(duì)社區(qū)共建及時(shí)提出建設(shè)性意見，積極參加小區(qū)共建競(jìng)賽活動(dòng);六是切實(shí)完成社區(qū)共建工作領(lǐng)導(dǎo)小組布置的各項(xiàng)共建任務(wù)。

　　四、切實(shí)完成社區(qū)共建的主要任務(wù)

　　社區(qū)共建的涉及面很廣，我們必須抓住重點(diǎn)、聚焦熱點(diǎn)、突破難點(diǎn)。從我市的現(xiàn)狀來看，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，社區(qū)共建工作的重點(diǎn)應(yīng)放在以下幾個(gè)方面：

　　1、抓共建機(jī)制的建立。一是要建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。組建由共建單位主要領(lǐng)導(dǎo)、街道分管干部、社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的社區(qū)共建工作委員會(huì)，全面負(fù)責(zé)社區(qū)共建工作。二是要建立工作責(zé)任制。共建委員會(huì)要與共建單位、共建小區(qū)簽訂共建協(xié)議，明確責(zé)任、目標(biāo)和任務(wù)。三是要建立例會(huì)制度。定期召開共建委員會(huì)會(huì)議，交流共建經(jīng)驗(yàn)，商議解決有關(guān)問題。四是要建立溝通聯(lián)系制度。各共建單位主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)小區(qū)，各社區(qū)確定領(lǐng)導(dǎo)分頭聯(lián)系共建單位，及時(shí)做好雙向溝通和聯(lián)系。五是要建立建檔制度。按照創(chuàng)建要求，做好共建會(huì)議、活動(dòng)、考評(píng)的記錄和共建資料的收集、匯總、整理、歸檔工作。六是要建立督查考核制度。市“三城同創(chuàng)”辦公室要制定督查考核辦法，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)共建工作的指導(dǎo)和督查，及時(shí)了解掌握各社區(qū)共建的工作情況，并做好組織檢查、考核等工作。

　　各社區(qū)也要加強(qiáng)對(duì)所轄小區(qū)共建工作的考評(píng)，積極開展小區(qū)共建工作流動(dòng)紅旗競(jìng)賽活動(dòng)。

　　2、抓居民素質(zhì)的提高。城市的文明程度說到底是由市民的文明程度決定的。社區(qū)共建要以提高市民素質(zhì)為中心環(huán)節(jié)，以“爭(zhēng)做文明人、共建文明城”宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，利用街道黨校、市民學(xué)校、社區(qū)文化大講堂等陣地，大力加強(qiáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)，深入開展社會(huì)主義榮辱觀、公民基本道德規(guī)范、社會(huì)主義核心價(jià)值體系的教育。要廣泛開展文明禮儀、文明出行宣傳教育活動(dòng)，注重市民文明行為的養(yǎng)成。要精心設(shè)計(jì)載體，搭建活動(dòng)平臺(tái)，采取多種形式，組織開展“綠色行動(dòng)”、“環(huán)保行動(dòng)”、“清潔行動(dòng)”、“愛心行動(dòng)”等各種文明踐行活動(dòng)，在文明踐行中提升市民的文明程度。

　　3、抓環(huán)境氛圍的營造。人的意識(shí)是對(duì)客觀存在的反映。環(huán)境可以改變?nèi)耍�氛圍可以影響人。良好的環(huán)境氛圍始終是陶冶人的情操、培育人的素養(yǎng)的不可缺少的外在力量。要努力營造良好的文化氛圍。大力加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，總結(jié)提煉社區(qū)精神、社區(qū)理念、社區(qū)行為規(guī)范，在公共場(chǎng)所設(shè)置宣傳標(biāo)牌，用先進(jìn)文化、道德規(guī)范教育人、影響人。要努力營造良好的輿論氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體、基層宣傳文化陣地的作用，樹立先進(jìn)典型，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，營造健康向上、風(fēng)清氣新的社區(qū)文明環(huán)境。要努力營造良好的人際氛圍。以“鄰居節(jié)”活動(dòng)為載體，以文體活動(dòng)為紐帶，加強(qiáng)人際互動(dòng)，增進(jìn)鄰里感情，形成和諧融洽的人際關(guān)系。

　　4、抓管理服務(wù)的規(guī)范。在當(dāng)今時(shí)代，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大量從屬于行政組織的“單位人”轉(zhuǎn)成了“社會(huì)人”，同時(shí)企業(yè)辦社會(huì)的職能也正在剝離。這種變化，帶來了城市管理重心的下移，社區(qū)在加強(qiáng)城市管理、服務(wù)市民生活、提升城市形象、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步等方面的作用越來越大。如何提高社區(qū)的管理水平、服務(wù)水平，是社區(qū)共建當(dāng)中急需解決的問題。各共建主體要適應(yīng)新形勢(shì)、把握新特點(diǎn)、滿足新要求，認(rèn)真研究、共同商討加強(qiáng)社區(qū)的管理服務(wù)工作，使社區(qū)的管理服務(wù)工作上一個(gè)新的水平。

　　5、抓功能設(shè)施的改善。近年來，由于種種原因，我市的社區(qū)基本建設(shè)相對(duì)滯后，特別是社區(qū)的辦公場(chǎng)所、活動(dòng)場(chǎng)所欠缺，基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施落后，與社區(qū)居民的期望有很大的距離，與“三城同創(chuàng)”的目標(biāo)要求很不適應(yīng)。因此，社區(qū)共建必須以改善社區(qū)的功能設(shè)施為突破口，攻堅(jiān)克難，有所作為。要深入開展調(diào)查研究，摸清社區(qū)建設(shè)的基本情況，找出存在的主要問題，區(qū)分輕重緩急，按照現(xiàn)實(shí)條件，有計(jì)劃、分步驟逐一加以解決。為了便于查找問題，市“三城同創(chuàng)”辦公室已設(shè)計(jì)了一張社區(qū)建設(shè)存在問題調(diào)查表，現(xiàn)已印發(fā)給大家，希望各街道、社區(qū)認(rèn)真做好調(diào)查工作，及時(shí)把有關(guān)情況反饋給市“三創(chuàng)”辦和各共建單位。

　　6、抓好共建經(jīng)費(fèi)的籌措。巧婦難為無米之炊。社區(qū)共建如果沒有一定的經(jīng)費(fèi)作保證，共建工作就難以取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要充分發(fā)揮方方面面的力量，采取財(cái)政拿一點(diǎn)，機(jī)關(guān)共建單位出一點(diǎn)，駐區(qū)共建單位捐一點(diǎn)，社區(qū)小區(qū)集一點(diǎn)的辦法，募集必要的共建經(jīng)費(fèi)。對(duì)共建經(jīng)費(fèi)要切實(shí)加強(qiáng)管理，接受群眾監(jiān)督，實(shí)行專款專用，確保發(fā)揮最大效益。

　　同志們，社區(qū)共建是“三城同創(chuàng)”的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，關(guān)系到市民生活的改善，關(guān)系到城市形象的提升，關(guān)系到全市工作的大局。市機(jī)關(guān)各部門、駐區(qū)各共建單位、各有關(guān)街道及社區(qū)，一定要攜起手來，群策群力，共同開創(chuàng)我市社區(qū)共建工作新局面。

社區(qū)發(fā)言稿 篇16

　　同志們：

　　今天召開這次社區(qū)工作會(huì)議，主要目的是總結(jié)街道居站分設(shè)及“兩委”換屆工作情況，進(jìn)一步明確工作站、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)工作職責(zé)，理順工作關(guān)系，完善運(yùn)行機(jī)制，為進(jìn)一步做好社區(qū)各項(xiàng)工作打牢基礎(chǔ)。下面，根據(jù)街道黨工委、辦事處研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。

　　一、社區(qū)體制改革全面完成

　　20xx年，東城街道以全市“創(chuàng)新體制機(jī)制，共建和諧社區(qū)”活動(dòng)為契機(jī)，在安寧、遼河兩個(gè)社區(qū)先行開展了“居站分設(shè)”試點(diǎn)，取得了良好的效果。今年三月份“居站分設(shè)”全面推開，四月份開始社區(qū)“兩委”換屆工作，截至目前，社區(qū)工作站、居委會(huì)已調(diào)整到位，具備選舉條件的社區(qū)“兩委”班子全部選舉完成。具體情況如下：

　　(一)工作站設(shè)立全到位。居站分設(shè)后，街道共設(shè)立社區(qū)工作站8個(gè)，其中7個(gè)實(shí)行“一站多居”模式。每個(gè)工作站配備工作人員10—20人，服務(wù)人口7000—20xx0人。社區(qū)工作站的設(shè)立實(shí)現(xiàn)了社區(qū)公共服務(wù)職能的集中辦理，完善了街道在社區(qū)工作的基礎(chǔ)性平臺(tái)。

　　二)合理調(diào)整居委會(huì)規(guī)模調(diào)整。街道原有城市居民委員會(huì)17個(gè)，居站分設(shè)后，保留3個(gè)，新設(shè)26個(gè)，現(xiàn)有居委會(huì)29個(gè)。轄區(qū)內(nèi)500戶以上的規(guī)模小區(qū)全部成立了居委會(huì)。通過調(diào)整規(guī)模設(shè)置，居委會(huì)輻射服務(wù)范圍更加合理，為理順社區(qū)工作關(guān)系創(chuàng)造了條件。

　　(三)社區(qū)換屆順利完成。通過街道上下共同努力，換屆選舉工作平穩(wěn)有序開展，順利選舉產(chǎn)生了新一屆社區(qū)“兩委”班子。選舉完成后街道社區(qū)“兩委”干部共xx人，兩委交叉任職率達(dá)%。同時(shí)充分考慮業(yè)委會(huì)的組成，實(shí)行“三委”交叉任職。回顧和總結(jié)街道整個(gè)換屆選舉工作，主要呈現(xiàn)三大特點(diǎn)：一是真選。對(duì)此街道的準(zhǔn)備工作早，宣傳發(fā)動(dòng)廣。著手開展了一系列前期準(zhǔn)備工作。班子成員深入社區(qū)進(jìn)行全面的了解考察，通過走訪座談、調(diào)查摸底，基本摸清了現(xiàn)狀底、思想底、動(dòng)態(tài)底。召開換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)。會(huì)后各社區(qū)通過張貼標(biāo)語、懸掛橫幅等多種形式，向居民群眾廣泛宣傳換屆選舉的目的意義和有關(guān)政策法規(guī)，明確選舉方法、程序，提高選民參選意識(shí)，營造良好輿論氛圍。充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，擴(kuò)大基層民主，實(shí)現(xiàn)選舉方式由間接選舉向直接選舉轉(zhuǎn)變。二是真調(diào)。通過合理調(diào)整社區(qū)規(guī)模，加強(qiáng)社區(qū)的聯(lián)系指導(dǎo)，細(xì)化工作目標(biāo)，明確工作進(jìn)度，增強(qiáng)社區(qū)工作的針對(duì)性和時(shí)效性。實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理模式由松散型向緊密型轉(zhuǎn)變。三是真分。要在居站分設(shè)基礎(chǔ)上，呈現(xiàn)出高效、精簡(jiǎn)的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)居委會(huì)管理方式由行政性向自治性轉(zhuǎn)變，恢復(fù)本來面目。

　　二、進(jìn)一步完善以社區(qū)黨組織為核心的社區(qū)運(yùn)行機(jī)制建設(shè)

　　全面推進(jìn)社區(qū)體制改革：居站分設(shè)不是工作站與居委會(huì)的完全分離，而是在科學(xué)界定社區(qū)黨組織、工作站、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)各自職責(zé)的基礎(chǔ)上，完善運(yùn)行機(jī)制，努力營造“一個(gè)核心，三個(gè)支撐”的社區(qū)工作格局。

　　(一)充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。社區(qū)黨組織是社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，社區(qū)工作站、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)要在社區(qū)黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。充分發(fā)揮黨組織的工作職責(zé)，街道將在工作站設(shè)立黨委，在符合條件的社區(qū)成立黨總支，并進(jìn)一步建立健全社區(qū)黨組織工作網(wǎng)絡(luò)體系，為社區(qū)工作站、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

　　(二)全面加強(qiáng)社區(qū)工作站建設(shè)。社區(qū)工作站是政府在社區(qū)層面設(shè)立的公共服務(wù)平臺(tái)，在街道黨工委、辦事處和區(qū)社區(qū)建設(shè)管理辦公室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下開展工作，同時(shí)接受街道社區(qū)工作辦公室的管理和社區(qū)居委會(huì)的監(jiān)督。一是完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。按照“細(xì)化區(qū)域、分片管理，一人多職、一崗多人，專塊結(jié)合”的模式開展工作。切實(shí)保證實(shí)際工作的科學(xué)有效。工作站實(shí)行劃片管理，分工負(fù)責(zé)。分片包干，責(zé)任到人，專業(yè)崗位人員責(zé)任。具體來說，實(shí)行站長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)籌管理工作站總體工作;設(shè)站務(wù)管理員數(shù)名，負(fù)責(zé)站內(nèi)事務(wù)管理，受理居民來站辦理的各項(xiàng)業(yè)務(wù);以居委會(huì)為單位，按照300-400戶/人的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立片區(qū)管理員，全面負(fù)責(zé)片區(qū)內(nèi)的公共管理事務(wù)。工作站全體人員相互配合，共同落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，確保無工作盲區(qū)。二是細(xì)化區(qū)域分類管理，實(shí)現(xiàn)管理全覆蓋。將轄區(qū)分為生產(chǎn)區(qū)、公共區(qū)、建設(shè)區(qū)、辦公區(qū)、居住區(qū)五大區(qū)域。主要承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)涉及居民利益的社區(qū)事務(wù)性工作和社區(qū)的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，重點(diǎn)做好物業(yè)管理、計(jì)劃生育、平安建設(shè)、勞動(dòng)保障、民政優(yōu)撫、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、安全科普等各項(xiàng)工作。

　　(三)全面落實(shí)社區(qū)居委會(huì)工作職責(zé)。居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。具體社區(qū)居委會(huì)的工作職責(zé)，明確職責(zé)內(nèi)容，具體有三事項(xiàng)，直接辦事;協(xié)助辦事;監(jiān)督職能。居站分設(shè)后，居民委員會(huì)仍需承擔(dān)街道安排的公共管理工作，并在業(yè)務(wù)工作上接受社區(qū)工作站的指導(dǎo)。在居委會(huì)日常運(yùn)行過程中，要重點(diǎn)完善居民會(huì)議制度，定期組織召開居民會(huì)議，研究確定本社區(qū)內(nèi)重大事項(xiàng)以及與居民利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，確保自治職能的充分發(fā)揮。同時(shí)居委會(huì)實(shí)行日常坐班制度，每個(gè)居委會(huì)明確2—3名坐班人員，靠在社區(qū)做好上傳下達(dá)及街道安排的工作任務(wù)。下一步，街道將切實(shí)加大對(duì)居委會(huì)工作的支持力度，在進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，建立長效扶持機(jī)制，根據(jù)各社區(qū)實(shí)際，撥付工作經(jīng)費(fèi)和工作補(bǔ)貼，并將通過配備專職協(xié)管員等形式完善居委會(huì)坐班人員力量，確保居委會(huì)正常工作運(yùn)行。

　　(四)全面提高業(yè)主委員會(huì)管理水平。業(yè)主委員會(huì)是代表物業(yè)管理區(qū)域全體業(yè)主和物業(yè)使用人合法權(quán)益的自治組織。業(yè)主委員會(huì)在街道辦事處的指導(dǎo)下，由業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表人會(huì)選舉產(chǎn)生。工作站代表街道黨工委、辦事處對(duì)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。日常工作中，業(yè)委會(huì)要充分發(fā)揮主體地位，切實(shí)做好小區(qū)物業(yè)公司的選聘，并自覺接受工作站、居委會(huì)的工作指導(dǎo)，積極營造溝通良好的居民與物業(yè)關(guān)系。同時(shí)，要主動(dòng)參與社區(qū)建設(shè)管理，業(yè)委會(huì)主任通過選舉進(jìn)入居委會(huì)，具備條件的社區(qū)實(shí)行居委會(huì)、業(yè)委會(huì)主任“一人兼”。進(jìn)入居委會(huì)的業(yè)委會(huì)主任也要參與居委會(huì)日常坐班，形成居委會(huì)、業(yè)委會(huì)協(xié)調(diào)配合、互相促進(jìn)的良好工作關(guān)系。

　　三、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)干好社區(qū)工作的責(zé)任感

　　社區(qū)工作需要廣大居民的參與和支持，社區(qū)建設(shè)好了，廣大居民將是直接受益者，而社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵就是在座各位社區(qū)“兩委”成員和業(yè)委會(huì)人員及廣大社區(qū)工作者充分加強(qiáng)自身職能，嚴(yán)格落實(shí)街道安排，以服務(wù)凝聚人心獲取居民支持，團(tuán)結(jié)協(xié)作，用實(shí)干提升服務(wù)形成工作合力。新晉的各“兩委”成員和業(yè)委會(huì)人員及廣大社區(qū)工作者必須要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)干好工作的責(zé)任感，積極營造良好的工作氛圍。

　　(一)要迅速轉(zhuǎn)變角色，融入工作。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，新一屆社區(qū)“兩委”班子成員很大一部分來自社區(qū)中的離退休黨員，甚至是市直部門領(lǐng)導(dǎo)同志，面對(duì)居民的信任和支持，毅然放棄了悠閑的生活，投身緊張的居委會(huì)工作，這種為居民服務(wù)的精神很值得我們欽佩和贊揚(yáng)。希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)的精神，關(guān)心群眾生活，為群眾辦好事、辦實(shí)事、解難題。二是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，迅速融入社區(qū)工作，多與居民進(jìn)行面對(duì)面接觸和交流，了解掌握第一手信息。以居民“安居樂業(yè)”的需求為出發(fā)點(diǎn)，以養(yǎng)老、扶幼、濟(jì)貧、解困、助殘為工作重點(diǎn)，實(shí)實(shí)在在的為社區(qū)居民解決實(shí)際困難。三是要按照“以真心換民心，以耐心聚民心，以愛心得民心，以創(chuàng)新樹民心”的工作理念，恪守為民之責(zé)，善謀為民之事，多辦利民實(shí)事，密切社區(qū)與居民的關(guān)系，融合社區(qū)人群氛圍，提高社區(qū)文化水平和居民生活質(zhì)量，營造和諧的社區(qū)環(huán)境，更好的為黨和政府架起聯(lián)系群眾的橋梁。

　　(二)要堅(jiān)持勤奮敬業(yè)，強(qiáng)化責(zé)任。社區(qū)工作千頭萬緒，涉及居民工作生活的方方面面。一是做好社區(qū)工作必須要牢固樹立愛崗敬業(yè)意識(shí)，落實(shí)工作責(zé)任，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。二是學(xué)習(xí)創(chuàng)新，剛才，我們對(duì)社區(qū)黨組織、工作站、居委會(huì)和業(yè)委會(huì)的職責(zé)任務(wù)進(jìn)行了分工，大家一定要立足自身職能，強(qiáng)化工作責(zé)任，根據(jù)本小區(qū)及小區(qū)居民的實(shí)際情況和特點(diǎn)，因地制宜的開展工作，通過形式多樣的活動(dòng)，形成講文明、樹新風(fēng)、崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信、抵制邪教的良好社區(qū)氛圍，滿足居民全方位的服務(wù)需求。

　　(三)要完善工作制度，嚴(yán)守紀(jì)律。隨著居站分設(shè)工作的全面鋪開，社區(qū)體制機(jī)制進(jìn)一步理順，社區(qū)建設(shè)發(fā)展的環(huán)境不斷優(yōu)化。首先要加強(qiáng)制度建設(shè)，下一步，我們還要根據(jù)社區(qū)黨組織、工作站、居委會(huì)和業(yè)委會(huì)各自工作實(shí)際，建立完善各項(xiàng)工作制度，逐步形成程序科學(xué)、辦事規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的社區(qū)運(yùn)行機(jī)制。有了好的制度，關(guān)鍵在執(zhí)行，在落實(shí)。其次還要強(qiáng)化保障，合理規(guī)范績(jī)效考核制度，廣大社區(qū)“兩委”成員與社區(qū)工作人員要進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，在公正公平的基礎(chǔ)上，廉潔自律。深入貫徹街道安排部署，模范遵守社區(qū)各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作按制度辦事，依制度管理的良好格局。

　　同志們，做好社區(qū)建設(shè)工作責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。希望新一屆社區(qū)“兩委”班子和廣大社區(qū)工作人員進(jìn)一步振奮精神，鼓足干勁，開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，推動(dòng)街道社區(qū)建設(shè)工作再上新臺(tái)階，再創(chuàng)新輝煌。