山體滑坡應急預案（精選4篇）

山體滑坡應急預案 篇1

　　1 編制目的

　　為及時、有效而迅速地處理山體滑坡及泥石流，避免或減輕山體滑坡及泥石流對大山煤礦職工人身、生活、煤礦生產和煤礦安全構成的危害，根據要求，特編制本專項應急預案。

　　2 應急處置基本原則

　　大山煤礦按照“組織協調，監督落實，有效防控”的原則對事故進行處置。 主要搞好協調組織救援力量，全力對事故的發生進行搶險救援；嚴格按照煤礦現場處置預案的組織程序和搶險原則進行救災搶險，預防事故擴大，進行有效控制。

　　3 事故類型和危害程度分析

　　3.1 危害程度分析

　　大山煤礦礦區地處礦區地處滇東北高寒山區，屬亞熱帶高原型季風氣候。多年平均降雨量為913.4mm，年平均氣溫11.3℃。20年一遇的最大1h降雨量為70.1mm，6h降雨量為104.3mm，24h降雨量為136.2mm；多年平均蒸發量1154.7mm；全年主導風向西北風，平均風速為3.1m/s。

　　礦區屬于長江流域赤水河水系，礦區周邊沒有大的地表水體，水系主要為河沙壩溝，流經礦區中部由南向北流入銅東河。河沙壩溝為季節性溪溝，溪溝流量受大氣降雨控制，暴漲暴跌，具有山區河流的特點。根據河沙壩溝上游匯水面積及項目區降雨情況推算出流量，河沙壩溝上游匯水面積約0.73km2，項目區20年一遇的最大1h降雨量為70.1mm。

　　地震：據《中國地震動峰值加速度區劃圖》（GB18306-20__圖A1），場地地震基本烈度為6度，地震動峰值加速度值0.05g。

　　區內滑坡體不多，礦區總體為一單斜構造，本煤礦范圍整體構造復雜程度屬中等類型（Ⅱ類）。

　　3.2 事故類型

　　我礦區地面災害的種類有山體滑坡,崩塌,地裂縫,地面沉降及水土流失.誘發因素為暴雨。

　　4 組織機構及職責

　　4.1 組織領導

　　為確保災害事故的發生，及事故發生后快速有序的'處理事故，降低事故損失。當發生山體滑坡及泥石流事故后必須立即成立應急救援指揮部，事故處理由大山煤礦應急救援指揮部統一指揮，防止指揮上的混亂。指揮部成員的組成如下:

　　組 長：彭建華（礦 長）

　　副組長：劉可早（總工程師）

　　成 員：雷德彪（安全礦長）、劉銀祖（生產礦長）

　　2、成立技術指導組

　　組 長：劉可早 （總工程師） 副組長： 丁西平

　　成 員：殷圣紅 （技術科長、工程師）

　　尚經忠（安全員）、馬太平（瓦檢員）、劉世平（電工）；

　　3、成立后勤保障組

　　組 長：張書榮（后勤礦長）

　　成 員：張新（采購）

　　4、成立救援搶險組

　　組 長：劉銀祖（生產副礦長、兼職救護隊長）

　　副組長：朱 華（運輸隊長、兼職救護隊副隊長）

　　李裕兵（安全科長）

　　成員：曹遠紅、尚經忠、向光貴（安全管理員）

　　事故搶救過程中各有關人員的職責

　　1、 礦長：是處理災害事故的全權指揮者，在礦技術負責人和礦山救護隊隊長的協助下，制定營救遇險人員和處理事故的作戰計劃；

　　2、 礦技術負責人：是礦長處理災害事故的第一助手，在礦長的領導下組織制訂營救遇險人員和處理事故的作戰計劃；

　　3、 副礦長：根據作戰計劃，負責組織為處理事故所必需的工人待命，及時調集救災所必需的設備材料，并嚴格控制入井人員；

　　4、 救護隊長：對礦山救護隊的行動具體負責，全面指揮領導救護隊，根據作戰計劃所規定的任務，完成對災區遇險人員的救援和事故處理；

　　5、 安全科長：根據作戰計劃以及按照《煤礦安全規程》規定，對搶險救災工作的安全和入井人員控制實行有效的監督；

　　6、 通風科長：按照礦長命令負責改變礦井通風制度，注視主要通風機的工作狀況和組織完成必要的通風工程，并執行與通風有關的其他措施；

　　7、 技術科長：按照礦長命令負責協調各方面的工作，協助礦長進行搶救和災害處理；

　　8、 有關隊、班長：負責查對留在本區域工作面內的人數，并采取措施將他們有組織地帶領到安全地點直至地面，將在現場所看到的事故性質、范圍和發生原因等情況如實詳細地報告給礦調度室，并隨時接受礦長命令，完成有關搶救和災害處理計劃；

　　9、 調度主任：負責記錄事故發生的時間、地點和情況，并立即將事故情況報告救護隊、礦長、礦技術負責人，及時向下傳達礦長的命令，通知電話員召集有關人員到調度室待命，并隨時調度井下搶險救災的工作，統計掌握出入井人數和留在井下各地點的人數；

　　10、 考勤礦燈發放人：應根據入井人員的掛牌和領取礦燈、自救器號碼，查清在井下的人數及其姓名，并迅速報告調度室，對沒有特許入井人員不得發放礦燈、自救器，并在井口必須嚴格檢查，制止入井；

　　11、 供應科長：及時準備好必需的搶救器材，并根據礦長的命令迅速運送到指定地點；

　　12、 機電科長：根據礦長命令，負責改變主要通風機的工作制度，并保證正常運轉，掌握礦井內的停送電工作，及時搶救或安裝機電設備，完成其他有關任務；負責將遇險人員及時運送井上，保證救災人員和器材及時運到事故地點，滿足救災需要；

　　13、 保衛科長：負責事故搶救和處理過程中的治安保衛工作，維護礦區的正常秩序，不準閑雜人員逗留、圍觀；

　　14、 值班電話員：接到事故通知后，立即切斷無關的電話，按要求召集有關人員到調度室待命，協助調度員及時傳達礦長的命令。

　　礦井發生重大事故后礦長、總工程師必須立即趕到礦調度室組織搶救，礦長是處理災害事故的全權指揮者，礦長未到之前，由公司值班領導負責指揮。礦井建設期間，各項目部經理是各標段工程范圍內的第一負責人，是處理標段內災害事故的全權指揮者，負責組織編制標段工程內《20__年度災害預防和處理計劃》 。其他小組成員接到礦井發生災害事故的通知后，必須立即趕到礦調度室，服從礦長的統一指揮，按照《預案》規定迅速組織或協助施工單位搶險救災。各單位提供處理事故的資料，為領導制定搶險及救災決策提供可靠的依據。

　　4.2 指揮部職責

　　1、在山體滑坡及泥石流事故發生后，根據事故報告立即按本預案規定的程序，下令啟動本預案。

　　2、負責向礦業分公司報告本礦的事故情況和事故處理進展情況。

　　3、各應急小組在山體滑坡及泥石流事故發生后， 應立即按職責分工，趕赴現場組織搶險，并嚴密監視事故的發展，確保搶險人員人身安全。

　　4、事故處理期間,要求各崗位盡職盡責,聯絡渠道要明確暢通；聯絡用語規范,認真做好有關情況的記錄工作。

　　5、全礦所有單位,對事故發生的部位、危害程度、人員傷亡、設施、設備損壞情況和事故處理經過一定要記錄清楚，等待備查。

　　6、事故應急處理的終止：所有險情排除，恢復正常生活、生產為山體滑坡及泥石流事故應急處理的終止點。

　　7、組織和提供事故恢復所需要的備品備故。組織事故恢復所必需的生產車輛（挖掘機、推土機尤為重要）。組織實施事故恢復所必須采取的臨時性措施。

　　8、完成山體滑坡及泥石流事故(發生原因、處理經過、設備設施損壞、人身傷亡和社會經濟損失情況)調查報告的編寫和上報工作。

　　4.3 成立各專業應急小組

　　1、礦山應急救援小分隊（分組處理多處事故，以人身救援為主）；

　　2、搶險突擊隊（分組處理多處事故，以保交通、生產設施為主）；

　　3、運輸車輛、挖掘機、推土機、起重機應急組；

　　4、物資保障應急組；

　　5、后勤、醫療保障組；

　　6、安全保障組；

　　7、通訊保障組。

　　4.4 應急報告及通信保障

　　1、安排人員對山體滑坡及泥石流事故易發部位經常巡查，特別是長時間降雨和暴雨期間要派專人巡查（巡查人員不少于兩人）。

　　2、巡查人員發現山體滑坡和泥石流事故后，立即向礦調度室匯報,由礦長根據情況,發布命令啟動執行本應急預案。礦長向有關二級單位首先下達應急預案啟動令, 各專業應急小組各就各位,組織事故的應急處理。

　　3、礦調度室通知各單位主要負責人，組織所轄部門緊急啟動本預案,各單位人員接到命令后迅速安排本部門人員各就各位。

　　5 應急準備

　　5.1 預防與預警

　　1、井下預防措施：

　�。�1）礦井要編制“雨季三防”計劃，并組織實施，礦成立井下專職的防治水小分隊，由防治水辦公室領導，負責清理井下淤泥，保證井下水溝暢通，并掌握井下涌水情況，及時向公司調度室和有關領導匯報。

　�。�2）主平硐、回風井和各安全通道、變電所、大臨設施和重要車間等地點為防洪工作的重點。雨季前應對礦區內的排水溝進行全面檢查、清挖、疏通，防止局部淤積堵塞造成積水。定期對井下采區上、下山水溝、大巷水溝進行清理。

　�。�3）建立檢查制度，加強雨季排水工作，隨時掌握礦井涌水量情況，技術部門要對涌水量按規定測定，向公司調度室和公司有關領導匯報。

　�。�4）雷雨天氣，有關人員要各行其責，搞好防治水工作，值班領導、調度員要做到心中有數，機電部門要做好安全供電工作，開水泵人員要認真負責，地測部門要注意礦井涌水量變化情況。

　　（5）要有備用排水設施，并保持完好，能隨時投入運行。

　�。�6）掘進工作面掘進時，必須堅持“有疑必探，先探后掘”的原則。

　　（7）加強對地表水和附近小煤礦采空區水進行探放。

　　2、地面預防措施：

　�。�1）要與當地氣象站和水城氣象站保持聯系，掌握降水情況。

　�。�2）礦成立防治水領導小組，下設防治水辦公室和防洪搶險隊，要擬定目標計劃，統籌安排，搞好雨季期間的防洪工作。

　　（3）雨季前，由礦總工程師組織地測、生產、安全、企管、勞資、財務、機電等部門對防洪工程進行一次全面檢查，落實方案，組織人力、物力，確保防洪工程按質、按量、按時完成。

　　（4）雨季前，物資供應站要做好防洪物質供應準備工作，確保雨季期間安全生產。

　�。�5）地測部門要對井田開采范圍內的河流、裂隙、塌陷區、小窯、采空區等進行全面檢查，凡對安全生產有威脅的地點，要向防治水領導小組和礦有關領導匯報，采取相應的措施進行處理。

　　（6）雨季前，要做好預防性電氣試驗和設備聯合試運轉工作，所有下井的高壓電纜必須做好耐壓試驗，不合格或未經試驗的避雷器嚴禁使用。要提前做好防雷電材料、配件的準備工作。

　�。�7）主井和風井工業場地及主要建筑物的水溝，要在雨季前清理暢通，防止地表水涌入井下。

　　（8）雨季期間，要做好排矸、輕便道、路基的巡查、加固,泄洪涵洞和道旁水溝的清理工作，防止被洪水沖塌路基和堵道而影響安全生產。

　　（9）、加強雨季前排水系統的檢查檢修工作，確保備用水泵、管路齊全完好備用，并符號[規程]的規定。

　　3、礦井排水系統

　　受掘進巷道涌水的影響，水中往往含有大量煤泥，一方面造成水溝及水倉內淤泥量增大，造成水倉容積量減小。另一方面使水泵排水效率降低。當礦井出現較大涌水且礦井排水系統不能達到設計要求時會威脅礦井的安全。須采取的措施是：

　　（1）、排水系統事故的預防措施

　　1）根據我礦礦井水淤泥含量大的實際情況，井下水倉至少每三個月就應清挖一次淤泥。

　　2）各泵房吸水井應根據實際使用情況，當水泵排水時真空度達到－0.06MPa或水泵運行中電流出現下降，應安排人員檢查吸水井，查明原因，如積淤多就應進行清淤。

　　3）泵房水泵嚴格執行設備檢修的規定，每年進行一次大修，以保證水泵排水性能完好，達到排水正常。

　　4）每年對井下主要水泵進行一次性能測試，并根據測試報告情況,改進工作，提高水泵性能。

　　5）加強各泵房水泵及相關電氣設備的日常檢查維修，發現問題及時解決，確保排水系統安全、可靠。

　　6）每年雨季前，應由機電副礦長組織一次水泵聯合試運轉，并將聯合試運轉情況匯總存檔備查。

　�。�2）、 排水系統事故的處理措施

　　1）井下出現大量涌水時，立即匯報礦調度室。

　　2）泵房值班員隨時觀察水倉水量，及時開泵排水，視水情決定投入運行的水泵數量。

　　3）機電維修人員應在泵房盯崗，加強水泵及相關電氣設備的檢查維護，確保設備正常運行。

　　4）若水情得不到控制，泵房有被淹沒危險時，值班人員應立即撤離涌水點。

　　4、其他

　　采空區密閉墻

　　采空區密閉墻附近往往存有積水，特別是工作面泄水巷密閉墻處。由于水中含有煤泥，且在礦壓的作用下，密閉墻處的出水通道往往被堵，造成密閉墻內側積水。當積水量及水位達到一定程度后，可能會出現密閉墻被鼓開突發涌水的現象，嚴重時可能會造成人員及設備的損失。

　　須采取的措施是：

　�。�1）建立密閉墻臺賬

　�。�2）加強監測，定期對各密閉墻進行檢查，準確掌握密閉墻內側涌積水情況。

　　（3）及時疏通出水口，確保墻內不積水。

　　（4）通防工區施工有水采空區密閉時，必須根據地測室提供的預計涌水量，留設能滿足釋放采空區涌水的反水池。

　　（5）通防工區密閉檢查人員必須每周檢查一次反水池的出水量、反水池暢通情況及水位情況，發現水量增大情況要及時匯報地測室，由地測室提出治理措施。

　�。�6）加強密閉及采空區附近甲烷等有害氣體的監測。

　　5.2 易發部位

　　我礦山體滑坡及泥石流災害事故易發部位有：各井口場地山體滑坡及泥石流、進礦及去井口公路靠山體、矸石山等。

　　6 信息上報

　　礦調度室接到地面山洪、地質災害事故匯報后，必須立即通過電話或對講機將事故概況向值班礦長匯報，并根據值班礦長的指示通過電話或對講機向分公司應急救援指揮部總指揮和礦山救護隊、礦長報告。

　　報告內容主要包括：事故發生的時間、地點；事故發生的初步原因；已經采取的措施等；現場人員的狀況，人員傷亡及撤離情況（人數、程度、所屬單位）等。

　　7 應急處置

　　7.1 事故分級

　�。�1）特別重大事故：造成或可能造成30人以上死亡，或造成100人以上中毒、重傷，或造成1億元以上直接經濟損失，或特別重大社會影響等。

　　（2）重大事故：造成或可能造成10-29人死亡，或造成50-100人中毒、重傷，或造成5000-10000萬元以上直接經濟損

　　失，或重大社會影響等。

　�。�3）較大事故：造成或可能造成3-9人死亡，或造成30-50人中毒、重傷，或直接經濟損失較大，或較大社會影響等。

　　（4）一般事故：造成或可能造成1-3人死亡，或造成30人以下中毒、重傷，或一定社會影響等。

　　7.2 響應分級

　　礦應急救援指揮部接到報告后立即由應急辦通過電話或對講機通知指揮部全體人員到調度室集合，總指揮決定是否啟動應急預案以及啟動哪一級應急預案。

　　（1）當事故造成10人及以上死亡或可能導致10人及以上死亡的重大以上傷亡事故時，則啟動Ⅰ響應。

　　（2）當事故造成1～2人死亡或可能導致1～2人死亡事故以上，重大以下傷亡事故時，則啟動Ⅱ級響應。

　�。�3）當事故造成一般事故且無人員死亡時，則啟動Ⅲ級響應。

　　7.3 響應程序

　　災害事故發生后，礦井調度室負責啟動報警器報警，并立即通知相關人員。

　　煤礦接到災害事故的通知后，按應急預案規定的順序通知有關人員立即趕赴事故現場。

　　應急辦公室立即通知企業應急指揮部全體人員和礦山救護隊、各應急救援工作小組成員。成立現場應急救援指揮部，由應急指揮部總指揮任命副總指揮或指揮部有關成員擔任現場應急救援指揮部指揮長。

　　由現場應急救援指揮部制定救災方案，并指揮和聯運聯系礦山救護隊、各應急救援工作小組到事故現場實施救援，直至災情消除、被困人員獲得解救。

　　7.4 應對措施

　　1、提高全礦職工對山體滑坡和泥石流事故的認識，掌握山體滑坡和泥石流形成原因、特性、表象和預防等基本知識，提高預防、搶險救援的成功率。

　　2、山體滑坡和泥石流事故發生后，按照事態的嚴重程度由應急領導小組組織人員搶險或組織全礦人員搶險。汛前，由總工程師帶隊組織各部門負責人及技術人員對山體滑坡及泥石流易發部位進行認真巡查，完善措施。并必須備足生活、醫療、救護車輛等急需品。

　　8 應急保障

　　8.1 應急物資保障

　　礦應按照《災害預防和處理計劃》要求，建立健全井上、下消防材料庫，車輛到位。儲備局部通風機、水泵、風筒、水管、滅火器材、施工材料（如料石、紅磚、水泥、黃砂）等必要的救災裝備、物資等。

　　8.2 應急設備保障

　　礦山救護和醫療救護裝備應配備專用警燈、警笛，發生安全生產事故后，請求地方政府及時協調對事故區域進行交通管制，開設應急救援特別通道，最大限度贏得搶險救災時間。

　　同時，應建立有線、無線相結合的基礎應急通信系統，并提供相應的通信設備。

　　9 附則

　　9.1 編制與解釋

　　本專項應急預案由大山煤礦應急救援辦公室負責編制和解釋。

　　9.2 實施日期

　　本專項預案從發布之日起實施。

山體滑坡應急預案 篇2

　　山體滑坡的原因

　　產生滑坡的主要條件：一是地質條件與地貌條件;二是內外營力(動力)和人為作用的影響。第一個條件與以下幾個方面有關：

　　(1)巖土類型：巖土體是產生滑坡的物質基礎。一般說，各類巖、土都有可能構成滑坡體，其中結構松散，抗剪強度和抗風化能力較低，在水的作用下其性質能發生變化的巖、土，如松散覆蓋層、黃土、紅粘土、頁巖、泥巖、煤系地層、凝灰巖、片巖、板巖、千枚巖等及軟硬相間的巖層所構成的斜坡易發生滑坡。

　　(2)地質構造條件：組成斜坡的巖、土體只有被各種構造面切割分離成不連續狀態時，才有可能向下滑動的條件。同時、構造面又為降雨等水流進入斜坡提供了通道。故各種節理、裂隙、層面、斷層發育的斜坡、特別是當平行和垂直斜坡的陡傾角構造面及順坡緩傾的構造面發育時，最易發生滑坡。

　　(3)地形地貌條件：只有處于一定的地貌部位，具備一定坡度的斜坡，才可能發生滑坡。一般江、河、湖(水庫)、海、溝的斜坡，前緣開闊的山坡、鐵路、公路和工程建筑物的邊坡等都是易發生滑坡的地貌部位。坡度大于10度，小于45度，下陡中緩上陡、上部成環狀的坡形是產生滑坡的有利地形。

　　(4)水文地質條件：地下水活動，在滑坡形成中起著主要作用。它的作用主要表現在：軟化巖、土，降低巖、土體的強度，產生動水壓力和孔隙水壓力，潛蝕巖、土，增大巖、土容重，對透水巖層產生浮托力等。尤其是對滑面(帶)的軟化作用和降低強度的作用最突出。

　　山體滑坡應急預案

　　一、發生時的應對措施

　　當遇到滑坡正在發生時，首先應鎮靜，不可驚慌失措。為了自救或救助他人，應該做到如下幾點：

　　(1)冷靜。當處在滑處體上時，首先應保持冷靜，不能慌亂;慌亂不僅浪費時間，而且極可能做出錯誤的決定。

　　(2)要迅速環顧四周，向較為安全的地段撤離。一般除高速滑坡外，只要行動迅速，都有可能逃離危險區段。跑離時，以向兩側跑為最佳方向。在向下滑動的山坡中，向上或向下跑均是很危險的。當遇到無法跑離的高速滑坡時，更不能慌亂，在一定條件下，如滑坡呈整體滑動時，原地不動，或抱住大樹等物，不失為一種有效的自救措施。

　　(3)對于尚未滑動的滑坡危險區，一旦發現可疑的滑坡活動時，應立即報告鄰近的村、鄉、縣等有關政府或單位。并立即組織有關政府、單位、部隊、專家及當地群眾參加搶險救災活動。

　　(4)滑坡時，極易造成人員受傷，當受傷時應呼救“120”。“120”是全國統一的急救中心的電話號碼。凡遇到重大災害事件、意外傷害事故、嚴重創傷、急性中毒、突發急癥時，在對傷員或病人實施必須的現場救護的同時，應立即派人呼救“120”，尋求急救中心的援助。

山體滑坡應急預案 篇3

　　1總則

　　a編制目的

　　高效有序地做好突發山體滑坡災害應急防治工作，避免或最大程度地減輕災害造成的損失，維護人民生命、財產安全。

　　b編制依據

　　依據《中華人民共和國安全生產法》、《地質災害防治條例》、《國家突發地質災害應急預案》等法律、法規、辦法，制定本預案。

　　c適用范圍

　　本預案適用于寧西第二項目部所轄區域內由于自然因素或者人為活動引發的危害人員生命和財產安全的山體滑坡災害。

　　d應急工作原則

　　預防為主，以人為本。建立健全群測群防機制，最大程度地減少突發山體滑坡災害造成的損失，把保障人民群眾的生命財產安全作為應急工作的出發點和落腳點。

　　統一領導、分工負責。在項目部統一領導下，有關部門及各架子隊各司其職，密切配合，共同做好突發山體滑坡災害應急防治工作。

　　分級管理，屬地為主。建立健全按災害級別分級負責的管理體制。

　　2應急分析

　　a概況

　　我項目部轄區內，有可能發生山體滑坡災害的工點主要集中在隧道及靠近大山的施工工點。

　　b山體滑坡災害風險

　�。�1）山體滑坡災害有可能直接造成的人身傷亡、設施、設備毀損；

　　（2）山體滑坡災害有可能造成的供電、通信、供熱、供氣、道路等設施毀損所次生的影響和災害；

　　（3）山體滑坡災害有可能造成的環境污染災害；

　�。�4）山體滑坡災害有可能造成的工期延誤。

　　3組織機構及職責

　　a）應急救援指揮機構

　　項目部成立應急指揮領導小組。災害應急救援工作依照法定職責和相關責任制負責，并與所在地國家市（縣）級政府災害應急救援體系相銜接，信息互通、資源共享：

　　組長：楊前進；

　　副組長：劉文其、宋克鵬、洪富義、張留柱；

　　成員：各部室負責人及各架子隊隊長；

　　應急救援辦公室設在項目部綜合辦公室，張娟任應急救援辦公室主任；

　　應急指揮領導小組下設六個專業組，分工負責以下各方面應急救援工作：

　　1、災害救援指揮（劉文其副經理牽頭）；

　　2、預警信息管理（宋克鵬總工牽頭）；

　　3、警戒保衛（洪富義副經理牽頭）；

　　4、醫療救護（張留柱書記牽頭）；

　　5、保險理賠（蘇曉軍部長牽頭）；

　　6、后勤保障（魏萬元部長牽頭）。

　　本單位責任區內有可能發生山體滑坡災害的各架子隊應依據各架子隊實際情況，成立本架子隊相應的山體滑坡災害應急指揮領導小組。

　　b）職責

　　發生特大型、大型山體滑坡災害或險情的，由局指負責應急指揮；

　　發生中型山體滑坡災害或險情的，由項目部牽頭負責應急指揮；

　　發生小型及以下山體滑坡災害或險情的，由各架子隊負責救援行動的決策指揮、信息報送及善后處理。

　　應急指揮領導小組職責：

　�。�1）災害發生后立即到達現場，了解災害情況，調配應急資源，制定應急措施；

　�。�2）超過責任范圍或能力的，及時請求上級單位或當地政府支援；

　　（3）落實、反饋上級決策；

　　（4）根據集團公司有關規定及時報告災害情況；

　　（5）確認和宣布應急狀態解除，結束應急行動；

　�。�6）組織或配合進行災害調查；

　　（7）善后處理；

　�。�8）根據實戰情況修訂預案。

　　應急救援辦公室職責：

　　（1）負責領導小組指令的傳達；

　�。�2）負責災害上報，及時了解現場人員傷亡、經濟損失情況、已采取措施以及災害影響范圍，事態發展情況，及時將現場情況向有關領導和上級單位報告；

　�。�3）負責救援車輛的調配和通信聯絡工作；

　　（4）負責應急救援方案制定與實施；

　�。�5）負責組織救援力量；

　　（6）負責協調各專業組開展工作；

　�。�7）負責災害善后處理和災害調查工作。

　　災害救援組主要職責：

　�。�1）災害救援組屬于山體滑坡災害應急救援體系中現場施救組織者，由各架子隊所屬有關人員參加，按照制定的應急救援方案組織開展實施救援工作，并對救援工作進行專業技術指導。

　　預警信息組主要工作職責

　�。�2）信息組屬于山體滑坡災害應急救援體系中預警信息管理者，由項目部技術部門組織有關人員參加。負責預警信息的收集、分析、發布及報告。

　　警戒保衛組主要職責

　�。�3）警戒保衛組屬于山體滑坡災害應急救援體系的聯動響應體系，由項目部安全部門組織相關人員負責災害現場封閉警戒、維護交通和治安秩序。

　　醫療救護組主要職責

　�。�4）醫療救護組屬于山體滑坡災害應急救援體系的聯動響應體系，由項目部書記牽頭，組織辦公室及社會醫療力量進行緊急救護和治療工作。

　　保險理賠組主要職責

　　（5）保險理賠組屬于山體滑坡災害應急救援體系的損失索賠體系，由項目部計劃部組織有關人員參加，按照保險合同向保險公司開展損失索賠工作。

　　后勤保障組主要職責

　　后勤保障組屬于山體滑坡災害應急救援體系的聯動響應體系，項目部保障部負責災害區域的人員的疏散、安置，搶險物資、裝備的供應和調用以及生活后勤保障工作。

　　對山體滑坡災害，由項目部各部室及架子隊積極配合地方政府進行調查。

　　4預防與預警

　　a）危險源監控

　　各架子隊要結合本單位實際，建立以預防為主的山體滑坡災害監測、預報、預警體系，形成嚴密的防汛、氣象、地震等地質災害監測網絡。架子隊相關人員要密切合作，及時分析、傳送、應對山體滑坡災害險情災情。

　　b）預警行動

　�。�1）信息收集與分析

　　預警信息組要廣泛收集整理與山體滑坡災害預防預警有關的數據資料和相關信息，進行山體滑坡災害中、短期趨勢預測，建立山體滑坡災害監測、預報、預警等資料數據庫，實現各部門間的共享。

　　（2）災害險情巡查

　　項目部所屬各架子隊要充分發揮山體滑坡災害群測群防和監測網絡的作用，進行定期和不定期的檢查，加強對山體滑坡災害重點地區的監測和防范。要及時劃定災害危險區，設置危險區警示標志，確定預警信號和撤離路線。根據險情變化及時提出應急對策，組織人員轉移避讓或采取排險防治措施。

　�。�3）災害預報預警制度

　　項目部與當地政府國土資源主管部門和氣象主管機構要加強合作，聯合開展山體滑坡災害氣象預報預警工作，并將預報預警結果及時通知可能受影響的單位和群眾。當預警信息組判斷某個區域有可能發生山體滑坡災害時，應立即向應急指揮領導小組、應急救援辦公室進行報告，應急救援辦公室要立即將有關信息通知到災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的單位及人員；各受影響單位和人員要做好防災的各項準備工作。

　　c）信息報告與處置

　　（1）災害報告與處置

　　a、山體滑坡災害發生后，災害責任區單位應在30分鐘內向應急指揮領導小組組長、副組長和應急救援辦公室主任進行報告；報告內容包括災害地點、時間及傷亡情況；

　　b、應急指揮領導小組、應急救援辦公室接報后，應于最短時間內趕赴現場，組織應急；

　　c、災害責任單位還應按當地政府有關規定向當地政府進行災害報告。

　�。�2）應急指揮領導小組聯系方式：

　　姓名：楊前進

　　手機：18

　　職務及崗位：組長、行政負責人

　　姓名：劉文其

　　手機：13

　　職務及職位：副組長、生產副職

　　姓名L：洪富義

　　手機：18

　　職務及崗位：副組長、安全副職

　　姓名：宋克鵬

　　手機：

　　職務及崗位：副組長

　　姓名：張留柱

　　手機：

　　職務及崗位：副組長

　　5應急響應

　　a）應急響應等級

　�。�1）發生特大型、大型、中型山體滑坡災害或險情的，按公司《應急救援預案》執行；

　�。�2）小型及以下山體滑坡災害或險情應急響應分為三級：

　　一級應急響應：因災死亡3人以下，或因災造成直接經濟損失100萬元以下的，或受災害威脅，需搬遷轉移人數在100人以下，或潛在經濟損失500萬元以下的，由應急指揮領導小組負責應急救援指揮；

　　二級應急響應：發生因災死亡的，或因災造成直接經濟損失50萬元以下的，或受災害威脅，需搬遷轉移人數在50人以下，或潛在經濟損失200萬元以下的，由應急救援辦公室負責應急救援指揮；

　　三級應急響應：其他情況由災害責任區單位負責應急救援指揮，應急救援辦公室密切關注事態進展。

　　b）響應程序

　�。�1）應急救援辦公室接到災害或險情報告后，應立即依據本預案確定該災害的響應級別。

　�。�2）響應級別確定為一級響應的：

　　a全面啟動本應急預案；

　　b應急指揮領導小組、應急救援辦公室等有關人員到達現場；

　　c災害應急救援總指揮為應急指揮領導小組組長或其指定人員；

　　d總指揮指揮成立應急指揮部；

　　e總指揮做出各項應急決策，確定各項任務的負責人；

　　f各負責人按總指揮的決策進行應急救援和善后、恢復；

　　g根據災害或險情的具體情況，由應急指揮領導小組協調調配社會各方應急資源；

　　h如有必要，由應急指揮領導小組協調組成專家組，為防災、減災提供技術咨詢服務。

　　（3）響應級別確定為二級響應的：

　　a應急救援辦公室有關人員到達現場；

　　b災害應急救援總指揮為應急救援辦公室主任或其指定人員；

　　c總指揮指揮成立應急指揮部；

　　d總指揮做出各項應急決策，確定各項任務的負責人；

　　e各負責人按總指揮的決策進行應急救援和善后、恢復；

　　f應急指揮領導小組密切關注救援進展，隨時準備全面啟動預案；

　　g根據災害或險情的具體情況，由應急救援辦公室協調調配社會各方應急資源；

　　h如有必要，由應急救援辦公室協調組成專家組，為防災、減災提供技術咨詢服務。

　　（4）響應級別為三級響應的：

　　a災害責任區有關人員到達現場；

　　b災害應急救援總指揮為災害責任區單位負責人；

　　c總指揮指揮成立應急指揮部；

　　d總指揮做出各項應急決策，確定各項任務的負責人；

　　e各負責人按總指揮的決策進行應急救援和善后、恢復；

　　f應急救援辦公室密切關注救援進展；

　　g如有必要，由災害責任區單位協調組成專家組，為防災、減災提供技術咨詢服務。

　　（5）無論發生何種級別的山體滑坡災害或險情，災害責任區單位均應啟動預案，在最短的時間內采取一切可能措施防止災害或險情擴大。

　　c）應急處置措施

　�。�1）監控潛在險情并及時消除。對發生事故周邊環境進行安全分析后，在保障安全情況下應盡快對人員采取營救，控制事故繼續擴大。

　�。�2）及時切斷事故現場電力和燃氣，熄滅一切火種，在防護可靠的前提下，及時清理燃油、乙炔、氧氣等易燃、易爆物品和壓力罐體，防止引發火災和爆炸等次生事故的發生。

　�。�3）由災害應急救援辦公室負責組織對災害的發展勢態及影響及時進行動態的監測，并對監測信息做出初步評估，將各階段的事態監測和初步評估的結果快速反饋給應急指揮領導小組，為整體的應急決策提供依據。

　�。�4）在災害現場周圍建立警戒區域，實施現場通道封閉或限制的管制，維護現場治安秩序，防止與救援無關人員進入災害現場受到傷害，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通。

　�。�5）人群疏散是減少人員傷亡擴大的關鍵，對疏散的緊急情況、疏散區域、疏散距離、疏散路線、疏散運輸工具、安全蔽護場所以及回遷等做出細致的準備，應考慮疏散人群的數量、所需要的時間及可利用的時間、環境變化等問題。對已實施臨時疏散的人群，要做好臨時安置。

　�。�6）山體滑坡災害有可能造成供電、通信、供熱、供氣等設施毀損而次生事故，各有可能發生山體滑坡災害的架子隊應依據實際情況，制定相應應急措施。

　　d）應急結束

　　經專家組鑒定災害或險情已消除，或者得到有效控制后，由總指揮決定，撤消劃定的地質災害危險區，應急響應結束。

　　6信息發布

　　a災害公告

　　當災害可能對社會生產、生活造成較大影響時，應通過必要途徑向公眾發布緊急公告，告知災害性質，以保證公眾或相關單位和部門能夠做出及時自我防護響應。

　　災害公告由應急救援辦公室發布。公告前需征得上級單位同意。

　　b公共關系

　　災害發生后，應急救援辦公室負責接受新聞媒體采訪、接待受災害影響的相關方和安排公眾的咨詢，負責災害信息的統一發布，其他各單位、各部門及員工未經授權不得對外發布災害信息或發表對災害的評論。

　　7后期處置

　　a在災害恢復現場的過程中往往仍有潛在的危險，如觸電、受損建筑倒塌等，相應應急指揮部應充分考慮恢復現場過程中可能的危險，制定現場恢復的程序，防止恢復現場的過程中事故的再次發生。

　　b涉及恢復生產的，恢復前，必須由相關部門對現場工作面及周邊區域檢查，在確認措施到位、安全可靠后方可復工。

　　c涉及善后賠償的，由各架子隊負責，項目部組織計劃等部門監督。

　　d由項目部安全、技術部門組織相關人員對搶險過程和應急救援能力進行評估，并根據評估中暴露出來的不足，組織對應急預案進行修訂

　　8保障措施

　　a）通信

　　在應急行動中，所有直接參與或者支持應急響應行動的人員都應當滿足以下要求：

　　1、應急行動中，保障應急通訊暢通。

　　2、應急通訊以便攜式無線通訊設備為主，移動電話作為備用通訊系統。

　　b）應急隊伍

　　項目部及所屬各架子隊的一切人員都是災害應急處理的力量。所在地政府的公安、消防、醫療、通信、運輸等資源，均可作為外部應急力量。

　　c）物資裝備

　�。�1）項目部各架子隊及有合同關系的承包商、所在地政府的備品備件、通訊裝備、交通工具、移動式起重機械、推土機、挖掘機、搶險車輛、維修工具、照明裝置、防護裝備、救護裝備、急救藥品等，均可作為應急的物資裝備資源。

　�。�2）項目部所屬有可能發生山體滑坡災害的架子隊應根據責任劃分、危險源安全評價準備應急物資與裝備。

　�。�3）項目部所屬各架子隊應督促與本單位有合同關系的，責任區內有可能發生山體滑坡災害的承包商根據危險源安全評價準備應急物資與裝備。

　�。�4）應急物資與裝備應根據實際可能發生的災害后果進行準備，包括但不限于：

　　a人員急救物資與裝備；

　　b應急通訊裝備；

　　c火災急救物資與裝備；

　　d搶險加固物資與設備；

　　e土方挖、裝、運設備；

　　f供電、通信、供熱災害恢復物資與裝備；

　　g針對有可能引發的環境污染事故應急所準備的防化服、救生衣等物資與裝備。

　　（5）準備應急物資與裝備的單位應明確搶修、救護裝備的數量、性能和位置，建立應急物資與裝備及管理人員名單列表，保證使用時能快速有效地調動。

　　互助協議

　　項目部可結合本單位的需要與當地的政府部門、醫療機構、急救中心及設備廠商等簽訂互助協議，確保災害應急時能及時救護受傷人員、提供備品備件。

　　9培訓

　　a）應急人員培訓和員工教育

　�。�1）項目部各有可能發生山體滑坡災害的架子隊要利用已有的資源，建立山體滑坡災害應急救援的宣傳、教育和培訓。

　�。�2）項目部各有可能發生山體滑坡災害的架子隊開展的安全教育、培訓中必須包含山體滑坡災害應急方面的內容，使全體員工具備必要的應急知識和技能；應注重對員工的日常教育，尤其是工作過程中接觸或靠近危險源的員工，使其了解潛在危險的性質，掌握必要的自救知識，了解現場搶修和救護的基本方法，了解各種警報的含義和預先指定的主要及備用疏散路線。

　　10獎懲

　　a）獎勵

　　在災害應急工作中有下列表現之一的單位和個人，給予獎勵：

　　完成災害應急任務成績顯著，有效地防止重大損失發生的；

　　搶險、救災、排險工作中有突出立功表現的；

　　對災害應急準備與響應提出重要建議，實施效果顯著的；

　　有其它特殊貢獻的。

　　b）責任追究

　　在災害應急工作中有下列情形的，予以處罰，直至送究法律責任：

　　不認真執行預案，拒不履行災害應急救援義務，從而造成災害及險情擴大，后果嚴重的；

　　災害應急狀態下，不服從命令和指揮，嚴重干擾和影響應急工作的；

　　盜竊、挪用、貪污災害應急資金、物資的；

　　阻礙災害應急工作人員履行職責，情節及后果嚴重的；

　　嚴重影響災害應急救援工作實施的其它行為。

　　11附則

　　a）名詞術語的定義與說明

　　山體滑坡災害危險源：指具備山體滑坡災害發生的地質構造、地形地貌和氣候條件，容易發生災害的區域。

　　山體滑坡災害危險區：指已經出現災害跡象，明顯可能發生災害且將可能造成人員傷亡和經濟損失的區域或者地段。

　　次生事故：指由山體滑坡災害造成的工程結構、設施和自然環境破壞而引發的事故，如火災、停電及危化品泄漏等。

　　直接經濟損失：指災害造成的物質破壞，包括建筑物和其他工程結構、設施、設備、物品、財物等破壞而引起的經濟損失，以重新修復所需費用計算。

山體滑坡應急預案 篇4

　　一、為及時、有效而迅速地處理山體滑坡及泥石流事故，避免或減輕山體滑坡對人身、生活、生產安全構成的危害，按照“安全第一，預防為主”的方針，特制定《榮成市港灣街道辦事處森林山體滑坡應急預案》。

　　二、應急指揮機構的組成：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　三、應急指揮機構的職責：

　　1、在山體滑坡及泥石流事故發生后，根據事故報告立即按本預案規定的程序，下令啟動應急預案。

　　2、負責向上級有關部門報告事故情況和事故處理進展情況。

　　3、各應急小組在山體滑坡及泥石流事故發生后，應立即按職責分工，趕赴現場組織搶險，并嚴密監視事故的發展，確保搶險人員人身安全。

　　4、事故處理期間，要求各單位盡職盡責，聯絡渠道要明確暢通；聯絡用語規范，認真做好有關情況的記錄工作。

　　5、組織和提供事故處理所需要的有關物資。

　　四、各單位要安排人員對山體滑坡及泥石流事故易發部位經常巡查，特別是長時間降雨和暴雨期間要派專人巡查（巡查人員不少于兩人）。

　　五、巡查人員發現危巖滑動或巖石掉落時，根據實際情況撤離人員到安全位置，并立即向辦事處匯報，由辦事處主任根據情況，發布命令啟動執行本應急預案。當應急小組各就各位，組織事故的應急處理。應急組要確定事故處理的重點和中心，把搶救和保護人身安全放在首位。

　　六、在山體滑坡及泥石流事故發生期間和終止后，要按照事故調查規程和防止山體滑坡事故措施要求，及時分析和預測事故發展可能帶來的后果，預先采取有針對性地措施進行防范。各單位要群策群力，要顧全大局，針對事故的蔓延要及時采取措施，防止事故擴大。

　　七、危急事件的應對。

　　1、提高廣大居民對山體滑坡事故的認識，掌握山體滑坡形成原因、特性、表象和預防等基本知識，提高預防、搶險救援的成功率。

　　2、山體滑坡和泥石流事故發生后，按照事態的嚴重程度由應急領導小組組織人員搶險。必須備足生活、醫療等急需品。

　　3、財政所和港灣衛生院采取必要的措施保障商品供應和食品供應，特別是醫療用品的供應。