基地建設方案（通用5篇）

基地建設方案 篇1

　　為進一步加強“菜籃子”工程建設，切實保障“菜籃子”產品供給能力，滿足居民消費升級需求，根據《中共中央國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》（中發〔20__〕1號）、《國務院辦公廳關于印發“菜籃子”市長負責制考核辦法的通知》（國辦發〔20__〕1號）和《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于印發自治區“菜籃子”市長負責制考核辦法的通知》（內政辦發〔20__〕59號）精神，結合我市實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅定不移走好以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子，以提高“菜籃子”主要產品市場供應能力為目標，按照“生產穩定發展、流通路徑優化、質量安全可靠”的要求，統籌推進全市“菜籃子”工程建設，逐步提高市民對“菜籃子”產品的滿意度。

　　二、主要目標

　　到20__年，全市蔬菜、肉類、禽蛋等“菜籃子”產品生產能力明顯提升，市場流通能力、質量監管體系、調控保障能力建設更加健全，“菜籃子”產品自給率逐步提高，“菜籃子”產品年度總體合格率保持在97%以上。

　　到20__年，全市蔬菜種植面積提高并穩定至1.3萬畝左右，產量保持在5萬噸左右；肉類產量達到“菜籃子”考核指標要求。其中，20__年蔬菜種植面積達到1.1萬畝，較20__年增加0.36萬畝，產量達到4萬噸，較20__年增加1.2萬噸；肉類產量達到自治區年度考核要求。

　　三、重點工作

　　（一）加強“菜籃子”產品生產能力建設

　　1.打造設施蔬菜規模化生產基地。按照現代化、規模化、標準化原則，依托龍頭企業、農民專業合作社等各類經營主體，加強統籌規劃，聚集資源要素，以提高蔬菜產量和提升蔬菜品質為重點，建設多個設施蔬菜生產基地，推動蔬菜生產設施化、園區化、綠色化發展。力爭到20__年底全市建設成10個百畝設施蔬菜生產基地，其中海勃灣區3個、烏達區2個、海南區5個。預計新建1000畝設施蔬菜生產基地，增加種植面積約2500畝。20__年蔬菜種植面積達到1.1萬畝，啟動3個百畝設施蔬菜生產基地，建成面積不少于150畝。加強蔬菜種植基地水、電、路、林等基礎設施建設，增加科技扶持資金投入，提高基地現代化水平。（牽頭單位：市農牧局；責任單位：各區人民政府，市統計局、發展和改革委員會、財政局、自然資源局、水務局、交通運輸局、科學技術局、生態環境局，內蒙古電力（集團）有限責任公司烏海供電分公司）

　　20__—20__年蔬菜種植計劃明細表

　　單位：萬畝、萬噸

　　2.推進規模化重點養殖項目落地。重點扶持蛋雞、生豬養殖，適當發展牛、羊和水產養殖。積極推進海南區規模化生態養豬項目、蛋雞養殖項目，穩步提升我市肉類產量，提高標準化養殖水平。（牽頭單位：市農牧局；責任單位：各區人民政府，市統計局、發展和改革委員會、財政局、生態環境局、自然資源局、科學技術局，內蒙古電力（集團）有限責任公司烏海供電分公司）

　　3.培育“一村一品”特色產業。通過政策引導、項目扶持等措施，鼓勵農業企業、村集體經濟組織、農民專業合作社等經營主體帶動小農戶發展特色明顯、品質優良、附加值高的“菜籃子”產品，適度規模化經營，逐步培育一批特色明顯、競爭力強的“一村一品”專業村。（牽頭單位：市農牧局；責任單位：各區人民政府，市財政局、科學技術局）

　　（二）加強“菜籃子”產品市場流通能力建設

　　1.完善市場體系。構建科學完備的.批發、零售市場體系，突出“菜籃子”市場的公益性、便捷性，形成一批規模適宜、交易靈活、集聚力和輻射力強的“菜籃子”產品批發、流通市場。同時，動態掌握全市“菜籃子”零售網點經營情況，及時開展規劃和建設工作，服務和方便居民生活。（牽頭單位：市商務局；責任單位：各區人民政府，市發展和改革委員會、財政局、農牧局、自然資源局、交通運輸局、市場監督管理局、衛生健康委員會，市供銷合作社聯合社）

　　2.規范市場經營。指導農產品批發市場建立“菜籃子”產品質量安全檢測中心，配備檢測設備和檢測人員，開展日常質量安全檢測工作。加強市場經營秩序監管，落實食品安全主體責任建立索證（農畜產品合格證等）、索票制度，加大對違法違規收費、哄抬物價等各類違法行為的查處力度，強化“菜籃子”重點領域消費維權。（牽頭單位：市市場監督管理局；責任單位：各區人民政府，市檢驗檢測中心，市供銷合作社聯合社）

　　（三）加強“菜籃子”產品質量監管體系建設

　　1.加強質量安全監管。嚴格落實產品質量安全監管屬地責任。加強農產品質量安全執法力度，強化檢打聯動機制，大力開展農產品質量安全整治，形成組織健全、責任明確、統一指揮、上下聯動、齊抓共管、運行高效的工作格局。制定全市農產品抽檢計劃，積極開展農產品抽檢工作，保障“菜籃子”產品質量安全，“菜籃子”產品年度總體合格率保持在97%以上。（牽頭單位：市農牧局、市場監督管理局；責任單位：各區人民政府，市生態環境局、衛生健康委員會）

　　2.提升質量安全水平。進一步推動“菜籃子”產品標準化生產，積極示范推廣“菜籃子”產品的現代種養殖技術，全面推進農業面源污染綜合治理行動，推動“菜籃子”產品綠色高質量發展。（牽頭單位：市農牧局、市場監督管理局；責任單位：各區人民政府，市生態環境局）

　　3.實施產品追溯制度。推進全市“菜籃子”農產品流通追溯體系建設，全面推行農畜產品合格證制度，確保批發市場、菜市場、農貿市場、超市追溯體系覆蓋率達到自治區要求。（牽頭單位：市商務局；責任單位：各區人民政府，市農牧局、生態環境局、市場監督管理局、衛生健康委員會）

　　（四）加強調控保障能力建設

　　1.加大“菜籃子”產品生產扶持力度。制定“菜籃子”產品生產扶持政策，建設規模化、設施化、智能化的生產基地。對于新建項目，各有關單位在流轉土地、項目申請、項目審批備案、基礎設施配套等方面提供支持，根據不同投資額度、技術水平、建設規模積極配套相應的優惠政策。加強現代農業新技術應用、調優蔬菜種植結構、推廣優質品種、智能化育苗、水肥一體化精細管理等工作，保障“菜籃子”產品均衡供給、價格穩定。（牽頭單位：市農牧局；責任單位：各區人民政府，市財政局、發展和改革委員會、自然資源局、生態環境局、商務局、科學技術局，中國銀保監會烏海監管分局，內蒙古電力（集團）有限責任公司烏海供電分公司）

　　2.強化市場流通儲備保障。加強市場監管和監測預警，制定市場流通儲備保障、應急預案，健全值班值守應急工作機制，強化市場調控保障能力建設。（牽頭單位：市商務局；責任單位：各區人民政府，市發展和改革委員會、財政局、交通運輸局、農牧局）

　　3.加強“菜籃子”工程調控政策建設。落實“菜籃子”產品生產扶持、價格調控、消費者補貼等政策措施。根據產銷實際，建立蔬菜、水果、肉、蛋、奶、水產品等“菜籃子”產品價格信息監測、預警工作體系，充實重點商品政府儲備，增強市場價格調控能力，開展監測預警與發布平臺建設。加強必要的蔬菜種子、化肥、農藥、農膜等農業生產物資儲運能力，增強農業抵御風險能力，緩解疫情等特殊時期“菜籃子”產品供應緊張狀況。（牽頭單位：市發展和改革委員會；責任單位：各區人民政府，市商務局、財政局、農牧局，中國銀保監會烏海監管分局）

　　4.推進“菜籃子”工程滿意度建設。開展“菜籃子”工程滿意度調查，掌握“菜籃子”工程中存在的問題，及時改進工作措施，提升市民對“菜籃子”工作建設的滿意度。（牽頭單位：市農牧局；責任單位：各區人民政府，市“菜籃子”工程建設領導小組各成員單位）

　　四、工作要求

　　（一）強化組織領導。成立烏海市“菜籃子”工程建設領導小組，統籌協調“菜籃子”工程實施工作，建立部門間溝通協作聯席會議制度，密切配合，共同推動解決工作中的各類問題和困難，保障全市“菜籃子”產品生產、流通和供應平穩有序。各區要參照成立相應領導小組機構。

　　（二）強化政策保障。根據《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于印發自治區“菜籃子”市長負責制考核辦法的通知》（內政辦發〔20__〕59號）和《內蒙古自治區農牧廳關于印發〈內蒙古自治區“菜籃子”產品穩產保供實施方案〉的通知》（內農牧市發〔20__〕531號）的工作要求，各有關單位制定實施“菜籃子”產品生產扶持、市場流通、消費者補貼和應急預案等方面的調控政策。要積極爭取國家、自治區相關政策支持，為全市“菜籃子”工程實施提供基礎設施、基地建設、產品銷售、保供穩價、科技創新、社會化服務等方面的政策支持。有關部門對確定的重點申報項目，逐一細化措施、制定計劃、落實人員，確保資金爭取工作有力有序推進。

　　（三）強化監督考核。將“菜籃子”工程納入市政府績效考核內容，建立考核機制，制定考核辦法，細化考核指標。由市“菜籃子”工程建設領導小組牽頭，定期對“菜籃子”市長負責制考核工作的關鍵環節和重點領域進行督導檢查，協調解決工作中遇到的重點、難點問題，確保“菜籃子”市長負責制各項考核任務全面完成。

基地建設方案 篇2

　　為深入推進京津冀協同發展，扎實推進環京周邊農產品供應基地建設等重點任務，增強首都市場蔬菜等農產品供給能力，提高應急狀況下的供應保障水平，特制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　深入推進京津冀協同發展戰略，牢固樹立新發展理念，落實高質量發展要求，充分發揮京津冀三地比較優勢，進一步創新產銷合作機制，強化精準對接，攜手推進農業現代化建設，增強首都市場蔬菜保供能力，提升首都城市運行管理和應急保障水平。

　　（二）基本原則

　　——優勢互補，合作共贏。充分發揮京津冀各自在區位、資源、市場等方面的比較優勢，在平等互利的基礎上整合優勢資源，促進共同發展。

　　——市場導向，穩產保供。以市場需求為導向，緊密圍繞首都市場需求確定種植生產計劃；充分保障首都市場供應，平常時期確保數量充足、品種豐富、價格平穩，應急階段確保積極響應、全力以赴。

　　——梯度布局，保質保安。統籌考慮北京市場需求、區位、交通等因素，強化梯度布局。強化當地政府和經營主體責任，定期開展產品質量安全全過程檢測，確保供京產品質量高、可追溯。

　　——企業主體，合作共贏。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，促進資源要素合理配置，優化企業發展環境。充分調動農業龍頭企業、農民專業合作社、農產品流通企業、電商等參與基地建設和倉儲物流，通過聯營共管等多種方式，建立緊密的合作關系，提高生產能力和產銷協作水平。

　　二、建設目標

　　以保障首都市場蔬菜“日常供得穩、應急有保障”為目標，到20__年，在環京周邊支持建設300畝以上蔬菜生產基地210個，合計總面積6萬畝左右。通過建立穩定的產銷合作關系和應急調配機制，切實提高首都市場蔬菜日常供應和應急保障能力。

　　三、支持范圍

　　1.重點區域：以河北省蔬菜生產大縣和津菜進京核心區域為主，兼顧張承等重點區域。

　　2.基本條件：相對集中連片且菜田面積原則上不低于300畝（設施蔬菜比例較高的，可適當放寬）。生產經營相對成熟，產品以供應北京市場為主，原則上不支持新建設基地。

　　3.支持方向：項目資金屬于以獎代補資金，主要用于獎補入選基地此前在基地建設方面的投入。

　　4.支持標準：納入支持范圍的基地，根據入選時間不同，支持標準有所調整。按照當年新入選的基地20萬元/個，入選后第2年通過綜合評估后給予15萬元/個的`支持，入選后第3年及以上的基地通過綜合評估后給予10萬元/個的支持，最后1年新入選基地30萬元/個的標準進行持續獎補。

　　5.支持方式：本項目采取“五年規劃、四年支持、逐年增加”“先建后補、持續獎補”的方式支持。20__年支持新入選基地70個，綜合評估合格的，連續支持4年；20__年支持新入選基地60個，綜合評估合格的，連續支持3年；20__年支持新入選基地50個，綜合評估合格的，連續支持2年；20__年支持新入選基地30個。到20__年累計支持基地210個，總面積超過6萬畝。

　　6.時間安排：每年1至3月組織申報遴選，8至10月開展綜合評估，10月底前一次性將獎補資金撥付至評估合格的基地。20__至20__年連續支持4年。

　　四、組織實施

　　由北京市農業農村局聯合北京市財政局、北京市商務局共同制定出臺《環京周邊蔬菜生產基地建設管理辦法（試行）》等配套文件，建立健全基地申報遴選、日常監管、應急調配、退出懲戒、資金管理等機制；會同天津市農業農村委員會、河北省農業農村廳共同組織開展好各項具體工作。

　　1.申報遴選機制。

　　采取企業申報，津冀農業農村部門負責組織材料審查與實地考核，按照《環京周邊蔬菜生產基地申報遴選指南》要求進行公開遴選，北京市農業農村局全程參與并共同確保遴選工作的公平公正性。

　　總體要求：生產有規模、技術有水平、品質有保證、企業有信譽，具體遴選指標包括建設主體、基地規模、產地環境、設施設備、組織管理、生產供應計劃、質量安全、服務保障、企業信譽等。

　　遴選堅持“五個優先”“四個不支持”。“五個優先”：北京市涉農企業、農民專業合作組織、大型批發市場投資建設的優先；參加過上一輪北京外埠蔬菜基地建設的優先；近5年有重大活動農產品服務保障經歷并完成任務較好的優先；獲得省級以上農業產業化龍頭企業或農民合作社示范社的優先；省級以上著名商標，通過綠色食品、有機農產品等質量認證的優先。“四個不支持”：近3年農產品質量安全監督抽查結果出現過不合格的不支持；存在違規建設“大棚房”行為且整改不到位的不支持；不符合土地用途規劃的不支持；近5年有其他違規違法行為的不支持。

　　2.日常監管機制。

　　總體要求：“產得出、用得上、質量安全有保障”。

　　一是北京市農業農村局、津冀農業農村部門、基地所在地縣級農業農村部門、企業簽訂四方協議和企業履責承諾書，明確蔬菜主要供應北京市場。

　　二是納入支持范圍的基地，通過京津冀農產品產銷信息管理系統，每周上報蔬菜種植品種、定植面積、預計產量、蔬菜品質等生產數據，銷售量、銷售價格、銷售渠道、蔬菜流向等流通數據。加大與商務部門的信息對接力度，每季度交換共享生產和流通數據信息。

　　三是津冀農業農村部門加強對入選基地（企業）抽檢力度，北京市農業農村局組織專家不定期到蔬菜生產基地開展現場抽查核驗，通報抽檢結果，發現問題及時通報并督促整改。

　　3.應急調配機制。

　　建立應急狀況下京津冀三地協調溝通機制。

　　北京市農業農村局負責及時向北京市商務局通報環京基地蔬菜品種、預計產量等生產數據；負責與津冀農業農村部門對接溝通，協調進京蔬菜的貨源組織。

　　津冀農業農村部門根據四方協議要求，負責協調當地政府有關部門及時做好蔬菜產地采收和物流運輸組織；負責協調配合本地交通、公安等部門按照所轄區域做好物資的通行保障工作。

　　基地所在地政府有關部門負責組織基地90%以上貨源銷往北京市場，并監督經營主體嚴格遵守北京對蔬菜價格的管控措施。

　　北京市交通委負責京內通行協調保障，確保產品及時送達。

　　北京市商務局負責組織北京市大型批發市場、連鎖超市和重點供應企業做好進京蔬菜的銷售工作。

　　4.退出懲戒機制。

　　對不履行四方協議、不遵守承諾書要求，屬地質量安全監督抽檢不合格，應急條件下不服從調配、哄抬物價或存在其他違規違法行為的經營主體，責成其退出本項目支持范圍（因規劃調整、自然災害等不可抗力的除外）。一是追回當年所支持的財政資金；二是限制所在企業蔬菜進京銷售；三是取消其享受當地蔬菜支持政策的資格；四是向金融和市場監管部門進行通報。

　　5.資金管理機制。

　　津冀農業農村部門全面了解入選基地前期資金投入的使用情況，查驗基地是否有符合申報遴選指南要求的場地環境和設施設備等，北京市農業農村局做好獎補資金的申請和撥付工作，會同津冀農業農村部門共同做好資金的管理工作。

　　五、保障措施

　　1.完善協調機制。建立環京周邊蔬菜生產基地建設工作領導小組，搭建交流溝通平臺，開展經常性會商，共同協調解決相關問題。

　　2.強化資金保障。支持基地在基礎設施建設、生產、流通、銷售、管理等環節的建設。

　　3.豐富合作平臺。共同引導組織農業部門、涉農企事業單位和農民合作組織，開展科研攻關、技術推廣、信息交流、產銷合作等多層次的經濟技術交流與合作。

　　4.優化政策環境。不斷優化農業協同發展政策環境，共同營造環京周邊農業產業升級、農民增收致富和保障首都農產品安全穩定供給的共贏局面。

基地建設方案 篇3

　　為深入貫徹落實中共中央16號文件精神，深化我校大學生思想政治教育品牌和特色培育，全面推進大學生思想政治教育科學發展。經學校研究決定，在全校范圍內組織開展“大學生思想政治教育特色示范基地”創建活動。具體事項如下：

　　一、指導思想

　　以學生全面發展和成長成才為目標，以大學生思想政治教育特色示范基地建設為抓手，著眼于人才培養全過程，整合教育資源，突出系部特色，創新發展思路，拓展有力載體，認真探索大學生思想政治教育新模式，扎實推進大學生思想政治教育機制創新，努力創建一批在校內外具有較好影響力，能突出我校大學生思想政治教育特色的教育品牌。

　　二、指導原則

　　（一）遵循教育規律。大學生思想政治教育特色示范基地建設既要遵循思想政治教育發展規律，又要遵守學生思想發展規律的內在要求，把大學生思想政治教育特色示范基地建設成為大學生思想政治教育的重要陣地。

　　（二）堅持實際出發。大學生思想政治特色示范基地要著眼于從學校工作實際出發，著眼于解決實際問題，著眼于形成長效機制，杜絕大而不實，空洞乏力，切實形成大學生思想政治教育良性循環和健康發展的有力支撐。

　　（三）突出特色創建。此次大學生思想政治教育特色示范基地要求做到項目選題新穎，價值突出，示范性好，抓特色，樹品牌，立效應，逐步形成大學生思想政治教育的良好品牌進行推廣宣傳。

　　三、目標任務

　　（一）通過開展大學生思想政治教育特色示范基地創建活動，努力建成校內特色示范基地6個，充分發揮特色示范基地的育人功能、引導功能和服務功能，把特色示范基地建設成為我校大學生思想政治教育的重要載體和有力補充。

　　（二）有針對性選報申請省級大學生思想政治教育特色項目和校園文化建設特色活動各1項，繼續加強我校大學生思想政治教育的品牌培育和推廣，形成行之有效的大學生思想政治教育的寶貴經驗和理論研究成果。

　　四、組織機構

　　結合實際，學校成立“大學生思想政治教育特色示范基地創建工作委員會”，具體名單如下：

　　主任：

　　副主任：

　　成員：

　　主要職責：主要負責大學生思想政治教育特色示范基地創建工作的組織領導；負責校內大學生思想政治教育特色示范基地的項目審批和資金審批；負責校內大學生思想政治教育特色示范基地建設和管理的總體領導和協調。

　　工作委員會下設辦公室，設在學生工作部；具體負責大學生思想政治教育特色示范基地的具體事務。

　　五、申報條件

　　（一）高度重視大學生思想政治教育，對加強與改進大學生思想政治教育工作目標明確，思路清晰，措施得力，工作成效顯著；

　　（二）大學生思想政治教育的組織機構健全，輔導員和班主任配備合理，工作出色，學生評價高，政策落實到位；

　　（三）大學生思想政治教育的條件保障得力，學生活動經費、學生資助經費等大學生思想政治教育經費保障到位，辦公及學生活動設施配置合理；

　　（四）對特色示范基地建設思想認識清楚，建設目標明確，建設計劃科學，實施方案合理，條件保障到位。

　　六、申報程序

　　（一）系部申報：系部根據學校每兩年度公布的《大學生思想政治教育特色示范基地申報選題指南》（也可結合自身特色自擬基地名稱），結合實際情況，提出特色示范基地申報項目，原則上一個系部只能申報1個特色示范基地；系部認真填寫學校《大學生思想政治教育特色示范基地建設立項申報書》（見附件），提出建設目標、建設計劃、實施方案和建設措施；

　　（二）學校審批：學校有關部門組織評審，提出特色示范基地建議單位名單報學校審批；

　　（三）期限要求：特色示范基地的申報審批時間每兩年一次。

　　七、建設管理

　　（一）簽訂協議：學校與特色示范基地單位簽訂《大學生思想政治教育特色示范基地建設目標責任書》（見附件2），并舉行授牌儀式。

　　（二）經費保障：學校將大學生思想政治教育特色示范基地建設與校內科研項目有機結合起來，將大學生思想政治教育特色示范基地建設納入學校校內科研項目，按照校內科研項目經費劃撥標準給予經費支持。所劃撥經費專項用于特色示范基地建設。

　　（三）定期考核：各特色示范基地每學期必須向學校提交工作計劃和工作總結；學校對特色示范基地的建設情況定期進行檢查評估，對不合格系部取消特色示范基地資格；原則上自啟動基地建設之日起，一年后進行中期評估。

　　（四）建設期限：特色示范基地的建設周期為兩年。兩年后，學校重新組織特色示范基地的申報、評審工作。

基地建設方案 篇4

　　隨著農業生產發展步伐加快，傳統的土地承包經營方式嚴重制約著現代農業的發展，千家萬戶的傳統小生產經營模式已不能適應千變萬化的大市場發展需要，為切實加快我鎮蔬菜基地建設，滿足日益增長的蔬菜市場需求，保障城市供應，穩定市場蔬菜價格，促進蔬菜產業發展，帶動農民增收，打造“一村一品”的種植發展模式，提高農產品產量及質量，走農產品規模化、市場化、產業化、無公害化發展道路，提高農民群眾收入，促進農業增效，農村發展。鎮政府通過進一步探索土地流轉模式，擬在拖腳村及半邊街村打造1000畝以上蔬菜連片種植基地。現結合角奎鎮實際，特擬定角奎鎮蔬菜基地建設實施方案：

　　一、指導思想和任務目標

　　（一）指導思想。

　　以科學發展觀為指導，按照發展現代農業的總體要求，以保障市場供應、增加農民收入、擴大勞動力就業為目標，因地制宜、突出特色，努力實現全鎮蔬菜產業布局區域化、生產標準化、管理集約化、產品優質化和市場多元化；積極發展訂單生產，開發無公害蔬菜和綠色蔬菜基地，加大對專業村、專業戶扶持力度；依靠科技進步，穩步擴大蔬菜種植面積，提高單產，改善品質，增加本鎮蔬菜在縣城的市場占有率，促進全鎮蔬菜產業又好又快發展。

　　（二）目標任務。

　　根據我縣蔬菜供求特點和角奎鎮地處縣城的地域優勢，城鎮化、工業化建設的市場潛力，在角奎鎮拖腳村及半邊街村建立1000畝以上連片無公害蔬菜種植基地，建設項目重點是立足于本縣市場及依托周邊城市市場，在拖腳村、半邊街村大力發展設施栽培和特色、精細品種蔬菜栽培，不斷提高我縣蔬菜產品品質和檔次，逐步擴大生產規模；以優質、快捷、早熟和規模生產的標準占領市場。

　　二、實施原則。

　　（一）堅持因地制宜、實事求是的原則。從當地資源條件和農民生產能力出發，合理規劃布局，確定發展方向、發展模式、主導品種。

　　（二）堅持市場導向與政府推進相結合的原則。按照市場需求調整生產結構，組織生產經營。

　　（三）堅持統一規劃、分步實施的原則。堅持集中連片發展，區域化布局，規模化經營，統一規劃，逐步推進，穩步擴大生產規模。

　　（四）堅持農民自主、政策支撐的原則。堅持發動農民、依靠農民，充分調動農民發展果蔬生產的積極性。同時政府出臺扶持政策，促進果蔬產業順利發展。

　　三、發展思路和目標

　　（一）發展思路：圍繞彝良縣今后農業產業的調整方向和發展定位，突出蔬菜產業的生態化、市場化、產業化和高效益。按照“百畝起步、千畝連片、萬畝發展”的要求，在拖腳村重點推進設施栽培，在半邊街村實施連片種植，擴大種植規模，努力建設基地規模化、栽培設施化、生產科技化、品種特色化的彝良縣蔬菜產業發展之路。

　　（二）目標任務：20__年至20__年，在拖腳村陸坪、菜坪、云坪、中壩、顏基、蔣溝、新寨、老寨、覃坪等9個村民小組投入100.00萬元蔬菜項目資金在拖腳村打造1000畝以上蔬菜連片基地，在半邊街村整合資金發展300畝以上連片蔬菜基地，打造以黃瓜、南瓜、白菜、辣椒、茄子、生姜、折二根、架豆、蘿卜、蔥、蒜、芫荽、馬鈴薯、蓮花白等為主的優勢主導品種，蔬菜基地主要采取地膜覆蓋栽培技術、反季節蔬菜栽培技術，大力推廣節本增效、輕簡栽培技術、農機農藝結合技術、無公害標準化生產技術等，使主導品種和主推技術入戶率和到位率達95％以上。

　　四、生產經營模式

　　為打造好我鎮的“一村一品”種植業發展模式，帶動產業發展，提高勞動生產率，增加農民群眾收入，鎮政府20__年-20__年在拖腳村采取以“基地+專業合作社+農戶”的生產經營模式,打造1000畝以上蔬菜基地。

　　主要方法是在拖腳村成立蔬菜種植專業合作社，由鎮政府分管農業的副鎮長擔任社長，鎮農業綜合服務中心農技負責人及拖腳村總支書記為副社長，吸收鎮干部、村兩委全體成員、農民代表及村民小組長等為社員，并逐步帶動群眾加入專業合作社，組織帶動實施拖腳村蔬菜基地建設。鎮政府用上級部門劃撥的100.00萬元蔬菜項目資金用于租賃農戶土地，統一連片規劃，統一品種，高標準、高規格進行蔬菜種植。農戶根據自愿入股的形式，以土地入股的方式進行合作生產，入股的土地按政府租賃價計算入股資金，按比例進行分紅。同時，鼓勵鎮、村干部入股投入蔬菜基地建設（入股資金不少于1000.00元/人，按比例進行分紅），合作社建成創收并規范管理后，逐步將創收的合作社移交給新的合作社,打造角奎鎮永久性無公害蔬菜建設基地，以帶動群眾發展蔬菜種植。

　　五、品種類別、播種及茬口

　　1、早春蔬菜：

　　主要發展蘿卜、白菜、生姜、架豆、蒜、蔥、辣椒、茄子、 黃瓜、南瓜、萵筍作物。其中蘿卜、白菜、生姜、架豆、蒜、蔥等蔬菜,在1月28日—2月10日左右進行直播播種，辣椒、茄子, 黃瓜,南瓜、萵筍等在3月10日—20日進行育苗移栽,栽培技術全部采用地膜栽培。

　　2、夏秋蔬菜：

　　主要發展白菜、蓮花白、蘿卜、秋四季豆、架豆、折二根，秋馬鈴薯等蔬菜，其中白菜、蓮花白、豆類在5月中旬進行播種，蘿卜、折二根豆類在9月中旬進行播種。

　　3、冬早蔬菜：

　　主要發展蘿卜、白菜、馬鈴薯、蓮花白等蔬菜，在9月底前進行播種。

　　六、實施步驟（主要是拖腳村蔬菜基地）

　　（一）籌備階段（20__年8月15日前）

　　1、擬定實施方案（7月20日前）。通過黨政領導班子會議研究，成立角奎鎮蔬菜基地建設領導組，擬定全鎮具體可行的蔬菜基地建設實施方案。

　　2、組建技術指導組及生產工作組，制定工作方案、確定篩選種植主導品種和主推技術、編制技術指導方案，編印技術資料，召開項目工作會議，對包村技術人員開展科技培訓等，具體由農業綜合服務中心農技負責人唐代靜負責組織實施（8月15日前）。

　　（二）實施階段（20__年8月15日—20__年9月30日）

　　1、完成土地規劃及土地租賃工作（20__年8月31日前）。蔬菜基地由角奎鎮農業綜合服務中心農技負責人帶領鎮、村干部統一進行規劃及技術指導管理，以提高蔬菜基地發展農業產業化生產經營效益，確保農民產業結構調整增產增收。拖腳村主要規劃在陸坪、菜坪、云坪、中壩、顏基、蔣溝、新寨、老寨、覃坪等9個村民小組。由合作社以土地流轉的方式租賃土地1000畝，并與農戶簽定土地租賃合同，一次性或分期的形式付給農戶租金，同時雇傭農民參與蔬菜基地建設，增加農戶勞務收入。其中陸坪規劃280畝、菜坪規劃120畝、云坪規劃100畝、中壩規劃100畝，顏基規劃100畝、蔣溝規劃100畝，新寨規劃50畝、老寨規劃50畝、覃坪規劃100畝，租賃的土地由鎮蔬菜基地建設工作組的人員進行實際丈量，根據土地肥力、平整程度的不同按旱地每年600.00元/畝以下、水田800.00元/畝以下的標準進行租賃，租賃時間為一年（如合作社還要租用可續租），租金一年一付，三年內被租地的農戶以土地租金和務工收入為主。半邊街村由村兩委組織連片規劃，按照政策補償的形式鼓勵群眾發展蔬菜。

　　2、栽培階段及田間管理階段（20__年9月—20__年9月）。一是由農業綜合服務中心農技負責人帶領技術指導組、工作組負責招聘工人進行栽培技術培訓4次，并負責完成整地、育苗、栽培等各項生產步驟；二是由農業綜合服務中心農技負責人帶領技術指導組、工作組開展田間管理、病蟲害防治培訓及指導各8次，組織帶動農戶現場栽培技術觀摩2次；三是完成基地建設及各項相關工作；

　　3、銷售階段（20__年11月—20__年9月）

　　（三）總結驗收階段（20__年11-12月）

　　進行項目自查和總結，將成功經驗、主要做法向其它村進行宣傳，并向鎮黨委、政府及縣直主管部門進行總結和報告。

　　七、資金概算

　　鎮政府在拖腳村用上級部門劃撥的100.00萬元蔬菜項目資金打造1000畝以上連片蔬菜基地，在半邊街村整合農資補貼資金打造連片300畝蔬菜基地，其中半邊街村由村兩委自行規劃，農戶自己栽培種植，政府視情況給予一定的政策補貼；拖腳村由合作社租賃土地進行蔬菜基地建設，根據以上情況，將拖腳村蔬菜基地資金投入情況概算如下：

　　1、租賃土地：根據土地肥力、平整程度的不同按旱地600.00元/畝以下、水田800.00元/畝以下的標準進行租賃1000畝，以每畝田地平均價格700.00元計算，預計租賃資金需70.00萬元；

　　2、購買種子：向上級農業部門爭取給予支持蔬菜種子，預計需種子資金50.00萬元；

　　3、農家肥。按每畝蔬菜基地需農家肥3000斤，每畝按300元的資金計算，農家肥需資金20.00萬元；

　　4、地膜：按5斤/畝進行計算，需資金4.00萬元。

　　5、農藥：預計2.00萬元。

　　6、小工費用: 預計常年請小工30人務工,每個小工每月按600.00元計算, 預計需資金21.60萬元

　　7、工作經費：預計10.00萬元。

　　預計蔬菜基地共需投入總資金177.60萬元。

　　八、效益分析

　　（一）經濟效益

　　目前工業化、城鎮化建設的步伐加快，越來越多的投資商進駐彝良，帶動農村人口到城鎮就業，我鎮地處縣城中心，加之農轉城工作的開展，促使城鎮人口密度加大，由于蔬菜種植茬口較密，反季蔬菜價格較高，使我鎮發展蔬菜具有較好的區域優勢和良好的市場前景，以目前蔬菜的產量、價格、茬口等進行分析，按每畝蔬菜平均年產值3000斤、每斤蔬菜平均1.00元的價格進行計算，每畝蔬菜年均收入3000.00元，1000畝蔬菜年均收入達300.00萬元，扣除成本177.60萬元，合作社可創收122.40萬元，合作社不但發展了蔬菜產業，而且搞活了蔬菜市場經濟，還帶動了群眾積極發展蔬菜，增加了群眾收入，推動了全鎮經濟的發展。

　　2、社會效益

　　由于拖腳村的蔬菜基地僅用農家肥作底，沒有施用化肥，加之用地膜進行覆蓋，病蟲草危害較少，生產出的蔬菜屬于無公害蔬菜，不但減少了成本，還讓群眾吃上了放心菜，減少了群眾發生食物農藥殘留中毒的發生率和生病率，取得了良好的蔬菜基地示范樣板作用，取得了較好的.社會效益。

　　九、保障措施

　　（一）加強領導，強化管理

　　1、成立角奎鎮蔬菜基地種植領導組：

　　組 長：張 濤 鎮人民政府鎮長

　　副組長：周成毅 鎮黨委副書記

　　彭德洪 鎮副鎮長

　　成 員：肖華強 鎮黨政辦常務副主任

　　毛尚權 鎮財政所所長

　　唐代靜 鎮農業綜合服務中心農技工作負責人

　　陳國武 鎮農業綜合服務中心畜牧工作負責人

　　李正波 鎮督查室主任

　　李連強 拖腳村掛村組長

　　王慶國 拖腳村黨總支書記

　　負責蔬菜基地建設項目實施方案制定、實施進度檢查、驗收等工作。領導小組下設辦公室在鎮農業綜合服務中心農技辦公室，由彭德洪副鎮長兼任辦公室主任，唐代靜同志兼任辦公室副主任，夏禮旺同志為辦公室工作人員具體負責辦公室日常工作。領導組全面負責對全鎮蔬菜基地建設的組織領導、部門協調、資金整合、項目調度、會議召集、項目進度、政策落實、督促檢查，總結報告等各項工作，協調縣直有關單位對項目的支持，結合項目實施，制定考核辦法，并簽訂責任，明確獎懲，嚴格考核、兌現獎懲等組織實施工作，領導組下設蔬菜基地建設技術指導組、工作生產組、市場銷售組、紀律督查組。

　　（1）技術指導組

　　組 長：唐代靜

　　副組長：孫信東

　　成 員：夏禮旺、趙幫蓮、王衛彪、陳昌緒、羅關平、王銀貴、黃振忠、劉家富、周元方、郭友瓊。

　　具體負責蔬菜栽培技術方案、培訓方案、田間管理指導方案的制定、技術培訓、田間管理、病蟲害防治等技術指導各項工作。

　　（2）生產工作組

　　組 長：王慶國

　　副組長：李連強、陳忠孝

　　成 員：村兩委全體成員、相關村民小組組長

　　具體負責配合蔬菜基地規劃、協調土地租用、物色農民工、組織實施土地平整、蔬菜栽培、田間管理、病蟲草害防治的協調、實施、管理等各項工作。

　　（3）物資采購及市場銷售組

　　組 長：彭德洪

　　副組長：唐代靜、余陽梅

　　成 員：經管站工作人員、鎮農業綜合服務中心全體農技人員、村兩委全體成員。

　　具體負責蔬菜基地建設過程中種子、農藥、地膜等的物資采購，資金的使用情況，蔬菜成熟后的采收和銷售，資金管理等工作。

　　（4）督查組

　　組 長：彭德洪

　　副組長：李正波、肖華祥

　　成 員：吳明方

　　負責對工作人員到位情況、工作進展情況、資金使用情況等進行督查，嚴格操作程序

　　2、成立角奎鎮拖腳村蔬菜種植基地專業合作社：

　　社 長：彭德洪 角奎鎮人民副鎮長

　　副社長：唐代靜 角奎鎮農業技術推廣站站長

　　王慶國 角奎鎮拖腳村總支書記

　　社 員 角奎鎮拖腳村陸坪、菜坪、云坪、中壩、顏基、蔣溝、新寨、老寨、覃坪等9等村民小組組長及參與村民。

　　專業合作社采取政府引導的方式，積極主動帶動農戶發展蔬菜基地種植，開展技術服務指導、市場聯絡銷售、網絡及信息服務等，在角奎鎮門市上建立自己的蔬菜批發門市，為蔬菜基地建設提供市場銷售場所，逐步創建無公害名牌產品。

　　（二）建立長效目標考核制度

　　鼓勵科技人員和公職人員參與拖腳村的蔬菜基地技術經營活動，允許科技人員和其他干部通過誠實勞動，與企業、農民簽訂盈利分成比例合同，大力推行“行政干部包任務，技術干部包技術”的雙向承包責任制。拖腳村蔬菜基地實行科技承包責任制，項目實行定經費、定人員、定基地，雙向選擇，競爭承包，有償服務。凡抽調到拖腳村工作的干部，鎮政府將與工作干部簽訂責任狀，認真落實目標管理考核制度和責任追究制度。凡是到蔬菜基地工作的技術干部和責任人，做到任務分配到地塊，責任明確到人。蔬菜基地樣板完成后，工作經費鎮政府按每畝20.00元工作經費兌現責任人和技術干部，車費補貼按每人每月20天計算，每天補貼40.00元。鎮政府將把拖腳村蔬菜基地建設完成情況、集體、個人工作情況納入年終量化考核內容，對在蔬菜產業發展中作出突出貢獻的單位和個人給予表彰和一定的獎勵；對工作落后，特別是出現蔬菜質量安全事故的單位和個人予以嚴肅處理和問責。

　　（三）完善技術服務體系

　　鎮政府成立蔬菜專業技術組，以農業綜合服務中心技術骨干為主，成立蔬菜生產技術服務隊，負責拖腳村蔬菜生產技術服務，統籌解決拖腳村蔬菜產業發展的技術問題，健全和完善鎮、村、組三級技術服務體系，并邀請縣農業局蔬菜種植專家到拖腳村指導的蔬菜生產。依靠科技，注重改善產品質量、增加市場競爭力，提高種植效益，蔬菜基地大力推廣“豬—沼—菜”循環經濟種植模式，合理施肥用藥，盡量減少化肥、農藥使用量。逐步開展蔬菜基地產地認定和產品認證工作，大力發展無公害蔬菜生產，增加注冊商標，擴大市場份額。

　　（四）整合社會資金，加大蔬菜基地投入力度

　　20__年鎮政府把發展蔬菜產業作為促進全鎮經濟發展，實現農民增收的主要措施來抓好抓實，20__年至20__年，我鎮用上級部門劃撥的蔬菜項目資金100.00 萬元資金，加大對蔬菜基地的投入力度，在拖腳村建立蔬菜基地，并加強對產業發展投入資金的規范管理，努力提高項目建設質量，提高產業建立和完善蔬菜產業支持政策保障體系，保持產業政策的連續性和到位率，發揮本級政府發展產業扶持資金的引導作用，逐步建立以龍頭企業和農民投入為主體，財政支持、信貸扶持的投入機制。擴大蔬菜設施種植規模，合理引導企業、專業協會或種植大戶資金投向蔬菜產業；加大招商引資力度，吸引發達地區客商在城郊投資建設“菜籃子工程”基地。農民是投入的主體，也是直接受益的對象，要鼓勵農民增加資金投入。積極爭取農業、農業綜合開發等項目扶持，整合項目資金，改善以農田水利為重點的基礎設施條件，夯實產業發展基礎。

　　（五）積極引導土地合理流轉

　　鼓勵和支持企業創辦農業企業和參股農業產業化經營，加快發展農民專業合作組織。繼續完善農村土地制度，健全土地承包經營權流轉機制，按照“依法、自愿、有償”的 原則，使土地合理流轉向蔬菜種植大戶傾斜，擴大單戶種植規模，發展蔬菜產業專業化生產，擴大商品蔬菜基地規模，使蔬菜產業的發展真正走上依靠科技和提高勞動者素質的軌道上。

　　（六）強化服務，為蔬菜產業發展提供保障。

　　1、技術服務。農業綜合服務中心除采用推廣行之有效的發放技術資料、明白紙、辦培訓班等方法普及推廣蔬菜技術外，還要強化蔬菜專業合作社協會工作，加強菜農之間互相交流、互相學習，提高農民自我服務意識；根據蔬菜生產季節，邀請市、縣科技人員深入田間地頭采取先調研后講課的形式，有針對性的進行技術指導。大力引進、推廣實用新技術、新品種、新材料、新設備、新工藝，不斷提高科技含量。切實提高蔬菜的四季生產能力。強化技術培訓，有計劃、有步驟地對蔬菜技術人員和菜農進行培訓，力爭在3年內，使每個示范園都有一批科技帶頭人，每戶菜農都有1名技術明白人。

　　2、銷售渠道服務。一是充分發揮蔬菜專業合作社的作用，開展廣泛的中介服務，吸引外地客商到角奎鎮販運蔬菜。二是充分利用農業信息網絡平臺進行宣傳，搞好網絡信息服務，以網絡的形式進行宣傳和銷售。

　　3、市場服務。一是在鎮便民服務大廳建立銷售點，將成熟的蔬菜產品以低于市場批發價0.50元—1.00元的標準批發給零售商進行銷售；二是積極籌措資金在蔬菜集中銷售區建立蔬菜批發市場，為蔬菜交易及時提供場所和舞臺。

　　4、搞好其他的相應服務。如打造品牌，整合銷售，拉長蔬菜產業鏈條等，有力地促進我鎮蔬菜產業健康快速的發展。

　　（七）明確紀律， 加強督查

　　為確保蔬菜基地建設工作落到實處，各相關村、鎮直各部門工作人員必須嚴格按照鎮黨委政府的安排，明確紀律，加強協調，密切配合，扎實開展好此項工作，鎮政府成立的督查組將定期不定期地對此項工作進行督促和檢查，并將此項工作納入年終量化考核內容，作為年終評先樹優的依據。

基地建設方案 篇5

　　為充分發揮我縣資源優勢，挖掘發展潛力，做大蔬菜產業，增加農民收入，按照縣委、縣政府的安排部署，結合房縣渝川食品有限公司發展需求，搶抓今秋季節，支持渝川食品有限公司建設蔬菜基地5000畝，為盡快將此項工作落實到位，特制定本實施方案。

　　一、總體思路

　　堅持以精準扶貧為統領，以服務加工企業為宗旨，以促進農民增收為核心，堅持市場為導向、示范引領，大力開展規模化、標準化種植，全力提高種植效益，助推精準扶貧精準脫貧，奮力將蔬菜產業做大做強。

　　二、工作目標

　　20xx年新建訂單蔬菜基地5000畝，其中三葉青（芥菜）1000畝、雪里紅20__畝、白玉春（蘿卜）20__畝。

　　三、區域布局

　　以紅塔、軍店、化龍、窯淮、白鶴5個鄉鎮15個村為重點，分別為：紅塔的雙溪、六谷、塘溪、油坪村；軍店的軍馬、小峪、下茅坪村；窯淮的觀音臺、鋪溝、西溝村；化龍的長望、上營村；白鶴的赤巖、付家村、長龍村。

　　四、運作模式

　　按照“公司+專業合作社（經紀人）+基地+農戶”模式組織生產。房縣渝川食品有限公司負責在種植專業村培養經紀人，由經紀人負責組織種植和按定價收購，每村規模達到500畝以上，種植戶中貧困戶要占總戶數的30%以上，鼓勵經紀人流轉土地適度規模種植，通過示范引領發展。以渝川食品公司為主導，制定相關種植技術標準和技術規程，實行統一供種、統一供肥、統一種植模式、統一技術服務、統一定價收購、分戶種植管理的“五統一分”種植模式，提高規范化、精細化管理水平，努力實現企業發展，經紀人賺錢，種植戶增收目標。

　　（一）統一供種供肥。公司負責種子、化肥供應，每畝200元。種子化肥先賒欠給農戶種植，驗收不合格賒欠資金從農戶交售產品收益中扣除，鄉鎮農業技術服務中心會同渝川公司提供技術服務，確保三葉青、雪里紅、白玉春（蘿卜）畝產達到8000斤以上。

　　（二）統一定價收購。公司實行固定價收購，三種蔬菜價格均為0.25元/斤。價格不因市場價格變化而變化。

　　（三）公司與各村經紀人簽訂協議，經紀人負責為公司組織生產收購，公司負責為經紀人支付0.05元/斤的報酬。

　　（四）統一技術服務。縣蔬菜辦、渝川食品有限公司各安排一名技術員負責抓技術培訓，種植村所在鄉鎮農技中心安排一名技術員具體負責技術指導。

　　（五）實現目標與扶持政策。20__年秋冬實現收購蔬菜4000萬斤以上，銷售收入達到20__萬元以上，實現稅收100萬元，新增就業崗位50人以上。渝川公司培養的經紀人每向公司出售1斤產品，縣政府獎勵經紀人0.01元，獎勵資金由公司獎勵給經紀人。公司每發展1畝基地，縣政府獎公司資金200元（種子、肥料），房縣渝川公司獎勵給種植戶；種植面積以縣蔬菜辦核定驗收面積為準。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領導。各鄉鎮要把秋季蔬菜種植工作做為群眾增收的一項重要產業來抓，縣政府成立以副縣長董詮聞同志為組長，縣農辦、農業局主要負責人任副組長，縣財政局、縣蔬菜辦、相關鄉鎮分管領導、渝川食品公司項目負責人為成員的蔬菜基地建設領導小組，負責基地建設的規劃、組織、協調、指導、考核驗收等相關工作。基地建設相關鄉鎮要成立相應工作專班，負責本轄區的組織、協調和督辦工作。渝川食品公司負責物資供應、技術指導、挑選經紀人、培育市場主體，組織農戶生產。形成一級抓一級，層層抓落實的良好工作格局。

　　（二）加大宣傳力度。各鄉鎮要搶抓產業扶貧大好機遇，加大對秋季蔬菜種植的'宣傳，充分發揮精準扶貧工作隊的作用，調動廣大村組干部的積極性。要通過召開現場會等形式，引導農戶參與基地建設，營造基地建設的良好氛圍。

　　（三）加大資金扶持。建立完善政府引導、企業重導、農戶補充的多元化投入機制，縣政府統籌專項資金用于基地建設。對用戶實行貨款貼息扶持，對符合條件的合作社經紀人優先享受扶持貼息和貼息貸款政策。

　　（四）抓好技術服務。由農業、蔬菜辦、公司、鄉鎮農技中心組建技術專班，制定技術指導方案，編印技術資料，跟蹤服務，以培訓會、現場會、創辦示范點等形式，加大對種植技術和經紀人的培訓力度，培養一批種植經紀人和技術骨干，確保每個專業村有1～2名農民技術員，每戶有一個種菜明白人，為基地健康發展提供技術支撐。

　　（五）強化督辦考核。縣政府將蔬菜基地建設作為重點鄉鎮年度工作目標考核的主要指標，各鄉鎮要嚴格按照種植計劃要求，做好動員，于8月21日以前將基地建設地塊落實到位，并上報縣蔬菜產業領導小組辦公室。渝川食品公司要及時將種子、肥料調運到位，各鄉鎮專業村經紀人要按合同要求及時把種子和肥料發放到每一個種植戶手中，確保不誤農時，并建立相應檔案資料。對工作不力的單位及個人，將實行責任追究。