單位調研報告范文（精選18篇）

單位調研報告范文 篇1

　　事業單位登記管理工作是一項常抓不懈的工作，它也是機構編制部門的一項重要工作，針對這項工作，近年來，各級編辦在上級主管部門的精心指導下，切實履行職責，認真貫徹執行《事業單位登記管理暫行條例》和《實施細則》（以下簡稱《條例》、《細則》），使事業單位登記管理工作逐步走上了規范化、制度化、程序化的健康發展軌道。但是，隨著登記管理工作的不斷深入，一些難點和問題不斷凸現出來，有待于我們進一步解決和完善。

　　問題和現狀：

　　其一、認識不到位，登記意識不強。一些事業單位法定代表人對登記管理工作的重要性認識不夠，認為登不登記無所謂，年不年檢不礙事，法律意識淡薄，登記意識不強，不清楚自己作為事業單位法人應享有的權利和應盡的義務，也因之不能規范自己的行為，不能用法律武器來保護自己。

　　其二、默守成規，循規蹈矩。登記方面存在就登記而登記的現象，過多地認識都只停留在資料的收取上，從而輕視了規范的登記工作應該按照申報、評估、論證、審批的程序進行，過于放寬了登記的條件、降低了登記的門檻，首次登記就是一個很好的例證，我想這可能是州內各縣（市）都普遍存在的現象。另外，在登記的過程中出現了看似簡單的問題簡單化處理，譬如對宗旨和業務范圍規范、用語方面，只要對于《須知》上己有規定的，照抄照搬，無可厚非，而有些事業單位特別近幾年新成立的事業單位，本身是為了適應市場經濟和改革的需要而設置，其宗旨和業務范圍無章可循，我們總不能隨意東拚西湊，更不能斷章取義，嚴格地講，在設立登記的時候就應該將其規定得詳盡一些、用語應該規范準確一些，竊以為這是一項不容忽視的工作，這關系到以后事業單位走向市場、參與競爭的過程中，如何履行自己的職責、規范自己的行為，時間久了，問題就會呈現得比較明顯和突出。

　　其三、重登記輕管理的思想沒有轉變。一直以來，我們把登記工作擺在重要位置，而忽視了管理的重要性，錯誤地認為只要把日常的三大登記工作作好了，就完成了全部工作的'大半，殊不知登記是前提，管理才是重點，有時抑或我們認識到了這一點，走下去了，也只是走走看看，沒有實質性動作。比如說年檢工作，只要基層事業單位交上年檢資料，在證書上貼上年檢標識，隨意地確定一個年檢級別，一切就算完事，故而一場年度審檢工作下來，沒有取得其應有的實實在在的效果。再如，變更登記，也僅局限于《法人證書》所涉及到的內容，更多的是單位名稱或法定代表人的變更，沒有結合機構編制事項（如機構升格、增加編制等）進行審核。

　　辦法與對策：

　　事業單位登記工作作為一項基礎性工作，要把這項工作做好，筆者以為，應該從以下幾個方面著手積極地開展工作：

　　一要規范程序，嚴把質量。嚴格按照《條例》對事業單位登記對象、范圍、條件、類型、程序、公告和證書管理的明確規定進行登記，把握標準，做到規范、有序、合法；

　　二要加強輿論宣傳，提高事業單位依法登記的自覺性。要進一步加大宣傳的力度，把對事業單位登記管理工作的宣傳作為一項長期的重要工作來抓，充分利用以會代訓、橫幅標語、廣播電視新聞媒體等方式廣泛深入宣傳《事業單位登記管理暫行條例》、《事業單位登記管理暫行條例實施細則》，讓全社會都了解事業單位法人登記工作的程序、目的和意義，提高對登記管理工作的認識；同時還要舉辦事業單位登記管理培訓班，不定期地組織事業單位及其法人代表認真學習事業單位登記方面的政策法規文件，提高法定代表人的認識，增強法人意識，增強依法登記意識，切實維護法規的統一性和權威性，提高事業單位依法登記的自覺性。

　　三要注重調查研究，不斷創新工作方法和工作思路。要切實轉變工作作風，不斷創新工作方法和思路，要堅持“走下去、請進來”相結合，帶著問題經常深入基層事業單位開展調查研究，了解基層事業單位的圍繞公益目標開展工作情況、經營活動狀況以及制約其發展的體制機制障礙等方面的難點和問題，為其排憂解難，以促其更好地服務于本地經濟和社會發展。

　　四是完善措施，強化監督。要轉變觀念，樹立登記是前提，管理是重點的意識，不斷拓展對基層事業單位的監督管理的空間，加大監督管理的力度。

　　①年檢工作一定要把握其強制性、時限性、真實性和連續性的特點，著重搞好對法人資格和年檢級別的審查、界定，加強對機構編制事項、業務范圍和活動方式的審查。

　　②進一步拓展監督管理的空間，建立健全監督管理體系。對事業單位的監管范圍應該包括：事業單位不按規定辦理變更登記、注銷登記；涂改、出租、出借事業單位法人證書或者出租、出借印章的；違反規定接受、使用捐贈、資助的；不按照登記事項開展活動的，不按照規定報送年度報告的，抽逃開辦資金的等幾個方面。除此之外，我們還要協同工商、稅務、財政、銀行、勞動和社會保障等部門對事業單位的經濟運行情況、合同履行情況、社會投訴情況以及受到表彰情況進行適時適度地追蹤監管。

　　③積極開展對事業單位的維權服務活動，切實保障維護事業單位的合法權益，為事業單位脫離襁褓，步入市場提供法律保障和政策支持。

　　最后，敝以為就是要加強學習培訓，不斷提高自身的能力素質，增強服務意識，提高服務水平。“事業單位在線”管理系統正在不斷完善，當此事業單位網上登記全面推開之時，這對我們登記管理人員的能力素質、服務質量和水平態度都會要求更高，條件成熟的時候，說不到哪一天我們的工作就在行政服務中心“一站式”辦理了。因此，從現在起，我們的領導和工作人員，都應該>第一范文網：

　　我們的一切工作，必須能夠方便基層、方便服務對象，要使服務對象能夠便捷地了解登記管理的程序以及辦證的時限，使每個工作人員都清楚自己的職責和權限，以更好地服務基層，只有這樣，才能不斷開創事業單位登記管理工作的新局面。

單位調研報告范文 篇2

　　隨著事業單位人事制度改革按照“脫鉤、分類、放權、搞活”的總體思路地步步深入，事業單位原有工資制度已不能完全適應市場經濟體制的需要，如何建立一套新的既堅持按勞分配、又體現效益和公平原則的分配制度，成為亟待探索的一個問題。根據中組部、人事部、衛生部《關于深化事業單位人事制度改革的實施意見》及《事業單位內部分配制度改革指導意見》文件精神，從20__年起，我區在衛生系統事業單位進行了崗位績效工資管理的有益探索。

　　一、實行崗位績效工資的意義

　　一是有利于充分調動了職工的工作積極性和主動性。形成工資隨事業單位經濟效益好壞自行調節的新機制，更好地發揮工資的杠桿作用。革除事業單位干多干少一個樣，吃大鍋飯的固疾，充分體現多勞多得、優勞優酬，獎優罰懶的分配原則。二是進一步推進了事業單位人事制度改革，加大了內部管理力度，完善了崗位設置、崗位聘任制、工資基金管理等制度。三是強化了服務意識和內部成本核算意識。社會效益、經濟效益和人民群眾的滿意度不斷提高。四是新的績效考核工資辦法，有效地扼制了年度考核中走過場的現象。倡導了講服務質量、重實際貢獻的新風尚，有助于建立公正、科學、規范的競爭機制和激勵機制。

　　二、推行工資與崗位績效掛鉤應把握好三個環節

　　崗位績效工資就是以崗位責任為重點，以績效考核為核心，把職工的工資收入與其工作崗位、績效掛鉤，實行以崗定薪、薪隨崗變的工資分配制度。按照“按勞分配、效率優先、兼顧公平”的原則，從職工個人檔案工資和年終一次性獎金中提取一部分，加上單位從可分配收入中注入一部分資金與績效考核掛鉤，重新分配。各個單位根據財政撥款性質和單位效益的不同，提取職工績效工資的比例也不一樣，個人提取比例一般為：全額撥款單位占工資部分50以下；差額單位為工資部分50—100；少數單位實行全額工資浮動。采取崗位績效工資分配辦法，主要應把握好三個環節：

　　（一）制定方案。分配方案涉及到每個職工的切身利益，必須廣泛征求職工意見，盡量做到公平合理。在制定《崗位績效工資分配方案》（以下簡稱《方案》）時：一是要將工作目標、考核辦法及各崗位職責等進行細化和量化。彌補過去責任不明的情況，并提交職工代表大會反復討論，廣泛征求職工意見，堅持民主集中制的原則，反復討論修訂，確保方案的科學合理性和可操作性。并根據對以往實施相關管理規章和制度的情況進行效果評估和補充完善；二是要突出“責、權、利”相結合的原則。制定完善與之配套的崗位目標月考核細則（百分制）；三是實行兩級考核兩次分配制。單位按照《方案》對內部科室進行考核分配，各科室遵照《方案》制定更為詳實的工作計劃，實行科長、主任負責制，把任務和要求再分解到人，由科長、主任負責科內職工的考核分配；四是層層簽訂責任書，將責任落實到人。根據《方案》中的任務與職責分解情況，領導與分管領導、分管領導與科主任、科主任與各專業人員分別簽訂責任書。使崗位目標責任制定公平合理，分解得以充分落實，全體干職工人盡其能，各司其責，分工協作，發揮動力。夷陵區衛生監督所推行崗位績效考核與工資掛鉤，不僅制定了《崗位績效考核分配方案》，還修訂了40余項300余條規定、規范和制度，編制并推行《夷陵區衛生監督所管理手冊》，變內部粗放型管理向科學、規范管理過渡，使工作效率大幅增長，執法力度大大加強，職工素質普遍提高，受到社會好評。

　　（二）嚴格考核。《方案》順利實施的關鍵是加強內部考核，抓好責任追究，公平兌現獎懲，否則，《方案》的落實將形同虛設。一是要成立考核領導小組，由單位一把手任考核小組組長，有的單位還專門成立了稽查科室，根據《方案》制定具體的《考核辦法》，每月對工作任務、質量要求、公正執法等進行嚴格考核，負責整個考核的具體實施；二是要制度公開，要讓職工做到心中有數，清楚他們需要做什么才能增加績效工資，他們的績效能給自己帶來多大的回報。要做到分配方案公開、考核辦法公開、各層次責任公開、運作程序公開等，每月的考核結果、兌現月浮動工資、部分超任務獎、半年或全年超任務獎都應上墻公示，接受群眾監督。三是要嚴格考核。單位要把全年的目標任務分解到月、分解到科室、分解到人。每個月先由職工對工作績效進行自我評價和互評，再由科室負責人打分，提交分管領導簽字后按《方案》兌現月績效工資。稽查考核中遵循以硬性指標為主的原則，采取工作任務限期督辦的工作方法，力求工作任務按質按量完成。遇到個別職工有抵觸情緒，要認真分析考核方案中的可能性和合理性，是方案有缺陷的要立馬進行討論修正，是職工理解有問題的，領導耐心解釋，從思想上進行疏導，從而化解局部矛盾，保證績效考核的正常運行，避免因個別原因導致績效考核受阻，甚至降低考核標準的情況。

　　（三）審核監督。一是規范審批程序。各單位實行崗位績效工資，《方案》必須經職工代表大會通過后，報工資基金管理領導小組辦公室審批，由財政、人事等部門根據對前三年完成任務情況進行綜合評估，確定當年目標任務，工資基金管理領導小組辦公室發文批復分配方案和考核辦法，并在相關單位的監督下進行考核，最后根據考核情況予以公示和兌現月浮動工資、部分超任務獎、半年或全年超任務獎。二是財政、人事、審計、統計、監察、稅務部門要加強檢查、審核、審計、監督力度。財政、人事部門要對各單位申報的《方案》認真審核、把關，確定目標任務。審計、統計、監察、稅務部門要加強檢杳、審計、監察，對違規違紀現象及時予以糾正。工資基金領導小組每年組織一次機關事業單位工資基金檢查，對超計劃發放、違規亂發錢物的單位給予處罰，限期改正。三是通過公布舉報電話、設立意見箱和意見簿、聘請社會監督員等形式主動接受社會監督，并經常深入城鄉對服務對象或管理相對人進行走訪調查，了解情況。

　　三、崗位績效工資存在的問題

　　崗位績效工資制度是市場經濟條件下的新的工資分配辦法，在推行過程中存在一些不容忽視的問題，如果不加以重視，績效工資制度就可能難以實施下去。具體來講，主要有以下幾個方面：

　　一是職工思想認識不統一，《方案》通過難度大。長期計劃經濟體制形成的分配觀念在部分職工思想中根深蒂固，認為自己是單位人，端的是鐵飯碗，按檔案工資發工資天經地義；有的職工認為績效工資就是變相的'發福利，績效工資只能比檔案工資高不能低；還有職工擔心考核方案不合理，競爭不公平，領導從中循私舞弊。職工思想不統一，增加了崗位績效工資方案出臺的難度。

　　二是建立崗位績效評價標準不好把握。特別新成立單位或是規模大、崗位多的事業單位，要對眾多的崗位建立科學公正的績效評價標準難度較大。推行績效工資制度不僅工作量大，而且很容易由于內部溝通不暢和各崗位間平衡難度大而無法做到公平合理，導致績效工資方案難產。

　　三是績效工資制度容易帶來員工行為短期化。員工有可能為追求眼前利益而忽視其長期責任，出現只注重當前經濟效益而忽略長遠社會效益的情況。

　　四是可能會造成單位人才分布不合理。收入高的崗位競爭激烈人滿為患；收入低的崗位無人問津門可羅雀，導致崗位結構變化，不能適應工作需要。

　　四、改進崗位績效工資辦法的幾點建議

　　一、強化職工的思想政治工作，要深入細致地宣傳改革工資分配制度的意義，破除平均主義思想，樹立爭先創優的競爭意識，消除對改革的恐懼和抵觸感。

　　二、做好績效工資分配制度改革的基礎管理工作。科學合理地定崗、定員、定工作量，建立健全考勤制度、目標管理制度、成本核算制度、質量評估制度等。充分考慮各崗位工作量、責任、風險等因素，制定測量業績的方法和手段，科學地測算和制定崗位績效工資分配系數標準。

　　三、解除好職工的后顧之憂。單位在實行崗位績效工資的同時以檔案工資為基礎及時足額的為職工繳納養老保險、失業保險和醫療保險等，并根據相關法律法規完善勞動、學習、休假等相關福利制度。

　　四、加強成本核算，注意對單位成本的控制和分析，在確保社會效益的前提下，降低成本、節約資源、減少浪費，調動職工關注成本效益和參予理財的積極性，形成全單位“風險共擔、責任共負、效益共創”的聯動關系。

　　五、建立績效工資約束監督機制，單位績效考核方案要廣泛征求職工意見，經單位職工代表大會討論通過，并報主管部門、人事部門、財政部門審批備案，同時接受財政、人事、稅務、審計、統計等部門的監督檢查。

單位調研報告范文 篇3

　　車橋鎮現有人口6.4萬，轄20個村黨（總）支部，目前行政編制33名，實有行政工作人員32人，缺編1人。其中黨委正副書記4人，政府正副鎮長4人，人大正副主席1人，紀委書記1人，黨政辦公室10人，財政辦公室2人，社會事務辦公室4人，農村經濟辦公室6人。行政編制比年減少15.4%，實有行政工作人員比年減少8.6%。7個事業單位有編制42名，實有工作人員45人，超編3人。其中農技推廣中心編制18名，實有工作人員17人；勞動保障服務站編制2名，實有工作人員2人；文化廣播電視服務站編制4名，實有工作人員4人；計劃生育服務站編制5名，實有工作人員7人；村鎮建設服務站編制6名，實有工作人員8人；企業服務站編制6名，實有工作人員6人；治安聯防隊編制1名，實有工作人員1人。

　　整體超編7.1%，但同年相比，在編制上減少32.25%，實有工作人員減少43.75%。領導職數16名，實有副鄉級以上領導干部11人，此外有副科級以上非領導干部（指協理員）6人。所有編制全部定編到人，上級組織、人事部門核定的機構和編制全部在鄉鎮公布，鄉鎮行政和事業單位的工作人員名單全都在鄉鎮公布。在公布方式上，對行政編制人員是依據上級組織部門的文件，及時在全鎮三級干部大會上宣讀，對事業單位在編人員是依據上級人事部門的介紹信，及時在相關會議上宣讀。在財政經費支出上～年為717.38萬元，剔除人員增資，公益性事業建設和招商引資支出，實際支出比年減少11%；今年1-8月份財政支出98.76萬元，剔除增資因素支出比年同期減少11.2%，總之我鎮自年農村稅費改革以來，從機構編制核定，實有工作人員人數都有明顯下降，在財政支出上從相對值來比有所增加，但絕對值是減少的。

　　一、嚴格按照上級改革要求，把人員精減到位

　　對行政在編和事業在編人員實行競爭上崗。在年的十、十一兩個月，我們統一按照上級的.布署，對行政在編人員和事業單位人員進行了改革，采取競爭上崗的辦法，通過述職、民主測評、組織考核等程序對行政在編人員和事業單位人員進行定崗定職。通過這次改革行使政編制由39名減到33名，減少15.4%，實有人員由35人減到28人，減少20%；事業單位編制由62人減到48人，減少22.6%，實有人員由80人減到50人，減少37.5%。在～年又由區委、區政府統一組織，對原農業技術服務站、畜牧獸醫服務站、農機服務站、農經服務站進行改革，統一合并為農業技術推廣中心，采取統一考試的方法實行競爭上崗，使這四單位的編制由原來的48人減到41人，減少14.6%，實有工作人員由原來的50人減到42人，減少16%。

　　二、嚴格按照上級核定的編制要求，把人員的崗位明確到位

　　經過改革，編制和工作人員減少了，但每一崗位的工作任務仍需由人來完成，事情仍需由人來做，在保證工作有序開展，又堅決執行核定編制數的條件下，機構設置、人員崗位合理安排就非常重要。一是改革原有辦公室設置。按職責綜合分類，設立五大辦公室。即黨政辦公室、財政辦公室、社會事務辦公室、農村經濟辦公室，各辦公室主任由領導班子成員兼任，各辦公室內部既有明確分工，又可以統一調配、統籌安排好各項工作。二是對某些崗位實行兼職。比如我們由農業科員兼任紀檢委員，由人大秘書兼任綜治科員，由司法科員兼任計生科員，由青年干部兼任婦聯干事，由班子成員兼任黨政辦秘書。三是采取職能合并。比如將信訪科員的職能合并給紀檢委員，取消信訪科員崗位。

單位調研報告范文 篇4

　　事業單位作為向全社會提供基本公共服務的載體和平臺，在促進經濟社會發展等方面起到了重要作用，但事業單位發展中的問題不但影響行政效能和公共服務效率，也嚴重地制約了行政管理體制改革。目前事業單位分類改革已全面展開，但分類推進事業單位改革還面臨不少問題。

　　一、主要問題

　　當前，在傳統計劃經濟體制下形成的事業單位不同程度地存在著一些與市場經濟不能并軌的問題，制約了經濟和社會的協調發展，以及人民群眾對提供公共服務、公共產品的需要，同時也制約了政府職能的轉變。具體表現為：

　　（一）管理體制不順，監管制約不力。一方面由于事業單位部門所有、條塊分割的管理結構，導致在機構設置、編制配備出現不盡合理的地方。有些事業單位因不適應經濟和社會發展需要，職責任務、工作量都出現了不同程度的變化，職能萎縮，編制閑置，一定程度上存在機構龐雜、人員臃腫、人浮于事等現象。另一方面職能加強、任務增加部門的用編需求得不到調劑，特別是有利于推動經濟發展保障和改善民生、維持社會和諧穩定等重點領域編制資源得不到動態調整，使得編制資源不能全面發揮其應有作用，阻礙了社會事業的發展。這些問題根源在于編制管理法津法規體系不盡完善。雖然近年來出臺了一系列機構編制管理方面的條例和法規，但具體到事業單位機構設置、人員編制配備方面還是缺乏嚴格的控制措施。有些事業單位人員編制核定無操作標準和依據，只是根據當前的工作情況所謂的“量體裁衣”，致使主管部門要求設立事業單位編制核定時上下聯系、左右攀比；有些事業單位設立以達標為要挾，以審批資金為“誘餌”，造成機構設置重復、職能交叉。不但增加財政負擔，而且容易出現推委、扯皮現象。

　　（二）缺乏法人資格，阻礙自身發展。部分事業單位不具備獨立的事業單位法人的資格，其任務由行政主管部門下達，辦公地點不明確，人員混用，財務不分，行政機關人員兼任事業單位法人。這樣的事業單位不能實現自主經營、自負盈虧，只能靠財政“吃飯”、政府“喂奶”、主管部門“輸血”生存。致使事業單位服務功能弱化、萎縮，不同程度地阻礙了事業單位根據自己的特點，按照社會需要和市場經濟規律尋求自身發展的步伐。

　　（三）政事、事企不分，工作效率不高。一是有些事業單位享受著事業單位的待遇，卻從事著與政府部門一致的行政管理事務，甚至還擁有比一般政府部門更大的行政權力。一些并非法定承擔政府職能的事業單位，執行著由主管部門直接或間接轉移過來的行政職能。二是有的事業單位本身擁有執法權力，全部或者大部分受國家財政資金的供養，卻仍然從事經營活動，既是運動員又是裁判員。三有些事業單位占用著國家資源，享受著財政扶持，卻未充分有效地提供相應服務，積極公正地履行應盡職責。

　　（四）事業單位撤并難度大。按照事業單位分類改革要求，對未按規定設立或原承擔特定任務已完成的予以撤銷；對布局結構不合理、設置過于分散、工作任務嚴重不足或職責相同相近的予以整合。部分事業單位將面臨著撤并，人員編制核銷、核減和安置。對應該撤銷或整合的事業單位，很少有主管部門或事業單位自己主動提出進行撤銷整合，而是以上級部門批資金、上項目等為理由，要求保持現有事業單位，或者一味強調本部門本單位的困難，反對撤銷整合所屬事業單位，加大了事業單位分類改革工作難度。

　　（五）改革配套政策遲遲不能啟動。事業單位分類改革是一項復雜的系統工程，關系經濟發展和社會穩定的大局，涉及事業單位廣大職工的切身利益，如果在改革過程中沒有養老保險、人員分流安置等完善的配套政策支持，廣大職工的切身利益得不到社會保障，必然會影響社會穩定大局，致使改革難以達到預期的目標。目前人事制度、收入分配、社會保障、財政管理、轉企改制等配套政策遲遲未能出臺，成為制約改革順利推進的瓶頸。

　　二、思考與建議

　　（一）調整規范機構設置，搞好清理整合。根據縣級事業單位不同的類型、性質、運行機制以及發展趨勢，按照事業單位清理規范的要求，進一步搞好清理整合。一是堅決撤銷。隨著經濟和社會的發展，原有的一部分事業單位，有的職能萎縮甚至消失，已經無所作為；有的運轉艱難，既無社會效益，也無經濟效益；有的依靠財政撥款養人，終日無所事事；有的名存實亡，長期無人員、無資產、不運作。對這此事業單位予以撤銷，其人員按政策進行妥善分流和安置。二是合理合并。有些事業單位規模過小，有的職能相近或交叉。對這類單位應在統籌規劃的基礎上予以合并。三是調整布局。對條塊分割、重復設置的事業單位，應統籌兼顧，科學調整布局，裁長補短，優勢互補，優化人力、財力、資產等資源配置。通過清理整合，逐步界定和規范事業單位的職責任務、機構名稱、人員編制和經費形式。

　　（二）全力推進事業單位分類改革。根據國家和省市對事業單位的有關分類標準，本著先易后難、分期分批、逐步推進的原則，對清理規范后的所屬事業單位進行科學分類。行政類事業單位，依法調整界定職能任務，整合精簡機構編制，嚴格規范管理。公益類事業單位，優化布局結構，完善運行機制，逐步實現舉辦單位主體的多元化。此類事業單位的管理辦法，主要是政策引導、依法監督、搞好服務，重點管好其領導班子或法定代表人，監管其國有資產的保值增值。經營類事業單位，按照事企分開的原則，借鑒國有企業改制的政策辦法，搞好產權制度改革，實施改企轉制，使其成為市場競爭主體和獨立核算、自主經營、自負盈虧的經濟實體，進一步增強自我發展的活力。

　　（三）賦予事業單位獨立的法人地位。國務院《事業單位登記管理暫行條例》規定，未取得《事業單位法人證書》的，不得以事業單位名義開展活動。近年來，事業單位法人登記工作雖然得以全面推進，但其他配套政策法規滯后，事業單位仍處于主管部門的附屬地位，與市場接軌的“準入證”作用也沒能充分發揮，制約了事業單位的市場化進程。許多事業單位習慣于按主管部門的行政命令辦事，對社會和市場的需求主動參與的少，不愿意面向社會尋求生存空間，造成事業單位社會化服務功能的缺位。因此必須建立健全事業單位法人治理結構，探索建立理事會、董事會、管委會等多種形式的治理結構。

　　（四）徹底解決合力不強的問題。在事業單位改革中，政府職能部門、政府主管部門和事業單位這三者雖然都主張進行事業單位改革，但改革的目標和方向并不一致。一般來說機構編制、人社、財政等政府職能部門主要是加強規范化管理，盡量控制或減少財政供養人員。而事業單位主管部門則往往是站在事業發展，同時也站在維護本位利益的立場上盡量保留和發展一些事業單位，在改革中常常充當事業單位的代言人和事業單位改革的協調者等角色。事業單位自身則希望通過改革在既得利益不變的情況下，盡可能多地增加財政供給，同時又能獲得自主權。這三者難以形成合力。所以只有在充分調研和廣泛征求意見的基礎上，黨委政府以壯士斷腕的決心果斷決策，才能在事業單位改革形成合力。

　　（五）堅持以人為本的核心。改革必須注意維護社會的穩定和促進社會的和諧，不能給社會帶來新的不穩定和不和諧因素，尤其不能象以往改革那樣把“富余人員”推向社會。因此，需解決四個問題：一是根據國家社會保障制度建設的總體要求，積極推進事業單位的社會保障制度改革，全面建立事業單位養老保險制度；二是要解決好改革前后新老退休人員待遇的平穩過渡問題；三是進一步完善工作人員在機關、事業單位和企業之間流動時社會保險關系的轉移和銜接辦法，切實解決人員身份轉換以及醫療保險金、住房公積金等保障問題；四是要解決好人員分流安置問題，認真研究以單位、行業為基礎的，多層次、多種形式的人員安置政策，對達到一定年齡或工作年限的職工，研究較為寬松的提前退休政策。

　　（六）推動事業單位配套改革。一是逐步取消事業單位行政級別，實現事業單位職級制，推行職員制；二是探索實行公共財政“購買服務”新模式，可由社會提供的公共服務，通過公開招標、向有資質的社會組織“購買服務”；三是改變財政供給方式，告別單純“以人定費”的形式，從“養人”轉變為“養事”；四是鼓勵與支持社會力量辦公益事業，對社會力量興辦公益事業的，在設立條件、資質認定、職業資格與職稱評定、稅收政策和政府購買服務等方面與事業單位公平對待。

　　（七）管好盤活機構編制資源。在嚴格控制機構編制的前提下，按照“控制總量、盤活存量、優化結構、增減平衡”的要求，采取切實措施，核減職能減少、工作任務不飽和單位的人員編制。盡量把有限的編制資源向重大民生保障方面傾斜，向基層和一線傾斜，向關乎全局工作方面傾斜。

單位調研報告范文 篇5

　　近年來，我院的信息化建設有了新的發展，“三網合一”已經完成并投入使用，“三位一體”等應用理念正在形成和完善，我院信息化建設水平上了一個新臺階。但是與信息科學技術的實際發展與應用相比，我們的信息化建設步伐還遠不能適應檢察工作的需要。下面僅就我院在信息化建設中存在的問題及應采取的對策，談談幾點看法。

　　一、我院信息化建設的基本情況

　　我院現有人數編制105人，現有計算機數量146臺，其中，服務器3臺，臺式機99臺，便攜式44臺，102臺正常使用中。

　　二、當前信息化建設中存在的主要問題。

　　1、只注重硬件建設，忽略軟件的開發應用和運行環境的配置

　　信息化資源沒有得到充分利用。目前我院的局域網早已建成，但在網上運行的軟件只有兩套案件統計軟件和一套郵箱軟件，大量的基礎性應用和檢察業務軟件都沒有開發和實施。比如局域網主服務器未安裝有效的信息發布系統、檢察業務管理信息系統軟件、OA 辦公軟件、法律法規數據庫軟件，全院干警 E － mail未建立等等。也就是說硬件投入比較重視，而軟件投入不足。應該說，硬件是信息化建設的基礎而軟件開發、應用和運行環境則是信息化建設的靈魂。在目前硬件建設基本已滿足需要的情況下，要實現隊伍管理、案件管理和信息化建設三位一體的目標，要想提高辦公，辦案的質量和效率，靠什么？要靠軟件的支持，沒有軟件一切都無從談起。就像一個人有健全的身體，強健的四肢，但沒有頭腦和思維，這個人就是一具僵尸。

　　如果我們的局域網沒有象OA辦公軟件、案件管理系統應用軟件、法律法規數據庫軟件等等應用軟件，局域網就沒有價值，再先進的設備也都是白投入，就如同“高速公路修好了，沒有車跑”一樣。

　　2、軟件開發水平有待提高，軟件的兼容性問題需要解決。

　　上下級院的各種交互式應用軟件的開發（比如案件管理軟件、文件收發軟件、統計報表軟件等），必須由高檢或者省級檢察院統一開發研制，如果由基層院自行開發，只會浪費大量的人力物力，并且形成信息孤島。這種大型網絡軟件的開發，無論其內容的設臵、安全性還是與其他軟件的兼容性問題，都需要在軟件發布后，在大范圍內測試使用 2-3年，并在此期間不斷修改完善，使之內容合理，安全順暢并能夠與其他軟件一起在同一臺服務器和同一臺工作站中使用——這是軟件開發的一個常識。而我省的軟件開發卻違反這一科學規律，例如現在正在推廣使用的案件管理系統，在甘肅等地小范圍測試了半年左右的時間，據我們實地考察了解到，現在還十分不成熟，便急于在全省全面鋪開，為了避免安全隱患和不兼容情況的發生，竟然要求為其單獨配備一臺服務器，浪費巨大（一臺低配臵服務器價格在 20000 元以上，為了這一個軟件，全省要額外投入近 200 萬元）。

　　3、信息化建設所需要的專業人才缺乏，遠不適應信息化建設的需要。

　　目前，我院存在的客觀情況是檢察干警計算機水平普遍不高，檢察業務實踐中信息技術應用的整體水平相對滯后，電腦使用效率不高，操作熟練程度較差，故障率、誤操作率相對偏高，大部分人只能緩慢打打字，使用鼠標玩玩游戲，更有甚者連開關機都不會。雖然通過考試招聘了一名專業技術人員，但是專業技術人員的職位設臵和編制問題沒有從根本上解決。

　　4、計算機網絡安全保密存在隱患。

　　由于計算機應用在檢察工作中的時間還不長，有的干警安全意識談薄，曾經存在內外網共用工作站的現象，沒有完全物理隔離；很多干警對電子信息保密的意識還不強，存在由于無知而泄密的隱患。如有些人由于不知道計算機的電磁波輻射會泄露秘密信息，計算機工作時未采取任何措施，因而難免給他人提供竊密的機會。有些人由于不知道計算機軟盤上的剩磁可以提取還原，將曾經存貯過秘密信息的軟盤交流出去，也會在無意中造成泄密。有些人因事離機時沒有及時關機，或者未采取屏幕保護加密措施，使各種輸入、輸出信息暴露在界面上。在過去沒有配備專門的計算機維護管理人員時，存在機房管理不嚴格，無關人員可以隨意進出機房。當機器發生故障時，隨意找朋友或者雇人進院維修，或者將發生故障的計算機送修前既不做消磁處理，又不安排專人監修，更容易造成秘密數據被竊。操作人員對涉密信息與非涉密信息沒有分開存儲，甚至將所有的文件都放在一個公共目錄里，也沒有進行加密處理，使涉密信息處于無密可保的狀態，等等。

　　三、要解決信息化建設中存在的主要問題，應注重做好以下幾方面：

　　1 、強化領導，推進到位。

　　科技創新和信息化建設是一項技術性強、投入大、需長期堅持不斷推進的系統性和動態性工程，要確保規劃、計劃任務的實現，領導是關鍵、組織是保證。要有總體思路，也就是要制定適合近期、遠期的信息化建設的長遠規劃方案。首先要建立信息化領導小組，要按照“一把手”親自抓第一生產力的要求，健全組織體系，確保工作真正擺上位、擺到位、落實到位。同時，要進一步制定全院信息化各項制度，明確各自職責，用制度管事，用制度管人，用制度推進，增強全體檢察干警的現代化辦公理念和責任意識；其次領導要了解掌握科技和信息化發展的前沿動態，綜合運用規劃、標準和制度，努力做到籌劃到位、推進到位、服務到位，充分發揮科學技術的作用。

　　2 、整合資源，形成合力。

　　針對實際，必須加強對各類要素的有效整合和系統集成。一是要進一步發揮聘請專家擔任信息化建設顧問作用，特別是在頂層思考、整體設計和系統推進、重大項目咨詢與評審、創新機制和創新環境營造、人才培養和引進等方面形成合力；二是在目標導向一致的前提下，充分發揮戰略合作伙伴的作用，運用市場機制、依托科技企業，大膽開放與協作，開發的各類軟件要標準化、兼容化，要隨時保持網上升級，萬萬不可有一蹴而就、一勞永逸的思想，將先進技術轉化為生產力，確保信息化建設落實到實處。同時在資金使用上要按照“有所為、有所不為”的原則，要認識到硬件產品技術發展日新月異、市場價格瞬息萬變這一現實，在硬件數量上不要

　　貪大求全，只要夠用就行，在個體硬件選購上應當選擇高端配臵，保證所配臵的硬件短期內不淘汰、不落后，使基層院能夠集中財力辦大事；三是加強人才開發機制的建設。發展的競爭說到底是人才的競爭，增強科技興檢的能力，必須加大科技人才的建設力度，為此，在目前的情況下，應采取大膽引進人才并在全院挑選有志向從事科技工作的檢察干部到技術部門工作的辦法，為他們學習、施展才能、脫穎而出、提供舞臺和空間，增強人才集聚和科技創新的內在活力；同時要在體制上加大改革步伐，積極爭取設臵專業技術人員職位、編制，從制度上徹底解決專業人才匱乏的問題。

　　3 、結合業務，注重應用。

　　檢察信息化建設不是簡單的技術創新，它帶來的應當是檢察工作方式方法的全新變革、工作理念的全新變革、工作工具的全新變革，所以必須要堅持以檢察院隊伍建設、業務建設、后勤保障為中心，面向檢察工作的實際需求提供有效服務，不能為了信息化而信息化 , 要按照檢察工作的發展和需要推進信息化、要用制度發展信息化，不能搞沒有效益的信息化，更不能搞“花架子”的信息化。各基層院要避免孤立設計或實施某項工程，防止形成信息孤島和重復投資，人力、物力和財力要優化配臵，信息資源要高效利用。要結合自己的業務實際、管理水平、人力資源、設計實施方案，要堅持目標明確、注重應用、循序漸進、加強管理、先進適用、改革創新、強化培訓的原則來實施，本著“鞏固基礎、提高素質、總體規劃、分步實施”的思路開展工作。

　　信息化工作調研報告篇二：信息化建設調查報告

　　進入21世紀以來，由于計算機技術、網絡技術飛速發展，企業 信息化建設重要性日益突現，但是作為我國經濟發展重要力量的中小企業，其信息化水平還整體落后，與發達國家相比差距較大。為詳細了解新洲區中小企業信息化建設的情況和問題，幫助轄區內中小企業加快信息化建設步伐，促使中小企業持續、健康、穩定發展，借助轄區開展《武漢市中小企業服務需求問卷調查》活動的契機，對轄區內中小企業信息化建設情況進行調查。

　　一、調查基本情況

　　本次調查期間，新洲區中小企業服務中心共向轄區內中小企業發放問卷調查表120多份，共計回收有效問卷100份，這些問卷分別來自不同街鎮、不同行業、不同規模的中小企業，具有較強的廣泛性和代表性。根據問卷調查結果顯示：

　　1、基礎網絡建設方面。

　　參加調查的企業有27%的企業建有企業內部局域網。其中，規模以上企業中有85%的企業建有內部局域網，規模以下的企業中，有9%的企業建設有企業內部局域網。建有局域網的規模以上企業中，有60%的企業局域網規模在4臺計算機以上，建有局域網的規模以下企業中，有20%的企業局域網規模在4臺以上。參加調查的企業98%的企業進行了國際互聯網的接入。參加調查的所有企業都沒有聘請專職企業信息化技術人員。有92%的參與調查企業希望政府有關服務機構為他們提供信息化硬件方面服務。

　　2、信息化技術應用方面。

　　有94%的企業使用過或經常使用國際互聯網在各種信息平臺進行各種信息查詢；有86%的企業實現了企業財務信息化管理；有5%的企業對生產流程進行了信息化管理；參與調查的企業都沒有使用ERP（全方位企業信息化管理系統）。

　　3、電子商務應用方面。

　　參與調查的企業有28%的企業通過外包方式建有自己的網站或網頁。其中，規模以上企業，有80%的企業建有自己企業的網站或網頁；規模以下企業，有20%的企業建有自己的網站或網頁。建有網站或網頁的企業有98%使用網站或網頁進行企業形象宣傳和基本信息查詢，但對網站或網頁信息更新較慢，無法做到及時性。有47%的企業通過各種公共網絡平臺進行網絡營銷。但成功進行網絡營銷的企業網絡銷售收入占全年銷售收入的10%以下。

　　4、信息化建設效益方面。

　　參加調查的企業主管有90%的認為企業信息化建設對企業產生的作用不明顯。有92%的企業主管認為信息化建設對提高企業管理水平效果不明顯。有79%的企業主管認為企業信息化建設對提高企業銷售水平效果不明顯。有83%的企業主管認為企業信息化建設對提高企業形象效果不明顯。

　　二、調查反映出的問題

　　通過對新洲區中小企業進行的信息化建設問卷調查了解，新洲區中小企業信息化建設存在很多問題，主要表現在以下幾點：

　　1、觀念問題。

　　有許多企業家把企業信息化建設理解為一根網線、一兩臺電腦就是企業信息化。還有些企業認為企業建立一個網站或網頁就是完成了信息化建設。其實他們不知道企業信息化是利用計算機技術加強企業管理的一種手段，信息化建設是一項系統的、復雜的工程，是企業發展的必經之路。他們的認識已經嚴重制約了企業信息化的健康發展。

　　2、管理問題。

　　企業信息化是加強企業管理的一種手段，它必須要企業建立有一套完善的、科學的、有效的管理制度為基礎，在這個基礎上利用計算機、網絡等技術幫助企業管理企業內外部的所有信息，以提高企業經濟效益和市場效益、管理水平、開發能力等。但是新洲區中小企業大部分還沒有建立一套科學的管理制度，許多企業業務規則存在很大的人為性和隨意性。許多企業組織結構建立在專業分工的基礎上，業務流程不清晰，管理模式和組織形式無法適應現代管理的需要。這樣的企業進行信息化建設后，各部門對信息條塊分割，形成一個個“信息孤島”。造成企業信息化作用不能顯現。

　　3、人才問題。

　　大部分中小企業由于經營規模小，業務品種單一，企業管理人員觀念陳舊，所以對人才的吸引力有限。參與調查的企業內部基本沒有專業的人才幫助進行企業信息化建設，導致大多數企業把建設或維護企業網站或網頁的工作外包給網絡公司，又因為網絡公司技術人員不清楚企業具體情況，同時溝通難等問題，使得企業網站更新相對較慢、無法做到及時性，導致企業的網絡營銷效果不明顯，機會不斷流失。

　　4、資金問題。

　　信息化建設是一個長期的過程，是一個持續投資的過程，企業信息化系統每年維護費用占整個系統建設費用的10%-20%。而中小企業普遍資金實力有限，根本承擔不起或不愿承擔如此巨大的信息化建設費用，造成中小企業信息化建設步履維艱。

　　三、幾點建議

　　1、進一步加大企業信息化工作宣傳力度。

　　相關中小企業服務機構要通過開設信息化高級培訓課程，幫助企業了解企業信息化具體內容和企業信息化建設的重要性和必要性；通過大力宣傳武漢市企業信息化成功個案，調動企業自身信息化建設的積極性，主動完成企業信息化建設。

　　2、幫助企業建立健全企業信息化配套環境。

　　引導企業自身強化信息化意識，加大力度實施企業體制、技術、管理創新，加快推進企業內部管理制度改革，建立科學的、高效的企業管理機制，為企業信息化

　　建設打好基礎。

　　3、為企業引進專業的技術人才，幫助企業建立適合企業需要的信息化建設方案。

　　通過各種行之有效的手段，幫助企業引進專業人才，留住人才。讓引進的人才幫助企業制定適合企業發展現狀的信息化建設方案，減少企業信息化建設的盲目性。

　　4、拓寬企業融資渠道，加大企業信息化建設投入力度。

　　企業信息化建設投入力度不大，許多企業資金缺乏是企業信息化建設的一大瓶頸。因此，為了加快企業信息化進程，除了企業自身加大信息化建設投資比例和力度，同時政府主管部門也要積極幫助企業擴寬融資渠道，支持企業信息化建設。

　　信息化工作調研報告篇三：關于企業信息化建設情況的調研報告

　　摘 要

　　本文立足于客觀的角度分析中小型企業信息化建設的現狀和所存在的問題，通過實地調查法與文案調查法的結合，并將在實踐中所得到的數據與較為典型的中小型企業作對比，全面了解和掌握示范區規模以上工業企業信息化建設的現狀和應用水平，從企業信息化建設核心、企業信息化建設現狀、及企業信息化建設的發展前景等多個方面研究中小型企業信息化建設。進一步加強對規模以上工業企業信息化建設的引導與扶持，組織開展對轄區規模以上工業企業的信息化建設情況調查工作，本次調查采用了抽樣問卷調查、企業座談以及實地考察等形式，

　　【關鍵詞】 中小型企業 信息化建設 核心 現狀 發展

　　1 中小型企業信息化建設方案

　　1.1 調查對象和內容

　　本文以示范區中小企業為實踐地點，展開中小型企業信息化建設的調查，從企業信息化建設核心、企業信息化建設現狀、及企業信息化建設的發展前景等多個方面研究中小型企業信息化建設。

　　1.2 調查時間和調查地點

　　時間：20xx年8月5日~8月25日

　　地點：孿井灘生態移民示范區

　　1.3 調查意義

　　通過此次實踐調查，找出中小型企業信息化建設的制約因素與有利因素，深入分析原因，并提有建設性的發展方案，為中小型企業信息化建設的發展提供參考。

　　1.4 調查方法

　　實地調查、網絡調查、文案調查

　　2 中小型企業信息化建設調查內容

　　2.1 中小型企業信息化建設的核心

　　2.1.1 整體核心

　　企業信息化以企業流程(優化)重組為基礎，在一定的深度和廣度上利用計算機技術、網絡技術和數據庫技術，控制和集成化管理企業生產經營活動中的所有信息，實現企業內外部信息的共享和有效利用，以提高企業的經濟效益和市場競爭能力。（一解）“企業信息化”是指“通過對信息技術的應用，開發和使用企業的信息資源，提高管理水平、開發能力、經營水平的過程”。企業信息化從發展程度看，分為三個層面和發展水平的不同階段。第一是利用計算機實現對產品生產制造過程的自動控制。第二是利用計算機系統實現企業內部管理的系統化。第三是利用互聯網開展的電子商務。（二解）企業信息化，就是企業利用現代信息技術，通過信息資源的深入開發和廣泛利用，不斷提高生產、經營、管理、決策的效率和水平，進而提高企業經濟效益和企業競爭力的過程。企業要在利用信息技術改造傳統產業和企業經營管理信息化兩個方面加緊推進。

　　2.1.2 企業信息化的內涵

　　目標：企業進行信息化建設的目的是“增強企業的核心競爭力”。

　　手段：計算機網絡技術。

　　涉及的部門：企業的各個部門，包括：企業的生產、經營、設計、制造、 管理等職能部門。

　　支持層：高級經理層（決策層）、中間管理層（戰略層）、基礎業務層（戰術層）。

　　功能：進行信息的收集、傳輸、加工、存儲、更新和維護。

　　組成：企業信息化是一個機合一的系統，包括人、計算機網絡硬件、系統平臺、數據庫平臺、通用軟件、應用軟件、終端設備（如數控機床等）。

　　2.1.3 企業信息化的外延

　　企業信息化的基礎是企業的管理和運行模式，而不是計算機網絡技術本身，其中的計算機網絡技術僅僅是企業信息化的實現手段。企業信息化建設的概念是發展的，它隨著管理理念、實現手段等因素的發展而發展。

　　企業信息化是一項集成技術：企業建設信息化的關鍵點在于信息的集成和共享，即實現將關鍵的準確的數據及時的傳輸的相應的決策人的手中，為企業的運作決策提供數據。

　　企業信息化是一個系統工程：企業的信息化建設是一個人機合一的有層次的系統工程，包括企業領導和員工理念的信息化；企業決策、組織管理信息化；企業經營手段信息化；設計、加工應用信息化。

　　企業信息化的實現是一個過程：包含了人才培養、咨詢服務、方案設計、設備采購、網絡建設、軟件選型、應用培訓、二次開發等過程。

　　2.2 中小型企業信息化建設的重點內容

　　中小企業信息化建設由于受到資金限制，從目前企業應用來看，應重點發展網絡辦公自動化系統、財務管理系統、銷售管理系統和客戶關系管理系統。它們是最有潛力的，也是最符合中小企業當前需要的，因為它們能夠真正幫助企業解決當前經營和管理過程中的問題。

　　2.2.1 網絡辦公自動化系統

　　中小企業信息化的目的在于增進信息交流，包括公司內的信息交流，這是通過內部網絡連通實現的。現在的企業購買計算機后主要的目的是進行辦 公，用其處理各部門的辦公業務，實現用戶內部信息的網上共享和交流，不僅能夠實現人與人、部門與部門之間的公文傳遞，還能夠完成公文批閱之類的工作流程。通過使用辦公自動化系統，中小企業可以輕松建立互聯網應用體系，客戶端全面支持瀏覽器，用戶可以通過瀏覽器得到各種信息服務，極大地適應用戶在不同環境和條件下的需求。在辦公過程中如何實現辦公自動化成為企業最先考慮的問題。信息服務企業要與用戶企業緊密結合，要面向用戶的需求，提高性價比、實用性強的解決方案。

　　2.2.2 財務管理系統

　　財務管理系統的信息化是企業管理信息中最重要的部分之一。目前，國財務管理信息化事業正處于大規模開發和運用“管理型”財務軟件的階段。在中小企業推廣財務管理系統基本沒有風險，因為我們的財務體系比較固定，軟件系統已經非常成熟。目前，70%左右的大中型企業，20%左右的中小企業已經實現了財務管理信息化。網上支付、網上結算、網上催款、網上對帳等需要通過財務信息系統進行，而網上銷售等業務交易活動產生的銷售單據、采購單據亦是財務管理系統記帳、計算成本的依據。財務管理系統用于管理原材料、產成品等的價格、入庫、出庫、存貨等信息。

　　2.2.3 銷售管理系統

　　新興的制造業中小企業將利用互聯網優勢，在全國范圍內建立起自己的分銷網絡，分銷網絡結構基本都是多級分銷形式，其銷售形式多種多樣：有批發、零售(有訂單、無訂單）

單位調研報告范文 篇6

　　一、基本情況

　　水利局現有獨立核算單位21個，其中科級事業單位17個，企業單位1個；現有正式職工20xx人，其中干部329人，固定工573人，合同工1007人，集體工113人；現有離退休人員264人，專業技術人員539人，其中高級工程師6人，工程師51人，初級職稱482人；有管理運行人員1142人，綜合經營人員768人（包括工程局、招待所、水電站），其他112人；有本科以上學歷67人，大專學歷313人，中專學歷429人，高中以下學歷1213人。

　　水管單位現有職工1350人，其中科級干部35人，一般干部170人，工人1145人；專業技術人員416人。

　　二、主要工作職能

　　（一）負責（水法）、（水土保持法）、（防洪法）、（河道管理條例）等法律、法規的組織實施和監督檢查。

　　（二）統一管理全區水政水資源工作和取水許可制度的實施，負責組織水資源的調查、監督和水資源費的征收工作；負責灌區用水計劃和水資源規劃及節水規劃的組織實施和節水型社會的建立。

　　（三）組織制訂全區水利發展規劃，主管全區河道、水庫、渠道、機井和行洪、蓄洪、河流、工程維護及工程保護區的灘涂地的綜合治理與開發。

　　（四）主管全區防汛、抗旱和農田水利基本建設；組織協調、監督指導全區的抗旱防汛工作。

　　（五）負責全區農村人畜飲水、鄉鎮供水和農村衛生改水工作及水利社會化服務體系建設管理工作。

　　（六）負責地表水供水水源建設和水環境保護等工作。

　　（七）負責地方水電站的建設與管理。

　　（八）組織申請各渠道用于水利建設的各項資金，配合政府制定有關水利建設財務、投資政策及價格并組織實施；監督實施水利國有資產的保值增值。

　　（九）主管全區的水土保持工作。

　　（十）負責管理全區水利工程項目審查申報、水利科技、經濟技術合作、水利科研技術推廣工作。

　　（十一）負責組織規劃編制、審查、申報水利工程的勘測設計施工等。

　　（十二）負責水利職工隊伍建設，編制職工教育規劃和年度培訓計劃。

　　三、存在的問題

　　1、各水管單位的性質劃分尚不明晰，權責尚不明確，公益性、準公益性和非公益性事務并存，單位自主權范圍有限，因而普遍缺乏利益激勵和風險約束機制。

　　2、由于種種原因，使水利系統各事業單位人員增長過快，人員總量過剩，結構性人才缺乏，導致單位經濟負擔重，管理成本高，工作效率低。

　　3、投入不足，公益性工程損耗和維護管理費用沒有補償渠道和來源。

　　4、管理粗放，工程設施配套建設滯后，老化失修嚴重，效益衰減；水價沒有按成本核定，收取困難，自身造血功能不足，部分單位經費困難，出現虧損，人員工資難以保證。

　　5、目前參照執行的企業參保政策很不適應事業單位的參保實際。

　　四、意見和建議

　　1、確定水管單位的定性并將公益性人員的工資納入財政預算 根據國家水利部（水利工程管理體制改革實施意見），結合涼州區水利系統的特點，將水利系統各單位明確劃分為公益性、準公益性和非公益性三類單位。對水管單位中的水庫、防汛、抗旱、水土保持、水行政執法職能機構定性為純公益性單位；對既承擔公益性任務，又具有經營性功能的水管單位定性為準公益性單位；對水利發電、城市或農村供水的水管單位定性為非公益性單位。定性為純公益性的單位或機構的人員定編后其工資和其它費用納入財政預算。水利系統的其它單位（如電站等）非公益性單位改革后將面臨各種稅收等負擔，難以維持正常的生產，政府應給予這些單位優惠政策。

　　2、老職工提前退休 這次改革的一個重要環節就是競爭上崗。由于歷史的原因和各種因素造成的結果，一部分老、弱、傷、殘等職工無論在年齡、身體、文化素養、能力等各方面都屬于單位內部的弱勢群體，無法與年輕職工在同一起點上競爭上崗。因此，這部分職工能否按照武威市單位改革領導小組辦公室武市事改辦［］001號（關于單位改革試點中退休人員工資待遇有關問題的通知）精神提前退休。或者放寬到男年滿55周歲且工作年滿30年的干部、工人一律提前退休；女滿50周歲的干部（或女滿48歲的工人），且工作年滿20年，經本人申請，可提前退休，作為改革時分流人員的一種途徑。

　　3、定崗定編 水利系統的崗位編制可根據水利部和財政部二○○四年五月頒發的（水利工程管理單位定崗標準）（試點）定職能、定編制、定崗位。但是我區水利系統多年來為政府分擔就業壓力，接納了大量的復退軍人和大中專學生，人員嚴重超編，人浮于事，給水管單位的運行管理造成了很大壓力。政府和有關部門應借這次改革，按照上述（定崗標準），對水利系統各單位進行全面定崗核編，并在今后適當控制水利系統人員的無序膨脹，使水利系統逐步走上良性發展的軌道，為我區的`農業生產和經濟發展提供優質服務。

　　4、參保人員退休后社保部門只發給其基本養老金，其它補貼、補助以及參保人員亡故后其遺屬的生活困難補助均由單位自己補足，沒有真正實行參保人員的社會化管理，增加了單位的負擔，也不利于這部分人的管理。為了保障事業單位職工各項保險政策的落實，應盡快制定出臺事業單位人員參加社會保險政策，建立適合事業單位及人員繳費的基數依據，進一步規范參保程序，確保參保人員的醫療、工傷、失業等相關保險的落實和退休后各項費用及參保人員亡故后其遺屬的生活困難補助等均由保險部門發放，實行社會化管理，從根本上解決事業單位的后顧之憂。

　　5、實行水務一體化 一是水務一體化是水資源特性所決定的。水是一種動態資源，無論天上水、地表水、地下水都是互相轉化、互相補充、循環往復的，是不可分割的有機整體。只有對資源實行統一規劃、統一調配、統一管理，才能更好地發揮水資源的綜合效益，更好地解決城鄉供水、生態用水水資源和水環境問題，實現人與自然的和諧共處。客觀的水情使水資源的優化配置不可能自然發生。優化配置就會有機會成本，而很少有人會心甘情愿地放棄自身或本地利益。所以，必須通過法律的、經濟的、技術的、行政的手段，對水資源進行宏觀調控和合理分配。同時要實現水資源的效用最大化，必須實行水務一體化，樹立水權觀念，培育水市場，把水資源保護、開發、利用與國民經濟發展、人民生活水平提高有機結合起來。

　　二是水務一體化是一次管理體制的改革。水利是國民經濟的基礎設施，水資源的可持續利用保證國民經濟的持續發展，水利向社會經濟各方面提供服務。必須從水利從屬于農業的傳統觀念中走出來，實行水務一體化管理是行政管理體制的改革，是職能的劃分、各種關系的整合，不能把建立水務一體化管理體制理解為水利部門在擴大地盤和勢力范圍，充分認識這一改革的重要性和緊迫性，從而推動水務一體化的進程，使有限的水資源更好地為國民經濟服務。

　　三是水務一體化要不斷提高管水的整體功能。水務一體化是實現資源水利的客觀要求。要打破城鄉分離、部門分割、水量水質脫節的管理模式，從而達到水資源的優化配置，這是必然趨勢。水務一體化是科學的、是全新的水務管理理念。是符合水資源客觀規律的管理體制改革，它代表水利發展方向，必將充滿生機和活力。

　　6、建立改革領導機構 改革是一項十分復雜的系統工程，涉及相關問題較多，建議由政府牽頭，組織、人事、勞動、社保等相關部門組成改革領導小組，自上而下進行全面改革。

　　二○xx年八月五日

單位調研報告范文 篇7

　　自20xx年事業單位實行網上登記以來，__區認真貫徹落實《事業單位登記管理暫行條例實施細則》有關規定，精心組織，扎實工作，使全區事業單位登記管理工作取得明顯成效。截至目前，全區共有406個符合條件的事業單位進行了法人登記，每年事業單位登記年檢率均在90%以上。

　　我們通過落實機構設立、設備更新、工作力度三個到位工作，強化組織領導,有力保障區事業單位登記管理工作的正常開展。一是機構落實到位。根據省、市編辦的要求，結合我區實際，適時成立了區事業單位登記管理局，為區編辦掛牌機構,主要承擔全區事業單位登記管理工作。二是年檢設備更新到位。幾年來，我們先后更新了電腦、打印機、掃描儀、檔案柜等年檢辦公設備，改善了辦公條件。三是工作力度落實到位。幾年來，編辦主要領導直接抓年檢工作，積極參與工作計劃的擬訂、部署，組織工作人員認真學習相關政策規定，明確工作職責，認真總結經驗做法，改進工作中的不足，使登記年檢工作真正做到有安排有回音。

　　事業單位登記工作相對于工商管理等登記工作起步較晚，并受環境氛圍、認識程度等各種因素的影響，事業單位自覺、主動接受年檢的意識還不夠強，加之部分事業單位受各種客觀因素的制約，還不能完全按預期計劃進行登記年檢工作。為此，我們結合本區實際，采取靈活多樣的形式，全方位進行了宣傳引導。一是通過下發文件和年檢通知、組織年檢培訓班等形式進行宣傳，重點上年檢的相關操作流程及上級制定的各項政策法規，幫助各單位操作人員熟悉年檢操作流程，克服他們的畏難情緒，同時提高全區各事業單位對建立事業單位法人制度和法人證書重要性的認識。二是將設立登記、變更登記、注銷登記、年度檢驗的工作流程及操作說明公布在區編辦網站及編辦公共郵箱里，增加工作透明度，切實為區各事業單位做好服務工作；三是每年年檢工作結束后，及時將全區上年度新設立登記、注銷登記、變更登記及年檢合格單位的單位名稱、法定代表人、開辦資金、經費渠道等信息及時在__報、區編辦網站等媒體上進行公告，使事業單位登記工作的重要性得到充分體現。

　　在開展事業單位登記工作中，我們深知事業單位法人登記年檢，僅僅依靠登記管理機關一方面還不足以完全到位，只有形成齊抓共管的局面，才能保證登記年檢工作落到實處、取得實效。一是通過建立qq群等方式，加強對各事業單位年檢工作的業務指導，有問題及時溝通。二是在每年一到三月份年檢時，與區各主管部門溝通，請各主管部門及時督促，加強審核力度，及時按區登記局的年檢日程安排進行年檢登記工作；三是在具體工作中，由區登記局按照程序審核后通過年檢，區技術監督局對年檢合格的事業單位進行組織機構代碼證年檢，其他相關部門依據合格、有效的`年檢證書續辦有關銀行賬戶、財政開戶、稅務登記、社會保險、國有資產、車輛掛牌等事宜，未通過年檢或未登記的事業單位一律停辦或終止相關活動事宜；通過加強與各事業單位、各主管部門及相關部門的協調溝通，使部門職責分工進一步明確，形成開展登記年檢工作的合力。

　　為保證事業單位法人登記的真實性、準確性、合法性，我們在工作中重點把好監督管理關口：一是登記范圍關。對不符合獨立法人條件的，不予登記；對開辦資金為負數不能承擔民事責任的，暫緩登記。二是材料驗收關。對各單位提供材料的合法性和有效性嚴格把關，確保材料數量齊全，內容真實，數據準確，維護登記年檢工作的嚴肅性。三是審核關。在審核時嚴格對照機構編制部門下發的文件逐項審查，著重對事業單位開展的業務工作情況等進行審核，對不符合要求的及時更改。四是發證關。對審核符合登記條件的單位印發證書，統一編號，由領證人簽字，有關資料由事業單位、主管部門、區登記局各留一份存檔。五是資料歸檔關。我們制定了完善的檔案管理制度，建立了檔案庫房，配備了相關設施，對整理的事業單位登記檔案盒加貼卷標，注明單位編號和單位名稱，按法人證書號順序排列，方便及時查閱。

　　一是事業單位法人年度報告流于形式。根據《事業單位登記管理暫行條例》規定,事業單位應向登記管理機關詳細上報開展業務活動的情況，資產損益情況等7個方面的主要內容。但在實際操作中，登記管理機關只能憑事業單位自己送來的年度分析報告進行審核，對報告所提供數據的準確性、情況的真實性難以把握。往往是要求事業單位填個表，蓋個章，貼個花，就算年檢了。年檢年審變成了走過場，流于形式。

　　二是年檢工作的社會力量監督不夠。年檢工作是《條例》賦予登記管理機關的一項法定職責。登記管理機關就是盡職盡責的開展年檢年審活動，但由于信息的局限，時間的制約，條件的限制等等，既難檢到事業單位的真情實況，也難審出事業單位的那些問題，年檢監管工作中缺失了社會力量的監督。

　　三是年檢成果運用沒有開展開來。年檢結束后，對不合格的單位，既沒有影響事業單位分類、編制數量、經費渠道、變更法人代表，撤銷事業單位，也沒有相應的處罰措施，年檢成果束之高閣，最終導致各事業單位對年檢抱無所謂的態度，使得登記管理機關威信不高,影響權威。

單位調研報告范文 篇8

　　一、“四名一文一傳”單位在滅火救援能力建設基本情況

　　二、“四名一文一傳”單位在滅火救援能力建設中存在的主要問題

　　（一）消防設施不齊全

　　消防設施不齊全，常見于無室內消火栓，不具備滅火系統等，處于這樣的情況下面對火災，無異于沒有武器的士兵，任由宰割；部分地方情況稍好，卻也存在著重大隱患，不定期檢查的消防設施，時間久了，也只是擺設品，在面對真正的危險時毫無作用。要把消防工作的滅火救援能力建設做好的前提，該從各單位自身防范作為基礎，做到基本的“小火能滅，大火能跑”，而不應該撒手不管，自身不重視，直到火焰苗頭燃燒，才來亡羊補牢，求救119。我們該樹立正確意識，從自身懂得消防，合理的配備各種消防設施，維護各種消防設施，保證社會健康發展。

　　（二）面對名鎮等較大對象時責任難以落實、地況復雜，公共消防安全管理水平不高

　　消防安全責任制不落實的問題仍然突出。像對名鎮名城等較大對象進行管理時，情況較為復雜。不僅存在火源電源管理不到位、整片區域消防通道不暢通、內部消防安全管理不規范、人員職責不清等問題，安全發展的紅線意識尚未牢固樹立起來，一些地方消防投入不足，公共消防設施欠賬大；少數部門對行業消防安全重視不夠，不愿管不想管，隱患問題由消防部門大包大攬，但往往由于責任主體缺位而無法從根本上解決問題；社會單位尤其是生產經營企業，安全責任不落實、制度不健全、管理混亂甚至是違法違規生產經營的問題十分普遍。消防工作的法治化建設還不理想，由于區劃變更等問題，造成一些領域消防安全管理存在真空斷檔，留下大量隱患；針對人員密集場所的一些突出的.矛盾和問題，缺乏明晰的政策措施和實用管用的手段方法，未出臺規范性，指導性意見，存在治標不治本的問題，致使一些問題長期得不到有效解決。

　　（三）部分地區難以改造，消防監督力量不足

　　少數地區文化信仰根深蒂固，甚至受到傳統觀念影響，部分人員對消防工作不夠重視，不愿配合工作，或者多為形勢主義，左耳進右耳出，無法從人員的思想上從根本來解決問題。為了消防工作的持續建設，面對這種情況，這往往需要消防工作人員的及時監督，但任務多，責任雜，難以落實，此項工作仍任重道遠。少數監督干部要承擔多家社會單位的監管指導任務，完全處于疲于應付的狀態，消防安全監管的面大盲點多，消防安全保障能力不足與消防安全需求快速增長的矛盾十分突出。且由于目前我區消防大隊人員均為派駐形式，在監督執法及火災調查中受到執法身份未明確等問題制約，遇到的問題難以及時有效的得到解決。

　　三、加強文山市“四名一文一傳”單位滅火救援能力建設的總結建議

　　（一）不斷提升指戰員滅火救援能力

　　加強指戰員業務能力，提高熟練度，能更快、更準確、更有力的完成任務，鍛煉強大隊伍是一條無止境的明路。不僅提升業務能力，更要規范、有紀律的開展相關訓練。要立足實戰需求和轄區實際狀況，考慮到偏遠村寨道路條件差、消防基礎設施弱等因素，對各單位周邊道路、消防水源、建筑結構、疏散通道、消防設施的分布和重點區域進行了熟悉，做到情況清、底數明，及時修訂完善滅火救援預案。并且進一步嚴肅隊伍紀律，開展隊伍作風整頓，嚴格執勤值班制度，確保人員在崗在位、履職盡責，定期組織聯合拉動演練，充分用好周邊消火栓、器材箱等固定消防設施，確保一旦發生火情能夠快速反應、立即處置。

　　（二）制定合理方案，實施有效，加強管理。

　　合理的方案，是前進的方針；有效的管理，是落實的前提。擁有過硬隊伍實力的同時，更為重要的是方向的選擇和精確的管理。消防安全專項整治行動，通過滅火救援演練、安全隱患排查等多種措施，完善基礎消防設施，提升了“四名一文一傳”抵御火災風險的能力，堅決遏制群死群傷、火燒連營等事故發生。但仍需不斷強化責任落實，健全消防安全責任體系，明確責任部門職責要求，強化落實行業部門消防安全管理責任，重點督促文物古建筑、傳統村落單位落實消防安全主體責任，推動文物古建筑單位完善消防基礎設施，一是明確責任，強化部門聯合監管。文旅、住建、古管局、公安、消防等相關部門要加強協調溝通，細分行業部門共同責任和行業領域監管責任，主動作為，形成工作合力。二是統籌安排，集中開展專項檢查。結合火災防控重點和“四名一文一傳”消防安全工作，緊盯古城古鎮、文物建筑等重點領域，集中力量開展聯合檢查，嚴防發生重大火災事故。三是緊盯重點，加強人防物防技防。通過建設政府專職消防隊、志愿消防隊及微型消防站等多種形式的消防力量，形成自防自救、區域聯防體系，定期開展培訓演練，強化群防群治措施，切實有效提升戰斗力。四是壓實責任，加大整治懲處力度。對發現的問題盡快明確整改方案、整改時限，落實整改責任，對一旦發生火災可能造成重大人員傷亡、財產損失和社會影響的，要采取果斷措施，堅決徹底整治風險隱患，該關的關、該停的停，力爭隱患“清零”。防火責任人員名單、消防安全管理組織、消防設施器材等情況逐一排查登記造冊，并規范日常消防安全及用火、用電、用氣、用油管理。并針對“四名一文一傳”單位場所火災撲救中的重點、難點問題，加強技戰術研究，開展部門聯合實戰演練，提升隊伍實戰處置能力。

　　（三）提高消防意識，提前預防，抓好隱患。

　　做好防火，就是把火焰的苗頭扼殺在搖籃里。我們應該分階段、分層次對相關人員開展安全教育培訓和撲救初起火災業務訓練，增強消防安全意識和自防自救能力。因地制宜設置消防宣傳欄、櫥窗，張貼警示案例、逃生自救知識海報，在出入口等醒目位置放置宣傳知識手冊，并在重點部位、重要場所設置“提示”和“禁止”類消防標語，引導群眾關注歷史文化名城（鎮村街）、文物建筑、傳統村落消防安全。要加強消防檢查和管理，因為年代久遠，古建筑絕大部分未經過消防審核驗收，因此一定要安排專人進行消防安全檢查，一旦發現消防設施損壞或者電器線路故障，要及時進行維修或者更換。建筑內要配備相應的消防設施設備，并保持設備完整有效；要保持疏散通道、安全出口的暢通，設置疏散指示標志和應急照明，一但發生火災時，可以順利逃生；要謹慎用火用電，首先，不要在嚴禁用火的地方生火做飯，灶房選址一定要遠離古建筑或文物集中地地方，爐灶不能靠近易燃、可燃物，使用時必須有專人照管，使用后應立即清除。可以將在店內焚香、點蠟燭、點油燈改為在殿堂之外的安全地帶設置焚香爐，清專人看管，做到人走火滅，并將每天清理的殘余蠟燭、香頭挖坑掩埋防止死灰復燃。我們只有立足于預防和控制，千方百計地消除各種火災因素，防止火災發生，真正做到防患于未然，讓古建筑遠離火災，才能讓這些民族遺產永遠地流傳下去。

單位調研報告范文 篇9

　　國務院第252號令發布以來，事業單位法人登記工作已開展十二年，筆者一直從事這項工作，最近筆者根據自己的工作實踐結合登記管理工作開展情況，對事業單位法人登記管理工作中存在的幾個問題作了一些思考，供同行們商榷。

　　一、事業單位登記管理工作存在的主要問題

　　（一）對事業單位法人登記工作認識不足

　　從目前來看對事業單位法人登記工作認識不足帶有普遍性，主要表現四個方面，一是事業單位主管領導和法人代表對事業單位登記管理《條例》不熟悉，他們對事業單位為什么要搞登記不清楚，所以缺乏接受登記管理的自覺性。二是事業單位法人發生變更事項沒有及時辦理變更手續，登記機關多次催辦效果不理想，他們認為登不登記無所謂，反正工資財政一分不少。三是一些差額預算和自收自支事業單位，他們認為登記手續辦不辦理沒關系，反正財政也不會給單位多少錢，所以對接受登記管理缺乏熱情。四是一些事業單位受主管部門牽制，不能獨立對外開展活動因而對辦理法人登記手續缺乏積極性，法律意識淡薄，不能用法律武器保護自己，沒有用足用活法人單位應有的權利維護自己的合法利益。

　　（二）事業單位機構設置不規范

　　事業單位設置上不規范從目前來看不止一個縣，就是全州、全省都存在同樣情況，由于機構設置不規范影響了事業單位自身發展。主要體現在以下幾個方面：一是少部分事業單位履行行政職能、造成政事不分。本來事業單位職能就是為國民經濟發展服務、為社會事業發展服務，但是因行政機構設置和編制核定嚴格限制，政府只能委托一些事業單位履行部分監督管理和執法職能。如：水政監督、魚政管理、國土管理、勞動監察、城市監察、文化稽查等。二是機構名稱不規范，事業單位名稱應體現其特點，不能使用行政單位和企業單位名稱，目前還有一些事業單位名稱使用××局、××公司。三是少數事業單位規模過小，按事業單位登記管理條例，事業單位設置必須要具備法人條件，由于歷史原因有些事業單位一個人一個法人單位，登記機關在給這些單位辦理法人登記手續時不好辦理，雖然通過一些渠道進行變通，但按要求是不規范的。

　　（三）法人登記手續不齊全

　　法人登記手續不齊全主要是登記管理人員要求不嚴，具體表現一是各類表格填寫不規范，涂改、錯漏現象嚴重。二是開辦資金不足，中介組織驗資無法進行。三是年度報告數據填寫不準確，鄉鎮站所多數沒有收支帳目和報表。四是對發放的事業單位法人證書保管不當，大多數單位沒有將證書公開懸掛，少數單位還出現遺失證書的現象

　　（四）登記管理機關監管不到位

　　事業單位登記管理不是單項工作，它是一項系統工程，它涉及的線長面廣，面對各類不同性質、不同規格、情況復雜的所有事業單位，要按照登記法規把這些單位規范起來的確需要一段很長的過程。筆者在工作實踐中發現目前對事業單位的監管主要存在以下幾個問題：一是登記管理部門普遍存在重登記輕管理現象，首次登記已全面完成，加之新設事業單位較少，登記管理機關的主要任務是加強對法人事業單位的管理。由于登記管理部門人員少，平日忙于處理日常登記、變更業務，很難經常下單位檢查監督，造成監督管理難到位。二是登記管理人員缺乏系統的培訓，由于人員變動頻繁、新進工作人員又沒有及時進行業務培訓導致業務不熟悉，影響了登記業務的正常開展。三是監管手段疲軟。《事業單位登記管理暫行條例》明確了登記管理機關的職能就是對事業單位進行登記和管理，對違反《暫行條例》的單位要進行處罰：但是這些處罰都是政策性的，具體操作起來都很困難。如：對沒有參加年審的事業單位，可以停辦一切機構編制有關事項、吊銷法人證書、沒收印蓋、撤消機構、凍結銀行帳戶，同時對法定代表人進行相應處罰。但實際上很難操作，因為大部分事業單位都承擔著社會服務和公益事業的職能，是社會生活正常運轉不可缺少的，我們沒有權力讓學校工作停止運轉、讓醫院關門。對法人代表進行處罰也難做到，因為登記管理機關沒有對干部進行處罰的權力和職能。四是登記管理機關缺少規范的法律文本，對違反事業單位登記管理事項如何處罰，沒有具體規范性、合法性、有效性的處理條款。以上存在的問題是登記機關監管疲軟、監督不到位的主要原因。

　　二、進一步加強事業單位登記管理工作的思考

　　（一）提高事業單位登記管理機關的地位

　　事業單位登記管理部門是一個即具有行政管理又具有行政執法的職能部門，它是改革后新成立的機構，在設置上沒有得到足夠的重視。一是登記管理機關設立時因沒有行政編制，以致于一些縣的事業單位登記管理機關是以事業單位存在，建議將事業單位登記管理機關改為行政機構。二是登記機關級別太低，縣級登記管理機關大部分是股級或二級機構，對外開展工作難度大，也沒有引起各部門各單位的重視，為了加大對事業單位登記管理力度，建議提高登記機關的行政級別。三是統一規范事業單位登記機關的名稱。

　　（二）加大事業單位登記管理法規的宣傳力度

　　一是利用報刊、電視等媒體進行宣傳，使社會各界、各部門都知道事業法人登記管理工作的重要性。二是登記機關要多向領導特別是分管機構編制的領導匯報。三是分期分批的對事業單位法人代表和分管領導進行培訓，使法人代表和分管領導對事業登記管理重要性有深刻的認識，同時也使領導對這項工作引起重視。

　　（三）合理設置事業單位

　　事業單位機構的'設置要適應市場和自身發展需要，事業單位作為一級法人要按照《條例》規定進行設置。要打破計劃經濟體制那種上下對應設置做法，根據工作需要進行科學的設置。對于那些職能相近、機構過小的一人一站或一所的事業單位法人要進行整合和規范。對于那些結構不合理、布局不恰當、服務意識差的少數事業單位應及時予以撤銷。

　　（四）嚴格按登記管理法規規范登記業務

　　一是加強登記管理人員對事業單位登記管理法規的學習。二是要嚴格按條例操作、不搶時間、不搞任務指標，合格一個辦理一個，手續不全決不發證。三是對證書不按規定懸掛、亂擺、亂放或遺失證書的事業單位法人要進行相應處罰。

　　（五）加大登記管理機關對事業單>第一范文網－您的專屬秘書，中國最強免費！

　　如何將事業單位各項工作監督到位，主要應加強以下幾方面工作：一要按照事業單位登記管理條例規定，建立健全相應的監管制度，使監督過程有章可依。二是各級領導特別是登記管理機關的主要領導，要重視登記管理工作，要把這項工作同抓機構編制工作一樣及時進行監督和檢查，使其落到實處。三要加強登記管理人員業務培訓和法律培訓，提高業務能力和執法水平。四是加強與相關部門的協調。事業單位法人證書應用非常廣，它是事業單位的通行證，如何發揮其作用和功能，僅靠登記管理部門是難做到的，我們要嚴格執行國家十五部委《關于使用有關問題的通知》精神，主動和相關部門聯系，爭取支持。五是加強監督和處罰力度。事業單位登記管理的主要目的是，確立事業單位法人地位、規范事業單位行為、保護事業單位合法權益、強化對事業單位的監督。事業單位如果違反《暫行條例》有關規定，應當承擔相應的法律責任，接受登記管理機關的行政處罰。登記管理機關應和紀檢、組織等相關部門采取經濟或行政等手段對違反《暫行條例》的事業單位法人進行處罰。

單位調研報告范文 篇10

　　按照集團公司黨委的部署，我公司黨委近期通過調查問卷、座談會的方式在全公司范圍內開展了一次員工思想狀況調研活動。現將有關情況報告如下：

　　一、員工思想狀況現狀

　　基層各單位、項目部和廣大員工能基本認識到外部大環境對企業發展產生的影響；員工隊伍能夠客觀的認識當前企業的發展形勢，絕大部分員工對企業的發展充滿信心，愿意和企業一起共度難關；大多數員工都能正確的認識自己的工作崗位職責，但對工資待遇、工地生活等方面希望又一定的改善；廣大干部員工都愿意對目前公司的發展狀況積極的獻計獻策，對公司做出的相關政策和措施調整能主動配合。

　　二、存在的問題

　　（一）、員工們對目前企業面臨的嚴峻形勢認識還不是很深刻，缺乏危機感和面對危機的勇氣。

　　（二）、員工們雖然對公司的的調整政策和措施有所了解，但是對具體的實施和落實情況不清楚。

　　（三）、絕大部分員工愿意和企業一起共度難關，但是對于自己要做什么、該做什么沒有一個清晰的概念。

　　（四）、員工對目前的工資待遇、生活狀況的滿意度比較低，個別部門存在拖欠工資的現象。

　　三、針對以上問題的幾點建議

　　（一）、廣泛開展形勢任務教育。要讓廣大的干部員工全面深刻的認識到企業目前所面臨的困境，增加員工的危機感。同時也要讓廣大員工認識到危機只是暫時的，企業具備克服困難的實力，需要廣大員工的積極配合和努力。

　　（二）、提高員工主人翁意識。要讓廣大員工參與到企業的監督管理中來，企業的生死存亡是關系到每一個人的切身利益。員工要對企業定制的相關措施深刻了解，并且對措施的實施情況要隨時關心和監督。

　　（三）、增強員工對崗位職能的認知。要牢固樹立員工愛崗敬業的精神，對當前形勢下的員工工作作出正確的引導。培養員工迎接困難、面對困難、解決困難的`能力，讓員工在困難情況下，能堅定信心、堅守崗位，為公司走出困境盡自己的努力。

　　（四）、提升員工的歸屬感和幸福感。要切實了解員工當前的需求，解決員工的實際困難，進一步完善分配制度，盡可能的提升員工的福利保障。對部分有拖欠工資行為的單位，要盡快進行解決處理。著力改善基建員工的工地生活狀況，領導要對基建員工多關心和慰問。

　　在新的困難和壓力面前，我們企業的員工的思想狀況總的來說還是積極向上的，大多數員工都保持著高度的責任感和奉獻精神，對企業走出困境很有信心。我們要繼續加強員工思想政治教育，不斷增強員工對企業的信心和歸屬感，確保企業能走出困境，持續穩定的發展。

單位調研報告范文 篇11

　　今年上旬，參加了立白集團，安踏體育，以及戴爾公司的招聘會，對以下單位的用人要求做出如下總結。

　　一、用人單位對我校畢業生的評價與畢業生的自我評價與定位用人單位對畢業生使用后的評價和滿意度

　　是非常有價值的數據，這些數據能夠反映畢業生群體各方面情況是否適應用人單位的需要，以及適應程度如何，還能夠影響這些單位現在和今后是否繼續招聘相關院校的畢業生。

　　二、用人單位對我校畢業生各方面的評價

　　1、個人品質方面在所調查的用人單位中，以上的單位對。遵紀守法。道德修養，誠信度。工作態度、敬業精神。這三方面均能達到。對“吃苦耐勞，克服困難的能力”，“團結協作能力(團隊精神”。參加集體等活。顯示用人單位對學生的思想道德水平評價很高，很多單位對我校學生在工作中的樸實和踏實精神給予了肯定。

　　2、專業素質方面立白集團和安踏體育的為我校畢業生的專業素質和知識面很好和。其原因是我校通過拓寬專業口徑，增加學科交叉，增設不同學科選修課。增強實踐實習環節，讓學生走出課堂，到單位進行實地實崗的生產實習，較好地提高學生的專業素質拓寬了知識面。

　　3、基礎知識方面立白集團認為我校畢業生的計算機水平較好，但是戴爾公司認為學生的外語水平一般。隨著計算機的普及和相關課程學習。畢業生的計算機應用能力已經不成問題。雖畢業生能拿到英語四、六級證書，但他們的實際應用能力仍欠缺，在聽、說、寫。譯上存在著一定差距，因此在外語教學上應注重應用能力培養，特別要利用好專業外語與文獻檢索課程和科研實踐及畢業研究鍛煉學生的.外文文獻查閱、翻譯和消化利用能力。

　　4、個人能力方面用人單位對我校畢業生評價為較好。用人單位不僅僅注重學生的實際業務能力，也越來越重視學生的理論水平。不僅僅重視學生的專業知識。更重視學生的綜合素質。學校應注重對學生的創新意識。科研能力與開拓精神的培養。提高他們的領導、應變、公關、交際、口頭表達、寫作等各方面能力，使畢業生不僅有較強的專業知識和業務能力，同時也具備較高的綜合素質，能不斷適應新環境和新形勢的挑戰。

　　三、用人單位看重的畢業生素質比較看重。

　　以上的方面和結果如下：工作負責踏實、敬也精神，合作意識(團隊精神)、奉獻精神，創新意識與勇氣均為各，人際交往能力和適應、應變能力各，競爭意識與挑戰意識，人文素養，社會實踐，社會工作經歷和語言表達能力各生源戶籍所在地。由此可看出，學校聲望和戶籍等不再成為影響學生就業的主要因素。

　　四、調查結果的啟示

　　1、加強素質教育現代社會需要邪種。誠信為本。才智并舉，具有一定創新能力。的綜合性人才。學生必須全面提高自身的綜合素質，才能在激烈的競爭中立干不敗之地。學校要精心組織多種學生活動，如社會調查、社會服務、課外科技活動以及各類文娛、體育話動，融素質教育于活動之中，并注意與專業培養相結合。要注重發揮學生個體的不同特點，力求傲到讓學生人人積極參與、人人從中受益。建立以提高學生創新能力為目標的大學生科技活動運行機制，以培養學生的創新意識，創新思維和創新技能。

　　2、繼續加大教學改革的力度素質教育是一項以知識傳授、方法訓練、能力培養和精神陶冶為實踐內容的綜合性系統工程，必須貫穿于專業教育、學科教育。首先。要繼續進行專業結構和課程設置的改革，加強基礎、拓寬知識面。其次。素質教育要從教學內容，方法與手段上得到充分的體現。要摒棄陳舊的教學內容，注意知識的更新，改變過去只重知識傳授的做法，把發展獨立思考和獨立判斷能力放在首位，重在激發學生的學習主動性和學習潛能。重點加強對于進行創造性活動有關的方法、能力的教育。第三，要加強實踐教學。培養學生的綜合能力，讓學生在接觸、了解社會實際的過程中，認識自身的優勢和不足。盡快適應社會的需要。

　　3、應加強全方位的就業指導工作學校除了深化教學改革，對大學生進行專業知識教育，從入學開始就著力培養學生各方面素質、能力外，還要進一步加

　　強對畢業生進行思想教育(含艱苦創業教育)、理想教育、形勢教育。開展社會實踐活動和心理咨詢活動，引導大學生樹立正確的擇業觀，客觀地進行自我評價，增強他們的心理素質和在人才市場上的競爭力，培養出適應社會需求的合格人才。學校還應大力加強就業技巧指導，提高服務質量，為畢業生提供更多的就業信息。

單位調研報告范文 篇12

　　一、事業單位崗位設置工作的主要精神

　　1、統一思想，提高認識，切實抓好事業單位崗位設置管理工作。一是XX年中央批準下發了《深化干部人事制度改革綱要》，明確了事業單位人事制度改革方向。同年，中央組織部、人事部下發了《關于加快推進事業單位人事制度改革的意見》，要求建立崗位管理制度，全面推進聘用制。XX年8月31日又出臺了《事業單位崗位設置管理試行辦法實施意見》。XX年底人事部召開了全國事業單位崗位設置管理工作座談會，要求各地加快進度，盡快入軌運行。XX年7月，省里召開了事業單位崗位設置管理實施工作會議。對全省事業單位崗位設置管理工作進行了部署。二是事業單位崗位管理制度是按照科學合理、精簡效能的原則，通過事業單位實行崗位總量控制和最高等級控制，組織引導事業單位因事設崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理，實現由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉換。三是建立事業單位崗位設置管理制度，是對事業單位人事管理制度的重大改革和創新，也是推進事業單位收入分配制度改革的迫切需要，對于充分調動事業單位各類人員的積極性、創造性、增強事業單位生機與活力，促進經濟和社會事業又好又快發展，都具有十分重要的意義。

　　20xx年02月15日 陽光新天地投資集團有限公司在互聯網上公布招聘辦公室主任信息，主要內容為以下:發布日期：20xx-02-15工作地點：青島招聘人數：1職位職能:行政經理/主管/辦公室主任職位描述:本科及以上學歷，3年以上集團公司同崗位工作經驗。

　　2、事業單位崗位設置管理實施中的政策和原則。

　　(1)實施范圍：崗位設置管理的實施范圍與事業單位收入分配制度改革實施辦法所規定的范圍是一致的。從單位看，經機構編制部門批準設立，包括經費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經費自理的事業單位均納入實施范圍，使用事業編制的社會團體參照執行。從崗位和人員看，事業單位的管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位，以及在這些崗位上工作的正式工作人員，都要按照崗位設置管理的有關規定進行管理。

　　(2)崗位類別：根據國家確定的事業單位通用崗位類別，事業單位崗位包括三類，即管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位。

　　(3)崗位等級：

　　學生畢業成績以等級方式呈現，即各科成績達到水平考試試題部分分值的60%及以上為及格，70%及以上為良，80%及以上為優秀。

　　a、管理崗位等級設置：管理崗位分為10個等級，由高到低分為一到十級職員崗位。管理崗位最高等級職員崗位設置，按照機構編制部門核定的機構規格確定。

　　在日常的監督執法過程中，筆者遇到這樣的情況，由于與業主之間存在尖銳的.矛盾，有些物業管理單位未通過任何移交手續擅自撤離小區，致使小區的日常管理全面癱瘓，而小區的業主委員會隨即聘請了新的物業單位進行日常管理。而消防部門進入該小區進行監督抽查時，往往注重對物業管理單位的管理與監督，但由于原物業單位未將建筑主體的審驗情況及消防設施的相關維護資料移交給業主委員會，而業主委員會也沒有把消防安全管理納入委托物業單位管理范圍，則新物業管理單位就不應承擔相應的法律責任，而消防部門只能把責任落實到業主委員會。但業主委員會是由所有業主選舉產生的非法人臨時組織，不具備法律責任承擔能力，這就極大地增加了小區火災隱患的整改難度，大大加大了消防部門的工作量。

　　b、專業技術崗位等級設置：專業技術崗位分為13個等級，包括高級崗位、中級崗位、初級崗位。高級崗位分為7個等級，即由高到低分為一到七級，其中高級專業技術職務正高級崗位包括一到四級，副高級崗位包括五到七級，中級崗位分為3個等級，即由高到低分為八到十級;初級崗位分為3個等級，即由高到低分為十一到十三級，其中十三級是員級崗位。

　　c、工勤技能崗位等級設置：工勤技能崗位分為技術工崗位和普通工崗位，技術工崗位分為5個等級，即由高到低分為一至五級;普通工崗位不分等級。

　　(4)崗位結構比例：

　　a、主體崗位占崗位總量的結構比例,《實施意見》進行了原則性的規定，即：主要以專業技術提供社會公益服務的事業單位，應保證專業技術崗位占主體，專業技術崗位一般不低于單位崗位總量的70;主要承擔社會事務管理職責的事業單位，應保證管理崗位占主體，管理崗位一般不低于單位崗位總量的50;主要承擔技能操作維護、服務保障等職責的事業單位，應保證工勤技能崗位占主體，工勤技能崗位一般不低于單位崗位總量的50。

　　b、專業技術崗位的結構比例。專業技術高級、中級、初級崗位之間的結構比例，全省的控制目標為1:3:6。省、市、縣三級專業技術高級、中級、初級崗位的控制目標為：省屬事業單位3:3.4:3.6,市屬事業單位2:3.7:4.3,縣(市、區)及以下事業單位0.6:3.4:6.全省專業技術高級、中級、初級內部不同等級的結構比例控制目標為：二級、三級、四級崗位之間的比例為1:3:6，5級、6級、7級崗位之間的比例為2:4:4，8級、9級、10級崗位之間的比例為3:4:3，11級、12級崗位之間的比例為5:5。崗位結構成寶塔形上小下大。

　　c、工勤技能崗位的結構比例。工勤技能崗位一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省控制在25左右，一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省控制在5左右。

　　(5)崗位條件：

　　始終堅持運用馬克思列寧主義的立場、觀點和方法論，堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀，并用以指導自己的學習、工作和生活實踐。熱愛祖國、熱愛黨、熱愛社會主義，堅定共產主義信念，與黨組織保持高度一致。認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，工作積極主動，勤奮努力，不畏艱難，盡職盡責，任勞任怨，在平凡的工作崗位上作出力所能及的貢獻。

　　二是完善機制。廠務公開領導小組要認真落實好聯席會議制度，各成員單位要發揮自身優勢，履職盡責，加強配合。紀委、監察局要統籌規劃好廠務公開民主管理工作，與其它成員單位共同研究解決遇到的問題，努力形成齊抓共管的良好局面。

　　崗位的條件由基本條件和具體條件構成，其中基本條件由國家制定，任何人員上崗都必須符合崗位基本條件的要求，具體條件由主管部門和事業單位根據崗位的實際需要制定，同一等級的崗位在不同的單位其具體條件可以不同。

　　(6)崗位聘用：

　　事業單位聘用工作人員應根據崗位的職責任務和任職條件，在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關規定擇優聘用。聘用條件不得低于基本條件。事業單位首次進行崗位設置和崗位聘用，崗位結構比例不得突破現有在冊的正式工作人員的結構比例，不得突破現有的職務數額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務。競聘上崗后應簽訂聘用合同書，然后部分人員即可按規定相應調整個人工資。

　　目前我市有事業單位268個，編制總數16973個,實有人數24088人。其中專業技術人員17749人(高級926人，中級4407人，初級8629人，未聘3787人)，管理人員1735人，工勤人員4604人。

　　為了切實搞好事業單位崗位設置，各單位一要加強領導，積極穩妥地開展事業單位崗位設置工作，各單位要確定領導和專人負責，要確保事業單位的改革平穩進行。二要加強宣傳與學習，把事業單位崗位設置管理的目的、政策規定，步驟和要求講深講透，使廣大干部職工充分了解這次崗位設置管理的深刻意義、基本內容和工作步驟。三要認真搞好調查摸底，因為這支隊伍是隊伍的7.5倍,而且,編制情況、職稱結構、領導職數,行業歸屬和層級分布等情況較為復雜，涉及面廣、政策性強、關系到事業單位廣大工作人員的切身利益。是一項十分艱難的任務，要充分認識這項工作的重要性、復雜性和艱巨性，確保按期完成工作任務。

單位調研報告范文 篇13

　　文明機關(單位)創建活動是新時期精神文明建設工作的重要組成部分。為促進機關事業單位管理更加優化、環境更加優美、作風更加優良、服務更加優質、業績更加優秀，近年來，將樂縣緊緊圍繞“科學發展、激情創業、先行先試、追趕主軸”的總體要求和目標任務，以“創五優爭先行”和開展“四百活動”為主題，加強機關作風建設，密切同人民群眾血肉聯系，努力把機關建設成為學習型、實干型、服務型、開拓型、廉潔型機關，為推動將樂經濟社會又好又快發展提供有力保障。全縣機關(單位)的精神文明建設取得豐碩成果，截至目前，全縣機關(單位)創建省級文明單位4個、市級文明單位共17個、縣級文明單位31個。文明機關(單位)的創建，已經成為機關部門爭先創優、推進工作，科學發展的重要載體。

　　為了進一步深化新形勢下縣直機關文明創建工作，更好地服務于科學發展，近日,縣文明辦黨支部課題組以創五優爭先行半年督查為契機，深入全縣58個機關(單位)以召開座談會、征求意見、問卷調查等方式開展調研，認真聽取了各單位開展創建機關活動的經驗和做法，了解掌握了創建活動所取得的成果和實效，以及目前創建工作中存在的問題，并與基層單位一起，研究分析了新形勢下進一步深化創建活動、推動科學發展的對策意見。

　　一、創建文明機關的基本做法和主要特點

　　文明機關創建活動作為機關精神文明建設的重要載體，在近年來機關各級黨組織的工作實踐中，不斷豐富內容、拓展外延、提升水平，逐步形成和積累了一些卓有成效的經驗做法，呈現了四個主要特點：

　　(一)組織領導不斷加強，文明機關創建的共識已經形成。隨著創建工作的不斷深入，文明機關在實際工作中的先進表率和示范帶頭作用日益顯現，其居高的綜合性榮譽稱號地位，為越來越多的單位所認識，創建熱情不斷提高。在具體工作中，表現在：一是領導高度重視，把創建各級文明機關(單位)作為本單位、本部門重要奮斗目標，列入了重要工作日程，與中心工作同部署、同考核、同落實。二是組織健全，責任明確。各單位落實了成立領導小組、黨政一把手掛帥、設立工作機構、確定分管領導和專兼職工作人員的要求，使創建工作得到了保障。三是統籌安排，制訂創建計劃，明確創建目標和活動的內容。總的來說，凡已進入創建行列的單位，大都已形成了黨組織統一領導，分管領導具體負責、相關人員協同配合、各個部門齊抓共管，干部職工人人參與的創建格局，達到了創建工作有領導、有組織、有計劃、有載體、有成效的“五有”基本要求。

　　(二)創建載體不斷創新，文明機關的內涵在創建中進一步豐富。一是以細胞創建為載體，夯實文明單位創建的基礎。各創建單位將創建任務進行細化分解，認真組織開展了文明科(室)、文明崗位、文明站所、黨員示范崗等創建活動。二是以重大活動節慶為載體，豐富文明單位創建的內容。在重大節日期間組織干部職工開展文體娛樂活動，舉辦迎春文藝晚會、廣場文藝演出，豐富機關文化生活，展示機關精神風貌。三是以群團活動為載體，拓展文明單位創建的形式。積極組織開展文明家庭、巾幗文明崗、青年文明號等創建活動，舉辦職工聯誼、職工運動會等，充分發揮群團組織的橋梁紐帶作用。四是以結對幫扶活動為載體。開展一幫一聯雙創雙掛、結對幫扶、社區聯建聯創、捐資助貧等活動，積極為幫扶對象辦好事、辦實事，提升機關干部職工關注社會、關愛他人的熱情和積極性。五是以行業創建為載體，提升文明單位創建的綜合實力。積極參與部門、行業開展的作風建設年、三服務一推進、崗位大練兵、崗位技能大賽等活動。不斷創新的載體為創建文單位不斷注入著新的活力。

　　(三)工作理念更加明確，文明單位的良好形象進一步樹立。各單位按照“提供優質服務、建立優良秩序、營造優美環境”創建理念，抓住機關作風建設這個主線，以提高服務質量為突破口，不斷提高創建水平。大家普遍的做法是：在內容與形式上，注重內容，兼顧形式。堅持以提高人的素質為根本，開展多種形式的思想教育活動。在軟件與硬件建設上，注重軟件，兼顧硬件。狠抓作風的轉變，切實解決群眾反映強烈的“三難”現象和辦事不公、辦事拖拉、效率不高等問題。采取加強思想教育、規范辦公秩序、嚴格制度管理、實行文明用語、組織輿論監督等措施手段，切實改善機關服務態度和提高辦事效能。同時，輔以積極改善辦公條件和辦公環境，從硬件設施上提高機關的文明程度。在創建的對象上，以與群眾接觸最多、直接服務于民的重點部門和業務窗口為主要對象，促使加大創建力度，加快創建步伐，為整個縣直機關的創建起到示范引領作用。

　　(四)創建機制逐步健全，創建活動更加注重與單位實際工作的結合。創建工作中，各單位努力做到堅持與本單位實際相結合，與業務工作相結合。創建單位都很注意把創建的成效體現在業務工作完成的質量上，以創建促工作，以工作促創建。

　　在這次調研中發現，凡是創建活動抓得有力的單位，都是各項工作任務完成較好的單位。開展文明單位創建，推動機關自身發展，最終要靠制度管人管事，在規范化、制度化上下功夫。在創建過程中，各單位逐步建立完善了一系列配套制度。在提高服務效能方面，建立了首問負責制、服務制、辦結制等，嚴格實行政務公開、財務公開、陽光操作，增強工作透明度和群眾信任度。在提高干部隊伍素質方面，建立和實行了理論學習中心組制度、干部學習考勤制度、干部培訓制度、干部輪崗競崗制度、干部崗位目標責任制、領導責任追究制、黨風廉政建設責任制等等，推動了機關業務建設、精神文明建設、黨的建設齊頭并進、均衡發展。

　　二、創建工作中存在的主要問題及原因分析

　　通過這次調查走訪，我們深切地感到，雖然創建工作取得了明顯成效。但也還存在一些問題與不足：

　　(一)個別單位創建工作認識不夠到位，重視不夠。一是個別單位領導在認識上仍有偏差。常有人認為業務工作是硬任務，容易出政績，而文明創建是軟任務，難以見成效，因此常以實用主義的態度來對待創建工作。有空時抓一抓，沒空時放一放;想起時重視一下，平時推給分管領導了事;上級檢查考核時突擊補課，做些形式主義的表面文章加以應付。創建工作和中心工作“兩張皮”，使機關的文明創建工作常常淪為政績工程的裝飾和點綴。二是個別單位發動不廣泛，參與面不廣。開展創建活動僅是個別負責同志的事情，干部職工抱有一種“事不關己，高高掛起”的態度。調查反映，有部分干部職工處于被動參與狀態。三是重檢查驗收不重實際工作的現象依然存在。一些單位平時開展創建工作存有目標淡化、載體弱化、工作虛化情況，不能積極開展一些行之有效的創建活動，一到驗收生編硬造，使創建工作流于形式。

　　(二)創建工作的延續性不強，層次不高。目前機關單位創建省、市級文明單位的只有21個，僅占22%。究其原因有三：一是創建基礎不同。機關部門人員結構、財力物力各不相同，有的單位有比較系統、延續、融合的機關文化，人員集中工作穩定，開展創建活動駕輕就熟，容易見成效，有些單位經費匱乏，在硬件投入等方面心有余力不足，致使創建工作滯后遲緩。二是認識程度不同。對創建活動的理解和認識存在偏差，認為只要有一塊文明單位牌子，能裝門面即可，再上臺階欲望不強，動力不足。三是創新意識不濃，抓精神文明建設的方式方法單一、思路狹窄、載體不活、創建的效果不明顯，提高水平，上臺階不易。

　　(三)長效管理機制不健全。一是領導機制不完善，創建時能體現其作用，長期作用的延續性體現不夠。二是保障機制不完善，有些單位創建經費難以保障，在開展活動、硬件投入等方面心有余力不足，影響創建工作。三是動力機制不完善，不能充分調動干部職工參與積極性。四是深化機制不完善，創建工作抓經常、經常抓的意識不夠。

　　三、深化創建，促進科學發展的思考和建議

　　這次調查顯示，文明機關創建對于促進中心工作的有效率為69%。新形勢下，如何按照科學發展觀的要求，更加全面、持續、有效地做好文明機關創建工作，就要求在創建的理念、內容、質量、力度、重點等方面不斷深化。

　　(一)深化創建理念。隨著文明機關創建工作的深入，對于創建的認識也需要進一步深化。要按照科學發展觀的要求，通過宣傳、教育、引導，使縣直機關干部職工充分認識到文明機關創建是提高全體干部職工的道德素質、精神境界、發展意識有效手段;充分認識到創建文明單位，不僅是改善部門面貌，樹立部門形象，創造優美環境，推進文明建設的要求，更是建設和諧機關，促進各項工作科學發展的必然要求。要通過文明機關創建工作的開展，把干部職工的智慧和力量凝聚到跨越式發展上來。

　　(二)深化創建內容。一是創新活動載體。要從實際、實用、有效出發，進一步拓寬視野，不斷創新活動載體，激發創建活力。二是突出提高工作效能。提高辦事效率是創建文明單位的一個實際內容，也是社會、群眾的迫切要求，縣直機關各級文明單位應轉變機關作風，提高機關效能方面，走在全市機關的前頭，做出表率和示范。三是改善服務條件。調查中發現，有些單位的辦公條件相當簡陋，制約了服務水平的提高，甚至影響了單位形象。因此，創建文明機關在強調工作實績、軟件建設的同時，需要有配套的硬件設施來提高辦事效率、改善服務水平。

　　(三)確保創建質量。文明單位創建是個動態的治理過程，創建成功不表示永遠先進，需要不斷完善內容，不斷提高標準，不斷鞏固發展，提升層次。一要嚴格創建標準。要嚴格按照文明機關創建標準和評分細則要求進行創建，做到結合實際、抓住重點、兼顧全面。二要嚴格評選。一方面嚴格評選程序，檢查評選必須按照規定的程序進行，做到嚴格把關，嚴格標準，嚴格評審，公正公平。另一方面要以群眾滿足度作為評判的一個重要因素，擴大評選的范圍，增強評選的真實性。三要對文明機關進行跟蹤治理。一方面要加強宣傳指導，注重發現典型經驗及時推廣，注重對各單位創建前后工作的指導，提高創建的水平;另一方面要加強平時的監管督查力度，解決“牌子到手，創建到頭”的現象，拓展多渠道的監管方式，發揮群眾監管的作用。三是要切實實施文明單位動態管理辦法，嚴格執行復查考核的屆期制、末位淘汰制，該警告的警告，該摘牌的摘牌，切實保障文明單位的質量。

　　(四)突出創建重點。首先要抓好重點部門、重點窗口的建設，把行政執法部門，把與群眾接觸最多的辦事機構作為創建的重點。堅持公平、公正、公開的辦事原則，不斷提高服務水平，更加突出辦事效率，其次要突出作風建設的重點，在為民辦實事，提高辦事效率上下功夫。要多做得人心、暖人心、穩人心的工作，真正體現文明單位為人民服務的宗旨，最終實現和諧機關的目的。

　　(五)加大創建力度。一是提升創建的層次。目前機關位創建省、市級文明單位只有21個，僅占22%，提高創建層次的潛力很大，因此，要制定相關的創建規劃，確定升級進位的創建目標，形成持之以恒的創建機制;二是實行上下聯動，積極指導基層開展活動，把文明單位的創建活動向基層所站延伸，擴大創建的范圍，拓展創建的覆蓋面。三是建立健全相關制度和機制，確保文明單位創建工作持續不斷地有效開展。落實獎懲措施，對文明機關堅持實行精神和物質的獎勵，進一步調動機關干部職工參與創建的積極性。從而使文明機關的創建真正成為機關工作科學發展強有力的推進器。

單位調研報告范文 篇14

　　為全面準確掌握我縣各類用人單位參加社會保險基本情況，有效推進社會保險事業的健康發展，縣由勞動保障局牽頭，組織工商、稅務、經濟商務、供銷、糧食等部門，按照條條管理、塊塊分割，誰主管、誰負責的原則，對全縣所有用人單位參加社會保障情況進行了深入調研，現將調查情況報告如下：

　　一、各類用人單位參保基本現狀

　　近年來，我們堅持以人為本的執政理念，在加快全縣經濟發展的同時，理清工作思路，健全工作制度，依法保障勞動者合法權益，不斷加大職工社會保險基金的征繳力度，基本形成了養老、醫療、失業、工傷、生育五位一體的社會保險體系，促進了社會的和諧與穩定。

　　據統計，目前，我縣共有各類用人單位367戶，涉及職工26472人（在職19686人，退休6711人），其中機關事業單位283戶，涉及職工15957人（在職11654人，退休4303人），企業及其他用人單位84戶，涉及職工10515人（在職8032人，退休2408人）。機關事業單位參加養老保險15957人，欠繳保費468萬元；參加失業保險7327人，欠繳保費506.8萬元；參加醫療保險15957人；參加工傷保險946人。企業及其他用人單位參加養老保險6690人，欠繳保費437.56萬元；參加失業保險2323人，欠繳保費47.71萬元；參加醫療保險3476人，欠繳保費264.45萬元；參加工傷保險3257人，欠繳保費18.27萬元；參加生育保險2301人，欠繳保費15.25萬元。

　　二、存在的問題與原因

　　（一）部分用人單位對社會保險認識不足，個別企業未參加社會保險。一是個別用人單位對社會保險在穩定員工隊伍、增強員工的歸屬感、調動員工的積極性方面的作用認識不足，因而缺乏參加社會保險的積極性。二是員工只顧眼前利益，沒有長遠的意識，由此減弱了他們參加社會保險的積極性。這一點在我縣的外來企業中較為突出。

　　（二）欠繳社會保險費的現象仍然存在。我縣的企業一般都是生產經營規模小、生產科技含量低、產品檔次不高企業，產品成本高、利潤低，有些初始運行的企業都在負債經營。為維持企業的生產經營，部分企業存在欠繳社會保險費的現象。

　　（三）存在選擇性參加社會保險的現象。機關事業單位人員因失業、工傷風險較低，參加養老、醫療保險積極性較高，而不愿參加失業、工傷保險。我縣大多數企業員工是本地農民，就近務工，半工半農較多，因此多以土地為保障，所以參保繳費意識淡莫，只求多掙點錢，從而存在盡量少參保甚至不參保現象。

　　（四）瞞報、少報參保人數和繳費基數的現象依然存在。少數企業為盡可能降低企業成本，保證利潤的化，想方設法瞞報、少報參保人數和繳費基數。

　　（五）企業人員流動性大導致參保管理困難。目前，我縣相當部分企業的員工大多屬于臨時用工，存在今天干，明天走的現象，人員極不穩定。社保經辦部門很難準確掌握企業職工人數，多數老板都會以此為借口不參加社會保險。另外，由于各地社會保險制度不銜接，在政策上也有一定差異，許多外來務工人員考慮到在務工當地參保幾年，一旦回鄉又是一件麻煩事，因此務工人員不愿參保。

　　（六）企業改制進程緩慢導致部分人員參保困難。由于我縣企業改革的進程較慢，而且原來單位欠費時間較長，企業長期處于關閉、停產階段，間斷繳費情況存在，而這些單位的人員又有相當一部分已經到私企去打工，他們與原單位未解除勞動關系，而又與新單位形成了實際勞動關系，在社會保險關系接續時非常棘手。

　　（七）社會保險政策的盲點導致部分人員參保較困難。在實行社會保險前已退休或即將退休的原三社企業（鐵器社、縫紉社、補鞋社）人員，未能參加社會保險，在企業關閉破產后，失去了退休費來源。現在年老體弱多病，無任何經濟來源，生活相當艱難。去年，省政府雖出臺了川辦發185號文件，解決原國有、集體企業超齡未參保人員老有所養問題，一次性參保繳費額近4萬元，因這部分人員無力支付所交的巨額保險費，多次上訪要求解決養老保險問題。

　　三、解決問題的幾點對策

　　第一，領導重視、部門協調。目前，企業特別是民營企業參保繳費較困難，反應出制度、體制、管理等多方面存在的問題，要做好這項工作，首先各級黨委、政府要強化對擴面工作的組織領導；其次，有關部門要各負其責、齊抓共管，社保經辦機構要加強征繳，搞好宣傳服務，行業主管部門應加強組織引導，工商、稅務部門應搞好監督配合，勞動保障部門對參保繳費的執法檢查、監督等工作都要協調一致形成合力。

　　第二，加強宣傳教育、強化維權意識。用人單位員工特別是民營企業員工對社會保險在維護自身權益的作用和意義認識不足，是目前阻礙社會保險繳費進展的現實問題。因此必須充分發動新聞媒體、社區組織、廠礦企業、社保主管部門和其他宣傳機構，加強社會保險政策宣傳；鄉鎮就業和社會保障服務中心要在社區、村開設社會保險咨詢站點，開展咨詢服務；同時要抓好正、反典型的宣傳，提高全民的社會保險意識，牢固樹立參保是維護勞動者權益的觀念。

　　第三、以靈活的政策引導參保。我們應以國家的政策

　　法規為依據，針對地方經濟、企業勞動用工的實際特點，采取靈活適用的政策，引導用人單位參保，例如對農民工數量多，經濟效益低的勞動密集型企業，可采取低門檻準入，低標準享受的新農保政策引導其參保。同時要加大改制力度,盡快讓那些停產破產企業職工與企業解除勞動關系,及時做好重新就業人員的社會保險接續工作。

　　第四、求真務實,常抓不懈,著力做好民營企業參保擴面工作。民營企業保險擴面是一項長期、復雜的工作,一方面,應本著求真務實的精神,分部分批推進這項工作,從少到多,從局部逐步擴展,最終達到全覆蓋的目標。如果不顧企業的實際問題全員參保,不但達不到預期的目的,還有可能導致企業破產、增加失業、加重企業負擔。另一方面,民營制企業擴面工作要堅持常抓不懈,使新增企業員工和老企業新增的員工及時分批參加社會保險,爭取做到不漏新企業、不漏新員工。只有這樣才能持之以恒,實現最終全覆蓋的目標。

單位調研報告范文 篇15

　　一、各類用人單位參保基本現狀

　　近年來，我們堅持以人為本的執政理念，在加快全縣經濟發展的同時，理清工作思路，健全工作制度，依法保障勞動者合法權益，不斷加大職工社會保險基金的征繳力度，基本形成了養老、醫療、失業、工傷、生育五位一體的社會保險體系，促進了社會的和諧與穩定。

　　二、存在的問題與原因

　　（一）部分用人單位對社會保險認識不足，個別企業未參加社會保險。一是個別用人單位對社會保險在穩定員工隊伍、增強員工的歸屬感、調動員工的積極性方面的作用認識不足，因而缺乏參加社會保險的積極性。二是員工只顧眼前利益，沒有長遠的意識，由此減弱了他們參加社會保險的積極性。這一點在我縣的外來企業中較為突出。

　　（二）欠繳社會保險費的現象仍然存在。我縣的企業一般都是生產經營規模小、生產科技含量低、產品檔次不高企業，產品成本高、利潤低，有些初始運行的企業都在負債經營。為維持企業的生產經營，部分企業存在欠繳社會保險費的現象。

　　（三）存在選擇性參加社會保險的現象。機關事業單位人員因失業、工傷風險較低，參加養老、醫療保險積極性較高，而不愿參加失業、工傷保險。我縣大多數企業員工是本地農民，就近務工，半工半農較多，因此多以土地為保障，所以參保繳費意識淡莫，只求多掙點錢，從而存在盡量少參保甚至不參保現象。

　　（四）瞞報、少報參保人數和繳費基數的現象依然存在。少數企業為盡可能降低企業成本，保證利潤的最大化，想方設法瞞報、少報參保人數和繳費基數。

　　（五）企業人員流動性大導致參保管理困難。目前，我縣相當部分企業的員工大多屬于臨時用工，存在今天干，明天走的現象，人員極不穩定。社保經辦部門很難準確掌握企業職工人數，多數老板都會以此為借口不參加社會保險。另外，由于各地社會保險制度不銜接，在政策上也有一定差異，許多外來務工人員考慮到在務工當地參保幾年，一旦回鄉又是一件麻煩事，因此務工人員不愿參保。

　　（六）企業改制進程緩慢導致部分人員參保困難。由于我縣企業改革的進程較慢，而且原來單位欠費時間較長，企業長期處于關閉、停產階段，間斷繳費情況存在，而這些單位的人員又有相當一部分已經到私企去打工，他們與原單位未解除勞動關系，而又與新單位形成了實際勞動關系，在社會保險關系接續時非常棘手。

　　（七）社會保險政策的盲點導致部分人員參保較困難。在實行社會保險前已退休或即將退休的原三社企業（鐵器社、縫紉社、補鞋社）人員，未能參加社會保險，在企業關閉破產后，失去了退休費來源。現在年老體弱多病，無任何經濟來源，生活相當艱難。去年，省政府雖出臺了川辦發185號文件，解決原國有、集體企業超齡未參保人員老有所養問題，一次性參保繳費額近4萬元，因這部分人員無力支付所交的巨額保險費，多次上訪要求解決養老保險問題。

　　三、解決問題的幾點對策

　　第一，領導重視、部門協調。目前，企業特別是民營企業參保繳費較困難，反應出制度、體制、管理等多方面存在的問題，要做好這項工作，首先各級黨委、政府要強化對擴面工作的組織領導；其次，有關部門要各負其責、齊抓共管，社保經辦機構要加強征繳，搞好宣傳服務，行業主管部門應加強組織引導，工商、稅務部門應搞好監督配合，勞動保障部門對參保繳費的執法檢查、監督等工作都要協調一致形成合力。

　　第二，加強宣傳教育、強化維權意識。用人單位員工特別是民營企業員工對社會保險在維護自身權益的作用和意義認識不足，是目前阻礙社會保險繳費進展的現實問題。因此必須充分發動新聞媒體、社區組織、廠礦企業、社保主管部門和其他宣傳機構，加強社會保險政策宣傳；鄉鎮就業和社會保障服務中心要在社區、村開設社會保險咨詢站點，開展咨詢服務；同時要抓好正、反典型的宣傳，提高全民的社會保險意識，牢固樹立參保是維護勞動者權益的觀念。

　　第三、以靈活的政策引導參保。我們應以國家的政策

　　法規為依據，針對地方經濟、企業勞動用工的實際特點，采取靈活適用的政策，引導用人單位參保，例如對農民工數量多，經濟效益低的勞動密集型企業，可采取低門檻準入，低標準享受的新農保政策引導其參保。同時要加大改制力度，盡快讓那些停產破產企業職工與企業解除勞動關系，及時做好重新就業人員的社會保險接續工作。

　　第四、求真務實，常抓不懈，著力做好民營企業參保擴面工作。民營企業保險擴面是一項長期、復雜的工作，一方面，應本著求真務實的精神，分部分批推進這項工作，從少到多，從局部逐步擴展，最終達到全覆蓋的目標。如果不顧企業的實際問題全員參保，不但達不到預期的目的，還有可能導致企業破產、增加失業、加重企業負擔。另一方面，民營制企業擴面工作要堅持常抓不懈，使新增企業員工和老企業新增的員工及時分批參加社會保險，爭取做到不漏新企業、不漏新員工。只有這樣才能持之以恒，實現最終全覆蓋的目標。

單位調研報告范文 篇16

　　事業單位法人登記是對事業單位法人主體資格的確認，是《民法通則》規定的三種法人登記之一。事業單位法人證書是事業單位法人的“身份證”，也是其開展有關業務活動和社會活動的“通行證”。提高法人證書的使用效用，形成用證、驗證的氛圍，對開展事業單位法人登記和促進事業單位的發展具有重要意義。近一段時間，筆者對xx縣涉及事業單位法人證書使用的二十個相關部門一一進行了調查走訪，和相關工作人員進行了較為深入的座談，查詢了他們的一些工作細節和資料。事業單位法人證書使用的現狀令人擔憂，如何提高證書的使用效用，是擺在各級登記管理機關面前一項重要而緊迫的任務。

　　現狀

　　一、法人證書查驗工作沒有得到應有的重視。在二十個相關部門中，只有人民銀行、質量技術監督局、工商行政管理局三個部門重視事業單位法人證書的查驗工作。人民銀行在給事業單位開立銀行基本帳戶、質量技術監督局在給事業單位辦理組織機構代碼證時把事業單位法人證書作為前置條件，把關較嚴，工商行政管理局在給少數事業單位核發《營業執照》前嚴格查驗了該事業單位法人證書的業務范圍和經費來源情況。其余十七個部門在相關業務工作中均不夠重視法人證書查驗工作，表現在以下幾個方面：一是普遍對事業單位法人證書查驗工作的認識不高，認為事業單位和行政機關一樣，都是國家的（國有），從‘生’（設立）到‘死’（撤銷）都是國家包辦，行政機關不需要注冊登記，事業單位也一樣，因而查驗事業單位的法人證書沒有多大意義。二是少數部門沒有明確法人證書查驗工作的目的和要求，未開展此項工作，他們不熟悉中央編辦等15部委聯合下發的《關于事業單位法人證書使用問題的通知》精神，只按照各自線上的規定要求辦事。三是少數部門在開展相關業務工作中有查驗事業單位法人資格證件的要求，但沒有嚴格執行，沒有列入日程工作的安排，沒有把法人證書作為一項重要的材料要求提交并存檔，因而形成了“查不查驗一個樣，有證無證一樣辦”的局面。

　　二、法人證書查驗工作操作上很不規范。開展了查驗事業單位法人資格證件工作的相關部門在操作上也很不規范，表現在以下幾個方面。一是經驗主義作風，明知道有查驗法人證書的要求，但把要求置之腦后，憑經驗和印象給人辦事，常說的一句話“自已在這個崗位上干了很多年，那些單位是不是法人心里很清楚”。二是查驗程序形同虛設，有的部門是要求提供事業單位法人證書的復印件，有的部門是要求在相關的表格中填寫法人證書的號碼和有關內容，但實際上提不提供、填不填寫都無所謂。問及他們，他們認為對他們要開展的工作沒有多大影響。三是濫竽充數，敷衍了事。提交的材料不準確，有幾個部門要求提交的事業單位法人資格證件都是組織機構代碼證，他們認為有代碼證就應是法人機構，但我們認為組織機構代碼證的前置條件是法人證書，但它不能證明一個機構的法人資格和相關內容。還有些部門查驗事業單位的身份主要是看有沒有縣編委的批文，有批文就認可。提交的材料比較隨意，個別部門要求提交事業單位的身份材料就是由本單位出具的證明。

　　三、法人證書查驗工作缺乏監督和管理。涉及事業單位法人證書使用的部門有人民銀行及各商業銀行、國稅局、地稅局等中央軍，有工商、技術監督、國土資源等省、市管部門，還有一系列縣管部門，他們各自以線上的政策規定和要求為準。在法人證書查驗工作上沒有統一的要求和標準，操作的隨意性很強，離中央編辦等15部委聯合下發的《關于事業單位法人證書使用問題的通知》要求甚遠。目前，沒有一個機構就此項工作對這些部門實施有效監管，事業單位登記管理機關由于人員少、地位低，對其監管泛力。

　　對策

　　一、加大宣傳力度，搞高社會共識

　　“我們辦的事業單位法人證書好象沒有什么作用？”，“事業單位是編委批文設立的，查驗證書有什么意義呢？”筆者在實際工作中常常受到這樣的責問和質疑，覺得有必要就事業單位登記的重要性和必要性進行闡釋，只有全社會都認識到其要義，才能使事業單位登記工作變成為一項自覺的行為。首先，要明確建立事業單位法人登記制度的重要意義。事業單位法人登記制度是我國政治、經濟和社會發展到一定階段的產物，具有客觀必然性，是對事業單位進行依法治理的需要；是保障事業單位合法權益，維護社會經濟秩序的需要；是防止政府“越位”，促進事業單位發展的需要；是加強事業單位機構編制法制化建設的需要。我國的《民法通則》規定“具備法人條件的事業單位依法需要辦理法人登記的，經核準登記，取得法人資格”。國務院頒布《事業單位登記管理暫行條例》，建立事業單位登記管理制度，既是依法管理事業單位，也是健全我國法人登記制度體系，是完善社會主義市場經濟體制的重要一環。其次，要通過多種途徑廣泛宣傳發動，搞高社會共識。一是通過報刊、雜志、電視、網絡等媒體進行深度宣傳，讓《條例》精神貫穿到基層、深入到人心。二是建立并落實“事業單位法定代表人定期培訓制度”和“相關部門協調會議制度”。開展事業單位法定代表人培訓學習，是貫徹落實《條例》精神最直接最有效的措施之一，使法定代表人由了解法規政策條款轉變為主動申報登記和年檢的自覺行為。涉及事業單位法人證書使用的相關部門定期召開協調會議十分必要，相互學習和監督，依法管理事業單位的相關業務法動，提高法人證書的使用效用。

　　二、明確相關部門責任，建立監督制約管理機制。

　　首先，要明確相關部門的'責任，養成查證用證的習慣，不能“有證無證一樣辦”。要認真落實中央15部委《關于事業單位法人證書使用問題的通知》精神，各相關部門要明確并履行好自已的職責。如銀行、質監部門要在辦理事業單位開立銀行帳戶和辦理機構代碼證時把事業法人證書作為前置條件；國土、房地產部門要在事業單位辦理土地使用權證和申請減免有關土地使用規費、辦理房屋產權證時要查驗事業單位的法人資格條件；公安、司法機關在辦理事業單位公章和辦理訴訟事宜時要查驗事業單位的法人身份和承擔民事責任的能力；工商部門在給有關事業單位辦理“營業執照”和物價部門在給事業單位辦理“收費許可證”時要查驗事業單位的業務范圍，等等。建議中央各相關部委結合各線的工作實際出臺具體的規范的查證用證的管理辦法，使事業單位法人證書形成跟企業法人和社團法人一樣的使用效用，“無證”就辦不成事。其次，加強監督，建立并實施考核評估管理辦法。由編委會協調和監督相關部門的查證用證工作，將此項工作納入年度雙文明考核工作中去，由編委會制定考核辦法及實施細則，并組織考核工作，將考核成績納入年度雙文明考核總成績中，在年度評選優秀單位和優秀行政負責人活動中占有一定的分值。在考核中，對不查驗證書的予以通報，對因未查驗證書而出現不良的社會影響的應予以查處，并追究相關責任人的責任，在全社會形成查證用證的良好氛圍。

　　三、加快事業單位改革步伐，完善事業單位登記管理制度。一是要積極推行政事、事企分開，明晰產權，賦予事業單位法人真正的自主權我國的事業單位大都是在計劃經濟時代建立起來的，大都是行政機關的附屬，基本沒有賦予其自主權。因而不能具備真正意義上的獨立的法人資格，進而影響到了事業單位法人登記的成效。要通過政事、事企分開，將行政職能劃歸行政機關，將經營性職能轉為企業，凸顯公益性和服務性職能，明晰產權。二是要規范和完善事業單位登記管理制度。事業單位法人登記管理工作起步較晚，在立法和制度建設上相對于企業法人登記還有許多不完善不嚴密的地方，也是造成事業單位法人實效性不大的原因之一。要進一步明確事業單位參與法人登記的資格和條件，要將真正具有法人主體資格的事業單位登記起來，將不具備法人資格條件的事業單位拒之門外，避免“胡子、眉毛一把抓”現象，嚴格落實事業單位法人年審制度，提升事業單位法人登記的嚴肅性和法規性。通過法人登記工作自身將法人證書的使用效用彰顯出來。三是落實事業單位法人的相關優惠政策，促進事業單位自我發展事業單位所具有的公益性和服務性是區別于企業和社團的顯著標志，因此，對于事業單位法人在信貸、財政、稅收等方面應有更多的優惠政策和措施，以支撐其發揮公益和服務的作用，讓事業單位認識到辦證是有用的，真正發揮事業單位法人證書的使用效用。

單位調研報告范文 篇17

　　圖書館是人類文明的寶庫，是一個國家或地區綜合實力和文化水X的標志。無論是古代還是在現代，書總被人們看作是神圣的東西，而存放書的建筑更是被看作神圣的殿堂加以點綴和美化。

　　進入21世紀以來，我國高等教育的發展進入了前所未有的新時期。而高校的圖書館作為校園的標志性文化建筑，已成為校園文化的核心內容之一，每一座圖書館猶如一部永恒的作品，刻寫著學校在不同時代的風雨歷程。縱覽現代高校圖書館館樓設計，可謂千姿百態、不拘一格。概括來說，圖書館外部造型集典雅、莊重、美觀于一體，內部講求通達、方便、舒適。既要堅持館舍布局科學、適用的原則，又要給人以建筑美的享受。

　　一、基地調研分析:

　　本次圖書館建筑設計基地位于湖北省武大校內，屬于6級抗震，夏熱冬冷地區，特別要注意東曬和西曬對圖書館的影響。同時，本次圖書館設計屬于學院圖書館，這類圖書館一般情況下閱覽室的面積比例較大，采用開架管理，除本校師生員工外，有時也對外開放。

　　基地東北面是一個小湖，景色宜人周圍樹木繁盛，綠化很好，因此需要在設計時考慮到對基地周圍景色的利用，使設計與環境更緊密地結合。

　　武大校園處于小山丘上，因此基地內有高差，對我們的設計有一定影響，但同時也是一個機會讓我們做出更有特點的設計，所以高差一定要利用好。基地內樹木也很多，需要在設計時有選擇地保留，既是環保，又是節約綠化經費。

　　二、圖書館的建筑特點:

　　得益于對湖北大學圖書館、中南財經政法大學圖書館、華中農業大學圖書館的參觀調研，我總結了一些高校圖書館的建筑特點，具體如下：

　　1、圖書館建筑的藝術性

　　一個現代圖書館的建筑不僅具有內部布局靈活、功能齊全，外型應有濃郁的文化氣息，地方特色、富有藝術性。館周圍的綠化區，館前的噴泉、小品、荷塘，館內外的雕塑壁飾、字畫、名人名言、室內視覺舒適的色彩環境、生機盎然的綠色植物等營造了濃厚、高雅的文化氛圍，令讀者賞心悅目。還要注意與周圍環境的協調，內外美的和諧統一。不能只追求局部美，而忽視了于周圍環境的和諧。

　　一些新建館具有標志性，成為城市或校園的標志性建筑，如位于塞納河畔的法國國家圖書館是由四幢外觀如打開的書本一般的建筑組成，建筑物之間是郁郁蔥蔥的樹林，成為巴黎的標志性建筑，被法國前總統密特朗稱為20世紀末的一大奇跡。上海交大包兆龍圖書館館前設花臺、水池、雕塑和休息X臺，為讀者提供了戶外休閑和交流的空間，也美化了周圍的環境。曲阜師大館的造型在于周圍環境協調方面較為成功，館高五層，高低錯落有致，館前后的園林池水，底層古拙敦厚的石墻，體現歷史的厚重，顯得古樸典雅，又散發現代氣息，完全融入到了校園內部小環境和歷史名城曲阜的大環境之中。

　　2、圖書館建筑的靈活性、可擴展性

　　靈活性是指建筑布局、X面結構、家具和設備等都應具有靈活性特點，即內部的可變性。既能滿足當前的使用要求，同時考慮遠期發展和改變布局的可能。傳統圖書館藏、閱、借、管布局固定分隔，網絡環境下圖書館的職能發生了很大的變化，使得內部再次出現各部面積重分配，傳統的固定式空間布局已不能適應發展變化，因此，對圖書館的建筑設計也提出了靈活性、可變性、擴展性的要求。現代圖書館要求以人為本，全方位開放，閱覽室空間與藏書空間逐步融合，閱覽室的概念已完全不同了，閱覽室將是按學科專業設置，實行外借與內閱藏書一體化，這種大開間式的布局，既是藏書庫房，又是閱覽室，也是借書處，這樣的布局使讀者一目了然，更接近讀物。減少了管理層次和工作人員。若欲區分閱覽室內不同載體和不同的讀者群，也只是用可移動的輕質隔斷，因此建筑設計需采用統一柱網、統一層高、統一荷載的三同藏閱一體化建筑，采用大空間、靈活隔斷的格局，強調開放式的概念。

　　隨著電子文獻及網絡信息資源收藏比例的增加，對館舍空間的需求也將減少，傳統書庫藏書面積無限擴大的趨向受到抑止，甚至可能減少，圖書館的收藏空間正在由物理空間向網絡空間轉化。但閱的部分及其他功能的使用空間將相應增加所需面積。面積的.再次重新分配意味著仍然要求建筑設計要有最大的靈活性，可隨時調整，且具備擴展性。

　　另外，圖書館的書架也由固定式改為可移動的層架式書架，當一個單元需改為它用時，可隨時調整。

　　3、圖書館的多功能性與智能化

　　現代圖書館的服務理念正在發生深刻的變化，已不再只是滿足學生的借閱要求，也決不僅僅是由機器組成的數字世界，還要滿足學生的社會教育、文化和娛樂需求，體現出綜合性的多功能性，功能決定形式，為此，還應有展覽廳、演講廳、學術活動室、小劇場、影視欣賞廳等各類文化設施，成為舉辦展覽、進行學術交流、學術報告、教育培訓。作為信息時代的圖書館建筑，除了傳統的功能外，還要具備信息服務、文化教育、生活服務等多項功能。建筑設計時必須將這些發展趨勢考慮進去，合理安排空間。法國國家圖書館在館內設有音樂廳、會議廳、書店、銀行、郵局、停車場等。作為世界十大圖書館之一的上海圖書館新館，設有30多個閱覽室和20個研究單間，開架書刊達100萬冊，還有一個上下兩層共764個座位的報告廳、一個300個座位的多功能廳和四個學術會議廳、以及音樂欣賞室、放映室、視聽室和鋼琴室等，可以舉行國際性的大型展示會、報告會和研討會。

　　而隨著現代技術的發展，特別是網絡化的出現，對圖書館建筑提出了智能化的要求。將計算機技術、通訊技術、控制技術與建筑技術有機結合，為用戶提供高效、多功能、便利、舒適的環境的建筑物。圖書館建設綜合布線系統應當充分結合網絡，使整個建筑物的設施、配置具有安全、高效、舒適便利和靈活的特點。

　　三、分析心得：

　　圖書館建筑的環境要求圖書館建筑是一種文化,不僅要給人以文化享受,還要給人以文化熏陶。在建筑造型上一定要力求典雅美觀、簡潔明快,要充分體現它深邃的文化內涵。特別是在城市文化發展中,圖書館是城市建設的重要組成部分,是城市物質文明與精神文明發展水X的象征,應當是城市文明與文化的一大景觀,是城市建筑的名優產品。根據我國目前民用建筑的特點,結合圖書館人均流量和讀者類型,一般圖書館高度在4層～5層為宜,因為圖書館是公共場所,讀者集中,流量較大所以建得太高,不方便讀者活動,此外就其面積而言,其空間范圍都可比例兼顧,能夠得到良好的造型效果。圖書館的外部環境也要和諧配套。四周特別是正面,一定要有文化知識廣場,綠樹成蔭,草坪遍布,設計精美的園藝花卉。

　　四、結語：

　　處于過渡時期的現代高校圖書館建筑的內涵在不斷的變化，功能在不斷擴展，圖書館人員和建筑設計師要攜手合作，借鑒國內外圖書館建筑的先進經驗，在堅持模數化原則的基礎上，根據我國國情，遵循新的建筑規范，按照圖書館的特定需要靈活掌握，將模數式建筑特點與美學融相結合，才能設計出個性鮮明、新穎的現代化圖書館。

單位調研報告范文 篇18

　　一、村情簡介

　　x村位于x鄉的東北部，面積x平方公里，轄x個村民小組x戶，x人。

　　x年，脫貧攻堅活動開始，統計建檔立卡貧困戶x戶x人，其中低保戶x戶，五保戶x戶，其他貧困戶x戶。

　　二、主要工作成績

　　“脫貧攻堅”工作開展以來，我局“脫貧攻堅”工作組與村兩委共同努力、集思廣益，通過實施脫貧攻堅“六大工程”制定相關措施，幫助貧困戶脫貧。

　　一是安全飲水工程。

　　在x新建集中供水設施一處，其他平困戶則采取維修水池，架設水管，解決安全飲水工程。

　　二是扶貧安居工程。

　　結合國家扶貧搬遷相關政策，為x戶貧困戶新建住房。

　　三是基本生活水準提升工程。

　　對需進行基本生活水準提升的貧困戶，通過“陽光超市”八大件資助，合作醫療報銷等形式解決。

　　四是基本生產生活條件改善工程。

　　進行道路改造，采取國家項目補助以及村集體和村民自籌形式解決。

　　五是家庭子女成長培養工程。

　　確保貧困學生順利完成學業，采取村民自籌，村集體以及幫扶單位慰問形式解決。

　　六是戶戶增收工程。

　　采取勞動結業培訓，扶持發展特色養殖，景觀植物種植等形式增收。

　　經過村集體和駐村工作組共同近兩年的努力，現成功幫助其中一半貧困戶脫貧。

　　三、扶貧攻堅工作難點

　　要全面完成脫貧攻堅，全村脫貧的工作目標，主要還存在以下問題：

　　1、文化程度低，致富技能少。

　　未脫貧人口多數為初中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟，脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現代農業專業技術的人員，缺乏自我發展的能力和動力。

　　2、地理位置偏遠，交通不便。

　　x村位于x縣最北端，與南x交界，距離x鄉二十余公里，距x縣城五十多公里，每天只有一趟班車往返。資源貧乏，生產生活資料嚴重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開發。

　　3、抵御災害病殘風險能力差。

　　部分貧困戶經濟狀況差，主要收入又源于自給自足、靠天吃飯的農業生產，若遇自然災害，無法抵御，導致種植業減產減收，養殖業遇瘟疫，就可能造成貧困。有的貧困戶家中有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，還需要高昂的醫療費用，導致難以脫貧。還有的貧困戶由于家中子女正接受高等教育，學費、生活費數目大，導致家庭負擔重。

　　4、勞動力匱乏，收入水平低。

　　現有貧困人口很大部分為戶口與子女分離的.老人、殘疾人、常年病人等，大多年紀大、身體差，完全喪失或部分喪失勞動力。生產缺技術、缺資金、缺門路，不管是發展種植業還是養殖業均比較困難，家庭經濟收入主要依靠責任田。日常生活比較艱難，即便想要發展產業也是“有心無力”。

　　四、下一步做法

　　1、加強就業培訓。

　　一是介紹有條件的貧困戶參加縣人社局及相關企業的業務技能培訓，掌握就業技能。

　　二是結合村民實際開展各種短期技能培訓，采取就近就地原則，分散辦班，分類指導，增強學習的針對性和實用性。

　　2、加強基礎設施建設。

　　針對貧困戶地理位置偏遠，地形復雜交通不便，生存條件差的問題。加強道路硬化、安全飲水等基礎設施建設，改善農戶生產生活條件。

　　3、是加強產業扶持。

　　堅持特色種植、養殖，大力扶持農戶香菇種植和黑山雞養殖，采取村集體提供種子、種苗、技術等手段幫助貧困戶進行種植和養殖。

　　將有條件的貧困戶納入到黑山雞養殖合作社中來，做好銷售服務工作，擴大銷售范圍，確保貧困戶增收。

　　4、加強政策保障。

　　一是積極整合農村合作醫療、大病救助等醫療政策。同時加大貧困戶就醫看病時農村合作醫療、大病救助以外費用報銷的政策支持力度，確保農戶看的起病，減少因病致貧現象的發生。

　　二是著力抓好“雨露計劃”等貧困戶學生讀書優惠政策。加大對高級教育階段的貧困學生家庭的補助，同時積極與教育部門銜接，合理組織安排貧困學生勤工儉學，大力推進貧困助學貸款等優惠政策，減輕貧困學生家庭負擔。