精準扶貧實施方案(精選15篇)
精準扶貧實施方案 篇1
20xx年是“十三五”的開局之年,是貫徹落實中央、省委、市委扶貧開發工作會議、實施脫貧攻堅工程的第一年。20xx年,我市水利扶貧開發工作將緊密圍繞市委、市政府關于堅決打贏脫貧攻堅戰的總體部署,層層落實責任,創新和完善工作機制,強化保障措施,在政策、資金等方面重點向貧困地區傾斜,進一步加快貧困地區防洪、排澇、水資源配置工程等水利基礎設施建設,著力完善區域防洪減災體系,為貧困地區脫貧致富、全面建成小康社會提供水利支撐與保障。
一、切實抓好重大水利工程建設,著力增強貧困地區經濟社會發展能力
1、工作任務:加強防洪工程建設,完成月潭水庫項目建設,使市中心城區防洪能力達到120xx年一遇洪水標準。
工作要求:20xx年爭取完成項目建設投資720xx萬元。
責任分工:規基科牽頭,質監站配合。
二、切實抓好飲水、水電和防洪工程建設,著力解決貧困地區民生保障問題
2、工作任務:著力解決貧困村通自來水和貧困戶飲水安全問題。
工作要求:編制黃山市農村飲水安全鞏固提升工程“十三五”規劃和農村飲水安全鞏固提升工程精準扶貧實施方案(20xx~20xx年),20xx年解決33個貧困村的農村居民人數19937人,其中貧困人口為4329人。建立農村飲水安全鞏固提升工程精準扶貧臺帳制度,實施動態管理,逐年驗收銷號。
責任分工:水利站牽頭,財務科等配合。
3、工作任務:繼續開展抗旱應急水源工程建設,提高應急抗旱供水能力。
工作要求:按照水利部確定的抗旱應急水源工程項目實施范圍,我市涉及的區縣有歙縣和黃山區,20xx年實施的抗旱應急水源工程共有4處,確保年底前完成項目建設任務。
責任分工:市防汛辦牽頭,規基科配合。
4、工作任務:繼續開展中小河流治理、病險水庫水閘除險加固建設,不斷提高防洪除澇能力。
工作要求:加大對貧困地區中小河流治理、病險水庫水閘除險加固項目的投資傾斜力度。進一步加大對貧困地區專項稽察督導力度,從前期工作、基建程序、質量管理等各個方面,加強督查指導,確保工程建設成效。
責任分工:規建科牽頭,水利站、財務科等配合。
5、工作任務:開展貧困地區山洪災害防治建設,進一步增強臨災預警能力。
工作要求:2020xx年度我市安排休寧縣、歙縣、徽州區山洪災害防治非工程措施提升項目。2020xx年底前完成主體工程建設。
責任分工:防汛辦牽頭,規基科配合。
三、切實抓好灌區改造和農田水利建設,著力提高脫貧致富的生產能力
6、工作任務:加快貧困地區灌區續建配套與節水改造,推進灌溉排水泵站更新改造,統籌解決好灌溉水源、農田灌排骨干工程和田間工程“最后一公里”問題。
工作要求:提出20xx年貧困地區上述項目建設實施方案或年度計劃,明確項目受益的貧困村、貧困入口數量、投資規模。研究提出解決貧困地區農田灌溉“最后一公里”的政策措施和實施辦法。加強對各地年度計劃或方案實施工作的督促指導。
責任分工:水利站牽頭,規基科、財務科等配合。
7、工作任務:以貧困村為重點,繼續推進小型水利工程改造提升“5588”行動,切實加快貧困村“八小”水利工程改造提升。
工作要求:根據我市小型水利工程改造提升規劃,對貧困村范圍內的“八小”水利工程進一步調查摸底,編制縣級“八小”水利工程改造提升精準扶貧實施方案,優先安排貧困村“八小”水利工程改造提升項目,力爭20xx年底前全部改造一遍。
責任分工:水利站牽頭,規基科、財務科配合。
精準扶貧實施方案 篇2
首先介紹一下,我們負責幫困扶貧村子的基本情況,然后再說明我們的工作計劃:
一、xx村基本情況
xx村位于xx鎮政府駐地南2.5公里,共有居民389戶,人口1139人(實際現有駐村戶325戶,1047人),60歲以上老年人196人,70歲以上老年人79人;村中有貧困戶17戶26人。主要以單身老年、殘疾、因病致貧和因病返貧者為主,現已加入低保。全村共有黨員37名,支部成員3人。全村耕地面積1500畝,人均1.2畝,以糧棉、蔬菜種植為主,有蔬菜大棚240棟。20xx年人均收入6600元左右。村內街道硬化率98%,自來水入戶率100%。武家大溝自東向西穿過本村。20xx年,按照鎮政府統一規劃,引進藍海集團發展生態農業觀光園,村內流轉土地800余畝,已部分簽訂土地流轉協議。村里無集體經濟收入,屬集體經濟空殼村。村民自辦麒麟食用菌合作社(宋氏菌業有限公司)一處。肉食雞養殖戶7戶,每年出欄肉食雞20萬余只。養豬戶5戶,年出欄生豬600余頭。85%的村民以種植業為主,青壯年勞動力在外地打工居多,一百余人從事建筑業作季節工,物流運輸五十余戶。種植大棚蔬菜的大部分是50歲以上老年人,思想觀念比較保守,創新意識較差。xx村社區服務中心占地 1625 平米,主體三層,建筑面積1200平方米,目前正在建設中。社區衛生服務站一處,平房5間,306平米。目前村內已修建5米寬柏油路2900米,村莊綠化7800余平方米,路燈70余盞。村民飲用水來自油田供水公司,已經入戶,有線電視已經入戶。xx村于今年被確定為省級“生態文明示范村”創建單位。村黨支部威信較高,領導核心作用發揮較好。黨支部書記張新利,支部委員張蘭剛、張蘭祥。村民委員會選舉已完成。
二、幫扶計劃
本著以強化基礎建設,改善生活環境,增加農民收入,提高生活水平的原則,積極引導村民解放思想,轉變觀念,調整產業結構,增加農民收入。以選準幫扶項目,辦實事為突破口,多方籌集資金,調動全體村民積極性,全面推動xx村經濟、精神文明雙發展。根據xx村的發展實際和新農村建設的要求,重點實施“三大工程”。
(一)村民致富工程
1.富腦工程:
(1)打造一個團結務實、戰斗力強、服務水平高的“兩委”班子;在理論學習方面,組織黨員干部進行學習培訓,認真學習貫徹黨的、xx屆三中、四中全會精神、科學發展觀,提高黨員干部的素質和能力,定期組織開展民主生活會和民主評議活動,倡導班子成員通過批評和自我批評,客觀地審視不足,切實改進工作方式方法;在黨風廉政建設方面,堅持責任到人;在用人方面,堅持發揮每一名黨員干部和工作人員的特長,根據其特點調到最適合的工作崗位上,做到人盡其才;為進一步提高基層黨組織活力,對條件成熟村民發展為中共預備黨員,增添后備力量。
(2)擬邀請市區農業局及畜牧局專家,適時舉辦大棚蔬菜、食用菌種植、畜禽養殖技術培訓班;為進一步解放思想,更新觀念,組織村民代表、致富帶頭人外出考察學習,考察學習重點在開拓致富思路,學習大棚種植、畜禽養殖等技術。
2.富農工程:
(1)引導村民調整產業結構,按照鎮統一規劃,引進藍海集團發展生態農業觀光園。依托蔬菜大棚優勢適時發展蔬菜及食用菌深加工企業,以增進村集體收入,為xx村的快速發展奠定基礎。
(2)大戶帶動:擬幫助協調相關優惠政策,扶持部分啟動資金引進生態豬、鷓鴣養殖,金銀花種植,廣泛宣傳、引導原有種植、養殖大戶積極參加,并擴大規模,適時成立種植、養殖業專業合作社,以大戶帶動全村居民致富。
(3)加強農田水利基本建設,修善田間溝渠的配套工程,大力發展節水灌溉,健全引、蓄、節、排體系,加大改造中低產田的力度,不斷增加有效耕地面積。
3.充分發揮區科技局幫扶本村的優勢,利用村科技信息中心,培訓村民微機知識,解決農業科技信息傳遞不暢,尋求網上致富路。
(二)村容村居美化工程
1.修建 680米健康路一條,鋪設花磚人行道760米,粉刷路兩側村居墻面 3600平米,懸掛線桿宣傳牌36個,張貼墻面宣傳欄39面,提高廣大村民的健康和科技文化素質。
2.加強村居規劃建設管理,維護村內原有6900米柏油路及77個路燈,搞好街道綠化、亮化、美化,建設生態家園。做好衛生宣傳工作,爭創省級衛生村。
3. 大力開展村居環境綜合整治,高好農村垃圾、污水處理和河道、坑塘、溝渠綜合整治,積極推廣清潔能源,利用市有關政策實施農村改廁工程,凈化農村環境,改善居民生活條件。
(三)精神文明建設提升工程
1.定期為村民健康查體,送醫送藥送健康,提高村民健康水平。每年為全村村民義務體檢一次,建立健全村民健康檔案。
2. 遵照市委對“區域幫扶”的要求,發揮市衛生局優勢,協調有關衛生機構實施“健康直通車”工程,解決市直機關第十六批下派幫扶第三工作隊所幫扶村(居)居民“就醫難,看病貴”問題。
3.搞好節日送溫暖活動。每年兒童節、中秋節、春節等節日對相應人群進行慰問,把黨和政府溫暖送到群眾中去。
4.在社區服務中心修建健康廣場,添置健身器材,建設電子書屋,完善社區衛生服務站。
5.開展“十星文明戶”評選;“敬老育幼”明星;好媳婦、好公公、好婆婆、好家庭“四好”評選活動。
6.協助編纂xx村志。
三、保障措施
(一)加強組織領導。為加強幫扶工作的領導,切實抓好幫扶項目的落實,為群眾辦好事、辦實事,成立市衛生局下派幫扶工作領導小組,負責幫扶資金的籌集,組織幫扶項目的實施,定期召開幫扶工作會議,聽取工作匯報,解決幫扶工作中遇到的困難等;領導小組辦公室主要負責幫扶項目的監督實施和推進工作,負責市衛生局與幫扶村的聯系以及日常工作等。
(二)完善工作機制。實行局各科室、局直單位聯系包村工作機制。局機關、每個局直單位聯系xx村一個季度,由局人事教育科列出計劃。在聯系月中適時到xx村進行調研,盡全力解決包村工作困難和問題。
(三)納入目標考核。局科室、局直事業單位將包村工作列入年度工作任務。市局將包村幫扶工作納入年終對各科室、單位考核內容。
(四)加大幫扶力度。全市衛生系統和局直事業單位要主動參加幫扶工作,從資金、物質、政策等方面給予積極支持,市要向東營區傾斜,東營區衛生局要優先xx鎮,共同完成幫扶任務,為新農村建設作出貢獻。
(五)駐村工作組要認真做好調研,掌握第一手資料,為局幫扶工作做好參謀。要加大工作力度,做好所定計劃實施。要加強管理,健全制度,合理分工,注重宣傳,認真執行包村工作人員守則、制度,模范遵守村規民約。要加強學習,在幫扶中增長才干,確保不出事,多干事,干好事,不辜負局領導的殷切希望和全村居民的熱切盼望。
精準扶貧實施方案 篇3
為了認真貫徹落實xx屆四中全會精神,進一步加快我縣貧困村脫貧致富進度,推動城鄉統籌發展,按照縣委、縣政府安排,對我中心駐村扶貧的壇城鎮祠堂村制定如下工作計劃。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的xx屆四中全會精神,深入貫徹落實科學發展觀,以增加農民收入為核心,以改善農民的生產生活條件為切入點,努力加快該村脫貧致富步伐。
二、強化組織領導,確定扶貧工作重點
中心黨組成立扶貧工作領導小組,明確職責范圍,確立幫扶工作重點。根據縣委、政府對扶貧工作的要求和祠堂村實際情況,對扶貧工作分階段召開專題研究會。同時要求及時報送幫扶工作情況、總結等材料。
三、制定扶貧措施,注重扶貧實效
(一)協助加強該村精神文明建設。組織村民開展文化活動,積極收集籌措書籍報刊,增強村民學文化、用文化意識,以科學文化知識,帶動“富民興村”活動,廣泛宣傳黨的富民政策,大力宣講中央支農、惠農政策,增加村民的文明素質,增強農民法律意識,村民居健康衛生水平提高,基本形成村民誠信友善,崇尚科學,文明禮貌,鄰里和睦的新風尚。
(二)加強科技培訓,開辟致富門路。中心積極協調農業、
科技等方面的專家向貧困戶宣傳科技知識,引導幫助農民群眾學習致富技術、掌握致富技能。通過種植養殖結構調整,穩定糧食產量,引導村民在農業“三棚”上多下功夫。全年培訓科技“帶頭人”不少于10個,使貧困戶掌握1-2門農村實用技術。
(三)協助村委妥善抓好困難村民生活安排,做好貧困戶村民生產生活困難的調查摸底,針對有些困難村民就醫難和子女上學難等問題,組織開展各種方式的獻愛心和扶貧幫困慰問活動。積極開展結對幫扶,盡力解決一些特別困難家庭的生活困難等問題。
(四)主動協助村民組織勞務輸出,增加村民收入;積極幫助扶貧村牽線搭橋引進資金和項目,多渠道、多形式拓展增收途徑、開辟致富門路。
四、工作要求
駐村干部在工作中重點幫助農民解決生產、生活中的實際困難,切實考慮村民的利益,注重激發村民的內在動力,調動群眾的主動性、創造性,善于運用各項惠農政策,爭取使祠堂村村民逐步過上“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的生活。
精準扶貧實施方案 篇4
根據市委、市政府《關于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》(贛市發〔20xx〕1號)和《關于開展結對幫扶推進精準扶貧工作的實施方案》(贛市辦發〔20xx〕5號)文件要求,為扎實推進全市水利扶貧工作,結合我市水利工作實際,制定本實施方案。
一、指導思想
深入貫徹黨的、xx屆三中四中全會、系列重要講話精神,按照市委市政府關于精準扶貧的統一部署,發揮水利行業優勢,以改善貧困地區水利基礎設施建設為目標,加強貧困地區水利薄弱環節建設,逐步改善貧困戶生產生活條件,增加貧困戶收入,提高貧困戶自我發展能力,為貧困地區脫貧致富提供水利支撐和保障。
二、目標任務
在已經解決規劃內農村飲水安全的基礎上,實施農村飲水提質增效工程,提高供水保證率;進一步完善農田水利設施,以貧困地區、貧困戶為基本單元,加大農田水利基本建設,大力開展大中型灌區續建配套和節水改造,提高貧困地區的農田的有效灌溉面積,農田灌溉水利用系數達到0.55;進一步加大中小河流治理、山洪治理等防洪設施建設,增強貧困地區抗御水旱災害的能力。
三、基本原則
(一)堅持以人為本、民生優先。把改善民生作為水利扶貧工作的根本出發點和落腳點,著力解決貧困對象最關心最直接最現實的飲水、防洪、農田水利等民生水利問題,改善生活生產條件和人居環境,提高貧困地區群眾生活質量和水平。
(二)堅持統籌兼顧、突出重點。統籌考慮在新的歷史條件下,對水利扶貧工作提出的新要求,近遠結合,以解決制約貧困地區經濟社會發展和群眾反應強烈的飲水問題為重點,同時兼顧其他水利事業發展。
(三)堅持點面結合、因地制宜。根據貧困地區的資源環境狀況、經濟社會發展水平和水利設施情況,因地制宜確定水利工程項目,加強技術指導,充分發揮工程效益。
(四)堅持多措并舉、注重實效。結合對口幫扶,采取資金、項目、人才、科技等多種扶貧措施,舉全行業之力,加強對貧困地區的支持,促進脫貧致富的步伐。
(五)堅持政府主導、社會參與。把加強貧困地區的水利基礎設施建設放在優先位置,加大傾斜和扶持力度。同時,通過“以獎代補”等方式,吸引社會各界力量與貧困地區群眾參與水利建設。
精準扶貧實施方案 篇5
為認真貫徹全省干部駐村幫扶暨對口定點扶貧工作會議及全市、縣干部駐村幫扶工作會議精神,我與鎮黨委、政府和聯合(貧困)村“兩委”班子緊密聯系,結合聯合(貧困)村實際情況,深入了解群眾,認真開展調查研究工作,在此基礎上制定了20xx年縣鎮聯合(貧困)村駐村幫扶工作計劃,具體內容如下:
一、聯合村基本情況
聯合村位于鎮東北部高山地區,離縣城30公里,有四個村民自治小組,現有328戶村民,共計1108人,其中外遷入彝族同胞456人,貧困戶90戶,貧困個人55人。鉛礦資源豐富。通過農業相關專家介紹,聯合村土地質量好,日照時間長,海波1300米,與清溪相比優越性較強,自20xx年栽種大櫻桃150畝6000株;20xx年栽種大櫻桃550畝220xx株,共計達到700畝;20xx年發展經濟果林核桃250畝,核桃高枝換頭8430芽;20xx年綠化造林栽種樺木和香樟樹共計達到90000株。截止目前最新統計:大櫻桃樹700畝;核桃樹800畝,西瓜500畝;四季豆200畝(反季節蔬菜,在聯合村特有的氣候條件下才能種植);當歸和“02”號(一種出口日本的中藥材)300畝。
二、幫扶計劃
本著以強化基礎建設,特別是村委會至二道坪3組通組公路建設(長1.8公里,寬3.5米至4米);村委會至大平頭2組通組公路建設(長2.0公里,寬3.5米至4米);村委會至普陀山通組公路建設(長7.0公里,寬3.5米至4米),總計長10.8公里。修建和完善一所村級衛生室,“小”病在家看,“大”病在外看原則,解決老百姓就醫難;“村兩委”建設,村組干部的培訓,落實各級黨委、政府政策的宣傳,特別是村級網站的建設,一方面讓外界及時了解聯合(貧困)村的信息,另一方面提高村組干部的技能型、素質和修養;辦實事為突破口,多方籌集資金,調動全體村民積極性,全面推動聯合(貧困)村經濟、精神文明雙發展。根據聯合(貧困)村的發展實際和新農村建設的要求。
三、具體實施
1、建設10.8公里通組公路,解除聯合村貧窮“帽子”。
“要想富,先修路”,聯合(貧困)村老百姓勤勞、善良、樸實,通過實際走訪調查,制約聯合(貧困)村經濟發展的重要因素之一就是10.8公里通組公路建設【村委會至二道坪3組通組公路建設(長1.8公里,寬3.5米至4米);村委會至大平頭2組通組公路建設(長2.0公里,寬3.5米至4米);村委會至普陀山通組公路建設(長7.0公里,寬3.5米至4米),總計長10.8公里】,按國家標準總共需要324萬人民幣,通過多方籌資金,政府出資270萬元,愛心企業出資一部分,老百姓自籌一部分且投工投勞,希望早日完成這一偉大的民生工程。
2、修建完善一所聯合村衛生室,引進一名鄉村醫生。
修建完善一所村級衛生室,引進一名鄉村醫生,讓聯合(貧困)村老百姓“小”病在家看,“大”病在外看原則,切實解決老百姓就醫難問題。
3、抓好村“兩委”班子建設,推動村級辦公網絡化。
村“兩委”建設,村組干部的培訓,落實各級黨委、政府政策的宣傳,特別是村級網站的建設,一方面讓外界及時了解聯合(貧困)村的信息,另一方面提高村組干部的技能型、素質和修養;辦實事為突破口,多方籌集資金,調動全體村民積極性,全面推動聯合(貧困)村經濟、精神文明雙發展。
4、搞好農、牧、畜的發展,千方百計增加農民收入。
根據聯合(貧困)村特有的地理、氣候環境,鼓勵一部分村民養殖山羊、奶牛、土雞等農副產品,幫扶他們尋求市場合作,搞好宣傳,千方百計增加收入。
5、積極協助農技等部門開展好聯合村老百姓實用技術培訓。
加強對聯合村農民的實用技能培訓和文化教育培訓,使其具備一技之長,幫助農民兄弟在專業合作社中就業或開拓其他就業門路,增加收入來源。
6、深入開展普法教育;做好聯合村安全維穩工作。
深入開展普法教育,教育和引導農民學法、知法、懂法、守法,增強法制觀念,依法表達訴求和維護自身的合法權益。配合村干部認真協調妥善解決各種矛盾糾紛,加強聯合村治安綜合治理,落實聯合村治安綜合治理責任制,構建聯合村治安防控體系,開展創建“平安聯合村”、“和諧聯合村”活動,掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現象,反對封建迷信和非法宗教活動,創造聯合村安全祥和、農民安居樂業的社會環境。做好聯合村安全維穩工作,協助村委會做好護林防火工作;抓好農業生產幫扶工作。
7、鞏固文化陣地;增進漢彝團結。
打造一支適合聯合村漢彝文化的專業團隊,讓漢彝村民在農閑時“唱唱歌”、“跳跳舞”,豐富村民的業余文化愛好,特別是要深挖彝族文化歷史,讓彝族文化融入到漢族文化中,漢族文化融入到彝族文化中,達到漢彝和睦相處,增進民族團結。
精準扶貧實施方案 篇6
為堅決打贏我市精準脫貧攻堅戰,幫助農村貧困人口脫貧致富,確保與全省同步全面建成小康社會,根據《安徽省人民政府辦公廳印發關于易地扶貧搬遷工程實施意見等五個脫貧攻堅配套文件的通知》(皖政辦〔20xx〕5號)及市委、市政府《關于堅決打贏脫貧攻堅戰的實施意見》(淮發〔20xx〕20號)文件精神,結合我市水利工程實際,大力實施水利建設扶貧工程,制定本實施方案。
一、總體要求
根據市委、市政府堅決打贏脫貧攻堅戰的總體部署,實行“兩年集中攻堅、三年鞏固提升”,在政策、資金等方面重點向貧困地區傾斜,進一步加快貧困村防洪、排澇、水資源配置工程等水利基礎設施建設,著力完善區域防洪減災體系,通過兩年的努力,三年的鞏固發展,到20xx年,扭轉貧困村水利發展滯后局面,貧困村水利基礎設施公共服務水平力爭達到全省平均水平,為貧困村脫貧致富、全面建成小康社會提供水利支撐和保障。
二、目標任務
實施農村飲水安全鞏固提升工程,全面解決貧困村飲水安全問題,到20xx年底,實現貧困村村村通自來水。實施小型水利工程改造提升項目,到20xx年底,實現貧困村水利設施有明顯改善,有效灌溉面積達到20xx精準扶貧實施方案以上。
(一)全力推進貧困人口飲水安全工程建設
采取以“集中式供水為主,分散式供水為輔”的方式,全面解決建檔立卡貧困村、貧困戶的飲水安全問題,不斷提高貧困村集中供水率、自來水普及率、供水保障率、水質合格率,到20xx年底實現22個貧困村村村通自來水。在貧困村、貧困戶用水現狀與需求調查摸底的基礎上,制定縣級農村飲水安全鞏固提升工程精準扶貧實施方案及農村飲水安全鞏固提升工程“十三五”規劃,積極爭取省水利廳、省發改委支持,在年度實施計劃中對貧困人口優先安排農村飲水安全鞏固提升工程,通過新建、擴建、配套、改造、聯網等措施加以推進。對建檔立卡貧困戶的農村飲水安全鞏固提升工程入戶費用,縣區可根據實際情況給予免除或優惠。
(二)切實加快貧困村“八小”水利工程改造提升
制定縣區“八小”水利工程改造提升精準扶貧實施方案,實施小型水利工程改造提升項目,優先安排貧困村“八小”水利工程改造提升項目,以小水閘、塘壩、河溝、機電井、渠系、農用橋涵、大中溝水土保持、現代農業綜合配套等小型水利工程為重點,推進改造提升,到20xx年底,實現貧困村水利基礎設施有明顯改善,有效灌溉面積達到20xx精準扶貧實施方案以上。加大貧困村農業節水灌溉設施投入,為貧困戶增收提供水利保障。
三、保障措施
(一)加強組織領導
縣級政府是實施水利建設扶貧工程的責任主體,要切實負起規劃制定、資金整合、工作保障和監督管理等責任。市水務局成立水利扶貧工作領導小組,由主要負責人擔任組長,分管負責人任副組長,落實辦事機構和人員,切實加快水利扶貧項目的組織實施。縣區水利部門要成立水利扶貧工作領導小組,由主要負責人擔任組長,分管負責人任副組長,領導班子成員都要明確水利扶貧工作任務,落實辦事機構和人員,精心謀劃,綜合施策,切實加快水利扶貧項目的組織實施。要建立貧困村的水利扶貧工作臺賬,逐村制定工作計劃、落實建設任務,逐年驗收銷號。與發展改革、財政、扶貧等部門加強協作,形成合力,扎實推進水利扶貧工作。
(二)加大資金投入
多渠道籌集資金,加大對貧困村水利建設資金的支持力度。積極爭取省級資金補助,支持貧困村重點水利工程、貧困人口飲水安全工程建設等水利工程建設。對貧困村農村公益性基礎設施管理養護給予支持。指導貧困地區統籌使用地方債及PPP模式吸引社會資本等投入水利建設。
(三)完善體制機制
支持貧困村積極創新小型水利工程建設和管護模式。對塘壩擴挖、溝渠清淤整治等凡是村組集體能自行建設的簡易工程,鼓勵和支持村組集體組織受益村民參與自主建設。切實加強小型水利工程管護,支持貧困村內用水戶協會、灌溉合作社等農民用水合作組織建設,實現自我管理、自我發展。鼓勵有條件的貧困村積極推行農村人口安全飲用水兩部制水價,建立并完善三級水質檢測體系,完善農村飲水安全工程維修養護基金制度,確保農村飲水安全工程建得成、用得起、長受益。
(四)強化監督考核
縣區水利部門每年會同發展改革、財政、扶貧等部門對完成的年度計劃任務及時組織驗收,對驗收合格的貧困村、貧困戶進行銷賬。市水務局積極配合省水利廳定期開展現場督查、績效評價等工作,一旦發現問題,責令其限期整改,并與項目資金安排,評優評先等掛鉤。問題嚴重的公開曝光,并追究有關人員責任。
精準扶貧實施方案 篇7
一、xx鎮鎮情
xx鎮位于信豐縣東部,國道信安線穿境而過,東臨大橋鎮、新田鎮,南臨安遠縣、安西鎮,西接大塘埠鎮、嘉定鎮,北靠贛縣。屬贛南四大名鎮之一,有“頭唐江二”之說。鎮內田疇肥沃,水源豐沛,物產豐富,是信豐縣產糧大鎮之一,林業資源豐富,其中金盆山為國家級森林公園,素有“贛南小廬山”之稱,農土特產全縣翹楚,早年有“粉干、豆腐、腐竹、番薯粉”等四寶,今添“臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米”等新四寶。縣新型動力能源產業園大唐工業園坐落太平、天光兩村,鎮內現有溫氏、諸信、正邦等多家國家級、省級大型現代化農業龍頭企業。幅員面積311平方公里,耕地面積28355畝(其中水田面積25194畝、旱地面積3**1畝),林地面積227677.5畝,公益林面積258.5畝(其中國家公益林面積19628.9畝,省級地方公益林面積6185.6畝),果業面積6023.51畝,煙葉面積1050畝。
全鎮轄**個行政村,2個居委會,302個村民小組,總人口42931人,其中新屋村為省級貧困村,另有石背、中坑、余村、天光、楓樹、圳玄和李田七個市縣級貧困村,截止目前全鎮還有貧困人口966戶、3017人。其中完全喪失勞動力的低保、五保的貧困人口**30,實施精準扶貧的扶貧對象450戶**87人。
二、精準扶貧工作階段性開展情況
一是“三項保障”體現領導高度重視和組織有力。XX年和XX年是全面啟動落實《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》(中辦發[]25號)和省委辦公廳、省政府辦公廳印發的《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的實施方案》(贛辦字[]19號)的重要年,也是優化整合扶貧資金、大力實行精準扶貧、確保扶貧到村到戶的關鍵年,xx鎮作為貧困人口較多的農業重鎮,對這項工作高度重視,積極主動,不甘人后,做了不少工作。鎮里成立了以黨委書記為組長的領導小組,并抽調扶貧、民政等部門的“老中青”干部,組建全新的扶貧辦公室,專門負責精準扶貧工作,村里以太平畬族村、新屋村為試點,組建村扶貧工作領導小組,抽調專人成立扶貧工作站,做到有機構、有專人、有資料。
二是“三個精確”確保貧困戶識別有理有效有別。全鎮轄**個行政村,2個居委會,302個村民小組,總人口42931人,每家每戶情況怎么樣,哪些家是貧困戶,原來的貧困戶是否已脫貧,是否有返貧現象存在?這些都是精準扶貧基礎工作亟須弄清楚的問題,對此,XX年下半年,根據上級相關文件和會議精神,xx鎮組織人員力量下村入組,按照“三個精確”的要求對全鎮的貧困戶認真識別。即流程精準。設立村級貧困對象民主評議小組,對遞交申請的農戶進行年人均純收入調查,按照從低到高進行排序后,初步確定扶貧對象名單;并召開村民大會或村民代表大會對初選名單進行表決確定;然后由鎮黨委政府審核后進行公示,公示無異議后報縣扶貧和移民辦復審,審定后在各村進行公告。嚴格按照“申請、調查、初選、表決、審核、公示、復核、公告”程序,把真正的貧困戶對象公開、公正、公平的識別出來。對象精準。通過全面摸排、村級民主評議公示、鄉鎮審核公示等程序,最后確定出全鎮貧困人口為966戶共3017人,全部納入精準扶貧對象行列。定位精確。對造成農戶貧困的因素進行具體分析,并分門別類,將識別出的貧困戶劃分為“一般貧困戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶”等四種類型,對全鎮一般貧困戶438戶**41人、扶貧低保戶**戶46人、低保戶442戶**44人、五保戶74戶86人一一登記造冊,并建檔立卡,做到“戶有卡、村有冊、鎮有簿”。
三是“三合一”建檔立卡完善貧困戶信息管理。對于精準扶貧工作,資料信息的管理是必不可少的基礎工作,xx鎮在原有基礎上不斷豐富完善貧困戶的信息管理,初步行成“三合一”貧困戶信息檔案。即紙質戶情卡。按照國家統一的貧困戶建檔立卡要求,為每一戶建立了戶情卡(見附件一),使貧困戶家底一目了然。電子檔案。對照紙質戶情卡,將貧困戶的信息錄入到市、縣、鎮、村四級與“三送”工作平臺互聯互通扶貧信息系統平臺,實現各級各部門(單位)與貧困戶信息直通,做到信息互通、資源共享。影像資料圖。xx鎮正著手采集收集貧困戶的影像資料,一張照片或是一段視頻承載著兩個主題:農戶的致貧原因和脫貧愿望,為后期的結對幫扶工作打下堅實的基礎。
三、當前存在的問題
在精準扶貧工作啟動后全面鋪開的元年,xx鎮在這方面雖然在不斷完善基礎工作,并探索初步形成了自己的思路,但仍有不成熟之處和需要解決的問題。在我們的走訪調研中,就發現了一些精準扶貧工作面臨的問題:
(一)少數村組存在宣傳力度不夠、渠道過窄、甚至內容不對的問題。精準扶貧政策是國家近期的一項大的惠民利民政策,本應該廣而告之,做到家喻戶曉,盡人皆知,而且要正確的解讀,但在我們的調研過程中,一些偏遠地區的村組的一些群眾卻并不知情,或是只是知道個大概,不知其所以然,甚而有些農戶把這項工作當成了“評先評優”的面子工程,在工作人員進行調查摸底時,不配合反而藏窮掩貧,生怕別人笑話他的貧困。
(二)農民思想上的貧困成為貧困戶脫貧的致命障礙。勞動力文化素質低,既是貧困的結果,又是造成貧困的原因。許多貧困人口由于文化素質相對較低,發展家庭經濟缺計劃、缺技術、缺管理能力,即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后,小富即安,“等、靠、要”的依賴思想嚴重,凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,并不斷努力嘗試,但由于思路不清,觀念不明,缺少引導,導致失敗,最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)農民收入難以估算增加了精準能識別難度。改革開放以來,隨著經濟體制的深刻變革,新型工業化和城鎮化進程加快,社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式等發生了巨大的變化,多元經濟相互交織混合發展,給準確調查核實農戶收入增加了難度。加之,受農業經濟效益低而不穩影響,近年來大量農村剩余勞動力紛紛外出打工,勞務收入成為農民增收的主渠道,其中群眾的一些隱性收入較難掌握。
(三)農村情況錯綜復雜增加了精準扶貧難度。一是隨著青壯年勞力大量流入城市,農村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人,實際長期居住人員不足三分之一,在農村實施規劃扶持項目中出現勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現象。二是一些干部工作方式方法不能適應新形勢的要求,責任心不強,作風不民主,對貧困人口認識有偏差,認為精準扶貧建檔立卡是搞形式,扶貧到戶不一定能兌現,導致鄉村干部對建檔立卡動態管理工作不夠重視。三是精準識別要求規劃到村、幫扶到戶、差別到人,而識別過程缺乏剛性標準,難以做到讓群眾心服口服。
四、下一步的對策和建議
(一)加大宣傳力度,推進認知共識。拓寬宣傳渠道,精準扶貧工作宣傳教育的重點是,干部達成精準扶貧共識,群眾增強脫貧致富信,將精準扶貧工作作為中心工作,鎮村的很多工作都可以圍繞精準扶貧工作的需要來展開,宣傳教育的方式要靈活多樣,大會小會不忘提,主要街道路口樹立專門宣傳欄,深入村組開展與精準扶貧相關的百姓喜聞樂見的文藝表演,形成精準扶貧大合唱的濃厚氛圍。
(二)統籌把握好外部幫扶和自我奮斗的關系。強調,只要有信心,黃土變成金。俗話也常說,人窮最怕志短,扶貧必先扶志。要教育引導貧困群眾堅定戰勝貧窮、改變落后面貌的信心和決心,克服“等靠要”的思想,依靠自己勤勞的雙手,創造幸福美好新生活。要讓貧困群眾參與扶貧開發規劃制定、扶貧項目建設、扶貧項目管理和監督的全過程,充分尊重他們的意愿和民主權利,充分調動他們自我脫貧致富的積極性、主動性和創造性。在組織實施方面,xx鎮在推進工作的過程中,實行點與面相結合的方式,階段式推進工作,先通過抓實有代表性的兩個村,形成可操作、可復制、可借鑒的工作模式,再在其他村進行全面推廣。
(三)探索“自助餐式”幫扶思路引導貧困戶主動脫貧。
根據上級有關要求,xx鎮秉持“一把鑰匙開一把鎖”的理念,按照“一村一策,一戶一法”的工作思路,對貧困戶實行分類定向精準幫扶。按照分類,對因病、因災、文化水平低、勞動技能低下、目前尚無致富門路等具有發展能力的扶貧開發戶與扶貧低保戶歸類為一類貧困戶,對殘疾、智障、孤寡、缺勞少力等沒有發展能力無法幫扶的低保戶與五保戶歸類為二類貧困戶。xx鎮精準扶貧領導小組初步形成了“自助餐式”幫扶思路,“政府主廚,農戶點單”,xx鎮黨委政府制定了農戶“菜單”即《xx鎮精準扶貧幫扶措施情況表》(附件二)。表中將二類貧困戶統一歸為政策保障類,這些貧困戶需要政府堅決落實“保障兜底”輸血政策,通過民政社會救助維持其基本生存,逐年脫貧;而一類貧困戶則進一步劃分成產業項目扶持類、教育扶持類和就業扶持類,這類人員成為精準扶貧的主體,對此,xx鎮結合本鎮實際,形成了自己的幫扶思路。
一是產業項目扶持。xx鎮內田疇肥沃,水源豐沛,物產豐富,是信豐縣產糧大鎮之一,林業資源豐富,農土特產全縣翹楚,早年有“粉干、豆腐、腐竹、番薯粉”等四寶,今添“臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米”等新四寶,在這些以形成的產業優勢和資源稟賦的基礎上,鼓勵貧困戶積極創業,或養殖業,或種植業,或小食品加工業,政府在相關領域給與支持和幫扶。
二是就業扶持。一是依托縣新型動力能源產業園大唐工業園、溫氏、諸信、正邦等家國家級、省級大型現代化農業龍頭企業和農伯樂蔬菜基地,解決貧困戶中有就業意向和勞動能力的人的就業,幫助增長其家庭收入,今早脫貧;二是大力實施“雨露計劃”,提升貧困家庭勞動力創業就業技能。
三是教育扶持。百年大計,教育為本,教育是生活和精神上脫貧的根本之策。xx鎮貧困人口在校教育人數為682,其中高中及高中以上人員有93人,加大對這些貧困生的資助力度,保障他們的穩定升學及畢業就業是培養貧困戶脫貧力量的重要舉措。
此外,還要進一步摸索建立易操作的剛性識別標準。國家、省因制定出臺科學、合理、易操作的貧困戶識別評判標準和辦法,目前的識別評判辦法不科學,操作性不強,識別出來的對象難于讓群眾信服,容易引發社會矛盾,而各級應盡量使識別過程和程序的公平、公正和公開,確保精準扶貧工作的順利開展。
精準扶貧實施方案 篇8
為貫徹縣委、縣政府關于推進電子商務扶貧工作的決策部署,引導和幫助農村貧困戶利用電子商務網絡脫貧致富,發揮電子商務與扶貧開發的最大效應,結合我縣實際,制定本實施方案。
一、總體思路
全面貫徹黨的和xx屆二中、三中、四中全會精神,圍繞贛粵邊際旅游休閑目的地、綠色高效農業示范區的定位,以創建電子商務進農村綜合示范縣為契機,以農村貧困群體為重點,以推動農村電子商務物流配送體系和農村電子商務服務中心建設、開展農村電子商務培訓為著力點,以培育發展主體和集聚區為抓手,以推進農副土特產品和鄉村旅游電子商務為突破點,促進農村電子商務普及應用,打通農村地區電子商務的雙向流通渠道,推動農村貧困群體通過電子商務及相關產業實現自主創業、自謀職業、自我發展,帶動農村地區經濟發展,達到減貧脫貧效果。
二、工作目標
1.總體目標
到20xx年,全縣農村電子商務觀念日益普及、應用水平不斷提高,電子商務成為新常態下經濟增長的新動力。物流配送、公共服務中心、農產品質量安全保障等農村電子商務支撐服務體系日趨完善;農村電子商務培訓取得顯著成效;農副土特產品、鄉村旅游等傳統領域與電子商務深度融合,實現突破式發展;電子商務服務業充分發展,服務鏈條基本完備,服務能力顯著提升;努力建設電子商務進農村綜合示范縣,發揮示范帶動作用,帶動農村貧困人群脫貧致富。
2.具體目標
(1)支撐服務體系日趨完善
建立縣、鎮、村三級物流配送機制,形成一個縣級物流中心、一批鎮村級倉儲配送中心與配送服務網點的格局,實現快遞到鄉鎮,配送到村組。建立電子商務孵化園1個,鎮級電子商務公共服務中心7個以上,村級電子商務服務站點110個以上,覆蓋90%以上的行政村。建立農產品質量安全保障體系。建立起基本完整的電子商務服務業鏈條,與電子商務發展水平相適應的投融資、信用、網絡基礎等支撐體系相對完善。
(2)人才培訓成果顯著
建立農村電子商務繼續教育基地,通過各種方式累計培育培養農村電子商務應用人才5000名以上,引進農村電子商務高層次人才20名以上,電子商務帶動就業人數1萬人以上。
(3)重點領域實現突破
在特色農副土特產品、鄉村旅游等領域電子商務取得重大進展,培育2個以上具有行業影響力的電子商務交易平臺,培育一批有市場競爭力的電子商務經營主體,每年解決貧困戶人口就業20-30人,增加貧困戶收益1000-1500元。
三、工作措施
(一)健全農村電子商務支撐服務體系
1.構建農村電子商務物流配送服務體系
圍繞工業品下鄉、農產品進城和農村電商綜合服務需求,構建農村電子商務物流配送服務體系。依托現有物流規劃布局,構建縣、鎮、村三級物流配送機制,建立一個農村電子商務物流中心、一批鎮村倉儲配送中心與配送服務網點為工業品下鄉和農副土特產品進城提供綜合物流服務,形成輻射全縣、鎮、村的物流配送樞紐。
2.建設縣域電子商務公共服務中心與村級服務站點
依托郵政、供銷合作社、農產品現代流通企業、“萬村千鄉市場工程”龍頭企業、鄉鎮商貿中心、萬村千鄉農家店、連鎖便利店、專業物流配送企業等現有流通網絡資源,大力實施信息化改造,加強縣、鎮電子商務公共服務中心和村級電子商務服務站建設改造,完善網購、繳費、電子結算、物流跟蹤、商品質量監管、售后等綜合服務功能,打通農村電子商務“最后一公里”,服務“工業品下鄉、農產品進城”的雙向流通。
3.建立農產品質量安全保障體系
引導農產品標準化生產。引導農戶成立合作社,開展農業組織化、基地化生產。根據國家相關農產品質量安全標準,結合電子商務特點,指導農戶進行農產品尤其是新活農產品的種養植、生產、加工、包裝,加強農產品生產各個環節的標準化管控。建立農產品電子商務質量安全追溯體系。建立農產品基地生產全程檔案管理制度,推廣組織機構代碼與商品條碼在農村電子商務的應用,做到生產有記錄、信息可查詢、流向可追蹤、質量可追溯,實現從田間到餐桌的閉環管理。推進農副土特產品認證工作。實施農副土特產品品牌建設與保護,加強“三品一標”認證工作,對農產品品牌、“三品一標”認證、農業標準化等農產品質量安全建設項目給予獎勵或補助,引導農業企業、合作社等經營主體加大對農產品質量安全和品牌創建的投入。
(二)擴大農村電子商務應用領域
擴大電子商務在工業品下鄉和農產品進城的雙向流通網絡中的應用,實現線上與線下交易的融合。
1.推動農副土特產品電子商務
全面推廣農村商務信息服務工作,推進農產品網上購銷常態化對接。依托XX縣綠色高效農業示范區和供港供深基地資源優勢,建設區域性綠色農產品電子商務供應基地。鼓勵貧困人群結合自身在生豬、臍橙、油茶、茶葉、客家特產、野生香菇、山竹筍等農副土特產品優勢,發展電子商務。推進農副土特產品的標準化、商品化。引導農民專業合作社、生產基地、農業龍頭企業開展農業組織化、基地化生產,加強產品種植、加工、包裝等環節的標準化質量管控,研發、生產適合網絡銷售的農副土特產品。鼓勵電商企業根據互聯網市場需求特點,改進特色農副土特產品的設計與包裝,推進產品全程追溯,提高產品辨識度和品牌附加值,實施原產地品牌建設與保護。
2.發展鄉村旅游電子商務
深入推進布衣山谷、九曲旅游度假村、神仙寺、云臺山、虎形圍屋、巋美山等眾多景點,省級非物質文化遺產保護項目“瑞獅”等特色旅游資源及農家樂休閑旅游業應用電子商務,加強旅游產品的策劃創意和內容建設。加快“智慧旅游”建設,通過整合旅游消費信息資源、推進旅游景區WIFI覆蓋、普及二維碼導覽等措施,提升旅游消費體驗。與商貿流通、快遞服務、生活服務企業合作,提高線上和線下各項服務的協同能力,帶動客家鈴(花)帽、鎢制工藝品等農產品、民族民俗工藝品等特色產品銷售和餐飲、娛樂服務的消費,促進旅游綜合效益的持續增長。
3.引導農村電子商務消費
支持郵政“農村e郵”等電商企業開展面向農村地區的電子商務綜合服務平臺、網絡及渠道建設,促進農民電子商務消費。依托鎮、村級電子商務服務中心和服務站點,開展宣傳、培訓、網購、繳費、訂票、電子結算、取送貨等服務,增強農民電子商務消費意識、拉動農村內需、推動農民電子商務消費增長。鼓勵供銷社、商貿中心、便利店、農家店等更新發展理念,運用電子商務拓展業務,依托本地化服務優勢開展生鮮產品、日常消費品和本地生活服務類商品網絡零售,實現網上下單、即時送貨或就近提貨的新模式。
(三)加強農村電子商務培訓
加快形成由政府、協會、企業、培訓機構、職業院所等各方參與的電子商務人才培訓體系。加快農村電子商務人才繼續教育基地和培訓基地建設,夯實電子商務人才培養基礎,建立適應電子商務發展和促進現代流通體系建立的繼續教育體系。整合電子商務企業、各類培訓機構、協會等資源,發揮電子商務園區、電子商務公共服務中心與服務站點等作用,針對農村貧困人群開展系統化、多層次、針對性強的系列培訓。
(四)培育一批扶貧創客群體
積極探索扶貧事業新機制、新路徑,整合各項扶貧政策資源,從免費培訓、扶貧貼息、小額信貸、信息服務等各個方面,全方位、多角度幫助貧困群體、殘疾人從事電子商務,優先安置貧困戶到電商產業園落戶創業,為他們創造便利的創業條件。建立和完善電商人才培養、引進和獎勵機制,吸引更多的電商高級管理人才、高端運營人才、核心技術人才到農村就業創業。
四、工作要求
1.加強組織領導。縣政府成立電子商務精準扶貧工作領導小組,由縣長擔任領導小組組長,縣政府分管副縣長擔任常務副組長,縣政府各有關部門主要負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公地點設在縣商務局,縣商務局局長擔任辦公室主任。各鎮要落實1-2名電子商務信息服務助理員,負責收集生產、生活資料需求信息,做好信息收集、上報和購銷對接服務。領導小組定期召開電子商務扶貧工作會議,研究電子商務扶貧模式,解決電子商務扶貧過程中遇到的困難和問題。
2.加大宣傳力度。加強對各級干部的宣傳、教育、培訓,提升干部開展電子商務扶貧工作能力和業務素質。加大對我縣發展電子商務工作的宣傳推介力度,增強企業在投資和應用電子商務的信心。發揮行業協會、商會等民間組織聯系政府與企業的橋梁作用,舉辦形式多樣的座談會、電商俱樂部、電商講座等活動,營造政府、企業以及社會各界共同參與推動電子商務扶貧工作的良好氛圍。
3.加大政策配套和支持力度。研究制定促進通信、金融與農村流通信息化、電子商務互相支持、協同發展的政策措施,建立健全適應農村流通信息化、電子商務發展多元化、多渠道的投融資機制。縣政府將出臺扶持辦法,落實政策扶持資金,采取專項補助等多種形式,加大對農村電商扶貧示范企業及項目的扶持。
4.加強農村電子商務行業監管。建立健全管理制度,引導電子商務規范有序發展。發揮公安、市場監管、稅務、商務等部門在電子商務活動中的監管職能,促進網絡交易主體守法經營,大力打擊網絡售假和網絡詐騙等違法行為,完善電子商務消費者權益保護機制。將電子商務扶貧工作納入考核體系,作為考核目標,以銷售業績為主進行量化考核。定期考核評價各鎮電子商務建設和應用情況,及時報送進展情況和年度工作總結,確保工作取得實效,促進電子商務扶貧工作健康發展。
精準扶貧實施方案 篇9
按照XX鎮人民政府關于印發《XX鎮精準扶貧工作實施方案》總體要求,結合我村實際,特制訂精準扶貧工作計劃:
一、XX村基本情況
我村位于XX鎮西南端,與XX區XX鎮接壤,距離政府所在地八公里,縣道1.6公里,機場高速2.5公里,共**個村民組,1105戶、5**0人,耕地面積3248畝(田2756畝、土492畝)、森林面積4500畝,享受低保戶86戶188人,精準扶貧戶105戶248人,農村養老保險和新農合完成率達百分之九十五,在家勞動力1870人,外出務工1050人,有正式黨員76人,20xx年全村人均純收入8**0元,近年來,在上級政府的支持和關心下,爭取一事一議項目資金,完善了五星、華豐、明光三個村民組的硬化公路,解決了遠豐、新場、華豐、明光、聯合、云豐幾個組的人畜飲水困難問題,對云豐、明光山塘水庫進行了整治,修筑防滲渠5000余米。20xx年爭取高標準農田建設項目資金186萬元,對100余畝土地進行了平整,修筑平遠大壩防洪渠道 **40余米、配套硬化公路**60米,人行便道硬化1800米,防滲渠2500米,基礎設施建設得到了較大改善。
二、致貧原因分析:
主要存在于一部分農戶天災、生病、殘疾、子女入學、智障、資金、技術、勞動力缺乏等。
三、幫扶計劃
XX村”兩委”駐村工作組緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”幫扶措施總要求,通過對貧困戶建檔立卡,為盡快解決貧困戶脫貧特制定以下幫扶措施:
1、救濟糧款向貧困戶傾斜,
2、鎮、村落實幫扶單位責任人,
3、農業技術培訓,讓貧困戶掌握1-2門農業種植技術,
4、向用人單位推薦勞動力輸出,
5、爭取貼息貸款,
6、招商引資、土地流轉、開發旅游項目、帶動第三產業發展,
通過以上幫扶措施,達到扶持一戶、成功一戶、帶動一片,致富一方的目的。
四、工作要求
1、村“兩委”和駐村工作組要以高度的責任感,充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實,確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。
2、要積極協調、精心安排,積極爭取部門支持,幫助種植戶協調貼息貸款和產業扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
3、村“兩委”和駐村工作組要緊密配合,對照幫扶計劃,積極爭取廣大群眾的支持,加快逐一落實,并及時發現和反饋工作中存在的困難和問題,糾正工作中的不足。每月定期向鎮扶貧辦報告工作實施進度,對在工作中落實不力、推進緩慢,給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
精準扶貧實施方案 篇10
孫家樓村共轄6個自然村,東西兩個自然村人口比較集中,其他四個自然村人口比較稀少。全村共有576戶2176人,其中貧困戶有206戶,920人。外出務工人員有616人。今年總有8人參加高考,5人大學畢業,讀小學的總有100多名,初中和高中有80多人,其中家庭經濟特別困難的有18人,其中大學生有5個,中學8個,小學2個。全村60歲以上的有140人,其中80歲以上的有20幾人,1個孤家老人。
按照“生產發展、生活富裕、村風文明、村容整潔、治理民主”的總體要求,緊緊圍繞實現農業特色優質化、道路房屋整潔化、村風民俗文明化、社會秩序和諧化的目標,切實解決孫家樓村貧困群體最關心、最直接、最現實的利益問題,推動扶貧工作的深入發展,結合孫家樓村實際,制定本實施方案。
一、指導思想和目標
實施扶貧工程要以“三個代表”重要思想為指導,以改善貧困群眾的生產生活條件為重點,加強基礎設施建設;以增強貧困群眾的致富能力為目標,加緊貧困群眾勞動技能培訓;以改善貧困群眾的生存環境為基礎,加大生態環境治理;以提高扶貧效益為保障,加快村干部的項目運行管理能力建設,努力促進孫家樓村經濟、社會、生態協調發展。 實施扶貧目標是確實改善貧困地區農民的基本生產生活條件,提高貧困人口的生活質量和綜合素質,加強貧困鄉村的基礎設施建設,改善生態環境。
二、實施內容
1、廣泛宣傳活動,讓農民了解政策。宣傳方式要多種多樣,采取廣播、標語、墻報、會議、進村入戶、到田間地頭以及組織帶領村干部和農民代表外出參觀學習等方式,及時、全面、準確地向村干部、農民群眾宣講黨的方針政策和國家的法律法規。廣泛宣傳新農村建設的政策措施,把新時期黨的支農、惠農政策宣傳到戶到人,使這些好的政策、好的思路、好的措施轉化為群眾的自覺行動,落實到生產生活中,調動廣大農民群眾參與農村建設的積極性、主動性和創造性,共同參與建設新農村。
2、深入調查研究,不斷完善駐村發展規劃。要深入群眾,以座談會、拉家常等方式,逐戶展開調查。一是調查農民住房情況。摸清住在簡易房、危房等住房困難農戶的情況,建立村民住房困難戶檔案。二是調查農民生活情況。重點掌握農村殘疾人、五保戶等特殊人群的生活情況,建立生活困難戶檔案,以幫助困難群眾落實低保政策。三是調查村民受教育情況。開展外出務工人員、職業培訓等情況摸底調查,摸清群眾面臨的主要困難和問題。
3、依托農村環境連片整治,改善村容村貌。村委會門口通向村內的道路,因村民堆放建材及柴禾,顯得臟亂差,特別是下雨天更是泥濘不堪,再加上日常生活垃圾和各種家禽動物的糞便,嚴重影響村容村貌的整潔性。爭取在東西兩個自然村建垃圾處理點一個,在全村共建垃圾池26處。
4、改善村委會軟硬件設施,提高村委會干部綜合能力。由于村委會辦公經費緊張,村委會的辦公條件簡陋,只有一臺老式的臺式電腦和打印機,為了使村委會辦公更加現代
化,根據村委會辦公用品的使用現狀,可購買復印機,文件欄、報刊架等辦公用品,使村委會辦公場所更加整潔化、規范化。此外,利用業余時間教授村委會干部電腦使用的基礎知識,使基層村干部的綜合素質進一步提高。
5、新建活動活動中心一所,繁榮村民文化生活。目前孫家樓村只有一處活動場地,為豐富村民業余文化生活,可建立活動中心一所,增加中老年人體育活動的器材,村民在活動中心可以進行休閑的活動,如看報紙、下棋、打乒乓球等活動,爭取為活動中心配備必要的桌椅,購買象棋、乒乓球設備等文體活動用品,同時可以捐贈農業科技等方面的書籍,方便村民在農閑時節或茶余飯后舉行文藝文體活動。
6、開展助學扶貧活動,幫助貧困生順利完成學業。家庭經濟特別困難的有18人,其中大學生有5個,中學8個,小學2個。為了幫助家庭困難學生順利完成學業,依法保障學生受教育的權利,盡力幫助最困難的農民家庭子女順利完成學業。爭取為18位困難家庭的學生每月平均補助200元,其中小學生100元每月,中學生200元每月,大學生300元每月。補助時間從20xx年9月開始,到20xx年12月,總共補助16個月,補助金額共57600元。
7、實施節日臨時救助,慰問特困戶,真誠獻愛心。在元旦,春節期間,對低收入、孤兒、孤家老人實施專項救助。認真組織,真情關心,讓困難群眾得到實實在在的幫助和救濟,感受環保廳的溫暖。在節日期間,為特困家庭送上米、面等生活必需品和補助金。
8、舉辦各種農村實用技術培訓,提高農民的技術能力。開展多種形式的職業技能培訓,對熱愛農業的農村勞動者開
展農副產品加工、保鮮、包裝、貯藏、運銷,以及畜禽配合飼料生產等方面知識的培訓;對年青力壯的農村勞動者開展建筑、制造、礦產采掘等行業的職業技能培訓。扶貧期間舉辦技術培訓2次,每次300人次。培訓內容要結合當地特色的養殖、林果、水產、特色農業、生態農業等方面,使農村勞動力培訓與當地經濟協調發展良性互動。幫助他們掌握一至二項實用技術,提高他們運用科學技術的能力,使通過培訓的農民能夠較快地將學到的本領與當地生產實際相結合,成為農村勞動力就地就近轉移致富的領路人和農村各業發展壯大的帶頭人。
9、愛心捐助學校,改善辦學條件。王樂井鄉學校是一所九年制農村學校,平均每年招收90名學生,學校教學設施相對落后。為解決學生急需的學習、活動用品,預定在9月初舉行捐贈儀式,為學校捐贈籃球、足球、羽毛球拍、乒乓球拍等一批體育器材和百冊圖書,給相對比較貧困的學生捐贈書包和筆。在學校上課期間,邀請專家舉辦科普講座,豐富學生的知識。
三、實施要求
1、加強領導,精心組織。認真貫徹全區扶貧指導工作精神,把扶貧工作作為立黨為公,執政為民的一項政治任務,將其列入重要議事日程,加強領導,確實解決貧困群眾面臨的各種困難。要堅持物質救助與精神文化救助相結合的基本原則,不斷探索扶貧新思路,新形式,新辦法,確保扶貧經費、物資及人力發揮最大效應。
二、廣泛宣傳,營造氛圍。要加大宣傳力度,采取多種形式,積極做好扶貧活動的宣傳發動工作,激發社會各界人
士扶貧熱情,大力弘揚扶貧的傳統美德,為搞好扶貧活動營造良好的輿論氛圍。
三、規范管理,陽光操作。在扶貧款物的發放過程中要認真履行相關手續,嚴格按程序辦事,保證領取救濟款物時留有當事人的簽名。堅持公平、公正、公開的原則,陽光操作,要講扶貧款物及時發放到貧困群眾手中。
精準扶貧實施方案 篇11
為做好20xx年度“雙聯”和精準扶貧干部駐村幫扶工作,切實加大幫扶力度,結合農機工作實際,特制定20xx年度工作計劃。
一、深刻認識開展“雙聯”和精準扶貧干部駐村幫扶工作的重要性
市委市府號召開展的“雙聯”和精準扶貧干部駐村幫扶工作,是進一步加強和改進機關作風的重要載體,是推進“走基層”活動制度化、常態化、長效化和密切黨群干群關系的重要保障,是深化新時期扶貧攻堅行動、推進我市全面建成小康社會的重大舉措。農機局黨組高度重視“雙聯”和精準扶貧干部駐村幫扶工作,在幫扶工作中以貧困村、貧困農戶為工作對象,以增加貧困農戶收入和壯大貧困村集體經濟為目的,以“規劃到戶、責任到人”為基本要求,拓寬扶貧思路,創新扶貧方式,完善扶貧機制,著力壯大幫扶村集體經濟,提高貧困人口的自我發展能力,加快脫貧致富奔小康步伐。
二、切實加強組織領導,充分發揮下派干部作用
在閬委辦(20xx)號文件中確定我局20xx年度“雙聯”和精準扶貧干部駐村幫扶鄉鎮為金子鄉后,局領導班子立即召開黨組會議,成立了以局長黃安光為組長,分管副局長馬新建為副組長,相關科室負責人為成員的“雙聯”和精準扶貧干部駐村幫扶領導小組。領導小組積極落實人員、經費,及時給予工作指導 ,并由主要領導堅持深入金子鄉麻石埡村開展幫扶工作,充分了解社情民意,跟蹤了解工作情況,幫助協調解決突出問題。同時選派了工作作風好、業務能力強、熟悉熱愛農村工作的青年干部趙會玲同志到幫扶村開展幫扶工作。要求幫扶干部要扎根基層,切實履職盡責,做好上下溝通聯系,及時反映情況,真心真意與群眾交朋友、結對子、認親戚,增進與群眾的溝通和聯系,了解群眾所思、所盼、所憂,積極幫助村“兩委”規劃脫貧致富項目,化解各種矛盾糾紛,幫助解決具體困難和問題。
三、扎實開展幫扶工作
在摸清幫扶村基本情況后,局領導迅速明確了幫扶思路,制定了幫扶措施,在今后的幫扶工作中切實做到思想認識到位、優惠政策到位、項目實施到位、經費投入到位、幫扶措施到位。積極探索幫扶工作的新途徑和新路子,不只限于僅對幫扶戶投資、規劃、追蹤、落實的老辦法,而是開拓出更廣闊的幫扶空間,既幫戶又幫片,拓展幫扶層次,提高幫扶質量。經局黨組討論研究后決定在20xx年度中為幫扶村做好幾下幾件實事:
1、治理農村生活垃圾。從工作經費中擠出5萬元用于金子鄉麻石埡村建設垃圾處理池,積極協助金子鄉完善垃圾收運處理設施等相關工作,使農村生活垃圾得到有效治理和長效治理,改善農村居民生產生活條件。
2、進一步加強基層組織建設。大力推動機關黨組織與幫扶村黨支部結對共建、有機整合,指導幫助基層組織建設,加強對村“兩委”班子建設,切實提高“發展經濟,建設新村;化解矛盾,建設和諧村;自我管理,實現村黨支部自我發展”的能力。
3、搞好結對幫扶。經與麻石埡村支部溝通聯系,已確定了困難農戶幫扶名單,在今后工作中,我局將采取黨員干部結對幫扶困難農戶的方式,用心用力對困難農戶進行幫扶,切實解決他們生產、生活中的具體問題和困難,帶領他們脫貧致富。
4、加強農業技能培訓。通過種養技術講座、科技下鄉、經驗交流等方式,加強務農人員的學習和技能培訓,提高務農貧困戶的種植和養殖技術,實現增產增收;對農民進行農業技能培訓指導,掌握農業機械操作技能,引進科學種植、科學養殖技術。通過培訓促其拓展視野,轉變思維方式,從根本上找到脫貧致富的辦法,
5、協助研究謀劃發展思路。協助村委會與其他市級部門增強溝通與聯系,在引進和培育養殖業專業大戶和川明參、生姜種植大戶、村社道路的改造工程等基礎設施建設方面積極做好協調聯系、配合服務、技術幫扶和資金爭取工作。
精準扶貧實施方案 篇12
為進一步做好扶貧開發工作,有效推動全鎮脫貧攻堅戰略的順利實施,根據上級有關要求,結合我鎮實際,特制定20xx年全鎮扶貧開發工作計劃。
一、指導思想
認真貫徹xx屆三中全會精神,把扶貧開發工作作為農村首要政治任務,以新一屆中央領導關于新時期扶貧開發工作的戰略思想為指導,緊緊圍繞全鎮的產業發展現狀,牢牢抓住國家、省、市、縣新一輪扶貧開發戰略機遇,堅持以連片開發為抓手,以整村推進為載體,積極整合人力、財力、物力,凝聚社會各方力量,不斷創新工作方式,加大扶貧資金爭取力度,精心組織實施產業項目,打好新一輪扶貧開發攻堅戰。確保農民收入穩步提高,貧困人口不斷減少,脫貧攻堅主導產業逐步形成。
二、工作任務
20xx年,我們要重點抓好以下五方面工作:
1、著力抓好整村推進項目。要緊緊圍繞貧困村的產業基礎,瞄準當地群眾的傳統生產生活習慣與產業結構調整的最佳結合點,集中力量,分類施策,整體推進。重點抓好花園村、門前村中藥材、茶葉、養羊、養魚等產業的發展壯大,以求帶動多數農民脫貧致富。
2、著力抓好貧困戶的干部結對幫扶。根據全鎮人口的現狀,結合我鎮扶貧開發工作的總體要求,我鎮今年必須約470戶2050人脫貧致富。在縣水利局和發改委牽頭等單位扶貧花園、曹畈村的同時,集中全鎮所有干部對貧困戶進行結對幫扶,重點是幫助其發展產業,增加收入。對干部結對幫扶建立扶貧卡片,年終檢查評比,對沒有發展產業及脫貧的農戶,明年干部繼續結對,直至脫貧。
3、著力抓好產業扶貧項目。要統籌各項強農惠農政策,整合各類自然和社會資源,緊緊圍繞“村村有產業、戶戶有項目、人人能增收”的總體目標,充分發揮扶貧互助資金的作用,積極協調爭取各級信貸部門的大力支持,幫助行政村、農民專業合作經濟組織和群眾發展有特色、有市場的種養業等短平快產業項目,著力摸索光伏產業項目的實施,全面推動脫貧攻堅戰略的順利實施。
4、著務摸清貧困人口家底,明晰扶貧思路。加大力度對貧困人口的監測,對低保戶、返貧戶、貧困人口摸清摸準,這是今年扶貧工作的關鍵所在,對來年的結對幫扶早作準備、早定措施,確保完成每年脫貧任務。
5、完成200名勞動力轉移培訓、200名貧困勞動力農業技術培訓和40名貧困家庭子女的助學。
通過努力,爭取20xx年全鎮扶貧開發工作進入全縣先進行列!
三、主要措施
1、加強扶貧開發的組織領導。做好扶貧開發工作,組織領導是關鍵縣扶貧攻堅實施方案策劃書。要把扶貧開發工作擺在突出位置,堅持領導包片、機關干部包村的工作機制,實行黨政領導包重點工程項目建設責任制。經常深入基層調查研究,幫助解決扶貧開發過程中存在的突出困難和問題,在全鎮上下形成齊心協力、共謀發展的良好局面。
2、加強扶貧資金的爭取力度,推進行業和社會扶貧。資金支持是做好扶貧開發工作的基礎。要積極動員廣大鎮村兩級干部主動走出去,多渠道爭取扶貧資金支持,借力推進扶貧開發工作
同時要進一步加大全鎮產業發展思路、各級扶持政策的宣傳力度,積極動員在外務工和在家務農、且有一定經濟基礎的農民群眾,投入到特色產業發展中來,通過組織籌措大量民間資本,增強自我脫貧致富能力。
3、加強扶貧項目的管理服務。使每一個扶貧項目盡快發揮更大更好的經濟效益,是扶貧開發工作的根本所在。要建立健全項目領導組及其組織機構,做到“一個項目、一套人馬”,全程跟蹤服務,加強項目前、中、后期管理,不定期分析項目發展中存在的困難和問題,及時研究解決辦法和措施。確保項目良性發展,創出成效。
精準扶貧實施方案 篇13
按照《貴州省余慶縣扶貧開發建檔立卡工作實施方案》、《余慶縣扶貧開發建檔立卡工作實施方案》等總體要求,結合龍溪鎮的實際,緊緊圍繞“五個梳理”、“六個到村到戶”、具體內容,特制定本精準扶貧幫扶計劃。
一、基本情況
龍溪鎮位于貴州省遵義市余慶縣中部,地處遵義市、黔東南州、黔南州及銅仁市四地、州、市、五縣結合部,省道S305、S204線在此交匯,交通十分便利,有“經商歇旅陸路碼頭”之稱,具有良好的區位優勢、交通優勢和商貿優勢,是余慶的交通要鎮、工業強鎮、商貿重鎮和產業大鎮。東北與石阡縣河壩鄉交界,北我縣大烏江鎮接壤,西與我縣構皮灘鎮相鄰,南與黃平縣紙房鄉相接,西南與甕安縣草塘鎮相鄰,東南與我縣小腮鎮相鄰,平均海拔850米。全鎮轄7個行政村,1個居委會,221個村民組。國土面積151.7平方公里,城鎮區域面積2.5平方公里,全鎮總人口3.6萬人,其中集鎮居住人口1.1萬人,城鎮化率30.6%,農民人均純收入6633元,財政總收入達到2258.62萬元,經濟發展呈現強勁勢頭。有一類貧困村1個、三類貧困村1個。國土面積 151.7平方千米,其中,耕地面積71820萬畝,荒山5200畝。20xx年,人均純收入2124元。龍溪鎮距縣城24公里,省道S305、S204 線在此交匯,交通十分便利,有“經商歇旅陸路碼頭”之稱,具有良好的區位優勢、交通優勢和商貿優勢,是余慶的交通要鎮、工業強鎮、商貿重鎮和產業大鎮。目前,商貿經濟十分活躍,全鎮個體工商戶達1100余戶;工業經濟發展強勁,如今龍溪牛肉干加工廠、信邦藥業等20余戶企業落戶龍溪,工業園區建設面積10 平方公里,7家規模企業已建成投產,年產值達1.2億元;產業經濟已具規模,多年來,以糧油、烤煙、畜牧業為基礎的經濟得到穩步發展,以中藥材、經果林、苦丁茶為特色的產業結構調整初見成效;建成茶葉基地3000余畝、茶葉生產加工廠房1家;發展核桃1500畝;發展板栗20xx畝;常年烤煙種植面積 5200畝,中藥材種植面積5000畝,果園面積5820畝,養殖大戶949戶。主要集中分布在紅軍村、小河村、蘇羊村和芝州村。常規種植水稻面積 16000畝,其中優質稻13400畝,玉米面積13000畝。
二、貧困村致貧原因分析
1、平場村。一是資金緊缺,種植技術缺乏,土地貧瘠,產出不高,嚴重制約產業發展;二是貧困人口分布廣,居住條件邊遠,交通不便,通訊網絡覆蓋率低,基礎設施建設滯后。三是外出務工人員多,生產力水平落后。
2、小河村。一是貧困人口分布廣,交通不便,居住條件邊遠,有的地方人畜飲水困難,基礎設施建設滯后;二是資金緊缺,缺乏先進的種植技術,土地貧瘠,產出不高,嚴重制約產業發展;三是自然災害頻發,生存環境惡劣,外出務工人員較多,返貧現象突出。
二、幫扶計劃
鎮黨委政府緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”、總要求,通過貧困村、貧困戶建檔立卡、致貧原因分析,結合聽取駐村工作組、村“兩委”匯報、召開黨支部會議與村民大會、逐戶走訪村民了解的情況,為盡快解決貧困村、貧困戶致富需求,制定以下幫扶計劃。
1、平場村。一是加大政策宣傳技能培訓。通過召開群眾會,向群眾宣傳黨的方針政策,同時結合平場村的規劃,舉辦各種技能培訓班,給群眾灌輸先進、科學的理念,分析致貧原因,提高生產力水平,增加農業產出,促進農民增收;拿出切實可行的扶貧規劃,讓群眾看到脫貧的希望,對脫貧充滿信心。二是基礎設施建設。為改善生產生活條件,切實解決群眾出行難、廣大種植戶農產品運輸難的問題,計劃硬化建成23公里的通村水泥路,計劃硬化上廠、下廠、吞口洞、臺子田、六頭山等8個村民組通組水泥路;完成狗槽灣、王木溝、牛角田、天堂四個小山塘整治工程和狗槽灣提灌站、上水堰提灌站建設,爭取通過生態移民搬遷項目安置臺子田、六頭山、上寨、大木巖、大堰溝和上下廠等村民組生產生活條件較為惡劣農戶50余戶農戶;計劃建設蓄水池15口,解決果園灌溉;建設10公里果園便道,解決水果運輸難的問題,建一個水果加工廠。三是產業發展。針對該村群眾缺乏資金和技術,結合土質和海撥等條件,計劃在地勢平坦的壩區建成水稻規范種植示范基地一個;在上寨與平寨相接的地方建優質桃示范基地一個,在上寨建土雞養殖基地一個,在青杠園、甕巖坪建烤煙生產示范基地一個,在甕巖坪建核桃、梨、桃建綜合水果基地一個,通過示范基地的建設推動整村產業結構調整,促進整村經濟發展。
2、小河村。一是產業發展。針對該村群眾缺乏資金和技術,結合土質和海撥等條件,計劃在馬中嶺、馬郎河種植優質桃800畝;計劃在躍進、團山種植茶葉 600畝;在團山組建成大棚蔬菜基地100畝;在小河中壩建板栗基地一個200畝;二是技能培訓。針對各村留守人員種植技術短缺科學先進的種植技術問題,計劃每年舉辦精品水果、蔬菜、茶葉種植等培訓班4期,每年培訓600余人次,吸引外出務工的勞動力回鄉創業,讓閑置勞動力就地就近務工。三是基礎設施建設。建1個茶葉加工廠;計劃硬化通村水泥路10公里;道路圍繞產業建設,計劃建設蓄水池10口,解決果園灌溉;建設10公里果園便道,解決水果運輸難的問題,為切實解決廣大種植戶運輸困難,硬化子曹溝、學堂坳、大坡、大坪、上游、中壩、上關、下關、豐巖坪、熬鳳山、趙家土、干田坳、平武等村民組通組水泥路,解決涉及13個組老百姓出行問題;河道治理5公里;恢復被大水沖毀農田1500畝;在人畜飲水困難的上關、下關、干田坳、豐巖坪、大坪、學堂熬等村民組修建蓄水池10口,解決村民人畜飲水困難。
另外,在全鎮建設一個中心水果冷藏庫,一個農產品批發市場。
三、組織保障
為加強對精準扶貧結對幫扶工作的組織領導,成立以黨委書記申楊任組長、鎮黨委領導班子任副組長,各部門負責人及各村支書、村主任為成員的精準扶貧結對幫扶工作領導小組,領導小組下設辦公室在農業服務中心,田洪剛同志兼任辦公室主任,田維成、冉茂琴同志負責日常工作。明確各部負責人、扶貧辦負責人、駐村工作組全體成員具體落實,確保推進精準扶貧結對幫扶工作有序開展。
四、保障措施
(一)加強組織領導。駐村工作組要以高度的責任感,充分認識精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負責本鎮精確扶貧結對幫扶工作的組織協調、檢查指導和督促驗收等工作,確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣,見成效。
(二)強化資金保障。要積極協調、精心安排,積極爭取到戶貼息貸款和產業扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題,為精準扶貧結對幫扶工作實施推進有力。
(三)加強督促檢查。班子成員、各村、各工作部門要加強協調,緊密配合,對照幫扶計劃,制定落實方案,積極爭取廣大群眾的支持,加快逐一落實,并及時發現和反饋工作中存在的困難和問題,糾正工作中的不足。每月定期向龍溪鎮精準扶貧領導小組報告工作實施進度,經鎮領導小組匯總后向縣委、縣政府、縣扶貧辦報告工作推進情況。對在此次工作中落實不力、推進緩慢,給精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
精準扶貧實施方案 篇14
一、基本情況
擺泥村位于興仁鎮政府駐地北部,根據上級要求,現擺泥村由原來的擺泥村、杉堡村、窯貨村三個村組成。全村轄擺泥大寨、羊黨寨、擺勞、金竹坪、杉木沖、花地、水落洞、窯貨大寨、窯貨下寨、三邊、火燒寨、瀨巖、仰天窩**個自然寨,17個村民小組,824戶,3372人。其中,享受低保**4戶456人,五保戶2戶2人,農村養老保險和新農合參合率達98%以上;精準扶貧戶218戶945人,貧困發生率為26.93%;勞動力人數**52人,其中外出務工458人;擺泥黨總支部委員會,下設擺泥、杉堡、窯貨三個支部,10個黨小組,2個寨管委,有正式黨員92人,其中婦女黨員11人,預備黨員11人。氣候屬于亞熱帶季風性溫濕氣候,年均日照**81.4小時,年均溫度.6—17.2攝氏度,無霜期252-283天,常年降雨量**50mm左右。四季分明、氣候溫暖、光照充足。海拔700-800米,地勢相對平緩,土壤有機質含量高,適宜農、牧、漁業發展。主要居住有苗、漢、水、侗等民族,其中少數民族占80%。村內地勢相對平緩,海拔800-850米,土壤有機質含量高,適宜農、牧、漁業發展。森林覆蓋率40%以上。20xx年人均純收入27**元。近年來,在上級政府和各級各部門的大力支持和幫助下,按照縣委“一村一品”發展戰略,結合擺泥村得天獨厚的自然優勢,加大農業產業結構調整步伐,大力發展以精品水果有中藥材種植和黑毛豬、蛋雞、林下養雞養殖。現有藍莓20xx畝、金銀花250畝、太子參220畝烤煙、220畝、棗子180畝;蛋雞20xx0余只,林下養雞**000余只。建立種植養殖農村合作社2個。
二、致貧原因分析
一是在高坡和半高坡地帶,受交通、地理位置和歷史發展等因素制約;二是資金緊缺,種植技術缺乏,嚴重制約產業發展;三是群眾思想觀念落后,老百姓等、靠、要現象嚴重。
三、幫扶計劃
擺泥村“兩委”通過貧困村、貧困戶建檔立卡、致貧原因分析,結合召開黨支部會議與村民大會、逐戶走訪村民了解的情況,為盡快解決貧困村、貧困戶致富需求,大力發展農戶經濟和村級集體經濟,結合該村村情制定《發展規劃》,圍繞“十大小康工程”和“五戶聯保”、“精準扶貧”、“一村一品”等工作重點,制定以下幫扶計劃。
1、立足根本,深入開展黨的群眾教育路線實踐活動。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以黨的先進性和純潔性建設為主線,以為民務實清廉為主要內容,以“三實三同”為總載體,以村兩委領導班子和黨員干部為重點,以轉變作風、聯系群眾為突破口,提高基層干部為民服務水平,提高村干部親民辦事能力。切實加強黨員干部群眾路線教育,把貫徹落實中央八項規定、省委十項規定、州委十二項規定和縣委十四項規定作為切入點,著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面的突出問題,對照“理念理想、黨章黨紀、民心民生、先輩先進”四面鏡子,補精神之鈣,除四風之害,祛行為之垢,立為民之制,按照““五戶聯保”模式,真正實現“黨群連心、干群貼心、小康齊心、幸福同心、對黨忠心、事業誠心”的“六心”目標,加快擺泥村美麗鄉村建設步伐,在擺泥村全面建成小康社會進程中爭先鋒、打頭陣、走前列、作表率
2、夯實基礎,抓好基礎設施建設,改善村民生產生活條件,完善辦公設施和條件。進一步完善基礎設施建設,想法解決擺泥村各個自然寨的庭院硬化、通組公路、聯戶步道、小水利建設、垃圾池建設等項目,完善村級辦公場所,創造一個優美的工作環境,建好計劃生育、便民服務等活動陣地。開展黨員群眾農業實用技術培訓,提高群眾增收致富能力。扎實開展好黨的群眾教育路線實踐活動,努力實現增比進位、趕超跨越。組織開展慰問困難黨員群眾活動,開展“精準扶貧、手挽手一幫一”活動,全面提高工作效率,更好地服務群眾。
3、圍繞發展,抓住重點,確保群眾增收,推動新農村建設步伐。圍繞“精準扶貧”和“一村一品”工程,結合擺泥村實際,制定《擺泥村發展規劃》、依托農業園區引進企業,大力發展精品水果、中藥材種植、養殖等產業,確保群眾增收致富。抓好常規農作物生產,搞好科技培訓,引導農民種植優質新品種,提高單產。大力推廣科技農業,重點鼓勵發展生態畜牧業和特色種植業,加大產業結構調整,搞好山地綜合開發與利用,發展高效優質農業,增加農民收入,探索村級集體經濟發展新路子。抓好勞動力再培訓工作,增加勞務輸出,通過多種渠道增加群眾家庭非營業性收入。整合資源,極力打造“甲娘沖休閑農莊”項目,落實好各項涉農、惠農、富農、強農政策,舉全村之力,加快新農村建設進程,早日建成小康。
四、工作要求
一是村“兩委”和駐村工作組要以高度的責任感,充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實,確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。
二是要積極協調、精心安排,積極爭取部門支持,幫助種植戶協調貼息貸款和產業扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
三是村“兩委”和駐村工作組要緊密配合,對照幫扶計劃,積極爭取廣大群眾的支持,加快逐一落實,并及時發現和反饋工作中存在的困難和問題,糾正工作中的不足。每月定期向街道報告工作實施進度,對在工作中落實不力、推進緩慢,給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
精準扶貧實施方案 篇15
第批駐村工作組在會和機關領導的大力支持下,為xx村辦了大量的實事好事,xx村發生了翻天覆地的變化,受到了廣大農民群眾的交口稱贊。我們第批村工作組自4月1日入村以來,通過召開兩委班子會、黨員會、村民代表會議、走村入戶、征求鎮黨委政府意見等多種方式,對村情民意進行了了解,按照市委張秋波書記提出的“區域統籌、強基固本、富民強村、率先發展、和諧穩定”的幫扶工作總體要求,結合村情實際,制定如下幫扶計劃,扎實推進xx村社會主義新農村建設。
一、按新農村“生產發展”的要求,完善部分基礎設施
(一)對損毀嚴重的引水溝渠進行修建襯砌。村內農田有部分引水溝渠沒有襯砌,連年使用損毀嚴重,已無法使用,如不進行襯砌維修,明年將有近五百畝農田無法引水澆灌。
(二)建設農村社區服務中心,方便群眾生產生活。
(三)為村里購置部分微機,建設農民致富網吧,方便農民群眾及時上網查閱致富信息。
(四)組織開展農民科技培訓,提高農民科學種養水平。
二、按新農村“生活寬裕”的要求,促進農民增收
(一)建設現代畜牧示范小區。村內有部分村民有發展愿望,但苦于資金不足,建設現代畜牧示范小區,引導發展養殖業(以養雞、鴨、豬為主),可調整優化村內農業產業結構,帶動農民增收致富。
(二)成立棉花專業合作社。村內有2100多畝耕地,據統計,今年僅有一百多畝種植小麥等其它作物,其余都種植棉花,成立棉花專業合作社,可以更好的服務農民生產,讓農民抱團打市場,提高應對市場風險的能力。
三、按新農村“鄉風文明”的要求,加強村內精神文明建設
(一)邀請醫院的醫生專家到村內義診,開展健康知識講座,引導農民群眾樹立健康文明的生活方式。
(二)開展送電影下鄉活動,豐富群眾文化生活。
(三)建設農民書屋,配套部分農民實用的圖書。
(四)開展群眾性精神文明創建活動。通過組織“文明家庭”、“十星級文明戶”、“好婆婆、好媳婦”等評選活動,努力提高村民的道德素質。
四、按新農村“村容整潔”的要求,美化村容村貌
(一)制作村莊牌坊,樹立村莊良好對外形象。
(二)對村內主要街道進行命名,并安裝路牌。
五、按新農村“管理民主”的要求,加強基層組織建設
(一)開展黨建幫扶活動。以慶祝建黨90周年為契機,組織黨員到大王劉集支部參觀,重溫入黨誓詞,堅定永遠跟黨走的信心和決心。組織黨員到外地考察學習,開闊視野,提高帶領群眾致的能力和水平。
(二)制作村務黨務公開欄,加強村務黨務公開,自覺接受群眾監督,提高工作的透明度。
六、加強駐村組自身建設,為幫扶工作打下堅實基礎
(一)深入調研。按照“主動融入、虛心學習、貼近群眾、嚴守紀律、創新工作、務求實效”的要求,經常深入群眾調研,真正摸清村情民意,做好幫扶工作。
(二)加強學習。要通過集中學習和個人自學等方式,不斷增強和提高在艱苦環境下觀察和分析問題的能力,增強適應基層、服務下派工作的本領。
(三)嚴守紀律。自覺遵守下派工作各項規章制度,珍惜這次幫扶的工作機遇,為所幫扶村多辦好事,多辦實事,按工作隊要求努創建“讓組織滿意、讓群眾受益”工作組。