調查活動方案（精選5篇）

調查活動方案 篇1

　　一、調查背景

　　改革開放以來，我國經濟迅速發展，人民生活水平的提高的同時伴隨著消費需求的擴大，快消品、日化品市場蓬勃發展。尤其是21世紀以來，我國的市場經濟體制日漸成熟，市場運作日趨規范，服裝零售行業超級市場發展迅速，經營規模也呈現出擴張趨勢。而由于超市的行業的進入門檻極低，使得超市行業蓬勃發展，競爭日益激烈。

　　二、調查目的

　　為了更好的了解孝感學院學生對于服裝的消費狀況，以及學校周邊服裝市場的經營狀況，就此做一個市場調研，通過市場調研和分析，來了解怎樣對服裝定位，應該有怎樣的經營理念，店面的選址應考慮的因素，服裝的品牌特色是什么等問題，以及了解消費者的特征，消費行為與購買習慣等問題。

　　三、調查對象

　　本次調查的對象主要是孝感學院學生和附近年輕時尚的消費群體以及學院周邊一些服裝市場，由于學生以及年輕時尚上的消費群體對于自己的衣著及其講究，而且追求時尚，趕潮流，所以對于服裝的需求量極大，學校周邊也有很多服裝店，價格雖然便宜，款式也很新穎，但是質量始終得不到保證。連鎖超市所賣的服裝一般都是品牌，質量有所保證，而且款式新穎不落后，因此有很好的發展前景。

　　四、調查內容

　　1、學院學生的性別、年齡、生活費等情況以及年輕時尚消費群體的職業、收入等問題?

　　2、學院學生和年輕時尚消費群體喜歡的品牌、款式是什么?

　　3、學院學生和年輕時尚消費群體購買行為與習慣是什么?

　　4、學院學生和年輕時尚消費群體購買特征是什么?

　　5、服裝連鎖超市店面的選址需要考慮的因素?

　　五、調查時間以及地點

　　1、調查時間：20xx年6月

　　2、調查地點：孝感學院南大門以及學生宿舍

　　六、調查方式

　　孝感學院大概有15000人，根據比例采非取隨機抽樣調查200人。樣本分布情況如下：

　　七、調查方法

　　1、實地調查

　　在孝感學院南大門設點，對于來往的人群進行問卷調查，為了使問卷的填寫真實有效，可以分發一些小禮品，而且提供專門的座位方便填寫問卷。

　　根據上面確定的樣本分布情況，與學校的宿管會進行協商，然后根據具體情況，安排人員在中午對學生宿舍進行問卷分發，填寫完后進行收集。

　　2、觀察法

　　在孝感學院南大門通過觀察一些穿著得體，講究時尚的消費群體，然后對其發放調查問卷，這樣可以更有針對性進行調查。

　　八、經費預算

　　1、問卷設計費用 10元

　　2、問卷打印費用(500份) 50元

　　3、小禮品費用 150元

　　4、差旅和聯絡費用 100元

　　5、調研方案設計費用 500元

　　6、合計 810元

　　九、調研進度安排

　　1、調研方案設計(3人) 20xx年6月1日—6月7日

　　2、問卷設計(2人) 20xx年6月8日—6月13日

　　3、調研工作的實施(5人) 20xx年6月14日—6月15日

　　4、調研資料整理(3人) 20xx年6月16日—6月18日

　　5、調研資料的分析統計(3人) 20xx年6月19日—6月24日

　　6、調查報告撰寫(2人)

　　7、提出正式的調研報告

　　8、調研項目最終完成 20xx年6月25日—6月27日 20xx年6月28日 20xx年6月29日—6月31日。

調查活動方案 篇2

　　一：社區

　　為全面掌握和了解社區工作開展情況，正確分析我縣社區工作的優勢和不足，合理確定20xx年社區工作重點，縣委基層辦將對昭蘇鎮5個社區20xx年工作情況進行調研，現就調研工作提出如下實施方案：

　　一、時間安排

　　20xx年1月24日

　　二、人員安排

　　分5個組分別對昭蘇鎮5個社區進行調研。

　　第一組負責第一社區

　　組長：江阿別克(縣委組織部副部長)

　　成員：孟克達拉(洪納海鄉黨委基層專干)、吳興(昭蘇鎮黨委基層專干)

　　第二組負責第二社區

　　組長：袁敏華(縣委基層辦主任)

　　成員：努爾波力(烏尊布拉克鄉黨委基層專干)、楊曉斌(昭蘇鎮基層專干)

　　第三組負責第三社區

　　組長：成海(事業單位登記管理局局長)

　　成員：王江華(縣委電教辦干部)、巴彥(昭蘇鎮黨委基層專干)

　　第四組負責第四社區

　　組長：卡德爾拜(機關工委副書記)

　　成員：詹輝明(縣委基層辦干部)、葉爾波力(昭蘇鎮黨委基層專干)

　　第五組負責第五社區

　　組長：胡安德克(縣委基層辦干部)

　　組員：魏龍(縣委電教辦干部)、尼青(昭蘇鎮民政干事)孫肅疆(縣委基層辦干部)

　　三、調研方式

　　主要采取入戶走訪和座談討論2種形式進行。入戶走訪由各組采取隨機抽取的形式進行，事先不向昭蘇鎮黨委、政府以及各社區通知，走訪的對象要涵蓋社區各個層面的代表，其中：低保戶不少于5戶，在職干部不少于3戶，離退休干部不少于2戶，個體戶不少于5戶，下崗職工不少于5戶，以上5種類型的代表中，黨員比例不得低于20%。座談討論由各社區安排，地點一般在社區辦公室，參加人員為昭蘇鎮包點領導、社區全體干部和部分社區居民代表。

　　四、主要內容

　　1、昭蘇鎮黨委對社區的工作支持力度大不大，是否為社區正常開展工作提供了必要的人力、物力保障。

　　2、去年以來，社區工作有哪些新探索和新突破，采取哪些措施，取得哪些成效和經驗，存在的主要問題和原因是什么，應如何解決。

　　3、社區的辦公陣地能否滿足工作的需要，如果不能，你認為多大規模、多大面積的辦公陣地才夠用?

　　4、對社區黨員的管理你有什么好的意見和建議(包括在職黨員雙重管理、流動黨員的管理、下崗職工黨員的管理、離退休黨員的管理等)，在這方面，社區目前主要采取了什么辦法，還有哪些差距。

　　5、你認為社區有沒有積極主動地整合社區資源，與駐區單位溝通聯系，形成共駐共建長效機制。

　　6、社區集體經濟情況你是否了解，你認為目前的經費能否滿足社區正常開展工作的需要，如果不能，你認為應該怎么發展和壯大社區集體經濟。

　　7、社區在幫扶弱勢群體方面做的怎么樣，有沒有取得成效。

　　8、社區在突出服務方面做的如何，你是否滿意。

　　9、你認為社區今后的工作重點應放在什么地方，有沒有好的意見和建議。

調查活動方案 篇3

　　為貫徹落實中央、省、佳市關于基層組織建設年的要求部署，切實掌握換屆后全市基層黨組織班子和黨員隊伍建設的基本情況，找準存在的主要問題及原因，認真研究解決的辦法和措施，不斷提升基層黨組織的戰斗堡壘和廣大黨員的先鋒模范作用，進一步推進“創業、創新、創優”活動深入開展，經部長辦公會研究決定，擬于3月下旬開始對我市農村、社區、“兩新”組織和市直部門黨委基層組織建設工作進行調研。為確保調研工作取得實效，制定此方案。

　　一、調研時間和方式

　　從3月下旬開始。調研采取聽取基層組織建設工作匯報、查閱相關基礎材料、召開各層面座談會、征求意見、實地查看基層黨組織等方式進行。

　　二、調研內容

　　(一)共性內容

　　1、基層組織建設中好經驗、好作法及存在的問題;20xx年開展基層組織建設年活動的工作思路、進展情況，黨建載體創新及運行情況和對加強基層組織建設工作的意見建議;

　　2、深化“創業、創新、創優”活動開展情況，有哪些好的做法和成效，創先爭優活動寫實簿記錄情況;先進典型選樹培育情況。

　　3、黨員作用發揮情況，黨員發展工作情況、積極分子隊伍“源頭”儲備情況、黨員教育管理情況，黨員“認崗扛旗”工程落實情況，優秀黨員培樹情況。

　　(二)農村黨建工作

　　1、村“兩委”換屆后班子建設情況，發揮作用情況，村后備干部的儲備情況，有哪些急需解決的問題;

　　2、村級組織活動場所建設、使用、管理情況;

　　3、農村“三職”干部檔案管理建檔情況，村干部待遇的落實情況;在職及退職村干部工資待遇的發放途徑及落實情況(近期是否下發有關文件);

　　4、四議兩公開等新型民主治村工作開展情況;

　　5、黨員干部開展培訓情況;

　　6、農村合作經濟組織、專業合作社、協會等 “融入型”黨組織建設情況，發揮作用情況;

　　7、農村黨員作用發揮情況;在解決農村黨員隊伍結構老化、整體素質偏低難題上采取的有效措施;當前農村發展黨員工作存在的主要問題，在發展黨員“重點村”管理工作中有哪些創新做法，農村入黨積極分子隊伍儲備建設情況;在新形勢下如何做好進城務工陪讀青年發展黨員工作、“海推”入黨積極分子、發展黨員“積分制”等工作機制落實情況，怎樣更好地關懷、幫扶農村貧困黨員;

　　8、農村電教設備管理使用情況、終端站點管理員隊伍建設情況，在調動站點管理員工作熱情上采取的有效措施，村級活動場所寬帶接通情況，遠程教育作用發揮情況，工作中的好經驗、好做法，存在的問題及意見和建議?

　　(三)社區黨建工作

　　1、廣泛開展“五年”活動，持續推進“五化”建設目標推進情況;

　　2、社區黨組織和黨務工作者開展工作面臨的主要困難和問題有哪些，在服務黨員、服務群眾、服務全市經濟發展方面有哪些設想?

　　3、在推進“共駐共建”，構建區域化黨建工作格局，聯系駐區單位和在職黨員參與社區建設工作中有哪些工作經驗和意見建議;

　　4、社區黨組織如何在創新社會管理、促進社會和諧穩定中發揮作用;

　　5、社區無職黨員教育管理作用發揮情況，對在進城務工陪讀農村青年中發展黨員工作的意見和建議、在發展社區居民入黨工作上采取的有效措施;

　　6、遠程教育進社區存在哪些問題?有哪些建議?

　　(四)國有企業、非公有制經濟組織和社會組織黨建工作

　　1、國有企業、“兩類”組織中已建黨組織開展工作情況;

　　2、如何發揮國有企業、“兩類”組織中黨組織和黨員的作用，更好地融入到發展之中;

　　3、本系統、本行業還有多少國有企業、“兩類”組織沒有組建黨組織，主要原因是什么，擬采取什么方式組建;

　　4、研究選派黨建指導員情況;

　　5、國有企業、“兩類”組織黨組織和黨務工作者開展工作面臨的主要困難和問題有哪些;

　　6、對加強和提高國有企業、“兩類”組織黨建工作的意見和建議。

　　(五)機關事業單位黨建工作

　　1、機關事業單位黨組織班子及班子成員配備情況，是否存在有組織無人員、有人員不開展活動情況;

　　2、機關事業單位黨組織是否組織黨員定期開展學習，學習筆記和心得體會是否完善;

　　3、機關事業單位黨組織各項制度的建立運行情況，特別是黨建工作責任制是否落到實處;

　　4、機關事業單位黨組織開展創先爭優活動的創新載體運行情況;

　　5、機關事業單位黨組織在服務發展大局工作中創新機關黨建的工作經驗做法，“四創建一走進”、“百部聯百村”和“聯系基層、服務群眾”等活動情況，存在的薄弱環節及對策建議。

　　三、調研要求

　　1、各基層黨委要以此次調研的任務內容為重點，對本地基層組織建設工作進行全面自查，并形成匯報材料。匯報材料言簡意賅，既突出重點，又體現特色。在推進落實上要做到措施具體，成效明顯，用數字說話。匯報材料控制在3000字以內。

　　2、在形成匯報材料的基礎上，準備好參加座談會的人員。鄉鎮參加座談會的人員為各村黨支部書記、鄉鎮黨政班子成員、部分兩代表一委員;社區參加座談會的人員為社區工作站黨支部書記、部分居民小組組長、社區黨工委班子成員、部分駐區單位負責人;國企、“兩新”組織參加座談會的人員為國企、“兩新”組織黨組織負責人、部分基層代表、上級主管黨委的全體班子成員;市直黨委參加座談會的人員為單位黨政班子成員、部分基層代表、幫聯村的主要負責人。

　　3、本次調研先從農村開展，在各鄉鎮工作期間，除對鄉鎮黨委的工作進行全面檢查外，還要深入該鄉鎮的所有行政村調研座談，以便更全面、更翔實地掌握基層組織工作情況。各黨委要提前做好準備工作。

調查活動方案 篇4

　　重陽節是我國第一個法定的老年節，之所以設置這個節日是基于中國已轉入老齡化社會的現實，以及呼吁全社會關注老年人養老等問題。今年重陽節期間，我深入街辦轄區，就居家養老服務體系建設進行調研，充分聽取各方面的意見，形成調研報告如下：

　　一、街辦在居家養老方面取得的成績

　　自XX年以來，我街辦積極推動居家養老服務工作，取得一定的成效，形成良好的發展態勢，初步呈現出以下三方面的特點：

　　1、轄區情況基本摸清。成立了街辦社會事務辦公室，主抓居家養老工作，同時街辦還成立了居家養老服務工作領導小組，有我任組長，分管領導任組長，相關職能部門負責人為成員，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。對轄區內老年人的家庭狀況、身體狀況、居住狀況、

　　2、基礎設施初步建立。去年街辦投入巨資，對破敗的車庫及附屬設施進行改造，建設了xx社區居家養老服務站，面積達x平方米。設有男、女休息室，閱覽室，診療，娛樂室，心理咨詢室并配有教為健全的體育健身器材，居家養老服務站集老年日托、配餐送餐、文體活動、休閑娛樂、康復保健于一體吸引老人從家中走進社區，得到區有關領導的好評，并擬申報市級居家養老示范點。

　　3、保障水平促步邁進。xx社區居家養老服務站因天寧路以北舊城改造而拆除，街辦不等不靠，而是想方設法在異地重建上做文章。建設居家養老服務中心的請示經區政府第xx次常務會通過，區發改委在今年重陽節前夕印發了《關于xx區幸福街道便民服務中心(居家養老服務中心)立項的批復》。居家養老服務中心建筑面積為x平方米，比原地擴大6倍，現在用地已落實，相信不久的將來，這里將是我區乃全市居家養老建設的示點。

　　二、存在的困難和問題。

　　從調研情況來看，我街辦居家養老服務還存在一些不足和制約因素，主要有以下四個方面：

　　1、社會認知不到位。社會各方對加強居家養老服務工作的總體認識尚未提高到一定高度，孝老敬老的意識日漸淡化，行政推動和宣傳尚欠力度。調查發現，有些老年人對居家養老服務的概念不甚了解，其中有的更對社區開展的居家養老服務內容聞所未聞。老年人“花錢買服務”的生活理念不強，對政府提供的無償服務接受快，對有償、低償服務接受慢，有時還存在質疑心理。一位基層工作人員向我道出苦衷：“我們能做好無償服務，難做好有償、低償服務。”一些人對養老服務工作存在偏見，大多年紀輕和文化程度較高的人不愿意從事此項工作，認為伺候老人的工作臟，收入低，地位不高。有的人員在參加家政培訓后，寧愿當孩子保姆，不愿從事居家養老服務。

　　2、人員配備不能完全到位。居家養老服務中站的服務人員主要以下崗失業人員、低齡老人為主，普遍老化，文化程度相對較低，基本沒有居家養老服務方面的專業技能，服務水平和質量打了折扣。服務人員只能應付一般的生活料理和家政服務，居家養老服務檔次不高，功能不全。居家養老服務中站存在專職管理人員少、工作任務重的窘境。

　　3、服務質量不能完全到位。xx社區居家養老服務站因場地、人員等因素制約，設施相對匱乏，活動開展不經常，服務內容單一，接受服務的人群只有本社區居民，其他幾個社區缺乏服務用房，有的連居委會正常辦公用房都非常緊缺，加上今年各社區都接收了2-3名網格員，社區辦公和服務用房更顯得提襟見肘，這已經成為社區進一步推進居家養老服務工作的普遍難題。一些新建小區對幼兒園、會所等均進行了配套，但老年活動場所的建設和規劃大多缺乏。有的即使預留了場地，在小區建成后便改為他用。政府購買服務的對象僅為“三無”、80歲以上、重點優撫人員，許多處于邊緣的老人還不能享受此項服務。

　　4、運作機制不到位。目前，我區設立居家養老服務站的只有我街辦一家，別的鎮街都沒有涉足，其他社會力量沒有涉及這個領域，因為采取的不是市場化運作模式，導致資金投入主體單一、數量不足。xx社區居家養老服務站僅僅在吃、醫、娛等基本生活方面提供服務，缺乏更高層次的消費項目，老年人很難從市場上買到滿意的服務品種。同時因為采用的不是市場化運作的模式，所以很難維持它的長久性。

　　三、今后努力的方向。

　　據有關部門統計，截止XX年底，我國60歲及以上老年人口已達1.49億，占總人口的14.3%。目前我國各級養老機構的床位僅400萬個，近2億老齡人口“搶”400萬張床位，平均每50個老人才能“攤”到一個床位。據調查，有90%的老年人在養老方式上首選居家養老模式。在高度發達的美國有95%的老人過著居家養老生活，英國只有占2%的老人住在養老院里。居家養老，逐漸替代傳統家庭養老而成為主流養老方式。在居家養老服務事業上，政府、社會、社區、家庭均應釋放最大的誠意和人情溫暖，要讓老人們生活得更有意義、更有尊嚴。我覺到在居家養老服務工作應該在以下六個方面予以加強。

　　1、強化宣傳，推進服務意識自覺化。要在擴大宣傳的廣度、增強宣傳的深度上下功夫，盡快形成“政府熱心、部門齊心、群眾關心”的居家養老服務工作新格局。一是完善宣傳網絡。居家養老服務的宣傳不僅僅是街辦的獨角戲，要建立健全民政、老齡委等涉老部門單位共同參與配合的宣傳體系，完善市、區、街道、社區四級宣傳網絡，做到集中宣傳和經常性宣傳相結合，切實提高社會各界的關注和參與率，盡快形成有利于居家養老服務發展的社會環境。二是塑造先進典型。要開展居家養老服務先進鎮街評比活動，大力宣傳各地居家養老服務中涌現出來的先進典型和先進經驗，在典型選取、典型塑造、典型宣傳上下功夫。每年“五一”表彰大會、各級勞模評選等要增加一批居家養老服務工作者的身影，扎實推動城鎮居家養老服務工作深入開展。三是創新宣傳手段。我國自漢代以后就有了“舉孝廉”的做法，孝順父母的人經推薦可直接入朝為官。現階段，要加強《老年人權益保障法》的宣傳，從法律層面啟發人們增強養老、助老的自覺性。要積極引導老年人樹立新的養老消費觀念，擴大居家養老服務需求，為發展居家養老服務市場創造條件。在五好家庭和優秀共產黨員的評比中，要把敬老養老助老列為考核內容，各級部門務必把好入圍關口。

　　2、打造隊伍，推進服務人才專業化。造就一支職業化、專業化的隊伍，是居家養老服務成敗的關鍵。一是打造專業化的居家養老護理員隊伍。這支隊伍應具備家政服務、康復服務等專業知識，能滿足老人多方面的服務需求。可以由衛校學生、社區下崗待業人員、居家養老服務機構的護工等組成，由政府為他們提供公益性崗位，并適當給予基本養老、醫療保險等補貼。對這支隊伍要定期進行專業培訓，采取持證上崗的辦法，保證為老服務的質量。二是打造社區專職的管理人員隊伍。通過公開招考、招聘和定向培養，吸收一批學歷較高、年輕優秀的人才充實到居家養老服務的隊伍中來。要逐步提高居家養老服務機構的工作人員工資標準，建議采用XX年我區招聘鎮敬老院院長、會計的做法，提高其待遇。只有這樣，才能吸引更多的人才愿意從事居家養老服務事業。三是打造社區志愿者隊伍。對社區黨員，可將其納入黨員志愿者活動，作為社區黨員必須完成的活動內容并列入入黨積極分子、預備黨員轉正的“必修課“。對在校學生，可采取將為居家養老服務納入學生社會實踐和德育教育的重要內容，明確規定一定的時間量。對社區低齡老人，可采用“時間銀行”的辦法，進行“勞務儲蓄”，通過對社區高齡和困難老人服務以換取將來別人為自己的服務。

　　3、細化政策，推進服務支撐長期化。一是保證建設用地。根據老年人口數量，在城市建設規劃中，要予以優先規劃居家養老服務設施點，預留居家養老服務設施的面積。新建小區應將居家養老服務用房統一納入社區公共服務設施配套內容。鼓勵通過整合、置換或轉變用途等方式，將閑置的企業、學校、小旅館、小招待所等設施資源改造用于居家養老服務。二是實行收費優惠。政府主辦和特許經營的供水、供電、供氣、通信、有線(數字)電視等經營單位，對居家養老服務站一律按居民收費標準執行，電話、網絡、電視安裝實行半價優惠。公辦居家養老服務站的收費標準要按補償成本原則確定，報同級發改、財政、民政部門核準。三是適當減免稅費。對新設立的以居家養老服務為主要內容的社會服務結構，應參照發展現代服務業、社會福利事業、老齡事業和就業再就業等有關稅費扶持政策執行。要按規定減免征收福利性、非營利性城鎮居家養老服務站的營業稅，符合條件的免征企業所得稅。要通過稅收優惠，發展龍頭服務企業，促進開展連鎖經營，提高居家養老服務產業化水平。

　　4、加大投入，推進服務資金多元化。應以財政投入為主，輔以社會資助和民間資本投入，加大對城鎮居家養老服務建設的資金投入和扶持力度。一是增加財力投入。各級政府要根據經濟發展和老年人口增長的實際情況，安排適當的老齡工作經費，并將其列入財政預算予以保證。要明確將財政收入增長的一定比例，用于持續加大城鎮居家養老服務設施的投入。二是推動社會共建。建議通過發展民間資本，吸引各商家加盟等辦法，鼓勵社會各類資本多形式、多渠道地參與城鎮居家養老服務，不斷滿足老人多層次的服務需求。按照互惠互利的原則，通過建立準入制度、項目管理制度，以“購買服務”、“合同外包”、“委托”等多種形式進行鼓勵和支持。加強同國內知名城鎮居家養老服務機構聯盟，投資設施、提供的獎項可以冠名，充分利用其資源開展居家養老服務工作。對社會組織興辦或者運營的，要通過政府購買服務或政府補貼等多種方式予以支持。三是挖掘慈善資源。積極宣傳《公益事業捐贈法》，制定具體、可操作的實施性意見，鼓勵和發動有能力的團體和個人居家養老服務進行捐資。每年都要從福利彩票公益金、體育彩票公益金中，安排一定比例用于發展居家養老服務。

　　5、整合資源，推進服務平臺一體化。按照“政府主導、社會參與、多方協同”的工作思路，致力使街辦、社區單位以及個人等為老服務資源在社區各盡其能、優勢互補、合理配置。一是優化政府敬老資源。要建立完善的街道、社區運作平臺和支持系統，多渠道、多形式、多方位開展居家養老服務。盡快整合基層民政、勞動、衛生以及教育、體育、文化等公共服務資源，對社區老人實行免費開放，最大程度地發揮現有設施的功效。二是整合社會服務資源。要完善部門結對幫扶制度，鼓勵轄區內的學校、醫院、企事業單位結對共建，提供適當的資金、場地、設施等，并定期開展法律咨詢和援助、保健知識講座、健康體檢等活動。積極挖掘社區為老服務資源，開展項目化簽約承諾制服務，向資質高、信譽好的社會服務機構購買老人日常必需的送餐、理發、洗浴等服務，拓寬居家養老服務的供給面。構建信息服務平臺，將簽約單位的各類服務信息在平臺上公開，架設起社區老人與服務單位的需求對接平臺，為社區老人提供適需服務。

調查活動方案 篇5

　　就業是民生之本，黨的xx大將擴大就業作為一個重要指標納入國民經濟建設中，實現充分就業對于發展國民經濟、維護社會穩定和構建和諧社會具有十分重要的意義。為認真總結實施積極就業政策以來我省促進就業工作的成效和經驗，分析存在問題，研究改進措施，根據省政府領導意見，由省政府研究室牽頭，組織相關部門，對我省就業再就業工作進行了認真調研，現將有關調研情況告如下。

　　一、近年來我省就業再就業工作主要成效

　　(一)積極的就業政策促進了全省就業工作的平穩發展

　　根據中央部署，自XX年以來，省委省政府在全省認真推行積極的就業政策，提出了就業優先戰略，確定了“增加就業崗位、落實再就業政策、加大再就業資金投入、強化再就業服務和幫助困難群體就業”等五大工作目標，提出了“就業和再就業工作要與增加投資相結合、與加快基礎設施建設相結合、與國有企業改革相結合、與城市化相結合、與農業產業化相結合”的五個結合要求，并以省政府名義將就業再就業目標下達各地州，要求各地把增加就業崗位、實現就業人數、控制失業率等目標納入當地經濟和社會發展計劃，并先后制定出臺了一系列促進就業再就業的配套政策和操作辦法，形成了“勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業”的就業機制，全省就業工作平穩發展，各項就業指標基本實現。-20xx年，全省城鎮新增就業人數95.01萬人，年均增加約19萬人;城鎮登記失業人數累計54萬人，年均登記失業人數11萬人;農村勞動力轉移到非家產業就業人數521.6萬人次，其中，省外流動就業人數為201.14萬人次;累計投入使用就業再就業資金15.17億元;領取《再就業優惠證》的下崗失業人員50.4萬人，實現再就業42.9萬人，再就業率為85.1%;參加失業保險人數為190.55萬人，失業保險基金收入30.49億元，支出18.76億元，有35.4萬人享受失業保險待遇;建立公共就業服務機構 127個，職業介紹機構共1715個，其中：公益性職業介紹機構1518個，街道、鄉鎮勞動保障事務所1359個，社區勞動保障工作站855個。

　　(二)勞動力市場體系和現代公共就業服務體系基本建立

　　云南省勞動力市場從20世紀80年代中期開始探索，90年代逐漸培育并隨著國家“金保工程”的實施而不斷發展，至今，一批設施、功能較為齊全的地方性的勞動力市場體系框架基本建立，包含職業介紹、就業訓練、失業保險和勞動就業服務企業等內容的就業服務體系以及職業介紹咨詢服務網絡基本形成，通過市場配置勞動力資源已經成為我省勞動用工的主導方式。

　　一是全省城鄉普遍建立了勞動保障所(站)。XX年，全省129個縣(市、區)所轄的53個街道已經全部建立了勞動保障所(站)，1517個鄉鎮上已經有1301個鄉鎮建立了勞動保障所(站)，全省851個社區中，已有637個建立了勞動保障工作站。基層勞動保障工作平臺的建設，使勞動保障工作重心下移、更貼近群眾，窗口前移、更方便群眾。二是全省基本完成了勞動力市場網絡和信息化建設，并逐步完善了勞動力市場的職能。“十五”期間，全省各級勞動力市場場地建設面積達82，649.84平方米，其中：州、市級為14，428.18平方米，縣級為68，221.66平方米。市場內設有求職與用人登記、信息發布與查詢匹配、職業指導與政策咨詢、推薦介紹與現場招聘等服務項目和窗口。全省各地先后籌集勞動力市場建設資金8，026.03萬元。其中國家補助138萬元，省級補助691.25萬元，各州、市、縣自籌7，196.78萬元。各級政府除資金投入外，還以其它方式支持勞動力市場建設，如房產、土地、辦公用品、設備等，折合資金3，161.67萬元。

　　20xx年，云南全省共有職業介紹機構1 865個，其中，省級1個，地、州、市級16個，縣(區)以上140個，街道51個，鄉鎮級1，477個，其它部門開辦的28個，個人開辦的169個。職業介紹工作人員2，675人。勞動保障部門開辦的職業介紹機構完全覆蓋了全省縣以上行政區域，鄉鎮職業介紹機構已覆蓋了全省鄉鎮的75.2 %，工作覆蓋面達到90%以上。全省勞動力市場載體建設形成了以省級勞動力中心市場為龍頭，以16個州、市為勞動力分市場，128個(不含麗江市古城區)縣級公共介紹機構為骨干、其它民辦職業介紹機構為補充的勞動力市場體系。

　　(三)農村勞動力轉移輸出成效顯著

　　農村勞動力向城市流動(勞務輸出)是關系經濟發展和社會穩定的大問題，也是實現農民增收的有效手段。省委、省政府將勞務輸出作為農民增收和三項扶貧工程的重要任務來抓，加大了輸出前的引導培訓和職業技能培訓的投入，強化了勞動力市場的建設，全省勞務輸出規模穩中有升，勞務收入穩定增長，輸出區域不斷拓寬，農村勞動力轉移輸出已經成為緩解城鄉就業矛盾和農民增收的重要途徑。據省勞動保障部門數據顯示， 20xx年1-10月，全省當年共輸出勞務人員137.68萬人次，完成年計劃任務的172 %。其中:境外輸出0.49萬人次，占0.36%;省外輸出40.81萬人次，占輸出人數29.65%;省內輸出36.45萬人，占輸出人數26.47%，縣內輸出59.92萬人，占輸出人數的43.52%。預計全年輸出150萬人次，完成年計劃80萬人的187%。

　　XX年起，我省開始實施“興邊富民工程”勞務輸出項目，當年省級投入1，147.28萬元，其中勞動力市場建設費380萬元、農村勞動力引導性培訓及職業技能培訓費用767.28萬元，組織開展職業技能培訓27，251人，輸出勞務人員239，600人次，完成省下達計劃任務43，500人的550%, 當年實現勞務收入約11.5億元。XX年投入1，317萬元，其中勞動力市場建設費120萬元，農村勞動力引導性培訓及職業技能培訓費用1，197萬元，組織開展職業技能培訓33，398人，輸出勞務人員24，4728人次，完成省下達計劃任務39，900人的613%，當年實現勞務收入約11.7億元。20xx年投入1，848萬元，其中勞動力市場建設費18萬元，農村勞動力引導性培訓及職業技能培訓費用1，830萬元，組織開展職業技能培訓42，018人，輸出勞務人員313，510人次，完成省下達計劃任務36，600人的856%，當年實現勞務收入約14.7億元。

　　(四)失業保險有效發揮了保生活、促就業的作用

　　全省失業保險制度在鞏固中不斷發展，統籌級次提高，實現了“地級統籌，省級調劑，財政補貼”的管理方式，失業保險基金穩步增長，有效發揮了保生活、促就業的作用。到XX年底，全省參保人數回升達到189.2萬人。5年間，全省失業保險基金收入24.3億元，與“”相比增收15.2億元，增長166%;基金支出18.4億元，與“”相比增加12.9億元，增長232%;省級向9個州市調劑失業保險基金1.35億元，與“”相比增加1.02億元;救助失業人員達到32.6萬人，與“”相比增加20.23萬人，增長164%;幫助7.12萬名失業人員實現再就業，與“”相比增加2.96萬人，增長71%。

　　(五)資源枯竭型城市就業再就業成效顯著

　　昆明市東川區是我省典型的資源枯竭型城市，隨著礦產資源的日益枯竭，東川的企業發展陷入困境，大量勞動者失業，最高時登記失業率達40.2%。為有效促進東川區企業的轉產經營和改善勞動者就業狀況，XX年4月，省委、省政府決定在東川建立再就業特區，對東川再就業特區勞動就業提供許多優惠政策，為東川再就業特區經濟發展起到了積極的促進作用，也為我省其他類似的資源型城市成功探索出一條發展道路。

　　20xx年末，東川區戶籍總人口為30.9萬人，其中非農業人口7.7萬人，農業人口23.2萬人;全區農業勞動力人數11萬人，富余勞動力人數1.6萬人，外來流動人口5，100人。

　　在實現就業方面，20xx年城鄉就業人數17，938人(其中：在職就業農民工11，117人);在本地就業6，821人(其中：“兩后生”826人，下崗失業人員4，836，大中專畢業生750人，技校畢業生409人)。20xx年畢業后實現就業的“兩后生”361人，復退轉業軍人就業92人，勞務輸出人數11，174人。

　　在失業方面，20xx年新增城鎮失業人員4，709人，其中：大中專畢業生400人，“兩后生”2400人，復轉軍人100人，其他人員1，809人;外地戶口到東川就業489人。20xx年城鎮登記失業率為19%，比上年下降了5個百分點。

　　在再就業資金使用方面，自XX年東川再就業特區建立以來，中央、省、市三級共安排再就業資金1.14億元。20xx年支出再就業資金2，054.15萬元。截止20xx年末，累計結余再就業資金3，707萬元。

　　二、當前我省就業工作面臨的主要困難和問題

　　近年來我省就業再就業工作取得了重大進展和明顯成效，但是也還面臨一系列的問題，“”期間我省就業再就業工作任務還十分繁重，需要長期艱苦的努力。

　　(一)勞動力總量供求矛盾將長期存在，就業再就業工作壓力進一步加大

　　城鄉就業需求的快速增長與社會可以提供的就業崗位之間，在人口不斷增加和勞動生產率不斷提高的雙重作用下，勞動力供大于求的矛盾將長期存在而且更趨復雜。據勞動保障部門測算，我省有農村勞動力2，091萬人，其中還有500萬人需要在今后幾年轉移就業，加上每年有37萬左右的城鎮新增勞動力、登記失業人員，以及100萬省外常年入滇就業的外來人員，特別是仍在實施的企業改革和事業單位改制，導致由就業轉失業的人數增加，全省每年領取失業保險金的人數居于16-17萬人的高位上，我省gdp每增加一個點，僅能帶動2.6萬人就業，若經濟增長保持9%的速度，我省每年新增就業崗位不超過30萬個。因此，就業壓力非常大，就業供求矛盾將長期存在。

　　(二)就業結構性矛盾比較突出

　　云南是一個多民族、邊疆、貧困省份，據“五普”資料顯示，我省0—14歲的人口占人口總數的26.02%(全國平均為22.89%);每10萬人中具有大學受教育程度的為20xx人(全國3611人);具有高中受教育程度的為6563人(全國11146人);具有初中受教育程度的為21233人(全國33961人);具有小學受教育程度的為44768人(全國35701人);文盲率為11.39%(全國6.72%)。