地質災害防治工作方案(精選16篇)
地質災害防治工作方案 篇1
為貫徹落實《省人民政府關于加強地質災害防治工作的意見》(黔府發?20xx?11號)精神,切實做好20xx年全市地質災害防治工作,保護人民群眾生命財產安全,最大限度減輕地質災害造成的損失,按照國務院《地質災害防治條例》、《貴州省地質環境管理條例》的規定,結合我市區域地質環境、水文、氣象等條件和《六盤水市地質災害防治規劃》,特制定本方案。
本方案實施的基本原則是:以防為主、防治結合、突出重點;政府主導、分級負責,部門協作,形成全社會參與的格局。
一、20xx年全市地質災害情況
截止20xx年4月20日,現全市有地質災害隱患點1121處,受威脅農戶戶,人,其中包括特別危險地質災害隱患點64處,涉及5502戶,人。
二、全市地質災害的發育特征
(一)滑坡:主要集中發生在5—9月,以中小型為主,大型、特大型次之,平面形態多呈不規則和舌形,主要分布在陡峻的山原、高中山、中山、低中山斜坡和峽谷地帶,坡度大多在20°—50°之間,常發生在軟質巖體和軟硬相間的巖體構成的斜坡,主要誘發因素是降雨、地表水沖刷以及建筑切坡、采礦等人為工程活動。
(二)崩塌:大多發生在5—9月和凝凍期,以中小型為主,多發生在坡度為50°以上的陡坡,主要誘發因素是降雨、地表水沖刷以及切坡、采礦等人為工程活動。
(三)泥石流:均發生在5—9月,尤以每年7月發生頻率最大,以小型、溝谷型、降雨型、稀性泥石流為主,主要分布在高中山、狹谷、溝谷斜坡地帶,主要誘發因素是不合理的采礦、修路棄渣棄土、過度砍伐林木等人類工程活動以及強降雨。
(四)地面塌陷:均為小型,多處于發展期。主要是巖溶塌陷和采空塌陷。(1)巖溶塌陷主要集中分布于水城盆地、六枝峰叢槽谷等地,主要誘發因素為抽取地下水和暴雨滲灌;(2)采空塌陷主要分布在大規模采煤的礦區,誘發因素主要是地下采煤形成大面積采空區。
(五)地裂縫:大多產生在含煤巖層及其上覆地層,主要分布在煤礦開采區域。其形成原因主要是地下采煤和礦井疏干排水,導致頂板失去支撐,巖體應力平衡受到破壞,圍巖產生變形,沿構造裂隙等軟弱結構面發生拉裂。
三、20xx年地質災害預測
(一)地質災害發生時段預測
我市突發性地質災害的發生常與降水密切相關,今年發生的特大旱情,使地質災害防治工作更加嚴峻。根據氣象部門提供的降雨趨勢預測,我市今年地質災害發生的主要時段為5至9月,這一時段是我市地質災害的重點防范期,其中6月到8月為地質
災害高發期,具體災害發生情況將受降雨量控制。當連續降雨達到150毫米或日降雨達100毫米以上時,崩塌、滑坡、泥石流災害即可發生;當連續降雨達到200毫米或短時間(1日或數小時)降雨達150毫米以上時,崩塌、滑坡、泥石流災害將可能大量發生。
(二)地質災害重點防治區預測1.六枝特區重點防治區
該區包括龍河鎮、新華鎮、新場鄉、落別鄉、牛場鄉、關寨鎮、大用鎮等區域內地質條件較差,在降雨集中時期,極容易產生滑坡、崩塌地質災害。該區災害隱患點多處于特別危險狀態,應加強監測和逐步進行搬遷。
2.盤縣重點防治區
該區包括樂民鎮、響水鎮、柏果鎮、紅果鎮、松河鄉、羊場鄉、淤泥鄉等區內人類工程活動頻繁,誘發堆積層滑坡、粘性土滑坡、地裂縫、巖石崩塌、泥石流隱患等。由于人類工程活動的誘發、自然等原因,該區災害隱患點多處于特別危險狀態,應加強監測、積極采取搬遷措施。
3.水城縣重點防治區
該區包括阿戛鎮、雞場鎮、金盆鄉、保華鄉、蟠龍鎮、米籮鄉等區域內地質條件較差,人為工程活動較為強烈,在降雨集中時期,極容易產生滑坡、崩塌等地質災害。該區災害隱患點多處于特別危險狀態,應加強監測和開展地質災害治理、搬遷避讓。
4.鐘山區重點防治區
該區域內煤炭資源豐富,采礦活動強烈,由此而引發的地質災害嚴重,且隨著煤炭資源的大量開發利用,引發的.地質災害將越來越嚴重。重點防治:大灣鎮、大河鎮、鳳凰街道辦事處及各煤礦采空區。
(三)鐵路及主要公路沿線、主要河流流域、水庫等地質災害危險地段預測
1.水紅鐵路、貴昆鐵路、珠六復線在市境地段,可能發生的災害為滑坡、崩塌。
2.六六高速、水盤高速、內環快線、紙紅公路、水黃公路及在建高速公路施工建設造成的不穩定邊坡及棄渣棄土場,可能發生的地質災害為滑坡、崩塌、泥石流。
3.南、北盤江流域局部地段,可能發生的地質災害為滑坡、崩塌、泥石流。
4.盤南電廠、發耳電廠、野馬寨電廠施工造成的潛在不穩定斜坡地段,可能發生的災害為滑坡、崩塌、泥石流。
(四)主要礦區可能發生地質災害的危險地段預測1.六枝工礦集團公司下屬各礦及選煤廠、煤矸石堆積區、采空區,可能發生的地質災害為滑坡、崩塌、地裂縫、地面塌陷和泥石流。
2.盤江煤電集團公司下屬各礦及選煤廠、煤矸石堆積區,采空區,可能發生的地質災害為滑坡、崩塌、地裂縫、地面塌陷和
泥石流。
3.水城礦業集團公司下屬各礦及選煤廠、煤矸石堆積區、采空區,可能發生的地質災害為滑坡、崩塌、地裂縫、地面塌陷和泥石流。
(五)六盤水市20xx年地質災害特別危險點統計表(見附表)。
四、防治措施
(一)落實地質災害防治責任
地質災害防治工作是事關人民生命財產安全的一件大事,各級政府和有關部門要嚴格實行行政首長負責制,一把手負總責。各級國土資源部門是地質災害防治的主管部門,負責地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作。各有關部門是地質災害防治的責任單位,地質災害防治工作實行部門責任制。
市政府有關工作部門和六枝工礦(集團)公司、盤江煤電(集團)公司、水城礦業(集團)公司要按照各自的職責負責地質災害防治工作,將地質災害防治工作納入重要議事日程,各司其職,密切配合,加強地質災害防治,督促直屬責任單位制定防災預案,建立監測系統,在危險點建立警示標志,設立觀測點,落實防災責任人和監測責任人,明確預警信號及險情出現時的人員、財產轉移路線,并進行工程治理或災民搬遷,將地質災害防災預案報市國土資源局備案;對地質災害危險點和重大隱患點,鄉(鎮)人民政府要逐點制定防災預案落實預防措施。汛期各級各部門要
建立值班制度,明確值班人員和電話,做到責任到人,值班到位,實行全天24小時值班制度(市國土資源局值班電話:、;值班人員:楊榮禮,手機:)。
(二)加強地質災害防治工作的宣傳教育和監督管理地質災害防治工作是一項系統工程,防御地質災害必須緊緊依靠當地人民群眾,建立群測群防網絡。全市各級國土資源部門要充分利用報刊、雜志、廣播電視、宣傳欄、宣傳手冊等各種形式開展《地質災害防治條例》的宣傳活動,汛前派專業技術人員深入鄉(鎮)、村的地質災害點向當地受脅群眾現場講授地質災害的簡易觀測方法及防災的基本知識,努力提高廣大人民群眾的防災、治災、減災意識,盡最大可能地防止、減輕災害所造成的損失。嚴格執行“先搬遷、后開采”原則,加大人為地質災害的預防力度。對誘發地質災害的人為工程活動,要加強監督管理,對一切可能導致重大地質災害的違規工程活動,要堅決予以制止,督促工程建設單位采取有效的預防保護措施;對已發生和造成危害的,按照“誰誘發,誰治理”的原則,督促責任單位及時治理。在地質災害易發區進行工程項目建設的,項目建設單位須進行地質災害危險性評估,并對評估結果進行充分應用,使全市因災造成的損失降到最低限度。
(三)將地質災害防治經費、地質災害防治專項資金納入財政預算,加大資金投入力度,確保地質災害防治工作有序開展
按照《地質災害防治條例》規定,各級人民政府要將地質災害防治經費納入財政預算,并開設專戶、實行專款專用。切實保證地質災害調查、區劃、評估、監測、預報所必需的工作經費及部分特別危險點受脅農戶搬遷、治理經費。同時,對特大型、大型自然誘發的地質災害治理,要積極申報立項,爭取國家投入,對人為工程活動誘發的地質災害治理要加大調處力度,落實治理經費,確保受脅群眾的生命財產安全。
(四)加快應急救援體系建設
各縣、特區(區)人民政府要根據國務院《關于加強地質災害防治工作的決定》(國發?20xx?20號),省人民政府《關于加強地質災害防治工作的意見》(黔府發?20xx?11號),省人民政府辦公廳《關于進一步做好應急管理有關工作的通知》(黔府辦發?20xx?39號)要求,盡快組建地質災害應急指揮中心,組建專群結合的應急搶險救援隊伍,做到反應靈敏、到位快速、處臵得當。形成以國土資源部門為主體,專業技術隊伍為支撐,專業救援隊伍為骨干,社會各界廣泛參與,公安、武警、衛生、民政等多部門協調行動的應急救援體系。
(五)加強監測工作,做好預測預報
各縣、特區、區對地質災害危險點和重要地質災害隱患點要建立警示標志,設立監測點,落實防災責任人和監測人,加大監測力度,詳細記錄監測數據,并明確預警信號和險情發生時的人員財產轉移路線,向受脅農戶發放地質災害“災情防范明白卡”。
各級國土資源部門負責指導監測工作,對監測數據要充分進行分析應用,做好險情判斷工作,為各級人民政府指揮防御地質災害提供可靠的信息。
(六)加強用地項目審批和地質災害危險性評估
依據有關法規和文件規定要求,加強建設用地項目預審和審批,在地質災害易發區內的建設項目必須進行地質災害危害性勘察鑒定和履行地質災害危險性評估相關工作,未進行地質災害危險性評估的建設項目一律不得開工建設。對擅自開工建設,誘發地質災害和造成地質災害隱患、危害他人生命財產安全的,要嚴格按照《地質災害防治條例》追究其行政責任及法律責任。村莊和集鎮規劃時,應當對規劃區進行地質災害危險性評估。
(七)加強地質災害搬遷避讓和治理工作,消除地質災害隱患
市、縣國土資源部門要組織專家和專業技術人員對我市的地質災害重大隱患點危險性進行全面的踏勘,對確需進行工程治理的要組織編制工程治理方案,爭取資金進行治理,對確需進行搬遷的,各級人民政府及有關部門要積極籌措資金進行搬遷。對應撤離危險區域,而未搬遷的,要說明原因,對工作不力造成傷亡事故的,將追究有關責任單位或責任人的責任。
(八)各級國土部門要督促礦山企業加大礦山地質環境保證金申請使用力度,及時履行礦山引發地質災害的搬遷、治理義務,積極推進礦山復綠和地質環境治理恢復工作。
(九)根據《省國土資源廳關于開展地質災害防治高標準“十有縣”建設工作的通知》(黔國土資發?20xx?69號)要求,扎實推進我市地質災害群測群防體系規范化、標準化建設,做好20xx年全省地質災害防治高標準“十有縣”驗收工作。
(十)加快受地質災害危害學校治理工作實施進度,確保按時保質保量完成受地質災害危害的22所學校治理,確保廣大師生生命財產安全。
(十一)積極爭取國家級、省級地質災害治理補助資金,做好地質災害治理項目庫建設工作。
(十二)建立健全全市地質災害預警預報網絡系統,為指揮防御地質災害提供決策依據。
地質災害防治工作方案 篇2
為切實做好地質災害防治工作,確保師生安全,防止地質災害事故的發生,根據上級有關文件精神,結合我校實際情況,特制定本方案。
一、地質災害趨勢預測
1、地質災害防范類型預測
根據學校地質地理條件分析,初步確定地質災害防范類型為:山洪暴發、山地滑坡、崩塌。
2、重點防范時段預測
主要發生災害時段在強降水時期,特別要加強預警工作。
二、地質災害防治措施
1、提高認識,加強領導,落實責任。學校領導要充分認識地質災害防治的重要性和緊迫性,加強對地質災害防治工作的領導,進一步完善汛期值班制度、險情巡查制度和災情速報制度,努力避免災害可能造成的損失。同時要普及地質災害防治知識,提高廣大師生的防災減災意識,實現自覺防災,全民防災。
2、組建應急機構、明確職責分工、預警報警信號、搶險求援措施等。出現較大地質災害征兆或發生地質災害時,要根據情況及時啟動應急預案,疏散師生,采取措施,最大限度的減少損失。
3、利用多種形式廣泛宣傳學習《地質環境防治條例》和地質災害防災知識,提高廣大師生對保護地質環境和治理地質災害的認識,1
掌握地質災害監測、避險、搶險和治理等有關知識和技能,增強師生防災減災意識,全面實現群測群防。
4、地質災害防治要堅持“預防為主,防治結合”的方針。地質災害危險性大,危害嚴重。但是地質災害具有一定的形成條件,并且有一定的前兆反映。一旦有前兆出現,要及時預防或避讓;對于難以預防或避讓的地質災害則要及時上報。
5、加強地質災害隱患點的巡查與監測。在汛前和汛期,加強地質災害隱患點巡查工作。汛期遇降雨要實行24小時監測,做好監測記錄。
6、對存在嚴重隱患的地質災害隱患點,要在地質災害危險區邊界設立明顯警示標志,并采取有效防治措施。
7、堅持汛期值班、災情速報制度。在整個汛期,要堅持值班制度,保持24小時不間斷通訊聯絡;一旦出現地質災害險情,要立即組織人員撤離危險區,確保師生人身安全;一旦出現災情,要在第一時間報告,并迅速啟動應急預案。
三、地質災害的監測、預防責任人
汛期地質災害的監測和預防原則上由各分管處室領導承擔,但預防責任人是學校主要領導。
職責:
1、及時傳達上級、中心學校有關安全工作文件、會議精神。
2、檢查督促本校安全教育防范工作的落實情況。
3、及時解決排除安全隱患。
4、一旦發生安全事故,第一時間趕赴現場指揮搶救,并按要求上報。
四、汛期地質災害防治總值班電話:原康鎮一中
地質災害防治工作方案 篇3
地質災害是影響我鄉人民生命財產安全和經濟建設的主要災害之一,為切實加強地質災害防治工作,最大限度地減少地質災害給人民群眾造成的生命財產損失,根據《地質災害防治條例》、《國務院關于加強地質災害防治工作的決定》(國發[20xx]20號)和《盂縣20xx地質災害防治方案》(盂政辦發[20xx]41號)文件精神,結合我鄉地質環境條件,特制定本方案:
一、地質災害的類型和災害隱患點情況
根據我鄉地域的特點,構成我鄉地質災害發生的地質環境條件主要是:
1、公路兩側及建筑物,省道214線切坡坡面較多,巖石裂隙發育、風化較強,在汛期期間易形成滑坡、崩塌,造成交通堵塞、危及房屋等地質災害。
2、陽五高速公路施工廢渣廢石胡亂堆放,易造成泥石流、河道堵塞等地質災害。
經排查,我鄉共有地質災害隱患點6+?處,其中滑坡?處,泥石流、河道堵塞6處。
二、重點防范區、巡查工作重點和防范期
1、重點防范區
根據災害形成的特點及區域,我鄉初步確定地質災害防
治的重點村為:樊家匯、上細腰、下細腰、碾子坪、河西、澤泊、會里、???。
2、巡查工作重點
根據我鄉的環境地質條件,堅持“以人為本”的原則,要有針對性地做好汛期前地質災害巡查。巡查工作要調查黃土陡崖下建房、挖窯洞以及近年來造地、造林等人為工程造成的隱患點。公路沿線要重點巡查調查潛在影響交通安全的災害隱患點,受地質災害等威脅的中小學校舍存在的各種次生地質災害。
3、重點防范期
根據我鄉歷年的降雨以及往年地質災害發生情況,確定我鄉地質災害重點防范期為6—9月,及冬季降雪及冰雪消融期。
三、地質災害防治措施
按照《地質災害防治條例》規定,我鄉地質災害防治工作實行政府領導、部門各負其責、責任單位具體實施的管理體制,各村、各單位要嚴格落實責任,做到具體情況有人抓,要按照相關職責,明確具體責任人,加強監管力度,切實做好地質災害防治工作。
(一)加強領導,認真落實地質災害防治責任制
地質災害防治工作是一項涉及面廣、責任重大的工作,各村、各部門要充分認識到地質災害防治工作的重要性和緊
迫性。主要負責人作為地質災害防治的第一責任人,要親自調查研究、統一部署、督促檢查,認真負責地抓好這項工作。分管負責人要具體抓。一是對威脅學校、居民點、交通干線的重要地質災害隱患點,要落實防災責任,將防災責任到部門、基層,落實到人。二是與村委會、學校等有關責任主體簽訂防災責任書。
(二)建立健全并完善群測群防體系
1、地質災害群測群防實行縣、鄉、村責任制度,各村、各部門要在鄉地質災害防治工作領導組的統一領導下,建立完善領導責任制。將災害隱患點監測和防治任務落實到具體單位,明確具體負責人,監測人員,務必做到任務到人、責任到人,組織開展地質災害監測預警、排查隱患、群測群防、治理資金、工程治理,基礎調查、應急演練,加強監督等各項工作,確保地質災害防治工作有效落實。
2、建立網絡,落實責任
要建立和完善鄉、村的地質災害監測和情況信息網,落實群測群防責任制,各村委會主任是鄉、村兩級的責任人和聯絡員,對可能造成重大人員傷亡和財產損失的地質災害點或隱患點安排專人進行監測,明確負責人和聯系人,嚴格實行速報制度,發現問題要及時以多種方式(固定電話、手機、短信、敲鑼、廣播、鳴笛等)通知受威脅的群眾,同時速報當地人民政府和有關部門,迅速撤離受威脅人員,最大限度
避免或減少災害的損失。
(三)全面排查,落實各項制度
要認真組織落實汛前排查,訊中檢查,訊后核查等各項制度。
1、地質災害巡查制度
各有關單位要嚴格執行地質災害汛期巡查制度,巡查人員要做到“走到、看到、記到”,對巡查中發現的問題要及時匯報并采取有效措施,防止災害發生或災情擴大。
2、地質災害調查制度
各有關單位對突發性地質災害或隱患要及時向有關部門報告,有關部門及時組織有關人員進行調查,明確地質災害的現狀、威脅的人員和財產并報告縣地質災害防治領導組,書面通知有關單位,做好防災工作。
3、地質災害值班制度
各有關單位要嚴格按照值班名單的安排進行值班,堅守工作崗位,保持24小時電話通暢,確保信息暢通,如有地質災害情況的發生,要及時準確完整地做好值班記錄,并及時匯報。
4地質災害報告制度
各有關單位要積極組織力量開展汛期和重點地區的險情巡查工作,發現地質災害隱患后,要按照“地質災害速報制度”和“地質災害月報制度”的要求,及時上報,并做好跟蹤監測和應急防治工作。
(四)搞好應急保障,提高應急能力
各村、各相關部門在地質災害防治領導組統一領導下,搞好應急保障,建立完善應急工作機制,因地制宜組織開展應急避險演練,對每個隱患點都要制定突發地質災害應急預案,一旦發生地質災害閑情災情,依據各自職責要立即派出工作組趕赴現場,協助開展搶險救災工作,盡最大可能避免或者減少人員傷亡和財產損失,并對地質災害隱患實行跟蹤監測、巡回檢查,并按照有關規定向上級有關部門匯報。
四、加強地質災害防治知識的普及宣傳工作
搞好地質災害防治的宣傳教育做好地質災害防治是一項公益性事業,管理社會化和公眾積極參與是做好此項工作的有力保障。各村、各有關部門要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體廣泛宣傳地質災害識災、防災、災情報告、避險自救等知識的宣傳普及,增強全社會預防地質災害的意識和自我保護能力,動員社會力量共同參與,保護人類共有的家園。
地質災害防治工作方案 篇4
地質災害防治工作事關廣大人民群眾的生命財產安全,事關全鎮發展大局。為切實做好我鎮的地質災害防治工作,最大限度地避免和減少地質災害造成的人員傷亡和財產損失,促進經濟社會又好又快的發展。根據《地質災害防治條例》、《國務院關于加強地質工作的決定》、《云南省地質環境保護條例》以及中央、省、市、縣對地災害防治工作的安排部署,結合我鎮近年來地質災害發生情況,制定本方案。
一、地質災害現狀與危害
(一)總體分析
我鎮共有地質災害點30個,其中滑坡25個,泥石流3條,斜坡2個,分布于11個村民委員會29個村民小組。
1.滑坡點。25個,分布于11個村30個村民小組,分布在小灣新鎮、箐中村、小灣村、正義村、華峰村。其中滑坡規模大于1000萬立方米的巨型滑坡有1個,即小灣新鎮滑坡體。
2.泥石流。3條,分布于4個村,即小灣村、春光村、馬街村、蕨菜村,其中典型的泥石流溝有1條,即小灣村大沙壩河泥石流。
3.斜坡。2個,分布于2個村2個村民小組,即桂花、蕨菜村。
(二)危害
我鎮的鎮政府駐地滑坡是典型的地質災害,它影響面較大,延伸至中寨、上寨、江邊三個村民小組,涉及123戶農戶537人。新鎮居民1600多人,建筑面積53000多平方米,主要有四個危險區:一是畔香公路至行政街影響區;二是行政街至高貿街影響區;三是商貿街至農貿市場影響區;四是農貿市場至1450線(檢查站)影響區。在原本的基礎上,行政街局部發生了滑坡,滑坡體一旦發生危害,將造成約1億元的經濟損失,嚴重危脅到我鎮政府住地的居民生命財產安全。
(三)地質災害發生情況
雖雨季相對稍短、雨量偏少,但進入6月份以來,全鎮范圍內降雨過時有出現,受大雨、暴雨和持續強降雨以及小灣庫區蓄水影響,仍然有12個村不同程度發生了地質災害,造成了一定的經濟財產損失。較為嚴重的是小灣、正義、錦秀、春光、馬街、三水、蕨菜等村以及轄區內的公路沿線、小灣庫區沿岸。小灣鎮政府駐地滑坡仍然是全鎮重點監控隱患點,目前仍處于蠕動變化過程中。其他典型的災害有:
1、正義村荒田、多依樹滑坡;
2、溫泉村坡腳滑坡;
2、三水村的干海滑坡;
5、蕨菜村、正義村的阿莫山滑坡;
二、地質災害預測
一地質災害趨勢預測依據
1、對影響小灣鎮地質災害的地質環境因素進行的綜合分析;
2、調查掌握的地質災害隱患點的情況及全鎮地質災害現狀;
3、省、市、縣地質災害防治方案;
4、縣氣象局提供的氣象預測。
(二)降水趨勢預測
1、主要氣候概況
天氣氣候特點:年平均氣溫17.5℃,與歷年同期偏高0.8℃,屬氣溫正常年份,年總降雨量為984.4毫米,與歷年同比少28.7,屬降水偏少年份,年內降水時空分布不均,局部地區出現干旱、洪澇、泥石流、山體滑坡等災害。1-11月份共出現大雨96次,暴雨14次,雨季偏早。主汛期6—8月份降雨量為557.9毫米,與歷年同比少17.5,屬降水偏少年份,汛期氣溫正常略高。
2、主汛期趨勢預測
預計主汛期6-9月份全鎮降水量正常至偏多,其中6、7月份雨量正常略多,8-9月份正常至偏多,局部地區洪澇災害明顯。預計8月下旬至9月氣溫無明顯大范圍低溫冷害天氣出現。
3、9月至10月及雨季結束期趨勢預測
預計9-10月份正常至偏少,大部分地區有5-7天的秋季連陰雨氣候,氣溫正常。雨季于10月中旬至下旬結束,屬正常年份。
三地質災害趨勢預測結論
預測結論:上半年我鎮遭受1一遇的嚴重干旱天氣,地質災害頻度及危險度將較往年偏高。主汛期6-9月份多強降水天氣,極易引發洪澇、泥石流、山體滑坡等地質災害,是地質災害重點防范期。
四防治原則和目標
在地質災害防治中,要切實貫徹“以預防滑坡泥石流為主,以預測預報為主,以災前避讓為主”的“三為主”方針,堅持“防治結合、群專結合、單項治理與綜合治理結合、重點建設規劃與地質災害防治規劃結合”的“四結合”原則,牢固樹立科學發展觀,突出以人為本、全心全意為人民服務的宗旨,以減少和避免人員傷亡和財產損失為目標,加大宣傳,加強監測,完善群測群防體系建設,促進和諧社會建設。
三、重點隱患點
一地質災害危險點
1、正義村
(1)荒田、多依樹滑坡;
2、小灣村
(1)小灣新鎮滑坡;
(2)大沙壩溝泥石流;
3、箐中村
(1)箐中滑坡;
(2)馬鹿塘滑坡;
(3)平路滑坡;
4、溫泉村
(1)坡腳滑坡;
(2)對門山滑坡;
3小白水洼子滑坡;
5、華峰村
(1)老牛山河滑坡;
(2)蘭板凳滑坡;
(3)利米滑坡;
6、桂花村
羊高地滑坡;
7、錦秀村
(1)哨房滑坡;
(2)茶樹王干溝滑坡;
8、春光村
(1)老房子滑坡;
(2)小河邊河滑坡;
(3)巖子腳滑坡;
9、馬街村
(1)關口滑坡;
(2)中道河泥石流;
3田心滑坡;
4小村滑坡;
10、三水村
1干海滑坡;
2團結、九房滑坡;
11、蕨菜村
(1)蕨菜河泥石流;
2阿莫山滑坡;
(3)阿莫山斜坡;
(4)秀山斜坡。
(二)地質災害威脅交大區域和公路
1.地質災害威脅較大的區域是小灣新鎮滑坡以及小灣庫區沿岸。
2.地質災害威脅較大的公路是鳳小公路沿線崩塌、斜坡、泥石流及鎮村、村組公路的排水。
四、重點防治期
根據我鎮地質災害以滑坡、泥石流為主的特點,結合我鎮降水趨勢預測,確定地質災害重點防范期:滑坡6至11月,泥石流5至8月。
五、地質災害防治措施
根據小灣鎮地質災害現狀,鎮人民政府已經成立了地質災害防治工作領導組,負責對全鎮地質災害工作的領導,各村同時也要成立相應的工作小組,制定工作方案和應急預案,村委會主任是直接責任人。要按照方案要求,落實責任,認真執行觀測、監測和定期上報制度。
(一)加強領導,落實責任制,布置好地質災害防治工作
地質災害防治工作關系到人民群眾的生命財產安全,是建設社會主義新農村、構建和諧社會的組成部分。各村委會和鎮級各有關單位要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和__大精神為指導,按照《地質災害防治條例》、《云南省地質災害處置規定》和《云南地質環境保護條例》的有關規定及要求,堅持以人為本,全面貫徹落實科學發展觀,把人民群眾的生命財產安全放在首位,堅持預防為主,避讓和治理相結合和全面規劃和突出重點的原則,切實加強領導,建立健全鎮、村、組三級地質災害防治和群測群防責任制,做到任務到人,責任到人,將地質災害防治作為一項重要的工作進行部署和落實,在人力、物力、財力上予以保證。要成立地質災害防治領導小組和應急指揮系統,村支部書記負總責,為第一責任人,村主任為監測責任人,具體負責完善責任制,明確責任,組織監測,各重要地質災害隱患點所在的的村、組要全方位負責監測。必須按照防災責任制的要求,明確各個危險點所在的區域、主管部門,確定專人負責。責任人必須上崗到位,特別在汛期必須以人民生命財產安全為己任,以高度的責任感,認真負責,周密部署,齊抓共管。加強值班、巡查,切實組織好監測、預警預報、災害應急調查、組織群眾撤離等重要工作。對地質災害危險點及時提出具體措施,制定人員緊急避險和財產轉移的應急方案。并案國土資源部和省、市、縣速報制度的要求,及時向鎮人民政府報告地質災害災情及防治情況。鎮級各單位各部門要對轄區內地質災害認真進行監測防治。
1.黨政綜合辦:做好全面協調和管理,負責按照鎮人民政府的部署,及時上報有關材料、通報雨情,做好后勤保障等工作,并同小灣國土分局及縣氣象局保持聯系,根據地質災害氣象預報內容,及時向領導組準確反映有關情況,以便實時啟動地質災害預警體制。
2.小灣國土分局:配合鎮人民政府做好地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作,同時負責好地質災害防治的規劃、調查、評價、監測、預警預報工作,并負責抓好礦山安全生產、指導編制因生產活動引發的礦山地質災害預案,并按照預案配合上級部門指導和監督防災搶險工作。
3.財政所:負責按照鎮人民政府地質災害防治工作的部署,管好用好上級財政撥付的防治專項資金,用于地質災害的防治和救助工作。
4.村鎮建設規劃管理所:負責做好各地質災害點的動態監控,按照國家標準,完善市政總體規劃的地質災害防治規劃的內容,審批建設項目時充分考慮項目建設用地條件。依法強化工程勘察工作的監督管理,嚴格按照國家有關標準規范進行勘察設計施工。
5.水利水土保持管理站:負責指導、協調、監督境內沿江沿河及水利設施地質災害的防災預案的編制和實施,加強對小灣庫區沿岸、危險水庫、堤壩以及地質災害易發區庫岸及附屬設施的監控和防御工作。
6.林業站:負責加強山區泥石流等因水土流失而引發地災害地段的植被保護和林地征用管理,并指導和督促林地權屬單位制定生物治理方案,恢復植被,控制水土流失。
7.衛生院:負責地質災害發生后,組織醫療衛生隊伍對災區傷員的救治和衛生防疫工作。
8.督學辦:負責中小學校校區(舍)周邊地質災害防治工作,在汛期、汛中會同各部門對中小學校校區(舍)周邊地質災害或隱患進行全面排查,對處于地質災害易發區的校區(舍),受自然條件形成的或工程建設活動誘發的地質災害隱患威脅的校區(舍),落實防災措施,明確臨災避讓路線和地點,明確責任,切實加強領導,避免出現防災空白區,有效防止中小學校區(舍)周邊地質災害的發生,避免人員傷亡和最大限度的減少經濟財產損失。
9.村民委會、村民小組:在完善地質災害群測群防網絡的同時,加強日常監測和巡查制度、值班制度、督查制度,在主汛期到來之前,把地質災害群測群防“明白卡”和避險“明白卡”發到各災害隱患點和受威脅的群眾手中。在主汛期內,加強對重點防范的地質災害隱患點的監測和巡回檢查。
各村地質災害隱患點的預防責任人必須按照責任制度的要求上崗到位,并明確危險區所在村民小組長將責任落實到人。各地質災害負責人在汛期內必須以人民群眾生命財產安全為己任,以高度的責任感,認真負責,周密部署,認真組織好監測預防預報和災害現場前期調查工作,根據人員緊急避險和財產轉移的應急預案,按照地質災害發生的相關制度要求,必須及時向鎮人民政府和小灣國土分局報告地質災害災情及防治情況,由國土分局對轄區內地質災害防治工作情況進行總結。
二科學編制地質災害防治措施,落實責任制
各村要在總結上年度地質災害防治
地質災害防治工作方案 篇5
根據《省教育廳辦公室關于做好全省教育系統地質災害防治和防汛工作的緊急通知》(鄂教發辦〔20xx〕7號)和《縣委辦公室、縣政府辦公室關于做好當前地質災害防治工作的緊急通知》(溪辦發電〔20xx〕17號)文件要求,全縣各學校要迅速行動起來,強化地質災害和汛期風險排查、防范和應對,確保廣大師生生命財產安全。現就當前全縣教育系統地質災害防治和防汛有關工作緊急通知如下:
一、強化責任擔當,切實履行工作職責
為做好全縣中小學校、幼兒園地質災害防治和防汛工作,把地質災害防治和防汛工作作為政治任務抓緊、抓實,立足防大災、搶大險、應大急,進一步壓實責任、細化措施、強化督導、狠抓落實,縣教育局決定成立竹溪縣學校地質災害防治和防汛工作領導小組,局長王琪同志任組長,副局長徐國臣同志任副組長,教育局辦公室、基礎教育科、督導辦公室、項目科、安全管理科等科室負責人,縣直各學校、各鄉鎮中心學校校長、各幼兒園園長為成員。領導組下設辦公室,李思忠任辦公室主任,柳垂鋒任辦公室副主任。領導小組定期召開專項會議,研究問題,制定措施,督促、指導、檢查各學校(幼兒園)地質災害防治和防汛工作。辦公室負責學校地質災害防治和防汛工作總體安排,協調解決地質災害防治和防汛工作中的有關問題,并制定竹溪縣教育系統地質災害防治和防汛工作應急預案。
二、深入推進排查整治,做好地質災害防治工作
為進一步落實上級關于地質災害防治工作要求,各學校要深入推進地質災害隱患排查整治工作,切實查險、排險、除險。
一是要做好排查整治。各學校要全面開展安全隱患拉網式排查,做到不重不漏,不留死角、不留盲區。特別是鄂坪鄉中心學校原校址、豐溪鎮洞濱教學點、桃源鄉楊寺廟教學點等要作為重中之重,進行深入細致排查。對排查中發現的重大隱患點,要及時報告,積極爭取支持,制定監測預警、工程治理或搬遷避讓措施。對于尚未采取工程治理或搬遷避讓措施的隱患點,必須逐點編制切實可行的應急預案,確保一旦發生災害能夠成功臨災避險。
二是認真做好督促檢查。根據相關文件要求和6月22日全省教育系統暑期及秋季開學工作視頻會議工作部署,教育局將組織專班對全縣各學校地質災害防治和防汛工作開展情況進行督促檢查,對行動遲緩,工作落實不力的將追究校長及相關責任人的責任。
三是要強化預警,提前研判。要密切關注氣象部門預報的雨情、水情,提前研判可能發生的地質災害。抓好汛中巡查、汛后復查和雨前排查、雨中核查、雨后復查,做好洪峰過境期、強降雨期防災減災。采取切實可行措施,包括臨時停課、調整假期時間等,提前做好應對。
四是要加強在建工程防范,確保施工安全。暑期是各學校基本建設工程的主要施工期,要嚴格履行好相關建設手續,會同相關部門做好規劃選址和地質災害危險性評估,避免在有地質災害隱患的區域施工,并確保不因施工引發地質災害。
五是要繼續加強對廣大師生的安全教育,進一步落實好安全逃生演練制度。將演練活動納入學校教育教學計劃,做到有課時、有方案、有預案。學校即將放假,各學校要在放假前對師生開展以防汛防災防溺水為主要內容的安全教育,確保學生人身財產安全。
三、壓實壓牢防汛工作職責,強化防汛抗災措施
一是要落實工作職責。各學校要切實增強責任意識,加強同鄉鎮黨委政府和有關部門的協調配合,在前期工作的基礎上,對防汛工作進行再檢查、再部署、再落實,將防汛抗災責任落實到預報警、隱患排查整治、指揮調度、巡查值守等各個環節。尤其是在預報有強降雨時段要將防汛抗洪作為當前十分重要的政治任務抓緊抓好抓實。
二是要強化工作措施,全力做好應對。要密切關注氣象部門發布的天氣變化動態,及時、準確掌握實時雨情信息。特別是地處庫區、礦山及新修公路附近的學校要關注地質變化;加強對山區學生上下學乘車的管理和臨水臨涯路段的安全管理。要強化聯防聯控,一旦發生災害險情,各學校要根據災情等級迅速啟動相關應急預案,安程序及時上報,聯系有關部門開展救援等工作。
三是嚴肅紀律,規范信息報告制度。各學校從6月25日開始,實行24小時應急值守,如遇重大險情、災情,必須按程序迅速報告,不得遲報、漏報和瞞報。
地質災害防治工作方案 篇6
為認真做好地質災害防治工作,保護人民生命財產安全,根據國務院《地質災害防治條例》、《XX省地質環境保護條例》和《XX省地質災害防治管理辦法》規定,結合我鎮實際,編制本預案。
一、汛期降水趨勢預測
根據氣象部門預測,預計我鎮今年汛期(3-6月)總降雨量約720-800毫米,比常年偏多2成,降水集中期在6月中、下旬,汛期結束時間為7月上旬。
二、地質災害趨勢預測
(一)主要發災區域預測
根據氣象部門預測和有關資料反映,結合我鎮地質環境特點分析,、是山體滑坡、崩塌、泥石流災害的高發地區。XX鎮灣坡煤礦的地表極易發生因暴雨誘發的山體滑坡、地面塌陷、礦渣泥石流、崩塌等地質災害。原線王坑路口段公路沿線要預防山體滑坡、崩塌災害。河堤、水庫要嚴防管涌。同時,須嚴防各類建設工地不規范施工造成地質災害事故。
(二)主要發災時段預測
主要發災時段為3-9月,其中4月下旬至6月下旬為地質災害高發時段。大面積、長時間、集中性降雨,是導致地質災害的主要誘因。因此,在強降水時期,特別是小時降雨量達到20毫米時要加強預警工作。
(三)地質災害隱患點預測
1.礦山:礦山企業開采,造成地下水位下降,形成地面塌陷;造成山體陡坡,形成山體滑坡和崩塌。
2.坡腳開挖、切坡建房地帶:破壞山體原始應力平衡,當汛期來后,雨水滲透到坡體內,造成坡體下滑。
3.因地質構造自然形成的地質災害隱患地帶。
三、防災措施
我鎮每年發生的各類地質災害主要集中在XX村石壁沖、王坑沖山頂、山田村天子山、XX村四組以及XX村上林山等嚴重地質災害區(點)。針對我鎮具體情況,今年要做好如下幾項工作:
(一)深入宣傳,提高廣大干群的防災意識。要認真落實地質災害宣傳工作,全面加強地質災害的監測預防,杜絕人為責任事故的發生。要通過電視、報刊等宣傳媒體多渠道、多形式,向廣大干群深入宣傳地質災害防治法律、法規和地質環境管理的各種知識,重點宣傳山洪災害的突發性、危險性,普及汛期災害防治的基本常識,不斷提高人們主動防范、依法防治的意識,增強防災能力。
(二)加強領導,強化工作責任。為確保全鎮防災工作順利開展,鎮政府成立由鎮長任組長、黨委委員、武裝部長、黨委委員、副鎮長、副鎮長、鎮長助理任副組長,土地辦、農辦、民政所、安全辦同志任成員的鎮地質災害防治領導小組,領導小組下設辦公室,由兼任辦公室主任。要把防治地質災害、減少災害損失納入鎮政府重要議事日程,與各行政村簽訂地質災害防治工作責任狀,對地質災害隱患點制訂相應的防災方案,落實專人專點監測。同時從大局出發,樹立有備無患意識,服從統一指揮、統一調配,保證防災搶險工作責任到位,措施到位,落實到位。
(三)貫徹落實"三項制度".汛期地質災害值班制度、災情速報制度、險情巡視制度三項制度是地質災害防治工作的行為準則,是地質災害防治工作具體責任體現。結合我鎮的具體情況,嚴格按照"三項制度"從事地質災害防治工作,按照我鎮編制的地質災害防治預案進行逐項落實和完善,最大限度地減少地質災害的發生。出現險情時,及時做好人員遷避、緊急疏散、應急搶險和災情速報等工作,確保人民生命財產安全。
(四)建立健全群測群防網絡。對本區域內地質災害隱患區(點)定期巡回檢查,及時預報險情,特別是加強對山體滑坡、泥石流、地面塌陷等易發區的監測工作。加強各級責任人的責任,建立起鎮、村和廣大群眾三位一體的地質災害防治體系,充分發揮聯絡員隊伍作用,逐步形成群測群防意識。
(五)加強采礦活動管理和礦山地質環境的保護,嚴禁亂采濫挖,防止水土流失。按照《XX省地質環境保護條例》的規定,嚴格執行新辦礦山"地質環境影響評價"準入制度。加強地質環境治理備用金繳存力度,有效改善礦山地質環境,減少礦山地質災害的發生。
(六)落實經費,保障地質災害防治工作的順利開展。政府每年安排一定的專項資金,列入財政預算,用于地質災害防治管理、災變險情監測、預報預警系統建設、突發性地質災害調查處理及治理工作。積極加強與省市縣國土資源部門的聯系,爭取國家投資對嚴重的地質災害隱患點進行勘查和治理。
地質災害防治工作方案 篇7
今年入汛以來,我縣連續遭遇多次強降雨過程,誘發多處崩塌、滑坡、泥石流等地質災害及災害隱患,嚴重威脅人民群眾生命財產安全。為認真貫徹落實中央、省、市等領導關于做好地質災害防治工作重要指示精神,根據國土資源部、省廳和市局關于開展地質災害隱患再排查工作的統一部署,現結合我鎮實際,制定本實施方案。
一、主要任務
在全鎮地質災害防治規劃中列出的隱患點基礎上,結合今年入汛以來強降水導致的地質災害災情險情,在全鎮范圍內開展一次全面的滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地質災害隱患再排查,重點排查農村建房切坡段、中小學校、醫院以及鄉鎮所在地等人員集中地、城鎮規劃區切坡段、新建和改擴建公路邊坡,進一步落實地質災害防治責任,完善各項地質災害防范措施,盡最大努力避免或減少人員傷亡和財產損失。
二、排查方式
各村干部發動各組干部、黨員隊伍及一切可以發動的力量,組成村級排查工作組,對轄區內所有地質災害隱患點開展實地排查工作。
三、排查范圍和內容
排查范圍:對全縣地質災害防治規劃中列出的隱患點和今年新增的地質災害隱患點,做到全覆蓋,不留盲區,不留死角。排查重點是丘陵山區農村建房地段,城鎮、鄉村、中小學校、醫院、集市等人員密集場所以及公路等交通沿線及景區沿線建設活動區等。
排查內容:包括查清地質災害隱患的類型、潛在規模、發展變化情況,以及威脅范圍、威脅對象及危害程度等(見附表1)。對排查發現的地質災害隱患,要落實監測方法、預警方式、撤離路線、應急處置等防災措施,還要提出有針對性的防治建議,以便于統籌規劃。
四、時間安排
再排查行動從8月12日開始,到9月上旬結束。具體時間安排如下:
(一)準備動員階段(8月15日前)。并做好宣傳發動工作,極力爭取更多力量共同抓好此次排查工作。
(二)全面排查階段(8月16日-9月1日)。各村干部發動各組干部、黨員、各地質災害隱患點防災責任人及監測人對全縣地質災害防治規劃所列的隱患點及新增隱患點開展再排查。并對排查出來的隱患點按(排查表一、表二)分別登記造冊備案。
(三)核查檢查階段(9月2日—10日)。鎮將對全縣重要地質災害隱患點進行重點核查、檢查、督促防災責任落實。防治建議
請各村認真組織實施,把再排查落到實處。排查結束后,請專人在9月12日前將地質災害排查表(附表1),地質災害隱患點匯總表(附表2)報送鎮國土所。
地質災害防治工作方案 篇8
各村(居)委會:
為了防治地質災害,避免和減輕地質災害造成的損失,維護人民生命財產安全和社會穩定,根據《中華人民共和國防洪法》、《地質災害防治條例》,制定本方案。
本方案所稱地質災害,包括自然因素或者人為活動引發的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質作用有關的災害。本方案編制和實施的基本原則是:堅持預防為主、避讓與治理相結合、全面規劃、突出重點。地質災害防治目標是減少人員傷亡,避免經濟損失,提高預報成功率,促進地質環境和經濟建設的協調發展。
一、20xx年地質災害概況
當前,我鎮地質災害隱患點發展趨勢不穩定,主要集中于xx村和xx村,并以崩塌、滑坡、地面塌陷為主。主要特點:一是受氣候差異影響,與汛期暴雨、臺風強降水天氣有密切關系;二是山區因降水滲入巖體,引發的地質災害較多,發生區大多處于變質巖、花崗巖分布的丘陵山區;三是小型山體滑坡多。其原因除自然因素外與人為因素密切相關,如公路工程建設、切坡建房等。四是部分地區地下巖溶發育,或因人工采礦、抽排空地下水形成采空區。
二、20xx年地質災害防護重點
根據氣象部門預測,20xx年雨季(4—6月)降水量比多年平均值略偏少,為800毫米左右,而且降水的時空分布不均,局部800毫米以上,仍有降水集中期,部分鄉村可能發生山洪或內澇,加上今年伏秋期臺風強降水影響,所以我鎮地質災害重點防范期在3—9月份。汛期期間因暴雨將引發較嚴重的洪澇或內澇,造成突發群發性崩塌、滑坡等地質災害的可能性較大。汛期期間可能有以下趨勢:
1、我鎮的xx村等崩塌、滑坡、泥石流易發區,在集中降水期可能出現較為集中的小型崩塌、滑坡、泥石流災害。地質災害具體發生的區域和強度與當時集中降雨的區域和強度有關。
2、地質災害主要發生時段為3—9月,今年全鎮的防范期應為3—9月份。在集中降水時段,當連續降水達到150毫米或日降水100毫米以上時,出現崩塌、滑坡、泥石流災害機率較大;當連續降水達到200毫米或短時間(1日或數小時內)降水150毫米以上時,崩塌、滑坡、泥石流災害將有可能發生。已發現的地質災害隱患點,在連續降水時段要加強監測,出現變形加劇應立即組織人員撤離。
3、鄉村建設和交通、水利、礦山建設等人為工程活動是誘發崩滑流災害的重要因素。新建和改擴建公路邊坡、山區建房切坡段、采石場和礦區排土場、水庫(電站)壩肩、溢洪道及引水(灌)渠等都是可能發生滑坡崩塌的主要地段。
4、地面塌陷防護段,要特別注意在汛期和枯水期兩個時段防范地面塌陷發生。
由于長期降水預測難度大、精度有限以及集中性強降水的時間、區域不確定等因素限制,本地質災害預測僅是趨勢性預測,各村及社區要密切關注地質災害氣象預報,積極開展本轄區的地質災害氣象預報預警工作,提高警惕,防范地質災害,減少地質災害的危害和損失。
三、地質災害防范重點和重點防范期
(一)重要防護區段
1、xx村農民切坡建房、傍山建房產生崩塌、滑坡、泥石流防護段;
2、xx村巖溶地面塌陷防護段;
3、全鎮水庫堤壩、溢洪道巖土穩定防護段;
4、全鎮公路干道防護段。公路兩側陡坡、滑坡以及擋土墻崩塌防護段。
(二)主要地質災害隱患點
我鎮重要地質災害隱患點2處,主要分布于xx村、xx村
(三)重點防范期
根據我鎮歷年來地質災害主要發生的時段,預測受長江流域周期性影響,雨季延長到3—9月,汛期和臺風影響期間,當降雨達到一定強度時,可能發生以風化殘坡和巖土山體以及人工邊坡崩塌、滑坡為主的地質災害,一些崩塌滑坡和礦山的尾砂庫、廢渣在山洪作用下,易形成泥石流,個別地區在降雨等外力作用下可能發生地面塌陷。應加強重點區段、重要地質災害的防范,必要時,應采取臨時避讓措施,避免人員傷亡。20xx年全鎮地質災害的防范期為3—9月份。
四、防御方案
(一)汛期應急調查與制定防治方案
1、汛前,各村(居)委會組織力量對轄區內和行業領域內地質災害隱患進行了一次拉網式全面排查,核實隱患點和危險區段的位置、類型、規模、成因及危害等情況。
2、根據調查情況和鎮地質災害防治方案要求,各村(居)委會要制定本轄區或行業領域內《地質災害防治方案》并報鎮人民政府批準,方案要明確劃定重要防御區段和重點地質災害隱患點,并提出具體的防范措施。
3、做好汛期應急調查工作。發生小型地質災害的,由縣國土資源局負責組織調查并作出應急處理。發生中型地質災害,由市國土資源局派員協助技術支持單位進行調查和提出應急處理意見;發生大型或特大型地質災害,由省里以上國土資源部門派員進行調查或協助調查。危及100人以下的地質災害隱患點應急調查,由縣國土資源局負責調查。危及100人以上的地質災害隱患點應急調查,由市以上國土資源部門負責進行調查。
(二)監測與巡回檢查
1、重要地質災害隱患點和重要防御區段由所在村(居)委會負責巡查監測工作,要明確責任單位、責任人及監測內容及方法、落實監測人員。與工程設施直接相關的地質災害,由相關部門單位負責監測。
2、各村(居)委會要加強對重要地質災害隱患點、重要防御區段的巡回檢查工作,汛期巡查一般不少于2次,重點區域、重要時段要加密巡查。
3、監測期如發現重要異變情況,應按照速報要求及時、逐級上報。
(三)預防、預報、預警
1、所有重要地質災害隱患點應采取必要的防治措施。凡是有條件進行治理的,要作出治理規劃,并應針對可能誘發災害的情況,采取簡易應急防范措施,以遏制或減緩險情的發生;由工程建設引起的地質災害,要責令并監督有關建設單位及時進行治理。
2、做好重要地質災害隱患點臨災預報工作。險情預報分三級:
一般級:經監測,隱患體險情沒有明顯異變情況的;
異變級:經監測,隱患體險情有擴大、加劇異變情況的;
臨災級:經監測,隱患體險情異變情況特別顯著、位移加快或者變形明顯加劇,處于臨災狀態的。
地質災害隱患點報告:
口頭報告:對異變級和臨災級的地質災害隱患點,在發現或接到報告后的半小時內須口頭報告鎮人民政府及鎮國土資源所,重大險情同時上報縣國土資源局和省國土資源廳。
書面報告:(1)當發現特大型地質災害隱患點,鎮國土資源所應及時采取有效的監測、防范措施,并在2日內將險情和采取的應急措施報告縣國土資源局;同時上報市、省國土資源廳和國家國土資源部。(2)當發現大型和中型地質災害隱患點,鎮國土資源所在采取有效的監測、防范措施的基礎上,大型在2日內、中型在3日內將險情和采取的應急措施報告縣國土資源局,同時上報市、省國土資源廳。(3)當發現小型地質災害隱患點,鎮國土資源所應采取有效的監測、防范措施,在3日內將險情和采取的應急措施報告縣國土資源局。
3、對一般級地災隱患體由鎮國土資源所牽頭,組織有關部門實施。對異變級、臨災級地災隱患體,鎮國土資源所要報縣國土資源局組織專業人員作詳細調查論證,確認進入臨災狀態;并在地質災害隱患體一定范圍內,劃定危險區,設置警示標記。要根據不同規模、不同危害情況發布預警。預警分四級:
特級預警:由省級政府向社會發布劃定危險區告示;
一級預警:由市政府向社會發布劃定危險區告示;
二級預警:由縣級政府向社會發布劃定危險區告示;
一般預警:由鎮政府向社會發布劃定危險區告示。
(四)應急準備與避險
1、對預警點,國土資源主管部門要會同技術支持單位等部門立即派出專業人員趕赴現場,
2、預警點所在的村(居)委會根據險情及時劃定災害危險區,并發布告示,發放“防災明白卡”。加強對險情監測、避險救災工作的領導,組織制定避險、救災方案,做好必要的搶險救援力量和搶險器材物資準備。
3、做好人員撤離、財產轉移和重要設施保護工作。出現異變級險情,靠近地質災害體地段及災變主要方向臨近地段的人員要立即撤離,重要財產要盡可能轉移,并要作出災害影響范圍內人員撤離、財產轉移方案;出現臨災級險情,災害影響范圍內的人員要立即撤離,重要財產立即轉移,并作好搶險救災臨戰準備;對災害影響范圍的重要設施,如重要交通線、軍事設施、水利電力和通訊設施等,要做好保護工作。
(五)搶險和救災
1、災情發生后的速報制度:發生造成人員傷亡和重大財產損失的地質災害,監測責任人在做好應急處置的同時,必須在接到災情后的半小時內報告鎮人民政府,報告鎮國土資源所,并可同時上報縣國土資源局和市、省國土資源廳。
2、突發性地質災害發生后,按不同地災級別,鎮人民政府立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統,并及時報告上級國土資源部門。各部門組成的應急指揮系統,按預案的職責分工,部署搶險救災工作。開展災情收集,報告與評估;搶險救援和轉移安置災民;應急保障,請求支援,次生災害預防,災后恢復與重建等各方面搶險救災活動。鎮國土所要在技術支持單位的大力支持下,迅速查明災害發生的原因、影響范圍等情況和發展趨勢,圈定危險地段,提出應急治理措施。加強現場監測,減輕和控制地質災害災情,參與指導搶險救災。
3、做好善后工作。鎮國土所要在搶險結束后,及時統計人員傷亡情況,調查評估災害所造成的損失,提出災害治理措施。并在基本完成搶險救災任務后5日之內,上報搶險救災情況總結,為災后恢復與重建決策提供依據。
五、主要措施
(一)加強組織領導,落實責任制。各村(居)委會要切實加強對地質災害防治工作的組織領導,層層落實防治責任。地質災害防治工作實行行政首長負責制,由行政首長對所轄區的地質災害防治工作負總責,在地質災害易發區的村(居)委會應成立以政府主要領導為組長的地質災害防治工作領導小組,統一組織協調所在地的地質災害防治工作。在重要地質災害危險地和災區要建立前沿防災救災指揮機構。鎮國土所是全鎮地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作的職能部門,要在鎮政府的統一領導下,認真做好地質災害調查、監測和防災具體業務管理工作。與地質災害有關的其他部門,要按照鎮政府的部署及其職責分工,做好相關工作。
(二)加強地質災害隱患排查。各村(居)委會要做好地質災害隱患的汛前排查、汛期巡查、巡后復查,發現險情及時報告。對已查出的地災隱患點,發放“防災明白卡”,層層落實群測群防工作,嚴格無災情零報告制度。
(三)加強監測預報,實行專業監測與群測群防相結合。地質災害防御重在監測預報,專業監測預防由鎮國土所負責。鎮國土資源所要盡快建立監測預報組織,配備人員,建立聯系工作制度,嚴格執行24小時值班制度,確保聯絡暢通。認真做好監測、預報等各項基礎工作,增強應急反應能力。同時,要根據轄區內地質災害分布情況,層層建立地質災害隱患體的群測群防組織,落實防災任務,并加強對群測群防人員的業務培訓。
(四)建立地質災害預報預警制度。鎮國土所和縣氣象局要加強協作,聯合開展地質災害預報預警工作。建立氣象短信預報預警網。鎮國土所要根據氣象部門提供的氣象災害信息,轉發到各村(居)委會、各隱患點監測負責人,以提前做好防災的各項準備工作。
(五)加強地質災害防治工作的宣傳教育和監督管理。汛期各相關部門要充分利用培訓、報刊、報紙、廣播、電視、宣傳欄、科普讀本等多種形式,廣泛宣傳地質災害防治基本知識和法律法規知識,增強公眾的地質災害防治意識和自救、互救能力,消除和減少誘發地質災害的人為因素。要依法加強對地質災害防治的監督管理,對可能導致重大地質災害的'違規工程,要堅決制止糾正,并監督責任單位采取有效的預防保證措施,對已經造成危害的,按照“誰誘發、誰治理”的原則,督促責任單位負責治理。
(六)保證汛期地質災害防治工作必需的投入。各村(居)委會要將地質災害防治工作經費列入財政支出預算,確保汛期地質災害調查、監測預報、搶險救災所必需的交通、通訊、物資器材和工作經費。要從保障人民群眾生命財產安全和社會經濟可持續發展考慮,做好本轄區的地質災害防治規劃,落實地質災害防治經費,以確保地質災害防治工作順利進行。
地質災害防治工作方案 篇9
為切實做好我市地質災害防治工作,避免和減輕因地質災害造成的損失,保障人民群眾生命財產安全,根據《地質災害防治條例》(國務院令第394號)、《省地質環境管理條例》和上級有關文件精神,結合我市實際,現就認真做好20xx年至20xx年地質災害防治工作提出如下方案:
一、易發地點
根據歷年地質災害發生情況,我市地質災害易發地點主要包括:位于地質災害易發區的鄉鎮、村莊、集市等人員集中地(重點是和辦事處),人工開挖的高陡邊坡的坡腳和自然土質斜坡附近的居民居住區,礦山開采區,公路、鐵路等交通干線,已查明的地質災害隱患點及其它在汛期可能發生地質災害的區域。
各地要根據本地實際情況,在認真調查、綜合分析和預測的基礎上,列出本地重要地質災害易發地點,并采取有效措施進行防治。對危害嚴重、需重點防范的地質災害危險點,要掛牌督辦,限期整治到位。
二、重點防范期
突發性地質災害的發生與降水密切相關,我市主汛期是5月至10月,這段時間暴雨、持續降雨極易誘發崩塌、滑坡、泥石流等地質災害。因此,我市地質災害重點防范期為5月1日至月30日。
三、監測、預防責任人
㈠各鄉鎮(辦)地質災害隱患點,由鄉鎮(辦)人民政府負責組織監測、采取防范措施并落實防災責任人,在主汛期增加監測巡查頻次,以便及時掌握地質災害危險體的變形發展趨勢,做出準確的預報。
㈡危及鐵路、公路、水利水電、河堤及通訊等基礎設施的地質災害隱患點,由設施的主管部門負責監測、采取防范措施并落實防災責任人。
㈢危及學校、工礦企業、事業單位等受災主體單一地質災害隱患點,由其主管部門負責組織監測、采取防范措施并落實防災責任人。
㈣其他人為因素誘發的地質災害由建設責任單位負責監測。
四、防控措施
20xx年至20xx年我市地質災害防治工作堅持“以人為本”、“預防為主,避讓與治理相結合”的方針,并采取以下防治管理措施,力爭把地質災害對人民群眾生命財產安全的威脅和損失減小到最低限度。
㈠高度重視,建立健全地質災害防治工作責任制。各地各有關部門要高度重視地質災害防治工作,充分認識地質災害防治工作的重要性、緊迫性和艱巨性,把地質災害防治工作列入重要議事日程,堅持不懈地抓好。地質災害防治工作實行行政首長負責制,各地各有關部門主要負責人是本地本部門地質災害防治工作第一責任人,要建立和完善地質災害防治工作責任制,將災害危險點的監測和防治任務落實到具體單位,明確具體負責人,務必做到任務到人,責任到人。
㈡明確職責,加強合作,共同做好地質災害防治工作。國土資源、建設、交通、水利、教育、旅游、氣象等部門是地質災害防治工作的責任部門,按照“誰主管誰負責”的原則,各部門要認真履行職責,相互配合,共同做好地質災害防治工作。
1、市國土資源部門要認真履行地質災害防治的組織、協調、指導和監督職責,切實做好地質災害的巡查、監測、預報、預警和防治工作。要督促、配合建設、交通、鐵路、水利、教育、旅游等部門做好地質災害防治工作,加強對地質災害防治工作的監督指導。
2、市建設部門要加強對建設項目和建設單位的管理與監督,在有可能發生滑坡、崩塌、泥石流等危險的斜坡上進行修路、建房、開礦、取土等工程活動,必須事先做好地質災害危險性評估和工程勘察工作,嚴格按照國家有關標準規范進行勘察、施工,防止人為活動誘發地質災害。
3、市交通部門要組織開展對公路、鐵路沿線地質災害調查,發現險情要及時采取防范措施,做好監測和預警預報工作,并在隱患路段設立醒目的警示牌,提醒過往車輛和行人注意。建立公路、鐵路沿線地質災害群測群防系統,做好公路、鐵路沿線地質災害的預防和治理。
4、市旅游部門要組織開展各旅游區(點)地質災害調查,建立旅游區(點)地質災害群測群防系統,加強對轄區內從事旅游服務的企事業單位和從業人員防災知識的培訓,加強對旅游人員防災知識的宣傳。
5、市教育部門要認真組織開展各中小學校區(舍)的地質災害調查,編制中小學校區(舍)年度地質災害防治方案,在每年汛前、汛中,對中小學校區(舍)及其周邊的地質災害或隱患進行全面排查,對受地質災害隱患威脅的校區(舍)要加強巡查與監測,落實防災責任、防災措施和應急措施。
6、市水利部門要加強水利工程設施特別是病險水庫(壩塘)的巡查、監測、預報,對出現的險情要及時采取措施,及時治理;要加強對建設項目和建設單位的管理與監督,防止建設過程中引發地質災害。
7、市氣象部門要做好汛期地質災害氣象預測預報及預警信息的發布,要及時將氣象預測預報及預警資料通報各有關部門及責任人。
㈢排查隱患,建立健全群測群防網絡。各地各有關部門在汛前、汛中、汛后要及時組織人員進行地質災害巡回檢查,對已發現的地質災害隱患點制定防災預案,落實監測責任人、預警信號、撤離路線等,連同防災避險明白卡,一并發放到每戶受災害威脅的群眾手中。
㈣加強地質災害防治宣傳工作,提高公眾防災減災意識和自我保護能力。各有關部門要將地質災害防治納入其宣傳計劃,扎實細致做好地質災害防治培訓工作,充分利用“422”世界地球日、6月全國安全生產宣傳月等,普及地質災害防治知識,增強公眾地質災害防治意識和自救、互救能力。
㈤落實地質災害防治經費,建立地質災害防治投入保障制度。各地要把地質災害防治工作納入國民經濟和社會發展計劃,在年度計劃和預算中安排地質災害防治專項資金,確保地質災害及其隱患得到及時監測、預報、調查、勘查和治理,保障群測群防網絡體系的有效運行。
地質災害防治工作方案 篇10
為了防治地質災害,避免和減輕地質災害造成的損失,維護人民生命財產安全和社會穩定,根據《中華人民共和國防洪法》、《地質災害防治條例》,制定本方案。
一、20xx年地質災害概況
當前,我鎮地質災害隱患點發展趨勢不穩定,主要集中于xx村和xx村,并以崩塌、滑坡、地面塌陷為主。主要特點:一是受氣候差異影響,與汛期暴雨、臺風強降水天氣有密切關系;二是山區因降水滲入巖體,引發的地質災害較多,發生區大多處于變質巖、花崗巖分布的丘陵山區;三是小型山體滑坡多。其原因除自然因素外與人為因素密切相關,如公路工程建設、切坡建房等。四是部分地區地下巖溶發育,或因人工采礦、抽排空地下水形成采空區。
二、20xx年地質災害防護重點
根據氣象部門預測,20xx年雨季(4—6月)降水量比多年平均值略偏少,為800毫米左右,而且降水的時空分布不均,局部800毫米以上,仍有降水集中期,部分鄉村可能發生山洪或內澇,加上今年伏秋期臺風強降水影響,所以我鎮地質災害重點防范期在3—9月份。汛期期間因暴雨將引發較嚴重的洪澇或內澇,造成突發群發性崩塌、滑坡等地質災害的可能性較大。汛期期間可能有以下趨勢:
1、我鎮的xx村等崩塌、滑坡、泥石流易發區,在集中降水期可能出現較為集中的小型崩塌、滑坡、泥石流災害。地質災害具體發生的區域和強度與當時集中降雨的區域和強度有關。
2、地質災害主要發生時段為3—9月,今年全鎮的防范期應為3—9月份。在集中降水時段,當連續降水達到150毫米或日降水100毫米以上時,出現崩塌、滑坡、泥石流災害機率較大;當連續降水達到200毫米或短時間(1日或數小時內)降水150毫米以上時,崩塌、滑坡、泥石流災害將有可能發生。已發現的地質災害隱患點,在連續降水時段要加強監測,出現變形加劇應立即組織人員撤離。
3、鄉村建設和交通、水利、礦山建設等人為工程活動是誘發崩滑流災害的重要因素。新建和改擴建公路邊坡、山區建房切坡段、采石場和礦區排土場、水庫(電站)壩肩、溢洪道及引水(灌)渠等都是可能發生滑坡崩塌的主要地段。
4、地面塌陷防護段,要特別注意在汛期和枯水期兩個時段防范地面塌陷發生。
由于長期降水預測難度大、精度有限以及集中性強降水的時間、區域不確定等因素限制,本地質災害預測僅是趨勢性預測,各村及社區要密切關注地質災害氣象預報,積極開展本轄區的地質災害氣象預報預警工作,提高警惕,防范地質災害,減少地質災害的危害和損失。
三、地質災害防范重點和重點防范期
(一)重要防護區段
1、xx村農民切坡建房、傍山建房產生崩塌、滑坡、泥石流防護段;
2、xx村巖溶地面塌陷防護段;
3、全鎮水庫堤壩、溢洪道巖土穩定防護段;
4、全鎮公路干道防護段。公路兩側陡坡、滑坡以及擋土墻崩塌防護段。
(二)主要地質災害隱患點
我鎮重要地質災害隱患點2處,主要分布于xx村、xx村
(三)重點防范期
根據我鎮歷年來地質災害主要發生的時段,預測受長江流域周期性影響,雨季延長到3—9月,汛期和臺風影響期間,當降雨達到一定強度時,可能發生以風化殘坡和巖土山體以及人工邊坡崩塌、滑坡為主的地質災害,一些崩塌滑坡和礦山的尾砂庫、廢渣在山洪作用下,易形成泥石流,個別地區在降雨等外力作用下可能發生地面塌陷。應加強重點區段、重要地質災害的防范,必要時,應采取臨時避讓措施,避免人員傷亡。20xx年全鎮地質災害的防范期為3—9月份。
四、防御方案
(一)汛期應急調查與制定防治方案
1、汛前,各村(居)委會組織力量對轄區內和行業領域內地質災害隱患進行了一次拉網式全面排查,核實隱患點和危險區段的位置、類型、規模、成因及危害等情況。
2、根據調查情況和鎮地質災害防治方案要求,各村(居)委會要制定本轄區或行業領域內《地質災害防治方案》并報鎮人民政府批準,方案要明確劃定重要防御區段和重點地質災害隱患點,并提出具體的防范措施。
3、做好汛期應急調查工作。發生小型地質災害的,由縣國土資源局負責組織調查并作出應急處理。發生中型地質災害,由市國土資源局派員協助技術支持單位進行調查和提出應急處理意見;發生大型或特大型地質災害,由省里以上國土資源部門派員進行調查或協助調查。危及100人以下的地質災害隱患點應急調查,由縣國土資源局負責調查。危及100人以上的地質災害隱患點應急調查,由市以上國土資源部門負責進行調查。
(二)監測與巡回檢查
1、重要地質災害隱患點和重要防御區段由所在村(居)委會負責巡查監測工作,要明確責任單位、責任人及監測內容及方法、落實監測人員。與工程設施直接相關的地質災害,由相關部門單位負責監測。
2、各村(居)委會要加強對重要地質災害隱患點、重要防御區段的巡回檢查工作,汛期巡查一般不少于2次,重點區域、重要時段要加密巡查。
3、監測期如發現重要異變情況,應按照速報要求及時、逐級上報。
(三)預防、預報、預警
1、所有重要地質災害隱患點應采取必要的防治措施。凡是有條件進行治理的,要作出治理規劃,并應針對可能誘發災害的情況,采取簡易應急防范措施,以遏制或減緩險情的發生;由工程建設引起的地質災害,要責令并監督有關建設單位及時進行治理。
2、做好重要地質災害隱患點臨災預報工作。險情預報分三級:
一般級:經監測,隱患體險情沒有明顯異變情況的;
異變級:經監測,隱患體險情有擴大、加劇異變情況的;
臨災級:經監測,隱患體險情異變情況特別顯著、位移加快或者變形明顯加劇,處于臨災狀態的。
地質災害隱患點報告:
口頭報告:對異變級和臨災級的地質災害隱患點,在發現或接到報告后的半小時內須口頭報告鎮人民政府及鎮國土資源所,重大險情同時上報縣國土資源局和省國土資源廳。
書面報告:
(1)當發現特大型地質災害隱患點,鎮國土資源所應及時采取有效的監測、防范措施,并在2日內將險情和采取的應急措施報告縣國土資源局;同時上報市、省國土資源廳和國家國土資源部。
(2)當發現大型和中型地質災害隱患點,鎮國土資源所在采取有效的監測、防范措施的基礎上,大型在2日內、中型在3日內將險情和采取的應急措施報告縣國土資源局,同時上報市、省國土資源廳。
(3)當發現小型地質災害隱患點,鎮國土資源所應采取有效的監測、防范措施,在3日內將險情和采取的應急措施報告縣國土資源局。
3、對一般級地災隱患體由鎮國土資源所牽頭,組織有關部門實施。對異變級、臨災級地災隱患體,鎮國土資源所要報縣國土資源局組織專業人員作詳細調查論證,確認進入臨災狀態;并在地質災害隱患體一定范圍內,劃定危險區,設置警示標記。要根據不同規模、不同危害情況發布預警。預警分四級:
特級預警:由省級政府向社會發布劃定危險區告示;
一級預警:由市政府向社會發布劃定危險區告示;
二級預警:由縣級政府向社會發布劃定危險區告示;
一般預警:由鎮政府向社會發布劃定危險區告示。
(四)應急準備與避險
1、對預警點,國土資源主管部門要會同技術支持單位等部門立即派出專業人員趕赴現場,
2、預警點所在的村(居)委會根據險情及時劃定災害危險區,并發布告示,發放“防災明白卡”。加強對險情監測、避險救災工作的領導,組織制定避險、救災方案,做好必要的搶險救援力量和搶險器材物資準備。
3、做好人員撤離、財產轉移和重要設施保護工作。出現異變級險情,靠近地質災害體地段及災變主要方向臨近地段的人員要立即撤離,重要財產要盡可能轉移,并要作出災害影響范圍內人員撤離、財產轉移方案;出現臨災級險情,災害影響范圍內的人員要立即撤離,重要財產立即轉移,并作好搶險救災臨戰準備;對災害影響范圍的重要設施,如重要交通線、軍事設施、水利電力和通訊設施等,要做好保護工作。
(五)搶險和救災
1、災情發生后的速報制度:發生造成人員傷亡和重大財產損失的地質災害,監測責任人在做好應急處置的同時,必須在接到災情后的半小時內報告鎮人民政府,報告鎮國土資源所,并可同時上報縣國土資源局和市、省國土資源廳。
2、突發性地質災害發生后,按不同地災級別,鎮人民政府立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統,并及時報告上級國土資源部門。各部門組成的應急指揮系統,按預案的職責分工,部署搶險救災工作。開展災情收集,報告與評估;搶險救援和轉移安置災民;應急保障,請求支援,次生災害預防,災后恢復與重建等各方面搶險救災活動。鎮國土所要在技術支持單位的大力支持下,迅速查明災害發生的原因、影響范圍等情況和發展趨勢,圈定危險地段,提出應急治理措施。加強現場監測,減輕和控制地質災害災情,參與指導搶險救災。
3、做好善后工作。鎮國土所要在搶險結束后,及時統計人員傷亡情況,調查評估災害所造成的損失,提出災害治理措施。并在基本完成搶險救災任務后5日之內,上報搶險救災情況總結,為災后恢復與重建決策提供依據。
五、主要措施
(一)加強組織領導,落實責任制。各村(居)委會要切實加強對地質災害防治工作的組織領導,層層落實防治責任。地質災害防治工作實行行政首長負責制,由行政首長對所轄區的地質災害防治工作負總責,在地質災害易發區的村(居)委會應成立以政府主要領導為組長的地質災害防治工作領導小組,統一組織協調所在地的地質災害防治工作。在重要地質災害危險地和災區要建立前沿防災救災指揮機構。鎮國土所是全鎮地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作的職能部門,要在鎮政府的統一領導下,認真做好地質災害調查、監測和防災具體業務管理工作。與地質災害有關的其他部門,要按照鎮政府的部署及其職責分工,做好相關工作。
(二)加強地質災害隱患排查。各村(居)委會要做好地質災害隱患的汛前排查、汛期巡查、巡后復查,發現險情及時報告。對已查出的地災隱患點,發放“防災明白卡”,層層落實群測群防工作,嚴格無災情零報告制度。
(三)加強監測預報,實行專業監測與群測群防相結合。地質災害防御重在監測預報,專業監測預防由鎮國土所負責。鎮國土資源所要盡快建立監測預報組織,配備人員,建立聯系工作制度,嚴格執行24小時值班制度,確保聯絡暢通。認真做好監測、預報等各項基礎工作,增強應急反應能力。同時,要根據轄區內地質災害分布情況,層層建立地質災害隱患體的群測群防組織,落實防災任務,并加強對群測群防人員的業務培訓。
(四)建立地質災害預報預警制度。鎮國土所和縣氣象局要加強協作,聯合開展地質災害預報預警工作。建立氣象短信預報預警網。鎮國土所要根據氣象部門提供的氣象災害信息,轉發到各村(居)委會、各隱患點監測負責人,以提前做好防災的各項準備工作。
(五)加強地質災害防治工作的宣傳教育和監督管理。汛期各相關部門要充分利用培訓、報刊、報紙、廣播、電視、宣傳欄、科普讀本等多種形式,廣泛宣傳地質災害防治基本知識和法律法規知識,增強公眾的地質災害防治意識和自救、互救能力,消除和減少誘發地質災害的人為因素。要依法加強對地質災害防治的監督管理,對可能導致重大地質災害的違規工程,要堅決制止糾正,并監督責任單位采取有效的預防保證措施,對已經造成危害的,按照“誰誘發、誰治理”的原則,督促責任單位負責治理。
(六)保證汛期地質災害防治工作必需的投入。各村(居)委會要將地質災害防治工作經費列入財政支出預算,確保汛期地質災害調查、監測預報、搶險救災所必需的交通、通訊、物資器材和工作經費。要從保障人民群眾生命財產安全和社會經濟可持續發展考慮,做好本轄區的地質災害防治規劃,落實地質災害防治經費,以確保地質災害防治工作順利進行。
地質災害防治工作方案 篇11
為繼續做好我市汛期地質災害防治工作,保持地質災害防治工作的連續性,根據新頒布的《地質災害防治條例》(令394號),在上年度防災預案的基礎上,結合我市實際,制訂了本年度地質災害防治方案。
一、我市地質災害分布與防治區劃分情況
菏澤市地處黃河沖積平原的前緣,地勢較平。歷史上黃河多次泛濫,在區內遺存有數條古河道帶。區內西部聊考斷裂活動強烈,因此在地質構造上屬不穩定和次不穩定地區。受自然及人類工程活動等因素的影響,區內地質災害時有發生,對人民生命財產造成極大威脅。區內主要地質災害類型有:地面塌陷、地裂縫、地面沉降、地下水超采漏斗、砂土液化等。根據其發生幾率及危害程度,我市建立了菏澤城區深層地下水超采漏斗(地面沉降)、南部黃河故道帶地面塌陷與地裂縫、鄄城紅船地面塌陷等3個重點監測與防治區。
二、地質災害重點防治區防治對策
(一)菏澤城區深層地下水超采漏斗(地面沉降)區
1、災害現狀菏澤市城區深層地下水降落漏斗已存在多年,自80年代中期就初具規模。90年代漏斗面積近1000km2。隨著開采量的增加,地下水水位持續下降,且下降速度驚人。據80年代初期監測資料,當時水位埋深僅6m余(406孔1980年9月11日監測值);至1995年,水位埋深已達45.603m。15年間水位下降了近40m,下降速率為2.6m/a。406孔位于漏斗的上緣,位于漏斗中心地帶的城東地區,該層水水位埋深已達100m。由于地下水水位的持續下降,城區地面沉降也隨之發生。
2、致災原因
無規劃、無節制、大量超采深層地下水是造成城區地下水水位持續下降及地面沉降的根本原因。
3、災情趨勢預測分析及風險評估
短時間內如不能削減深層地下水開采量,該漏斗將進一步擴展,漏斗區水位將不斷下降,甚至有與東明縣深層地下水漏斗區連接的可能,已發生的地面沉降也將隨之發展。這勢必會對菏澤城區建設、工業生產等造成直接影響。
目前,地下水是菏澤城區主要的供水水源。而由地下水超采造成的地質災害涉及范圍廣、危害程度大,且恢復難。因此,災情若得不到控制,由此造成的損失將是十分巨大的。
4、防災對策及建議
(1)禁止城區地下水的亂開亂采,重新分配水源量,合理開采地下水;
(2)開辟新的供水源地;
(3)開展地下水人工回灌;
(4)做好地下水及地面沉降的監測工作。
(二)南部黃河故道帶地面塌陷與地裂縫區
1、災害現狀
自九十年代初,南部黃河故道帶已發生多起地面塌陷、地裂縫,致使道路破壞,房屋受損。1992年7月10日,單縣高韋莊鎮趙集村發生地裂縫,地裂縫走向以北西方向為主,縫寬5—20cm,單條長10—20m不等,有十幾條之多,并伴有地面塌陷發生,一橋梁撕裂,30余農戶房屋因地裂縫造成不同程度破壞。1993年8月5日,曹縣梁堤頭鎮石香爐村發生地裂縫,呈北西和北東西個走向,單長20多m,寬10cm,深4—5m,可見地裂縫4條,其中一條切房基而過,另一條穿過一農家院落,造成房屋墻體開裂。
2、致災原因
地面塌陷、地裂縫發生于黃河故道帶上,地表巖性以粉細砂或粉土為主。災情多發生于雨季,由地質、氣象及地下水水位大幅升降等原因共同作用而引起。
3、災情趨勢分析
該區地面塌陷、地裂縫是由地質、氣象及地下水水位大幅升降等因素引起,只要影響因素存在,在其共同作用下,在適宜的時段內就有災情發生的可能。
4、防災對策及建議
(1)控制地下水水位的升降幅度;
(2)保持地表巖性不被破壞;
(3)在該區應采用濕潤灌溉,不可漫灌;
(4)新建建筑物應避開古河道帶。
(三)鄄城紅船地面塌陷區
1、災害現狀
地面塌陷區主要分布于鄄城縣紅船鎮前梁樓村西,長、寬各約500m,面積2.5萬m2。自八十年代末以來,每逢雨季時有發生。地面塌陷區內共有塌陷坑二十七個,陷坑大小不一,形態各異,表層粘土亦有深淺不一的裂痕。塌陷有時發生在個別農戶的房前屋后,甚至危及到居民安全,造成居民心理恐懼。
2、致災原因分析
經考察,地面塌陷區位于古河道帶上。地表巖性為一層厚0.3—0.5m的粉質粘土,其下為粉細砂或粉土,約1.5m深處為厚約10cm的淤泥層,以下又為粉細砂,在17m深處有一黑色砂礫土層。雨季時,在表層土被破壞處,雨水直接下滲,以至下漏,地下粉土由于液化等原因隨水流失,日久便形成一定空間,上部土壤重量因降水等因素增加或超過空洞承受極限時,便形成塌陷。
3災情趨勢分析及風險評估
雨季降水較大時,該區仍有地面塌陷發生的可能性。由于塌陷區緊鄰村莊,應做好地面塌陷的監測與防治工作,以防災情發生,危及人民生命及財產的安全。
4、防、災對策及建議
(1)做好群眾宣傳工作,不要在塌陷區及其附近挖土、建房;
(2)保持地表巖性不被破壞;
(3)在該區應采取濕潤灌溉,不可漫灌;
(4)做好監測工作。
(四)巨野煤田在建礦井的地質災害防治
巨野煤田的多個井田現已開鉆,個別主井建設進入關鍵階段。礦區的地質災害防治工作十分重要,難度相當大。各級地質礦產主管部門和地環監測機構一定要做好日常煤區地環監測管理,保證鉆井工作的順利進行,避免地質災害現象的發生。
三、地質災害區域防治措施
(一)加強領導,明確責任
地質災害防治工作事關人民群眾的生命財產安全,各級政府及各有關部門要充分認識這項工作的重要性,切實加強領導,市國土資源部門將組建全市地質災害應急指揮小組,在市政府領導下具體負責全市地質災害應急救援的指揮和協調工作;各縣區也要建立相應的汛期地質災害應急小組,負責本縣區的地質災害搶險救災和應急救援工作;各地質災害易發區要將防治任務逐級明確到單位到人,確保發生重大地質災害或出現重大地質險情時,能夠及時進行搶險救災。
(二)健全防治、搶險、救援機制
各級政府要建立和完善地質災害防災、避險明白卡制度,堅持汛期巡查和值班電話制度,在地質災害危險區邊界設立明顯標志,明確人員財產撤離、轉移路線,預設醫療救治點,同時加強相關的科普宣傳。
災害或災情出現后,國土資源部門應會同同級建設、水利、交通等部門盡快查明地質災害發生原因、影響范圍等情況,提出應急治理措施,減輕和控制地質災害災情。
民政、衛生、藥品監督、經貿、公安部門,應及時設置避難場所和救濟物資供應站,妥善安排災民生活,做好醫療救護、衛生防疫、藥品供應、社會治安工作;氣象主管部門要做好氣象服務保障;通訊、鐵路、交通部門要保證通訊暢通和救災物資、設備、藥品、食品的運送。
(三)地質災害調查、報告和處理程序
災害或災情發生后,各縣區政府應立即派人趕赴現場,查明災害發生的原因,并進行調查,采取有效措施,防止災情繼續擴大,并按照地質災害分級報告的有關規定,向市政府和國土資源主管部門報告。遇到人員傷亡的,應在6小時內將災害情況報告市政府。
地質災害防治工作方案 篇12
為切實做好20__年度三湖鎮地質災害防治工作,確保人民生命財產安全,最大限度的避免和減輕地質災害的損失,根據《地質災害防治方案條例》,《湖南省地質災害保護條例》和《衡陽縣20__年度地質災害防治方案》,特制定本方案。
一、地質災害威脅對象
(一)、地質災害威脅對象
1、存在地質災害的村組主要有南北村勝利組、甘泉村千步組、丫木組、西村村周山組、塘灣組、下皂組、新建村六平組,這些村組自然因素和人為工程活動及降雨等因素影響,發生滑坡、崩塌地質災害可能性很大。
2、存在地質災害隱患的交通路線
三湖鎮地處偏遠地區,境內有甘泉村至南北村公路、鼓峰村至中合村公路,文光村公路,管橋村易發生崩塌、滑坡等地質災害可能性較大。由于公路建設具有深挖、高填、切坡的特點,且部分建設項目位于地質災害容易發區,工程建設對地表破壞嚴重,導致發生地質災害的可能性很大。
(二)地質災害威脅范圍
1.突發性地質災害重點防治區域
20__年突發性地質災害高發區是:西村村塘灣組、周山組、下皂組,南北村勝利組、甘泉村千步組、丫木組,新建村六平組。
2.重要地質災害隱患點
我鎮范圍內有7個地質災害隱患點(見表1)。
二、地質災害趨勢預測與重點防范期及區域
(一)地質災害趨勢預測
地質災害發展趨勢受到地質條件、氣候變化、人為活動強度和方式等因素影響,以及我鎮村組道路建設應高度注意防止人為誘發地質災害。
(二)地質災害重點防范時期
暴雨是我鎮引發地質災害的主要因素,我鎮降水表現出明顯的季節性和地域性。總的降水趨勢是山區大于丘陵,丘陵大于平原。根據氣象部門20__年度趨勢預測分析今年汛期(4——9月)降水正常。其中,前期汛期(5——6月)降水正常偏高,局部可能有短期洪災的發生,后汛期(7——9月)降水較小,秋季明顯,特別注意防范(7——8月)強臺風對我鎮的影響
(三)重點防范區域
近年來,由于鄉村公路建設增加,甘泉片責任區和西村村、文光村、永安村、新陽村地質災害頻發,這些區域地質疏松,而且夾雜石塊,一遇到暴雨、雨水沿裂縫侵入土體,導致滑坡和小型泥石流。需加大這些地區地質災害的重點防范。
三、地質災害調查、監測、組織機構、單位責任
(一)、地質災害調查
我鎮24個村、1個居委會,451個小組,地質災害調查與區劃野外工作已經全部完成,為防災工作提供了科學依據。今年,我們要進一步完善地質災害調查,查清地質災害發育及分布規律,完成《三湖鎮地質災害防治規劃》,為鎮預警預報、群測群防系統建設、防災減災工作提供科學依據。2——3月,對全鎮嚴重地質災害隱患點進行調查和巡邏。
(二)、地質災害監測
本方案附表中所列的重要地質災害隱患點作為本鎮重點監測對象。對新發現的地質災害隱患點給于重點監測,監測內容主要包括隱患變形情況,地下水變化情況等。要采取汛期巡查和監測結合、并且單位監測和群眾監測相結合、定期監測和連續降雨時加密監測相結合的方法進行監測。
(三)組織機構
鎮人民政府成立地質災害防治領導小組,組織指揮全鎮地質災害防治工作。
鎮地質災害防治工作值班室設在鎮人民政府辦公室,值班電話:聯系人:電話:
(四)明確相關單位防治責任
1.黨政辦公室:負責地質災害重大事件的綜合協調和應急管理指導工作。
2.各村委會及居委會:書記、主任要對本區域內的地質災害防治工作負總責,在鎮政府的統一領導下,積極開展本區域內的地質災害防治工作,具體承擔本區域內地質災害全面巡查,開展隱患點日常監測,落實隱患點的監測人及警示標志,組建應急隊伍,開展地質災害防治宣傳教育工作,負責搬遷避讓措施,接到或發現地質災害險情報告時,要及時組織人員及財產轉移到安全地帶,情況緊急時可以強行組織避災疏散,及時報告鎮政府和鎮國土資源所,采取有效措施做好地質災害的搶險救災工作,安排災區重建和治理工作,積極配合鎮政府發放地質災害防災工作明白卡、地質災害防災避險工作明白卡。
3.國土資源所:具體負責本行政區域內地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作;組織開展地質災害防治知識的宣傳、培訓工作;擬訂年度地質災害防治方案及應急預案,報鎮人民政府批準后公布;對基層上報的地質災害險情,會同有關部門盡快到現場勘察,提出應急處理措施,向上級國土部門和鎮政府報告;不得隱瞞、謊報地質災害災情。
4.安監站:要對非煤礦山、工業企業、各類選廠、尾礦庫地質災害隱患進行排查處理,及時采取有效防治措施。
5.鎮衛生院:組織本單位人員趕赴災區搶救傷員,負責災區防病治病和衛生防疫工作及藥品供應。
6.水管站:要對全鎮河道周邊地質災害隱患進行排查處理,及時預報降雨強度及分布范圍,特別要加強對危險天氣的研究,會同國土部門及時發布地質災害預警預報。
7.路政中隊:要對公路沿線的地質災害隱患進行排查處理;加強交通線路的邊坡防護;加強對地質災害易發區路段的巡查,危險及潛在隱患地段應加以治理;同時對擬建和在建交通工程項目進行監管,通過合理選線、科學設計、規范施工,減少地質災害的發生,及時治理施工中發生的地質災害。
8.民政辦:在地質災害預警期內要做好搶險救災準備,籌措資金和救災物資;災情發生后應及時做好優撫工作;組織核查災情及上報。申請、管理、分配救災款物,組織指導救災捐贈、組織轉移、安置受災人員及災民生活,負責救災物資的組織和供應工作,組織指導災民倒塌房屋的恢復與重建。
9.財政所:保障地質災害防治資金及時到位
10.派出所:負責組織、指揮、協調公安機關維護災區社會治安,參與搶險救災,預防和妥善處置群體性治安事件,做好災區道路的交通的疏導工作。
11.住建站:要對城鎮建設中存在的地質災害隱患排查處理;在進行城鎮規劃時應充分考慮遭受或引發地質災害的危險性和危害性,合理規劃布局;配合有關部門做好城鎮范圍內的建筑工程地質災害防治工作。
12.中心學校:對各校區周邊存在的地質災害隱患進行排查處理;根據實際情況做好各學校周邊地質災害防治工作、開展學生防災知識教育工作;負責組織、轉移受災學校師生員工,做好災后學校教育、教學組織工作,協調有關部門做好災后校舍的恢復、重建工作。
13.環保站:負責災害影響的環境評估;負責地質災害可能造成次生突發環境污染事件的應急監測,采取有效措施防止和減輕環境污染危害。
14.武裝部:組織民兵預備役人員投入搶險救災,偵查災情,開展國防后備力量應急動員,重點是搶救被埋人員,救扶受災群眾、工程搶險、處置次生災害。
15.鎮紀委:負責對國家行政機關及其工作人員在地質災害防治工作中履行職責實施監督;對國家工作人員和村組干部及隱患點監測人員因工作失職、瀆職造成重大損失的行為進行查處。
四、地質災害防治措施
(一)加強領導,明確地質災害防治目標
各村要把人民群眾生命安全放在首位,堅持預防為主,避讓與治理相結合和全面規劃突出重點的原則,切實加強領導,推進社會主義新農村建設的一項重要工作認真部署和落實,保證領導到位,人員到位,措施到位,資金到位。各級地質災害防治工作領導小組和應急指揮人員要落實到責任制,實行行政領導責任追究制,將地質災害危害隱患點的監測和預防任務落實到具體單位,明確責任人、做到任務到人、責任到人、認真履行職責,切實組織好監測、預防、預報預警、群測群防,治理及突出地質災害應對工作。
(二)制定方案,落實地質災害防治責任制
鎮國土資源所應在總結往年度地質災害防治的工作基礎上,結合轄區內地質災害隱患點的分布、類型、規模、危害性等實際情況,認真組織編制和落實到本轄區內《年度地質災害防治方案》,提出本地區地質災害危險點、隱患點的具體防災措施,落實監測主要負責人,協調各村委會確定避災方案和緊急疏散路線。編制的地質災害防治方案應及時報同級人民政府批示后公布,并上報國土資源局備案。對違反規定不落實地質災害防治方案,造成地質災害重大傷亡和事故的,按照《地質災害防治條例》的相關規定,追究直接責任人的法律責任。
(三)完善制度,提高地質災害應急反應能力
各村委會和國土資源所,要按照市人民政府《關于印發(衡陽市地質災害應急預案)的通知》要求,建立起“橫向到邊、縱向到底”的預案體系,確保形成“統一領導、綜合負責、分級負責、屬地管理”為主的應急管理體系,盡快形成“政府統籌協調、群眾廣泛參與”的基層應急管理機制。一是要建立預報預警應急指揮系統,完善地質災害預報預警機制,做到早發現、早報告、早處理。二是認真落實汛期值班、險情巡查制度,向社會公布地質災害報警電話,接受社會監督,充分發揮地質災害群測群防監測網絡的作用。三是要發放地質災害防災避災明白卡,在危險區域樹立警示牌,讓處在地質災害隱患點的群眾具備“自我認識,自我監測、自我防范的能力”。四是要組織專業技術隊伍在汛期時對重點區域進行地質災害巡回檢查,做到“快調查,快定性、快決策、快實施”。五是各村委會組織或指定一支搶險應急隊伍,以備擔任突發性地質災害搶險任務。
五、落實經費,建立地質災害防治投入保障制度
鎮人民政府將按照《地質災害條例》和《湖南省地質災害環境保護條例》的有關規定,結合實際安排地質災害調查、預防和自理經費,納入年度計劃財政預算,并根據當地財政狀況和防災工作需要,建立地質災害防治專項資金,同時建立多元化,多渠道的籌措機制,按照輕重緩急的原則,對危害大,影響嚴重、急需治理的地質災害隱患點,要進行徹底治理或搬遷避讓,有效地保護公眾生命財產安全。
六、加強協調,確保信息暢通無阻
在鎮政府的統一領導下,鎮國土資源所要加強與建設、水利、交通、氣象等部門共享機制。要加強與防汛救災部門的協調、溝通和合作,互通情報,確保鎮、村、組三級之間信息暢通,加強協作,傳達下情上報及時準確,為全鎮汛期地質災害工作提供信息渠道。
七、加強監測,提高地質氣象預警預報
要加大防治工作的科技含量,運用新方法、新技術進行監測分析工作。國土資源部門與氣象部門要繼續密切配合,聯合開展汛期地質災害氣象預警工作,通過氣象部門現有的群發手機短信天氣預報,指導地質災害防治工作。
八、加強監督,依法查處地質災害違法行為
各村委會要按照《地質災害防治條例》和《省地質環境保護條例》的規定,切實加強地質災害易發區工程建設的管理,禁止在地質災害危險區審批新建住宅及其他可能引發地質災害的活動。加大地質災害危險評估、各類工程建設項目的監管力度,依法查處地質災害違法行為,從源頭上控制和預防人為活動引發地質災害,注意預防集鎮基層設施建設、中心、村莊建設、農村建房和山體過度開發形成的地質災害隱患點。要合理開發利用礦山資源,認真做好礦山地質環境影響評估,落實礦山地質環境和保護責任,有效防治人為活動引發的地質災害。
九、加強宣傳,提高地質災害防治水平
普及地質災害防治知識。各村委會和相關職能部門要進一步加大地質災害防治知識宣傳力度,普及地質災害監測、預防、避險、搶險、治理等知識,做到地質災害預防知識進社區、進農村、進學校、進礦山,特別是要讓地質災害嚴重地區的頒布群眾都掌握這方面的基本要求和規范,增強防災意識,提高抗災能力,確保一方平安。
地質災害防治工作方案 篇13
為貫徹落實《xx縣教育局關于加強汛期地質災害防治工作的通知》精神,有效的防范、杜絕汛期地質災害引發學校安全事故的發生,我校接通知后,對校園圍墻、校舍、廁所及學校周邊地質環境進行了全面排查。現將具體情況匯報如下:
一、排查內容
1、學校的圍墻、廁所。
2、校園內校舍。
3、學校圍墻外地段。
二、排查的情況
接通知后,我校立即安排部署地質安全排查工作
1、學校周邊地質災害防范,目前未發現有危險地段。
2、學校圍墻、廁所未發現有危險情況。
3、校園內校舍也未發現異常。
三、存在的主要問題
校園內鍋爐上的煙囪斷了一條拉線、房頂不結實抗風能力弱,暴風天氣十分危險。
四、防范措施
一、加強排查、嚴加防范
充分認識當前汛期地質災害的嚴峻性,在思想上保持高度警惕,切實克服麻痹僥幸思想;密切關注天氣變化,及時掌握災情預測預報,注意可能發生的各類安全問題,一旦出現險情,及時向上級報告;采取有力措施,確保學校財產的安全。
二、加強值班、落實責任
加強值班,明確帶班領導和值班人員,確保責任到位。堅持汛期全天值班和晝夜巡查,如遇險情,要第一時間上報,以便采取相應措施。
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地質災害防治工作方案 篇14
1.演練目的:
一是檢驗和評估應急救援預案的實用性、可靠性和可操作性;二是檢驗和驗證員工對預案的掌握程度,是否熟練應急行動程序,以及應急救援隊伍的協同作戰水平和實戰能力;三是提高全體員工避免事故、防止事故、抵抗事故的防范能力;四是總結經驗,不斷改進和完善綜合及各專頂應急救援預案。
2.演練地點及時間:
演練地點:定為我公司長勝溝34棟因地質災害發生整體倒塌而造成人員傷亡。時間:20xx.6.10
3.演練步驟:
3.1領導組
事故發生后,立即啟動地質災害事故應急救援預案,由調度室通知領導組成員迅速到位,根據監測組的信息,實施應急專項預案,并向上級反映。成立救災前線指揮部,并立即奔赴災區現場指揮,指揮協調各專業組的行動,傳達上級領導的決策意見,并向上級傳遞各專業組反饋的信息,必要時并請求上級給予支援。
3.2災害防治保衛組
立即出動警力對災區要害地點采取周密保衛措施,嚴防人為因素使災害擴大,公布臨時特別管理條例,強化災區治安,對容易產生次生災害的設施,采取特殊保護,防止災害蔓延,并迅速組織人員撤離,積極配合搶修,武裝部及消防人員立即奔赴災區進行救援,組織群眾進行治安聯防,采取有力措施,嚴懲不法分子。
3.3醫療衛生組
組織醫療救護隊,攜帶緊急搶救藥物和器材,立即奔赴現場。建立災區醫療站,對傷者進行現場處置,做好對危險傷員的轉運護送工作,采取有力措施,嚴防瘟疫發生。
3.4通訊組
組織人員檢查受災地點的通訊線路是否暢通,對毀壞的通訊設施積極組織搶修,保證指揮部與上級部門通訊暢通。
3.5搶險救災組
立即組織搶險救援隊伍并發放搶險救災的機械工具,組織搶險隊伍立即奔赴現場,解救受災人員,組織群眾安全撤離危險區,并盡可能撤離設備器材,組織開展災區群眾自救互救。
3.6生命線系統防救組
組織人員檢查災區水、電、氣系統的破壞情況,并組織搶修,根據需要采取果斷措施,防止次生災害的產生蔓延,根據需要啟用備用設施,優先居民供水并確保消防用水。
3.7交通運輸組
組織人員檢查通往災區的通道,組織搶修隊伍進行搶修,保證救災車輛能夠順利通行,調集足夠車輛供救災使用,實行交通管制,嚴禁非救災車輛通行。
3.8物資保障組
組織人員保證災民各類生活必需品的供應,對各種物資要做好登記、保管、運輸、發放工作,同時做好外援的接收工作。
3.9居民安置組
組織人員立即執行預案實施細則,做好群眾的疏散工作,使群眾安全撤離危險區域到指定的避災地點,并做好災民生活必需。
地質災害防治工作方案 篇15
一、地質災害防治原則和目標
地質災害包括自然因素或者人為活動引發的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉陷等地質作用有關的災害。
地質災害防治原則主要堅持預防為主,避讓與治理相結合,全面防治,突出重點。
地質災害防治目標是避免人員傷亡、減少經濟損失、提高預報成功率,促進地質環境和經濟建設的協調發展。
二、20xx年地質災害防護重點
根據遂川縣地質災害調查與區劃報告和全鎮發生的地質災害與地質環境條件相關分析,我鎮重點地質災害危險點分布范圍主要有衙前村街組、潭背組、金田坑組、大東坑組、店下組;士高村樂木會組、泥坑組、東邊坑組、蕉坑組;上芫村曲尺坑組、洋金坑組;溪口村、茶盤洲組、龍鳳橋組、嵩嶺洞口組、橫坑組;雙鏡村嶺子腦組、鄭花坑;段尾上莊組、廟山組、老屋場組;石盤村桂林坑組、高車坳組、雙斗坑組、足子坑組、大坑組。災點威脅農戶96戶,人口574人。重點防護段為衙前街、士高、段尾、溪口、石盤崩滑群和公路沿線崩滑體,災害類型主要有崩塌與山體滑坡。各村委會和水利、道路工程受益單位對災害點、災害段進行逐一檢查,對危險處抓緊實施整改措施,避免因工作失職而造成人為的損失。
三、20xx年地質災害預測
(一)降水趨勢預測
根據氣象部門預測,我縣今年雨季(3—9月)平均雨量比往年年略偏多,汛期平均降雨量為700—800毫米,局部1000毫米以上,雨量時空分布不均,并考慮臺風影響,所以我縣地質災害防治重點防范期在3-9月。
(二)地質災害預測
1、根據我縣地質環境條件和地質形成的實際,結合氣象、水文部門降水趨勢預測,20xx年全縣汛期由降雨誘發地質災害的范圍和強度略高往年。在汛期部分地方會有降水集中期和強降水。各村委會和鎮直各單位要密切注意當地實時天氣預報,對地質災害隱患點加強監測,注意防范。
2、地質災害主要發生地段,在雨量集中的3-9月,特別是6-9三個月受臺風或熱帶風暴影響,常因災害性暴雨和特大暴雨而引發地質災害。我鎮屬暴雨型地質災害高發區,在集中降水時,當連續降水達到50毫米或日降水100毫米以上,將出現崩滑流災害;當連續降水達到200毫米或短時間(一日或數小時)降水150毫米以上,崩滑流災害將大量發生。已發現的地質災害隱患點,在連續降水時要加強監測,一旦發生異常應立即組織人員撤離。
3、城鎮、鄉村建設和工業、交通、水利、礦山建設等人為工程活動是誘發崩滑流災害的重要因素。山區建房切坡段,城鎮規劃區切坡段、礦山、采石場,新建和改擴建公路邊坡、水庫(電站)壩肩、溢洪道及引水(灌)渠等是可能發生滑坡崩塌的主要地段,應加強監測防范,特別要注意防范山區傍山切坡建房地段的滑坡危險,不得新增傍山高切坡建房,防止出現新的隱患。
四、地質災害防御方案
(一)汛前調查與制定防治方案
汛前鎮國土資源所會同水利等部門加強對地質災害險情的動態監測,對鎮內地質災害險情進行檢查,核定危險點和危險區段的位置、類型、規模、成因及危害等情況。根據調查情況,編制全鎮地質災害防治方案,核定重要地質災害危險點,提出防范措施,落實防災責任。
(二)巡視監測
在地質災害重點防范期內,國土資源所、水土保持站、民政所、各村委會、基層群眾自治組織要加強地質災害險情的巡回檢查,發現險情及時處理和報告。要明確責任單位、責任人及監測內容與方法,落實監測人員。與工程設施直接有關的地質災害危險點,由相關部門、單位負責監測工作。
(三)預警和防治工作
1、重要地質災害危害點,應采取工程治理或者搬遷避讓措施。
2、做好重要地質災害危險點險情監測預報工作,預報分三級。
一般級:經監測,隱患點險情沒有明顯異變情況者;
異變級:經監測,隱患點險情有擴大,加劇異變情況者;
臨界級:經監測,隱患點險情異變情況特別顯著,加快或有其他明顯征兆者。
3、對異變級臨界級預報點,國土資源部門組織專業人員作進一步調查論證。對確以進入危險階段者,要根據地質災害可能的規模、地域重要性及危險性,分別由縣和鎮人民政府發布預警,在地質災害危險點,一定范圍內劃定危險區,設置警示標記,預警分三級。
一級預警:由市政府或省政府向社會發布劃定危險區告示:
二級預警:由縣政府向社會發布劃定危險區告示;
三級預警:由鎮政府向社會發布劃定危險區告示。
4、在地質災害危險區內,禁止爆破、削坡進行工程建設以及從事其他可能引發地質災害的活動。
(四)應急準備與避險
1、預警點所在村要立即成立有關人員參加的防災領導小組,加強對險情監測、避險救災工作的領導,組織制定避險、救災方案,做好必要的搶險救援力量和搶險器材物資的準備工作。
2、做好人員撤離、財產轉移和重要設施保護工作。出現異變級險情,地質災害體地段及災變主要方向臨近地段的人員要撤離,重要財產要轉移;出現臨界級險情,災害影響范圍內人員要立即按轉移路線轉移到安全地帶,重要財產要盡可能轉移,并做好搶險救災臨戰準備,情況緊急時,可以強行組織避災疏散。
(五)搶險和救災
1、地質災害發生后,鎮政府啟動并組織實施相應的突發性地質災害應急預案。鎮政府有關部門按照突發性地質災害應急預案分工,做好相應的應急工作。
2、災發地的防災領導小組要立即按防治方案和應急預案要求,部署搶險救災工作,各村委會要組織搶險救援隊伍迅速進入現場,搶救被壓埋人員,協助進行工程搶險。民政、衛生、水利、工商、公安等部門,應當及時設置避難場所和救濟物質供應點,妥善安排災民生活,做好醫療救助、衛生防疫、藥品供應、社會治安等工作。
五、主要措施
(一)加強組織領導,落實責任制
各村要切實加強對地質災害防治工作的領導,成立地質災害防治工作領導小組,由鎮長肖邦鋒同志任組長,肖瑞培同志任副組長,曾令春、劉見生、謝曉弘、郭薇薇、湯仰永、羅海春、彭麗蕓、謝大源、胡毅輝及鎮各駐村干部為成員。統一組織協調鎮內地質災害防治工作,并層層落實防治責任制。
(二)加強監測預報,實行專業監測與群測群防相結合
地質災害防御重在監測預報,各村要根據村內地質災害分布情況,落實地質災害危險點的群測群防和防治工作任務,加強對群測群防人員的管理和培訓,充分發揮群測群防在地質災害防治工作中的基礎性作用。加強村民建設用地選址,嚴防高切坡建房,發生一起堅決制止。
(三)加強地質災害防治工作的宣傳教育
防治地質災害的最終成效必須依靠全民參與,要利用生動案例、氣象短信、宣傳單、黑板報等手段宣傳地質災害防治基本知識,提高全民防災意識和自救、互救能力。
地質災害防治工作方案 篇16
為切實做好地質災害防治工作,最大限度地避免和減輕地質災害造成的損失,確保人民群眾生命財產安全,促進社會和經濟全面協調、可持續發展。根據國務院《地質災害防治條例》和國土資源部《地質災害防治管理辦法》,結合我鎮地質環境特征和地質災害現狀,特編制本年度地質災害防治方案。
一、地質災害基本情況
(一)地質災害類型和分布
特征
我鎮地質災害類型主要有崩塌和滑坡兩種類型,全鎮已發現地質災害隱患點有14個,包括滑坡11個、崩塌3個,分別占災害總數的79%和21%。從地質災害發生時間上看,崩塌和滑坡大多發生于雨季內(5~10月)。旱季發生的崩塌、滑坡,一般都發生在露采礦山的邊坡、排土場和公路沿線等人為工程活動比較劇烈的地段。
(二)上年度地質災害防治簡況
我鎮地質災害高發期為6~10月,地質災害類型以滑坡為主,主要是月山村、蓋山村、虎山在汛期內出現不同程度的土方坍塌現象,我鎮相關部門與所在地村(社區)委員會積極參與和配合,認真履行職責,較好的地落實了地質災害防治的各項措施和工作,汛前及時預報,及時疏散、轉移群眾。由于措施得當,整個雨季中并未造成人員受傷。
(三)地質災害趨勢預測
⒈降雨趨勢預測
單點暴雨及長時間連續降雨是誘發地質災害的主要自然因素。我鎮1~4月降雨量偏少;5月降雨量正常稍偏多,全年雨季在5月中旬前后開始;主汛期為6~8月;9~10月降雨量正常至偏多,有一般性的秋季連陰雨天氣;雨季在10月中旬前后結束。
⒉人為致災因素變化
我鎮近年來城鎮發展迅速,房屋、公路、礦山及水利水電等基礎設施工程建設活動逐年增強。轄區內一些在建和擬建的大型工程,均可能成為地質災害的多發區段。磷礦采空區、采砂場、采石場也將是礦山地質災害多發區。
根據我鎮地質災害現狀和危害特征及降雨和人類工程活動預測,預測我鎮地質災害有如下特征:
1.地質災害類型
地質災害類型仍以自然因素誘發的中小型山體滑坡和崩塌為主,其次為人類工程活動(公路建設、采礦等)誘發的崩塌、滑坡等災害。
2.地質災害發生時間
地質災害主要發生于汛期6~10月,為地質災害重點防范期。工程誘發災害的時間具不確定性。
⒊地質災害發展趨勢
我鎮地質災害活動有老災點危害繼續擴大以及人類工程活動對地質環境的擾動不斷增大的趨勢,由于治理難度大、條件差,治理措施難以有效到位等原因,災害活動性不斷增強,危害性進一步擴大,從總體看,我鎮地質災害的活動和危害仍保持較高水平。
二、重要地質災害隱患點
(一)選取原則
根據地質災害易發性分區和災點穩定性、危害性實際情況,對重要地質災害隱患點選取原則確定如下:
1.對集鎮、村莊、工礦及重要居民點人民生命安全構成威脅;
2.威脅公路、重要基礎設施;
3.處于地質災害高易發區,災害規律明顯;
4.曾經造成重大經濟損失或影響較大;
5.可能造成嚴重經濟損失。
(二)重要地質災害隱患點
根據重要地質災害隱患點選取原則,確定轄區范圍內的需重點防范的地質災害隱患點13個:
1.仁義村委會月山村山體滑坡隱患點、威脅7戶群眾的安全。
2.禮智村委會蓋山村都存在山體滑坡的隱患,威脅8戶群眾的安全。
3.鄭和路社區月山村山體滑坡隱患點,威脅20戶群眾的安全。
4.月山社區蓋山村山體滑坡隱患點,威脅8戶群眾的安全。
5.酸水塘村委會山體滑坡隱患點,威脅8戶群眾的安全。
6.太史村委會五組火陡箐,由于農戶在坡腳建房,損壞了坡腳,已造成局部塌方。
7.甸心村委會老虎山,由于土質松軟容易發生山體滑坡。
8.甸心村委會仙鶴村灌溉溝存在崩塌隱患。
9.漢營村委會西漢營村“古二”公路地段公路邊坡崩塌隱患。
10.古城村委會老鴉洞箐,由于開礦挖掘,形成陡面山體容易山體滑坡。
11.漢營村委會小團山,由于開礦排土形成松軟山體,容易山體滑坡。
12.中誼村委會關山頂一片,山體松軟容易造成山體滑坡。
13.舊寨爬齒山云南西儀工業有限公司抽水站石塊崩塌。
三、重點防范期
一般情況下,主汛期就是我鎮地質災害重點防范期。我鎮地質災害重點防范期為6~10月。各村(社區)委員會及民政辦、國土所、城管辦、企業辦等相關部門要提前做好各方面的準備工作,及時進入重點防范工作狀態,認真實行汛期地質災害防治各項制度,確保安全渡汛,最大限度地減少災害造成的損失。
四、地質災害防治措施
地質災害防治工作,應按照地質災害防治規劃的統一部署,逐步落實地質災害調查、地質災害預警系統建設、地質災害信息系統建設、重要地質災害防治工程及監測預報建設等方面的工作,并加強重點區域地災監測預警工作。
(一)全鎮地質災害防災減災目標
全鎮地質災害防災減災目標是:發生地質災害時,力求無人員傷亡,經濟損失降到最低程度。
(二)強化管理措施
1.為實現防災減災目標,各村(社區)委員會要進一步建立健全地質災害應急和防治管理機構,落實責任制,充實和完善地質災害防治工作領導小組,做到地質災害應急和防治工作機構健
全、職責明確、人員到位、責任到人。
2.利用廣播、標語、傳單等宣傳媒介宣傳地質災害科普知識及防災減災措施,增強廣大民眾對地質災害危害的認識,強化減災意識,為防災減災工作建立深厚的群眾基礎。
3.對轄區內所有礦山企業地質環境現狀、礦山地質災害的類型、規模、活動特點、危害對象、危害程度和發展趨勢開展動態監測工作。
4.對轄區內特別嚴重的災害點優先治理,對規模大難以治理或投資太大的災點應采取避讓措施。
5.努力爭取上級有關部門的援助,將爭取到的地質災害防治資金,專款用于地質災害的調查、監測、勘察及治理工程。
6.堅持“誰破壞,誰治理”的原則,人類活動可能誘發地質災害時,必須有相應的預防措施,工程建設時應避免開挖邊坡過陡、過高,并及時進行邊坡防護,嚴禁將工程廢土、采礦廢石、廢渣隨意堆放。
7.在汛期內對轄區內重要地質災害隱患點進行不定期巡查。
8.對9個重特大地質災害隱患點實行專人監測負責制。
(三)搬遷避讓措施
由于地質災害易發區自然環境惡劣,地質災害治理難度和投資均較大,因此,對地質災害的危害一般應盡量采取避讓方式。一是工程建設避開地質災害危險區;二是居于相對穩定的地質災害點上的村(居)民,在汛期或遇暴雨時,撤離危險區暫時躲避;三是居住在治理難度大或投資大的不穩定的地質災害體上的村民,一般采用搬遷避讓的方式避免地質災害的危害。
(四)監測預警措施
建立完善的地質災害群測群防系統,是預防地質災害發生或減少地質災害損失的重要手段。而群測群防系統的建設,涉及通信、交通運輸、醫療衛生、民政、城建、工程勘察施工等各部門的工作,是一個系統工程,是由多種防災減災措施組成的有機聯系的整體,各子系統相輔相成,缺一不可,因此,要建設好群測群防系統,鎮屬各部門和各村(社區)委員會應密切配合,協調關系,統一行動,保證防治工作的順利實施。
(五)工程治理措施
我鎮年底與四戶受災戶簽訂了《鎮地質災害點工程治理協議書》,防治工作計劃已列入每戶5000元—7000元不同標準的專項經費。具體采取支擋、護坡等措施。
五、地質災害的監測、預防責任人
地質災害動態監測就是對地質災害體變形破壞狀況及其宏觀前兆隨時間變化的監測。地質災害的發生本身是一個過程,在出現大規模變形破壞之前,往往有比較明顯的征兆,通過監測,及時捕捉這些征兆,作出預報,就可以避免或減輕地質災害造成的損失。所以,地質災害要實行動態監測。地質災害的監測,原則上是誰受威脅,誰負責監測。各村(社區)委員會主任為地質災害防治工作第一責任人,以此為基礎,各村(社區)委員會一定要落實監測對象和監測人員。各監測人員一定要擔負起監測預防的責任,按照汛前排查、汛期巡查、汛后復查的要求,加強地質災害隱患全面排查,對排查出來的地質災害隱患點,要告知當地群眾,指導、督促做好防治工作,落實群測群防,做到準確預報。
六、健全各項制度做好預防預報工作
進一步健全地質災害監測預報制度、汛期值班制度、險情巡查和應急調查制度、災情速報、月報制度,并嚴格執行。制作“兩卡一書”分別發放到防災責任人和受威脅群眾手中。在汛期持續降雨和暴雨等極端天氣期間,實行24小時專人值班,領導帶班。向社會公布地質災害值班人員和帶班領導的名單、值班電話,以及聯系方式。