民工調(diào)查報告范文（精選18篇）

民工調(diào)查報告范文 篇1

　　隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化步伐不斷加快，我省越來越多的農(nóng)民工向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，他們以自己的辛勤勞動為我省及務工地的經(jīng)濟和社會的發(fā)展做出了突出的貢獻。新一代河南農(nóng)民工得到各地的普遍認可和好評，涌現(xiàn)出了李學生、魏青剛、周國允等一大批先進典型。為了解我省農(nóng)民工的就業(yè)現(xiàn)狀，記者采訪了省勞動和社會保障廳勞務輸出處的有關人士。綜合河南省農(nóng)民工工作聯(lián)席會議辦公室和省勞動和社會保障廳提供的資料和數(shù)據(jù)，以及勞動和社會保障部公布的農(nóng)民工生活質(zhì)量調(diào)查，形成了本文。

　　就業(yè)現(xiàn)狀：集中在沿海經(jīng)濟發(fā)達省份資料顯示：我省總人口9768萬，鄉(xiāng)村人口6774萬，農(nóng)村勞動力4752萬人，需要轉移的富余勞動力2800萬人。截至20xx年底，全省農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)總量達1746萬人，比20xx年增加189萬人。其中省外輸出1090萬人，省內(nèi)轉移652萬人（含縣內(nèi)就地轉移357萬人），境外就業(yè)（含外派勞務）4萬人。

　　在外省務工的農(nóng)民工，集中分布在北京、上海、天津、廣東（深圳、廣州、東莞）、江蘇、浙江、新疆等經(jīng)濟發(fā)達的省市及長三角、珠三角、京津塘等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。在國外務工的農(nóng)民工，主要分布在東南亞、日本、韓國、中東、非洲等地區(qū)。主要從事建筑、運輸、礦業(yè)、制造、電子、紡織、服裝、烹飪、保安、采棉、機械、維修、船員等行業(yè)。

　　農(nóng)民工外出務工的組織形式主要為政府勞動部門、有關單位集體組織或自發(fā)外出務工，其中有組織的農(nóng)民工輸出所占比例較小。18個省轄市農(nóng)民工外出務工人數(shù)不平衡、情況不相同。周口、南陽、信陽、駐馬店、商丘、開封、濮陽等農(nóng)業(yè)區(qū)外出務工人數(shù)占全省外出務工人數(shù)的近70%。而鄭州、洛陽、平頂山、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、漯河、三門峽、濟源等工業(yè)基礎較好的地區(qū)外出務工人數(shù)占全省外出務工人數(shù)的30%。

　　目前我省農(nóng)民工外出就業(yè)已經(jīng)形成了一定的品牌，在叫響全國的"林州建筑"、"長垣廚師"、"鄢陵花工"三大勞務品牌的基礎上，又培育了"遂平家政"、"汝陽電子"、"XX縣涉外"、"平輿防水"、"唐河保安"等一大批勢頭強勁的新品牌。近年來，我省勞務輸出規(guī)模不斷擴大，組織化程度不斷提高，勞務收入逐年增加。全省已有1746萬農(nóng)村勞動力外出務工，有組織的勞務輸出已由20xx年的 20%提高到36%，成為全國第一勞務輸出大省。20xx年全年勞務收入955億元，比20xx年增加225億元，人均年勞務收入5727元。

　　我省相關部門在用人單位和農(nóng)民工中深入開展普法宣傳教育、社會公德教育和精神文明創(chuàng)建活動，在外出務工人員中組織開展"為當?shù)刈髫暙I、為河南添光彩"的"雙為" 活動，提高農(nóng)民工的社會地位。新一代河南農(nóng)民工得到各地的普遍認可和好評，涌現(xiàn)出了李學生、魏青剛、周國允等一大批先進典型。

　　主要特點：就業(yè)領域涉及生活諸多方面

　　農(nóng)民工就業(yè)多數(shù)不穩(wěn)定，流動性大。農(nóng)民工以非正規(guī)就業(yè)為主，多數(shù)是臨時工、季節(jié)工、承包工、勞務工、時工、派遣工等，很多與用人單位不簽勞動合同，只是口頭協(xié)議，勞動關系呈現(xiàn)動態(tài)化。據(jù)調(diào)查，有18.7%的農(nóng)民工在一個單位工作時間不足一年，38.5%的工作時間在1至2年左右，工作時間超過5年以上的較少。

　　農(nóng)民工的從業(yè)領域涉及城市生活的諸多方面。調(diào)查結果表明，農(nóng)民工從業(yè)主要集中在煤炭、冶金、化工、機械、紡織等條件艱苦、污染較重的行業(yè)和城市基本建設、第三產(chǎn)業(yè)等收入較低的崗位上。據(jù)調(diào)查，我省農(nóng)民工在建筑業(yè)務工的戰(zhàn)到27.74%，礦產(chǎn)采掘業(yè)的占10.39%，紡織業(yè)占20.55%，餐飲商貿(mào)占 23.11%。

　　農(nóng)民工多以血緣、地緣和業(yè)緣關系聚集。據(jù)調(diào)查，農(nóng)民工有組織輸出的只占36%，其他則投親靠友、自找門路或者通過務工地勞務市場介紹務工。在城市陌生的社會環(huán)境中，他們?yōu)榱松�存與發(fā)展的需要，逐步形成了以血緣、地緣、及業(yè)緣為紐帶的聚集現(xiàn)象。農(nóng)民工中男多女少，以中青年為主。從性別上看，男性農(nóng)民工從事的職業(yè)主要有技術工人、生產(chǎn)工人、建筑工人和專業(yè)技術人員；女性農(nóng)民工從事的職業(yè)，依次為各類服務員、生產(chǎn)工人、一般職員及辦事員。我省農(nóng)民工中男性占62.93%，女性占37.08%。但在一些具體的行業(yè)差別大，如從事建筑業(yè)的農(nóng)民工中，99%為男性。女性多數(shù)在紡織及餐館等服務業(yè)中居多。農(nóng)民工年齡在18～45歲之間的，占整個務工人數(shù)的76.89%。他們年輕力壯，身體素質(zhì)較好，文化水平較高，容易掌握勞動技能，又有吃苦耐勞精神，在職業(yè)競爭中具有較強的優(yōu)勢。

　　農(nóng)民工的文化素質(zhì)低于城市同齡勞動力。我省農(nóng)民工以初中文化程度的最多，占60.78%；其次是小學和高中文化程度者分別占18.16%和18.73%，大專以上文化程度和文盲、半文盲這兩極的人員比例都很低。從流出地來說，這部分群體文化素質(zhì)并不算低，而且是農(nóng)民工中具有較高文化素質(zhì)和思想意識較新，適應環(huán)境能力較強的群體。但與城市同齡勞動力相比，其素質(zhì)仍然較低，對高層次就業(yè)崗位的選擇余地非常小，絕大多數(shù)只能從事那些技術含量低，臟、累、重、苦、險和城市人很少問津的工作。

　　長期滯留者增多，但真正融入城市社會者較少。據(jù)調(diào)查，近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和城鎮(zhèn)化的加快，一部分工作穩(wěn)定的農(nóng)民工逐步在城市扎下根來，"舉家遷徙"的現(xiàn)象也在不斷增多。但由于他們工作環(huán)境差，勞動強度大，社會地位較低，他們要想真正融入城市社會還有一定的困難。

　　如何解決農(nóng)村富余勞動力問題？

　　由于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)領域的拓展速度與農(nóng)村勞動力的增長速度形成反差，因而勞動力的過剩問題顯得尤其突出。據(jù)有關部門統(tǒng)計，現(xiàn)在我國農(nóng)村剩余勞動力已達2億左右。但是，目前城市下崗職工或失業(yè)人員，不能就業(yè)時，至少可得到政府的低保（或社會救助），而農(nóng)村剩余勞動力一旦找不到工作，連最基本的生活費都很難保證，生活的困難可想而知。因此，農(nóng)村剩余勞動力的出路問題，不但是我國今后相當長的一個時期內(nèi)所面臨的一個極富現(xiàn)實性的問題，也直接關系到整個農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)村國民經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民能否奔小康。要擺脫我國農(nóng)村剩余勞動力轉移所面臨的困境，根據(jù)我國目前的實際情況，必須從下面幾個方面入手：

　　一、壓縮勞動力的供給，維護和擴大耕地面積，這是緩解農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)矛盾的一項長遠的戰(zhàn)略性措施。

　　一是壓縮勞動力的供給。勞動力的增加是隨著人口增長而增加的，首先，必須有效地控制農(nóng)村人口的增長。我國農(nóng)村勞動力供給過剩的主要原因之一，是歷史上的決策失誤所造成的人口基數(shù)過大和自然增長率過高。我們不可能糾正歷史上的決策失誤，也無法改變目前過大的人口基數(shù)，但我們可以抓緊當前的計劃生育工作，控制人口的過快膨脹，以緩解農(nóng)村勞動力不斷膨脹的問題。其次是讓非勞動年齡人口脫離勞動崗位（主要是指童工）。據(jù)專家估計，我國非勞動適齡人口參加勞動供給的比率，相當于全部供給人口的10％，若能讓這一部分人脫離勞動崗位，使之學成一至二種適應社會需要的技能后再進行就業(yè)，一方面可減少剩余勞動力的數(shù)量，一方面又可提高勞動者的基本素質(zhì)和競爭能力。

　　二是維護和擴大耕地面積。耕地是農(nóng)民的命根子。耕地作為農(nóng)業(yè)第一生產(chǎn)資料，是不可代替的。維護和擴大耕地面積，要從三個方面著手：首先，是要提高全民節(jié)約用地和保護土地資源的意識。要使每個公民都懂得土地的寶貴，要求人們無論是城鎮(zhèn)建設，工礦建設，農(nóng)業(yè)基本建設，還是農(nóng)村住宅建設或其他基礎性建設，都要力求少占地。其次，是要充分利用經(jīng)濟的、行政的、法律的手段，切實加強土地資源的管理。同時還要提高土地資源的質(zhì)量，逐步改善生態(tài)環(huán)境，使現(xiàn)有的土地資源免遭破壞。

　　二、廣開生產(chǎn)門路，拓展就業(yè)空間，開辟多渠道的轉移途徑，這是目前我國農(nóng)村剩余勞動力的主要出路

　　一是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構，加快農(nóng)村剩余勞動力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉移。農(nóng)業(yè)包括種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)。農(nóng)業(yè)剩余勞動力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉移，實際上就是種植業(yè)勞動力向林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)的轉移。根據(jù)國家統(tǒng)計局提供的數(shù)字，從現(xiàn)實來看，我國農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)天地是很廣闊的。我國目前待開發(fā)的農(nóng)業(yè)資源前景十分可觀，有2/3的耕地屬于需要改造的中低產(chǎn)田，還有5億畝宜開發(fā)的荒地，18億畝宜林、宜草的荒坡，20xx萬畝成海灘涂和3000萬畝可養(yǎng)殖的淡水水域，如果這些資源有1/3得到有效開發(fā)，可吸納的勞動力就要以數(shù)千萬來計。如果再進一步抓好農(nóng)副產(chǎn)品的深度加工，實現(xiàn)農(nóng)村集約化經(jīng)營，則可吸納更多的勞動力。因此，在農(nóng)業(yè)開發(fā)上，必須綜合開發(fā)和利用耕地、水面、空間資源，發(fā)展資金、技術、勞動密集型的高效農(nóng)業(yè)：在投資政策上，要進一步加強政府扶持力度，增加對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金投入，實行科技、資金、物資和政策綜合配套：在稅收政策上，對開發(fā)性農(nóng)業(yè)要給以優(yōu)惠。通過對農(nóng)業(yè)的綜合開發(fā)，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的就業(yè)潛力。

　　二是大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力在農(nóng)村內(nèi)部轉移。農(nóng)村剩余勞動力在農(nóng)村內(nèi)部轉移，就是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域游離出來的勞動力向工商業(yè)等非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉移。首先，要繼續(xù)大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)。改革開放以后，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速，到1994年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)村剩余勞動力1.2億。但是，二十世紀九十年代中期以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大都轉化成了民營企業(yè)。從目前我國農(nóng)村資源狀況和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)的發(fā)展?jié)摿�看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)仍然是轉移農(nóng)村剩余勞動力的主要渠道，也是吸納農(nóng)村剩余勞動力的潛力所在。因此，必須針對目前東南部沿海地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)開始出現(xiàn)資本密集化、吸收勞動力的能力相對下降的趨勢，要因勢利導，推動一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)上水平、上檔次、上規(guī)模、擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)的發(fā)展空間與領域，使其更多地吸收農(nóng)村剩余勞動力。同時，推動中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)的發(fā)展，即由東南沿海向幅員廣闊、資源豐富的中、西部地區(qū)發(fā)展。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)的大發(fā)展，其吸收農(nóng)村剩余勞動力的能力就一定會增強。其次，要大力發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，它是轉移農(nóng)村剩余勞動力的一個重要領域。國外勞動力轉移的經(jīng)驗表明，在工業(yè)發(fā)展的早期階段，主要是工業(yè)吸收農(nóng)村剩余勞動力，而在后階段主要是靠第三產(chǎn)業(yè)吸收農(nóng)村剩余勞動力。因此，從總體上看，只有工業(yè)化，工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，才能為農(nóng)村剩余勞動力提供較多的就業(yè)機會。但是，目前我國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，一個重要原因就是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)地區(qū)布局較為分散，無法發(fā)揮非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的集聚效應，帶動第三產(chǎn)業(yè)的興起。針對這種狀況，必須貫徹合理布局，相對集中的原則，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)的連片發(fā)展、加工業(yè)的適當集中，從而推動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進而為農(nóng)村剩余勞動力提供大量的就業(yè)機會。

　　三是加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，促進農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉移。農(nóng)村人口不斷減少，城市人口不斷增加，第一產(chǎn)業(yè)的勞動力不斷減少，

　　第二、三產(chǎn)業(yè)的勞動力不斷增加，這是經(jīng)濟發(fā)展的普遍規(guī)律。因此，農(nóng)村剩余勞動力向城市轉移是客觀的、必然的。首先，要加快小城鎮(zhèn)建設步伐，使農(nóng)村勞動力更快地向小城鎮(zhèn)轉移。發(fā)展小城鎮(zhèn)不僅是我國現(xiàn)代化的必由之路，而且是今后農(nóng)村勞動力轉移的最重要的場所。改革開放二十幾年來，小城鎮(zhèn)累計吸納了3000多萬農(nóng)村勞動力就業(yè)。城鎮(zhèn)建設的發(fā)展，其吸收農(nóng)村剩余勞動力的潛力是很大的，因為小城鎮(zhèn)有其自身的優(yōu)勢：一是投資少。據(jù)有關資料反應，大中城市每吸納一個勞動力就業(yè)要投資12000元，而小城鎮(zhèn)只要4000元。二是小城鎮(zhèn)更接近于農(nóng)村，農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)，既可降低轉移過程中的成本和風險，也可充分利用現(xiàn)有的農(nóng)村工業(yè)的資源優(yōu)勢，這種方式的轉移更符合我國的國情。其次，要穩(wěn)妥地、有序地向大中城市轉移。我國的大中城市，經(jīng)濟實力雄厚，吸收農(nóng)村剩余勞動力的物質(zhì)條件優(yōu)于農(nóng)村。而且目前城市第三產(chǎn)業(yè)有些活城里人不愿干，隨著今后經(jīng)濟發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，城市第三產(chǎn)業(yè)還要大力發(fā)展，其發(fā)展?jié)摿�還是很大的，因此，在農(nóng)村剩余勞動力轉移的多種途徑中，大中城市這條渠道也不能完全堵死。

　　第三，要大力發(fā)展對外勞務輸出。即在遵守我國及輸出國法律的前提下，多形式、多途徑、多層次、多方面實現(xiàn)勞務輸出，以減輕國內(nèi)的就業(yè)壓力。

　　三、加強宏觀調(diào)控，指導農(nóng)村剩余勞動力的合理流動

　　十一屆三中全會以后，隨著我國經(jīng)濟體制改革的深化，經(jīng)濟結構的重大調(diào)整和勞務市場的開放，農(nóng)村勞動力長期處于停滯狀態(tài)的局面逐步被打破，大量的農(nóng)村剩余勞動力或向非農(nóng)業(yè)部門轉移，或跨地區(qū)流動，尤其是進入九十年代以來，農(nóng)村勞動力的流動規(guī)模急劇擴大。據(jù)調(diào)查，近些年來，每年農(nóng)村外出勞動力約6000萬人，其中跨省區(qū)流動在20xx萬人以上。這種流動對農(nóng)村來說，使農(nóng)村剩余勞動力資源由包袱變?yōu)樨敻唬�有力地推動了我國�?jīng)濟的發(fā)展。但是，由于農(nóng)村剩余勞動力流動有很大的盲目性，對我國的交通運輸、社會秩序、城市治安和計劃生育帶來了消極后果。對此，一是必須加強和完善政府的宏觀調(diào)控，建立相應的宏觀調(diào)控體系，減少農(nóng)村剩余勞動力的盲目流動。二是要建立健全的就業(yè)服務體系，即發(fā)展培育多種形式的勞動就業(yè)中介服務組織，逐步形成包括信息、咨詢職業(yè)介紹、培訓在內(nèi)的社會化的就業(yè)服務體系。堅持市場配制勞動力資源的方向，逐步形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一開放、競爭有序的勞動力市場，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的有序流動。

　　四、大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，提高農(nóng)村勞動者的素質(zhì)

　　勞動力的素質(zhì)對農(nóng)村勞動力轉移的速度和規(guī)模存在著十分重要的關鍵性作用。實踐證明，勞動者素質(zhì)越高，農(nóng)村剩余勞動力轉移的難度越小，轉移的穩(wěn)定度越高，相反，勞動力素質(zhì)越差，可供選擇的就業(yè)空間越窄，轉移難度越大，穩(wěn)定度也越低。但是，提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)是一個長期的過程，在目前的情況下，除了切實貫徹實施普及農(nóng)村義務教育和基礎教育的基本國策，消除新文盲外，強化農(nóng)村勞動力的職業(yè)技術培訓，建構與農(nóng)業(yè)勞動力就業(yè)相適應的新機制是當務之急。一方面必須根據(jù)農(nóng)村的實際情況，對在崗的一部分有文化基礎的農(nóng)村青年勞動力，通過各種培訓班，分期分批地進行一次現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識及職業(yè)技能培訓：另一方面，可采用在農(nóng)村小學的高年級中普遍開設勞動課，建立勞動實習基地，并結合小學的自然課特點傳授最基本的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎知識，從而培養(yǎng)新一代高素質(zhì)的農(nóng)民勞動者。

　　對加快農(nóng)村富余勞動力轉移問題的思考

　　黨的__大報告中明確提出"農(nóng)村富余勞動力向非產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必須趨勢。"在現(xiàn)階段黨中央又提出了"加大解決三農(nóng)問題的力度"。"三農(nóng)"問題主要是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題主要是增收，增收問題主要是就業(yè)，就業(yè)問題主要是素質(zhì)，素質(zhì)問題主要是培訓。因而加快農(nóng)村富余勞動力的轉移，既是促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，實現(xiàn)小康和社會穩(wěn)定的一個戰(zhàn)略問題；又是各級政府大力推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的需要。筆者就我縣農(nóng)村富余勞動力如何轉移問題談一點淺浮的看法。

　　一、基本情況

　　我們XX縣地處浙西南的邊遠山區(qū)，素有"九山半水半分田"之稱。全縣總人口22.54萬，其中農(nóng)村人口19.08萬，城鎮(zhèn)人口3.46萬，農(nóng)村勞動力（男16周歲-60周歲，女16周歲-55周歲）有11.45萬。目前已轉移從事二、三產(chǎn)業(yè)的約3萬左右，根據(jù)耕地、山林與人口的配比關系測算，農(nóng)業(yè)實際只需要 6.08萬人，富余勞動力應有2.37萬。作為一個人口多、耕地少欠發(fā)達的地區(qū)，解決"三農(nóng)"問題的核心就是減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民，如何使農(nóng)民真正富裕起來，關鍵的問題就是轉移農(nóng)村富余勞動力，農(nóng)民要就業(yè)，就必須提高農(nóng)民的自身素質(zhì)和職業(yè)技能。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村富余勞動力會愈來愈多，它的轉移已經(jīng)成為一股勢不可擋的時代潮流。而對這一趨勢，XX縣委、縣政府因勢利導，為了全面提高我縣勞動力素質(zhì)和就業(yè)技能，拓展勞動力轉移空間，擴大城鄉(xiāng)勞動就業(yè)，增強經(jīng)濟競爭力，實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展目標，果斷決定，從今年開始把開展職業(yè)技能培訓和轉移（XX縣"十萬農(nóng)民培訓工程"）問題列入縣委、縣政府"十大實事"之一。由于政府重視、方法得當，措施得力。通過各種形式的培訓，提高農(nóng)民的素質(zhì)和就業(yè)能力，切實幫助農(nóng)民解決就業(yè)增加收入問題。到年底，全縣共組織職業(yè)培訓3327人，農(nóng)業(yè)實用技能培訓16170人，就業(yè)引導培訓1830人，已轉移農(nóng)民工培訓2371人，發(fā)放各類職業(yè)資格證書和結業(yè)證書 3327本，全縣今年新增向外農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移4601人，累計農(nóng)村富余勞動力轉移3萬人左右，每年可以直接增加農(nóng)民收入2.4億余元。實踐證明，實施"十萬農(nóng)民素質(zhì)培訓工程"，促進農(nóng)村富余勞動力轉移，是欠發(fā)達地區(qū)解決"三農(nóng)"問題的有效途徑。同時通過因地制宜發(fā)展經(jīng)濟農(nóng)業(yè)，也大大拓寬了農(nóng)業(yè)內(nèi)部的就業(yè)空間。這樣，既改變了農(nóng)民長期困守故土，靠"種田糊口，養(yǎng)豬賣錢"的傳統(tǒng)從業(yè)方式，逐步出現(xiàn)了多業(yè)并舉，多路驅動的就業(yè)局面；又帶來了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構和農(nóng)民收入結構的重大變化。因此，認真抓好農(nóng)村富余勞動力轉移，對加快經(jīng)濟發(fā)展，提高人民生活水平，早日實現(xiàn)小康社會尤其具有積極而又深遠的意義。

　　二、當前農(nóng)村富余勞動力轉移存在的主要問題

　　我縣農(nóng)村富余勞動力轉移已經(jīng)邁開了很大的步伐，取得了一定的成效，但是，由于種種原因，轉移的難度還很大，目前存在的問題主要有以下幾點：

　　（一）我縣人多地少的矛盾還十分突出，再加之近年來，由于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的需要，征用了大量的耕地，使原來就人多地少的矛盾更加突出，大量的農(nóng)村富余勞動力有待于轉移，尋找新的就業(yè)門路。同時一些條件差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)民"一個月過年，三個月種田，八個月空閑"的現(xiàn)象還比較普遍。

　　（二）農(nóng)村產(chǎn)品結構和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整速度不快，抑制了就業(yè)范圍的內(nèi)部擴張，要實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力的轉移，就必須加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，擴大就業(yè)容量。

　　（三）農(nóng)村勞動力素質(zhì)比較低下，制約了農(nóng)村富余勞動力轉移的數(shù)量和層次。XX縣農(nóng)村勞動力的文化程度，根據(jù)普查初中以下的就有10.46萬人，高中以上的只有 9967人。而目前大多數(shù)企業(yè)主和用人單位都要求招收有熟練技術或具有高中以上學歷的勞動力。由此可見，勞動力的素質(zhì)越高，就業(yè)的競爭力就越強，就業(yè)的機會就越多，就業(yè)的門路就越廣。

　　（四）部分農(nóng)村勞動力的觀念陳舊。我縣部分農(nóng)民缺乏吃苦耐勞精神，寧可呆在家里受苦，也不愿意外出打工，有的既是輸出去了，干了沒幾天又跑回來了，閑這閑那不好的，比如我縣今年舉辦了三次大型勞務招聘會，累計參會企業(yè)155家，參加應聘的達3萬人次，其目的是促使我縣農(nóng)村富余勞動力大量的轉移。其結果，求職登記的只有4210人次，達成初步就業(yè)意向的僅有2474人次，當場錄用的1392人，也不一定全部去了。這就說明一個問題，來看熱鬧的人多，真正想出去打工的人少。

　　（五）農(nóng)村富余勞動力轉移出去的就業(yè)環(huán)境較差。主要是農(nóng)民工的合法權益得不到有效的保障，許多用人單位不與其簽訂勞動合同。如部分企業(yè)主和包工頭不及時支付勞動報酬，發(fā)生工傷事故后得不到應有的賠償，住宿條件和勞動保護條件差，絕大部分農(nóng)民工沒有依法享受到社會保障權力。

　　（六）農(nóng)村富余勞動力求職信息渠道還不很暢通。就我縣而言，目前雖然建立了全新先進的縣勞動力市場，在縣城可以發(fā)布求職需求信息，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農(nóng)技110和專欄發(fā)布求職信息，但是有些偏遠山區(qū)得到的信息就很少，加上現(xiàn)在農(nóng)戶的廣播絕大多數(shù)沒有用，外出進城務工主要還是通過親帶親朋帶朋和自找門路這兩條途徑，往往求職的成功率不高，不少人最終"回流"，有些人甚至受騙上當。

　　關于農(nóng)民工就業(yè)調(diào)查報告關于農(nóng)民工就業(yè)調(diào)查報告

　　上述原因和問題的存在，嚴重阻礙了農(nóng)村富余勞動力的轉移，而緩慢的轉移速度又是導致農(nóng)民增收緩慢的主要原因之一，是農(nóng)村目前諸多問題中一個突出的問題，它直接關系到農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的深化，關系到縮小城鄉(xiāng)差別，關系到農(nóng)民奔小康目標的實現(xiàn)，關系到社會的穩(wěn)定和進步。

　　三、主要對策措施

　　農(nóng)村富余勞動力的轉移，不僅是城市化、工業(yè)化發(fā)展的需要，同時也是解決"三農(nóng)"問題，提高農(nóng)民收入的一個重要渠道。因此，要把加快農(nóng)村富余勞動力轉移，開發(fā)利用農(nóng)村勞動力資源，積極開拓就業(yè)渠道，推動農(nóng)村富余勞動力多門路、多層次、多形式的轉移，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，當作新時期經(jīng)濟社會發(fā)展的一項戰(zhàn)略任務來抓。由于農(nóng)村的區(qū)域發(fā)展不平衡，人力、物力、資源的自然分布也有差異。農(nóng)村富余勞動力如何轉移，主要抓好以下幾點：

　　（一）大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟林，立足內(nèi)部消化，由于種種條件的限制，當前相當多的農(nóng)民還只能以農(nóng)業(yè)作為立家之本，根據(jù)普查表明全縣就有96455人不要求推薦就業(yè)，97273人不要求培訓意向。這就需要進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結構，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)中創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。實踐證明，只要因地制宜，農(nóng)業(yè)內(nèi)部還是具有廣闊的就業(yè)發(fā)展空間，我縣的毛竹、茶葉、菊米、薯干、高山蔬菜、經(jīng)濟林等在全市還是處于領先地位的，只要在原有的基礎上，大力發(fā)展深加工，是大有潛力可挖的。

　　（二）大力發(fā)展鄉(xiāng)村私營、股份、合伙企業(yè)（以下稱鄉(xiāng)村企業(yè)），擴大就業(yè)空間。鄉(xiāng)村企業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟的重要支柱和農(nóng)村富余勞動力轉移的主要渠道。通過發(fā)展鄉(xiāng)村企業(yè)，農(nóng)民可以"離土不離鄉(xiāng)"，"進廠不進城"而得到安置，有人認為，鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展的實質(zhì)是農(nóng)民自已發(fā)動了農(nóng)村工業(yè)化，是農(nóng)民自己實現(xiàn)了"向外農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移"。今后，要進一步鞏固，擴大和扶持鄉(xiāng)村企業(yè)的發(fā)展，抓好產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，推動企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平，力爭安排更多的農(nóng)村勞動力。

　　（三）加快小城鎮(zhèn)建設的步伐，增加新的就業(yè)載體。相對于農(nóng)村人口眾多，有限的農(nóng)業(yè)資源無法支撐起眾多農(nóng)業(yè)人口的富裕。其根本的解決辦法就是減少農(nóng)村人口，鼓勵富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移，使另一部分農(nóng)業(yè)人口的農(nóng)業(yè)資源相對增加，有較好的發(fā)展條件。要使農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移，關鍵是要給他一個轉移的載體。從我縣的縣情來看，發(fā)展小城鎮(zhèn)不是星羅棋布、遍地開花，要靠鄉(xiāng)村企業(yè)適當集中連片發(fā)燕尾服，生產(chǎn)規(guī)模效應，吸引更多的勞動力與土地徹底脫離，到小城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)。

　　（四）大力發(fā)展縣城經(jīng)濟，為農(nóng)民進城提供充足的就業(yè)空間。加快農(nóng)村富余勞動力轉移，從根本上講要加快經(jīng)濟發(fā)展，通過經(jīng)濟增長拉動農(nóng)村富余勞動力的轉移。一是要主充分利用我縣的資源優(yōu)勢，大力發(fā)展市場前景較好的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、流通業(yè)、交通運輸業(yè)、家政服務業(yè)和餐飲旅游業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民離開土地向縣城集聚；二是要加大招商引資力度，加快工業(yè)園區(qū)建設，積極引導企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚，為農(nóng)村富余勞動力創(chuàng)造更多的就業(yè)空間。

　　（五）擴大勞務輸出規(guī)模，促進異地就業(yè)。歷史的經(jīng)驗告訴我們，束縛人力資源的流動，也就等于窒息經(jīng)濟發(fā)展的活力。而勞務輸出人數(shù)越多，"農(nóng)民"減少得就越快，收入也就增加得更多。特別是在那些條件差，就地辦企業(yè)困難較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一部分人另辟蹊徑，走出家園，異地就業(yè)，在增加農(nóng)民收入方面，與本地就業(yè)有異曲同工之妙，至于這個流動過程對農(nóng)民素質(zhì)的提高、信息的交流、市場意識的增強所起的作用，更是無法估量的。可以說，走出去實現(xiàn)勞動力自身價值，對欠發(fā)達地區(qū)來說，是脫貧捷徑，致富上策，盡管農(nóng)民大規(guī)模流動有一定的負面影響。只要把勞務輸出納入各級政府的宏觀經(jīng)濟管理規(guī)劃，加強對勞動輸出的宏觀調(diào)控和協(xié)調(diào)管理。同時，搞好外出務工人員的素質(zhì)培訓和職業(yè)技能培訓，增強其就業(yè)本領，并強化跟蹤管理和后勤服務機制，切實保障他們的合法權益，使勞務輸出朝著"輸出有組織，輸入有管理、流動有服務、調(diào)控有手段"的有序流轉方向發(fā)展，有些負面影響就能迎刃而解。既能穩(wěn)定輸出隊伍；又能提高我縣輸出人員的信譽，還能打響遂昌技師的品牌。

　　（六）抓好典型引路，更針對我縣部分農(nóng)民安于現(xiàn)狀的特點，抓好勞務輸出典型的宣傳工作。要樹立一批通過輸出脫貧的典型；勞動辦培訓和轉移工作先進村級典型和先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)典型。并及時總結和加以推廣，努力營造農(nóng)厚的"外出務工致富，外出務工光榮"的良好社會氛圍，引導更多的農(nóng)民大膽地走出去，實現(xiàn)自身價值。

　　當前，正是解決"三農(nóng)"問題，增加農(nóng)民收入時期，給加快農(nóng)村富余勞動力的轉移提供了一個有利時機，我們要抓住這一個時機，積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村富余勞動力氣轉移，繼續(xù)實施好"十萬農(nóng)民素質(zhì)工程"的民心工程，更好地促進農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。

　　推進農(nóng)村富余勞動力轉移

　　促進社會主義新農(nóng)村建設

　　--XX縣農(nóng)村富余勞動力轉移的現(xiàn)狀、問題及對策

　　黨中央提出，加快社會主義新農(nóng)村建設是當前和今后相當長時期解決我國"三農(nóng)"問題的重點和目標，建設社會主義新農(nóng)村的關鍵在于解決農(nóng)民增收問題，在土地資源上的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展才起步，作為丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)人口大縣，農(nóng)民增收又更加困難。這就需要加快農(nóng)村富余勞動力的轉移來增加農(nóng)民收入。如何實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力的轉移，已經(jīng)成為當前XX縣亟待解決的戰(zhàn)略問題之一。本文主要討論XX縣農(nóng)村富余勞動力轉移現(xiàn)狀、問題及對策。

　　一、XX縣農(nóng)村富余勞動力轉移的現(xiàn)狀及特點

　　中國農(nóng)村富余勞動力的產(chǎn)生，是生產(chǎn)商品化、農(nóng)村工業(yè)化和社會現(xiàn)代化進程的必然結果，改革開放20多年來，由于我國農(nóng)村人口眾多、二元經(jīng)濟結構等多種因素影響，農(nóng)村富余勞動力規(guī)模不斷擴大，制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。20xx年，如果按農(nóng)戶達到有效配置勞動力資源的標準，中國約有1.7億農(nóng)村富余勞動力，約占農(nóng)業(yè)勞動力總數(shù)的47%左右。這表明農(nóng)村富余勞動力超量存在，形勢十分嚴峻。

　　隨著改革開放和經(jīng)濟環(huán)境的變化，國家不斷完善農(nóng)村勞動力流動政策，鼓勵農(nóng)村富余勞動力跨區(qū)域轉移的規(guī)模逐步擴大，同就地發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并駕齊驅，成為農(nóng)村人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移的兩種主要形式，對于增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)村經(jīng)濟及社會事業(yè)快速發(fā)展，促進國民經(jīng)濟的增長做出了巨大貢獻。農(nóng)民通過跨區(qū)域流動外出實現(xiàn)的非農(nóng)轉移，已占改革開放以來農(nóng)村勞力非農(nóng)化轉移總量的1/3以上。近10年它在農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)增長中的作用超過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就地轉移的方式。1989-20xx年，中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)新增就業(yè)3192萬人。同期，跨區(qū)域流動就業(yè)增加4300萬人，相當于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的135%，年均增加400萬非農(nóng)就業(yè)人口。勞動和社會保障部在 20xx年9月發(fā)布的《關于民工短缺的調(diào)查報告》指出：企業(yè)缺工主要發(fā)生在珠三角、閩東南、浙東南等加工制造業(yè)聚集地區(qū)，重點地區(qū)估計缺工10%左右，尤其缺乏18-25歲的年輕女工和有一定技能的熟練工，對當?shù)厣踔林苓叺貐^(qū)的同行業(yè)產(chǎn)生了一定影響。國家再次拓寬了轉移政策思路，加上農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整，農(nóng)村勞動力外出就業(yè)人數(shù)又開始大幅逐年增加。

　　據(jù)《三臺年鑒》有關資料顯示，三臺1998年77.26萬人農(nóng)村勞動力中轉移輸出21.98萬人，就地就業(yè)6.9萬人，實現(xiàn)勞務收入6.81億元；20xx年 77.9萬人農(nóng)村勞動力中轉移輸出25.46萬人，就地就業(yè)8.84萬人，實現(xiàn)勞務收入9.2億元；20xx年75.84萬人農(nóng)村勞動力中轉移輸出 31.7萬人，就地就業(yè)9.81萬人，實現(xiàn)勞務收入16.8億元。農(nóng)村勞動力外出數(shù)量呈現(xiàn)明顯的階段性特點，這與國家宏觀政策的變化有很大關系。

　　對農(nóng)村富余勞動力轉移的時間、途徑等特征的分析，發(fā)現(xiàn)以下特點：第一，農(nóng)民與用工企業(yè)的雙向自由選擇，農(nóng)民大多是自發(fā)搞起來的自主就業(yè)行為；第二，農(nóng)民主要依托傳統(tǒng)的血緣、地緣等人際關系網(wǎng)絡實現(xiàn)跨區(qū)域就業(yè)，缺乏組織性、有序性，流動的盲目性很大；第三，季節(jié)性轉移。每逢農(nóng)忙時期和春節(jié)，大批農(nóng)民務工人員就會返鄉(xiāng)。在自己的承包土地上從事收種，顯示出兼業(yè)性。由于XX縣農(nóng)村富余勞動力數(shù)量巨大，這就需要深思：農(nóng)村富余勞動力轉移問題。

　　二、當前XX縣農(nóng)村富余勞動力轉移存在的問題與障礙

　　XX縣農(nóng)村富余勞動力轉移的流動難，成本較大，這與宏觀制度和環(huán)境有密切關系。當前增加轉移難度的因素有：

　　1、農(nóng)村勞動力文化程度低，綜合素質(zhì)不高。據(jù)XX縣農(nóng)調(diào)隊有關資料顯示20xx年表明：當年轉移的農(nóng)村勞動力中，小學文化占22.7%，初中文化占66.9%，高中、中專文化占10.4%，大專文化占0.03%，經(jīng)過專業(yè)培訓的勞動力占21%；20xx年轉移的勞動力中，小學文化占6.33%，初中文化占 76%，高中、中專文化占16.7%，大專文化占0.97%，經(jīng)過專業(yè)培訓的勞動力占24%。經(jīng)比較分析，農(nóng)村勞動力文化程度、專業(yè)培訓均略有提高，但文化程度仍偏低，專業(yè)培訓仍缺乏，勞動技能仍較差。不能滿足城市發(fā)展對勞動力的高素質(zhì)要求，只能在城市從事最臟、最苦、最累的較為低級的勞動，從而很難進入一些較高層次的產(chǎn)業(yè)（如技術型和知識型產(chǎn)業(yè)）。而且從長遠看，隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高和高新技術產(chǎn)業(yè)的興起，科學技術物化于生產(chǎn)過程的速度加快，第二、三產(chǎn)業(yè)對從業(yè)人員的素質(zhì)要求也越來越高。農(nóng)村勞動力在自身素質(zhì)和技能上的不足，使得他們的轉移領域會越來越窄，從而使他們在城市就業(yè)中處于劣勢。

　　2、勞動力市場不健全，中介組織發(fā)育程度低。農(nóng)村勞動力的轉移多是自發(fā)的，帶有團體傾向，傳遞遲緩，覆蓋面小，范圍窄。缺乏正規(guī)的中介機構，主要是依靠親屬、老鄉(xiāng)關系實現(xiàn)就業(yè)；規(guī)范勞動力交易行為的法律法規(guī)和運行機制不健全；政府缺乏對勞動力市場信息管理和就業(yè)組織與指導，制約了農(nóng)村勞動力轉移的效率和效果。

　　3、土地流轉制度未完善，且流轉難度大。家庭經(jīng)營承包是現(xiàn)階段中國農(nóng)村生產(chǎn)力水平相適應的一項制度，但現(xiàn)實中由于土地流轉制度不完善，缺乏對轉讓或放棄土地承包使用權者進行合理經(jīng)濟補償?shù)某墒煲?guī)定，導致從事第二、三產(chǎn)業(yè)而離開土地的富余勞動力，選擇"兼業(yè)"經(jīng)營方式。這樣，"兼業(yè)"問題與農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營勢必長期存在。富余勞動力轉移后的土地出租困難，土地經(jīng)營者由于生產(chǎn)資料價高，相對收益少，不愿租地種，而導致土地荒廢，影響農(nóng)村富余勞動力的順利轉移。

　　4、縣城工業(yè)發(fā)展才起步，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)部分停產(chǎn)破產(chǎn)。1992年XX縣多渠道集資大辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，如絲廠、綢廠、棉紡廠等，由于市場原因，資金周轉困難，相繼出現(xiàn)停產(chǎn)破產(chǎn)，勞動力就地就近轉移停滯。另外，城市工業(yè)結構性調(diào)整和國企改革使得城市自身分離出大量富余勞動力，這些都降低了城市工業(yè)等現(xiàn)代經(jīng)濟部門對農(nóng)業(yè)富余勞動力的吸納能力。

　　5、轉移的成本較大，利益維護機制缺乏。一是信息成本增加。農(nóng)村勞動力獲取轉移信息主要靠人際關系網(wǎng)絡，自我分析信息能力較弱，信息的可靠性、有效性差，導致信息成本增大。二是轉移費用增加。農(nóng)村勞動力跨區(qū)域轉移的交通費、勞動力市場上的交易、教育和政府職能部門收取的各種費用、家庭安置費用、房屋租賃費用以及子女就學的額外費用等逐漸增加。三是缺乏社會保障。農(nóng)村富余勞動力轉移到城市后，失業(yè)風險、再就業(yè)難度、傷病風險增大，生活質(zhì)量較差，多干臟、累、險、苦的低級勞動，收入很低，有時甚至拖欠工資，需要社會保障體系和社區(qū)組織等給予基本保障。四是缺少人文關懷。農(nóng)村勞動力轉移到城市難以實現(xiàn)真正意義的遷移，往往受到當?shù)鼐用竦钠缫暎�短時間內(nèi)不能產(chǎn)生認同感，精神生活需要差距大，與家人親友的團聚和情感交流的機會少，心理孤寂。勞動部20xx年12月發(fā)布的《關于民工短缺的調(diào)查報告》表明：珠三角地區(qū)12年來月工資只提高了68元。佛山不少企業(yè)月工資10年前就已達到600-1000元，目前基本保持這個水平。而消費物價總體水平已明顯上升，導致廣東、福建等省實際工資水平的提高停滯不前甚至有所下降。不少企業(yè)特別是"三來一補"等勞動密集型加工企業(yè)常常以最低工資作為員工的底薪，加班也不按標準支付加班工資。隨著消費水平的不斷提高，城市生活成本不斷加大，而農(nóng)民工收益增長不快，利益維護機制有待完善，需政府及時制定相關政策予以保障。

　　6、二元經(jīng)濟結構轉型緩慢，實現(xiàn)"國民待遇"難。以戶籍制度為基礎的就業(yè)制度、教育制度、勞動保障制度和養(yǎng)老保險制度等制度，使他們不能享受各種補貼、勞保、公醫(yī)等福利和社會公共服務，改革的力度較大，進展緩慢。農(nóng)村為城市的發(fā)展做出了巨大的貢獻，但改革開放20多年來仍無法享受與城市平等的"國民待遇"。目前這種城鄉(xiāng)分割的二元制社會結構雖有所改善，依然嚴重限制著農(nóng)村富余勞動力的轉移。

　　三、改善XX縣農(nóng)村富余勞動力轉移的對策思考

　　XX縣農(nóng)村富余勞動力的轉移是一項長期而艱巨的任務，有效地促進農(nóng)村富余勞動力的轉移，必然要納入政府實施公共管理的重要構成部分，加大宣傳力度，把農(nóng)村勞動力納入規(guī)范化、制度化管理的軌道，建立健全勞務轉移就業(yè)的組織體系。同時，加強勞動力轉移培訓，增加對農(nóng)村人力資源的投入，加大扶持力度，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結構，實現(xiàn)跨區(qū)域就地轉移。

　　1、以城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌為主題，創(chuàng)新勞動力轉移的發(fā)展思路

　　要實現(xiàn)農(nóng)民富裕就須有效地轉移，減少農(nóng)民，這是世界各國走向現(xiàn)代化的最基本經(jīng)驗。因此，必須按照城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌的新思路，把城市、農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展作為縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局和整體統(tǒng)籌考慮農(nóng)村勞動力的轉移就業(yè)，打破不利于農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)的城鄉(xiāng)分割的二元結構體制，實行制度創(chuàng)新，實現(xiàn)生產(chǎn)要素包括勞動力、資金在城鄉(xiāng)雙方按市場規(guī)律自由流動，其核心是勞動力的自由流動。要從原來僅僅局限于農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)部轉到著眼于城鄉(xiāng)全局，以城鎮(zhèn)鄉(xiāng)為主導，立足于城鄉(xiāng)要素流動，從局限于農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展轉到農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化有機結合和相互促進，從"離土不離鄉(xiāng)，進廠不進城"的模式轉變，實行農(nóng)村勞動力產(chǎn)業(yè)轉移與向城鎮(zhèn)空間轉移相統(tǒng)一，就地就近轉移消化與勞動力跨省跨區(qū)域流動相結合，政府積極構建合理有序，培育中介組織，引導富余勞動力的自覺流動。XX縣農(nóng)村勞動力轉移實質(zhì)就是要解決農(nóng)村人多地少、勞動力過多而資源少的矛盾。因此，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，XX縣的工業(yè)化和城市化的任何政策手段都要緊緊圍繞實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力的有效轉移這個核心，工業(yè)化和城市化要有利于農(nóng)村勞動力的轉移就業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。要防止離開農(nóng)村勞動力轉移和農(nóng)民就業(yè)的單純工業(yè)化和城市傾向。

　　2、以城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌為中心，推進農(nóng)村新型工業(yè)化的發(fā)展步伐

　　發(fā)展勞動密集型的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，可吸納大量勞動力，要把農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有機結合起來。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)應成為今后農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展的主要內(nèi)容。工業(yè)發(fā)達國家一般都有發(fā)達的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。如荷蘭，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中就業(yè)人數(shù)接近60萬人，是農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)的2.3倍，其中食品和飲料工業(yè)的就業(yè)人數(shù)超過15萬人，為農(nóng)業(yè)勞動力總數(shù)的61%；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重接近30%，超過農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.2倍。XX縣農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，主要集中于一些傳統(tǒng)的、低水平的.交通運輸和商業(yè)飲食服務業(yè)上，在某些傳統(tǒng)行業(yè)中，由于區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)結構的相似性，進入過剩、低水平過度競爭的局面也早已形成。一些農(nóng)村亟需的第三產(chǎn)業(yè)（如科技服務、技術信息咨詢、金融保險等方面）發(fā)展嚴重不足。一是重點建設好農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，積極開拓農(nóng)村資金和勞動力等要素市場；二是把交通、通訊、保險、金融、信息服務、技術服務等行業(yè)作為發(fā)揮重點；三是要發(fā)展農(nóng)村房地產(chǎn)和旅游等新興產(chǎn)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的就業(yè)潛力，進一步增強農(nóng)業(yè)部門吸納勞動力的蓄水池作用。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及系列社會化服務產(chǎn)業(yè)，促使農(nóng)村富余勞動力在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部就業(yè)。通過農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，改善農(nóng)業(yè)結構和就業(yè)結構，消化部分勞動力。要充分利用XX縣農(nóng)村人力資源豐富的優(yōu)勢，正確處理發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、資本技術密集型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)的關系，發(fā)揮勞動力密集型產(chǎn)業(yè)和資本技術密集型產(chǎn)業(yè)中的勞動密集生產(chǎn)環(huán)節(jié)的部分優(yōu)勢，走農(nóng)村新型工業(yè)化道路。農(nóng)村企業(yè)要接受城市工業(yè)的擴散和輻射，發(fā)展城市配套產(chǎn)業(yè)，避免城鄉(xiāng)工業(yè)結構雷同。大力發(fā)展有區(qū)域資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)工藝和特定市場優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)。

　　3、以城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌為主導，促進城鄉(xiāng)要素流動和城鎮(zhèn)化的發(fā)展進程

　　把小城鎮(zhèn)建設與農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展和繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟相結合。小城鎮(zhèn)接近于農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中在小城鎮(zhèn)，農(nóng)民就近轉入小城鎮(zhèn)就業(yè)，與土地的關系維護一段時間，既可降低農(nóng)村富余勞動力轉移的成本和就業(yè)風險，又可有效地避免在大中城市吸納能力有限的情況下，農(nóng)民大量涌入城市所產(chǎn)生的種種問題。必須以現(xiàn)有的建制鎮(zhèn)為重點加以發(fā)展，使之成為農(nóng)村經(jīng)濟中心和農(nóng)村勞動力轉移的主要地區(qū)。應制定優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)村企業(yè)連片集中發(fā)展，建立工業(yè)小區(qū)，引導企業(yè)向小城鎮(zhèn)集聚，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集經(jīng)濟效應壯大縣域經(jīng)濟和城鎮(zhèn)經(jīng)濟。把小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展小城鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)結合起來，利用當?shù)刭Y源條件和區(qū)位優(yōu)勢，形成合理的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局和各具特色的城鎮(zhèn)經(jīng)濟，以工興鎮(zhèn)，以商貿(mào)旅游興鎮(zhèn)，帶動塊狀經(jīng)濟發(fā)展，繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟。要發(fā)展有比較優(yōu)勢的勞動密集型工業(yè)和為縣城相配套的工業(yè)。要完善農(nóng)村市場體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和社會化服務體系。實踐證明，以農(nóng)村小城鎮(zhèn)依托，以農(nóng)村工業(yè)化為內(nèi)容，帶動農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展，是能夠更多地吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)地。西平鎮(zhèn)堅持流通興鎮(zhèn)、市場興農(nóng)，帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展，解決了近萬人農(nóng)民就業(yè)，以城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化，為我們提供了有益的經(jīng)驗。XX縣要利用城市人口規(guī)模大，有聚集效應，第三產(chǎn)業(yè)容易發(fā)展起來，擴大就業(yè)成本低的優(yōu)勢。充分發(fā)揮縣城的產(chǎn)業(yè)聚集和經(jīng)濟輻射擴散作用以及對農(nóng)村勞動力的吸納。要積極發(fā)展小城鎮(zhèn)，同時要進一步發(fā)展縣級城市。走城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的多元化的城鎮(zhèn)化道路，為農(nóng)村勞動力轉移提供更廣闊的空間和有效載體。帶動農(nóng)村勞動力和人口向城鎮(zhèn)集中；以城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集中帶動農(nóng)村勞動力的產(chǎn)業(yè)轉移和空間轉移；以城市發(fā)展帶動農(nóng)村勞動力的轉移就業(yè)的增長和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。城市化的發(fā)展必須以擴大就業(yè)為前提，避免將農(nóng)村貧困轉變?yōu)槌鞘胸毨У膰乐厣鐣�問題。

　　4、以勞動培訓統(tǒng)籌為重點，提高農(nóng)村人力資本質(zhì)量，拓展農(nóng)民生存和就業(yè)空間

　　通過教育和培訓，使農(nóng)民獲得生存和發(fā)展的能力。大力發(fā)展面向農(nóng)村勞動力的教育和職業(yè)技能培訓，提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)和農(nóng)村人力資本質(zhì)量，無論是當前還是未來，都是解決農(nóng)村勞動力有效轉移的根本前提。因此，必須在公共支出中增加農(nóng)村人力資本的投資包括增加對農(nóng)村勞動力教育科學文化衛(wèi)生事業(yè)的財政支出力度。當前農(nóng)村勞動力結構明顯存在兩大矛盾：勞動力供給的無限增長和勞動力有限需求增長的矛盾；勞動力有限需求增長和勞動力因職業(yè)能力低和知識素質(zhì)低致使供應不足的矛盾。加劇了農(nóng)村勞動力就業(yè)的困難，又制約了城鄉(xiāng)新興產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)興起，農(nóng)民就業(yè)門檻還會更多。這就要求加強農(nóng)村基礎教育和多層次、多類型、多渠道的職業(yè)技能培訓。一要在農(nóng)村努力實行九年制義務教育，積極發(fā)展職業(yè)技術教育；二要加強農(nóng)村職業(yè)技術教育，大力推廣適用技術，提高農(nóng)村勞動力知識技能素質(zhì)；三要繼續(xù)加強農(nóng)村成人教育；四要搞好上崗前培訓，培養(yǎng)一批有文化、有技術、懂經(jīng)營的合格勞動者。

　　5、以公平待遇統(tǒng)籌為核心，解除農(nóng)民工后顧之憂，維護其合法權益

　　給農(nóng)民以真正的"國民待遇"，要逐步消除城鄉(xiāng)壁壘和二元結構體制下影響勞動力轉移的各種制度性障礙，以良好的制度和政策促進農(nóng)民平等就業(yè)。要加快農(nóng)村勞動力轉移，政府應當采取有效政策，取消對農(nóng)村勞動力遷徙和就業(yè)的種種限制，給農(nóng)民以真正"國民待遇"，使城鄉(xiāng)之間的要素流動更加順暢。為此，要清理各類限制農(nóng)村勞動力流動轉移的各種政策規(guī)定。除了戶籍制度外，還要逐步消除住院、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障、養(yǎng)老和子女上學等各方面對人口遷徙和轉移就業(yè)的制度障礙，真正形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一、自由的勞動力市場，建立健全勞動力市場運行的法律法規(guī)，消除妨礙人口遷徙和勞動力流動的制度性成本。制定統(tǒng)一的城鄉(xiāng)就業(yè)準入和農(nóng)民職業(yè)資格證書制度，消除農(nóng)民工進城務工的種種體制性障礙。解決農(nóng)民工的工種限制，工資拖欠，勞動環(huán)境，工傷醫(yī)療保障及就業(yè)信息和培訓服務，建立起城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、有利于農(nóng)村勞動力轉移的農(nóng)民工權益保護機制，使有固定職業(yè)和穩(wěn)定工作的農(nóng)民工能夠安居樂業(yè)，對經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定都大有好處。

　　6、以土地合理流動統(tǒng)籌為根本，促進生產(chǎn)要素合理組合，保證土地經(jīng)營制度的長期穩(wěn)定

　　農(nóng)村勞動力轉移大多是兼業(yè)性轉移，土地是維持家庭生計的最大保險，擁有對土地很強烈的愿望，希望能夠長期保留自己承包經(jīng)營的土地。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系，使農(nóng)村形成在城鄉(xiāng)之間"雙向流動"的就業(yè)機制，是當前保持農(nóng)村乃至整個社會穩(wěn)定的一個重要條件。一些發(fā)展中國家之所以會在大城市周圍形成大片的貧民窟，就是因為農(nóng)民失去了土地，只能流入城市，即使城市沒有就業(yè)機會也無法再返回農(nóng)村，結果造成了許多嚴重的社會問題。中國農(nóng)村的土地家庭承包經(jīng)營制度，是避免此類社會矛盾的重要保障。為了讓農(nóng)民無后顧之憂地向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移，在沒有別的手段可以替代土地作為農(nóng)民的基本生活保障之前，必須認真貫徹執(zhí)行《土地承包法》，真正賦予農(nóng)民永久而有保障的土地使有權，農(nóng)民轉移到城鎮(zhèn)或非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)，其承包經(jīng)營的土地要保持不變，不得隨意收回。農(nóng)民轉移到城鎮(zhèn)或非農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營后，其承包經(jīng)營的土地使有權，在農(nóng)民自愿的基礎上可依法、有償流轉。這樣有利于農(nóng)村勞動力的轉移和農(nóng)民利益保護。

　　對我縣農(nóng)村富余勞動力轉移的調(diào)查與思考

　　此次調(diào)研采取整群抽樣調(diào)查的方法，從分布在我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的175個行政村中隨機抽取了20個行政村作為樣本村，然后按照等距抽樣的方式，從每個樣本村中抽取具有較強代表性的村民小組作為調(diào)查點，最后在調(diào)查點中逐戶開展調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括務工時間、就業(yè)渠道、勞務收入等范疇的30多項指標，調(diào)查時間為去年元月份至今年11月份，此次調(diào)查共涉及我縣村民小組20個，調(diào)查人口4049人。

　　一、農(nóng)村勞動力轉移的基本特征

　　（一）轉移數(shù)量呈遞增性。農(nóng)村轉移勞動力既包括到所屬本鄉(xiāng)以外從事一、二、三產(chǎn)業(yè)的勞動力，也包括在本鄉(xiāng)內(nèi)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動力。在調(diào)查的20個村民小組中，共有農(nóng)村勞動力2431人，其中轉移出去的勞動力903人，占調(diào)查勞動力總量的37.1%；去年轉移勞動力785人，占調(diào)查勞動力總量的33.1%。同去年相比，農(nóng)村轉移勞動力增長了4.0個百分點。

　　（二）轉移地區(qū)呈地方性。我縣農(nóng)村勞動力外出人員中，轉移到本鄉(xiāng)內(nèi)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的占26.1%，較上年增0.5%；轉移到省內(nèi)鄉(xiāng)外的占48.8%，較上年增 2.9%；轉移到省外的僅占25.1%，較上年減1.4%。這說明我縣轉移的勞動力主要在本省范圍內(nèi)，轉移到省外的勞動力數(shù)量有限，呈逐年下降趨勢。

　　（三）轉移行業(yè)呈趨利性。從轉移人員就業(yè)情況上看，從事加工建筑、批發(fā)零售、貿(mào)易餐飲等二、三產(chǎn)業(yè)收入偏高行業(yè)的人員較多，占94.2%，較上年增2.4%。其中從事第二產(chǎn)業(yè)的占63.1%，較上年增3.4%；從事農(nóng)業(yè)和采掘業(yè)人員較少，僅占5.8%，較上年減1.2%。

　　（四）轉移隊伍呈穩(wěn)定性。從外出人員務工時間來看，全年外出1至3個月的占24.6%，較上年增2.8%；4至6個月的占46.5%，較上年增1.8%；6個月以上的占28.9%，較上年增2.4%。這說明大部分外出務工人員外出時間較長，只有少數(shù)人流動不定。

　　（五）轉移方式呈自發(fā)性。調(diào)查資料顯示：農(nóng)村勞動力外出通過政府或有關部門組織外出的占18.8%，較上年增3.2%；通過親朋介紹的方式外出的占42.2%，較上年減1.2%；以自發(fā)轉移方式外出的占39%，較上年減2.8%。這說明當前我縣農(nóng)村勞動力轉移仍主要依托血緣、地緣、人際關系網(wǎng)絡進行，在轉移方式上仍有一定的盲目性。

　　（六）務工收入呈偏低性。調(diào)查資料顯示：預計今年務工收入在3000元以下的占7.9%，3000－5000元的占34.8%，5000－8000元的占 39.9%，8000元以上的占17.4%。同上年相比，除年務工收入在5000－8000元的外出務工人員增長4.6個百分點以外，其他務工人員收入結構無明顯變化，整體務工收入水平呈偏低狀態(tài)。

　　二、轉移中存在的突出問題

　　（一）農(nóng)村富余勞動力隊伍龐大。近幾年來，隨著我縣農(nóng)村勞動力總量的持續(xù)增長，農(nóng)業(yè)機械化程度的不斷提高，以及耕地面積的逐年減少，農(nóng)村富余勞動力也隨之呈現(xiàn)逐年增多的趨勢。經(jīng)初步測算，該縣目前農(nóng)村勞動力富余率為34.9%，比全省平均水平高1.2個百分點，農(nóng)村富余勞動力總量約為4.5萬人。龐大的富余勞動力隊伍為短期內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的有效轉移帶來的較大困難。

　　（二）勞動力轉移結構不盡合理。行業(yè)結構上，外出勞力從事二產(chǎn)的多，三產(chǎn)的少；二產(chǎn)中從事笨重體力勞動的多，從事技術含量工作的少；年齡結構上，20至30歲左右打工者比重較大，30至40歲左右打工者比重較小；性別結構上，外出務工男女比例分別為86%和14%，男女比為5：1。同時，由于勞動力市場不夠健全，外出務工的盲目性較大，有的甚至無功而返，挫傷了農(nóng)民的積極性。

　　（三）轉移農(nóng)村勞動力素質(zhì)較低。調(diào)查資料顯示：今年轉移的勞動力中，小學以下文化程度占轉移總量的比重為21.4%，比去年上升了2.1個百分點；初中文化程度比重為57.9%，下降4.1個百分點；高中和中專文化程度的占18.9%，比去年上升3.3個百分點；大學及經(jīng)過專業(yè)培訓的僅占1.8%。這就是說，小學、初中文化程度較低的務工人員在轉移的勞動力中占絕對大的比重，這樣素質(zhì)的人員只能從事以體力為主，技能較低的傳統(tǒng)崗位，很難找到理想的工作。

　　（四）部分勞動力思想觀念滯后。在調(diào)查過程中，我們發(fā)現(xiàn)有很多農(nóng)村閑置勞力，不是想方設法走出去找出路發(fā)展經(jīng)濟，而是整天無所事事，安于現(xiàn)狀，"兩畝地一頭牛，孩子老婆熱炕頭"的思想仍然根深蒂固；部分群眾懷著"小富即安"思想，不愿冒風險，滿足于"日出而做，日落而息"自給自足的低收入生活。正是這部分群眾思想觀念的不解放在很大程度上束縛了農(nóng)村勞動力的轉移。

　　三、勞動力轉移的有效途徑

　　（一）建立政府引導機制，加速農(nóng)村勞動力"走出去"。建議政府應建立健全勞動力轉移體系，積極構建"政府搭臺，農(nóng)民唱戲"的工作格局，大力引導農(nóng)村勞動力向城市有序轉移，努力為農(nóng)民進城務工創(chuàng)造條件。一是要建立健全職業(yè)介紹機構，形XX縣、鄉(xiāng)、村三級勞動力服務網(wǎng)絡，提供就業(yè)信息、咨詢、職業(yè)介紹等在內(nèi)的全方位、社會化就業(yè)服務；二是要搞好勞動力轉移前的培訓，特別要重點抓好外出打工人員的技能培訓，以著力提高他們自身的綜合素質(zhì)，切實增強外出就業(yè)的市場競爭力。

　　（二）大力發(fā)展農(nóng)村工業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村勞力"就地轉"。要進一步加大招商引資力度，強勢推進項目建設，重點扶持一批新落戶的大型企業(yè)，帶動農(nóng)村勞動力的大幅轉移。其次，要營造寬松的投資環(huán)境，大力發(fā)展農(nóng)村民營經(jīng)濟，特別要鼓勵和支持發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮其吸納農(nóng)村勞動力主力軍作用，以實現(xiàn)勞動力就業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展的有機結合。

　　（三）加強教育培訓，保障農(nóng)村勞動力轉移"出得去"。要以轉移就業(yè)前的引導性培訓為重點，充分調(diào)動農(nóng)民工、用人單位、培訓機構的積極性，多渠道、多層次、多形式地開展農(nóng)民工培訓工作，逐步形成政府統(tǒng)籌、行業(yè)組織、依托各類教育培訓機構和用人單位開展培訓的工作格局。與此同時，要加大宣傳力度，幫助農(nóng)民徹底摒棄" 小富則安"、"求穩(wěn)怕動"的陳舊思想，牢固樹立"敢闖敢干"、"勇于爭先"的就業(yè)觀念，保證農(nóng)民能夠出得去，留得住，掙得錢。

　　（四）優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結構，促進勞動力轉移"內(nèi)部調(diào)"。要充分依托我縣山地、水面等資源，逐步加大林、漁、副三業(yè)結構調(diào)整力度，大力發(fā)展高鈣小米、"XX縣三珍"等具有地方特色的農(nóng)副產(chǎn)品，不斷膨脹生產(chǎn)規(guī)模，使之朝著既有利于增加農(nóng)民收入，又能最大限度容納農(nóng)村勞動力的方向發(fā)展。促使種植業(yè)勞力向其他農(nóng)業(yè)行業(yè)的轉移，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部的消化。

　　（五）強化組織領導，確保農(nóng)村勞動力轉移"抓落實"。一是要完善服務機構。充分發(fā)揮組織、引導、服務、管理的職能，形XX縣有專門機構，鄉(xiāng)有服務站，村有聯(lián)絡員，上下貫通，左右互聯(lián)的工作網(wǎng)絡。二是要拓展服務領域。做好農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)的信息服務工作，掌握當?shù)剞r(nóng)村勞動力資源分布與就業(yè)狀況，建立農(nóng)村勞動力外出就業(yè)管理檔案，為其外出就業(yè)提供及時、準確的信息服務，合理規(guī)劃，有序輸出。

　　XX縣農(nóng)村富余勞動力轉移的情況調(diào)查及對策思考

　　關于農(nóng)民工就業(yè)調(diào)查報告各類報告

　　以引導從事##小吃業(yè)為重點，為農(nóng)村勞動力的有序轉移創(chuàng)造了良好環(huán)境，取得了明顯成效。如何進一步總結推廣成功經(jīng)驗、克服薄弱環(huán)節(jié)，科學引導農(nóng)村富余勞動力轉移，仍然是我縣貫徹落實中央一號文件、迎解"三農(nóng)"問題的一項重要而緊迫的任務。本文就##農(nóng)村富余勞動力轉移現(xiàn)狀、基本經(jīng)驗、存在問題及對策措施作些膚淺的探討。

　　一、##農(nóng)村富余勞動力轉移的現(xiàn)狀

　　1、農(nóng)村富余勞動力轉移的基本狀況。調(diào)查顯示：截止去年底，本縣農(nóng)村總人口180570人，勞動力103591人。實現(xiàn)轉移的勞動力達61460人，占全縣農(nóng)村勞動力的59.3％，其中外出務工的42968人。當年新轉移的農(nóng)村勞動力6585人，占10.7％。說明農(nóng)村勞動力還在不斷向外、向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移。

　　2、農(nóng)村富余勞動力轉移的行業(yè)分布。據(jù)初步統(tǒng)計，全縣轉移的農(nóng)村勞動力主要分布在以經(jīng)營##小吃為主的餐飲業(yè)占62.8％；工建運業(yè)占11.9％；純打工業(yè)人占25.3％。全縣農(nóng)村勞動力從事一二三產(chǎn)的比重從1995年的71∶13.8∶15.2調(diào)整為現(xiàn)在的45.5∶14.8∶39.7。說明農(nóng)村勞動力已逐步向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移。

　　3、農(nóng)村富余勞動力轉移的主要方式和流向。在外出務工的勞動力中，受親朋好友影響、介紹和政府發(fā)動外出務工是農(nóng)村勞動力轉移的主要方式。從流向分布看，在省外的21598人，占35.1％；在本省市外的15845人，占25.8％；在本市內(nèi)的23926人，占38.9％；在境外的91人占0.2％。從區(qū)域分布看，主要集中在廣東、浙江和福州、閩南以及##市各縣（市、區(qū)）。4、農(nóng)村富余勞動力外出務工收入情況。2004年，##農(nóng)民人均純收入4159元，增長10％，其中人均非農(nóng)收入和工資性收入2885元，占人均純收入的69.4％。農(nóng)民以外出經(jīng)營##小吃為主的務工收入已成為##農(nóng)民收入增長的重要渠道和支撐點。同時，他們的務工收入資金大多數(shù)都回流本鄉(xiāng)本土注入城鎮(zhèn)新村建設和投資、入股辦廠。

　　二、加快農(nóng)村富余勞動力轉移的基本經(jīng)驗

　　1、提高勞動者素質(zhì)是搞好農(nóng)村富余勞動力轉移工作的基礎。農(nóng)村勞動者的文化素質(zhì)和勞動技能水平，直接關系到外出就業(yè)、就職的好壞。2004年，全縣共培訓2828人，其中小吃培訓30期1230人，提高外出務工者的基本素質(zhì)。因此，必須加強對農(nóng)村勞動力在文化、法律、安全、衛(wèi)生和勞動技能等方面的培訓，不斷提高農(nóng)村勞動者整體素質(zhì)，適應市場對勞動力的發(fā)展需求，實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力的有效轉移。

　　2、加強宣傳發(fā)動是搞好農(nóng)村富余勞動力轉移工作的手段。2004年，通過各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和相關部門的大力宣傳發(fā)動，依托46個指導服務站和18個職業(yè)介紹窗口，以身邊人身邊事示范帶動了6585人走出山門。因此，必須大力宣傳力度，充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，宣傳就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的典型，并把政策印成小冊子發(fā)放到廣大農(nóng)民兄弟手中，做到家喻戶曉、人人皆知。

　　3、強化政府統(tǒng)籌是搞好農(nóng)村富余勞動力轉移工作的關鍵。農(nóng)村富余勞動力轉移不僅是時間跨度長的長期任務，而且是一項跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的工作。去年，縣委、縣政府進一步完善了相關政策和服務措施，并成功舉辦了全市第二屆農(nóng)村富余勞動力轉移專場招聘會，共有來自福州、泉州等地118家企業(yè)參加，推出就業(yè)崗位11291人，當場達成就業(yè)意向單位53家、5608人，有72家企業(yè)與1418名求職者簽訂用工協(xié)議，取得明顯成效。因此，必須搞好政府統(tǒng)籌，多方協(xié)調(diào)配合，才能打破城鄉(xiāng)分割，保證政策、資金、組織、措施"四落實"，確保農(nóng)村富余勞動力健康有序地轉移。

　　4、深化配套制度改革是搞好農(nóng)村富余勞動力轉移工作的保證。完善相關政策配套制度，營造加寬松的農(nóng)村富余勞動力轉移環(huán)境，解除農(nóng)民的后顧之憂，是加快農(nóng)村富余勞動力轉移的保證。近年來，縣里先后出臺了《關于加快農(nóng)村富余勞動力轉移的工作意見》、《##戶籍制度改革實施意見》和集體林權制度改革等一系列政策，為加快農(nóng)村富余勞動力轉移奠定了政策基礎。因此，必須積極穩(wěn)妥地推進土地適度規(guī)模經(jīng)營和建立土地使用權的合理流轉制度，加快科技成果的推廣應用，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐，才能使更多的農(nóng)村勞動力從農(nóng)業(yè)中分離出來，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力進一步向二、三產(chǎn)業(yè)轉移。

　　三、當前農(nóng)村富余勞動力轉移工作中存在的主要問題

　　1、外出務工者素質(zhì)偏低。據(jù)第五次全國人口普查，全縣勞動力中，高中及以上文化程度的占19.8％，初中文化程度的占35.4％，小學及以下文化程度的占44.8％，而農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)還更低。在農(nóng)村勞動力外出務工的人群中，絕大多數(shù)是初中以下文化程度，由于整體素質(zhì)偏低，直接關系到外出務工人員接受新技術、新知識的能力，導致他們基本上只能從事小吃業(yè)、建筑業(yè)的小工以及低次層的服務業(yè)，難以進入較高層次的新興產(chǎn)業(yè)，大大制約了農(nóng)民務工收入的增長。

　　2、勞務市場不夠完善。經(jīng)過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)廣大農(nóng)村勞動力外出務工的愿望還是非常強烈的，但苦于沒有技能，而相關部門對農(nóng)民工技術培訓的基礎設施和師資力量嚴重不足，就業(yè)前培訓工作相對滯后，大多數(shù)農(nóng)民沒有經(jīng)過培訓或只是短期簡單的培訓后就匆匆上路，經(jīng)營生存能力較弱。目前外出務工者中，由政府（中介機構）組織的比重很小，經(jīng)親朋好友介紹外出仍然是勞務輸出的主要渠道。特別是##小吃業(yè)經(jīng)營者，外出時比較盲目，道聽途說某個地區(qū)效益好就涌向該地區(qū)，造成市場區(qū)域性飽和，互相擠壓，影響了經(jīng)營效益；有的缺乏對市場正確的判斷，盲目投資，虧本無功而返。

　　3、管理和監(jiān)督難度較大。一是行業(yè)監(jiān)管難到位。由于農(nóng)民外出務工缺乏組織性，屬于自由式、松散型的外出務工，給流出地和流入地的管理和監(jiān)督工作帶來較大困難。比如，##小吃業(yè)，有的未按規(guī)定和程序進行培訓、辦理有關證照或隨意受讓和轉讓##小吃注冊商標牌，同時行業(yè)監(jiān)管鞭長莫及，難以對原料、質(zhì)量、衛(wèi)生等進行有效監(jiān)督。二是維權工作難度大。外出務工者的合法權益難以得到有效保障，不同程度的侵權、騷擾事件時有發(fā)生，難以查處。比如，在外小吃業(yè)主之間的無序競爭與"面霸"的強買強賣、欺行霸市，侵害合法者經(jīng)營權益的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，且呈上升的趨勢。2004年，縣小吃辦接到各地業(yè)主投訴40多起，今年一季度這類投訴已達20多起。三是相關政策難落實。外出務工人員具有流動性大的特點，便于躲避計劃生育，給兩地計劃生育部門的跟蹤管理造成很大困難。受戶籍管理的限制，絕大多數(shù)城市的外來務工人員子女入學無法解決，只好將子女放在原戶籍所在地就讀，出現(xiàn)"留守孩"等新問題，由于缺乏必要的監(jiān)管，學習成績下降，有的甚至綴學，引發(fā)了一些社會矛盾。農(nóng)村勞動力長期處于弱勢群體，就業(yè)存在著身份歧視、生活存在著戶籍歧視，給農(nóng)村勞動力轉移造成負面影響。

　　4、轉移載體承受能力不足。農(nóng)村富余勞動力轉移遵循比較利益原則，即它的流動取決于工資收入高低導向，而工資收入的高低又取決于吸納勞動力載體的發(fā)展情況。一般來說，轉移有三大去向：企業(yè)、小城鎮(zhèn)、大中城市。提高工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平是減緩農(nóng)村勞動力對大中城市就業(yè)壓力，實現(xiàn)農(nóng)民就地轉移的有效載體。就##而言，近年來經(jīng)濟雖然取得了較快發(fā)展，但是經(jīng)濟總量仍然偏小與全省總體水平，特別是沿海發(fā)達地區(qū)相比存在較大差距。2003年，全縣第二產(chǎn)業(yè)增加值17.38億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值11.7億元，分別占gdp的45.1％、30.4％，工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)不突出，產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度不強；除了城區(qū)和夏茂、青州、青州鎮(zhèn)發(fā)展相對較好外，其他集鎮(zhèn)建設滯后，城鎮(zhèn)功能不配套，尤其是第三產(chǎn)業(yè)欠發(fā)達，吸納農(nóng)村勞動力的能力十分薄弱，嚴重制約著農(nóng)村富余勞動力的就地轉移。

　　四、加快農(nóng)村富余勞動力轉移的對策思考

　　1、必須加強農(nóng)村教育，提高農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)。人是生產(chǎn)力中最根本的因素。農(nóng)民素質(zhì)的高低，不僅決定農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，也決定農(nóng)村富余勞動力轉移的速度。所以，我們必須把提高農(nóng)民素質(zhì)作為農(nóng)業(yè)人口非農(nóng)化的根本大計，強化教育措施，提高勞動力素質(zhì)。（1）轉變宣傳方式。大多數(shù)農(nóng)民的價值觀念比較陳舊，接受新鮮事物的動力不足，單靠傳統(tǒng)的宣傳理念是很難轉變的，強制轉變更不是辦法，唯一的途徑是通過正確的引導、典型示范，讓農(nóng)民看到實惠。（2）夯實農(nóng)村教育基礎。農(nóng)村大部分學生今后的出路不是進入高等學校繼續(xù)深造，而是務工務農(nóng)，要加大農(nóng)村教育投入，搞好布局調(diào)整，完善基礎設施，努力實行九年義務教育，延長農(nóng)村中學適齡青年的在讀時間，推遲他們的就業(yè)年齡，提高農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)。（3）加強職業(yè)技能培訓。大力發(fā)展適應農(nóng)村勞動力轉移的職業(yè)技能培訓是一個重要、速效的手段。應當積極發(fā)展面向農(nóng)村的實用技術教育和培訓，就##而言，當務之急是，抓好對##小吃從事人員系統(tǒng)性、綜合性的技能培訓，宣傳守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，培養(yǎng)一批又一批有文化，有技術的合格勞動者。

　　2、必須推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，拓寬農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)領域。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是農(nóng)村分工分業(yè)，促使農(nóng)民就近、就地轉移到加工業(yè)和流通業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的一條捷徑。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)業(yè)并非完全意義上的產(chǎn)業(yè)，而僅僅是一個生產(chǎn)部門，農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)－－產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的內(nèi)在聯(lián)系被截斷，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)相脫節(jié)，這種農(nóng)業(yè)發(fā)展模式不僅造成農(nóng)業(yè)比較效益低下，而且也使得農(nóng)村勞動力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)渠道僅限于生產(chǎn)部門，大大降低了農(nóng)業(yè)吸納勞動力的能力。所以，我們必須大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，從##實際出發(fā)，應當立足竹業(yè)、畜牧業(yè)、茶果業(yè)等特色主導產(chǎn)業(yè)，通過做大做強如三和食品、青竹集團等一批農(nóng)副產(chǎn)品加工"龍頭"企業(yè)、專業(yè)合作組織把廣大農(nóng)戶與大市場連接起來，實現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營，形成農(nóng)村勞動力在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售與服務部門等多渠道以勞務為主的就業(yè)新局面；必須進一步發(fā)揮##小吃業(yè)在農(nóng)村富余勞動力轉移的主導作用，堅持市場化運作，以同業(yè)公會為龍頭，加強培訓和規(guī)范管理，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，繼續(xù)鞏固其在轉移農(nóng)村勞動力主渠道地位。

　　3、必須加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，推動農(nóng)村富余勞動力轉移。發(fā)展城鎮(zhèn)建設和二、三產(chǎn)業(yè)是吸納農(nóng)村富余勞動力的主要渠道，對優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構，縮小城鄉(xiāng)差別，增加農(nóng)民收入，具有十分重要的作用。所以，我們必須加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐，增強轉移載體的承受能力，吸納更多的農(nóng)村富余勞動力。就##而言，應當把握當前這良好的發(fā)展機遇，以培育林業(yè)、金屬、生化三大產(chǎn)業(yè)集群為目標，加快金沙園、金古工業(yè)園和高砂、青州等工業(yè)小區(qū)開發(fā)建設，促進大亞木業(yè)、明光公司等企業(yè)盡快建成、達產(chǎn)，再引進一批勞動密集型企業(yè)，吸聚大批勞動力就業(yè)。應當立足獨特的區(qū)位，緊緊圍繞建設中等規(guī)模綠色工貿(mào)城市這一目標，做好與##市區(qū)城市聯(lián)盟文章，主動對接南平、福州，以京福高速公路和205國道為軸線，做大城區(qū)，加快夏茂、青州、高砂等重點集鎮(zhèn)發(fā)展，增強城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村勞動力的能力。應當發(fā)揮好"鐵公機"交通樞紐的優(yōu)勢，加快發(fā)展旅游、物流、餐飲等服務業(yè)，繁榮商貿(mào)經(jīng)濟，提高第三產(chǎn)業(yè)對農(nóng)村富余勞動力的容納。

　　4、必須搞好服務保障，解除農(nóng)民工的后顧之憂。加快農(nóng)村富余勞動力轉移離不開外力的推動和支撐，特別是在經(jīng)濟發(fā)展相對不發(fā)達的山區(qū)更是如此。所以，我們必須進一步解放思想，把轉移農(nóng)村富余勞動力作為迎解"三農(nóng)"問題、增加農(nóng)民收入的一項戰(zhàn)略性任務，制定和落實相關配套政策，建立組織服務體系，維護好農(nóng)民工的合法權益，解除他們的后顧之憂。當前，應當適當調(diào)整農(nóng)村土地政策，按照"依法、自愿、有償"的原則，允許農(nóng)民轉包、出租、繼承和有償轉讓土地的使用權，為農(nóng)村勞動力轉移創(chuàng)造前提條件。應當高度重視農(nóng)民外出務工帶來的"留守孩"問題，探索建立聯(lián)系制度和發(fā)放聯(lián)系卡，動員全社會的力量，關心、關愛他們的學習、生活和健康成長，積極構建和諧社會。應當規(guī)范勞務市場，徹底取消限制農(nóng)村勞動力就業(yè)的歧視性政策，使農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工享受同等待遇；積極為農(nóng)民工提供法律援助，主動保持與流入地政府和有關部門的聯(lián)系，打擊欺行霸市、強買強賣，幫助協(xié)調(diào)處理各類矛盾糾紛，同時積極引導外出務工人員參與行業(yè)協(xié)會組織，守法經(jīng)營、誠信務工，加強自我保護和自我約束，保障外出勞務人員的合法權益。應當搞好勞務信息服務，大力發(fā)展勞務中介組織，提高農(nóng)村勞動力轉移的組織化程度；加快勞動力市場信息網(wǎng)絡建設，快捷、準確地提供勞務信息，幫助他們實現(xiàn)有效轉移。

民工調(diào)查報告范文 篇2

　　與傳統(tǒng)的農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工更注重自我，更注重權益保護，更注重發(fā)展前途……作為改革開放后成長起來的新生代農(nóng)民工，他們既和過去的農(nóng)民工一樣面臨共同的問題，同時具有自身的新特征和新訴求。

　　中華全國總工會20__年2月20日發(fā)布的一份新生代農(nóng)民工調(diào)查報告，反映了新生代農(nóng)民工的特點、面臨的困難以及助其發(fā)展的對策，希望喚起全社會對他們給予更多的關注和關愛。

　　新生代農(nóng)民工指出生于20世紀80年代以后，年齡在16歲以上，在異地以非農(nóng)就業(yè)為主的農(nóng)業(yè)戶籍人口，目前全國約1億人。報告顯示他們有五個特點：

　　受教育時間較長，專業(yè)技能較欠缺。新生代農(nóng)民工中有高中及以上受教育程度的比例為67.2%，比傳統(tǒng)農(nóng)民工高18.2個百分點。擁有中專(中技、職高)、大專(或高職)、大學本科及以上受教育經(jīng)歷的比重分別是過去農(nóng)民工的1.6倍、2倍與2.3倍。盡管受教育年限普遍更長，但絕大多數(shù)仍停留在義務教育和普通高中教育階段。

　　過半未婚，生活經(jīng)歷簡單。處于30歲以下的新生代農(nóng)民工59.9%尚未結婚，而傳統(tǒng)農(nóng)民工中已婚比例為93%;務工前他們的生活經(jīng)歷更簡單，74.1%外出務工前“在學校讀書”。

　　多在東部、沿海地區(qū)就業(yè)，外出謀求發(fā)展動機強烈。七成新生代農(nóng)民工外出前往東部就業(yè)，高于農(nóng)民工整體水平。42.3%的外出務工動機是為了“尋找發(fā)展機會”，出來見世面的比重為6%;而傳統(tǒng)農(nóng)民工中55.1%的人是為了“賺錢養(yǎng)家”。

　　多聚集在第二、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)。調(diào)查顯示，81.7%的新生代農(nóng)民工就業(yè)于第二產(chǎn)業(yè)，近兩成在第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)。從行業(yè)分布來看，73.9%的新生代農(nóng)民工集聚在制造業(yè)。

　　絕大多數(shù)從業(yè)于外商投資企業(yè)，在國企就業(yè)比重近期有所攀升。新生代農(nóng)民工在外商投資企業(yè)中的聚集度，為58.2%。從發(fā)展趨勢來看，20__年外商投資企業(yè)、國有企業(yè)對新生代農(nóng)民工的吸納能力較20__年有所增強，分別上升了17.9和3.4個百分點。

　　新生代農(nóng)民工與傳統(tǒng)農(nóng)民工面臨著勞動權益保障等一些共同的問題，但其面臨的問題又有特殊性。

　　整體收入偏低。據(jù)調(diào)查，他們平均月收入為1747.87元，僅為城鎮(zhèn)企業(yè)職工平均月收入(3046.61元)的57.4%;同時也比傳統(tǒng)農(nóng)民工低167.27元。

　　勞動合同執(zhí)行不規(guī)范。新生代農(nóng)民工勞動合同簽訂率為84.5%，低于城鎮(zhèn)職工4.1百分點。合同簽訂質(zhì)量較差，執(zhí)行情況差。68.2%的合同對于月工資數(shù)額沒有具體約定。與用人單位簽訂了合同后，16.8%未持有正式的合同文本，這為他們與用人單位一旦發(fā)生爭議時認定勞動關系、維護合法權益埋下隱患。

　　工作穩(wěn)定性差。調(diào)查顯示，新生代農(nóng)民工外出務工后更換工作的平均次數(shù)為1.44次。且每年變換工作0.26次，是傳統(tǒng)農(nóng)民工的2.9倍。他們更傾向于采取主動與用人單位結束合同的行為。換工作中，88.2%主動提出結束合同。37.6%的主動辭職是因為工作“沒什么發(fā)展前途”。同時，他們更換工作的意愿更強烈，19.2%的人表示近期有換工作的打算。職業(yè)發(fā)展空間小，無法滿足實現(xiàn)自我發(fā)展的愿望，導致他們工作滿意度較低。

　　社會保障水平偏低。據(jù)調(diào)查，新生代農(nóng)民工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險的參保率為67.7%、77.4%、55.9%、70.3%和30.7%，分別比城鎮(zhèn)職工低23.7、14.6、29.1、9.1和30.8個百分點。總體看，他們的社會保險接續(xù)情況較差，對于所在單位為其繳納社會保險的知情程度不高。

　　職業(yè)安全隱患較多。調(diào)查顯示，36.5%的新生代農(nóng)民工面臨高溫、低溫作業(yè)問題，41.3%的人工作環(huán)境中存在噪音污染，36%的人工作環(huán)境存在容易傷及肢體的機械故障隱患，存在粉塵污染問題的為34.7%，但是用人單位為其采取防護措施的比重低于傳統(tǒng)農(nóng)民工。其保護條件堪憂，職業(yè)病檢查、安全培訓落實較差。

　　企業(yè)人文關懷不到位。新生代農(nóng)民工更渴望和企業(yè)能夠緊緊相融。96.1%的人表示他們關心企業(yè)發(fā)展，但認為企業(yè)“不怎么關心”或“完全不關心”他們的達16.9%。認為管理者和普通員工之間關系不融洽的最主要原因是“管理者不關心職工疾苦”，而傳統(tǒng)農(nóng)民工認為是“收入及福利待遇差距過大”。他們更渴望得到來自企業(yè)管理者的關懷和關注。此外，職業(yè)培訓不理想、加入工會比例較低等因素，也成為阻礙新生代農(nóng)民工發(fā)展的不利因素。

　　春晚舞臺上，一首來自農(nóng)民工的《春天里》引發(fā)社會熱議。專家認為，要學會傾聽且真正弄懂農(nóng)民工的呼聲，解決問題才會有的放矢。薪酬問題是農(nóng)民工關注的主要問題。對此，中國工運研究所所長呂國泉建議：

　　首先，要建立健全工資支付、增長、共決機制，加強對其工資的勞動監(jiān)察力度。建立和完善工資支付保障機制，預防和解決工資拖欠問題。建立工資正常增長機制，提高最低工資標準。要以新生代農(nóng)民工就業(yè)集中的非公企業(yè)和中小企業(yè)為重點，建立健全工資集體協(xié)商制度，形成“區(qū)域談底線、行業(yè)談標準、企業(yè)談增長”的薪酬工作格局。在行業(yè)集中度較高、小企業(yè)密集的地區(qū)，積極開展區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商，努力提高協(xié)商覆蓋范圍，使之成為企業(yè)工資決定的主要形式。

　　其次，要推動社會保險政策法規(guī)的落實，擴大農(nóng)民工參保面。重點加強在非公有制企業(yè)工作的農(nóng)民工的參保工作，提高社保統(tǒng)籌層次，實現(xiàn)社保關系順利轉移和接續(xù)。多渠道改善他們的居住條件，保障符合條件的農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶后享有與當?shù)爻擎?zhèn)居民同等的住房權益。

　　再次，可鼓勵各地探索戶籍制度改革，結合“十二五”規(guī)劃，力爭全國每年至少解決400萬新生代農(nóng)民工進城落戶問題。

　　最后，要實施有針對性的職業(yè)技能培訓，加強對他們的人文關懷和心理疏導，增強他們的就業(yè)競爭能力和社會適應能力。同時，組織新生代農(nóng)民工加入工會，暢通農(nóng)民工利益訴求渠道。加大維權力度，增強工會組織對他們的吸引力和凝聚力。

民工調(diào)查報告范文 篇3

　　在最近公布的《中國塵肺農(nóng)民工生存狀況調(diào)查報告()》中的數(shù)據(jù)顯示，中國塵肺病農(nóng)民估計數(shù)量在600萬人左右。塵肺病的死亡率高達22.04%，更為嚴重的是，每年仍有2萬名新增塵肺病患者。

　　歐洲和美洲國家的經(jīng)驗是，塵肺病問題由國家通過立法手段遏制和解決，日本最后一例塵肺病在1970年，美國塵肺病在1930年代已經(jīng)消滅。目前在我國，與塵肺病的嚴重性相比，它的社會關注度相對較低。塵肺病患者90%是農(nóng)民，他們從事礦山開采、路橋隧道開鑿、金屬冶煉等行業(yè)，缺乏安全和權益保障，維權艱難，更缺少發(fā)聲途徑。曾經(jīng)很多人不知道這種職業(yè)病，但經(jīng)過近些年的塵肺病農(nóng)民工維權事件、媒體報道等，塵肺病的知曉率已經(jīng)有所提高。

　　《中國塵肺病農(nóng)民工生存狀況調(diào)查報告()》發(fā)布，塵肺病農(nóng)民工深陷四大困境

　　“高達82%的塵肺病農(nóng)民工最終在家里去世，因為他們在患病晚期已經(jīng)沒有條件住進醫(yī)院接受治療了”。

　　“去世塵肺病農(nóng)民工家庭情況十分糟糕，所調(diào)查的家庭沒有一家有存款，75%的家庭有欠債，28.26%的家庭變賣過家產(chǎn)”。

　　“只有10.26%的用工單位經(jīng)常提供粉塵防護面具，而71.56%的用工單位沒有給工人提供防護面具”……

　　在7月5日發(fā)布的《中國塵肺病農(nóng)民工生存狀況調(diào)查報告()》中，一組組數(shù)據(jù)敲擊著人們的神經(jīng)，這是接受調(diào)查的501個塵肺病家庭的真實寫照，也折射出全國逾百萬塵肺病患者的現(xiàn)實生活。

　　困境1：死亡陰影籠罩村莊

　　陜西鎮(zhèn)安一村莊共200戶人家，塵肺病家庭達70戶

　　“在調(diào)查的樣本中，塵肺病農(nóng)民工平均年齡48.5歲，其中最小的只有25歲;去世的塵肺病人平均年齡僅47歲，最小的32歲，塵肺病讓他們提前結束了人生!”

　　在發(fā)布《中國塵肺病農(nóng)民工生存狀況調(diào)查報告()》時，北京大學社會學系副教授盧暉臨面色凝重。

　　這份調(diào)查報告由中華社會救助基金會大愛清塵基金近100名志愿者完成。近1年中，他們深入安徽、甘肅、貴州、湖北、湖南、四川、陜西、云南等8個農(nóng)民工輸出大省，抽取20個塵肺病較為集中的'村莊。

　　值得注意的是，在去世塵肺病人中，76.9%在診斷時已經(jīng)處于三期(即晚期)。

　　來自陜西鎮(zhèn)安的農(nóng)民工王明升就是三期塵肺病患者，他的父親和弟弟也不同程度患有塵肺病。為了一家人的生活，病情較輕的父親仍在做泥瓦匠賺取微薄的收入。

　　不過，王明升覺得自己不是最不幸的，至少在好心人的救助下，他們還活著。他所在的村里有200戶人家，塵肺病家庭有70戶。其中一個家庭4個孩子全因塵肺病相繼離世，只剩兩個年事已高的老人。

　　困境2：負債累累壓垮家庭

　　以門診為例，33.13%的人一分錢未報銷，47.46%只報銷1000元

　　“早期塵肺病人只要及時診斷、治療，對生命不會有威脅。一旦到了晚期就沒有任何方法進行治療了。”無錫人民醫(yī)院副院長兼胸外科主任陳靜瑜，做過不計其數(shù)的肺移植手術，他深知塵肺病對生命造成的傷害。但現(xiàn)實卻是，由于大部分塵肺病農(nóng)民工入不敷出，治療對他們來說早已成為“奢侈品”。

　　受訪的塵肺病農(nóng)民工中，年平均收入只有1萬余元，平均每月收入不足1000元，最少的年收入為0元。而他們的年平均支出達到24804.9元，是年平均收入的近2.5倍，最多的更高達31萬元。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，看病占了塵肺病農(nóng)民工的大部分收入，平均達到12364.8元。相對的，能夠獲得報銷的比例卻并不理想。以門診為例，一分錢也沒有報銷的為33.13%，只報銷1000元的為47.46%。

　　受訪的塵肺病農(nóng)民工家庭中，95.7%沒有任何存款，甚至有近72%的農(nóng)民工負債累累，70%的農(nóng)民工沒有獲得低保，大部分過著入不抵支的生活，小部分人僅能維持收支平衡。有22.3%的農(nóng)民工為治病變賣家產(chǎn)，16.14%的塵肺病家庭子女輟學。

　　為了節(jié)省開支，塵肺病農(nóng)民工選擇減少或放棄治療：57%的人有病痛但無錢去門診治療;超過90%的人沒有到醫(yī)院進行過任何療養(yǎng)和康復訓練。

　　這些都是壓倒他們的最后一根稻草。

　　困境3：獲賠償需等17個月

　　74.3%未申請過賠償，申請者中82.7%未獲得賠償

　　對塵肺病農(nóng)民工來說，及時獲得賠償將帶來生的希望。但調(diào)查報告指出，只有25.72%的塵肺病農(nóng)民工申請過賠償，74.3%的人沒有申請過;僅有17.3%的人表示獲得了賠償，82.7%的人表示沒有獲得。

　　“可以看出，一方面塵肺病農(nóng)民工由于受教育水平的限制，爭取賠償?shù)囊庾R不強;另一方面主要還是爭取賠償困難重重使他們望而卻步。”中國勞動關系學院教授孟燕華在報告中指出，九成受訪者認為申請賠償是十分困難的。

　　在有維權經(jīng)歷的25.72%的農(nóng)民工中，申請賠償?shù)将@得賠償平均需要16.94個月，時間將近一年半。其中，花費時間最長的達72個月。在爭取賠償?shù)幕ㄙM上，平均為6529元，最多達9萬元。

　　爭取賠償?shù)倪^程中，有31.5%的人依靠有關部門，35.6%的人主要靠自己，13.7%的人依靠社會組織。

　　塵肺病農(nóng)民工認為申請賠償困難的主要原因包括：不知道向誰申請賠償;無勞動合同，沒有證明，無法獲得正式的職業(yè)病診斷證明，導致難以獲得工傷賠償;經(jīng)濟困難;申請時間及拖延時間長;用工單位推卸責任;有關部門不作為，互相推脫等。

　　困境4：保護缺位致重蹈覆轍

　　過半塵肺病農(nóng)民工從事高粉塵工作XX年以上

　　盧暉臨告訴記者，接受調(diào)查的塵肺病農(nóng)民工中，99.33%長期從事高粉塵工作，從事XX年以上的占到52.09%。98.9%的人只接受過初中以下教育。收入高、進入門檻低和老鄉(xiāng)介紹，是農(nóng)民工選擇高粉塵工作的主要原因。

　　高粉塵工作主要集中在礦山(87.7%)和工地(7.19%);有80.73%為民營小企業(yè);83.07%的塵肺病農(nóng)民工從事過兩個以上的高粉塵單位，其中更有15.35%的人頻繁換工作，已記不清工作過的單位數(shù)量。

　　粉塵防護措施不到位是造成農(nóng)民工罹患塵肺病的重要原因。調(diào)查顯示，62.67%的塵肺病農(nóng)民工在工作中沒有佩戴防護面具，25.34%的農(nóng)民工只戴了一段時間。

　　對于為什么沒有佩戴防護面具，74.16%的人表示用工單位沒有提供，14.23%的人覺得戴不戴沒關系，11.61%的人覺得難受和不方便。

　　此外，一些用工單位防護措施缺失、掩蓋高粉塵對工人的危害等行為，加劇了粉塵對農(nóng)民工的威脅。受訪農(nóng)民工表示，83.41%的單位沒有向工人宣傳粉塵的危害，81%的單位沒有粉塵作業(yè)的安全規(guī)定，80.14%的單位沒有檢查工人是否佩戴面具，接近九成的農(nóng)民工從沒有進行過入職和離職的身體健康檢查，93.2%的塵肺病農(nóng)民工沒有與用工單位簽訂過勞動合同。

民工調(diào)查報告范文 篇4

　　農(nóng)民工已成為新型的產(chǎn)業(yè)工人，關愛農(nóng)民工是各行各業(yè)都要認真研究的重要課題。建筑業(yè)企業(yè)使用大量的農(nóng)民工，是企業(yè)從事施工生產(chǎn)活動不可或缺的重要力量。根據(jù)國家在期間大力推動經(jīng)濟結構調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，結合建筑業(yè)企業(yè)的要求。武漢建筑業(yè)協(xié)會對建筑業(yè)企業(yè)使用農(nóng)民工的情況，存在的問題，產(chǎn)生的原因，改進建議的課題，通過走訪企業(yè)和區(qū)建筑業(yè)協(xié)會及書面調(diào)查等方式，進行了一次專題調(diào)查研究。

　　一、使用農(nóng)民工的情況

　　1.農(nóng)民工已成為建筑業(yè)從業(yè)人員的主力軍。近兩年來武漢建筑業(yè)企業(yè)使用的農(nóng)民工，約占從業(yè)人員的70～80%，即35～40萬人。使用的農(nóng)民工70%是成建制從勞務公司而來，30%的是臨時招用的零散工。100%的企業(yè)與勞務公司簽定了勞動用工合同，企業(yè)直接與農(nóng)民工簽定用工合同的占60%，40%的沒有簽合同。其技能級別，在初中級，平均年齡在35～45歲之間。使用時最長的在10～15年。

　　2.拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象得到了遏制。在各級政府的關注之下，建筑業(yè)企業(yè)使用的農(nóng)民工工資，要高于其他行業(yè)。泥、木、鋼、架、電等技術工種，每月工資在4500～6000元/人。普工也在每月3000～4500元/人。由于多數(shù)實行計件工資制，技術工種每天收入在180～200元/人，普工收入每天也在100～150元/人。管理水平較高的企業(yè)，對農(nóng)民工工資的發(fā)放已經(jīng)實行實名制。

　　3.農(nóng)民工在施工現(xiàn)場的生活條件有了很大的改善。大都住在活動板房和出租屋內(nèi)，室內(nèi)有床、電視和空調(diào)。食堂飯菜可口，干凈衛(wèi)生。淋浴房裝有專用鍋爐，廁所鋪有瓷磚，其條件不低于普通城市居民住戶的水平。更人性化一點的現(xiàn)場，有的還設有夫妻房，夫妻店。使農(nóng)民工在施工工地工作，有如同在家的感覺一樣，以保證提高其工作效率。

　　4.大多數(shù)都以施工項目為單位給農(nóng)民工買了意外傷害保險，給企業(yè)常年合作的勞務公司的骨干人員辦了社保、醫(yī)保，將他們當成施工企業(yè)的員工一樣對待。進項目施工的農(nóng)民工還進行身體檢查，辦理臨時出入證件，配戴在胸前。個別施工企業(yè)，對長期合作的農(nóng)民工中信譽好的，還借資幫助其購買汽車交通工具，使其方便、安全、準時上下班，以情留人。

　　5.項目工程量相對大一點的工地，都設有農(nóng)民工學校或農(nóng)民工夜校。由施工企業(yè)的技術、安全、勞資、質(zhì)量管理部門組織授課，進行上班前教育，輪崗、換崗培訓，新技術、新材料使用教育，質(zhì)量、技術交底。有的還請市建委、市建委培訓中心、建筑技術學校的老師去講課，辦農(nóng)民工夜大，進行考核考試，給合格者發(fā)培訓證或上崗證。幫助農(nóng)民工提高技能，起到促進作用。

　　6.有部分勞務公司經(jīng)過黨組織批準，建立了黨委，下設若干個流動黨支部。開展政治學習，思想工作，道德品質(zhì)教育。幫助農(nóng)民工提高政治素質(zhì)，思想覺悟，道德水平。使他們明白不僅要為自己賺錢，更要為企業(yè)盡職，為國家盡責，遵紀守法，為社會和諧建設服好務。有的企業(yè)還組織青年農(nóng)民工集體外出旅游，不僅增強了農(nóng)民工對企業(yè)的凝聚力，而且加深了對建筑行業(yè)的認識。

　　二、使用農(nóng)民工中存在的問題

　　1.已出現(xiàn)年齡斷檔趨勢。現(xiàn)在所使用的農(nóng)民工大都在35～45歲之間，而30～35歲的農(nóng)民工已不多見。從年齡上看，已出現(xiàn)斷層，帶來用工荒的問題。由于從事建筑施工生產(chǎn)的工人出現(xiàn)青黃不接，農(nóng)民工作為建筑業(yè)勞動力的主要提供者，對建筑業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展，已構成威脅。

　　2.技術技能水平不高。從調(diào)查的情況來看，農(nóng)民工持證上崗率約為30%，大部分沒有進行過操作技能培訓。放下手中的農(nóng)具，來到施工現(xiàn)場，就成了建筑工人。雖然在施工前，都有技術人員對他們進行書面交底和現(xiàn)場技術口頭交底，但很多工序因為之前從未干過、更沒見過，難以提高其技術技能水平。

　　3.安全意識不高。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，從建筑工地出現(xiàn)安全事故頻率來看，80%的農(nóng)民工受到過傷害。在施工作業(yè)之前都要進行三級安全教育，但現(xiàn)場經(jīng)常看到農(nóng)民工不戴安全帽，將安全帽丟在一邊，休息時將安全帽當成臨時凳子使用。吸煙酗酒的情況，也時有發(fā)生。從業(yè)農(nóng)民工的安全意識有待提高。

　　4.施工效率較低。建筑業(yè)本身就是一個勞動密集型產(chǎn)業(yè)，大多都是手工操作。施工現(xiàn)場的工廠化作業(yè)有限，難以從根本上替代和解決施工現(xiàn)場的手工操作問題。農(nóng)民工來自農(nóng)村，沒有受過專業(yè)培訓，對施工現(xiàn)場的施工也一無所知。其生疏的操作技能，導致生產(chǎn)效率低下。四五級工才能做的活，一二級工去做，是做不出來的。

　　5.季節(jié)性因素影響工期和質(zhì)量。不論施工現(xiàn)場多忙，尤其是在農(nóng)忙季節(jié)，他們都會離開工地回家忙農(nóng)活。在施工生產(chǎn)中出現(xiàn)了質(zhì)量問題，必須推倒重來時，做了活，就要給工錢，重做不給工錢就走人。農(nóng)歷的過小年至正月十五，農(nóng)民工是要回家的，不論施工現(xiàn)場有多大的事。因此，農(nóng)民工的季節(jié)性因素不僅直接影響工程工期和質(zhì)量。而且無序流動，給施工現(xiàn)場的管理帶來很大的難度，出現(xiàn)了季節(jié)性用工難的問題。

　　6.對建筑業(yè)的熱愛程度較弱。農(nóng)民工對建筑業(yè)的熱愛程度較弱的原因是多方面的，最主要的是他們對自己的收入水平不高不滿意，還有不能按時拿到工資，工作不穩(wěn)定，對農(nóng)民工的身份很反感。農(nóng)民工在農(nóng)村是農(nóng)民，進了建筑業(yè)務工，就應該是建筑工人，可仍然是叫農(nóng)民工。而且可隨時跳槽，對哪一行業(yè)都不能專一熱愛。

　　7.法律維權意識淡薄。勞動合同不規(guī)范，勞務合同由勞務公司負責人（工頭老板）自行單方面制定的，霸王條款多。雙方責任、權利、義務不明確，不嚴謹，只對資方有利，損害或保護不了農(nóng)民工的權益，其目的只是應付主管部門和施工企業(yè)的檢查和逃避可能發(fā)生的法律責任。加上農(nóng)民工法律知識學習不夠，只忙于掙錢養(yǎng)家。因此，惡意討薪，或“討薪專業(yè)戶”，就有了滋生的土壤。

　　8.重復征收使用農(nóng)民工營業(yè)稅。營業(yè)稅重復交納，當勞務企業(yè)從施工總承包企業(yè)分包勞務時，施工企業(yè)已代勞務企業(yè)交納了3.6914‰的營業(yè)稅，而勞務公司又按農(nóng)民工工資總額的5.8‰交納服務型行業(yè)的標準營業(yè)稅。這樣兩頭交稅，不僅使施工總承包企業(yè)增加了負擔，也使勞務企業(yè)沒有經(jīng)濟實力支撐，還使農(nóng)民工減少了收入。

　　9.勞務公司空殼現(xiàn)象較為普遍。開辦勞務公司，行業(yè)主管部門不可能優(yōu)惠貸款，靠勞務公司經(jīng)營收入維系生存和發(fā)展。勞務公司按照服務行業(yè)的標準納稅，減少了很大一部分企業(yè)利潤。而做得好的，有技能農(nóng)民工又直接對施工總承包企業(yè)簽訂用工合同，使勞務公司收入再減少一部分。

　　10.定額人工單價太低。建筑工程造價定額站發(fā)布的信息，土建工人每天僅40元/人，安裝工人每天也只有41元/人，即使從20xx年6月1日起調(diào)至59元/人，物價指數(shù)、生活指數(shù)上漲，遠不止這個比例。農(nóng)民工大都實行計件工資制，造價站的定額工資僅是參考。而企業(yè)實際支付土建工人每天在100～150元/人，技工在180～200元/人，安裝工人則支付的更高，如何使定額造價適應市場的變化，已成了亟待解決的課題。

　　綜上所述，研究解決建筑業(yè)使用農(nóng)民工的問題，已經(jīng)是迫在眉睫。

　　三、產(chǎn)生存在問題的原因分析

　　1.缺少一部《建筑業(yè)法》。因為《建筑法》從開篇到名義，都是將施工企業(yè)作為規(guī)范、調(diào)整的著重點，這是很必要的，但對其上游的投資主體，即對業(yè)主建設單位的約束是很不夠，更不用說對從事建筑業(yè)施工生產(chǎn)的主力大量的農(nóng)民工的約束。這些問題單靠建筑施工企業(yè)是無法解決的。應該盡快制定《建筑業(yè)法》。對凡是從事建筑行業(yè)的，法律地位要明確，加上行業(yè)行規(guī)約束，企業(yè)的自律，建筑業(yè)企業(yè)這個最弱勢的地位才能提高。

　　2.勞動合同不規(guī)范。由于農(nóng)民工缺乏社會知識、文化知識、維權意識，認為勞動合同不重要隨便簽個名，卻不知是霸王條款，只有默認。稍有法律知識的農(nóng)民工，一看合同，就不愿簽，只認錢。也有代簽勞動合同的，也有合同執(zhí)行不好不愿再簽的。勞動合同的雙方在責任，權利和義務方面要對等，合同不嚴謹。由于勞動合同不能從根本上維護農(nóng)民工的合法權益。因而帶來危害農(nóng)民工、企業(yè)和社會的連鎖反應。

　　3.勞務企業(yè)生存困難。施工總承包企業(yè)要求勞務公司輸送的農(nóng)民工政治素質(zhì)好，技能水平高，人工費合理。而農(nóng)民工要求勞務公司介紹到技術水平要求低，工資高，生活條件好的單位工作。勞務公司處在夾縫中，一無政策扶持，二無雄厚資金運作，三無穩(wěn)定的骨干隊伍支撐，疲于應付政府主管部門的檢查。技工等級證書是總承包企業(yè)出錢辦理的，都在總承包企業(yè)保管。由于農(nóng)民工流動性很大，人證分離現(xiàn)象嚴重，勞務公司難以運作。

　　4.建筑業(yè)農(nóng)民工地位低下。建筑業(yè)施工生產(chǎn)現(xiàn)場大都在荒郊野外，生活條件艱苦，工作是肩挑人扛，粗笨的手工操作，而工資待遇相對來講不算是好的。稍微有點條件和本事的農(nóng)民工，都去了其他行業(yè)工作。留給建筑業(yè)的農(nóng)民工，差不多都是年齡偏大，無一技之長，文化水平相對較低。從事建筑行業(yè)的農(nóng)民工，常會感到地位低下。

　　5.全國勞動力結構失衡。全國大學的擴招，各類學校的升級，所有的人都上大學、專科，弄個大專文憑，不愿再做技術型藍領,缺少中等專業(yè)技校這個層次，勞動結構的寶塔型中間懸空了。由于只生一個好，而每個都想方設法往高處跑。由于建筑工人的社會地位不高，讓很多獨生子女因面子問題望而生畏。各行各業(yè)從20xx年就開始出現(xiàn)了用工荒，建筑業(yè)也未于幸免，深受其害。建筑業(yè)發(fā)生嚴重的勞動結構失衡，其表現(xiàn)在農(nóng)民工年齡斷層上。

　　總之，農(nóng)民工的工資待遇低、工作環(huán)境差，身份遭歧視，供求起變化，要求不斷提高是產(chǎn)生問題的重要原因。

　　四、解決存在問題的建議

　　1.各級政府要將農(nóng)民工問題納入規(guī)劃。制定解決農(nóng)民工問題的規(guī)劃和具體實施辦法，力爭在期間對農(nóng)民工問題的解決有一個突破性的進展。建筑業(yè)的主管部門也應結合行業(yè)自身的特點和工作需要，制定出適合建筑業(yè)所需要農(nóng)民工的發(fā)展建設規(guī)劃和實施措施作法，保障建筑業(yè)持續(xù)健康，穩(wěn)定的發(fā)展，有充足的勞動力資源作后盾。

　　2.提高農(nóng)民工的社會地位。為了讓農(nóng)民工能得到社會應有的尊重，“農(nóng)民工”這個稱呼不能再繼續(xù)使用了，其明顯地帶有一種歧視的意思。在哪個行業(yè)從事工作，就應該稱哪個行業(yè)的工人。當然從事建筑業(yè)的農(nóng)民工，就統(tǒng)稱為“建筑工人”。希望在各級政府出臺的文件中，在新聞媒體中宣傳報道時，不再出現(xiàn)“農(nóng)民工”的字樣。

　　3.提高農(nóng)民工的素質(zhì)。農(nóng)民工素質(zhì)的提高，是綜合國力提升的重要標志之一。農(nóng)民工已經(jīng)成為各行各業(yè)使用勞動力的重要來源，提高他們的綜合素質(zhì)，國家、社會、企業(yè)都有不可推卸的責任。多辦技工學校，培訓農(nóng)民工。政府要統(tǒng)籌規(guī)劃，要投入資金，人力，物力。明確主管部門的責任，作為執(zhí)政為民的考核指標。企業(yè)積極參與，形成綜合培訓的合力。從長遠看，從高處看，必須培養(yǎng)具有高智力結構，開拓創(chuàng)新思維的農(nóng)民工。使所有的農(nóng)民工不僅學到一個行業(yè)的技能，而是學到各個行業(yè)的技能。不論到哪個行業(yè)都可以勝任，一專多能。整個農(nóng)民工的素質(zhì)都提高，已是當務之急。

　　4.切實保障農(nóng)民工的合法權益。勞動保障部門，行業(yè)的主管部門聯(lián)合制定勞動用工合同范本，明確資方和勞方的權益、義務、責任。加強監(jiān)督檢查的執(zhí)行力度，用工未經(jīng)培訓持證的不準上崗，未簽勞動合同的不準上崗。從而體現(xiàn)簽訂合同的嚴肅性，履行合同的的重要性，管理合同嚴謹性，制定合同的必要性。使農(nóng)民工的合法權益，切實得到維護。

　　5.轉變政府主管部門的管理方法和規(guī)定。在推動經(jīng)濟結構調(diào)整和轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的過程中，政府主管部門也應該調(diào)整管理方法轉變管理規(guī)定。多服務、多教育、少收費、少罰款。不要再陷入管理就是培訓，培訓就是發(fā)證，發(fā)證就是收錢或罰錢怪圈，要注重社會責任和社會效益。可搞可不搞的培訓和年檢，應少搞或不搞，減輕企業(yè)負擔，用以增加農(nóng)民工收入。

　　6.實行農(nóng)民工實名制管理制度。實行實名制卡以后，一旦發(fā)生勞動糾紛，農(nóng)民工本人及仲裁部門就可以有據(jù)可查，同時還能有效地杜絕以往常常發(fā)生的分包方虛報農(nóng)民工數(shù)量，截留農(nóng)民工工資的問題。實名制的實行可以大大提高勞務公司的管理水平，促進企業(yè)科學發(fā)展，和諧發(fā)展。堅持以人為本，實現(xiàn)人性化管理，使勞務公司真正實起來，在市場競爭中，適應市場不斷變化發(fā)展的需要。

　　7.提高人工單價標準。建筑工程造價定額管理站，所發(fā)布的信息，應及時適應市場的變化進行調(diào)整。人工單價現(xiàn)在執(zhí)行的是20xx年以前的，有些標準甚至是20xx年以前的標準。人工單價遠低于現(xiàn)在的實際情況，造價信息的指導意義有所降低。因此，調(diào)整人工單價指導信息，已經(jīng)是勢在必行。從而保證造價信息的科學性，時效性，指導性和權威性。

　　8.減少重復交納營業(yè)稅。營業(yè)稅是按開出票據(jù)營業(yè)額征收的，在施工總承包企業(yè)向業(yè)主方開出的工程款票據(jù)中，已含有勞務公司的收入，即勞務公司的服務營業(yè)額，而稅務部門對勞務公司又按勞動服務營業(yè)額交納一次營業(yè)稅。這是不盡合理的，出現(xiàn)勞動服務營業(yè)額已重復計稅。因而，能否適當調(diào)低，或者只收一次營業(yè)稅。

　　9.發(fā)揮黨工團組織的作用。黨工團組織是調(diào)節(jié)社會矛盾的社會組織。勞務公司按照黨章、工會、團章章程的規(guī)定，組建應相的黨組織，工會組織和共青團組織。使農(nóng)民工在政治上有追求，政治思想上有問題，有個訴說的地方。工會組織還可以扶貧濟困，幫助農(nóng)民工維權。使松散的個體變成有組織的集體，對農(nóng)民工的穩(wěn)定一定會發(fā)揮積極地作用。

　　10.加強對農(nóng)民工的領導。農(nóng)民工問題已經(jīng)成為各行各業(yè)都在認真研究的重要議題，建筑業(yè)的主管部門應該設立專職部門，研究、制定管理、使用農(nóng)民工的政策和實施細則。為建筑業(yè)使用好農(nóng)民工，為農(nóng)民工跨進建筑工人行列做好指導幫助作用。尤其是分管勞務企業(yè)資質(zhì)的管理部門，要擔當起重任，進一步提高建筑工人的綜合素質(zhì)。

民工調(diào)查報告范文 篇5

　　農(nóng)民工培訓是個系統(tǒng)工程。對農(nóng)民工的培訓不能僅限于政府和企業(yè)，還應積極調(diào)動各種社會力量參與進來，形成全社會的合力來進行開展農(nóng)民工培訓、提高農(nóng)民工素質(zhì)是實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力穩(wěn)妥轉移，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一項重要舉措。全總也明確提出，各級工會要充分利用工會的學校資源和社會教育資源，切實加大對農(nóng)民工的培訓力度。筆者針對目前農(nóng)民工培訓工作中遇到的問題進行分析，并試著提出對策和建議。

　　一、目前現(xiàn)狀

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前還沒有建立完善的農(nóng)民工培訓經(jīng)費實行政府、用人單位和農(nóng)民工個人共同分擔的投入機制，一些企業(yè)職工教育經(jīng)費投入并未達到國家規(guī)定的比例，而用于農(nóng)民工培訓的經(jīng)費更是少之又少。政府沒有足夠的農(nóng)民工培訓保障體系，一些企業(yè)也不愿培訓。

　　二、問題及原因

　　農(nóng)民工培訓是一項復雜而艱難的工作，盡管政府投入了許多財力、物力，各級工會也多方努力，但在實際操作過程中，仍遇到了不少困難和問題。

　　首先，從農(nóng)民工整體來看，對文化知識和技能培訓有著強烈渴望和迫切愿望，但具體到單獨的個體和實際的培訓工作中時，卻不然。據(jù)調(diào)查，不少農(nóng)民工參加培訓都是各級政府下達指標，農(nóng)民工對參加培訓的積極性不是很高。另一方面，一些有學習熱情的農(nóng)民工卻由于受環(huán)境和各種因素的影響，而無法參加培訓。

　　其次，從農(nóng)民工分布情況看，農(nóng)民工比較多的企業(yè)往往為民營、外資企業(yè)，其中不少企業(yè)認為，工人只要每天完成生產(chǎn)任務“能干”、“夠用”就行，對農(nóng)民工技能升級和有關思想道德、安全、維權等方面的培訓熱情不大，使不少農(nóng)民工只能長期從事低級體力或簡單熟練工種。

　　第三，農(nóng)民工教育培訓具有教育對象分散且流動性大、教育層次不齊、教育時間不定、約束力不強等特點，這使農(nóng)民工教育培訓質(zhì)量難以保證。

　　產(chǎn)生這些問題的主要原因在于：

　　1.一些農(nóng)民工受自給自足思想束縛，視野較窄，缺乏長遠性和開拓性。

　　2.城市居民對農(nóng)民工的偏見和歧視，使其很難擺脫心理上的自卑。由于長期以來形成的城鄉(xiāng)價值觀念、思維方式和生活形態(tài)之間的反差，不少城市人對農(nóng)民工懷有偏見，使其在城鎮(zhèn)尋求自我發(fā)展的熱情和信心受到挫傷。又由于其在城鎮(zhèn)得不到應有的'尊重和保護，因而其對城市也懷有一定戒備和恐懼。

　　3.不少農(nóng)民工外出打工并沒有明確的目標，不知該不該學、學什么、學了有什么用。另外，多數(shù)參加培訓的農(nóng)民工雖然不支付培訓費用，但仍需支付車票、伙食費、住宿費等費用。

　　4.由于城市企業(yè)在用工制度上對農(nóng)民工的歧視，以及農(nóng)民工自身先天的不足，他們中的不少人目前還沒有謀取固定工作，甚至連勞動合同都沒簽過。這種短暫的工作狀態(tài)，使他們只能選擇得過且過方式。很難激活其潛在的培訓需求和培訓熱情。

　　5.一些培訓課程的設置不符合農(nóng)民工就業(yè)的實際需要，按規(guī)定每個農(nóng)民只能享受一次免費培訓，而根據(jù)農(nóng)民工擇業(yè)的需求，常常掌握二三門技術的農(nóng)民工才能更好地找到工作。

　　6.用人單位對利益最大化的追求，使其在農(nóng)民工培訓問題上不愿有較多投資。一些企業(yè)以農(nóng)民工缺乏穩(wěn)定性為由，拒絕對其實施培訓。這就導致一些農(nóng)民工雖打工數(shù)年，但在職業(yè)技能方面并無長進。所以，一遇企業(yè)結構調(diào)整或技術改造，便被淘汰出局。因此，不少農(nóng)民工的職業(yè)技能與科技和生產(chǎn)水平的發(fā)展越來越不相適應。于是出現(xiàn)了一邊是大批農(nóng)民工進城打工，一邊是用人單位發(fā)愁招不到人的“民工荒”難題。

　　三、對策及建議

　　農(nóng)民工培訓將是我國今后教育的一個新增長點，國家正在構建農(nóng)民工培訓體系，在這個過程中，對于各級工會來說，既是艱巨的任務，也可能是新的發(fā)展機遇。因此，各級工會應有長期的眼光和規(guī)劃，在盡快開展農(nóng)民工培訓工作的同時，一方面要逐步加強農(nóng)民工培訓工作的管理，使之科學化、規(guī)范化;另一方面不斷探索工會在農(nóng)民工培訓上的特色之路。

　　(1)免費和收費相結合。政府對農(nóng)民工的免費培訓投入是有限的，只能是針對每個農(nóng)民工的一次性免費培訓，而對于那些有一定技能，生活基本穩(wěn)定還有技能升級需求的農(nóng)民工，培訓就可收取一定費用。另外，還可以與用人單位合作，根據(jù)企業(yè)需要，對有一定經(jīng)濟困難的農(nóng)民工先免費招聘和培訓，合格上崗后由企業(yè)支付培訓費，或從農(nóng)民工的每月收入中(在其可承受的范圍之內(nèi))逐步扣除。

　　(2)培訓和就業(yè)信息、維權服務相結合。就業(yè)信息服務還應包括職業(yè)趨勢分析，引導農(nóng)民工正確選擇技能培訓方向。把培訓、勞務輸出、信息資源有機結合起來，達到信息互通，資源共享。工會在專業(yè)設置、培訓內(nèi)容、培訓方式上應當以市場為導向，使農(nóng)民工培訓取得更好的社會效益、經(jīng)濟效益。

　　(3)農(nóng)民工培訓和農(nóng)民工子女的培訓、教育結合。農(nóng)民工培訓的最終目的是順利實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)，而關注農(nóng)民工和農(nóng)民工子女的教育與培訓則是從更長遠的眼光來推動這個轉移。同時，要在農(nóng)民工和農(nóng)民工子女教育上發(fā)揮工會職業(yè)和學歷教育的優(yōu)勢。工會可以和政府有關部門研究制定出照顧農(nóng)民工和農(nóng)民工子女的入學與接受教育的優(yōu)惠政策，吸引更多的農(nóng)民工子女參加中職教育。

　　總之，農(nóng)民工培訓是個系統(tǒng)工程。這種系統(tǒng)性表現(xiàn)之一就是所涉及的不僅僅是培訓本身，更需全社會對農(nóng)民工的真正關注，需要對他們的生存狀態(tài)有更真實的了解。許多農(nóng)民工表達的想法和要求已超出了培訓內(nèi)容，更多的是對平等的要求和對公正的渴望，希望全社會尤其是城市居民改變對他們的歧視。與培訓農(nóng)民工的城市文明素質(zhì)(如公共場合禮儀等)相比，提高城市居民的平等意識是更為重要的工作。系統(tǒng)性表現(xiàn)之二就是對農(nóng)民工的培訓不能僅限于政府和企業(yè)，還應積極調(diào)動各種社會力量參與進來，形成全社會的合力來進行農(nóng)民工培訓。

民工調(diào)查報告范文 篇6

　　20xx年，國家統(tǒng)計局第一次公布了《20xx年農(nóng)民工檢測調(diào)查報告》，此后基本每年公布一次。期間還公布過《新生代農(nóng)民工的數(shù)量、結構和特點》（20xx年3月），該報告指出，新生代農(nóng)民工“大多沒有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的經(jīng)驗和技能，60%的新生代農(nóng)民工缺乏基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識和技能，其中更有24%的新生代農(nóng)民工從來就沒有干過農(nóng)活，完全不會。因此，即使經(jīng)濟形勢波動，就業(yè)形勢惡化，新生代農(nóng)民工也很少會返鄉(xiāng)務農(nóng)。新生代農(nóng)民工脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和向城市流動已經(jīng)成為一個不可逆轉的過程。”且“接近一半的新生代農(nóng)民工有在城市定居的打算”。

　　這完全與溫鐵軍們逆歷史潮流而動的一廂情愿是背道而馳的。

　　在今年4月30日公布的《20xx年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》指出，20xx年農(nóng)民工總量達到29077萬人。相比20xx年的22978萬人，xx年間增長了6xx9萬人。其中，外出農(nóng)民工從20xx年的14533萬人增長到17425萬人，增長了2892萬人。

　　本地農(nóng)民工比外出農(nóng)民工增長得更快，從20xx年的8445萬人增長到20xx年的11652萬人，增長了3207萬人。但是本地農(nóng)民工數(shù)量仍然大大少于外出農(nóng)民工。即使外出農(nóng)民工的流向也有了改變，從過去的流向東部地區(qū)，逐漸的趨于本省內(nèi)就業(yè)。20xx年，在省內(nèi)就業(yè)的農(nóng)民工9917萬人，跨省流動農(nóng)民工7508萬人。

　　在全部農(nóng)民工中，平均年齡趨于上升。20xx年，本地農(nóng)民工平均年齡45。5歲，外出農(nóng)民工平均年齡為36歲。可見，外出農(nóng)民工隨著年齡的增加，會逐漸回到本地就業(yè)。

　　在進城農(nóng)民工中，40%認為自己是所居住城市的“本地人”，比上年提高2個百分點。從進城農(nóng)民工對本地生活的適應情況看，80。6%表示對本地生活非常適應和比較適應，其中，20。8%表示非常適應，比上年提高1。2個百分點；僅有1。1%表示不太適應和非常不適應。進城農(nóng)民工在不同城市規(guī)模生活的歸屬感和認同感較上年均有提高。但城市規(guī)模越大，農(nóng)民工對所在城市的歸屬感越弱，對城市生活的適應難度越大。

　　這也說明了農(nóng)民工進城不但沒有停歇過，而且對城市的認同逐漸增強了。在收入上，20xx年外出農(nóng)民工月均收入為1417元，20xx年為4427元。xx年間增長了2。1倍，但是收入水平仍然偏低。

　　由于后來的農(nóng)民工監(jiān)測報告的質(zhì)量遠不如前邊幾年的報告，所以很多引人注意的'數(shù)據(jù)現(xiàn)在都沒有了。比如，農(nóng)民工的社保繳納率，農(nóng)民工不同等級收入的百分比，農(nóng)民工的合同狀況，農(nóng)民工的勞動時間等，現(xiàn)在都沒有了。所以，這幾年來我也不怎么看這個監(jiān)測報告了。不過，至少有一點，這個監(jiān)測報告可以告訴我們的，就是越來越多的農(nóng)民脫離了他的農(nóng)民，成為了農(nóng)民工，同時越來越認同城市和城市生活。也就是說，越來越多的農(nóng)民擺脫了土地、身份對他的限制，成為一個融入現(xiàn)代文明的、居民身份認同的新時代公民。

民工調(diào)查報告范文 篇7

　　一、農(nóng)民工規(guī)模、分布及流向

　　（一）農(nóng)民工總量繼續(xù)增加，增量主要來自本地農(nóng)民工

　　20xx年農(nóng)民工總量達到28171萬人，比上年增加424萬人，增長1.5%，增速比上年加快0.2個百分點。其中，本地農(nóng)民工11237萬人，比上年增加374萬人，增長3.4%，增速比上年加快0.7個百分點；外出農(nóng)民工16934萬人，比上年增加50萬人，增長0.3%，增速較上年回落0.1個百分點。本地農(nóng)民工增量占新增農(nóng)民工的88.2%。在外出農(nóng)民工中，進城農(nóng)民工13585萬人，比上年減少157萬人，下降1.1%。

　　（二）西部地區(qū)農(nóng)民工人數(shù)增長最快，吸納能力逐步增強

　　從輸出地看，東部地區(qū)農(nóng)民工10400萬人，比上年增加100萬人，增長1%，占農(nóng)民工總量的36.9%；中部地區(qū)農(nóng)民工9279萬人，比上年增加105萬人，增長1.1%，占農(nóng)民工總量的32.9%；西部地區(qū)農(nóng)民工7563萬人，比上年增加185萬人，增長2.5%，占農(nóng)民工總量的26.9%；東北地區(qū)農(nóng)民工929萬人，比上年增加34萬人，增長3.8%，占農(nóng)民工總量的3.3%。西部地區(qū)農(nóng)民工人數(shù)增長快于其他地區(qū)，西部地區(qū)農(nóng)民工增量占新增農(nóng)民工的43.6%。

　　從輸入地看，在東部地區(qū)務工農(nóng)民工15960萬人，比上年減少48萬人，下降0.3%，占農(nóng)民工總量的56.7%；在中部地區(qū)務工農(nóng)民工5746萬人，比上年增加147萬人，增長2.6%，占農(nóng)民工總量的20.4%；在西部地區(qū)務工農(nóng)民工5484萬人，比上年增加275萬人，增長5.3%，占農(nóng)民工總量的19.5%；在東北地區(qū)務工農(nóng)民工904萬人，比上年增加45萬人，增長5.2%，占農(nóng)民工總量的3.2%。

　　（三）外出農(nóng)民工增速繼續(xù)回落，跨省流動農(nóng)民工繼續(xù)減少

　　20xx-20xx年，外出農(nóng)民工增速呈逐年回落趨勢，增速分別為3.4%、3%、1.7%、1.3%、0.4%和0.3%。外出農(nóng)民工占農(nóng)民工總量的比重也由20xx年的62.8%逐漸下降到20xx年的60.1%。

　　外出農(nóng)民工中，跨省流動農(nóng)民工7666萬人，比上年減少79萬人，下降1%，占外出農(nóng)民工的45.3%，比上年下降0.6個百分點。分區(qū)域看，東部地區(qū)跨省流動的農(nóng)民工占17.8%，比上年提高0.4個百分點；中部地區(qū)跨省流動的農(nóng)民工占62%，比上年下降0.5個百分點；西部地區(qū)跨省流動的農(nóng)民工占52.2%，比上年下降1.3個百分點；東北地區(qū)跨省流動的農(nóng)民工占22.9%，比上年下降2.3個百分點。

　　二、農(nóng)民工基本特征

　　（一）女性農(nóng)民工占比繼續(xù)提高，有配偶的占比提高

　　在全部農(nóng)民工中，男性占65.5%，女性占34.5%。其中，外出農(nóng)民工中男性占68.3%，女性占31.7%；本地農(nóng)民工中男性占62.8%，女性占37.2%。農(nóng)民工中女性占比比上年提高0.9個百分點，主要是由于本地農(nóng)民工在農(nóng)民工總量中占比繼續(xù)提高，而本地女性農(nóng)民工占比較高所致。

　　全部農(nóng)民工中，未婚的占19.8%，比上年下降1.4個百分點；有配偶的占77.9%，比上年提高1.5個百分點。外出農(nóng)民工有配偶的占64.8%，比本地農(nóng)民工低25.4個百分點，但占比提高較快。

　　（二）農(nóng)民工年齡不斷提高，新生代農(nóng)民工占比近五成

　　農(nóng)民工仍以青壯年為主，但所占比重繼續(xù)下降，農(nóng)民工平均年齡不斷提高。從平均年齡看，20xx年農(nóng)民工平均年齡為39歲，比上年提高0.4歲。從年齡結構看，40歲以下農(nóng)民工所占比重為53.9%，比上年下降1.3個百分點；50歲以上農(nóng)民工所占比重為19.2%，比上年提高1.3個百分點。

　　1980年及以后出生的新生代農(nóng)民工已逐漸成為農(nóng)民工的主體，占全國農(nóng)民工總量的49.7%，比上年提高1.2個百分點；老一代農(nóng)民工占全國農(nóng)民工總量的50.3%。

　　（三）農(nóng)民工受教育水平不斷提高

　　農(nóng)民工中，未上過學的占1%，小學文化程度占13.2%，初中文化程度占59.4%，高中文化程度占17%，大專及以上占9.4%。高中及以上文化程度農(nóng)民工所占比重比上年提高1.2個百分點。其中，外出農(nóng)民工中高中及以上文化程度的占29.1%，比上年提高1.2個百分點；本地農(nóng)民工中高中及以上文化程度的占23.9%，比上年提高1.3個百分點。

　　（四）接受過技能培訓的農(nóng)民工比重小幅下降

　　接受過農(nóng)業(yè)和非農(nóng)職業(yè)技能培訓的農(nóng)民工占32.9%，比上年下降0.2個百分點。其中，接受非農(nóng)職業(yè)技能培訓的占30.7%，接受過農(nóng)業(yè)技能培訓的占8.7%，均與上年持平；農(nóng)業(yè)和非農(nóng)職業(yè)技能培訓都參加過的占6.5%，比上年提高0.2個百分點。其中，本地農(nóng)民工接受過農(nóng)業(yè)和非農(nóng)職業(yè)技能培訓的占30.4%，比上年下降0.4個百分點；外出農(nóng)民工接受過農(nóng)業(yè)和非農(nóng)職業(yè)技能培訓的占35.6%，比上年提高0.2個百分點。

　　三、農(nóng)民工就業(yè)

　　（一）從事制造業(yè)和建筑業(yè)的農(nóng)民工比重下降明顯

　　從事第二產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工比重為52.9%，比上年下降2.2個百分點。其中，從事制造業(yè)的農(nóng)民工比重為30.5%，比上年下降0.6個百分點；從事建筑業(yè)的農(nóng)民工比重為19.7%，比上年下降1.4個百分點。從事第三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工比重為46.7%，比上年提高2.2個百分點。其中，從事批發(fā)和零售業(yè)的農(nóng)民工比重為12.3%，比上年提高0.4個百分點；從事居民服務、修理和其他服務業(yè)的農(nóng)民工比重為11.1%，比上年提高0.5個百分點。

　　（二）農(nóng)民工月均收入增速有所回落

　　農(nóng)民工月均收入3275元，比上年增加203元，增長6.6%，增速比上年回落0.6個百分點。分行業(yè)看，除制造業(yè)收入增速較上年提高，居民服務、修理和其他服務業(yè)增速與上年持平以外，建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)農(nóng)民工月均收入增速分別比上年回落1.5、1.9、1.5和0.7個百分點。

　　（三）本地和在中部地區(qū)務工的農(nóng)民工月均收入增長較快

　　外出務工農(nóng)民工月均收入3572元，比上年增加213元，增長6.3%；本地務工農(nóng)民工月均收入2985元，比上年增加204元，增長7.3%。本地務工農(nóng)民工月均收入比外出務工農(nóng)民工低587元，但增速比外出務工農(nóng)民工高1個百分點。

　　分地區(qū)看，在東部地區(qū)務工的農(nóng)民工月均收入3454元，比上年增加238元，增長7.4%；在中部地區(qū)務工的農(nóng)民工月均收入3132元，比上年增加224元，增長7.7%；在西部地區(qū)務工的農(nóng)民工月均收入3117元，比上年增加153元，增長5.2%；在東北地區(qū)務工的農(nóng)民工月均收入3063元，比上年減少42元，下降1.4%。在中部地區(qū)務工的農(nóng)民工月均收入增速分別比在東部、西部和東北地區(qū)務工的農(nóng)民工高0.3、2.5和9.1個百分點。

　　四、農(nóng)民工權益保障

　　（一）超時勞動情況有所改善

　　農(nóng)民工年從業(yè)時間平均為10個月，月從業(yè)時間平均為24.9天，日從業(yè)時間平均為8.5個小時，均與上年持平。日從業(yè)時間超過8小時的農(nóng)民工占64.4%，周從業(yè)時間超過44小時的農(nóng)民工占78.4%，分別比上年下降0.4 和1個百分點。其中，外出農(nóng)民工日工作超過8小時和周工作超過44小時的比重比上年分別下降1.8和0.6個百分點，超時勞動情況改善比較明顯。

　　（二）簽訂勞動合同的農(nóng)民工比重下降

　　20xx年與雇主或單位簽訂了勞動合同的農(nóng)民工比重為35.1%，比上年下降1.1個百分點。其中，外出農(nóng)民工與雇主或單位簽訂勞動合同的比重為38.2%，比上年下降1.5個百分點；本地農(nóng)民工與雇主或單位簽訂勞動合同的比重為31.4%，比上年下降0.3個百分點。

　　（三）被拖欠工資的農(nóng)民工比重下降

　　20xx年被拖欠工資的農(nóng)民工人數(shù)為236.9萬人，比上年減少38.9萬人，下降14.1%。被拖欠工資的農(nóng)民工比重為0.84%，比上年下降0.15個百分點。20xx年以來，被拖欠工資的農(nóng)民工比重均在1%以下，但是年度之間有波動。20xx-20__年被拖欠工資的農(nóng)民工比重分別為1%、0.76%和0.99%。其中，20xx年農(nóng)民工工資拖欠的情況反彈，被拖欠工資的農(nóng)民工比重比20xx年提高0.23個百分點。

　　20xx年，被拖欠工資的農(nóng)民工人均拖欠11433元，比上年增加1645元，增長16.8%。其中，被拖欠工資的外出農(nóng)民工人均拖欠11941元，比上年增加1249元，增長11.7%；被拖欠工資的本地農(nóng)民工人均拖欠10518元，比上年增加1851元，增長21.4%。20xx年被拖欠的工資總額為270.9億元，比上年增加0.9億元，增長0.3%；與20xx年被拖欠的工資總額增長35.8%相比，拖欠情況出現(xiàn)好轉。

　　從農(nóng)民工比較集中的幾個行業(yè)看，20xx年制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)被拖欠工資的農(nóng)民工比重分別為0.6%、1.8%、0.2%和0.4%，分別比上年下降0.2、0.2、0.1和0.3個百分點。居民服務、修理和其他服務業(yè)被拖欠工資的.農(nóng)民工比重有所上升，20xx年為0.6%，較上年上升0.3個百分點。

　　五、進城農(nóng)民工居住狀況

　　（一）進城農(nóng)民工的購房比例提高

　　在進城農(nóng)民工中，租房居住的農(nóng)民工占62.4%，比上年下降2.4個百分點，其中租賃私房的農(nóng)民工占61%，比上年下降1.9個百分點。購房的農(nóng)民工占17.8%，比上年提高0.5個百分點，其中購買商品房的農(nóng)民工占16.5%，比上年提高0.8個百分點。單位或雇主提供住房的農(nóng)民工占13.4%，比上年下降0.7個百分點。以其他方式解決居住問題的農(nóng)民工占6.4%，比上年提高2.6個百分點。購買保障性住房和租賃公租房的農(nóng)民工不足3%。

　　（二）居住困難的進城農(nóng)民工占比下降

　　進城農(nóng)民工人均住房面積為19.4平方米，與上年基本保持一致。其中，人均住房面積在5平方米及以下居住困難的農(nóng)民工戶占6%，比上年下降2.3個百分點；在6-15平方米的農(nóng)民工戶占37.4%，在16-25平方米的農(nóng)民工戶占25.5%，均比上年提高2.1個百分點；在26-35平方米的農(nóng)民工戶占12.6%，在36平方米以上的農(nóng)民工戶占18.5%，分別比上年下降1.1和0.9個百分點。

　　（三）進城農(nóng)民工居住條件總體有所改善

　　農(nóng)民工戶住房配備電冰箱和洗衣機的比重分別為57.2%和55.4%，分別比上年提高2.9和3.8個百分點；86.5%的農(nóng)民工戶住房有自來水，比上年提高0.3個百分點；77.9%的農(nóng)民工戶住房有洗澡設施，比上年提高2.8個百分點；69.6%的農(nóng)民工戶住房有獨用廁所，比上年提高0.2個百分點；85.5%的農(nóng)民工戶能上網(wǎng)（計算機或手機），比上年提高7.1個百分點；18.6%的農(nóng)民工戶擁有汽車（生活和經(jīng)營用車），比上年提高2.7個百分點。

　　六、進城農(nóng)民工社會融合情況

　　（一）進城農(nóng)民工的社會交往有待豐富

　　在城市生活中，除家人外，進城農(nóng)民工業(yè)余時間人際交往時，老鄉(xiāng)占35.2%，比上年提高1.6個百分點；當?shù)嘏笥颜?4.3%，比上年提高0.8個百分點；同事占22.2%，比上年提高0.7個百分點；其他外來務工人員占3.1%，比上年下降1.1個百分點；基本不和他人來往占12.7%，比上年下降1.6個百分點。

　　進城農(nóng)民工業(yè)余時間主要是看電視、上網(wǎng)和休息，分別占45.8%、33.7%和29.1%。其中，選擇上網(wǎng)和休息的比重分別比上年提高了2.7和0.9個百分點。選擇參加文娛體育活動、讀書看報的比重分別為6.3%和3.7%，分別比上年下降0.8和0.9個百分點；選擇參加學習培訓的比重僅為1.3%，與上年持平。

　　（二）權益受損選擇法律途徑解決的進城農(nóng)民工占比顯著提高

　　在工作和生活中遇到困難時，62.4%的進城農(nóng)民工想到的是找家人、親戚幫忙，找老鄉(xiāng)的占28.9%，找本地朋友的占24.7%，找單位領導或同事的占11.7%，找工會、婦聯(lián)和政府部門的占6.8%，找社區(qū)的占2.3%。找家人、親戚幫忙，找老鄉(xiāng)和找本地朋友幫忙的農(nóng)民工比重分別比上年提高0.7、1.1和1.4個百分點。當權益受損時，進城農(nóng)民工選擇解決途徑依次是：36.8%與對方協(xié)商解決，比上年提高0.9個百分點；30.1%向政府相關部門反映，比上年下降4.5個百分點；27.2%通過法律途徑解決，比上年提高5.1個百分點。

　　（三）已就業(yè)進城農(nóng)民工加入工會組織的占比提高

　　從對工會組織的知曉情況看，已就業(yè)進城農(nóng)民工中20.8%知道所在企業(yè)或單位有工會組織，比上年提高1.3個百分點；59.6%知道所在單位和企業(yè)沒有工會組織，19.6%不知道自己所在企業(yè)或單位是否有工會組織。在知道自己所在企業(yè)或單位有工會組織的農(nóng)民工中，53.8%的農(nóng)民工加入了工會，比上年提高2.9個百分點；加入工會的進城農(nóng)民工占已就業(yè)的進城農(nóng)民工的比重為11.2%，比上年提高1.3個百分點。在加入工會的農(nóng)民工中，經(jīng)常參加工會活動的占21.3%，比上年下降1個百分點；偶爾參加的占62.1%，比上年提高0.4個百分點；沒參加過的占16.6%，比上年提高0.6個百分點。

　　附注

　　1.調(diào)查簡介

　　農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查：為準確反映全國農(nóng)民工規(guī)模、流向、分布等情況，國家統(tǒng)計局20xx年建立農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查制度，在農(nóng)民工輸出地開展監(jiān)測調(diào)查。調(diào)查范圍是全國31個省（自治區(qū)、直轄市）的農(nóng)村地域，在1527個調(diào)查縣（區(qū)）抽選了8906個村和23.7萬名農(nóng)村勞動力作為調(diào)查樣本。采用入戶訪問調(diào)查的形式，按季度進行調(diào)查。

　　農(nóng)民工市民化調(diào)查：為準確反映在新型城鎮(zhèn)化建設中農(nóng)民工在城鎮(zhèn)就業(yè)生活、居住狀況和社會融合等基本情況，國家統(tǒng)計局20xx年建立農(nóng)民工市民化監(jiān)測調(diào)查制度。調(diào)查范圍是全國31個省（自治區(qū)、直轄市）的城鎮(zhèn)地域，隨機抽取了4.08萬戶進城農(nóng)民工樣本，由調(diào)查員使用手持電子采集終端（PDA），直接入戶面訪的形式，每年10月開展年度調(diào)查。

　　2.主要指標解釋

　　農(nóng)民工：指戶籍仍在農(nóng)村，在本地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)或外出從業(yè)6個月及以上的勞動者。

　　本地農(nóng)民工：指在戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域以內(nèi)從業(yè)的農(nóng)民工。

　　外出農(nóng)民工：指在戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域外從業(yè)的農(nóng)民工。

　　進城農(nóng)民工：指居住在城鎮(zhèn)地域內(nèi)的農(nóng)民工。城鎮(zhèn)地域為根據(jù)國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計上劃分城鄉(xiāng)的規(guī)定》劃分的區(qū)域，與計算人口城鎮(zhèn)化率的地域范圍相一致。

　　東部地區(qū)：包括北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南10個省（市）。

　　中部地區(qū)：包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南6省。

　　西部地區(qū)：包括內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆12個省（自治區(qū)）。

　　東北地區(qū)：遼寧、吉林、黑龍江3個省。

民工調(diào)查報告范文 篇8

　　國務院研究室近日發(fā)布《中國農(nóng)民工調(diào)研報告》。報告匯集了對農(nóng)民工問題系統(tǒng)調(diào)查研究的豐碩成果，是近年來全面、系統(tǒng)、深入研究中國農(nóng)民工問題的權威成果，受到國務院領導同志和各方面的高度評價。

　　20xx年初，國務院領導同志就研究解決農(nóng)民工問題作出重要批示，要求國務院研究室牽頭，對農(nóng)民工問題進行全面、系統(tǒng)、深入的調(diào)查研究。先后到北京、上海、廣東、山東、湖南、湖北、江蘇、浙江、四川、河南、寧夏等11個省(區(qū)、市)進行調(diào)研，實地考察農(nóng)民工集中的企業(yè)和居住區(qū)、農(nóng)民工培訓場所、勞動力市場、社會保險經(jīng)辦機構、農(nóng)民工子弟小學等，召開各種類型的座談會50余次。歷經(jīng)10個多月，在深入研討、集思廣益的基礎上起草形成了報告。

　　農(nóng)民工月收入主要在500至800元之間

　　國務院研究室近日發(fā)布了《中國農(nóng)民工調(diào)研報告》，對正在城鎮(zhèn)務工和返鄉(xiāng)農(nóng)民工進行了問卷調(diào)查。在收入方面，被調(diào)查農(nóng)民工的月工資均比較低，主要集中在500至800元之間。其中，每月收入在300元以下的占3.58%，300至500元的占29.26%，500至800元的占39.26%，800元以上的占27.90%。

　　目前，農(nóng)民工打工主要依靠傳統(tǒng)的血緣、地緣人際關系網(wǎng)絡，通過“資深”農(nóng)民工介紹，一輪帶一輪地以滾動方式進城。據(jù)調(diào)查，通過熟人或親戚介紹的比例達到60.37%，而通過中介機構介紹和自己應聘的僅占14.20%和12.10%。

　　僅53.70%簽訂用工合同

　　調(diào)查當中，與用人單位簽訂用工合同的農(nóng)民工僅占53.70%，沒有簽訂的占了30.62%，有15.68%的農(nóng)民工居然不知道什么是勞動合同。在被調(diào)查者中，認為用工合同非常重要和比較重要的農(nóng)民工占20.86%和40.67%，認為沒有用的占13.95%。僅47.78%按時領工資。

　　調(diào)查顯示，農(nóng)民工工資領取方式主要有兩種：一種方式是按月領取，為60.37%;另一種方式是按年領取，為28.02%。在被調(diào)查者中，基本能按時領取工資的達到47.78%，有時延期和經(jīng)常延期的比例達到35.68%和15.68%。

　　僅13.70%每天工作在8小時以內(nèi)

　　農(nóng)民工工作的顯著特征是勞動時間長，勞動強度大，危險性高。每天工作大多超過8小時。在被調(diào)查者中，每天工作時間8小時以內(nèi)的僅占13.70%，8至9小時之間的'達到40.30%，9至10小時之間和10小時以上的分別占23.48%和22.50%。

　　在二、三產(chǎn)業(yè)中占半數(shù)以上

　　國務院研究室最新發(fā)布的《中國農(nóng)民工調(diào)研報告》顯示，農(nóng)民工在我國第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中占58%，在第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中占52%，已成為支撐我國工業(yè)化發(fā)展的重要力量。

　　報告同時指出，農(nóng)民外出務工已成為工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村、發(fā)達地區(qū)帶動落后地區(qū)的有效實現(xiàn)形式。20xx年，農(nóng)民工的月平均收入為780元，月平均生活消費支出290元，平均全年節(jié)余3000元左右。農(nóng)民工群體每年帶回家的數(shù)以千億計的現(xiàn)金，成為購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和改善生活條件的重要來源。

　　針對農(nóng)民工亂收費現(xiàn)象仍然存在

　　國務院研究室最新發(fā)布的《中國農(nóng)民工調(diào)研報告》顯示，目前我國針對農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)和進城務工審批手續(xù)和收費的政策在少數(shù)地區(qū)落實仍不到位，亂收費、搭車收費的現(xiàn)象依然存在。

民工調(diào)查報告范文 篇9

　　調(diào)查目標：近年來，大量的農(nóng)民工進入城市，為城市注入了活力，為社會付出了廉價的勞動力，為社會創(chuàng)造了大量的財富，然而在陌生的大城市任然處于“邊緣”狀態(tài)，他們干的是工人的活，卻還是農(nóng)民的身份，他們經(jīng)常受人歧視，很難融入城市生活，在城市里的生活狀態(tài)不容樂觀。我借著暑假的空閑時間對農(nóng)民工的生存狀況進行了深入調(diào)查，進一步了解農(nóng)民工在城市中為何生存如此困難。

　　調(diào)查對象：農(nóng)民工的生存現(xiàn)狀

　　調(diào)查方式：走訪、交談、查看新聞，報紙、網(wǎng)上調(diào)查

　　調(diào)查地點：重慶市綦江縣三角鎮(zhèn)樂生坪村農(nóng)民工老家

　　廣東省東莞市東坑鎮(zhèn)建筑工地農(nóng)民工居住現(xiàn)

　　目前，已有大量農(nóng)民工城市，他們干的是城市人不愿干的最臟、最重、最險的活，他們?yōu)樯鐣�奉獻了自己的青春。他們的工作，他們的生活，他們的權益在很多地方任然讓人堪憂，他們的生活現(xiàn)狀牽動大多數(shù)人的心。現(xiàn)在將此次實踐活動調(diào)查的結果報道如下：

　　一.大量農(nóng)民積極入城

　　據(jù)收集到的數(shù)據(jù)顯示，廣東省東莞市被喻為“民工城市”，全市人口近154萬，而外來人口就高達458萬，其實實際外來務工人員已超過600萬。大多數(shù)農(nóng)民工外出務工經(jīng)商主要是為了增加收入，其次是增長見識，提高技能等。據(jù)走訪綦江縣三角鎮(zhèn)樂生坪村農(nóng)民工老家后統(tǒng)計，整個村已有七成青年人到沿海一帶務工經(jīng)商，其原因大多是：樂生坪村地處山區(qū)，經(jīng)濟條件較差，僅僅靠務農(nóng)的收入十分微薄，子女上學費用昂貴，農(nóng)用費用支出大，很難支撐家里的所有開支。再加上農(nóng)村事務繁瑣，大多是體力活，家中除了靠賣糧食獲取大部分收入外就是飼養(yǎng)家禽，獲得經(jīng)濟收入的途徑很少，所以多數(shù)人選擇放棄務農(nóng)，進入城市。這樣一來家里只剩下年老體邁的人，目前已有八成土地荒蕪。

　　二.農(nóng)民工收入問題

　　據(jù)國家統(tǒng)計局八月啟動的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，盡管國家對農(nóng)民減少了各項收費，減輕了農(nóng)民負擔，但是大多農(nóng)民依舊選取外出務工經(jīng)商，生活狀況依然十分辛苦。據(jù)了解農(nóng)民工進城務工經(jīng)商的平均收入為1000元，一半以上的農(nóng)民月收入在800元以下，只有一成超過1500元，男性農(nóng)民工收入為1070元，女性農(nóng)民工收入為780元，農(nóng)民工收入普遍沒有城市居民高，他們從事的多是技術含量低，工資水平低的職業(yè)，他們的收入水平?jīng)]有隨我國經(jīng)濟的發(fā)展而明顯提高，究其原因：①自身素質(zhì)和能力使其大多在報酬較低的產(chǎn)業(yè)部門就業(yè)，如制造業(yè)，居民服務業(yè)，建筑業(yè)等所需技術含量低的勞動密集型企業(yè)。由于農(nóng)民工受技術限制，工資水平偏低。②社會不太健全的制度使得農(nóng)民工就業(yè)受到不公平待遇，從而阻礙個工資水平的提高。

　　三.農(nóng)民工權益問題

　　農(nóng)民工工作時間普遍較長：進城農(nóng)民工平均工作6.3天，平均每天工作9小時，47%的每周工作7天。究其原因主要是某些私營、個體業(yè)主追求高產(chǎn)量，高效益，而工人也為了掙更多錢主動拖長工作時間。

　　他們工作之余的主要娛樂方式僅為看電視，睡覺等，幾乎沒有其他的娛樂活動。然而農(nóng)民工不僅是物質(zhì)財富的創(chuàng)造者，也是文化財富的創(chuàng)造者和文化財富的創(chuàng)造者。農(nóng)民工的文化權益應該得到全社會的關注。政府應該積極營造一個適合農(nóng)民工消費的文化娛樂環(huán)境。

　　在社會各界的關注下，全國農(nóng)民工的報酬總體上大有改善，但是少數(shù)企業(yè)任然存在克扣或拖欠報酬的現(xiàn)象，近四成農(nóng)民工未和企業(yè)簽訂任何勞動合同或協(xié)議，有一半農(nóng)民工拿不到加班補貼，57%得不到工傷補償，80%的不能帶薪休假，90%沒有享受住房補貼或住房公積金。80%的女農(nóng)民工無法享受帶薪休產(chǎn)假，12%的農(nóng)民工不清楚，不能依法自己的合法權益，更有些農(nóng)民工只要有活干，有錢掙就行了，簽不簽合同在他們看來關系不大，非常缺乏自我保護意識。

　　全國政協(xié)委員呂傳贊和一批專家提出，要解決農(nóng)民工屢遭侵權問題，必須采取有效措施，加大工作力度，他們建議：①加快勞動保障立法步伐。由于《勞動法》的規(guī)定比較宏觀，對涉及保護職工收入所得、社會保障、人身保護方面的規(guī)定不夠具體和完善，缺乏相應的配套法律法規(guī)，這給勞動執(zhí)行部門的執(zhí)法活動帶來很大的困難和壓力，使《勞動法》的很多規(guī)定難以落到實處。②建立欠薪保障制度，推行企業(yè)拖欠工資情況申報制度。這項制度對于保障職工的合法工資權益，維護社會穩(wěn)定有很重要的作用。③充分發(fā)揮各項工會在維護職工合法權益中的重要作用。我國各項工會在組織代表和維護勞動者合法權益中具有不可替代作用，要進一步加對修改后的《勞動法》的宣傳貫徹力度，充分發(fā)揮各線工會作用。

　　政府和有關部門應多提供及時準確的務工信息，多提供務工崗位，減少農(nóng)民工外出務工盲目性，使其外出更容易找到活干，并開辦一些技能培訓班，讓農(nóng)民工接受正規(guī)專業(yè)的培訓，拓寬就業(yè)門路，

　　在維護農(nóng)民工正當權益方面①農(nóng)民工自謀職業(yè)中被各種稅收和費用所困，如工商稅、體驗稅、健康證及衛(wèi)生許可費用等，這些相關費用農(nóng)民工都希望能有所減免②新型合作醫(yī)療保險很受農(nóng)民工關注，農(nóng)民工愿意積極參保，但是屬地原則制約了該項保險的落實。例如：農(nóng)民工外務工經(jīng)商，錯過了參保時間或參加了農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險，又無法到屬地指定參保醫(yī)院就醫(yī)，處在兩地為難的境地。農(nóng)民工生病大多能撐則撐，實在不行才去買藥，2/3不上正規(guī)醫(yī)院看病。其原因有：①正規(guī)醫(yī)院費用太高。②他們沒有習慣上正規(guī)醫(yī)院就醫(yī)。③沒有錢，為了節(jié)約。

　　部分人認為：要改變農(nóng)民工弱勢地位，改善其生存環(huán)境，最根本是要改變城鄉(xiāng)二元結構，打破城鄉(xiāng)戶籍限制，讓農(nóng)民工與城市人享受一樣的就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等公共衛(wèi)生服務待遇。

　　四.農(nóng)民工的居住問題

　　大量農(nóng)民工進城，住房問題成了一個非常嚴峻的問題，大多數(shù)農(nóng)民工居住在簡陋的宿舍里，30℅在集體宿舍里，21℅的農(nóng)民工居住在缺乏廚衛(wèi)設施的房間里，8%在工作地點，7%居住在臨時搭建的工棚里，13%在城市里沒有住處。只能往返在城郊之間。

　　炎炎夏日，當我們走進建筑工地的臨時工棚，想了解建筑工地工人的居住環(huán)境時，一股熱浪撲面而來，室內(nèi)溫度甚至超過外面的溫度。工人介紹說：“由于工棚用簡易的.材料臨時搭建起來的，隔熱性很差，又不通風，所以經(jīng)過長時間的暴曬以后，室內(nèi)溫度往往比室外還要高，他們的降溫設施除了電扇就是室內(nèi)灑水，一位20多歲的湖北農(nóng)民工告訴我們:有時熱得不行晚上就只能鋪上席子睡在露天，只是蚊蟲太厲害，讓他們受不了，但總比中暑強。〃不僅他們居住條件差，大多數(shù)農(nóng)民工為省錢都選擇自己燒菜，一燒就是幾頓，有的甚至還擺到第二天再吃，沒有冰箱，剩菜飯都不舍倒掉，在高溫條件下極易變質(zhì)，甚至可能引起食物中毒。此外，為省錢，圖方便，喝生水，私拉電線，板房明火燒菜，也是建筑工地民工宿舍的安全隱患，除了電燈，電風扇，電磁爐，電水壺，充電器的電線拉得到處都是而且亂七八糟，很容易引起用電故障，甚至引起火災。同時用電器明火燒菜也讓我們心驚肉跳。由于板房低矮，又是木制結構，人員十分密集，一旦起火，后果不堪設想。當問起為何不去集體食堂或外面的餐館時，他們表示：當然愿意。只是外面太貴，長期下來消耗不起，只能自己“開火”，更方便，節(jié)省些。實地調(diào)查和面對面訪問：近40%的農(nóng)民工長期在工棚或集體宿舍，這些地方既狹窄又擁擠，室內(nèi)東西又臟又亂，除了日常生活用品外，沒有其他娛樂用品。近年來由于城區(qū)拓展、改造，市區(qū)一般樓房的租金逐年升高，再加上其他水、電、暖氣費用，成本就更是升高了，所以大多農(nóng)民工都住在城鄉(xiāng)結合處，有的幾家或全家住在20—30㎡的房間里，生活空間狹小，環(huán)境極差，交通不便，安全沒有保障。

　　既然工地居住條件如此艱苦，再加上他們長期在外務工，為何不由鄉(xiāng)里人轉變?yōu)槌抢锶四兀繐?jù)深入調(diào)查，要實現(xiàn)這種轉變有兩大必不可少的條件：①在城市里有穩(wěn)定的職業(yè)和工作。②在城市里有固定的住所。從目前的情況看來，正在城里務工的億萬農(nóng)民工都希望實現(xiàn)這種轉變，然而實現(xiàn)這種轉變并不容易。眾所周知。，由于戶籍、崗位和技能等制約，進城農(nóng)民從事的多是最臟、最重、最險、最累的活，勞動條件差，勞動時間長，勞動報酬低，解決住房問題比城里人更加困難。我們可以看見農(nóng)民工條件的惡劣既有他們經(jīng)濟收入低的原因，也有相當多政策不到位和資金不足的政府力不從心的原因。因而，農(nóng)民工居住問題只能靠市場手段：靠租房或購房來解決。

　　五.農(nóng)民工子女受教育問題

　　據(jù)了解農(nóng)民工子女受教育的問題也是一個很讓他們頭疼的問題。在走訪樂生坪村的過程中還發(fā)現(xiàn)：有四成農(nóng)民家庭的孩子成為留守兒童，他們在鄉(xiāng)村小學上學，平時和爺爺奶奶生活在一起。由于家里老人缺乏科學知識，缺乏法律知識以及教育現(xiàn)代孩子的正確方法，這對孩子們的成長都非常不利，很多留守兒童的性格變得越來越孤僻，不能擁有正確的價值觀和法律意識，有部分人甚至走上犯法的道路。然而被接入城市的農(nóng)民工子女在城市里上學一年需繳納學費近2300元，占家庭總收入的20%還多，另外許多孩子上學需繳納一定的借讀費，贊助費。據(jù)報紙新聞資料報道：5000名隨行的農(nóng)民工子女有2500名繳納借讀費，贊助費，每人平均交1230元，這筆支出對農(nóng)民工來說無疑是一筆很大的負擔。

民工調(diào)查報告范文 篇10

　　農(nóng)民工是指在改革開放初期，一批農(nóng)村的剩余勞動力轉移到工廠成為工人的農(nóng)民。他們的戶籍仍在農(nóng)村，主要從事建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，有的在農(nóng)閑季節(jié)外出務工，有的則長年在城里打工，作為謀生的手段。農(nóng)民工這個特殊的群體，對社會主義現(xiàn)代化事業(yè)做出的積極貢獻，大家有目共睹。但是，他們的就業(yè)狀況以及生存環(huán)境仍然存在著許多的問題，例如工時超長、正常權益得不到保障、務工環(huán)境惡劣等有待解決。

　　盡管農(nóng)民工在城市建設與發(fā)展過程中發(fā)揮著至關重要的作用，成為城市不可或缺的重要力量，但是，由于戶籍的問題以及他們自身的`特點，使他們不能和城市人一樣享受城市的公共福利待遇和公共服務設施、公用資源。他們經(jīng)常在惡劣的條件下超時加班卻不能及時拿到工資;他們的小孩在這里上學，但因為沒有當?shù)貞艏�和學籍不能在這里考試;他們受了工傷，工傷工資無人來付農(nóng)民工的現(xiàn)狀確實令人擔憂。

　　在寒假期間，我對合肥經(jīng)濟開發(fā)區(qū)濱湖新區(qū)建筑工地的農(nóng)民工進行了調(diào)查，主要采取與他們進行交談的形式。由于爸爸及幾個安慶岳西老鄉(xiāng)都屬于這個工作團體，我得以在此停留兩天，有機會走進他們的生活。考慮到他們不愿意或是不會填寫調(diào)查問卷這一情況，于是，我采取在收工后與他們閑談的形式。主要包括：基本生活與工作情況、收入與求職情況、社會保障和維權意識、個人愿望和今后打算四個方面。調(diào)查如下：

　　(一)工作狀況

　　(二)生活狀況

　　(三)存在的問題

　　(四)解決辦法

　　首先，農(nóng)民工群體融入城市最大的障礙就是城鄉(xiāng)戶籍壁壘，由此造成住房、醫(yī)保、最低生活保障、孩子入學等一系列不平等的待遇。所以只有讓他們的戶口落到這座城市，才能從根本上解決問題。其次，希望政府出臺更多更有效的政策，確實保護農(nóng)民工的利益。再者，努力創(chuàng)造條件提高農(nóng)民工的素質(zhì)和技能，例如加強農(nóng)民工免費職業(yè)技能培訓、大力發(fā)展面向農(nóng)村勞動力的職業(yè)教育等。最后，希望城市及社會能給與農(nóng)民工更多的關懷。

　　調(diào)查結論

　　這次的社會實踐調(diào)查我更深入的了解了農(nóng)民工的現(xiàn)狀，他們的人生安全沒有保障，生活質(zhì)量差，子女受教育情況糟糕，工資待遇低，工資拖欠問題仍然存在，政府的相關政策滯后等。這些情況應引起全社會的高度關注，然后努力改善農(nóng)民工的現(xiàn)狀。試想，只有社會的力量，才可以讓城市中這些可愛的人感到一絲溫暖!

民工調(diào)查報告范文 篇11

　　年以來，世界金融危機蔓延到我國，、及等地區(qū)均不同程度地受到了影響，號稱“世界加工廠”以外向型經(jīng)濟為特征的勞動密集型出口創(chuàng)匯企業(yè)相繼停工停產(chǎn)、減薪減員，市外出農(nóng)民工開始出現(xiàn)回流。根據(jù)省、市相關部門關于開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工調(diào)研通知要求，我們組織專班人員先后對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)及所屬村組開展多次農(nóng)民工回流情況專項問卷調(diào)查，摸清底數(shù)，分析原因，采取措施。

　　一、農(nóng)民工回流主要特點

　　截至今年6月底，市農(nóng)業(yè)勞動力轉移16.7萬人，其中外出務工15.4萬人。根據(jù)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的情況來看，截至11月底，市農(nóng)民工回流5800多人，占外出務工總數(shù)3.9%。其中，外出務工人數(shù)最多的東升鎮(zhèn)回流1362人，占市回流總數(shù)23.5%。總地看來，呈現(xiàn)以下特點：

　　（一）年齡偏大技能偏低男性偏多。經(jīng)抽樣調(diào)查，返鄉(xiāng)農(nóng)民工中，初中學歷且技能單一的男性居多。按年齡劃分：35歲及以下2300多人約占39.7%，35歲以上3500多人約占60.4%。按學歷劃分：小學及以下1200多人約占20.7%；初中4100多人，約占70.7%；高中、中專及以上500多人約占8.6%。按性別劃分：男性將近3000人約占51.7%；女性2800人約占48.3%。

　　（二）從、及沿海地區(qū)回流占主體。經(jīng)走訪了解到，農(nóng)民工回流前原務工地多為經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。其中，從、等地回流2300多人約占39.7%，從州、等地回流1400多人約占24.1%，從、等地回流700多人約占12.1%，從、等地回流400多人約占6.9%，從回流不足400人約占6.9%，從、等內(nèi)地回流200人左右約占3.4%，從等省內(nèi)地區(qū)回流100多人約占1.7%，從其他地區(qū)回流300人約占5.2%。

　　（三）勞動密集型出口創(chuàng)匯企業(yè)停產(chǎn)減員是主因。據(jù)等地統(tǒng)計表明，家具制造業(yè)接近1000人約占17.2%，電子加工業(yè)900多人超過15.5%，服裝加工業(yè)近900人約占15.5%，鞋類加工業(yè)800多人約占13.8%，建筑施工業(yè)600多人約占10.4%，玩具加工業(yè)500多人約占8.6%，其他行業(yè)近1100約占19%。

　　二、農(nóng)民工回流原因分析

　　分析市外出務工人員回流的原因，主要有以下幾個方面：一是外地部分出口創(chuàng)匯企業(yè)因產(chǎn)品滯銷處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，開工不足并逐步裁員。二是外地部分企業(yè)經(jīng)濟效益差并停工停產(chǎn)，減員減薪，高額的城市生活和交通等費用部分農(nóng)民工在務工地留不下來。三是外地部分企業(yè)因更新生產(chǎn)加工的設施設備，以增加產(chǎn)品科技含量，少數(shù)技能偏低、年齡偏大的農(nóng)民工轉崗轉業(yè)困難，而且用工單位也不愿在外來農(nóng)民工技能提升方面投入資金。四是國家陸續(xù)出臺一系列惠農(nóng)政策，特別是糧食收購政策和新的土地政策的出臺，吸引了農(nóng)民工返鄉(xiāng)務農(nóng)或農(nóng)產(chǎn)品加工。五是本地創(chuàng)業(yè)扶持力度不斷加大，特別是針對中小企業(yè)和個體工商戶的優(yōu)惠政策逐步出臺，吸引了部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)準備自主創(chuàng)業(yè)。六是本地經(jīng)濟發(fā)展帶動部分職業(yè)（工種）的工資水平大幅提高，特別是最低工資標準的出臺，吸引了農(nóng)民工回流就業(yè)。

　　據(jù)了解，市農(nóng)民工回流人數(shù)仍在不斷增加，預計今冬明春將迎來回流高峰。一方面是由于部分農(nóng)民工因工資拖欠原因正在等待用工單位年終結算；另一方面是由于春運期間正值農(nóng)民工返鄉(xiāng)高峰，可能導致農(nóng)民工返鄉(xiāng)后不再返崗而留在本地。

　　三、農(nóng)民工回流帶來的影響

　　從目前情況，市外出務工人員回流將帶來以下幾個方面的問題：一是本地用工單位的崗位更加緊缺，特別是出口創(chuàng)匯企業(yè)因產(chǎn)品外銷受限而將逐步出現(xiàn)職工富余，市場重現(xiàn)就業(yè)難局面。二是由于市內(nèi)供過于求的矛盾比較突出，城鄉(xiāng)失業(yè)率將有所回升，影響社會穩(wěn)定。三是農(nóng)村可能出現(xiàn)回流農(nóng)民工爭地現(xiàn)象，并將影響本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。大垸鎮(zhèn)北碾村楊珍元等回流農(nóng)民工原在從事縫紉，現(xiàn)因已返鄉(xiāng)準備在家務農(nóng)。

　　四、采取的主要應對措施

　　據(jù)了解，市農(nóng)民工回流人數(shù)仍在不斷增加，預計今冬明春將迎來回流高峰，農(nóng)民工回流所產(chǎn)生的就業(yè)壓力將延續(xù)到年下半年或年上半年。為及時緩解就業(yè)壓力，積極促進就業(yè)，市現(xiàn)已采取七項措施：

　　一是發(fā)動各基層勞動保障服務機構開展農(nóng)業(yè)人力資源調(diào)查，及時登記回流農(nóng)民工的原務工地、原職業(yè)（工種）、現(xiàn)專業(yè)技能、培訓就業(yè)愿望等情況，建立市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)、社區(qū)村組三級聯(lián)動的信息報送制度，每天一次登記，每周一次上報。

　　二是引導回流人員參加技能提升培訓。技工學校、訓練中心等培訓機構已面向回流農(nóng)民工開展了招生活動，現(xiàn)有1874名返鄉(xiāng)農(nóng)民工已經(jīng)或正在參加培訓，其中就業(yè)訓練中心培訓407人。8月初，高基廟鎮(zhèn)鄧家?guī)X村農(nóng)民工楊鑫榮從返鄉(xiāng)后，參加訓練中心計算機平面設計培訓，并享受了培訓補貼。

　　三是舉辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工招聘會，重點引導第三產(chǎn)業(yè)擴大就業(yè)容量，擴大以個體工商戶為主體的用工需求。11月28日，市舉辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工勞務交流會，2600多名農(nóng)民工進場求職，當天1132人與38家進場用工單位達成就業(yè)意向。

　　四是動員本地用工單位招收技術人才。揚子江泵業(yè)、新傳媒等企業(yè)招用車工、造型工、廣告設計等長期短缺的熟練技術人員，現(xiàn)已有1900多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)轉崗轉業(yè)。

　　五是依托新農(nóng)村建設就地消化。市各行政村正值換屆選舉，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)將新的村級領導班子成員選舉范圍擴大到了回流農(nóng)民工，并動員回流農(nóng)民工參與本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

　　六是發(fā)揮駐外勞務機構和駐外流動黨組織的作用，一方面引導部分有就業(yè)技能并準備回流的農(nóng)民工在務工地轉崗就業(yè)，一方面動員在外創(chuàng)業(yè)的籍成功人士帶動農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。

　　七是發(fā)揮創(chuàng)業(yè)培訓和小額貸款作用，引導有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的回流農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，目前該項工作正在籌備過程中。

民工調(diào)查報告范文 篇12

　　4月27日訊 國家統(tǒng)計局網(wǎng)站27日公布20xx年我國農(nóng)民工調(diào)查監(jiān)測報告。報告顯示，20xx年，全國農(nóng)民工總量達到25278萬人，比上年增加1055萬人，增長4.4%。其中，外出農(nóng)民工15863萬人，增加528萬人，增長3.4%。

　　一、農(nóng)民工總體規(guī)模

　　（一）農(nóng)民工數(shù)量繼續(xù)增長，總量達25278萬人

　　據(jù)抽樣調(diào)查結果推算，20xx年全國農(nóng)民工總量達到25278萬人，比上年增加1055萬人，增長4.4%。其中，外出農(nóng)民工15863萬人，增加528萬人，增長3.4%。住戶中外出農(nóng)民工12584萬人，比上年增加320萬人，增長2.6%；舉家外出農(nóng)民工3279萬人，增加208萬人，增長6.8%。本地農(nóng)民工9415萬人，增加527萬人，增長5.9%。

　　（二）中西部地區(qū)農(nóng)民工人數(shù)增長快于東部地區(qū)

　　從輸出地看，東部地區(qū)農(nóng)民工10790萬人，比上年增加323萬人，增長3.1%，東部地區(qū)農(nóng)民工占農(nóng)民工總量的42.7%；中部地區(qū)農(nóng)民工7942萬人，比上年增加323萬人，增長4.2%，中部地區(qū)農(nóng)民工占農(nóng)民工總量的31.4%；西部地區(qū)農(nóng)民工6546萬人，比上年增加409萬人，增長6.7%，西部地區(qū)農(nóng)民工占農(nóng)民工總量的25.9%。

　　二、農(nóng)民工流向及就業(yè)地域分布

　　（一）在中西部地區(qū)務工的農(nóng)民工增長較快，中西部地區(qū)對農(nóng)民工的吸納能力進一步增強

　　從農(nóng)民工的就業(yè)地區(qū)來看，20xx年在東部地區(qū)務工的農(nóng)民工16537萬人，比上年增加324萬人，增長2.0%，占農(nóng)民工總量的65.4%，比上年降低1.5個百分點；

　　在中部地區(qū)務工的農(nóng)民工4438萬人，比上年增加334萬人，增長8.1%，占農(nóng)民工總量的17.6%，比上年提高0.7個百分點；在西部地區(qū)務工的農(nóng)民工4215萬人，比上年增加370萬人，增長9.6%，占農(nóng)民工總量的16.7%，比上年提高0.8個百分點。分省看，就業(yè)地區(qū)主要分布在廣東、浙江、江蘇、山東等省，這4個省吸納的農(nóng)民工占到全國農(nóng)民工總數(shù)的近一半。

　　（二）在長三角和珠三角地區(qū)務工的農(nóng)民工比重繼續(xù)下降

　　在長三角地區(qū)務工的農(nóng)民工為5828萬人，比上年增加18萬人，增長0.3%，在珠三角地區(qū)務工的農(nóng)民工為5072萬人，比上年增加7.4萬人，增長0.1%，在長三角和珠三角地區(qū)務工的農(nóng)民工增加數(shù)量和增幅均明顯低于上年水平。在長三角和珠三角地區(qū)務工的農(nóng)民工分別占全國農(nóng)民工的23.1%和20.1%，分別比上年下降0.9和0.8個百分點。隨著中西部地區(qū)的快速發(fā)展，東中西部地區(qū)農(nóng)民工工資水平趨同，長三角和珠三角地區(qū)對農(nóng)民工的就業(yè)吸引力在逐步下降。

　　（三）跨省外出的農(nóng)民工數(shù)量減少，農(nóng)民工以跨省外出為主的.格局改變

　　在外出農(nóng)民工中，在省內(nèi)務工的農(nóng)民工8390萬人，比上年增加772萬人，增長10.1%，占外出農(nóng)民工總量的52.9%；在省外務工的農(nóng)民工7473萬人，比上年減少244萬人，下降3.2%，占外出農(nóng)民工總量的47.1%。在省內(nèi)務工的比重比上年上升3.2個百分點。20xx年，去省外務工人數(shù)減少，改變了多年來跨省外出農(nóng)民工比重大于省內(nèi)務工比重的格局。

　　（四）外出農(nóng)民工仍主要流向地級以上大中城市

　　從外出農(nóng)民工就業(yè)的地點看，在直轄市務工的占10.3%，在省會城市務工的占20.5%，在地級市務工的占33.9%，在地級以上大中城市務工的農(nóng)民工比上年提高1.7個百分點。

　　三、農(nóng)民工性別、年齡和受教育狀況

　　（一）農(nóng)民工以男性為主，年長農(nóng)民工比重逐年增加

　　分性別看，男性農(nóng)民工占65.9%，女性占34.1%；分年齡段看，農(nóng)民工以青壯年為主，16-20歲占6.3%，21-30歲占32.7%，31-40歲占22.7%，41-50歲占24.0%，50歲以上的農(nóng)民工占14.3%。調(diào)查資料顯示，40歲以上農(nóng)民工所占比重逐年上升，由20xx年的30.0%上升到20xx年的38.3%，三年中農(nóng)民工平均年齡也由34歲上升到36歲。

　　盡管每年農(nóng)村新增勞動力主要會加入到農(nóng)民工的行列中，但農(nóng)民工年齡結構的變化，也說明農(nóng)民工的“無限供給”狀況在改變。

　　（二）年齡和家庭對農(nóng)民工的空間流動有很大的影響

　　農(nóng)民工中已婚者占73.4%，其中，本地農(nóng)民工已婚者占90.2%，遠高于外出農(nóng)民工已婚者58.2%的比例，這主要是由于本地農(nóng)民工平均年齡高出外出農(nóng)民工12歲，本地農(nóng)民工中40歲以上的占60.4%，而外出農(nóng)民工40歲以上僅占18.2%。這反映了已婚、年紀較大的農(nóng)民工更傾向于就近就地轉移，大齡農(nóng)民工不僅外出缺少競爭力，而且需要照顧家庭，這使得他們的外出積極性減弱。

　　（三）農(nóng)民工以初中文化程度為主，青年農(nóng)民工和外出農(nóng)民工文化程度相對較高

　　在農(nóng)民工中，文盲占1.5%，小學文化程度占14.4%，初中文化程度占61.1%，高中文化程度占13.2%，中專及以上文化程度占9.8%。外出農(nóng)民工和年輕農(nóng)民工中初中及以上文化程度分別占88.4%和93.8%。

　　外出農(nóng)民工的受教育水平明顯高于本地農(nóng)民工，青年農(nóng)民工的受教育水平最高，也是最具潛力的農(nóng)民工群體。

　　（四）沒有參加過任何技能培訓的農(nóng)民工占多數(shù)，青年農(nóng)民工更傾向參加非農(nóng)職業(yè)技能培訓

　　在農(nóng)民工中，接受過農(nóng)業(yè)技術培訓的占10.5%，接受過非農(nóng)職業(yè)技能培訓的占26.2%，既沒有參加農(nóng)業(yè)技術培訓也沒有參加非農(nóng)職業(yè)技能培訓的農(nóng)民工占68.8%。

　　青年農(nóng)民工接受非農(nóng)職業(yè)技能培訓的比例要高于年長的農(nóng)民工；與此相反，年長的農(nóng)民工接受農(nóng)業(yè)技術培訓的比例要高于青年農(nóng)民工，年齡層次越低，接受農(nóng)業(yè)技術培訓的比例也越低，這說明青年農(nóng)民工正逐漸喪失從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技能。

　　四、農(nóng)民工就業(yè)情況

　　（一）農(nóng)民工從業(yè)仍以制造業(yè)、建筑業(yè)和服務業(yè)為主，從事建筑業(yè)的比重明顯提高

　　在農(nóng)民工中，從事制造業(yè)的比重最大，占36.0%，其次是建筑業(yè)占17.7%，服務業(yè)占12.2%，批發(fā)零售業(yè)占10.1%，交通運輸倉儲和郵政業(yè)占6.6%，住宿餐飲業(yè)占5.3%。從近幾年調(diào)查數(shù)據(jù)看，變化較明顯的是建筑業(yè)，農(nóng)民工從事建筑業(yè)的比重在逐年遞增，從20xx年的13.8%上升到17.7%，從事制造業(yè)的比重則趨于下降。

　　（二）在東部地區(qū)務工的農(nóng)民工以制造業(yè)為主，但比重下降

　　從農(nóng)民工的從業(yè)地區(qū)看，在東部地區(qū)務工的農(nóng)民工以從事制造業(yè)為主，占44.8%，比上年下降1.4個百分點，中、西部地區(qū)制造業(yè)比重分別為23.0%和15.4%，比上年上升0.6和0.4個百分點。隨著我國產(chǎn)業(yè)結構升級、勞動密集產(chǎn)業(yè)從東部向中西部轉移，農(nóng)民工在不同地區(qū)就業(yè)結構將繼續(xù)發(fā)生變化。

　　（三）受雇人員的增長快于自營人員的增長，自營比重下降

　　在外出農(nóng)民工中，受雇人員占94.8%，自營人員占5.2%；在本地農(nóng)民工中，受雇人員占71.9%，自營人員占28.1%。自營人員主要從事批發(fā)零售業(yè)，占39.2%；其次是從事交通運輸業(yè)倉儲和郵政業(yè)，占17.8%。近幾年，外出農(nóng)民工和本地農(nóng)民工中自營人員所占比重均呈下降趨勢，20xx年，本地受雇人員和外出受雇人員分別比上年增長9.4%和4.4%，本地自營和外出自營分別比上年減少2.1%和11.8%。

　　（四）農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性隨年齡增長逐步提高

　　在外出農(nóng)民工中，初次外出的平均年齡為26.7歲。從事現(xiàn)職的平均時間為2.7年，從事現(xiàn)職累計不滿1年的占22.7%，1-2年的占43.1%，3-5年的占20.9%，5年以上的占13.3%。從不同年齡組來看，16-20歲年齡組中從事現(xiàn)職5年以上的占1.3%，21-30歲的占7.6%，31-40歲的占22.3%，41-50歲的占24.5%。

　　50歲以上的占21.9%，說明隨著年齡的增長，就業(yè)的穩(wěn)定性也提高。從從事的工作種類看，企業(yè)管理人員、個體經(jīng)營人員、專業(yè)技術人員現(xiàn)職累計時間在5年以上的比重要明顯高于服務業(yè)人員和生產(chǎn)、運輸設備操作人員.

民工調(diào)查報告范文 篇13

　　建筑行業(yè)農(nóng)民工是中國農(nóng)民工體系的重要組成部分，為我國農(nóng)村發(fā)展、城市繁榮和現(xiàn)代化建設做出了重要貢獻。建筑行業(yè)農(nóng)民工游走在農(nóng)村和城市之問，夾在農(nóng)民和工人之間，很難在市場經(jīng)濟潮流中尋找自己的安身之處，生存現(xiàn)狀很少得到社會應有的關注，成為城市底層的邊緣人。關注建筑工人的生存狀況，改善其生活質(zhì)量，規(guī)范勞動力用工市場，有助于實現(xiàn)勞動力的合理有序轉移、加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程。

　　一、數(shù)據(jù)來源和基本信息

　　本文數(shù)據(jù)來源于對北京市建筑行業(yè)農(nóng)民工生存現(xiàn)狀實地調(diào)查。采用問卷和直接深入建筑工地觀察和訪談的形式分別對北京市五大建筑工地的建筑工人生活現(xiàn)狀、工作情況、工作條件、業(yè)余文化生活、參與社會保障及對相關的法律法規(guī)的認知和工資收入分布等情況進行調(diào)查，共發(fā)放調(diào)查問卷240份，回收調(diào)查表228份，回收率為98%，其中有效問卷為210份，有效率為92%。調(diào)查對象主要來自四川、安徽、河南、山東四省，年齡跨度在18～60周歲之間，多為已婚男性，文化程度普遍較低。

　　從上表可以看出：

　　1、建筑業(yè)農(nóng)民工從業(yè)人員年齡及性別結構分布

　　調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：建筑業(yè)農(nóng)民工各年齡段從業(yè)人員數(shù)量呈典型的正態(tài)分布特征，年齡構成主要集中在31-50歲年齡段之間，其中41到50歲年齡段從業(yè)人數(shù)為最多，20歲以下的農(nóng)民工出現(xiàn)增長。建筑業(yè)農(nóng)民工已婚者居多，他們?yōu)榧彝ザ�打工的社會意愿表現(xiàn)明顯。建筑行業(yè)中性別失調(diào)最為嚴重，男性農(nóng)民工約占95.9%以上，而女性農(nóng)民工僅占4.1%。

　　2、建筑業(yè)農(nóng)民工受教育程度結構

　　建筑業(yè)農(nóng)民工受教育程度的高低，直接決定了這一勞動群體的人口質(zhì)量，而且人口質(zhì)量要比人口數(shù)量更為重要。調(diào)查報告顯示：“在接受調(diào)查的210位農(nóng)民工中，文盲3位，小學文化程度23位，初中文化程度占121位，高中及以上文化程度63位。分年齡組看，低年齡組中高學歷比例要明顯高于高年齡組，30歲以下各年齡組中，接受過高中及以上教育的比例均在29%以上。

　　二、建筑業(yè)農(nóng)民工總體特征

　　在調(diào)查的樣本中，建筑行業(yè)的農(nóng)民工呈現(xiàn)以下幾大特征：

　　1、弱勢群體

　　弱勢性是建筑業(yè)農(nóng)民工的最大特點，同時也是農(nóng)民工的最大特點。建筑業(yè)農(nóng)民工是當今中國社會最大的“弱勢群體”。數(shù)以千萬計的建筑業(yè)農(nóng)民工已成為國家經(jīng)濟運轉不可缺少的部分，但由于現(xiàn)實和歷史的原因，建筑業(yè)農(nóng)民工長期因工傷事故無人管、工資被拖欠、生活條件惡劣而無處求助。

　　2、流動性較大

　　一項具體的工程項目竣工或者一項具體的工種工作結束，該建筑項目農(nóng)民工的工作任務也將終止。為繼續(xù)尋找工作，可能要流向下一個城市，如此循環(huán)往復，處于不斷的流動之中，最終返鄉(xiāng)不再繼續(xù)打工。建筑業(yè)農(nóng)民工明顯具有更強的流動性，由此帶來的問題是社會保險的轉移與接續(xù)問題，如果建筑業(yè)農(nóng)民工在就業(yè)地加入的社會保險不能實現(xiàn)跨地域的轉移，會極大地影響建筑業(yè)農(nóng)民工參保的積極性，并直接損害他們享受社會保障的權利。

　　3、工資普遍低

　　據(jù)調(diào)查目前農(nóng)民工的月工資均比較低主要集中在20xx至4000 元之間，其中每月收入在20xx元下的占21%，20xx-3000元的占39% ，3000 至4000元的占20%，4000 元以上的占20%，建筑行業(yè)農(nóng)民工的工資水平和城市的整體消費水平很不協(xié)調(diào)。

　　4、教育培訓少

　　調(diào)查結果顯示約有49%的建筑工人甚至包括一些技術工種沒有經(jīng)過技術培訓。他們以前大多是建筑工地的普工，隨著在施工現(xiàn)場摸爬滾打漸漸的升為技工，但并沒有經(jīng)過專業(yè)培訓。由于施工企業(yè)和施工班組的分離，施工企業(yè)不會對一個臨時合作的施工班組成員進行培訓，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)小包工頭或者班組隊長也沒有能力對班組成員進行培訓。在安全方面，施工方往往是只有簡單的形式上的安全交底，建筑工人由于缺乏相應的培訓，不僅不能很好地完成施工任務，而且對建筑工人的人身安全也是一大隱患。

　　5、職業(yè)風險高

　　隨著城市規(guī)模的擴大和城市功能的多元化，城市建筑物的高度與建設難度也在不斷增加，特別是在大城市，摩天大樓和地下工程比比皆是，其建設難度亦成倍增加。工程項目建設難度的增加帶來了建筑業(yè)農(nóng)民工職業(yè)風險的增大，最近幾年各地頻繁發(fā)生的建筑工程事故造成了建筑業(yè)農(nóng)民工不小的傷亡。

　　6、歸屬感差

　　建筑業(yè)農(nóng)民工現(xiàn)代文明意識不強，無論是交規(guī)意識、環(huán)衛(wèi)意識還是養(yǎng)成科學、牛活方式等方面與所倡導現(xiàn)代文明要求尚有較大差距。法律意識非常淡薄，不文明的行為頗多。生活上的差異、薪酬待遇上的不平等，使他們感到自己在“身份地位”上與“城市人”有較大的差別，歸屬感日益缺失，對城市文明的接受與融入也日漸下降.缺少為城市文明建設做貢獻的熱情。

　　三、建筑業(yè)農(nóng)民工生存現(xiàn)狀

　　生存現(xiàn)狀指在日常生活和行為表現(xiàn)中呈現(xiàn)出來的情形，具體體現(xiàn)在生活質(zhì)量、權益維護、社會保障、子女教育等四個方面的內(nèi)容。

　　1、生活質(zhì)量

　　調(diào)查結果顯示，建筑行業(yè)農(nóng)民工生活質(zhì)量呈現(xiàn)以下幾大特點：

　　（1）工作時間超長

　　建筑行業(yè)具有勞動強度大、工作時間長的特點，大部分工人每天工作近12個小時，并且很少有節(jié)假日。農(nóng)民工一般每天5：00-6：00起床，沒有休息日，除午餐短暫時間外，晚上7：00之后才能休息，搶工期時間甚至要超時加班工作，每天高負荷工作，超長的工作時間和較大的工作強度使得工人一天勞動下來，精疲力竭、非常辛苦。 （2）居住環(huán)境惡劣

　　調(diào)查顯示66.46%的建筑行業(yè)農(nóng)民工認為居住環(huán)境一般，12.22%的工人認為居住環(huán)境差。通過實地調(diào)研，將近75%的建筑工人居住在建筑工地臨時建造的鐵皮房中，房內(nèi)設施簡陋，缺乏基本的居住設施，有的施工住房里面還擺滿建筑材料和工具，住房附近更是垃圾成堆，氣味難聞。

　　（3）伙食條件較差

　　建筑行業(yè)農(nóng)民工是在臨時搭建的食堂里面就餐，一日三餐單調(diào)且營養(yǎng)差，餐廳沒有桌子椅子，建筑工人都是蹲在地上吃飯。食堂內(nèi)往往也是雜亂不堪，缺乏衛(wèi)生措施，對就餐環(huán)境的滿意度較低，對飯菜質(zhì)量和價格方面滿意度較低，平均飲食成本在每月200-300元，大多數(shù)工人一個星期左右會改善一次生活。

　　（4）精神生活匱乏

　　建筑行業(yè)農(nóng)民工閑暇時間有限，業(yè)余生活比較單調(diào)，使得建筑業(yè)農(nóng)民工的精神生活處于空白的狀態(tài)，企業(yè)組織的文化活動也相對較少，絕大多數(shù)建筑工人以睡覺、看電視或者看報紙等方式打發(fā)自己的閑暇時間，業(yè)余文化生活非常匱乏。

　　2、權益維護

　　調(diào)查結果顯示，建筑行業(yè)農(nóng)民工權益維護呈現(xiàn)以下幾大特點：

　　（1）工作強度太大

　　建筑行業(yè)受季節(jié)和天氣變化的影響很大，冬季幾乎都要停工，而夏季就要趕工期，如果前期受天氣的影響耽誤了工期，后期就更是要大強度地加班以按期竣工。為了節(jié)約、成本，增加效益，要求農(nóng)民工延長工作時間，提高工作強度；一些大型的建設工程項目，持續(xù)的時間較長甚至長達數(shù)年，為了搶工期和盡早竣工，要求農(nóng)民工夜以繼日、加班加點、持續(xù)的高強度工作。

　　（2）加班情況嚴重：除了不能施工的天氣，建筑工人一周要工作七天，一天工作將近十幾個小時，夏天有時工作時間將近13個小時，遠遠長于國家規(guī)定和勞動合同的規(guī)定。這表明了建筑工人的加班情況嚴重，而且調(diào)查中82%的建筑工人加班得不到相應的工資補償。面對高強度的勞動負荷，占11.43%的建筑工人感覺吃不消，長此以往，很多建筑工人隨著年齡增加會患上職業(yè)病。

　　（3）工傷事故頻發(fā)

　　農(nóng)民工工作的顯著特征是勞動時間長、勞動強度大、危險性高。每天工作時間8 小時以內(nèi)的僅占0.9%， 8 -10小時之間的達到3.1% ，10至12小時小時之間的達到30.0%. 12小時以上的分別占25.1%。許多用人單位缺乏對農(nóng)民工進行基本的勞動保護和安全生產(chǎn)教育，也不提供安全保護措施即使有一些非常簡陋的防護措施，也起不到相應的防護作用，致使許多農(nóng)民工致病致殘，甚致喪失勞動能力只好返回農(nóng)村。

　　（4）勞動合同不正規(guī)

　　建筑行業(yè)農(nóng)民工學歷普遍較低，對勞動法和勞動合同法的了解較少，用工單位很少與勞動者簽定勞動合同，致使勞動者對簽訂勞動合同觀念淡薄；許多企業(yè)用工和勞動管理很不規(guī)范勞動合同簽約率低履約率更低，調(diào)查顯示與用人單位簽訂用工合同的農(nóng)民工僅占28.0%，沒有簽訂的占了72.0%，有16.1% 的農(nóng)民工居然不知道什么是勞動合同，即使在已簽約的勞動合同中也存在很多無效條款和霸王條款， 即使簽訂了勞動合同，仍有一部分建筑工人認為勞動合同的執(zhí)行情況差，在施工現(xiàn)場工作中實際情況與合同不相符合，農(nóng)民工權益受侵害情況嚴重。

　　（5）無社保情況嚴重

　　在社會保險方面，建筑行業(yè)農(nóng)民工除了少數(shù)管理人員以外幾乎都參加了社會保險，養(yǎng)老保險繳納比例26.63%，失業(yè)保險繳納比例15.35%，工傷保險繳納比例32.54%，醫(yī)療保險繳納比例26.23%，甚至很多人不知道以上保險是否繳納，很少有人愿意自覺繳納社保費用，這些現(xiàn)象都體現(xiàn)了建筑工人自我保護意識淡薄。

　　（6）工傷處理意識差

　　建筑行業(yè)農(nóng)民工對工傷處理情況滿意程度較差，在工傷處理過程中，醫(yī)療費用多由建筑工人自己承擔，企業(yè)往往找各種理由，拒絕履行自己的責任；導致了26.6%建筑工人對工傷的界定不清楚，只在特別嚴重時才申請補償。

　　3、社會保障

　　調(diào)查結果顯示，建筑行業(yè)農(nóng)民工社會保障呈現(xiàn)以下幾大特點：

　　（1）醫(yī)療狀況堪憂

　　施工單位對工人的身體狀況并不是很重視，大部分的建筑行業(yè)農(nóng)民工并沒有定期進行身體健康檢查。建筑行業(yè)的勞動強大較大、危險性較高，建筑工人對自身的安全狀況比較擔憂。高昂的城市醫(yī)藥費和相對較低的工資水平，讓他們很難得到正規(guī)醫(yī)院的治療，他們在生病時多選擇去藥店買藥進行治療，并且有部分建筑工人在生病時選擇能拖就拖。

　　（2）社會保障較差

　　由于外來務工人員隊伍規(guī)模龐大、身份特殊、地位尷尬、流動性強，導致他們在工作以及工作以外的諸多方而遭受著不平等的待遇，進城務工人員幾乎游離于社會保障體系之外。一方面，農(nóng)民工社保意識淡薄，社保認知程度低。許多農(nóng)民工對社保基本政策及其有關規(guī)定了解得不多、不深、不全面，缺乏自我保護、自我維權意識，特別是在自己工作區(qū)域發(fā)生變化時主動維持、保留、接續(xù)社保關系的意識相對淡漠。另一方面，由于職業(yè)具有不穩(wěn)定性和高度流動性特點，這種流動不但在同一城市內(nèi)部，還在城市與城市之間、城市與農(nóng)村之間進行跨地區(qū)流動，農(nóng)民工的社會保障關系也必然跟著流動，也導致農(nóng)民工社會保障關系的管理和轉移都很困難。

　　4、子女教育

　　調(diào)查結果顯示，建筑行業(yè)農(nóng)民工子女教育呈現(xiàn)以下幾大特點：

　　（1）子女失學率高

　　目前，在全國各種不同類型的適齡兒童中，建筑行業(yè)農(nóng)民工子女的失學和綴學問題依然較為嚴峻。根據(jù)國務院婦女兒童工作委員會和中國兒童中心共同立項、財政部和聯(lián)合國兒童基金會資助的對北京、深圳、武漢、成都等九個大城市流動兒童教育情況的調(diào)查，全國進城的流動兒童有20xx萬人左右，由于城市學校對他們采取各種限制政策，流動兒童失學率仍然較高達9.3%，近半數(shù)的流動適齡兒童不能及時入學。

　　其中，在北京流動人口子女中，小學階段入學率為90%，而初中階段僅為20%，有相當數(shù)量的農(nóng)民工流動子女面臨就學困難或雖能就學但沒有教學質(zhì)量保障的不利處境；超齡上學現(xiàn)象比較嚴重，13周歲和14周歲還在小學就讀的人數(shù)占相應年齡流動兒童的31%和10%；未能入學的兒童中“童工”現(xiàn)象突出，在失學的12到14周歲的流動兒童中，有60%的人已經(jīng)開始工作。這一系列的數(shù)字無不讓人觸目驚心，同為中國兒女，本應享受公平的教育機會，而因為他們是農(nóng)民工的子女，在起點上就失去了受教育的起跑時機。 （2）學校學習困難

　　目前建筑行業(yè)農(nóng)民工子女教育所面臨的種種問題。第一，公立學校。因為當?shù)卣�府義務教育經(jīng)費僅僅只夠維持當?shù)貐^(qū)兒童入學，若再接收外來農(nóng)民工子女，政府又不增加教育經(jīng)費投資，公辦學校是難以維系其正常運行的。另外，不少民工子女學習基礎較差，素質(zhì)較差，老師的教學難度大，學校怕拖了教學質(zhì)量的后腿。因此為了自身的生存，公辦學校只好找出各種理由，拒招農(nóng)民工子女。第二，正規(guī)民辦或私立學校。但是這類學校收費較高，需要學生家長有較高的穩(wěn)定的收入，但是，大部分農(nóng)民工的工資水平是無以支付這一高昂的費用，因此，總的來說進入這類學校學習的學生比例較低。第三，當?shù)氐拿窆ぷ拥軐W校，打工子弟學校辦學條件確實令人堪憂，一是外部環(huán)境惡劣，打工子弟學校大多處于城市化的邊緣位置，并沒有作為當?shù)厣鐣��?jīng)濟文化發(fā)展的一部分，也沒有納入到城市公共服務和管理的范圍內(nèi)。不是師資力量不好，就是天天面臨著資金問題。就是有幸就讀公立學校的民工子女，也身處被本地孩子歧視和取笑的尷尬處境。

　　（3）教育狀況堪憂

　　建筑行業(yè)農(nóng)民工的學歷較低，普遍初中以下，有的甚至沒有接受過教育，并不能輔導自己的孩子.大部分父母儀是關心自己的工作對于孩子的學習狀況只是簡單了解，還苦于自己的受教育情況和公立學校昂貴的借讀費沒法給孩子更好的教育。他們有的將自己的孩子帶來城市上學，希望他們受到良好的教育，有的卻被留在老家中上學，因為城內(nèi)的學校收費較高且要求頗多.這些孩子就成了留守兒童。并且，由于外來務工的工作的流動性大的原因導致孩子頻繁轉學使學習環(huán)境變換，不能使孩子安定學習，更有甚者由于外來務工子女感到?jīng)]有根基，沒有依靠，沒有自主，沒有目的，如空中的落葉，時常無所適從，缺乏基本的禮貌常識，自制力較弱，自主、自理能力差，生活中受委屈無處傾訴，逃學上網(wǎng)玩游戲等現(xiàn)象十分普遍，在網(wǎng)絡中尋求情感生活.其人格更容易成為攻擊性較強或偏執(zhí)抑郁，普遍感到孤獨、失望、羨慕別人。

　　四、改善措施

　　從生活質(zhì)量、權益維護、社會保障、子女教育四個方面對建筑行業(yè)農(nóng)民工的生存現(xiàn)狀進行評價和分析，結果表明：建筑行業(yè)農(nóng)民工的工資水平較低，對自己生存現(xiàn)狀滿意度評價普遍較低。在生活質(zhì)量方面，居住和飲食條件較差，業(yè)余精神文化生活非常匱乏；在權益維護方面，工作時間較長、強度較大，用工單位很少與建筑工人簽訂勞動合同，在工傷處理中，醫(yī)療費用多由建筑行業(yè)農(nóng)民工自己承擔；在社會保障方面，用工單位很少給農(nóng)民工繳納社會保險金，農(nóng)民工很難得到城市的社會救助，生病時，很難得到大醫(yī)院的正規(guī)治療。因此，應從以下三個方面采取措施：

　　1、提高建筑行業(yè)農(nóng)民工整體素質(zhì)

　　建筑行業(yè)農(nóng)民工素質(zhì)較低是制約建筑行業(yè)農(nóng)民工就業(yè)的長期因素，從根本上看國家應該增加對人力資源開發(fā)的投入。農(nóng)民工技能素質(zhì)的高低決定著他們就業(yè)的穩(wěn)定性和收入水平，職業(yè)技能培訓是提高農(nóng)民工崗位工作能力的重要途徑，也是增強農(nóng)民工就業(yè)競爭力的重要手段。通過建筑行業(yè)農(nóng)民工的技能培訓和教育，整體提升建筑行業(yè)農(nóng)民工的理論知識和操作水平，讓建筑行業(yè)農(nóng)民工和城市工人在平等的基礎上競爭，逐步做到建筑行業(yè)農(nóng)民工和城市工人就業(yè)標準一致福利待遇工資待遇一樣。

　　2、進一步完善社會保障體系

　　長期以來建筑行業(yè)農(nóng)民工工作和生活在城市的下層，很少享有社會保障成為社會的弱勢群體，國家應制定相關的政策完善社會保障體系，進一步縮小城鄉(xiāng)差距，讓農(nóng)民工逐步享受養(yǎng)老醫(yī)療失業(yè)生育和工傷五大保險，目前的當務之急是完善農(nóng)民工的養(yǎng)老、工傷保險，確保其先享受到基本的社會保障，在此基礎上逐步探索失業(yè)醫(yī)療和生育保險，力爭做到同工同酬、同工同時、同工同保。

　　社保相關部門應當組織人員采取各種切實有效的形式，深入建筑行業(yè)農(nóng)民工密集的工地、社區(qū)、廠礦等進行社會保險知識和相關政策法規(guī)的宣傳教育工作，讓更多的農(nóng)民工了解社會保險，參加社會保險。注重培訓教育，提高建筑行業(yè)農(nóng)民工綜合素質(zhì).辦好民工學校。讓城市走進建筑行業(yè)農(nóng)民工生活，讓他們?nèi)谌牒椭C城市，要通過切實做好維護農(nóng)民工合法權益，管理和服務并重、營造良好的生活和工作環(huán)境來達到。通過法律援助中心等為民服務的單位，為建筑行業(yè)農(nóng)民工提供法律咨詢和援助，解決他們的維權問題。工會要加大宣傳力度，對農(nóng)民工的訴求，要給予滿腔熱情的幫助。地方各級政府必須采取措施，使建筑行業(yè)農(nóng)民工能夠享受與本地居民同等的公共服務，消除社會歧視現(xiàn)象。應在城市建立社會救助體制，應該建立以最低生活保障為核心的農(nóng)民工社會救助制度，并通過職業(yè)福利和社區(qū)服務等方式建立建筑行業(yè)農(nóng)民工的社會福利制度。遠期來看，還需要建立一個綜合的社會保障統(tǒng)一體系，通過社會保險、社會福利、社會救濟和社會互助等的作用逐步消滅農(nóng)民工這個特定歷史時期的稱謂，使建筑行業(yè)農(nóng)民工作為社會勞動者和社會財富的創(chuàng)造者與其他社會成員公平地享受社會保障。

　　3、加大對農(nóng)村的基礎教育投入

　　政府應在農(nóng)村人力資本積累上進行更多的投入，使農(nóng)村孩子都能受到良好的教育，為下一代的人力資本積累奠定基礎，目前我國還有20% 左右的地區(qū)沒有普及九年制義務教育，一些農(nóng)村初中輟學現(xiàn)象十分嚴重，這部分孩子受教育有限，即使將來有遷徙自由，也很難在城市就業(yè)這將為以后的就業(yè)埋下更多的隱患。

　　農(nóng)民工子女是未來農(nóng)村發(fā)展的主力軍，是未來新農(nóng)村建設的新鮮血液，也是未來振興國家的主要力量。建立“就地入學”的管理機制，打破地域界限，為外來務工人員子女提供平等、寬松、優(yōu)越的教育環(huán)境。學校教師要關愛外束務工人員子女。在學校教育中教師要做到公平教學，對本地生外來務工人員子女一視同仁，使外來務工人員子女在平等、和諧、民主的氛同哩快樂地學習成長。在努力改善外來務工人員子女入學環(huán)境的同時.要加大宦傳教育力度，引導廣大外來務工人員尤其是農(nóng)民工依法送子女入學，切實維護子女接受教育的權利。

民工調(diào)查報告范文 篇14

　　一、農(nóng)民工規(guī)模

　　(1)農(nóng)民工總數(shù)繼續(xù)增加

　　根據(jù)國家統(tǒng)計局抽樣調(diào)查結果，農(nóng)民工總數(shù)為27395萬人，比上年增加501萬人，增幅1.9%。其中，農(nóng)民工16821萬人，比上年增加211萬人，增長1.3%；本地農(nóng)民工10574萬人，增加290萬人，增幅2.8%。

　　(2)農(nóng)民工總數(shù)增速繼續(xù)下降

　　XX年以來，農(nóng)民工總數(shù)增速持續(xù)下降(詳見下圖)。在、和，農(nóng)民工總數(shù)增長率分別比上年下降1.0、0.5、1.5和0.5個百分點。在、，農(nóng)民工增長率分別比上年下降2.1、0.4、1.3、0.4個百分點。近三年來，本地農(nóng)民工數(shù)量的增速也逐年下降，但增速快于農(nóng)民工。

　　(三)西部地區(qū)農(nóng)民工數(shù)量增長速度快于其他地區(qū)

　　按出口區(qū)位，東部地區(qū)農(nóng)民工10664萬人，比上年增加210萬人，增長2.0%，東部地區(qū)農(nóng)民工占農(nóng)民工總數(shù)的38.9%；中部地區(qū)農(nóng)民工9446萬人，比上年增加111萬人，增長1.2%，中部地區(qū)農(nóng)民工占農(nóng)民工總數(shù)的34.5%；西部地區(qū)農(nóng)民工7285萬人，比上年增加180萬人，增長2.5%，西部地區(qū)農(nóng)民工占農(nóng)民工總數(shù)的26.6%。西部地區(qū)的農(nóng)民工增長率分別比東部和中部地區(qū)高0.5和1.3個百分點。

　　二、農(nóng)民工的基本特征

　　(1)60%以上是男性農(nóng)民工

　　在所有移徙工人中，67.0%是男性，33.0%是女性。其中，69.0%的農(nóng)民工為男性，31.0%為女性。在當?shù)剞r(nóng)民工中，男性占65.1%，女性占34.9%。

　　(二)青年農(nóng)民工比例逐年下降

　　就年齡組而言，移徙工人主要是年輕人，16-20歲占3.5%，21-30歲占30.2%，31-40歲占22.8%，41-50歲占26.4%，50歲以上占17.1%。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，40歲以下農(nóng)民工比例持續(xù)下降，從XX年的65.9%下降到XX年的56.5%，農(nóng)民工平均年齡也從35.5歲上升到38.3歲。

　　(三)高中教育比重增加

　　高中及以上農(nóng)民工占比23.8%，比上年提高1個百分點。其中，26%的農(nóng)民工高中及以上學歷，比上年增長1.6個百分點，21.4%的本地農(nóng)民工高中及以上學歷，比上年增長0.3個百分點。

　　(4)技能培訓的比例有所增加

　　接受技能培訓的農(nóng)民工占34.8%，比上年增長2.1個百分點。其中，32%接受了非農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓，比上年增長1.1個百分點；接受過農(nóng)業(yè)技能培訓的占9.5%，比上年增長0.2個百分點；農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓均占6.8%，比上年增長0.4個百分點。按性別劃分，36.4%的男性移徙工人接受了農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓，31.4%的女性移徙工人接受了職業(yè)技能培訓。就年齡而言，接受培訓的農(nóng)民工比例有所增加。

　　三、農(nóng)民工的流動分布

　　(1)西部地區(qū)吸收能力繼續(xù)增強

　　在所有農(nóng)民工中，在東部地區(qū)工作的有1.6425億人，比上年增加251萬人，增長1.6%；中部地區(qū)從業(yè)人員5793萬人，比上年增加93萬人，增長1.6%；西部地區(qū)從業(yè)人員5105萬人，比上年增加154萬人，增長3.1%。西部地區(qū)農(nóng)民工的快速增長主要是由于當?shù)剞D移的加快。與上年相比，西部地區(qū)本地農(nóng)民工人數(shù)增長4.1%。

　　(2)跨省流動人口比例增加

　　在農(nóng)民工中，跨省農(nóng)民工7867萬人，比上年增加129萬人，增幅1.7%，占農(nóng)民工總數(shù)的46.8%，比上年增加0.2個百分點。地區(qū)方面，東部地區(qū)18.3%的農(nóng)民工跨省流動，比上年增長0.5個百分點；中部地區(qū)62.8%的農(nóng)民工跨省流動，比上年增長0.3個百分點；中國西部53.9%的農(nóng)民工跨省流動，比上年下降0.2個百分點。

　　(3)流入地級以上城市的農(nóng)民工比例繼續(xù)上升

　　在農(nóng)民工中，有1.0885億農(nóng)民工流入地級以上城市，占比64.7%，比上年增長0.8個百分點。其中，8.1%流入直轄市，比上年下降0.4個百分點；22.4%流入省會城市，比上年增長0.4個百分點；34.2%流入地級市，比上年增長0.8個百分點。77%的跨省農(nóng)民工流入地級以上大城市，比上年增長0.4個百分點；全省53.9%的農(nóng)民工流入地級以上大城市，比上年增長1個百分點。

　　四、移民工人的就業(yè)

　　(一)第三產(chǎn)業(yè)農(nóng)民工比例增加

　　第二產(chǎn)業(yè)農(nóng)民工就業(yè)比例為56.6%，比上年下降0.2個百分點。第三產(chǎn)業(yè)農(nóng)民工就業(yè)比例為42.9%，比上年增長0.3個百分點。其中，從事批發(fā)零售貿(mào)易的農(nóng)民工比例為11.4%，比上年增長0.1個百分點；從事運輸、倉儲和郵政業(yè)務的農(nóng)民工比例為6.5%，比上年增長0.2個百分點；從事住宿餐飲業(yè)的農(nóng)民工比例為6.0%，比上年增長0.1個百分點。

　　(2)中西部地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)比重明顯提高

　　中部地區(qū)從事第三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工比例有所增加，主要集中在批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)。其中，從事批發(fā)零售業(yè)的農(nóng)民工占13.2%，從事住宿餐飲業(yè)的農(nóng)民工占6.5%，分別比上年增長0.3個百分點。西部地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)比重上升，主要是由于從事交通運輸、倉儲郵政、住宿餐飲的農(nóng)民工比重增加。其中，從事運輸、倉儲、郵政的農(nóng)民工占比8.7%，從事住宿、餐飲行業(yè)的農(nóng)民工占比8.3%，分別比上年提高0.5個和0.2個百分點。

　　(3)自謀職業(yè)的農(nóng)民工比例增加

　　XX年就業(yè)農(nóng)民工占比83%，自謀職業(yè)農(nóng)民工占比17%，自謀職業(yè)農(nóng)民工占比比上年增長0.5個百分點。

　　五、農(nóng)民工收入

　　(1)各行業(yè)農(nóng)民工收入保持增長

　　農(nóng)民工人均月收入2864元，比上年增長255元，增長9.8%。從不同行業(yè)來看，各行業(yè)農(nóng)民工人均月收入持續(xù)增長，制造業(yè)、建筑業(yè)、住宅服務業(yè)、修理業(yè)等服務業(yè)增長較快。

　　(2)東部地區(qū)農(nóng)民工收入快速增長

　　地區(qū)方面，東部地區(qū)農(nóng)民工人均月收入2966元，比上年增長273元，增幅10.2%；中部地區(qū)農(nóng)民工人均月收入2761元，比上年增長227元，增幅9%；西部地區(qū)農(nóng)民工人均月收入2797元，比上年增長246元，增幅9.6%。東部地區(qū)農(nóng)民工月平均收入增長率比中西部地區(qū)農(nóng)民工高1.2和0.6個百分點。

　　六、農(nóng)民工消費和居住

　　(一)外出務工人員消費支出增長

　　農(nóng)民工人均月生活支出944元，比上年增長5.8%。農(nóng)民工月平均生活支出為人均445元，比上年下降1.8%，生活支出占生活消費支出的比重為47.1%，比上年下降3.6個百分點。

　　(2)居住在建筑工棚和生產(chǎn)經(jīng)營場所的農(nóng)民工比例下降

　　外出務工人員中，28.3%住在宿舍，比上年下降0.3個百分點；17.2%居住在建筑棚和生產(chǎn)經(jīng)營場所，比上年下降0.5個百分點；出租屋占比36.9%，比上年增長0.2個百分點；13.3%的農(nóng)民工回家居住，比上年增長0.2個百分點；1%的農(nóng)民工在工作地購買了自有住房，比上年增長0.1個百分點。買房的農(nóng)民工比例增加，主要是因為小城鎮(zhèn)買房的農(nóng)民工增多。在買房的農(nóng)民工中，49.1%的人在小城鎮(zhèn)買房，比上年增長2.7個百分點。

　　(3)接受用人單位住房補貼的農(nóng)民工人數(shù)增加

　　外出務工人員中，獲得用人單位或單位免費住宿的比例為46.8%，比上年下降0.1個百分點；農(nóng)民工獲得用人單位或單位住房補貼的比例為8.6%，比上年增長0.4個百分點；不提供住宿或住房補貼的比例為44.6%，比上年下降0.3個百分點。

　　七、保護移民工人的權益

　　(一)加班加點和勞動合同簽訂變更不明顯的

　　農(nóng)民工年平均就業(yè)時間10個月，月平均就業(yè)時間25.3天，日平均就業(yè)時間8.8小時，與上年相比變化不大。40.8%的農(nóng)民工每天工作8小時以上，比上年略有下降。然而，85.4%的農(nóng)民工每周工作時間超過44小時，比上年增加0.7個百分點。

　　在，農(nóng)民工與用人單位或單位簽訂勞動合同的比例為38%，與去年基本持平。

　　(2)拖欠工資的農(nóng)民工比例下降

　　農(nóng)民工拖欠工資比例為0.8%，比上年下降0.2個百分點。地區(qū)方面，東部地區(qū)打工農(nóng)民工拖欠工資比例為0.5%，比上年下降0.3個百分點，東部地區(qū)本地農(nóng)民工拖欠工資比例下降0.7個百分點；在中部地區(qū)工作的農(nóng)民工拖欠工資的比例為1.2%，與去年持平；在西部地區(qū)工作的`農(nóng)民工工資拖欠比例為1.1%，比上年下降0.1個百分點。

　　從農(nóng)民工集中的幾個行業(yè)來看，建筑業(yè)仍然是拖欠農(nóng)民工工資的高發(fā)場所，批發(fā)零售行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的比例越來越大。建筑業(yè)農(nóng)民工工資拖欠比例為1.4%，比上年下降0.4個百分點。制造業(yè)農(nóng)民工工資拖欠比例下降0.3個百分點，運輸、倉儲、郵政下降0.4個百分點，住宿餐飲業(yè)下降0.3個百分點。批發(fā)零售業(yè)農(nóng)民工拖欠工資比例比上年提高0.2個百分點。

　　(三)拖欠工資數(shù)額上升較多

　　XX年農(nóng)民工平均拖欠工資9511元，比上年增加1392元，增幅17.1%。其中，農(nóng)民工人均拖欠工資10613元，比上年增加1529元，增幅16.8%；當?shù)剞r(nóng)民工平均拖欠工資8148元，比上年增加1050元，增幅14.8%。

　　(4)參與“五險一金。農(nóng)民工的比例增加了

　　農(nóng)民工“五險一金。參保率為:工傷保險26.2%，醫(yī)療保險17.6%，養(yǎng)老保險16.7%，失業(yè)保險10.5%，生育保險7.8%，住房公積金5.5%，分別比上年提高1.2、0.5、0.5、0.7、0.6、0.5個百分點。農(nóng)民工和本地農(nóng)民工“五險一金。保險參與率提高了。農(nóng)民工工傷、醫(yī)療、住房公積金參與率高于本地農(nóng)民工，養(yǎng)老、失業(yè)、生育參與率低于本地農(nóng)民工。

　　(5)東部地區(qū)參與率最高，中西部地區(qū)增速較快

　　按地區(qū)，在東部地區(qū)工作的農(nóng)民工“五險一金。參保率為:工傷保險29.8%，醫(yī)療保險20.4%，養(yǎng)老保險20.0%，失業(yè)保險12.4%，生育保險9.1%，住房公積金6.0%，均好于中西部地區(qū)。但在中西部地區(qū)工作的農(nóng)民工“五險一金。參與率迅速上升。

　　(6)制造業(yè)參與率最高，建筑業(yè)參與率最低

　　行業(yè)方面，農(nóng)民工集中的行業(yè)中，制造業(yè)農(nóng)民工“五險一金。參加率分別為工傷保險34.2%，醫(yī)療保險22.1%，養(yǎng)老保險21.4%，失業(yè)保險13.1%，生育保險9.3%，住房公積金5.3%，分別是工傷保險2.3倍，醫(yī)療保險4.1倍，養(yǎng)老保險5.5倍，失業(yè)保險6.2倍，生育保險7.9倍

　　注意:

　　1.農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查簡介

　　為了準確反映我國農(nóng)民工的規(guī)模、流向、分布、就業(yè)、收支、生活和社會保障等情況，國家統(tǒng)計局建立了農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查制度，并在農(nóng)民工出口地進行監(jiān)測調(diào)查。調(diào)查覆蓋31個省(自治區(qū)、直轄市)的農(nóng)村地區(qū)，在1527個調(diào)查縣(區(qū))選取8930個村莊和23.5萬名農(nóng)村勞動力作為調(diào)查樣本。這項調(diào)查以家訪的形式每季度進行一次。

　　2.主要指標說明

　　農(nóng)民工:指戶籍仍在農(nóng)村，在當?shù)貜氖路寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)或外出工作6個月以上的勞動者。

　　本地農(nóng)民工:指在戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)工作的農(nóng)民工。

　　農(nóng)民工:指在戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外工作的農(nóng)民工。

　　與家庭外出:指農(nóng)村勞動力及其家庭離開原居住地，到戶籍所在地城鎮(zhèn)以外的地區(qū)居住。

　　東部地區(qū):包括北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南。

　　中部地區(qū):包括山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南等省。

　　西部地區(qū):包括內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆。

民工調(diào)查報告范文 篇15

　　近日，杭州市上城團區(qū)委一份《新生代農(nóng)民工生存現(xiàn)狀》調(diào)研報告新鮮出爐。報告顯示，絕大多數(shù)受訪者對自己的工作表示滿意，但仍覺得融入杭城有一定的困難。

　　去年開始，上城團區(qū)委以“新生代農(nóng)民工”為重點，就其生存現(xiàn)狀等開展調(diào)研。據(jù)統(tǒng)計，目前在上城區(qū)工作、生活的18至30周歲新生代農(nóng)民工約為2.76萬人。

　　主持調(diào)查的浙江理工大學社會工作學系龔逾慈介紹，不同于上一代農(nóng)民工的“亦工亦農(nóng)”，新生代農(nóng)民工正逐步向新時代的產(chǎn)業(yè)工人、工商業(yè)者轉變。

　　希望工作更加體面

　　“新生代民工，不愿意被稱為打工仔。”浙江理工大學學生羅悅講起自己尷尬被拒的經(jīng)歷，十分感慨。一次，她正在華日冰箱集體宿舍作問卷調(diào)查，遇見3位年輕人。他們一看羅悅手中的《新生代農(nóng)民工生存現(xiàn)狀》問卷表，十分不爽，其中一位年輕人說：“我們月收入也有五六千元，大小也是個車間主任，怎么還叫農(nóng)民工?”當場拒絕接受調(diào)查。

　　與上一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工受教育水平和職業(yè)期望值都較高。對于如何稱呼他們，被調(diào)查對象一邊倒地支持叫“新杭州人”。諸如“打工仔”、“打工妹”等叫法不受歡迎。

　　調(diào)查顯示，86.99%的被調(diào)查對象年齡處于21至30歲之間，20歲及以下的僅占13.01%。文化程度方面，均為初中及以上文化程度，其中具有大專及以上文化程度的比例達25%。

　　調(diào)查表明，新生代農(nóng)民工從事的行業(yè)幾乎涉及城市生活的每個方面。從事人數(shù)較多的行業(yè)為電子電器業(yè)、機械制造業(yè)、住宿餐飲業(yè)和商業(yè)零售業(yè)。

　　新生代農(nóng)民工傾向于從事腦力與體力結合的工作。他們希望在工作中得到鍛煉、獲取經(jīng)驗。少數(shù)新生代農(nóng)民工自己做生意，僅占被調(diào)查對象的2%。

　　融入城市困難不少

　　參與調(diào)查的大三學生時美娟印象深刻的是，農(nóng)民工住宿條件相當艱苦。她在望江公寓發(fā)問卷，這里居住的不少農(nóng)民工在四季青市場賣衣服。一間三四米高的房間被隔成兩層，下面一層有兩張高低鋪，上面一層，放了兩張床。屋里很凌亂，且氣味較重。房租便宜，每人每月約100元。

　　調(diào)查顯示，月工資在1100元以下的約占被調(diào)查對象的9.58%，1500元至20__元月收入的達40.75%，一半左右月工資超過20__元。

　　大多數(shù)新生代農(nóng)民工來杭打工主要目的就是為了賺錢，改善生活，比例為52.73%。同時，他們也把來杭工作看作是增長見識、學好技術、改變命運的機會，近40%的被調(diào)查對象認為杭州能夠為他們提供更多更好的發(fā)展機會。

　　調(diào)查顯示，9成以上的被調(diào)查對象，通過租賃房屋和單位房屋解決住房。只有2.3%的人在杭擁有屬于自己的商品房。

　　在華日集團工作的陳先生來自江西，他在九堡擁有一套90多平方米的商品房。陳先生中專畢業(yè)后來杭，如今已成為單位的技術骨干，妻子、孩子也從江西老家搬來。經(jīng)過10余年的奮斗，陳先生一家漸漸融入了杭城的生活。

　　然而，新生代農(nóng)民工覺得，想真正融入都市生活還有很多困難，主要是沒有歸屬感、機會不平等、得不到承認和自身條件不足等方面。

　　鑒于杭州房價高、工作壓力大以及家庭牽掛等因素，盡管很多新生代農(nóng)民工對自己的未來寄予很高的期望，但仍有近半的被調(diào)查對象表示沒有定居杭州的打算。

民工調(diào)查報告范文 篇16

　　為摸清我鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況，更好地為他們回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務，充分激發(fā)他們建設家鄉(xiāng)的熱情，我鎮(zhèn)結合工作實際，深入開展專題調(diào)研活動。通過對相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析及各村返鄉(xiāng)農(nóng)民工的情況調(diào)查，得出了一些促進我鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的具體想法和建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

　　一、基本情況

　　（一）基本情況

　　據(jù)統(tǒng)計，截至20xx年12月底止，我鎮(zhèn)市外農(nóng)民工返鄉(xiāng)人數(shù)為823人，其中返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)0人，返鄉(xiāng)就業(yè)823人。其中，男534人，女289人；16—35歲返鄉(xiāng)農(nóng)民工為442人，36—45歲的251人，46歲以上的130人；大專以上的3人，高中及同等學歷的55人，初中及以下的為765人；從事信息產(chǎn)業(yè)的3人，從事機械制造業(yè)5人，服務業(yè)5人，其它行業(yè)810人。

　　（二）就業(yè)情況

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性并不高，全部選擇在區(qū)內(nèi)就業(yè)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工中以青壯年勞動力為主，占總數(shù)的84%，且文化水平均偏低，高中及以上文化水平的僅占7%左右；從就業(yè)方向上看，從事高端產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工極少，由于文化素質(zhì)低，缺乏專業(yè)技能，高達98.4%的農(nóng)民工集中在勞動強度大，危險性高、勞動保障差、收入不穩(wěn)定的采礦、建筑、餐飲服務行業(yè)工作。

　　（三）返鄉(xiāng)原因

　　經(jīng)過抽樣調(diào)查，大部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)，選擇在家鄉(xiāng)就業(yè)的原因大體分為三類：一類是因為家中上有老下有小，無人照料，放棄外出打工機會，以方便照顧家庭選擇回鄉(xiāng)就業(yè)；一類是因為自身的職業(yè)技能和知識文化水平偏低，無法適應現(xiàn)代企業(yè)用工需要。在調(diào)查部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工是否有創(chuàng)業(yè)意向時，大部分農(nóng)民工均表示，創(chuàng)業(yè)一是缺乏啟動資金，二是風險太大，三是自身無創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和能力，不敢貿(mào)然選擇創(chuàng)業(yè)。個別文化層次稍高，經(jīng)過外出打工鍛煉了專業(yè)技能的農(nóng)民工，表示有創(chuàng)業(yè)的想法，但是苦于無創(chuàng)業(yè)資金又怕?lián)�風險，難于實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的理想。一類是城市租房等生活高，壓力大。

　　二、當前返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中存在的問題

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)和抽樣調(diào)查結果表明，我鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)面狹窄、職業(yè)技能低下、文化水平偏低、創(chuàng)業(yè)意識淡薄，只求找到一份養(yǎng)家糊口的工作，不求自身的長遠發(fā)展和從業(yè)技能的提高，僅僅把返鄉(xiāng)就業(yè)作為無奈之選，靠體力勞動和簡單勞動賺取微薄的工資。而對于目前市內(nèi)用工需求旺盛的電子信息產(chǎn)業(yè)和機械制造、服務業(yè)等，由于大部分農(nóng)民工知識水平低、缺乏從業(yè)技能，無法到這些大企業(yè)應聘工作獲得高工資高福利待遇。

　　一方面是產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大量的技術人員，一方面是返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事高風險低工資的體力工作；一方面是勞資雙方的關系緊張，眾多不規(guī)范的用工單位侵害農(nóng)民工權益的事情屢屢發(fā)生，一方面卻是勞動保障完善、用工規(guī)范的大企業(yè)招不到符合要求的工人。產(chǎn)生這樣的困境，表明目前的返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作存在問題：

　　（一）服務方式方法陳舊，信息渠道不暢通

　　市、區(qū)出臺了許多促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，如何保證這些政策快速、及時、有效、全面的發(fā)揮效益，普惠群眾，這就需要廣泛的宣傳。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工根本不知道市、區(qū)出臺的優(yōu)惠政策，也不知道如何獲知就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息。大部分人找工作依然是經(jīng)過親友熟人介紹。而對于就業(yè)服務信息平臺上的用工信息，很大一部分人無法及時獲取。舉辦招聘會、發(fā)布就業(yè)信息，發(fā)放宣傳資料，這樣單一傳統(tǒng)的就業(yè)服務方式，不能及時高效的為農(nóng)民工提供就業(yè)服務。

　　（二）注重提高就業(yè)率，忽視農(nóng)民工就業(yè)技能培訓

　　百分之九十的農(nóng)民工，受教育程度不高，走出去打幾年工，也沒學到什么技術，回到家鄉(xiāng)也只能從事沒有技術含量的工作。我們在提供就業(yè)服務時，出發(fā)點更多的是放在讓農(nóng)民工找到工作上，而不是促使農(nóng)民工干一行，擅長一行，在一個行業(yè)里長知識長技能取得長遠發(fā)展。因此，往往存在這樣的情況：這個農(nóng)民工今天找到了工作，可是沒多久又失業(yè)了，于是又找工作，循環(huán)往復。我們統(tǒng)計的就業(yè)率短期內(nèi)看是較高的，可是與實際情況差距很大。幫助農(nóng)民工找到工作不難，難的是使農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)，學到技能以脫貧致富。

　　（三）忽視對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)潛能的激發(fā)

　　自去年我市及我區(qū)鼓勵扶持微型企業(yè)的一系列政策出臺之后，返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)積極性被大大激發(fā)，各種微型企業(yè)如雨后春筍般紛紛創(chuàng)立起來。可即使在這樣的有利條件下，我鎮(zhèn)報名創(chuàng)立微型企業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民人數(shù)仍然是寥寥無幾，與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道龐大的微型企業(yè)數(shù)量相比，我鎮(zhèn)的微企數(shù)量顯得微不足道。這就暴露出來我們對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作的關心重視不夠。一方面有政策宣傳不到位的原因，一方面是創(chuàng)業(yè)信心不足。

　　三、促進我鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的建議和思考

　　隨著重慶市這幾年以來的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設日新月異，特別是信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要大量的技術工人。同時，經(jīng)開區(qū)體制調(diào)整以及市政府一系列的優(yōu)惠政策，也為我區(qū)發(fā)展帶來了新機遇。在這樣的大背景下，如何吸引本地農(nóng)民工在市內(nèi)區(qū)內(nèi)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，為家鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展提供充足優(yōu)質(zhì)的勞動力資源，顯得尤為迫切。人力資本是城市發(fā)展中必不可少的重要資源，充分發(fā)掘人力資源這一生產(chǎn)力要素，對于城市繁榮、家鄉(xiāng)富裕、農(nóng)民增收至關重要。

　　（一）改進政府的服務方式，提高服務水平與效益

　　一是密切關注與監(jiān)督返鄉(xiāng)農(nóng)民工的情況。基層政府及工作部門要有自己的監(jiān)測網(wǎng)絡，堅持對農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況的長期跟蹤掌握，了解其動態(tài)的所需所想所求，做好農(nóng)民工思想的引導工作。二是及時跟進服務。對滯留在家鄉(xiāng)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，要及時跟進，特別是對有資金積累、有市場信息、有管理經(jīng)驗、有創(chuàng)業(yè)需求的務工人員要實行特別的聯(lián)系與服務，為他們創(chuàng)業(yè)提供方便。三是改進服務方式與手段。要了解農(nóng)民工樂于獲取信息的途徑與方式，通過電視、公共信息電子平臺、手機信息、遠程教育平臺等方式為農(nóng)民工提供就業(yè)信息。豐富就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳手段和方式，提高宣傳的效果，擴大政策的公開程度、政策知情的范圍，解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)政策信息空白與不對稱問題，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工正確理解掌握政策，用上用足國家政策。堅持活動與平常工作的統(tǒng)一，持之以恒抓好日常的服務工作，切忌運動式工作方法。

　　（二）改革培訓機制，提高培訓效益

　　加強與上級相關部門的聯(lián)系，確定我鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)技能培訓的重點，提高培訓的實際效果，使得農(nóng)民工能夠學以致用。一是整合培訓資源。整合各部門的培訓資源，統(tǒng)籌培訓的資金、物力等，讓有限的資金發(fā)揮最大效益，切忌撒胡椒面式的資金分配。二是務求培訓實效。培訓要與我市、我區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群相結合，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術人力；改革短期培訓，短期培訓以實用技術為主，兼顧法律知識，培養(yǎng)農(nóng)民工適應社會及維護自身合法權益的能力。堅持以長期培訓為主，并將培訓與技能認定相結合，真正提高培訓技能。

　　（三）鼓勵就業(yè)為主，引導創(chuàng)業(yè)為輔

　　一是對有創(chuàng)業(yè)能力的，引導創(chuàng)辦企業(yè)。開展多形式、有針對性的創(chuàng)業(yè)培訓，使返鄉(xiāng)人員掌握創(chuàng)業(yè)技能，了解與創(chuàng)業(yè)相關的工商、稅務、信貸知識等相關優(yōu)惠扶持政策。積極開展創(chuàng)業(yè)指導、項目推薦、政策扶持，為創(chuàng)業(yè)者提供辦理小額貸款“綠色通道”，做好創(chuàng)業(yè)的后續(xù)服務工作，幫助他們實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)。二是鼓勵支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工大力發(fā)展種養(yǎng)殖為主的農(nóng)業(yè)開發(fā)項目，支持、引導與鼓勵返鄉(xiāng)人員回歸農(nóng)業(yè)。三是對符合創(chuàng)辦微型企業(yè)條件的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，要積極向其宣傳講解有關微型企業(yè)創(chuàng)辦扶持政策及申辦程序，幫助其分析適合在我鎮(zhèn)發(fā)展的餐飲、避暑休閑、特色旅游產(chǎn)品及高山特色農(nóng)產(chǎn)品等項目，協(xié)助起草創(chuàng)業(yè)策劃書等以及構思產(chǎn)品或服務的包裝宣傳營銷等環(huán)節(jié)，為創(chuàng)業(yè)者提供充分的智力支持。

　　四、希望出臺的政策措施

　　（一）希望出臺對農(nóng)民工進行系統(tǒng)、長期培訓的政策措施，提高職業(yè)技能，從普通“勞動力”變?yōu)椤凹夹g”個人。

　　（二）希望出臺保障農(nóng)民工地位的政策措施，實現(xiàn)與城鎮(zhèn)職工同工同酬。

　　促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工在家鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，是一項富民強鎮(zhèn)的民生舉措。激發(fā)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在促進城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化的同時，又為當?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)造了新的就業(yè)崗位，為解決農(nóng)民工就業(yè)和增收提供了有效途徑，使農(nóng)民就地就近進入二三產(chǎn)業(yè)，為我鎮(zhèn)及我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。我們要不遺余力地逐步完善和加強促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新政策，提高服務水平，講究服務方法，真正使就業(yè)服務工作為民解難、為民謀利。

民工調(diào)查報告范文 篇17

　　為了解國際金融危機對黃石農(nóng)民工就業(yè)帶來的影響，摸清全市失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工狀況，為市委、市政府及時掌握失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況，應對危機、化解矛盾、穩(wěn)定就業(yè)，提供參考依據(jù)。自20xx年底開始，市統(tǒng)計局農(nóng)調(diào)隊在全市7個縣(市、區(qū))，開展了農(nóng)村勞動力外出從業(yè)情況月度監(jiān)測調(diào)查，從監(jiān)測調(diào)查情況來看：金融危機對我市農(nóng)民工就業(yè)帶來了一定的負面影響，但由于各級政府刺激經(jīng)濟和就業(yè)的一系列政策措施的出臺，對農(nóng)民工就業(yè)也產(chǎn)生了一定的積極作用，效果初步顯現(xiàn)。今年上半年我市外出農(nóng)民工數(shù)量逐月增多，收入基本保持穩(wěn)定。

　　一、當前農(nóng)民工外出從業(yè)情況

　　截止20xx年6月底，xx市外出農(nóng)民工總數(shù)為37.01萬人，占鄉(xiāng)村總人口的比重為25.9%，占鄉(xiāng)村勞動力的比重為51.47%。按外出從業(yè)地域分：縣內(nèi)鄉(xiāng)外打工4.45萬人，占12.02%;省內(nèi)縣外打工7.35萬人，占19.86%;省外打工25.21萬人，占68.12%。

　　1、外出勞動力比上年減少。受金融危機影響，今年上半年我市農(nóng)村外出勞動力有所下降。監(jiān)測調(diào)查結果顯示，上半年，全市鄉(xiāng)村總人口為142.94萬人，比上年同期增加1.44%，鄉(xiāng)村實有勞動力 71.91萬人，比上年同期增加1.94%。上半年外出農(nóng)民工37.01萬人，比上年同期減少2.29萬人，減少5.83%。按外出從業(yè)地點分：到東部打工人數(shù)為23.14萬人，減少1.03萬人，減少4.25%;到中部打工人數(shù)為12.04萬人，減少1.18萬人，減少8.95%;到西部打工人數(shù)為 1.83萬人，減少0.xx萬人，減少4.33%。

　　2、一二產(chǎn)業(yè)減員是導致外出勞動力數(shù)量減少的主要原因。從我市外出農(nóng)民工從事的行業(yè)來看，今年上半年我市外出農(nóng)民工減少主要受行業(yè)減員因素影響，由于全國外出農(nóng)民工均呈不同程度的回流，使我市外出農(nóng)民原在外從事第一產(chǎn)業(yè)打工的人員大幅度回流。上半年，我市農(nóng)民工外出從事第一產(chǎn)業(yè)的人數(shù)為1.01萬人，同比減少1.29萬人，減少56.12%;從事第二產(chǎn)業(yè)的人數(shù)為23.93萬人，同比減少2.12萬人，減少8.12%;

　　二、農(nóng)民工外出呈逐月增加態(tài)勢

　　為解決金融危機給農(nóng)民工帶來的就業(yè)困難，市委、市政府及時出臺相關政策和配套措施，切實引導農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，加大了返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓力度，將農(nóng)業(yè)部門的“陽光工程”、統(tǒng)戰(zhàn)部門的“溫暖工程”、扶貧部門的“雨露工程”、科技部門的“星火工程”、勞動部門的“技能就業(yè)計劃”統(tǒng)籌起來，采取“招標定點、政府采購”的形式，實行項目化運作。同時，積極組織定點培訓機構主動下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進社區(qū)，靈活設點辦班，對需要培訓的返鄉(xiāng)農(nóng)民工進行專業(yè)技能、法律法規(guī)、政策知識和維權等方面培訓，為農(nóng)民工再務工或從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營打下了良好基礎。各級政府和相關部門千方百計為返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就地轉移務工提供崗位，主動加強與長三角、珠三角等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)勞務對接，爭取務工崗位，成效顯著。

　　從農(nóng)民工外出從業(yè)情況監(jiān)測來看，我市農(nóng)民工回流從20xx年9月份開始，到XX年2月底達到最高峰，之后農(nóng)民工外出呈逐月增加態(tài)勢。今年2月底，我市外出農(nóng)民工人數(shù)為32.02萬人，比上年同期減少7.28萬人，減少18.53%;3月底，外出農(nóng)民工35.42萬人，比2月底增加3.4萬人，增長10.62%;4月底，外出農(nóng)民工35.83萬人，比3月底增加0.41萬人，增長1.16%;5月底，外出農(nóng)民工36.58萬人，比4月底增加 0.75萬人，增長2.09%;6月底，外出農(nóng)民工37.01萬人，比5月底增加0.43萬人，增長1.18%。預計今年后幾個月我市農(nóng)民工外出人數(shù)還有增加的可能。

　　三、返鄉(xiāng)滯留農(nóng)民工再就業(yè)情況

　　到6月底，我市因失業(yè)返鄉(xiāng)而滯留在家的農(nóng)民工大約有2.29萬人，這一部分農(nóng)民工在各級政府相繼出臺的一系列扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工盡早實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的多項具體舉措幫助下，也基本實現(xiàn)不同程度的就業(yè)。從調(diào)查了解的情況來看，20xx年4季度以來，我市各級政府和有關部門著力改善農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，xx縣對返鄉(xiāng)農(nóng)民工做小生意一律不受注冊資本數(shù)額限制，申辦農(nóng)民合作社實行零費制，還為農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)開辟了“綠色通道”。xx市積極鼓勵和引導外出勞務人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在用工、小額貸款等方面提供優(yōu)惠政策。到目前為此，全市自主創(chuàng)業(yè)800多人，帶動就業(yè)0.5萬人，占21.8%;約有0.72萬人在當?shù)氐墓こ讨写蛄愎ぃ��?1.4%;就地從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)1.07萬人，占46.7%。

　　四、我市農(nóng)民工再就業(yè)存在的一些問題。

　　1、缺乏有效的就業(yè)信息服務平臺。沒有與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相適應、與農(nóng)民工相匹配的就業(yè)市場，很多文化水平不高、交通不便、信息閉塞的農(nóng)民工就會盲目就業(yè)，甚至無法就業(yè)。從6月份的有關數(shù)據(jù)來看，近八成的農(nóng)民工為自發(fā)外出打工，政府和中介組織不到10%，由此看出我市在關注本地或外地企業(yè)的用人情況，及時發(fā)布就業(yè)信息，有效地把剩余勞動力安置到位、輸送出去方面做的還不夠。

　　2.外出務工人員技能素質(zhì)與現(xiàn)實需求差距大。調(diào)查表明，近七成的勞動力沒有受到過專業(yè)培訓，且有的年齡偏大，文化偏低，外出后只能做些粗活、臟活、累活，而相對收入又很低。農(nóng)民工參加培訓的積極性不高，其原因一是對技能培訓的認識不足;二是短期行為，急需掙錢;三是農(nóng)民工對培訓的質(zhì)量和培訓后就業(yè)的愿望不能有效得到滿足。

　　3、農(nóng)民工有創(chuàng)業(yè)愿望急需創(chuàng)業(yè)扶持。一些農(nóng)民工反映通過多年的務工有了一部分資金積累，也認識到金融危機不是幾個月所能好轉的，他們總希望在家鄉(xiāng)特別是依靠土地有所發(fā)展，但從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，規(guī)模小了很難有盈利，大了資金又難以周轉。受項目和資金的雙層影響，其創(chuàng)業(yè)之路較為艱難，急需政府在政策、項目和資金方面給予扶持。

　　五、做好農(nóng)民工再就業(yè)工作的幾點建議：

　　1.建立多種農(nóng)民工務工信息平臺。

　　目前農(nóng)民工流動的組織化程度很低，大部分農(nóng)民工外出是一種自發(fā)的行為，依靠的主要是自己的.社會和親屬網(wǎng)絡，農(nóng)民工外出務工的盲目性，增加了農(nóng)民工外出務工的成本。除了農(nóng)民工個體利用社會網(wǎng)絡自發(fā)外出務工的模式外，勞務市場、經(jīng)紀人制度、地方政府組織的勞務輸出模式均可以發(fā)揮中介的作用。因此，政府建立以市場導向為基礎的多元化務工信息交流平臺，將農(nóng)民工組織起來，將來自企業(yè)和市場的就業(yè)信息，通過政府的渠道，與農(nóng)民工實現(xiàn)信息共享，使其能夠應對市場變動的風險。既可以達到政府促進就業(yè)，避免農(nóng)村剩余勞動力浪費，還可以利用市場信息引導農(nóng)民工正確的自主擇業(yè)，有利于實現(xiàn)政府、農(nóng)民工、企業(yè)等“多贏”的局面。

　　2.發(fā)展有效的農(nóng)民工培訓、輸出模式。

　　目前，各地政府均把返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓作為重要舉措，投入了大量財力，也取得了較好的效果。但真正實現(xiàn)農(nóng)民工擁有一技之長不是一次性培訓所能實現(xiàn)。因此，必須加強對現(xiàn)有農(nóng)民工群體的職業(yè)培訓。一些職業(yè)培訓機構從實際出發(fā)，探索了一套“免費吃住、免費培訓”，“組織就業(yè)、有償輸出”，“長期跟蹤、監(jiān)督保障”，“初級務工課程免費，高級創(chuàng)業(yè)課程自費”的有效培訓模式。這些培訓教育模式對于黃石來講是非常有借鑒意義的。

　　3.發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟，吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和讓更多的勞動力就地消化。一是要加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設。大力發(fā)展農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)，積極培育農(nóng)村市場，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，加大商業(yè)化、工業(yè)化的進程力度，不斷提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平，讓更多的剩余勞動力就地消化。二是走產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路。引進先進技術和優(yōu)良品種，大力發(fā)展市場空間大、消費需求廣的主導產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品，優(yōu)化生產(chǎn)要素，讓更多的農(nóng)民工在商業(yè)經(jīng)營活動、農(nóng)產(chǎn)品購銷、種養(yǎng)殖等領域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三要發(fā)展龍頭企業(yè)。通過招商引資等方式讓更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在農(nóng)村發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用，加快本地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動更多的農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)。

民工調(diào)查報告范文 篇18

　　在我國城鄉(xiāng)之間，每天流動著上億農(nóng)民，農(nóng)民工已經(jīng)作為一個特殊的群體存在于大中城市的角角落落。而在這些農(nóng)民工的身后，有著數(shù)千萬未成年的子女。這些孩子是一批游走于城鄉(xiāng)之間的特殊群體，他們的教育問題也是這些流動農(nóng)民的心頭之痛。農(nóng)民工子女的教育是當前農(nóng)村和城市義務教育中的難點之一。農(nóng)民工子女的教育上存在哪些問題，如何解決問題，也是黨和政府高度關注并著力解決的問題。并且隨著市場化、工業(yè)化及城市化的發(fā)展，我國將有越來越多的農(nóng)民從農(nóng)業(yè)轉到非農(nóng)業(yè)，從農(nóng)村轉到城鎮(zhèn)，流動農(nóng)民及農(nóng)民工子女的數(shù)量將不斷增加。農(nóng)民工子女是一個數(shù)量龐大且不斷增加的群體，其權益保護不容忽視。我們對長沙市馬王堆等中學部分農(nóng)民工子女及其家長展開了問卷調(diào)查，學生年齡段為13—16歲。

　　在我們的調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工子女在受教育權利上仍存在一些問題。對農(nóng)民工子女發(fā)出的100份調(diào)查問卷中發(fā)現(xiàn)，70.41%的孩子是在家長先行安頓好后再到城市的，56.12%的孩子是與父母一起住，并有穩(wěn)定住房。這其中可以看到近幾年在農(nóng)民工子女的生活環(huán)境的上已有所改善。但在針對家長的問卷調(diào)查中同時顯示，受訪農(nóng)民工夫妻雙方都在外務工的占58.33％，經(jīng)常更換地點租房的占37.5%。有4.17%的家長表示其子女曾有過停學或休學的情況。在農(nóng)民工子女擇校時，16.67%的家長表示“做了多方面努力學校才接受”，4.17%農(nóng)民工表示孩子在選擇學校時曾“遭受到學校拒絕”且情況很嚴重。并且在有的學校甚至存在“擇優(yōu)錄取”的現(xiàn)象，這也是農(nóng)民工子女入學面臨的一個障礙。農(nóng)民工是流動人口群體的重要組成部分，他們以從事體力勞動為主，經(jīng)濟收入微薄，社會地位較低，主要來自經(jīng)濟相對落后、文化相閉塞的偏僻農(nóng)村，是一個社會弱勢群體。農(nóng)民工進城務工具有就業(yè)不穩(wěn)定、住所不固定的特點。在我們的調(diào)查中，與父母一起無穩(wěn)定住房的比例也占到了40.82%。這些都揭示了農(nóng)民工子女在城市求學中存在的種種十分艱難的問題。城市外來人口的增長速度超出了許多城市公辦學校的承受能力，民辦學校仍是解決農(nóng)民工子女上學的一個主要渠道。而因為涌入學校的農(nóng)民工子女迅速增多，教育資源不足導致很多公辦學校難以敞開接受全部前來報名的農(nóng)民工子女。民辦學校的教育條件又令人堪憂。此外，在入學問題上，費用是首當其沖的。在針對家長的問卷調(diào)查中顯示，24名家長表示，最大的愿望是自己的孩子能“和城里孩子享有同樣的待遇”。25％的家長認為學雜費用收費較高，4.17%的人提出有學校收取借讀費或贊助費且費用偏高。按照現(xiàn)行標準，農(nóng)民工子女不管上什么學校，都是要交費的。在公辦學校借讀，要交借讀費。至于私立學校，收費標準不一，也不透明，很難統(tǒng)計。在費用問題上農(nóng)民工子女的教育面臨三大難問題：就讀私立學校費用太高，一般家庭根本無法負擔；就讀公辦學校卻因為戶口的問題，使得孩子根本不能和同齡人享受同等的受教育權利；第三是一些為農(nóng)民工子女專門辦的學校卻因為工商部門對于學校的定性和自身辦學經(jīng)費的問題而常常出現(xiàn)運轉困難，這一類學校的本教育質(zhì)量也難以保證。而在是否愿意將孩子送入政府開設專門的農(nóng)民工子女學校或者學校建立專門的班級問題上，37.5%的家長愿意，41.67%家長表現(xiàn)為無所謂的態(tài)度，20.83%的家長明確表示不愿意。而33.67%的孩子表示愿意入讀此類學校或班級，52.04%表示無所謂，有14.29%明確表示不愿意。

　　盡管國家出臺的一系列政策度都充分考慮了農(nóng)民工子女的教育問題，盡管許多城市的主管部門都在承諾著手解決農(nóng)民工子女教育問題，但實際上都收效甚微。農(nóng)民工子女教育困難的原因究竟在深層次的體制矛盾上體現(xiàn)在哪些方面，我們的看法是：

　　首先，許多地方在計算經(jīng)濟發(fā)展總量或列舉政績的時候，基本上是以本地常住人口作為基數(shù)。如果增加了農(nóng)民工的子女教育，既要增加財政投入的支出，還要拉低已經(jīng)被人為高估的教育水準，影響到部門的政績和形象。因此，當?shù)刂鞴懿块T只得采取排斥和關閉的辦法，以避免上述問題的發(fā)生。

　　其次，出于對農(nóng)民工進城數(shù)量增加的擔憂。近年來，人們已經(jīng)逐步習慣于單身農(nóng)民工在城里就業(yè)。因為他們只提供廉價勞動，來去自由，由于沒有子女和家庭的負擔。可是一旦要把解決農(nóng)民工的子女教育問題作為城市政府必須要解決的日常工作，直接導致的現(xiàn)象就是，農(nóng)民工家庭的整體進入。那么城市政府要解決的就不僅僅是教育問題，還要涉及到他們的住房問題、社會保障問題以及就業(yè)問題，甚至對于城鎮(zhèn)公共設施供給的壓力。