農村基層調研報告(精選4篇)
農村基層調研報告 篇1
為了貫徹落實**市市委組織部《關于開展“創新農村基層組織建設的運作機制”調研課題活動的意見》,積極探索**市在推進農村“三集中”過程中農村基層婦女組織建設的新機制,市婦聯于20xx年6月-8月間對**市農村基層婦女組織的運作情況展開了全面調研。一方面,對**市1250個村及59個鄉鎮的組織設置、干部配備、作用發揮、陣地建設、經費來源等情況專門下發了調查問卷表并進行統計和分析;另一方面,通過聽取市(縣)區婦聯匯報、深入9個鎮村召開座談會、察看現場等形式,全面了解農村基層婦女組織建設在“三集中”過程中面臨的新問題,共同探討交流如何通過工作機制的創新,不斷增強農村基層婦女組織的凝聚力和戰斗力,為**市農村現代化建設目標的早日實現提供堅強的組織保證。現將調研情況匯報如下:
一、**市農村基層婦女組織建設的主要做法及成效:
1、抓網絡拓展,農村基層婦女組織網絡更加健全。
近幾年來,本著“鞏固一塊,完善一塊,拓展一塊”的工作原則,積極探索農村基層婦女組織建設的新路子,創新靈活多樣的組織設置形式,在改革中調整和強化組織建設,積極構筑“多元化、全方位、開放式”的縱橫互動的基層婦女組織網絡。
一是農村基層婦女組織有了新鞏固。農村是婦聯的傳統工作陣地。隨著農村城市化進程和農業現代化進程的不斷加快,農村基層婦女組織在促進婦女就業、提高婦女素質、幫助婦女更新思想觀念、推動農村精神文明建設等方面面臨著新的課題。為此,針對區劃調整、機構改革及鎮村多次撤并的客觀現實,及時調整、鞏固和加強了原有的農村基層婦女組織網絡。目前**市59個鄉鎮、1250個村均100地建立了婦女組織。二是非公有制經濟領域組建婦女組織有了新發展。近年來,隨著經濟開放程度的逐步提高和鄉鎮企業的紛紛轉制,非公有制經濟組織得到了蓬勃發展。我們一方面緊緊抓住鄉鎮企業中普遍建有婦代會的優勢,確定了“組織不散、陣地不丟、旗子不倒”的工作原則,在轉制企業中重點抓組建設的鞏固和調整工作。另一方面,對于部分外商投資等新建企業,主動加強與市工商局、市個私協會在日常工作中的溝通和聯系,通過聯合發文、樹立典型、抓點調研等方法,按照“黨建帶婦建”的原則,不斷探索和推廣新建非公有制經濟組織中建立婦女組織的新途徑、新方法和新經驗,并取得了良好的成效。至20xx年,**市非公有制經濟領域中應建婦女組織數為2644家,已建婦女組織2146家,其中私營企業1027家、外商投資企業91家、非公控股企業837家、專業市場41家、個私協會150家,組建率為81.2。**市非公有制經濟領域婦女組織建設的組建模式、工作方式及與企業實際相結合的做法得到了全國婦聯和省婦聯的充分肯定。
2、抓隊伍建設,農村基層婦女工作者的隊伍素質明顯提高。
建設高素質的婦女工作者隊伍是做好基層婦女工作的根本保證。目前,**市村婦代會主任1250個,初中文化以上的占100,其中高中以上文化的占67,40歲以下的占59;全市65名鄉鎮婦聯正副主席中,黨員占90.8,具有高中、中專以上文化的占100,其中大專本科文化的占76;45歲以下的占71,其中35歲以下的占38。為了增強隊伍素質,我們積極主要采取了以下措施:一是優化調整。抓住鎮村合并、婦聯(婦代會)換屆的契機,通過公開招聘婦聯主席等方式將一大批政治素養好、文化素質高、群眾基礎好、業務能力強、熱愛婦女工作的優秀女性及時調整充實到婦聯干部隊伍中來,注重從進口處把好素質關。二是培訓提高。各市(縣)、區婦聯積極開展鄉鎮婦聯主席和村婦代會主任培訓班,有以提高政治素養為目的的'政治理論培訓,有以提高應對挑戰能力為目的的現代科技知識培訓,有以提高女性參與政治經濟、社會管理和決策程度與水平的相關知識培訓。同時,通過在婦聯系統開展“爭創學習型組織,爭當學習型干部”系列讀書活動,增強婦聯干部學習的自覺性和緊迫性,幫助他們樹立終身學習的理念,不斷提高她們的綜合素質和業務能力。
3、抓作用發揮,農村基層婦女組織的整體合力不斷增強。
立足“三個結合”,通過活動的開展來提高婦女干部的整體素質,全面夯實基層婦女組織建設。一是將加強農村基層婦女組織建設同引導農村婦女致富相結合。在農村婦女中開展“雙學雙比”競賽活動,在非公企業開展“巾幗建功”活動,通過學文化、學技術,80的農村婦女掌握了1—2門以上的實用技術,同時創建了一批以女專業戶為主體的品種優、覆蓋面廣、集生產、培訓、扶貧、服務為一體的“三八”致富龍頭項目,全市共有上千個龍頭項目,涌現了一大批農村婦女勤勞致富帶頭人。二是將加強城鄉基層婦女組織建設同加強精神文明建設相結合。各級基層婦女組織將創建“五好文明家庭”作為重要的工作來
農村基層調研報告 篇2
一、我縣村級班子建設的基本情況
二、當前農村基層班子建設不到位的原因分析
第一,個別鄉鎮對加強村級組織的建設重視不夠。有的鄉鎮只把經濟工作視為主要任務,使基層班子建設與經濟建設脫節。忽視基層組織和基層政權建設,忽視對基層干部和黨員管理與教育,不注重后備力量的培養與發展。有的村甚至近10年沒有發展一名黨員和后備干部,組織生活基本沒有正常開展。
第二,缺乏健全的村級干部培養、選拔、任用機制。黨委、政府對于村干部的培養、選拔和任用上缺乏完善健全的工作機制。靠家族、幫派勢力當選村干部的現象仍然存在,那些覺悟高、觀念新、能力強,善于促進農村穩定、農業發展和農民增收的優秀人才難以被選拔到村級班子領導崗位上來。有的鄉鎮對村干部重使用輕培養,對于村干部的教育和培養抓得不力,資金和精力投入不夠,村干部出現思想問題時,主要采取調整的辦法而很少采取教育的辦法解決,客觀上難以建起高素質的干部隊伍。
第三,村級集體經濟薄弱,弱化了村級班子作用的發揮。實行家庭聯產承包責任制后,多數村級集體經濟實力弱化。據調查,安化縣80%的村年集體經濟收入不足萬元,60%的村年集體經濟收入幾乎是空白,村級集體經濟可支配收入少。特別是稅費改革后,三提五統等收費項目取消,鄉(鎮)、村兩級財力進一步減弱,村級組織無錢辦事的矛盾更加突出,村級組織為群眾辦實事的條件受限。群眾長期得不到實惠,對干部缺乏認同感和信任感,導致不少村班子軟弱渙散,在群眾中沒有威信。村干部的工作積極性和主動性受到很大的抑制,出現基層干部難選、難當、難留的三難問題。
三、加強村級班子建設的對策與建議
第一,進一步加強對村級班子建設的重視和領導。各級黨委要從全局和戰略的高度,充分認識加強村干部隊伍建設的重要性和緊迫性,按照三個代表的要求,切實抓好村干部隊伍建設。一是切實加強對村干部隊伍建設的領導和指導。要認真落實好黨建工作責任制,強化鄉鎮黨委的責任。黨委書記要履行好第一責任人的職責,黨委成員要齊心協力抓。二是出臺有關加強村干部隊伍建設的政策文件。縣委要根據上級的精神,結合本地實際,制定有關優惠政策,特別是鼓勵村干部建功立業的傾斜性政策,吸引優秀年青人才從事村干部工作。三是營造有利于村干部工作的良好環境。鄉鎮黨委政府要大力支持村干部的工作,執紀執法部門要強化措施,確保村干部正當權益不受侵害,新聞媒體要加大村干部的正面宣傳,在全社會推介一批優秀村干部典型。市縣鄉三級建立定期評比表彰先進村級組織和村干部的機制,在全社會營造良好的工作環境。
第二,健全村干部選任機制,致力提高隊伍素質。堅持德才兼備的原則和干部隊伍四化的方針,通過全面推行村支部兩推一選的辦法,選拔懂經營、善管理、能帶領一方群眾共同致富的人進村級班子,并有重點地進行幫帶、培養。一是把好政治素質關。要把那些清正廉潔,公道正派,群眾擁護,有文化、有本領、真心誠意為群眾辦事的人,選進村級領導班子。二是優化隊伍結構。要圍繞支書這個主角優化群體結構,配好支部班子,選好行政班子。村干部隊伍要形成以40歲左右、初中以上文化為主體的年齡梯次結構,每個村級班子至少配備1名35歲以下的優秀年輕人。三是拓寬村干部的選配渠道。既要注重在致富能手、復員軍人、回鄉知青中選配,又要動員在外打工或經商的能人返鄉任職,還要積極探索和建立國家干部下派任村干部與從回鄉下崗職工中選配村干部的用人機制,使村干部的來源渠道不斷擴大。四是加強村級后備干部的培養。重點是培養有一定知識水平和專業特長的回鄉知青、退伍軍人和外出打工返鄉的優秀青年在農村創辦領辦經濟實體,并給予相應的優惠政策,為村的干部儲備人才。要注重發展優秀青年農民入黨,以鄉鎮為單位建立健全村級后備干部人才庫,有計劃地選送他們接受各種職業和專業培訓,參加實踐鍛煉,并定期進行考核、考察,能夠使用的,盡快進入村干部實職崗位。
第三,創新管理機制,切實加強村干部隊伍教育和管理。一是建立目標管理機制。進一步建立和完善村級干部的崗位責任制、村級組織的任期目標責任制和村級干部目標管理責任制,對村干部建立考勤、考績、考察、考評、學習、請假、會議、財務管理、村務公開等方面的制度,進一步強化村級干部的責任感和事業心。二是建立培訓教育機制。充分發揮縣鄉黨校主陣地的優勢,強化在職村干部的教育培訓。縣委黨校要分期分批次對村主頭進行理論培訓,鄉鎮黨校每年對村四頭培訓2次以上,切實幫助基層干部更新觀念、增強致富本領。同時,加大典型的培植力度,選樹一批素質高、能力強的村級干部典型,發揮示范、輻射、教育、帶動作用。充分運用農村三個代表學教活動建立起來的經常性教育機制,強化基層干部的'責任意識、服務意識和奉獻意識。三是建立監督約束機制。強化經濟監督,由上級黨委組成專門班子,堅持每年對各村財務開支等情況進行一次全面審計。堅持民主集中制,完善集體領導和個人分工負責制,更好地實施對權力的配置和限制。建立上級黨委和基層干部談話制度。深入推進村務公開和民主管理,增強工作透明度。搞好考察和民主評議。全面掌握干部的真實情況,對評議中得不到群眾滿意和擁護的干部要及時進行調整。
第四,提高村干部的政治待遇和經濟待遇,建設責權利統一的村級班子。實行傾斜政策,在政治待遇上給予適當的考慮,經濟待遇上給予必要保障,調動村干部的積極性,穩定基層干部隊伍。一是提高和落實村干部的報酬。根據我縣現階段村干部所承擔的工作量和誤工情況,結合當地農民經濟收入水平,村支書的基本工資標準可確定在3600元左右,村主任則按支書基本工資標準的90%、村文書和計生專干按支書基本工資標準的80%確定。村支書、村主任、村文書和村計生專干的報酬要繼續實行鄉鎮統籌統發制。對那些村級集體經濟薄弱、當年工作報酬無能力兌現的村,要在國家財政轉移支付當中納入財政預算,以確保貧困村的村干部待遇的落實。同時,適當精簡村干部隊伍職數,按1000人以上的村,保留村干部4-5人,1000人以下的村,村干部3-4人的標準核定村干部職數。二是建立村干部的激勵機制。對表現突出的村干部要及時進行表彰獎勵;對特別突出的村干部,可破格提拔為鄉鎮領導或錄入鄉鎮公務員序列。對年齡35歲以下,高中以上文化,任村支書、主任三年以上的,允許參加公務員考試。全縣每年拿出3-5個專項名額來解決村干部的錄用問題。三是解決卸任村干部老有所養的問題。縣里建立卸任村干部補貼基金。對卸任村干部要根據任職長短給予適當的補貼,解決他們的后顧之憂,使村干部感到有奔圖,有保障。
第五,壯大集體經濟實力,為村級班子建設提供堅實的物質基礎。發展壯大村級集體經濟,是加強村級班子的凝聚力、號召力、戰斗力的物質基礎。結合縣委發展縣域經濟的發展思路,合理調整農業和農村經濟結構,壯大村級集體經濟實力。管好現有集體經濟,使其發揮最大的經濟效益,緩解村級經濟困難。因地制宜發展新的集體經濟,使資源優勢變為經濟優勢。在選擇發展路子上,堅持因地制宜的原則,充分利用村級的土地、礦產、水能、茶園等資源,形成一村一品、一鄉一業的地方特色。采取以資源引資金、以產權引客商等辦法,積極探索發展集體經濟的多種形式。繼續采取項目合作、資金傾斜、信息技術服務、人才交流等措施,實行經濟上支持、思路上拓寬與政策上傾斜并重。鄉鎮黨委、政府要加強對村級經濟工作的領導。幫助搞好經濟管理和發展規劃,建立發展村級集體經濟的激勵機制。對集體經濟薄弱村,要統籌規劃,重點扶持,上下結合,分批突破,做到一村一策,切實為村級經濟發展提供良好的外部條件。
農村基層調研報告 篇3
近些年來,上級黨委采取了一系列有效措施加強農村基層組織建設,取得許多明顯成效,使農村黨員隊伍不斷壯大,基層黨組織的凝聚力、戰斗力穩步提升,有力保證了各項事業發展。當前農村基層黨建工作的有效做法和經驗主要表現在:
(一)加強學習教育,不斷轉變干部作風。堅持黨委中心組學習、黨員干部在線學習、主題教育實踐、先鋒遠程教育學習等,通過學習教育,有效提高了鄉村黨組織班子思想政治素質和工作水平。特別是在群眾路線教育實踐活動中,大力整治“四風”,促進農村黨員干部作風實現有效轉變。
(二)黨委議事和決策程序進一步規范。圍繞決策、執行、監督三個重點環節,鄉鎮黨委認真制定完善細則,對議事范圍、議事原則、議事形式以及執行、監督、紀律等進行更加具體的規范,使黨委議事和決策嚴格按規范程序運行,確保了黨委議事決策的科學化、民主化、合理化。堅持民主集中原則。尤其涉及“三重一大”問題的決策,嚴格按程序操作,由黨委集體討論決定。鄉黨委負責人做到不搶先發言定調子、不壓制發言堵路子、不強制拍板作決定,在民主集中的基礎上,對重大問題做到有主見不主觀、能果斷不武斷,突出班子的`集體領導,充分調動了班子成員的能動性和積極性,營造了和諧氛圍。
(三)按照“抓班子,強隊伍,促發展”的思路,抓好村級班子建設。立足于培植“領頭雁”,將“書記抓,抓書記”作為提升班子凝聚力的核心來抓,著力提升支部書記的自身修養、領導藝術和工作能力。加強軟弱渙散村班子整治,大力解決干不成大事的“軟”班子、村兩委關系不協調的“散”班子、工作慢半拍的“慢”班子的問題,發現村班子力量薄弱及時充實加強,為推進村級組織發展與各項工作提供有力保證。
(四)注重引導和發揮農村黨員致富帶頭人的先鋒模范作用,依托雙向承諾、無職黨員設崗定責活動、“雙培雙帶”、星級創評、流動黨員雙向帶動等黨建載體實踐活動,培養和壯大了在農村經濟社會發展中起骨干帶頭作用的先進群體隊伍。
(五)積極創新基層黨組織設置模式。通過建立聯合黨支部、開展結對共建,整合組織資源、硬件資源和財力資源,大力構建城鄉一體黨建工作新格局,完善城鄉基層黨組織互幫互助機制,有效加強了城鄉基層黨組織的聯系,改善了基礎設施條件,有力保障了農村黨組織建設。
(六)認真履行管黨職責,嚴格推進黨建工作責任落實。幾年來,鄉黨委始終把抓好農村基層組織建設作為第一職責,牢固樹立“不抓黨建就是失職,抓不好黨建就是不稱職”的觀念,堅持鄉領導班子成員基層黨建聯系點制度,每個班子成員聯系一個村支部或非公有制經濟黨支部,定期到點上指導工作、總結經驗,幫助解決問題;并突出抓責任落實、督查指導、考核激勵,有效促進了鄉村黨建工作水平不斷提升。
農村基層調研報告 篇4
動物檢疫是動物防疫的重要組成部分,在預防、控制動物疫病,防制疫病傳播、擴散和流行方面起著極其重要的作用,能夠有效地保證食品安全、人民健康。因此,政府的有關部門對動物檢疫工作給予了越來越多的重視與關注,隨著《動物防疫法》頒布實施,動物檢疫工作變得更加法制化、規范化。但是,就目前來看,因為食品安全問題越來被政府和人民群眾重視,動物檢疫工作在大中型城市中開展較好,而一些農村基層的動物檢疫工作還存在較多的問題。
一、農村基層動物檢疫工作存在的問題
1、檢疫人員的不足以及素質不高。在大部分的鄉鎮地區,檢疫人員只是為數不多的幾個或者甚至就一個獸醫人員,他們出了要擔負大部分的動物檢疫,防治,診斷,技術指導等工作外,根本就沒有時間和精力去做好動物屠宰檢疫的工作,其次他們的素質也并不是很高,這樣就會造成屠宰檢疫工作無法深入的進行下去,嚴重影響到了食品的安全。同時,大多數基層的檢疫站缺乏專業知識的培訓工作,造成檢疫人員缺乏專業知識,導致檢疫隊伍素質較低,檢疫工作不能真正達到檢出病害的目的。
2、檢疫方式的落后。在農村或者山區地區,基本上就是靠一把刀,或者一個溫度計,其他即使有用也不會帶過去的,在實際的檢疫工作中,檢疫員只能用通過肉眼、感官對活畜禽進行檢疫,無法進行常規檢查,也沒有化驗室可以進行專業的檢驗。雖然部分的基層屠宰場也有置有專門的化驗室,但很少開展化驗工作,并且可以檢測的項目也十分有限。這樣只能檢測出一般性的傳染病,嚴重影響了檢疫執法工作的科學性和真實性。
3、動物檢疫工作宣傳不到位。動物產品的生產者和經營者,對動物從銷售到產品的過程中要經過產地檢疫、屠宰檢疫、市場檢疫等檢疫步驟也很不理解,影響了檢疫工作的進一步開展。另外,由于一些檢疫人員大多不是專門的.檢疫人員且素質不高,一些地方存在只收錢不檢疫的問題,影響了動物檢疫的整體形象,使得農村基層檢疫工作不被廣大人民群眾認可。
4、基層的動物檢疫工作人員對于開展檢疫工作的認識有偏差,片面的認為基層檢疫工作的重點是免疫。動物檢疫的一項基礎工作是產地檢疫,產地檢疫工作是動物檢疫工作中防止動物疫病傳播流行的關鍵所在。由于基層動物養殖的方式繁雜,既有規模化的養殖,又有農戶散養,并且由于養殖規模不等,數量不一,出欄時間不統一等原因,導致產地檢疫所涉及的范圍較廣、面積較大,加大了產地檢疫工作的難度;同時由于我國的產地檢疫工作多數是實行報檢制度,但大部分養殖戶法制意識不強,導致肉食品在出售時不報檢;此外,由于一些動物的收購是采用商販上門的方式,買賣雙方私自成交,使得檢疫人員難以掌握而又無法到戶實施產地檢疫;由于以上的種種原因影響了產地檢疫的到位率。
5、基層的相關部門也存在重防疫、輕檢疫的思想,尤其是在最近幾年重大動物疫病防控任務比較繁重的情況下,使得動物檢疫監督工作很難發揮作用,使得基層動物檢工作無法進行深入的開展,導致以檢促防工作滯后。
二、基層動物檢疫工作的改進建議
1、加強工作人員建設,提高檢疫隊伍素質。
2、加大硬件設施建設,配備必需的設備器材。
3、大力宣傳,提高社會影響力,充分利用各種宣傳手段去宣傳動物檢疫方面的知識和法律。
4、緊密部門配合,合力促進檢疫工作。
5、以檢促防,推動動物防疫工作。
6、加強執法監督,加大執法力度。在屠宰檢疫的環節,要將強監管,嚴格控制檢疫質量關。同時,加強市場上肉店的監督管理,促使經營者憑證依法經營,并定點銷售,改善衛生狀況。