2023執(zhí)法自查報(bào)告(精選16篇)
2023執(zhí)法自查報(bào)告 篇1
根據(jù)市工商局《關(guān)于開展XX年度執(zhí)法檢查工作的通知》[xx市工商內(nèi)部明傳88號(hào)]精神,我局于XX年10月20日至11月10日對(duì)全局貫徹落實(shí)《行政復(fù)議條例》和《公司法》和《行政許可法》情況、XX年以來(lái)的行政執(zhí)法案件、復(fù)議案件、和行政許可事項(xiàng)的具體辦理情況、普法工作的開展情況進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、《行政復(fù)議條例》、《公司法》和《行政許可法》的貫徹落實(shí)情況
自《行政復(fù)議條例》、《公司法》和《行政許可法》頒布以來(lái),我局從XX年3月開始至XX年9月,先后組織開展了《行政復(fù)議條例》、《公司法》和《行政許可法》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、宣傳等工作,對(duì)有關(guān)行政許可項(xiàng)目和規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,制定了相關(guān)的配套措施和工作制度、公開了各項(xiàng)行政許可項(xiàng)目、條件、程序、期限和費(fèi)用、做好了實(shí)施《行政許可法》的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。在具體實(shí)施上,我局成立了貫徹落實(shí)《行政許可法》領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《鳳慶縣工商局貫徹落實(shí)行政許可法實(shí)施方案》和貫徹落實(shí)《行政許可法》工作流程表。XX年之始,組織系弘全體干部職工集中培訓(xùn)了《公司法》,把學(xué)習(xí)與檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果的考試相結(jié)合,我局還組織了基層法制員為主的《行政復(fù)議條例》的學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)上,一是開展了自學(xué),二是組織了培訓(xùn)。主要集中培訓(xùn)21次,參加人員600人(次),由市、縣兩級(jí)法制部門的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行授課講解。另外,我局還采取培訓(xùn)后考試和“一月一法”考試,對(duì)《行政復(fù)議條例》、《公司法》和《行政許可法》進(jìn)行了全面、認(rèn)真的考試,同時(shí),還建立了配套的工作制度12項(xiàng),并對(duì)所有的行政許可項(xiàng)目進(jìn)行公示公示。
自XX年以來(lái),我局仍在不斷地強(qiáng)化學(xué)習(xí)和培訓(xùn),針對(duì)貫徹實(shí)施遇到的新情況新問(wèn)題,及時(shí)制定完善措施予以整改,確保全縣工商系統(tǒng)在貫徹落實(shí)《行政復(fù)議條例》、《公司法》和《行政許可法》上不走樣、不出現(xiàn)任何問(wèn)題,使我縣工商系統(tǒng)的行政許可工作、行政復(fù)議工作、以及企業(yè)準(zhǔn)入登記步入法制化軌道,為縣域經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。我們?nèi)〉玫暮媒?jīng)驗(yàn)是:領(lǐng)導(dǎo)重視,依法辦事,嚴(yán)格落實(shí)行政許可的各項(xiàng)制度。抓信訪,重反映,及時(shí)查處各種違反規(guī)定的事態(tài)苗頭。解決問(wèn)題的成功辦法是:提高依法辦事重要性的認(rèn)識(shí),嚴(yán)管重處,建立層層督查負(fù)責(zé)制。
二、XX年以來(lái)行政執(zhí)法案件、復(fù)議案件情況
20xx年案件共83件,立案45件,案值5.53萬(wàn)元,罰沒(méi)收入5.24萬(wàn)元。XX年案件81件,立案58件,案值7.21萬(wàn)元,罰沒(méi)款90.04萬(wàn)元。XX年1-10月,案件163起,立案125起,案值11.46萬(wàn)元,罰沒(méi)收入29.97萬(wàn)元。XX年至XX年共有復(fù)議案件2起。我局一是加大培訓(xùn)力度,首先縣局黨組重視法律法規(guī)學(xué)習(xí),將學(xué)法納入到黨組中心組學(xué)習(xí)等活動(dòng)中,其次是抓中層干部法律法規(guī)的學(xué)習(xí),再次是開辦基層工商所培訓(xùn)班,以案促學(xué)習(xí),在實(shí)戰(zhàn)中進(jìn)行學(xué)習(xí)。完善有關(guān)的行政監(jiān)督制度和機(jī)制,不斷強(qiáng)化對(duì)各種行政行為的監(jiān)督。主要是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,加大錯(cuò)案和過(guò)錯(cuò)行為的追究力度。XX年至XX年10月止,我局法制機(jī)構(gòu)在案審時(shí)共退回法律法規(guī)引用錯(cuò)誤案件8件,接受當(dāng)事人陳述申辯28次。樹立了工商部門依法行政、執(zhí)政為民的執(zhí)法形象。
在行政執(zhí)法中,我局從完善制度出發(fā),加強(qiáng)監(jiān)控措施。主要是制定了執(zhí)法辦案程序和罰沒(méi)、暫扣物資管理制度,明確了行政強(qiáng)制措施實(shí)施過(guò)程中事前、事中、事后的監(jiān)督管理措施。在行政強(qiáng)制措施實(shí)施前,需事先向主管局長(zhǎng)報(bào)批,并向法制部門領(lǐng)取扣留(封存)文書,取得文書編號(hào)。在實(shí)施行政強(qiáng)制措施時(shí),嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法辦案程序,向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件,送達(dá)實(shí)施某種行政強(qiáng)制措施的通知書和財(cái)物清單,告知其行政復(fù)議和行政訴訟的時(shí)限和途徑。在行政強(qiáng)制措施實(shí)施后,嚴(yán)格按照暫扣物資管理規(guī)定,將暫扣(封存)財(cái)物的名稱、種類、數(shù)量向法制部門備案,并按規(guī)定程序和時(shí)間要求移交財(cái)務(wù)部門管理。需要解除行政強(qiáng)制措施的,首先由案件承辦人員填制有關(guān)事項(xiàng)審批表,由法制部門審核后,報(bào)主管局長(zhǎng)審批同意,方可由承辦機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)部門在法制機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下予以解除。所有案件程序合法,處罰適當(dāng),實(shí)體并重,采取行政強(qiáng)制措施和達(dá)到聽證程序案件嚴(yán)格依程序辦理。
2023執(zhí)法自查報(bào)告 篇2
市環(huán)保局:
根據(jù)市局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)保廳《關(guān)于開展環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督檢查的通知》商政環(huán)函〔20xx〕216號(hào)文件精神,我局高度重視,組織人員重點(diǎn)對(duì)照省廳下發(fā)的《陜西省環(huán)境保護(hù)行政處罰程序規(guī)定》及《行政處罰文書格式》要求及省廳環(huán)境執(zhí)法
監(jiān)督檢查的內(nèi)容,對(duì)今年以來(lái)的環(huán)境執(zhí)法案件開展了自查工作,現(xiàn)將有關(guān)自查情況報(bào)告如下:
一、自查情況
截止目前,我局共查處媒體披露、現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法案件20余起,對(duì)環(huán)境違法行為的查處過(guò)程中我們嚴(yán)格按照程序該整改的及時(shí)督促落實(shí)整改,該立案的嚴(yán)格按照程序進(jìn)行立案調(diào)查處理。
這次自查工作,我們以行政處罰程序、行政處罰文書規(guī)范情況等為重點(diǎn)對(duì)20xx年以來(lái)的環(huán)境執(zhí)法案件開展了自查工作,通過(guò)自查情況來(lái)看,大多數(shù)行政處罰案卷規(guī)范、完整,證據(jù)確鑿,事實(shí)清楚,法律適用準(zhǔn)確、程序運(yùn)用得當(dāng),與往年相比,行政處罰程序和執(zhí)法文書規(guī)范方面得到了進(jìn)一步提高,具體表現(xiàn)在:一是環(huán)境行政處罰實(shí)施主體合法有效,沒(méi)有出現(xiàn)處罰超越管轄范圍和法定職權(quán)的現(xiàn)象。二是違法事實(shí)基本清楚、證據(jù)合法有效。三是處罰程序基本合法規(guī)范,能夠按照立案、調(diào)查取證、權(quán)利告知、聽取陳述申辯、審查決定、送達(dá)執(zhí)行的步驟實(shí)施行政處罰,較好地維護(hù)了法律的嚴(yán)肅性和當(dāng)事人的合法權(quán)利。四是文書制作比較規(guī)范,現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄和調(diào)查詢問(wèn)筆錄,基本做到記錄有關(guān)情況,要求當(dāng)事人簽字確認(rèn)或?qū)芎炃闆r予以記載,確保證據(jù)合法有效。五是案卷歸檔比較規(guī)范。結(jié)案后,基本做到一案一卷及時(shí)歸檔,使用卷皮規(guī)范,卷內(nèi)目錄和材料齊全完備,卷內(nèi)材料能按目
錄順序排列,裝訂比較整齊。
二、存在問(wèn)題
經(jīng)過(guò)此次環(huán)保行政處罰案卷自查工作的開展,也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題和不足,主要存在以下幾個(gè)方面:
(一)法律文書制作不夠規(guī)范、完整。調(diào)查詢問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄起止時(shí)間填寫不全,有的敘述方式不盡妥當(dāng),字跡潦草,偶有錯(cuò)別字出現(xiàn),執(zhí)法人員簽名中有代簽現(xiàn)象,簽名與執(zhí)法證件不符,偶而出現(xiàn)有名無(wú)姓現(xiàn)象,筆錄中修改處無(wú)當(dāng)事人的手印或簽字;立案登記表當(dāng)事人基本情況記錄不全,違法事實(shí)表述不夠規(guī)范;處罰事先告知書違法事實(shí)表述不規(guī)范,未嚴(yán)格運(yùn)用法律語(yǔ)言進(jìn)行表述等;處罰事先告知書、聽證告知書、處罰決定書填寫法律條款不規(guī)范(應(yīng)大寫);會(huì)議記錄內(nèi)容不全面;案卷卷內(nèi)材料頁(yè)號(hào)編碼不全,裝訂順序不夠規(guī)范。
(二)證據(jù)欠充分,論述不夠嚴(yán)密,事實(shí)不很清楚。檢查筆錄、調(diào)查詢問(wèn)筆錄內(nèi)容不夠明確全面(個(gè)別檢查筆錄沒(méi)有反映出具體存在的問(wèn)題,有的對(duì)違法事實(shí)認(rèn)定不夠清楚,甚至出現(xiàn)與立案運(yùn)用的法律條款相矛盾);詢問(wèn)和檢查筆錄未有針對(duì)違法主體、主觀方面、客觀方面等環(huán)境違法處罰構(gòu)成要件進(jìn)行針對(duì)性詢問(wèn)和檢查,收集全部證據(jù);調(diào)查詢問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄的內(nèi)容與立案、處罰事先告知等違法事實(shí)表述不完全一致,有的違法事實(shí)書寫偏于簡(jiǎn)單,特別是處罰決定
書違法事實(shí)表述不夠具體清楚,證據(jù)列舉不夠全面,對(duì)違法事實(shí)的論證不夠細(xì)致、縝密,未能做到事實(shí)很清楚,證據(jù)充分確鑿。
(三)執(zhí)法程序到位,但相關(guān)手續(xù)不夠完備。處罰程序應(yīng)包括立案、調(diào)查取證、告知聽證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行等步驟組成,缺少其中任何一個(gè),都構(gòu)成程序違法,屬于處罰不成立或可撤銷。有的立案和案件調(diào)查在同一天(之后未進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查,證據(jù)單一,說(shuō)服力不夠強(qiáng))。
三、整改措施
通過(guò)自查工作的開展,對(duì)于這次環(huán)境行政處罰案件自查所反映出存在的問(wèn)題,我們提出以下幾方面下整改措施:
(一)對(duì)這次自查查找出的問(wèn)題,進(jìn)行全面梳理,認(rèn)真分析,查找原因,并結(jié)合工作實(shí)際,采取切實(shí)有效的措施加快落實(shí)整改,真正達(dá)到解決問(wèn)題,促進(jìn)工作的目的,不斷提高辦案質(zhì)量。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)案卷評(píng)查工作,及時(shí)糾正不合法行政行為。我局將定期組織開展案卷評(píng)查活動(dòng),對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)整改。
(三)加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)和研討。根據(jù)存在的問(wèn)題,按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則,加強(qiáng)執(zhí)法人員和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高執(zhí)法人員辦案水平和辦案質(zhì)量。今年重點(diǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)《陜西省環(huán)境保護(hù)行政處罰程序和規(guī)定》和《行政執(zhí)法文書格式》。
(四)建立健全執(zhí)法規(guī)章制度。完善或修訂行政處罰辦案程序、執(zhí)法人員管理、重大行政處罰案件備案、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等制度,按照先立案(7個(gè)工作日內(nèi)),再圍繞違法事實(shí)進(jìn)行調(diào)查,在證據(jù)充分的條件下形成案件調(diào)查報(bào)告,然后下發(fā)有關(guān)事先告知書(7天)、聽證告知書(3天)、處罰決定書(15天)(從立案到下發(fā)處罰決定書總期限為3個(gè)月)的程序規(guī)范案件辦理,提高執(zhí)法效能。
2023執(zhí)法自查報(bào)告 篇3
按照x監(jiān)發(fā)(20xx)12號(hào)《x市x區(qū)監(jiān)察局、x市x區(qū)人民政府法制辦公室關(guān)于在全區(qū)開展行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查的實(shí)施方案》要求,結(jié)合我局工作實(shí)際,制定了《x市x區(qū)糧食局行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查工作方案》,并按照方案要求,對(duì)我局的行政執(zhí)法工作進(jìn)行了梳理,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下。
一、工作開展情況
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全
我局領(lǐng)導(dǎo)十分重視依法行政工作,切實(shí)把開展依法行政工作納入重要的議事日程。成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人組成的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任,保證行政執(zhí)法工作扎實(shí)有效開展。
2、政務(wù)公開,規(guī)范執(zhí)法
加強(qiáng)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定政策文件的學(xué)習(xí),積極參加有關(guān)部門舉辦的法律知識(shí)培訓(xùn)班。全局有8人取得行政執(zhí)法資格證。在執(zhí)法過(guò)程中程序合法、處理恰當(dāng),不存在執(zhí)法不公、辦關(guān)系案、人情案、金錢案等問(wèn)題。堅(jiān)持持證執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
我局派員進(jìn)駐了區(qū)政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口開展一站式審批服務(wù),方便群眾辦事,進(jìn)一步加大政務(wù)公開工作的力度。將行政權(quán)力基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺(tái),進(jìn)一步落實(shí)網(wǎng)上審批項(xiàng)目和電子監(jiān)察。我局兩次調(diào)整辦理糧食收購(gòu)許可證承諾時(shí)限,提速率達(dá)67%。
3、開展檢查,履職盡責(zé)
我局按照部門行政執(zhí)法主要職責(zé),主要開展了以下工作。一是對(duì)建檔的糧食收購(gòu)儲(chǔ)存企業(yè)的收購(gòu)資格進(jìn)行了審核,對(duì)資質(zhì)條件發(fā)生變化,不再符合許可要求的,注銷糧食收購(gòu)許可;對(duì)到期的許可證需延續(xù)的,經(jīng)審核符合條件的辦理延續(xù)手續(xù)。今年以來(lái)共辦理糧食收購(gòu)許可證到期延續(xù)手續(xù)3家,注銷糧食收購(gòu)許可證2家。二是加強(qiáng)政策性用糧管理,主要是儲(chǔ)備糧和軍糧供應(yīng)的管理。三是對(duì)區(qū)內(nèi)糧食加工企業(yè)綜合性檢查,重點(diǎn)查看廠區(qū)衛(wèi)生、加工環(huán)節(jié)質(zhì)量檢測(cè)等方面情況,保證加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全;四是按照省市糧食局安排部署,對(duì)全區(qū)庫(kù)存糧油進(jìn)行了全面檢查。五是對(duì)市級(jí)小包裝糧油儲(chǔ)備數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行了檢查;六是開展了糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度檢查,使企業(yè)統(tǒng)計(jì)管理更加規(guī)范化;七是對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者(包括加工企業(yè))最高最低庫(kù)存進(jìn)行檢查;八是結(jié)合我區(qū)實(shí)際,在重大節(jié)假日期間,圍繞我區(qū)糧油市場(chǎng)分布情況,對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域開展了糧油食品安全、糧油市場(chǎng)秩序的檢查。
通過(guò)這些工作的開展,切實(shí)維護(hù)了糧食流通領(lǐng)域秩序,保護(hù)了糧食經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
二、存在的問(wèn)題
我局在依法行政工作方面,雖然做了一點(diǎn)工作,但離市、區(qū)政府的總體要求還有很大的差距。一是糧食行政執(zhí)法力量薄弱;二是糧食行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平需進(jìn)一步提高;三是依法行政工作體系不夠完善。這些問(wèn)題有待在今后的工作中加以解決。
三、下一步工作的改進(jìn)措施
加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管,加大打擊糧食違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的力度,切實(shí)維護(hù)好糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益;充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍,加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提高糧食行業(yè)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì);認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)糧食行政執(zhí)法中的經(jīng)驗(yàn)和不足,針對(duì)存在的問(wèn)題,依據(jù)相關(guān)法規(guī)法規(guī),建立健全依法行政規(guī)章制度。
2023執(zhí)法自查報(bào)告 篇4
為全面推進(jìn)我所規(guī)范行政執(zhí)法行為,確保價(jià)格違法行為行政處罰合法、公平、公正實(shí)施,推進(jìn)依法行政,根據(jù)《澠池縣行政執(zhí)法行為突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案》的要求,我所及時(shí)對(duì)本單位行政執(zhí)法行為情況開展了自查和監(jiān)督檢查。現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明確責(zé)任
我所將規(guī)范行政執(zhí)法行為工作作為開展轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法作風(fēng),推進(jìn)依法行政的重要內(nèi)容。由主管領(lǐng)導(dǎo)和全體檢查人員召開了專門的工作會(huì)議,成立了行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu),明確了規(guī)范行政執(zhí)法行為工作的重要意義,將規(guī)范行政執(zhí)法行為的具體工作落實(shí)到責(zé)任人。各檢查人員之間密切配合,及時(shí)協(xié)調(diào),妥善處理,認(rèn)真研究工作措施,確保了物價(jià)檢查所的規(guī)范行政執(zhí)法行為工作順利進(jìn)行。
二、依法定責(zé),認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制
為確保依法行政、公正執(zhí)法,我所依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律法規(guī)針對(duì)人員職責(zé),制定了《澠池縣物價(jià)檢查所行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《澠池縣物價(jià)檢查所行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度》。進(jìn)一步明確了我所價(jià)格監(jiān)督檢查人員的行政權(quán)限、范圍等執(zhí)法職能,從完善執(zhí)法責(zé)任制、制度落實(shí)等方面對(duì)依法行政各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了全面分解細(xì)化,并做了具體的要求,以提高行政效率,規(guī)范執(zhí)法行為。
三、夯實(shí)基礎(chǔ),規(guī)范行政執(zhí)法活動(dòng)
我所嚴(yán)格按照法律法規(guī)和單位規(guī)章,依法行使行政檢查權(quán)和處罰權(quán)。20xx年以來(lái),我所行政處罰立案10起,結(jié)案6起。在執(zhí)法過(guò)程中,無(wú)亂收費(fèi)、亂罰款、吃拿卡要等現(xiàn)象,無(wú)重大違法違紀(jì)案件和重大問(wèn)題發(fā)生。
四、規(guī)范行政處罰行為,切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
1、不斷規(guī)范行政處罰行為,提高行政效能,切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在行政執(zhí)法行政處罰過(guò)程中,嚴(yán)格按照行政處罰程序出具執(zhí)法身份證件,提取當(dāng)事人的陳述、申辯,并按要求調(diào)查、收集有關(guān)證據(jù)、制作、送達(dá)行政處罰決定書。
2、按照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和《河南省發(fā)展改革價(jià)格行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn),對(duì)價(jià)格違法行為行政處罰制定了科學(xué)的、具體的行政處罰裁量階次、行政處罰標(biāo)準(zhǔn)和適用規(guī)則;在執(zhí)法過(guò)程中,嚴(yán)格執(zhí)行該基準(zhǔn)制度,處罰得當(dāng),不因當(dāng)事人申辯而加重處罰,從而保證了公民、法人和其它組織的合法權(quán)益,促進(jìn)了我縣價(jià)格行政執(zhí)法工作的順利開展。
通過(guò)自查自糾,我所在行政處罰行為上還存在一些問(wèn)題。對(duì)個(gè)別案件在辦理過(guò)程中記錄不規(guī)范,表述不確切;今后,我們將一如既往地按照縣委、縣政府的要求,狠抓規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)和考評(píng)工作,強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn),進(jìn)一步提高我所依法行政、依法監(jiān)督、依法管理水平,推進(jìn)行政執(zhí)法工作再上新臺(tái)階。規(guī)范行政處罰行為,切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
二〇xx年七月八日
2023執(zhí)法自查報(bào)告 篇5
依照省交通《關(guān)于規(guī)范行政執(zhí)法行為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作方案的通知》(冀交政法20xx397號(hào))的文件精神,我站認(rèn)真開展了行政執(zhí)法自查工作,現(xiàn)將有關(guān)自查情況報(bào)告如下:
(一)行政處罰裁量落實(shí)情況,我站嚴(yán)格執(zhí)行省廳印發(fā)的自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)和適用規(guī)則,不存在隨意處罰、濫施處罰等問(wèn)題。
(二)行政執(zhí)法過(guò)程中不存在濫用權(quán)力、以權(quán)謀私、徇私枉法等問(wèn)題;查處的違法案件均嚴(yán)格按照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》執(zhí)行,不存在徇私舞弊的情況。
(三)制定行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。我站結(jié)合工作具體情況制定了責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法公示制度。凡重大執(zhí)法案件要做到掛牌公示督辦,對(duì)違法行為情況、督辦要點(diǎn)及時(shí)限都有明確公示要求。對(duì)于行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中,因故意或過(guò)失造成的認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤、使用法律法規(guī)不當(dāng)、違反法定程序或其他執(zhí)法錯(cuò)誤造成的不良后果和影響,均需依法糾正,給予處理。
(四)制定行政執(zhí)法投訴舉報(bào)機(jī)制。我站嚴(yán)格落實(shí)省廳制定的行政執(zhí)法投訴舉報(bào)制度,設(shè)立并公布了投訴舉報(bào)電話,確保及時(shí)受理群眾對(duì)行政執(zhí)法工作的投訴;制定了投訴舉報(bào)登記臺(tái)賬制度,實(shí)行專人受理、回復(fù),主管領(lǐng)導(dǎo)限時(shí)辦結(jié),確保投訴舉報(bào)可以得到及時(shí)處理,做到件件有回音、事事有著落。同時(shí)我們實(shí)行了24小時(shí)值班制度,確保了信息不延誤,各類事件均能夠得到有效處理。
(五)規(guī)范執(zhí)法行為,做到規(guī)范、公正執(zhí)法。我站嚴(yán)格按照按照按照法律和行政法規(guī)的授權(quán)和相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格依法規(guī)范行政處罰行為,不存在監(jiān)管缺失、選擇性執(zhí)法等問(wèn)題。
通過(guò)此次行政執(zhí)法自查活動(dòng),我站積極查找行政執(zhí)法方面存在的不足,完善了行政執(zhí)法各項(xiàng)規(guī)章制度,健全了長(zhǎng)效機(jī)制,增強(qiáng)了監(jiān)督手段,強(qiáng)化了對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的管理,提高了執(zhí)法人員的能力水平,為保障我縣道路運(yùn)輸市場(chǎng)安全提供了有力保障。
2023執(zhí)法自查報(bào)告 篇6
縣檔案局:
根據(jù)《關(guān)于開展年檔案執(zhí)法檢查的通知》(阿檔字91號(hào))要求,縣紀(jì)委對(duì)檔案工作進(jìn)行了認(rèn)真全面的自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
縣紀(jì)委檔案管理工作按照縣檔案局的要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》、《甘肅省檔案管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定,干部職工的檔案法律意識(shí)不斷增強(qiáng),檔案管理逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道,較好地發(fā)揮了檔案的作用。
一、落實(shí)責(zé)任,完善檔案管理制度
1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)檔案工作的管理。明確了工作管理體制,由辦公室具體負(fù)責(zé),并配備有文化程度和保密意識(shí)較高的同志為專職檔案管理人員,對(duì)縣紀(jì)委機(jī)關(guān)形成的各門類各年度檔案實(shí)行集中保管。同時(shí),將檔案經(jīng)費(fèi)列入了年初財(cái)政預(yù)算,確保費(fèi)用能實(shí)報(bào)實(shí)銷,完全滿足了檔案工作的需要。
2、進(jìn)一步完善檔案管理工作的各項(xiàng)規(guī)章。按照《檔案法》和《甘肅省檔案條例》的規(guī)定,結(jié)合實(shí)際情況,建立健全了六項(xiàng)檔案管理制度,即:檔案管理人員職責(zé)、安全保密制度、檔案制度、檔案工作安全管理制度、檔案統(tǒng)計(jì)制度、檔案借閱制度。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)檔管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。近年來(lái),縣紀(jì)委努力提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),每年都積極參加檔案專業(yè)技術(shù)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),并取得良好效果。
二、完善檔管設(shè)施,加強(qiáng)檔案管理工作
1、加強(qiáng)檔管設(shè)施建設(shè)。縣紀(jì)委機(jī)關(guān)現(xiàn)有檔案室1間,配備了鐵門、鐵窗、窗簾、滅火器等設(shè)施,櫥內(nèi)設(shè)置干燥劑和防腐劑,達(dá)到檔案室防火、防蟲、防盜、防鼠、防潮、防強(qiáng)光、防霉變等七防的要求,為檔案管理工作可靠的物質(zhì)保障。
2、規(guī)范檔案管理工作。檔案工作人員認(rèn)真做好檔案的工作,對(duì)全部檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理,所應(yīng)歸檔的文書、實(shí)物及電子檔案全部由檔案室檔案專管員負(fù)責(zé)科學(xué)分類,保證歸檔文件材料完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。做好檔案的統(tǒng)計(jì)、利用工作,對(duì)各類檔案庫(kù)存、接收、銷毀、利用等進(jìn)行準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì),積極做好檔案信息資源的開發(fā)利用,嚴(yán)格按照檔案管理規(guī)定及時(shí)向檔案局上報(bào)應(yīng)歸檔的檔案。
三、積極組織學(xué)習(xí),貫徹落實(shí)檔管法規(guī)
切實(shí)貫徹落實(shí)《檔案法》以及國(guó)家有關(guān)檔案工作的方針政策,積極組織機(jī)關(guān)全體干部職工開展對(duì)檔案相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),增強(qiáng)干部職工的檔案意識(shí)。嚴(yán)格按照保密法和檔案法管理檔案,嚴(yán)格執(zhí)行檔案借閱制度,保證檔案的安全和利用,從未發(fā)生檔案在借閱、查閱、移交、銷毀等過(guò)程中的安全事故。
通過(guò)自查,我們雖然在檔案管理工作取得了一定成績(jī),但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了一些存在的薄弱環(huán)節(jié),比如:檔案管理經(jīng)費(fèi)不足,對(duì)檔案管理人員培訓(xùn)較少,保密觀念還有待進(jìn)一步強(qiáng)化等等。在下一步的工作中,我們將努力做好一下幾點(diǎn):
(1)進(jìn)一步組織學(xué)習(xí)檔案管理基本知識(shí),充分認(rèn)識(shí)檔案工作的重要性。
(2)檔案管理工作要建立在平時(shí)的認(rèn)真、仔細(xì)、及時(shí)的基礎(chǔ)上,在日常工作中,要隨時(shí)進(jìn)行、分類、歸檔,做到規(guī)范化管理。
(3)加強(qiáng)監(jiān)管工作。保密監(jiān)管人員要認(rèn)真履行職責(zé),定期對(duì)單位的文件進(jìn)行保密檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,把保密隱患消滅在萌芽時(shí)期,確保文件的安全。
(4)繼續(xù)建立健全檔案管理工作制度,并嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。
年11月10日
中共阿克塞縣紀(jì)律檢查委員會(huì)
2023執(zhí)法自查報(bào)告 篇7
根據(jù)省、州局的統(tǒng)一布署,結(jié)合我局《關(guān)于開展文明執(zhí)法教育活動(dòng)實(shí)施》的具體要求和自己的工作實(shí)際,使我充分認(rèn)識(shí)到開展文明執(zhí)法的重大意義。通過(guò)第一階段的學(xué)習(xí),現(xiàn)在巳進(jìn)入查找問(wèn)題階段,經(jīng)過(guò)反復(fù)自查,自己認(rèn)為自己在執(zhí)法中還存在一些不。現(xiàn)將我自己存在的主要問(wèn)題,以及自己在今后工作中的努力方向和整改措施報(bào)告如下:
一,存在的主要問(wèn)題
(一)理論學(xué)習(xí)不夠。由于平時(shí)工作任務(wù)繁重,本人產(chǎn)生了一種片面認(rèn)識(shí),認(rèn)為作為技術(shù)監(jiān)督的基層工作人員,主要把精力放在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作上,搞好工作就行了,忽視了加強(qiáng)理論的學(xué)習(xí)。由于學(xué)習(xí)不深入,使開展工作沒(méi)有豐實(shí)的理論基礎(chǔ),在理論聯(lián)系實(shí)際方面,雖然我平時(shí)有參加縣局舉辦的各種會(huì)議和學(xué)習(xí),還進(jìn)行過(guò)一些理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),但是沒(méi)有很好地應(yīng)用到實(shí)際工作中和解決實(shí)際問(wèn)題上來(lái),沒(méi)能夠樹立科學(xué)的發(fā)展觀要求,把學(xué)習(xí)只停留在表面上,做點(diǎn)形式來(lái)應(yīng)付上級(jí)檢查。
(二)、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。有時(shí)只滿足于埋頭干工作,而工作方法跟不上時(shí)代要求,缺乏創(chuàng)新意識(shí)。一是仍然滿足于陳舊的工作方法和思路,對(duì)如何提高工作效率思路不夠清晰。二是工作能力欠缺,開展各項(xiàng)工作時(shí)缺乏與人溝通,使參與者的積極性不夠主動(dòng),導(dǎo)致工作往往達(dá)不到預(yù)期的效果。三是工作協(xié)調(diào)能力有待改善,對(duì)一些工作未能很好的協(xié)調(diào)辦理,解釋工作不細(xì)。
二、今后的努力方向
針對(duì)自身的問(wèn)題和不足,在以后的學(xué)習(xí)、工作中,在局組的和同志們的關(guān)心下,
我一定做到以下幾點(diǎn):
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、尤其是加強(qiáng)共產(chǎn)主義道德理想學(xué)習(xí),牢記兩個(gè)“務(wù)必”,不斷提高自己的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是繼續(xù)學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、“三個(gè)代表”重要、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要用基本原理聯(lián)系具體實(shí)際,用唯物主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題,樹立遠(yuǎn)大的理想,正確的世界觀和人生觀,正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者之間的利益關(guān)系。認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)的方針政策,正確對(duì)待目前面臨的困難,激發(fā)愛崗敬業(yè)的熱情,積極投身于各項(xiàng)改革中去,在自己的崗位上自覺(jué)為社會(huì)發(fā)展工作做出貢獻(xiàn)。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)和國(guó)家的法律法規(guī),不斷提高自己的法紀(jì)觀念,杜絕違章違規(guī)的行為。三是不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平。努力學(xué)習(xí)自己的本職業(yè)務(wù),創(chuàng)造性地開展工作,積極進(jìn)取,圓滿完成不同時(shí)期的各項(xiàng)任務(wù)。
四是積極開展批評(píng)與自我批評(píng),發(fā)揚(yáng)正氣,抵制各種歪風(fēng)邪氣,嚴(yán)格自律。少說(shuō)空話,多干實(shí)事,盡職盡責(zé),忠于職守,踏踏實(shí)實(shí)、勤勤懇懇地工作,樹立立為公,執(zhí)政為民的宗旨觀念;在工作中,牢固樹立執(zhí)法就是服務(wù)的觀念,堅(jiān)持依法辦事,文明執(zhí)法,力爭(zhēng)為國(guó)家、為人民作己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
2023執(zhí)法自查報(bào)告 篇8
××年以來(lái),x區(qū)認(rèn)真落實(shí)市安監(jiān)局關(guān)于安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作各項(xiàng)要求,持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法,進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法制度化、規(guī)范化,現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下:
一、基本情況
一是根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》和《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法編制辦法的通知》要求,結(jié)合x區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)際,編制了20xx年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,確定年度工作思路、工作目標(biāo)與主要任務(wù),測(cè)算了本單位年度監(jiān)督檢查能力,建立了年度監(jiān)督檢查相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)。
二是深入貫徹落實(shí)《x市人民政府辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(x辦發(fā)〔20xx〕10號(hào))要求,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查行為,創(chuàng)新監(jiān)管方式,堅(jiān)持依法監(jiān)管,提高執(zhí)法效能,建立了隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù),編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,建立完善了“雙隨機(jī)”抽查方式。
三是積極深化行政執(zhí)法體制改革、推進(jìn)綜合執(zhí)法。貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于開展行政執(zhí)法體制改革的要求,圍繞建設(shè)法治政府,精簡(jiǎn)執(zhí)法隊(duì)伍,推進(jìn)跨部門、跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法,建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效、全域覆蓋的行政執(zhí)法體系,我區(qū)開展了綜合行政執(zhí)法體制改革工作。今年以來(lái),區(qū)安監(jiān)局與區(qū)綜合行政執(zhí)法局在工作信息交流、行政執(zhí)法等方面銜接有序、聯(lián)動(dòng)有力,下一步將繼續(xù)強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào),完善工作機(jī)制,持續(xù)推動(dòng)綜合執(zhí)法改革與加強(qiáng)事中事后監(jiān)管有機(jī)結(jié)合,推進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。
四是做好隱患整治監(jiān)督檢查工作。嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查計(jì)劃進(jìn)度的要求,進(jìn)一步落實(shí)工作措施,突出抓好以危險(xiǎn)化學(xué)品、有限空間作業(yè)、涉塵企業(yè)粉塵防爆、職業(yè)衛(wèi)生等重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)督檢查。根據(jù)不同時(shí)段特點(diǎn),針對(duì)性地開展了節(jié)前安全執(zhí)法和節(jié)后企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全執(zhí)法行動(dòng)、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查,開展暑期文化娛樂(lè)場(chǎng)所安全大檢查、游泳池等體育場(chǎng)所安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。各項(xiàng)行動(dòng)開展以來(lái),共計(jì)派出檢查人員3430余人次,車輛530余臺(tái)次,共檢查生產(chǎn)型企業(yè)1648家,其中停產(chǎn)停業(yè)整改2家,整改私自高空焊接招牌行為9起,下發(fā)《責(zé)令限期整改指令書》36份,整治隱患1352項(xiàng)。加強(qiáng)對(duì)整治過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,排查和整改各類隱患,加大對(duì)企業(yè)違法違規(guī)行為的整治力度。
五是嚴(yán)格執(zhí)法保障安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。20xx年6月,對(duì)紅牌樓太平社區(qū)一處撬裝式加油站進(jìn)行了嚴(yán)厲查處,對(duì)責(zé)任單位共計(jì)罰款24萬(wàn)元,并責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。通過(guò)本次行動(dòng)及嚴(yán)厲實(shí)施行政處罰,以典型案件發(fā)揮“查處一處、教育一片、警示一方”的作用,始終保持打擊危化品領(lǐng)域非法違法行為高壓態(tài)勢(shì),維護(hù)良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、下一步
(一)面對(duì)安監(jiān)執(zhí)法工作外延大,領(lǐng)域廣的現(xiàn)狀,努力形成工作新體系。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)執(zhí)法人員,強(qiáng)化分工協(xié)作。
(二)在文書制作方面進(jìn)一步做到要素齊備,流程標(biāo)準(zhǔn)化,認(rèn)真執(zhí)行重大行政處罰備案、集體討論制度。進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為,推進(jìn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(三)結(jié)合區(qū)委區(qū)政府中心工作,積極組織開展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng),打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法行為,強(qiáng)化重大隱患整治。加大執(zhí)法力度,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出的問(wèn)題開展專項(xiàng)檢查。
20xx年××月××日
2023執(zhí)法自查報(bào)告 篇9
自我局20xx年11月成立以來(lái),在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局行政執(zhí)法工作嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法各項(xiàng)規(guī)定,以規(guī)范行政執(zhí)法程序、完善行政執(zhí)法體制機(jī)制、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式、提高行政執(zhí)法能力、嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制為著力點(diǎn),加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),做到嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法,全面履行了法律法規(guī)賦予的職責(zé),不斷推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管法治建設(shè)。對(duì)照《關(guān)于開展行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查的工作的通知》的檢查要求,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、行政執(zhí)法基本情況
xx市市場(chǎng)監(jiān)管局具有行政職權(quán)711項(xiàng),涉及法律法規(guī)規(guī)章269部,內(nèi)設(shè)科室22個(gè)(其中:法制和行政執(zhí)法部門共17個(gè),占總量的77.3%),下設(shè)6個(gè)稽查大隊(duì),四個(gè)分局各設(shè)立1個(gè)綜合稽查隊(duì)。承擔(dān)著食品安全、藥品醫(yī)療器械安全、特種設(shè)備安全、工業(yè)產(chǎn)品、商標(biāo)廣告、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)等市場(chǎng)監(jiān)管的行政執(zhí)法工作。
20xx年共查辦市場(chǎng)監(jiān)管違法案件219件,收繳罰沒(méi)款320余萬(wàn)元。20xx年截止5月30日,查辦市場(chǎng)監(jiān)管違法案件100件,收繳罰沒(méi)款余95余萬(wàn)元。移送公安1件。
二、行政執(zhí)法相關(guān)規(guī)定貫徹的執(zhí)行情況
(一)行政執(zhí)法主體情況。自我局成立以來(lái),針對(duì)原三部門行政執(zhí)法人員持有不同的行政執(zhí)法證件的情況,為確保執(zhí)法主體合法有效,統(tǒng)一向市法制辦申辦行政執(zhí)法證件,舉辦了行政執(zhí)法人員換證法律培訓(xùn)班,邀請(qǐng)法制辦法律專家進(jìn)行集中授課,404人通過(guò)考試取得行政執(zhí)法證件。今年已完成對(duì)持證執(zhí)法人員進(jìn)行全面清理和重新登記, 29名執(zhí)法人員調(diào)離和退休原因人已不在我局的行政執(zhí)法崗位,正在收回行政執(zhí)法證件,辦理注銷手續(xù)。目前實(shí)有在崗持證從事行政執(zhí)法工作人員375人,無(wú)合同工、臨時(shí)工從事行政執(zhí)法工作問(wèn)題,無(wú)委托行政執(zhí)法的.情況。
(二)《回族行政程序規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況。一是根據(jù)《回族行政程序規(guī)定》和國(guó)家工商、質(zhì)監(jiān)、食藥總局的行政處罰程序規(guī)定,結(jié)合基層執(zhí)法實(shí)際和我局機(jī)構(gòu)設(shè)置具體情況,制定印發(fā)了xx市市場(chǎng)監(jiān)管《行政處罰程序暫行規(guī)定》、《聽證規(guī)則》等內(nèi)部行政執(zhí)法制度;二是嚴(yán)格依照程序規(guī)定開展行政執(zhí)法活動(dòng)。在行政執(zhí)法過(guò)程中,檢查時(shí)執(zhí)法人員主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件,告知當(dāng)事人申請(qǐng)回避權(quán)利;對(duì)符合《回族行政程序規(guī)定》聽證的案件,依法根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)召開了聽證會(huì);在做出行政處罰前,告知當(dāng)事人做出處罰的依據(jù)事實(shí)、處罰的法律依據(jù)、處罰內(nèi)容和陳述申辯權(quán)利,充分提取當(dāng)事人的意見。程序的嚴(yán)格實(shí)施,確保我局行政處罰案件做到事實(shí)認(rèn)定清楚、證據(jù)充分、適用法律依據(jù)準(zhǔn)確、程序到位,案卷制作規(guī)范,文書使用齊全。目前無(wú)被行政復(fù)議、行政訴訟行政處罰案件。
(三)《回族規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》貫徹執(zhí)行情況。一是我局匯編了工商局、質(zhì)監(jiān)局和食藥局的自由裁量權(quán)適用規(guī)則和裁量基準(zhǔn),將其作為裁量的依據(jù)。在行政執(zhí)法案件辦理中,規(guī)定行政執(zhí)法人員提交的案件處理意見中必須載明自由裁量權(quán)的依據(jù)。二是嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰案件集體審理制度。按照《xx市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰案件審理暫行規(guī)定》,設(shè)立了行政處罰案件審理委員會(huì)。行政處罰案件審理委員會(huì)下設(shè)3個(gè)政處罰案件審理專委會(huì),在4分局設(shè)行政處罰案件審理分委會(huì)。實(shí)行所有的一般程序案件采取會(huì)議的形式進(jìn)行集體討論,重點(diǎn)對(duì)對(duì)違法事實(shí)、證據(jù)、執(zhí)法程序、法律適用、處罰種類和幅度的自由裁量權(quán)適用等內(nèi)容進(jìn)行審議,形成審理意見。非經(jīng)集體討論的行政處罰案件不得作出行政處罰決定,保障了行政處罰的公正、公平,有效防止行政處罰不當(dāng)、畸輕畸重等顯失公平的情況的發(fā)生,杜絕行政執(zhí)法過(guò)程的“人情案”、“關(guān)系案”。審理機(jī)構(gòu)發(fā)揮的審理功能,有效的防止濫用職權(quán)、超越職權(quán)、違反法定程序執(zhí)法辦案的發(fā)生。確保行政處罰體現(xiàn)法律本意,公正執(zhí)法,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
(四)《回族重大行政執(zhí)法決策法制審核辦法》貫徹執(zhí)行情況。一是建立法制機(jī)構(gòu)案件核審制度,實(shí)行辦審分離。法制機(jī)構(gòu)從違法主體的認(rèn)定、違法行為是否涉嫌犯罪等8個(gè)方面進(jìn)行初審,核審?fù)ㄟ^(guò)后提交案件審理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審理,有效發(fā)揮了法制機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法監(jiān)督作用。二是對(duì)規(guī)范性文件法制審核。今年已完成對(duì)《xx市電梯安全管理辦法(征求意見稿)》、《xx市家庭過(guò)期藥品回收銷毀管理辦法(暫行)》及相關(guān)行政執(zhí)法制度的審核。三是建立法律顧問(wèn)制度,根據(jù)行政執(zhí)法工作的需要,聘請(qǐng)了興業(yè)律師事務(wù)所的律師作為我局的法律顧問(wèn)。根據(jù)在職具有律師資格人員情況,向司法廳申請(qǐng)?jiān)O(shè)立公職律師辦公室,已獲得批準(zhǔn),籌備工作正在推進(jìn)。聘請(qǐng)法律顧問(wèn)和設(shè)立公職律師辦公室為行政執(zhí)法有力的提供法律支撐,從行政執(zhí)法決策法制審核確保了我局重大行政執(zhí)法的公正、公平、合法、適當(dāng),促進(jìn)我局嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
(五)《回族行政執(zhí)法工作與檢察監(jiān)督工作銜接若干規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況。一是與xx市中級(jí)人民法院、檢察院、公安局、環(huán)保局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施意見》,對(duì)辦理食品藥品案件的加強(qiáng)協(xié)作、案件會(huì)商、移送、監(jiān)督進(jìn)行了明確規(guī)定,統(tǒng)一執(zhí)法尺度,切實(shí)形成合力。二是在案件查辦中,嚴(yán)格執(zhí)行《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,對(duì)符合移送的案件第一時(shí)間移送,無(wú)有案不移、以罰代刑的案件。三是充分利用“兩法銜接”信息平臺(tái),加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)信息溝通。辦結(jié)的行政執(zhí)法案件及時(shí)錄入到“兩法銜接”信息平臺(tái),錄入的案件信息準(zhǔn)確、完整,信息平臺(tái)暢通,有效的與司法監(jiān)督銜接。四是對(duì)與市公安局環(huán)保分局安保大隊(duì)聯(lián)合辦案,加強(qiáng)合作形成合力。在食品案件查辦中邀請(qǐng)司法機(jī)關(guān)提前介入,引導(dǎo)執(zhí)法,強(qiáng)化監(jiān)督,提高行政執(zhí)法辦案效率和質(zhì)量,行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作形成了的良好工作機(jī)制。
(六)《回族行政處罰案卷文書評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則》及行政處罰公示等制度貫徹執(zhí)行情況。一是組織行政執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則,對(duì)照規(guī)定評(píng)查案件,倒逼執(zhí)法人員嚴(yán)格按照程序規(guī)定辦理案件,提高辦案質(zhì)量。二是每年定期組織案卷評(píng)查,組織召開評(píng)查通報(bào)會(huì),通報(bào)會(huì)案卷評(píng)查結(jié)果。不定期組織專項(xiàng)檢查,通報(bào)檢查結(jié)果。三是公示行政處罰案件。20xx年的行政處罰案件我局在媒體上進(jìn)行了統(tǒng)一公示。同時(shí)通過(guò)工商總局全國(guó)企業(yè)信用信息平臺(tái)、質(zhì)監(jiān)總局行政執(zhí)法信息平臺(tái)、食藥局公示平臺(tái)、市政府行政處罰信息公示平臺(tái)進(jìn)行公示。在網(wǎng)站公開了我局的711項(xiàng)行政職權(quán),行政執(zhí)法、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法的法律依據(jù)等內(nèi)容全部公開。四是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,認(rèn)真全面梳理我局行政執(zhí)法工作的法律法規(guī)規(guī)章依據(jù),在此基礎(chǔ)上明確執(zhí)法崗位和責(zé)任,重點(diǎn)是加強(qiáng)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究,落實(shí)考評(píng)獎(jiǎng)懲。建立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法必追究的執(zhí)法責(zé)任監(jiān)督機(jī)制。
三、存在的問(wèn)題
(一)執(zhí)法力量與監(jiān)管任務(wù)不匹配。自我局成立以來(lái),通過(guò)全面的培訓(xùn),行政執(zhí)法隊(duì)伍的法治意識(shí)和執(zhí)法素質(zhì)有了一定的提高,但與全面深入推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管還有一定的差距。監(jiān)管任務(wù)眾多、專業(yè)知識(shí)嚴(yán)重欠缺、專業(yè)性設(shè)備不配套、人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前的市場(chǎng)監(jiān)管形勢(shì),尤其是分局、監(jiān)管所在特種設(shè)備、食品、藥品、保健食品、化妝品等方面的專業(yè)執(zhí)法人員嚴(yán)重不足。
(二)行政執(zhí)法制度有待進(jìn)一步完善。市局三局合一后,直接面對(duì)三個(gè)上級(jí)部門,部門之間對(duì)行政行政執(zhí)法的要求存在差異,統(tǒng)一的行政執(zhí)法制度建設(shè)有待加強(qiáng)。如在行政處罰公示工作中存在多頭公示,公示的內(nèi)容、方式、途徑不盡相同,給行政執(zhí)法人員錄入增加了工作量。
四、下一步打算
(一)切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和市場(chǎng)監(jiān)管工作現(xiàn)狀,將人員力量科學(xué)地向執(zhí)法崗位傾斜,配齊配強(qiáng)相關(guān)特殊崗位的行政執(zhí)法業(yè)務(wù)人員,建立一支相對(duì)穩(wěn)定的高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍。同時(shí),必須把培訓(xùn)學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,科學(xué)規(guī)劃全年業(yè)務(wù)培訓(xùn),做到執(zhí)法工作和學(xué)習(xí)培訓(xùn)兩不誤、雙促進(jìn),通過(guò)強(qiáng)化現(xiàn)崗執(zhí)法人員法律法規(guī)和業(yè)務(wù)能力的學(xué)習(xí)培訓(xùn),鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力的、能適應(yīng)新形勢(shì)要求的行政執(zhí)法隊(duì)伍。
(二)繼續(xù)完善執(zhí)法工作體系。一是進(jìn)一步建立和完善包括案審規(guī)則和行政執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法辦案公開、案卷評(píng)查、行政執(zhí)法責(zé)任追究等配套制度,用制度規(guī)范執(zhí)法行為;二是規(guī)范執(zhí)法流程,加強(qiáng)執(zhí)法工作信息化建設(shè)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查、立案、調(diào)查、審理、行政處罰等環(huán)節(jié)按要求實(shí)行程序化運(yùn)作、網(wǎng)絡(luò)化公開運(yùn)行;三是加強(qiáng)執(zhí)法工作督查督辦,運(yùn)用科學(xué)的方法和有效的手段對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)執(zhí)法工作落實(shí)情況實(shí)施日常化督查督辦,提升執(zhí)法效能。
行政執(zhí)法情況自查報(bào)告
依照省交通《關(guān)于規(guī)范行政執(zhí)法行為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作方案的通知》(冀交政法20xx]397號(hào))的文件精神,我站認(rèn)真開展了行政執(zhí)法自查工作,現(xiàn)將有關(guān)自查情況報(bào)告如下:
(一)行政處罰裁量落實(shí)情況,我站嚴(yán)格執(zhí)行省廳印發(fā)的自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)和適用規(guī)則,不存在隨意處罰、濫施處罰等問(wèn)題。
(二)行政執(zhí)法過(guò)程中不存在濫用權(quán)力、以權(quán)謀私、徇私枉法等問(wèn)題;查處的違法案件均嚴(yán)格按照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》執(zhí)行,不存在徇私舞弊的情況。
(三)制定行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。我站結(jié)合工作具體情況制定了責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法公示制度。凡重大執(zhí)法案件要做到掛牌公示督辦,對(duì)違法行為情況、督辦要點(diǎn)及時(shí)限都有明確公示要求。對(duì)于行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中,因故意或過(guò)失造成的認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤、使用法律法規(guī)不當(dāng)、違反法定程序或其他執(zhí)法錯(cuò)誤造成的不良后果和影響,均需依法糾正,給予處理。
(四)制定行政執(zhí)法投訴舉報(bào)機(jī)制。我站嚴(yán)格落實(shí)省廳制定的行政執(zhí)法投訴舉報(bào)制度,設(shè)立并公布了投訴舉報(bào)電話,確保及時(shí)受理群眾對(duì)行政執(zhí)法工作的投訴;制定了投訴舉報(bào)登記臺(tái)賬制度,實(shí)行專人受理、回復(fù),主管領(lǐng)導(dǎo)限時(shí)辦結(jié),確保投訴舉報(bào)可以得到及時(shí)處理,做到件件有回音、事事有著落。同時(shí)我們實(shí)行了24小時(shí)值班制度,確保了信息不延誤,各類事件均能夠得到有效處理。
(五)規(guī)范執(zhí)法行為,做到規(guī)范、公正執(zhí)法。我站嚴(yán)格按照按照按照法律和行政法規(guī)的授權(quán)和相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格依法規(guī)范行政處罰行為,不存在監(jiān)管缺失、選擇性執(zhí)法等問(wèn)題。
通過(guò)此次行政執(zhí)法自查活動(dòng),我站積極查找行政執(zhí)法方面存在的不足,完善了行政執(zhí)法各項(xiàng)規(guī)章制度,健全了長(zhǎng)效機(jī)制,增強(qiáng)了監(jiān)督手段,強(qiáng)化了對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的管理,提高了執(zhí)法人員的能力水平,為保障我縣道路運(yùn)輸市場(chǎng)安全提供了有力保障。
2023執(zhí)法自查報(bào)告 篇10
根據(jù)省推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于認(rèn)真做好度省政府依法行政考核工作的通知》的要求,對(duì)照省政府對(duì)市政府依法行政考核指標(biāo),現(xiàn)將馬鞍山市度依法行政工作自查情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
1、制定年度依法行政工作安排并組織實(shí)施。我市推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組專發(fā)《馬鞍山市人民政府度推進(jìn)依法行政工作安排》(馬府法領(lǐng)〔〕1號(hào)),部署全市依法行政9個(gè)方面32項(xiàng)重點(diǎn)工作,明確了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的責(zé)任單位,并將各項(xiàng)工作完成情況列為對(duì)各責(zé)任單位建設(shè)法治政府指標(biāo)考評(píng)的重點(diǎn)。至年底,全市32項(xiàng)依法行政重點(diǎn)工作均已落實(shí)到位。
2、建立了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的依法行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。12月15日,我市調(diào)整了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了張曉麟代市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市委常委、副市長(zhǎng)金慶豐、市政府秘書長(zhǎng)魏正平任副組長(zhǎng),市委、市政府相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人任成員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制(馬府法領(lǐng)〔〕3 號(hào))。領(lǐng)導(dǎo)小組召開兩次專題會(huì)議,研究、部署依法行政工作,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及辦公室分工協(xié)作,加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和檢查,確保各項(xiàng)工作得到落實(shí)。
3、切實(shí)加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。近年來(lái),我市不斷加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè),在度機(jī)構(gòu)改革中,市政府法制辦為市政府辦公室管理的正處級(jí)機(jī)構(gòu),加掛市行政復(fù)議委員會(huì)辦公室牌子,設(shè)綜合科(依法行政指導(dǎo)科)、法規(guī)科、法制監(jiān)督科、行政復(fù)議應(yīng)訴受理科、行政復(fù)議審理科等五個(gè)正科級(jí)科室,編制11人。市政府部門中,又有5個(gè)重要執(zhí)法部門增設(shè)了法規(guī)科,并適當(dāng)增加了法制工作人員編制。
4、推進(jìn)依法行政工作經(jīng)費(fèi)有保障。為保證推進(jìn)依法行政工作經(jīng)費(fèi)充足,我市各級(jí)財(cái)政部門將推進(jìn)依法行政工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障。
二、推進(jìn)依法科學(xué)民主決策
多年來(lái),我市依法、科學(xué)、合理界定上下級(jí)政府、政府與部門、部門與部門的行政決策權(quán),健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,堅(jiān)持重大行政決策聽取意見、聽證、合法性審查和重大行政決策集體決定等制度,推進(jìn)重大行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度。4月30日發(fā)布了《馬鞍山市人民政府工作規(guī)則》 (馬政秘〔〕17號(hào))、7月31日市政府發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政工作的意見》,建立健全了包括重大行政決策聽證和重大行政決策合法性審查等制度。 9月7日,經(jīng)市委、市政府同意,市委辦公室、市政府辦公室發(fā)布了《馬鞍山市重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解辦法(試行)》,規(guī)定我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中涉及較大范圍人民群眾切身利益的重大決策、重大政策、重大改革、重大項(xiàng)目、重大活動(dòng)等在實(shí)施前,應(yīng)當(dāng)對(duì)其合法性及對(duì)群眾利益的影響程度性進(jìn)行評(píng)估。
由于建立了相對(duì)完備的依法科學(xué)民主決策的機(jī)制,我市未出現(xiàn)因違法決策而追究責(zé)任的情形。
三、進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為
1、進(jìn)一步做好相對(duì)集中處罰權(quán)工作,大力加強(qiáng)城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),我市6月6日成為安徽省首個(gè)開展試點(diǎn)城市。當(dāng)涂縣成為安徽省首個(gè)相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)縣。為充分發(fā)揮城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)的功效,我市將市行政執(zhí)法局的執(zhí)法力量下放到三個(gè)區(qū),分別成立了區(qū)行政執(zhí)法局,并進(jìn)一步充實(shí)了區(qū)行政執(zhí)法局力量。以全省行政處罰權(quán)檢查、全省城市管理系統(tǒng)執(zhí)法案卷評(píng)查為契機(jī),市政府法制辦會(huì)同市行政執(zhí)法局著力規(guī)范我市市、縣、區(qū)行政執(zhí)法局實(shí)施行政處罰權(quán),提高行政執(zhí)法案卷制作水平。,為適應(yīng)城管執(zhí)法新情況,對(duì)城管行政執(zhí)法程序做了進(jìn)一步完善和改進(jìn),同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)了作風(fēng)建設(shè),全市城管執(zhí)法水平有了整體性提升。
2023執(zhí)法自查報(bào)告 篇11
根據(jù)菏澤市政府法制辦、菏澤市監(jiān)察局、菏澤市檔案局《關(guān)于對(duì)行政執(zhí)法檔案管理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查的通知》(菏府法發(fā)[20xx]5號(hào))文件要求,20xx年5月10-11日,定陶縣政府組織縣政府法制辦、縣監(jiān)察局和縣檔案局對(duì)全縣33個(gè)行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法檔案進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、基本情況這次檢查分三個(gè)檢查組,共查閱行政執(zhí)法檔案300多卷。通過(guò)檢查,發(fā)現(xiàn)全縣行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法檔案管理水平有了新的提高,行政執(zhí)法行為不斷規(guī)范。大部分單位對(duì)行政執(zhí)法檔案管理工作重視,有檔案室、有檔案櫥,并建立了檔案管理制度,行政執(zhí)法文書齊全,執(zhí)法程序合法,執(zhí)法檔案規(guī)范。有的部門實(shí)行了行政執(zhí)法檔案專櫥存放,專人管理,并注重執(zhí)法檔案信息利用。行政執(zhí)法檔案案卷質(zhì)量好的有縣公安局、縣地稅局、縣國(guó)土局、縣交通局、縣物價(jià)局、縣藥監(jiān)局、縣煙草公司、縣執(zhí)法局。自查結(jié)束后,縣政府辦公室下發(fā)了通報(bào)。
二、存在問(wèn)題在檢查中,發(fā)現(xiàn)少數(shù)單位對(duì)行政執(zhí)法檔案歸檔管理重視不夠,行政許可、行政處罰文書不齊全,存有重實(shí)體輕程序現(xiàn)象;
有的單位執(zhí)法程序違法,顛倒法定程序;
有的執(zhí)法檔案文書書寫不規(guī)范,行政執(zhí)法文書資料立卷歸檔不及時(shí);
有的單位行政執(zhí)法檔案沒(méi)有劃分保管期限;
個(gè)別單位甚至沒(méi)有建立行政執(zhí)法檔案。對(duì)檢查出的問(wèn)題,檢查人員當(dāng)場(chǎng)指出了改正意見,并要求有關(guān)部門限期整改。這次檢查共提出整改意見60多條。
三、整改措施一是高度重視,積極整改。縣政府決定適時(shí)舉辦專題培訓(xùn)班,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門執(zhí)法人員的培訓(xùn)。
二是健全制度,加強(qiáng)考核。要求各行政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)本機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法檔案管理情況進(jìn)行檢查,分管行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)常翻閱案卷,及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)幫助,并建立健全相關(guān)工作制度,通過(guò)案卷評(píng)查考核行政執(zhí)法人員的執(zhí)法質(zhì)量,提高行政執(zhí)法水平,促進(jìn)依法行政。
三是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法檔案管理標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范執(zhí)法檔案。要求筆錄和法律文書必須用碳素或藍(lán)黑墨水書寫,執(zhí)法檔案裝訂必須規(guī)范,執(zhí)法檔案歸檔必須規(guī)范,要求執(zhí)法檔案必須明確專人、專室保管。
四、下步打算要求各有關(guān)單位,不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法檔案立卷歸檔工作,規(guī)范執(zhí)法行為;
對(duì)照問(wèn)題,采取措施及早查漏補(bǔ)缺,完善執(zhí)法檔案,促進(jìn)行政執(zhí)法水平不斷提高。
2023執(zhí)法自查報(bào)告 篇12
按照20xx年交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核工作的要求,我處認(rèn)真開展了行政執(zhí)法評(píng)議考核工作,現(xiàn)將自查工作情況報(bào)告如下:
一、單位基本情況
我處隸屬于......
二、主要工作情況
(一)推進(jìn)執(zhí)法改革,提升執(zhí)法效能
一是創(chuàng)新實(shí)施執(zhí)法改革。為防止隊(duì)伍僵化、執(zhí)法軟化、服務(wù)弱化,我處今年在全省率先探索推進(jìn)港航執(zhí)法改革,創(chuàng)新實(shí)施水上交通大綜合執(zhí)法,傾力打造一支競(jìng)進(jìn)有為、戰(zhàn)斗有力的“鐵軍”。此次改革打破體制格局,改變沿用了數(shù)十年的定人、定點(diǎn)、定區(qū)域的傳統(tǒng)執(zhí)法模式,設(shè)立4個(gè)水上管理科,構(gòu)建完成“分組聯(lián)動(dòng)”、“區(qū)域輪動(dòng)”、“競(jìng)比驅(qū)動(dòng)”的執(zhí)法新模型,充分發(fā)揮“1+1+1+1>4”的協(xié)同效應(yīng)。自3月份實(shí)施改革以來(lái),全處各部門及執(zhí)法人員執(zhí)法履責(zé)的動(dòng)能明顯增強(qiáng),嚴(yán)格依法行政能力明顯提高,上半年查處一般程序違法行為件,在系統(tǒng)名列前茅,占一般程序違法案件總數(shù)的%。
二是加快推進(jìn)“最多跑一次”改革。圍繞群眾辦事“跑一次是原則,跑多次是例外 ”的總體目標(biāo),積極抓好“最多跑一次”改革基礎(chǔ)工作,為群眾“最多跑一次”全面開花提供堅(jiān)實(shí)保障。首先,積極做好事項(xiàng)梳理工作,自2月份以來(lái),我處根據(jù)上級(jí)部署先后5次進(jìn)行了“最多跑一次”事項(xiàng)的梳理,將15個(gè)事項(xiàng)納入“最多跑一次”事項(xiàng)。 1其次,加快落實(shí)交通行政審批“一窗受理”措施,正在安排人員、設(shè)備進(jìn)駐交通行政服務(wù)中心(公、航、運(yùn)3家集合),同時(shí)編寫完成10個(gè)審批服務(wù)事項(xiàng)的“辦事指南”,統(tǒng)一規(guī)范辦事流程、辦理時(shí)間、申請(qǐng)材料。再者,建立郵寄送達(dá)渠道,由市交通運(yùn)輸局作為代表,與中國(guó)郵政公司統(tǒng)一簽定了《快遞送達(dá)服務(wù)合作協(xié)議》,實(shí)現(xiàn)文書、證照、文書郵政快遞送達(dá)。目前,我處正在嘗試由行政服務(wù)中心統(tǒng)一對(duì)辦結(jié)的行政許可事項(xiàng)進(jìn)行登記造冊(cè),主動(dòng)向申請(qǐng)人申明可免費(fèi)快遞送達(dá),確保除申請(qǐng)人自愿窗口取件外,證照、文書送達(dá)均實(shí)現(xiàn)郵政快遞送達(dá),想方設(shè)法提高“最多跑一次”實(shí)際辦件量。
三是積極探索執(zhí)法方式改革。一方面,積極探索非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法方式,但是由于受到信息化條件的限制,主要以“非現(xiàn)場(chǎng)查找違法行為+現(xiàn)場(chǎng)檢查確認(rèn)”的方式進(jìn)行。目前,我處申報(bào)新增25個(gè)航道視頻監(jiān)控點(diǎn),正在招投標(biāo)過(guò)程當(dāng)中,隨著信息化條件的進(jìn)一步完善提升,我處將進(jìn)一步擴(kuò)大推廣非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法方式,進(jìn)一步提高執(zhí)法效率,另一方面,努力完善執(zhí)法全過(guò)程記錄工作,增加執(zhí)法案卷照片證據(jù)的使用,同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法記錄儀使用規(guī)則,巡航執(zhí)法視頻保存至少半年以上。
(二)加強(qiáng)教育培訓(xùn),提升隊(duì)伍素養(yǎng)
一是完善執(zhí)法隊(duì)伍教育長(zhǎng)效機(jī)制,印發(fā)了《法制宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃(20xx-20__年)》,制定了“十三五”時(shí)期行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)計(jì)劃。
二是完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法機(jī)制,一方面,處領(lǐng)導(dǎo)班子成員2積極參加上級(jí)組織的初任資格培訓(xùn),另一方面,處內(nèi)部認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度,通過(guò)處內(nèi)部集體學(xué)法、分管領(lǐng)導(dǎo)講課領(lǐng)學(xué)、集體參加交通局法制培訓(xùn)等形式,每年集體學(xué)法不少于4次。
三是加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)教育,提高隊(duì)伍執(zhí)法、管理、服務(wù)的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力,3月份開展了為期8天的執(zhí)法隊(duì)伍“大練兵”活動(dòng),每天上午由專業(yè)教官組織軍訓(xùn),每天下午由相關(guān)專家講授業(yè)務(wù)知識(shí)和廉政課程,共有40名一線執(zhí)法管理人員和窗口工作人員全程參與“大練兵”,平均每人參訓(xùn)52課時(shí)。
四是規(guī)范執(zhí)法崗位培訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法證件管理規(guī)定,積極組織安排新進(jìn)在編人員參加崗位資格培訓(xùn)和執(zhí)法證件資格培訓(xùn),去年3人通過(guò)崗位資格考試并成功申領(lǐng)行政執(zhí)法證件,今年上半年又有2人參加崗位資格培訓(xùn),全處所有編外人員(不符合持證規(guī)定)均不持有執(zhí)法證件,主要從事執(zhí)法輔助工作。
五是加強(qiáng)隊(duì)伍技能訓(xùn)練,積極開展船舶駕駛、游泳、救生、消防等技能訓(xùn)練。6月中旬,在開展了油污泄露和船員落水應(yīng)急演練。7月份,將組織游泳技能專項(xiàng)培訓(xùn),11人參加游泳入門培訓(xùn),44人參加游泳技能提升訓(xùn)練。與此同時(shí),4個(gè)一線站所通過(guò)以老帶新的方式,自行組織駕駛、消防等訓(xùn)練,不斷提升自身專業(yè)技能。
(三)完善基礎(chǔ)建設(shè),加強(qiáng)執(zhí)法保障
近年來(lái),我處以基層站所“三基三化”建設(shè)為契機(jī),從站房、裝備、制度等多方面入手,不斷完善硬件和軟件建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)法制基礎(chǔ),為全面建設(shè)“法治港航”提供強(qiáng)力保障。
3一是及時(shí)調(diào)整一線站所,為服務(wù)開發(fā)建設(shè),適應(yīng)航道內(nèi)河水上交通執(zhí)法監(jiān)管需要,把原有站拆改為站,目前已完成土地預(yù)審、規(guī)劃選址、發(fā)改立項(xiàng)等前期工作,計(jì)劃8月份開工建設(shè)。
二是按照《港航視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)》統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),完成了4個(gè)一線站所的標(biāo)準(zhǔn)化改造,統(tǒng)一了外觀標(biāo)識(shí),提高了港航行政執(zhí)法的辨識(shí)度和形象力。
三是加強(qiáng)執(zhí)法裝備管理,4個(gè)一線站所均設(shè)置了執(zhí)法裝備室,配備執(zhí)法記錄儀、照相機(jī)、應(yīng)急水泵、急救箱、救生衣等設(shè)備,滿足日常執(zhí)法、管理和服務(wù)需要。
四是完善基礎(chǔ)制度建設(shè),尤其今年以來(lái),為了適應(yīng)執(zhí)法改革的需要,我處全面更新完善了一線站所基礎(chǔ)管理制度,統(tǒng)一建立會(huì)議、培訓(xùn)、技能訓(xùn)練、執(zhí)法裝備管理、巡航檢查、執(zhí)法監(jiān)督等35項(xiàng)工作制度,每項(xiàng)工作均建立相應(yīng)的臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)了精細(xì)化管理。
五是全新建立了崗位流程清單,對(duì)一線站所每個(gè)崗位、每項(xiàng)工作的操作程序進(jìn)行了規(guī)范,進(jìn)一步提高了工作質(zhì)量,提升了工作效能。
(四)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,提高執(zhí)法質(zhì)量
一是開展執(zhí)法“飛行”檢查。首先,建立法制巡查制度,每年至少4次到一線站所,針對(duì)《交通行政執(zhí)法規(guī)范》、《交通執(zhí)法風(fēng)紀(jì)》、《交通行政執(zhí)法禁令》、《著裝管理規(guī)定》等制度的落實(shí)情況,開展執(zhí)法程序、三基三化建設(shè)、行政執(zhí)法記錄儀使用、著裝等為主要內(nèi)容的法制督查,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序和日常行為,今年已開展法制督查2次。其次,加強(qiáng)編外工作人員專項(xiàng)考查,4月份新制定《編外工4作人員綜合考核細(xì)則》,對(duì)“違規(guī)”行為實(shí)行即時(shí)記分制,實(shí)現(xiàn)對(duì)編外工作人員的常態(tài)化嚴(yán)格化管理。再者,加強(qiáng)執(zhí)法實(shí)務(wù)督查,專門成立內(nèi)部督查小組(《關(guān)于成立內(nèi)部督查小組的通知》(X201724號(hào)),重點(diǎn)對(duì)一線站所是否切實(shí)履行職責(zé)查處違法行為進(jìn)行實(shí)地監(jiān)察,防止出現(xiàn)“執(zhí)法不作為”現(xiàn)象。
二是規(guī)范行政監(jiān)督檢查行為。落實(shí)“雙隨機(jī)”抽查制度,積極推行隨機(jī)抽查監(jiān)管,既依法嚴(yán)格監(jiān)管,又依法保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益。為此,我處運(yùn)管科建立了關(guān)于水路運(yùn)輸(輔助業(yè))企業(yè)的“一單兩庫(kù)一細(xì)則”,內(nèi)港科建立了關(guān)于內(nèi)河碼頭經(jīng)營(yíng)企業(yè)的“一單兩庫(kù)一細(xì)則”,上半年共抽查對(duì)象24家,整改問(wèn)題15項(xiàng)。
三是加強(qiáng)案卷審查。首先,加強(qiáng)辦案事中審查,在站點(diǎn)提交調(diào)查報(bào)告環(huán)節(jié),由業(yè)務(wù)部門、法制部門進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)審查,嚴(yán)把審批關(guān)。其次,加強(qiáng)案卷流轉(zhuǎn)審查,業(yè)務(wù)部門和法制部門在簽字過(guò)程中對(duì)照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真審查案卷,凡發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)向全部站點(diǎn)及相關(guān)部門通報(bào),督促整改,避免類似錯(cuò)誤反復(fù)出現(xiàn)。再者,開展案卷集中評(píng)查,各科室集中相互交流、學(xué)習(xí)、監(jiān)督,提高案卷制作水平,6月份,組織10個(gè)科室集中評(píng)查案卷65卷,評(píng)選出優(yōu)秀案卷5卷。
四是做好執(zhí)法公示。近年來(lái),我處積極開拓渠道做好執(zhí)法公示工作,對(duì)所有處罰事項(xiàng)、許可事項(xiàng),均通過(guò)窗口便民查詢系統(tǒng)、外網(wǎng)對(duì)外公布,實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光操作、陽(yáng)光監(jiān)督。今年,為進(jìn)一步提高執(zhí)法公示的全面性、廣泛性和規(guī)范性,我處全新依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行執(zhí)法公示,各一線窗口便民查詢系統(tǒng)均在首頁(yè)顯示“政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”,5方便群眾查詢。
五是主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。暢通投訴舉報(bào)渠道,通過(guò)政務(wù)公開欄公開省、市上級(jí)部門監(jiān)督電話,設(shè)立舉報(bào)投訴意見箱,接受群眾的廣泛監(jiān)督。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情工作,及時(shí)回復(fù)地方熱門網(wǎng)站、論壇上的相關(guān)咨詢和投訴,保障群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。妥善處理來(lái)信來(lái)訪,及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、處理、回復(fù),確保群眾滿意,今年已理群眾信訪件6件。
(四)加強(qiáng)執(zhí)法保障,提高服務(wù)水平
為建設(shè)“法治港航”,樹立有擔(dān)當(dāng)、負(fù)責(zé)任的良好形象,我處積極回應(yīng)服務(wù)對(duì)象和廣大群眾的呼聲,嚴(yán)格依法治理重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,努力提高執(zhí)法服務(wù)水平,讓社會(huì)放心,讓群眾滿意。
一是集中整治無(wú)證船舶施工頑疾。今年以來(lái),針對(duì)無(wú)證船舶參與水上活動(dòng)帶來(lái)的安全隱患,我處果斷采取措施,加大執(zhí)法整治力度,及時(shí)消除安全隱患,全力保障水上交通安全暢通。一方面,開展集中整治,統(tǒng)一調(diào)度4個(gè)水上管理科聯(lián)合執(zhí)法,集中進(jìn)行拉網(wǎng)式巡航檢查,嚴(yán)厲打擊無(wú)證船舶違規(guī)施工作業(yè)行為,查扣違規(guī)船舶7艘,有效遏制了此類違法行為的蔓延勢(shì)頭。另一方面,搭建信息橋梁,通過(guò)“水運(yùn)通”平臺(tái)向廣大船戶發(fā)布用船信息,幫助施工單位尋找有證船舶施工作業(yè),已有4艘船舶適航、船員適任的船舶在我處備案后參與運(yùn)泥,無(wú)證船舶一律停止施工作業(yè)。
二是聯(lián)合開展航道“清網(wǎng)行動(dòng)”。為進(jìn)一步保障轄區(qū)內(nèi)河航道暢通,確保內(nèi)河水上交通安全,6月21日,我處處聯(lián)合水上派出所、漁政部門,結(jié)合前期實(shí)地勘測(cè)摸排的漁具分布情況,對(duì)轄區(qū)內(nèi)航道6水域私設(shè)漁具的行為開展了一次“清網(wǎng)行動(dòng)”。當(dāng)日共拆除扳罾網(wǎng)20個(gè),地籠網(wǎng)200余米,消除了水上交通安全隱患,對(duì)航道內(nèi)違章私設(shè)漁具的行為起到了威懾作用。為防止此類行為死灰復(fù)燃甚至蔓延,我處還與水上派出所、漁政部門建立了聯(lián)合行動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制,將根據(jù)實(shí)際需要不定期開展礙航漁具的清理整治行動(dòng),及時(shí)消除水上安全隱患,確保轄區(qū)水上安全形勢(shì)穩(wěn)定。
三是全力護(hù)航海河聯(lián)運(yùn)。多年以來(lái),我處不斷強(qiáng)化內(nèi)河交通管制措施,對(duì)進(jìn)出內(nèi)河船舶實(shí)施報(bào)港分流,全力維護(hù)海河聯(lián)運(yùn)的安全暢通,重點(diǎn)保障電煤、成品油等能源物資的疏運(yùn)安全,今年上半年,安全發(fā)送煤炭260萬(wàn)噸,發(fā)送成品油49萬(wàn)噸。
三、工作打算
近年來(lái),尤其今年以來(lái),我處大力實(shí)施執(zhí)法改革,依法行政能力和水平得到了明顯提升,執(zhí)法成效明顯。但是,也存在一些問(wèn)題和不足。例如,執(zhí)法隊(duì)伍老齡化問(wèn)題比較嚴(yán)重,平均年齡達(dá)到48歲,執(zhí)法隊(duì)伍結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化;執(zhí)法案卷制作水平參差不齊,個(gè)別科室及人員的執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高。為加快推進(jìn)港航轉(zhuǎn)型發(fā)展,更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,我處將進(jìn)一步加大力度,全面推進(jìn)“法治港航”建設(shè)
(一)深化行政審批改革,加強(qiáng)服務(wù)型港航建設(shè)
一是結(jié)合權(quán)力清單制度建設(shè)和上級(jí)要求,以“分工明確、流程簡(jiǎn)潔、責(zé)權(quán)對(duì)應(yīng)”為原則,推動(dòng)港航管理職能由事前審批更多地向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后管理的有效銜接。二是努力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),建設(shè)好面向公眾的網(wǎng)上辦事大廳,逐步實(shí)現(xiàn)水路行7政審批事項(xiàng)從申報(bào)受理到發(fā)證辦結(jié)的全程網(wǎng)上審批。三是全面鋪開“最多跑一次”改革,提高“最多跑一次”事項(xiàng)覆蓋率和郵政快遞送達(dá)比例,努力實(shí)現(xiàn)“跑一次是原則,跑多次是例外”的總體目標(biāo)。
(二)推進(jìn)“三基三化”建設(shè),提升依法行政水平
進(jìn)一步鞏固和提升“三基三化”建設(shè)成果,加強(qiáng)以規(guī)范內(nèi)務(wù)管理、規(guī)范行政執(zhí)法行為、規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督等為重點(diǎn)的基層站所基礎(chǔ)管理制度建設(shè),促進(jìn)站所基礎(chǔ)管理規(guī)范化,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)教育,組織執(zhí)法比武訓(xùn)練,著力提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和水平。
(三)完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范行政執(zhí)法行為
積極探索推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法方式,進(jìn)一步提高水路交通行政執(zhí)法效能。進(jìn)一步推動(dòng)航道視頻監(jiān)控、行政執(zhí)法記錄儀等信息化手段以及移動(dòng)執(zhí)法終端在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法管理中的應(yīng)用,提高執(zhí)法信息化水平。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè),完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度,提高合法行政、合理行政水平,切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
(四)加強(qiáng)港航法制宣傳,營(yíng)造良好法治氛圍
圍繞“五水共治”、“五氣共治”、“三改一拆”等中心工作,結(jié)合港航實(shí)際,重點(diǎn)抓好《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》,以及其他主要行業(yè)法律法規(guī)的宣傳教育,提高執(zhí)法人員和社會(huì)大眾知法、守法、用法意識(shí),積極營(yíng)造良好的法治氛圍。
X年XX月XX日
2023執(zhí)法自查報(bào)告 篇13
上半年,我局依法行政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和法制部門的有力指導(dǎo)下,緊緊圍繞市委、政府中心工作,按照依法行政的總體要求,深入貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,全面落實(shí)《隴南市20xx年依法行政工作要點(diǎn)》,穩(wěn)步推進(jìn)依法行政工作,法治環(huán)境得到進(jìn)一步的優(yōu)化,機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政觀念明顯增強(qiáng)、依法行政水平和依法理財(cái)能力明顯提高。現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:
一、主要工作及成效
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),動(dòng)態(tài)落實(shí)工作責(zé)任。一是加強(qiáng)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。在去年基礎(chǔ)上,及時(shí)調(diào)整由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),分管法制工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),辦公室、綜合科等有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)推進(jìn)依法行政的日常工作。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建全,依法行政工作始終做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,工作目標(biāo)層層分解到位,職能部門抓落實(shí),為扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作提供了強(qiáng)有力的組織保障,有效推進(jìn)了依法行政工作的深入開展。二是統(tǒng)籌抓好依法行政的規(guī)劃工作。今年初,我局組織召開依法行政工作會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)市依法行政辦公室《20xx年依法行政工作要點(diǎn)》和《隴南市20xx年依法行政考核標(biāo)準(zhǔn)》精神,研究布置了20xx年依法行政工作規(guī)劃,制訂了《隴南市財(cái)政局20xx年依法行政工作要點(diǎn)》,同時(shí)結(jié)合我局工作實(shí)際,堅(jiān)持把依法行政工作納入我局普法工作計(jì)劃作為重點(diǎn)統(tǒng)籌安排,把任務(wù)和責(zé)任分解到各科室和局屬各單位,進(jìn)一步推動(dòng)依法行政工作的開展,從組織計(jì)劃上確保了依法行政工作任務(wù)目標(biāo)的完成。三是開展依法行政宣傳工作。為進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政宣傳教育效果,我局積極拓展宣傳渠道,充分利用市財(cái)政門戶網(wǎng)站和局域網(wǎng),大力宣傳財(cái)經(jīng)法規(guī)和法制教育等工作信息,并安排專人負(fù)責(zé)法制工作信息的組織、收集、篩選、編輯和報(bào)送工作。
(二)進(jìn)一步健全行政決策機(jī)制,完善行政決策程序。建立預(yù)算編制、審核管理機(jī)制。為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支出預(yù)算管理,依據(jù)相關(guān)管理要求,制訂了相應(yīng)的預(yù)算編制、審核機(jī)制,優(yōu)化了預(yù)算編審流程,形成市財(cái)政局內(nèi)部相關(guān)科室權(quán)責(zé)明確、有機(jī)銜接的預(yù)算編審機(jī)制,體現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策,并為預(yù)算公開透明打下良好基礎(chǔ)。我局實(shí)施行政決策時(shí),嚴(yán)格貫徹落實(shí)民主集中制原則,不斷完善財(cái)政行政民主決策機(jī)制。在做出重大財(cái)政決策及專業(yè)性較強(qiáng)的決策前,認(rèn)真調(diào)查研究,進(jìn)行可行性論證,聽取有關(guān)意見。對(duì)社會(huì)涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng),向社會(huì)公布,通過(guò)舉行座談會(huì)、聽證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽取意見。確保了重大行政決策的民主性、科學(xué)性、合法性。
(三)嚴(yán)格規(guī)范行政行為,提高行政執(zhí)法水平。通過(guò)不斷規(guī)范行政行為,增強(qiáng)行政執(zhí)法效能的情況,以及行政審批、行政處罰等情況。今年我局圍繞以“保穩(wěn)定、促發(fā)展、強(qiáng)管理”的工作要求,結(jié)合部門年度工作目標(biāo),著重從加強(qiáng)部門預(yù)算管理,加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管,規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算等方面入手,確保財(cái)政資金的安全、規(guī)范、有效運(yùn)行,全面完成各項(xiàng)財(cái)政監(jiān)督工作;根據(jù)市府的要求對(duì)本局正在實(shí)施的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行梳理,并明確審批依據(jù)、辦理期限,公開辦理程序,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
(四)完善行政監(jiān)督制度和機(jī)制。認(rèn)真履行行政復(fù)議和行政應(yīng)訴職責(zé)及積極推進(jìn)政府信息公開等情況。積極探索推進(jìn)政府信息公開工作,上半年,我局嚴(yán)格按照政府信息公開的規(guī)定,主動(dòng)將屬于政務(wù)公開范圍的有關(guān)信息在網(wǎng)上予以公開。如:政府采購(gòu)法律法規(guī)、采購(gòu)公告、采購(gòu)信息、協(xié)議供貨和投訴處理等,有效增強(qiáng)了行政職權(quán)的透明度。
(五)提高行政工作人員的依法行政意識(shí)和能力。按照市推進(jìn)依法行政的總體要求,我局深入貫徹實(shí)施《行政許可法》《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等文件精神。制定依法行政年度工作計(jì)劃,建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法和執(zhí)法人員培訓(xùn)制度,采取自學(xué)與集中培訓(xùn)、專題講座相結(jié)合的方式,以第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),組織全體干部職工學(xué)習(xí)法律知識(shí)、觀看《兩當(dāng)兵變》《焦裕祿》廉政警示教育片、參觀廉政教育基地等活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化了我局干部職工法律意識(shí),依法行政意識(shí)和能力得到明顯增強(qiáng)。
二、工作存在問(wèn)題和下一步打算
雖然,我局較好地完成了依法行政的各項(xiàng)工作目標(biāo),取得了一定的成績(jī),但與省市依法行政要求相比還有一定的差距,為更好地做好本局的依法行政工作,針對(duì)個(gè)別干部主動(dòng)學(xué)習(xí)和依法行政的意識(shí)不強(qiáng)的狀況,將著力從以下三方面進(jìn)行改進(jìn)。
(一)將法制教育培訓(xùn)與調(diào)研課題相結(jié)合
我局將采取舉辦法制講座、集中學(xué)習(xí)和舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽等多種形式組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《財(cái)政行政執(zhí)法知識(shí)》《政府信息公開條例》等法律法規(guī),并要求熟練運(yùn)用《預(yù)算法》《會(huì)計(jì)法》《政府采購(gòu)法》等重要法律法規(guī),在集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,要求大家深入自學(xué),認(rèn)真鉆研,結(jié)合實(shí)際,積極撰寫關(guān)于加強(qiáng)依法行政、依法理財(cái)、依法管理等方面的調(diào)研文章;強(qiáng)化財(cái)政干部法制教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提高依法理財(cái)能力。
(二)將法制工作與財(cái)政各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合
把一切財(cái)政收支活動(dòng)納入法制規(guī)范的范圍,做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。要管好國(guó)家的“錢袋子”,當(dāng)好人民的“鐵算盤”,就必須進(jìn)一步完善財(cái)政體制、機(jī)制和制度,實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理的法治化、規(guī)范化和制度化。我局堅(jiān)持妥善處理好學(xué)法和用法的關(guān)系,把財(cái)政法制宣傳教育積極落實(shí)到財(cái)政業(yè)務(wù)工作中去。建立科學(xué)的財(cái)政決策和預(yù)算管理,規(guī)范理財(cái)行為和程序,建立健全約束機(jī)制;自覺(jué)接受人大和政協(xié)的監(jiān)督,建立健全對(duì)政府財(cái)權(quán)的監(jiān)督機(jī)制;按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)施理財(cái)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究,建立健全懲戒機(jī)制;循序漸進(jìn)開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作,提高財(cái)政資金使用效益,建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。
下半年,我局將以市委、市府下達(dá)的工作目標(biāo)為中心,大力組織財(cái)政收入,以法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù),建立和實(shí)施權(quán)責(zé)一致、行為規(guī)范、執(zhí)法受監(jiān)督的行政執(zhí)法責(zé)任制。針對(duì)在財(cái)政管理中涉及的具體問(wèn)題,正確運(yùn)用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段去協(xié)調(diào)和解決,嚴(yán)格按照財(cái)政法律法規(guī)的要求辦事,依法行使財(cái)政職權(quán),認(rèn)真履行財(cái)政職責(zé),與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理的法治化、規(guī)范化和制度化。
2023執(zhí)法自查報(bào)告 篇14
為進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督工作,規(guī)范行政執(zhí)法行為,保證法律法規(guī)的正確實(shí)施,按照xx區(qū)監(jiān)察局《關(guān)于開展全區(qū)行政處罰工作檢查的通知》(田監(jiān)字[20xx]4號(hào))文件的要求,我局及時(shí)進(jìn)行研究,就自查工作的組織形式、重點(diǎn)內(nèi)容、實(shí)施方案等事項(xiàng)做了統(tǒng)一部署,對(duì)20xx年至目前辦理的按一般程序辦結(jié)的行政處罰案卷進(jìn)行了自查。現(xiàn)將有關(guān)評(píng)查情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織嚴(yán)密
我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,專門研究,結(jié)合我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法工作實(shí)際,把行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作抓好落實(shí),作為進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生執(zhí)法的重要舉措,作為進(jìn)一步落實(shí)依法行政的重要方面。衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)就檢查的形式、重點(diǎn)內(nèi)容、實(shí)施方案等事項(xiàng)進(jìn)行了統(tǒng)一安排,要求認(rèn)真總結(jié),督促落實(shí),對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,限期整改。
二、重點(diǎn)突出,切中實(shí)際
在行政處罰案卷上重點(diǎn)對(duì)行政處罰的合格性和適當(dāng)性進(jìn)行檢查,具體包括:行政處罰主體是否合法,行政處罰依據(jù)是否充分,適用是否正確,違法事實(shí)是否清楚,證據(jù)是否確鑿,處罰內(nèi)容是否適當(dāng),告知權(quán)利、救濟(jì)途徑和期限是否準(zhǔn)確,是否實(shí)行罰繳分離,是否使用法定罰款、沒(méi)收財(cái)物單據(jù)9個(gè)方面情況。為更好的開展工作,我們從立案、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)和執(zhí)行及案卷檔案保存等方面認(rèn)真自查,通過(guò)自查發(fā)現(xiàn),案卷處罰主體正確,行政處罰依據(jù)明確,處罰種類和適用準(zhǔn)確,案卷制作比較規(guī)范。沒(méi)有引起相關(guān)的法律訴訟的情況,在行政處罰罰繳分離制度的執(zhí)行情況中,嚴(yán)格做到了罰繳分離,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)行政處罰的數(shù)額與實(shí)際收繳數(shù)額完全一致,沒(méi)有截留、私分或者變相私分罰沒(méi)收入的現(xiàn)象,使用的行政處罰文書,嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)一文書樣式,制作規(guī)范。
衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督員的培訓(xùn),作為依法行政的重要基礎(chǔ)性工作,有組織、有計(jì)劃、分層次地對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行行業(yè)法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),把學(xué)法、用法作為加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓。選送監(jiān)督員參加了省、市組織的衛(wèi)生執(zhí)法培訓(xùn)班,大大提高了執(zhí)法水平。
衛(wèi)生監(jiān)督所在衛(wèi)生行政執(zhí)法過(guò)程中,執(zhí)法人員著裝規(guī)范、執(zhí)法公正沒(méi)有瀆職、錯(cuò)案、敗訴案件發(fā)生。建立了衛(wèi)生行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制等衛(wèi)生行政執(zhí)法工作制度,執(zhí)法人員均能嚴(yán)格按照相關(guān)制度嚴(yán)格執(zhí)法,在執(zhí)法過(guò)程當(dāng)中沒(méi)有發(fā)生過(guò)錯(cuò)責(zé)任。
衛(wèi)生行政執(zhí)法工作中,衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)群眾反映的投訴、上級(jí)交辦、督辦案件,高度重視,收到一件就及時(shí)處理一件,都及時(shí)予以了查處,給了社會(huì)和群眾一個(gè)滿意的答復(fù),上級(jí)下達(dá)的.衛(wèi)生執(zhí)法計(jì)劃和各專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)均按質(zhì)按量的完成。
三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),整改到位
總體來(lái)說(shuō),xx區(qū)衛(wèi)生行政執(zhí)法案卷情況較好,案卷質(zhì)量較高,但同時(shí)也存在著不足,其中在衛(wèi)生許可上存在著資料不完整,填寫不規(guī)范,在許可文書的制作上我們很大程度的落后,未制作相關(guān)文書。案卷文書填寫不夠規(guī)范。有的案卷文書涂改不經(jīng)確認(rèn)或者固定格式的文書空缺項(xiàng)目、欄目不作任何處理的情況還有發(fā)生。作為法律文書應(yīng)有一定的嚴(yán)肅性,在文書中不能隨意涂改,若涂改必須經(jīng)當(dāng)事人按手印確認(rèn)或加蓋修正章;同樣,作為法律文書,其固定格式文書中的空白項(xiàng)、空白欄應(yīng)劃線或注明此處空白,以保持其嚴(yán)謹(jǐn)性。為此,我們集中組織了對(duì)《行政許可法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)深入學(xué)習(xí),針對(duì)衛(wèi)生行政執(zhí)法中部分存在文書制作不規(guī)范的情況進(jìn)行集中培訓(xùn)。并且將整改情況及案卷制作情況與個(gè)人考核業(yè)績(jī)掛鉤,對(duì)于整改不力的,將其調(diào)離執(zhí)法崗位,違法問(wèn)題記入執(zhí)法人員個(gè)人考核檔案,組織展評(píng)優(yōu)秀的執(zhí)法案卷,介紹和交流經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步明確目標(biāo),使衛(wèi)生行政執(zhí)法人員上有壓力下有動(dòng)力,調(diào)動(dòng)積極性,形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣,樹立嚴(yán)格執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法,公正執(zhí)法的良好形象。
通過(guò)自查,在區(qū)監(jiān)察局正確領(lǐng)導(dǎo)下,在一線執(zhí)法人員的共同努力下,我們自身取得了一定的進(jìn)步,但同時(shí)我們也存在不足,部分執(zhí)法人員水平仍需提高。我們有充分的信心進(jìn)一步做好衛(wèi)生行政執(zhí)法工作,完善衛(wèi)生行政執(zhí)法案卷,維護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者的利益和廣大人民群眾的人身健康,推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。
2023執(zhí)法自查報(bào)告 篇15
我局在路政執(zhí)法工作中求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn),路政隊(duì)伍的精神風(fēng)貌和工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,是一支群眾信的過(guò),戰(zhàn)斗力強(qiáng)的執(zhí)法隊(duì)伍。
具體來(lái)說(shuō),主要體現(xiàn)在三方面:
一、以人為本,調(diào)整和優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。我局以全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為契機(jī),從轉(zhuǎn)變管理理念和工作作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和服務(wù)職能,履行法定職責(zé),提高辦事效率和服務(wù)水平,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)入手,狠抓隊(duì)伍建設(shè)和公路三亂的整治,一是抓崗位培訓(xùn),今年上半年我們組織舉辦了在崗路政人員參加的法律法規(guī)培訓(xùn)。二是實(shí)行文明執(zhí)法三級(jí)考評(píng)(即組織、職工代表、社會(huì)群眾考評(píng)),建立路政員個(gè)人檔案,考評(píng)意見作為考核依據(jù)歸檔,末位淘汰。
二、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法行為。抓好路政執(zhí)法責(zé)任的分解工作,落實(shí)路政員定路段、定人員、定職責(zé)、定目標(biāo)及包線、包片、包段、包塊的四定、四包責(zé)任制。將路政執(zhí)法事項(xiàng)和責(zé)任分解落實(shí)到各執(zhí)法崗位,做到責(zé)權(quán)明確。推行政務(wù)公開,落實(shí)交通行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度,評(píng)議,考核制等七項(xiàng)工作制度。對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)及時(shí)調(diào)查、依法追究責(zé)任,使權(quán)力與利益脫鉤,權(quán)力與責(zé)任掛鉤。特別是在路政員中實(shí)行禁酒令,禁止工作日喝酒;并要求路政執(zhí)法人員與單位簽訂倡廉承諾書。為保證執(zhí)法責(zé)任得以落實(shí),執(zhí)法行為更為規(guī)范。我們強(qiáng)化了評(píng)議考核,在分析總結(jié)近幾年開展評(píng)議考核工作基礎(chǔ)上,對(duì)考核內(nèi)容、進(jìn)一步完善了標(biāo)準(zhǔn),考核方式得到進(jìn)一步更新,實(shí)行各分局、各路政大隊(duì)、各路政員自評(píng)與市局檢查考核相結(jié)合,單位內(nèi)部考評(píng)與開展社會(huì)評(píng)議相結(jié)合進(jìn)行考核。極大提高了人員工作積極性和責(zé)任心。今年1—6月份共查處路政案件103起,依法收取賠(補(bǔ))償費(fèi)達(dá)30余萬(wàn)元,全部按收支兩條線規(guī)定,納入專戶儲(chǔ)存。
三、開展三項(xiàng)教育、實(shí)踐有困難找路政社會(huì)承諾。為進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),提高隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力,我們積極在隊(duì)伍中開展理想信念教育、法制教育和職業(yè)道德教育,有力提高了路政隊(duì)伍依法行政、文明執(zhí)法的能力和水平,從根本上杜絕了公路三亂行為。尤其是全市路政以南豐路政為榜樣,愛崗敬業(yè)、恪盡職守、文明執(zhí)法、熱情服務(wù),積極實(shí)踐有困難找路政社會(huì)承諾,倡導(dǎo)換位思考,向社會(huì)開展假如我是司機(jī)、假如我是違章者換位扶助活動(dòng),不斷推出上門服務(wù),現(xiàn)埸辦公的便民措施。今年廣昌公路分局路政管理在繼續(xù)推廣5+2無(wú)假日巡路、許可審批及事故處理制度上,進(jìn)一步加大聯(lián)合力度,推出內(nèi)外1+1
各諧共創(chuàng)平安路,同時(shí)我局要求各分局借鑒其先進(jìn)的工作方法并運(yùn)用到實(shí)際工作當(dāng)中。全市路政在扶危解困、做好人好事的事跡多次贏得社會(huì)各界廣泛贊譽(yù),并獲得國(guó)家、省、市、縣授予的多項(xiàng)榮譽(yù),全市各路政大隊(duì)均獲‘青年文明號(hào)’這一光榮稱號(hào)。我們將戒驕戒躁,自我加壓,一如既往地為公路事業(yè),為撫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
2023執(zhí)法自查報(bào)告 篇16
煙草專賣行政執(zhí)法是煙草商業(yè)企業(yè)管理的前沿,與人民群眾的利益密切相關(guān),它關(guān)系到規(guī)范有序的卷煙市場(chǎng)秩序的形成,關(guān)系到和諧煙草、和諧社會(huì)的建設(shè)。加強(qiáng)煙草專賣執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),是堅(jiān)持依法治國(guó)、依法治理卷煙市場(chǎng)的戰(zhàn)略方針,是促進(jìn)煙草事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的必然要求,專賣執(zhí)法人員素質(zhì)的高低,不僅關(guān)系到行政執(zhí)法的質(zhì)量和效果,更關(guān)系到黨、政府和煙草部門的形象。只有努力建設(shè)一支高素質(zhì)的專賣執(zhí)法隊(duì)伍,才能更好地代表國(guó)家行使煙草專賣管理職能,履行好“監(jiān)督、執(zhí)法、保障、服務(wù)”的職責(zé)。如何在新的形勢(shì)下,與時(shí)俱進(jìn),打造一支執(zhí)法公正、組織嚴(yán)明的.專賣執(zhí)法隊(duì)伍,是新時(shí)期加強(qiáng)基層專賣執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)所面臨的一個(gè)重大課題。
一、當(dāng)前煙草專賣執(zhí)法隊(duì)伍存在的問(wèn)題
從總體上看,當(dāng)前煙草專賣執(zhí)法隊(duì)伍的主流是好的,廣大專賣執(zhí)法人員依法行政、恪盡職守,為煙草事業(yè)的發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。但由于受煙草專賣體制和機(jī)制等諸多因素影響,在專賣執(zhí)法實(shí)踐中,主要存在著以下不良傾向:
(一)觀念上的拜物化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,由于沒(méi)有堅(jiān)持正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀,經(jīng)不起時(shí)間的考驗(yàn),經(jīng)不起金錢、物欲的誘惑和腐蝕,致使少數(shù)專賣執(zhí)法人員產(chǎn)生了不同程度的拜物和拜金主義傾向,以情易法、辦人情案、貪污受賄、執(zhí)法違法、執(zhí)法犯法,利用手中的權(quán)力謀取私利,表現(xiàn)形式有:與卷煙零售戶一起聯(lián)合經(jīng)商,收受紅包或好處費(fèi)等。
(二)服務(wù)上的衙門化。專賣執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法人員的職能和職責(zé)是服從法律、服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)。但少數(shù)基層專賣執(zhí)法人員宗旨意識(shí)淡薄,執(zhí)法思想不正,公仆意識(shí)差,特權(quán)思想較重,自視身份特殊,以管理者自居,居高臨下,以權(quán)管人,以勢(shì)壓人。有的吃、拿、卡、要,搞“有償服務(wù)”;有的“強(qiáng)按馬頭硬喝水”,重罰款輕教育,以罰代管,工作方法簡(jiǎn)單,態(tài)度粗暴,服務(wù)質(zhì)量差,呈現(xiàn)官僚化、衙門化傾向。
(三)執(zhí)法上的隨意化。少數(shù)執(zhí)法人員不能正確履行國(guó)家所賦予的權(quán)利與責(zé)任,在實(shí)際工作中存在著有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、管理松懈的問(wèn)題,具體表現(xiàn)為:“松”——重實(shí)體輕程序,辦事不按規(guī)定的執(zhí)法程序,執(zhí)法不公平,政策因人而異;“亂”——不按標(biāo)準(zhǔn)處理,不按規(guī)定處罰,亂收亂罰;“擅”——法律法規(guī)丟在一邊,濫開口子,擅自處理,嚴(yán)重?fù)p害專賣執(zhí)法隊(duì)伍形象,給正常的行政執(zhí)法工作帶來(lái)了負(fù)面影響。
(四)素質(zhì)上的滯后化。專賣行政執(zhí)法是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的工作,要處理好卷煙違法案件,不僅要求執(zhí)法人員具有較高的法律知識(shí),而且要求執(zhí)法人員有較高的協(xié)調(diào)能力,并熟悉其他相關(guān)知識(shí),新時(shí)期對(duì)專賣執(zhí)法主體的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力有更高的要求。根據(jù)調(diào)查,當(dāng)前,專賣執(zhí)法人員整體文化程度偏低、來(lái)源復(fù)雜、大都未接受正規(guī)的專業(yè)知識(shí)教育,缺少專賣管理和行政執(zhí)法的研究型人才,以及綜合型的法律人才。聘用工、臨時(shí)工大都活躍在專賣管理第一線,由于這些人員的素質(zhì)得不到保證,加上不同程度存在著臨時(shí)思想,在處理案件時(shí)定性不準(zhǔn),適用法律不當(dāng),或者處罰程序不合法,越權(quán)處罰,更有甚者,有的連法律文書制作都不規(guī)范,嚴(yán)重?fù)p害專賣執(zhí)法隊(duì)伍的形象。近幾年來(lái),雖然基層專賣執(zhí)法人員的學(xué)歷水平有了明顯提高,但一些執(zhí)法人員的實(shí)際工作能力卻未得到同步提高。有的執(zhí)法人員對(duì)法律法規(guī)把握不準(zhǔn),在執(zhí)法過(guò)程中“有理講不清、有法講不明”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(五)紀(jì)律上的自由化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中,一些基層執(zhí)法人員忘掉了求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),拋棄了勤勤懇懇、任勞任怨的愛崗敬業(yè)精神,把組織紀(jì)律、規(guī)章制度當(dāng)作束縛個(gè)人的條條框框。有的充當(dāng)卷煙違法經(jīng)營(yíng)者的保護(hù)傘,“罩著”親朋好友,默許他們從事非法販煙活動(dòng);有的與不法煙販同流合污,合伙經(jīng)營(yíng)非法卷煙,謀取個(gè)人私利;有的知法犯法,以身試法,明目張膽地販賣假煙,如此種種,目無(wú)法紀(jì),不一而足。
(六)監(jiān)督上的虛無(wú)化。從實(shí)際情況看,少數(shù)基層單位沒(méi)有設(shè)立專門的法制管理機(jī)構(gòu)或?qū)B毴藛T,無(wú)法正常開展對(duì)日常行政執(zhí)法活動(dòng)的指導(dǎo)與監(jiān)督,造成基層專賣執(zhí)法工作的一大漏洞。設(shè)有專門的法制管理機(jī)構(gòu)單位的工作人員,由于怕得罪人的思想作怪,工作開展不力,也成了聾子的耳朵。少數(shù)單位的同一辦案人員既負(fù)責(zé)案件的調(diào)查取證工作,又負(fù)責(zé)提出或做出案件的處罰決定,這種查處“一條龍”,無(wú)任何監(jiān)督制約的執(zhí)法行為,不僅不利于保證案件處理的合法性、公正性,也不利于廉政建設(shè)。由于缺乏對(duì)執(zhí)法行為的獎(jiǎng)懲機(jī)制,執(zhí)法與否、執(zhí)法好與壞都一樣,導(dǎo)致專賣行政執(zhí)法水平不高,引起執(zhí)法糾紛的事件時(shí)有發(fā)生。
二、存在不良傾向的主要根源
(一)理念因素。由于煙草行業(yè)專賣專營(yíng)的特殊體制,導(dǎo)致少數(shù)人在潛意識(shí)中有著“皇帝女兒不愁嫁”的陳舊觀念。目前,在一定程度上,部分煙草企業(yè)還存在著“重經(jīng)營(yíng)、輕管理;重利益、輕形象”的思想認(rèn)識(shí),把主要的精力和力量都放在卷煙經(jīng)營(yíng)和效益增長(zhǎng)上,重視短期利益,忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè),因而對(duì)專賣執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)未給予足夠的重視,對(duì)執(zhí)法中所遇到的問(wèn)題和困難沒(méi)有引起足夠的重視,或者把重視僅僅停留在口頭上,并沒(méi)有真正落實(shí)到具體行動(dòng)中,造成了管理的缺位。
(二)體制因素。煙草專賣專營(yíng)的管理體制形成于1984年,幾十年來(lái)未有大的改變,當(dāng)年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立的管理體制,在今天市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。這樣就造成了兩種機(jī)制的缺失:一是缺少開放聯(lián)合性的執(zhí)法機(jī)制。專賣執(zhí)法工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,不僅要注意煙草內(nèi)部本身的因素,還要考慮到社會(huì)輿論、相關(guān)部門、地方政府、經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)等方面的因素。由于卷煙是煙草部門經(jīng)營(yíng)的特殊商品,加之社會(huì)上對(duì)煙草行業(yè)存有偏見,少數(shù)部門認(rèn)為煙草專賣管理是煙草部門自己的事情,不愿意開展聯(lián)合執(zhí)法,或者開展執(zhí)法活動(dòng)要報(bào)酬、要經(jīng)費(fèi),造成執(zhí)法成本高,效果不佳。二是缺少相對(duì)穩(wěn)定性的執(zhí)法機(jī)制。專賣執(zhí)法隊(duì)伍的特點(diǎn)是:正式員工少,聘用人員多,機(jī)構(gòu)改革時(shí)聘用人員隨時(shí)有被解聘的可能,人員流動(dòng)性強(qiáng),造成聘用人員臨時(shí)性的思想嚴(yán)重,缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)和提高自身素質(zhì)的動(dòng)力。同時(shí),由于正式員工與聘用人員之間的收入差距很大,導(dǎo)致聘用人員心理失衡和違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。
(三)環(huán)境因素。煙草企業(yè)因體制原因,長(zhǎng)期處于一種半封閉、全壟斷的狀態(tài),作業(yè)技術(shù)含量不高,競(jìng)爭(zhēng)不激烈,正式員工危機(jī)意識(shí)不強(qiáng),一方面,內(nèi)部劣勢(shì)員工“出不去”、外部強(qiáng)勢(shì)人才“難進(jìn)來(lái)”形成矛盾,另一方面,很多煙草企業(yè)為構(gòu)建內(nèi)外部和諧環(huán)境,不論進(jìn)入企業(yè)人員的素質(zhì)如何,一律開綠燈,對(duì)內(nèi)部員工子女實(shí)行內(nèi)部消化,解決工作問(wèn)題,對(duì)外安排照顧一些社會(huì)上的關(guān)系戶,搞裙帶關(guān)系和“換手抓背”式的人員安置,造成員工的整體結(jié)構(gòu)與企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的要求無(wú)法適應(yīng),特別是價(jià)值驅(qū)動(dòng)人才資源的機(jī)制還未形成,難以真正形成“能進(jìn)能出”的用人格局。同時(shí),由于員工培訓(xùn)工作的滯后,企業(yè)習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的靜態(tài)管理模式,沒(méi)有建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的動(dòng)態(tài)管理,沒(méi)有花大力氣和本錢開展培訓(xùn)工作,或者培訓(xùn)工作隨意性較大,缺乏系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)效性,導(dǎo)致員工整體素質(zhì)不高,制約了專賣執(zhí)法工作的有效開展。
三、加強(qiáng)專賣執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策及途徑
針對(duì)煙草專賣執(zhí)法隊(duì)伍存在的問(wèn)題,我們要積極探索專賣執(zhí)法工作的規(guī)律,創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)思路,堅(jiān)持管理和建設(shè)并重的原則,以人為本,突出人的作用,做好人的工作,著力打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)過(guò)硬、經(jīng)得起考驗(yàn)、具有團(tuán)隊(duì)精神的煙草專賣執(zhí)法隊(duì)伍。
(一)完善運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建設(shè)
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子政治教育。煙草專賣執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)班子既是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的組織者,又是隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐者。煙草企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦,牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀,自覺(jué)抵御拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義等腐朽思想和不良風(fēng)氣的侵蝕。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,廉潔自律,率先垂范,帶頭樹立良好的黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng),以其公正的形象、團(tuán)結(jié)的形象、親和的形象凝聚人心,帶動(dòng)單位執(zhí)法人員積極工作,從而促進(jìn)煙草事業(yè)的和諧健康發(fā)展。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子制度建設(shè)。“其身正,不令而行”。領(lǐng)導(dǎo)班子的表率作用,對(duì)于加強(qiáng)專賣執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)尤為重要。要制定落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度、述職述廉制度、談話制度和競(jìng)爭(zhēng)上崗制度,完善班子內(nèi)部議事規(guī)則和決策機(jī)制,定期召開民主生活會(huì),經(jīng)常開展批評(píng)與自我批評(píng),堅(jiān)持重大決策由集體研究決定,提高班子決策的民主化和科學(xué)化水平。
3、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任意識(shí)。班子成員要按照“一崗雙責(zé)”要求,做到各司其職,各盡其責(zé),做煙草事業(yè)發(fā)展的帶頭人。要樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,建立嚴(yán)謹(jǐn)周密的監(jiān)督保證制度和生機(jī)活力的激勵(lì)制約機(jī)制,勇于挑戰(zhàn)自我,敢于面對(duì)困難和阻力。對(duì)專賣執(zhí)法工作面臨的新情況、新問(wèn)題,以與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神,認(rèn)真進(jìn)行研究,創(chuàng)造性地開展工作。
(二)落實(shí)教育培訓(xùn),提高執(zhí)法人員素質(zhì)
1、拓寬用人渠道,嚴(yán)把人員素質(zhì)關(guān)。創(chuàng)新思路,大膽進(jìn)行人事制度改革,由省局或市局人事部門面向社會(huì),組織考試,吸收一批法律和管理專業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生加入到專賣執(zhí)法隊(duì)伍,并在內(nèi)部建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,通過(guò)考試、競(jìng)賽等方式發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀人才,充實(shí)到專賣管理部門中。推行市場(chǎng)化用工管理模式,停止員工子女內(nèi)部消化、照顧關(guān)系戶的做法,實(shí)施“逢進(jìn)必考”,逐步清退違紀(jì)違規(guī)的臨時(shí)工、借用人員以及正式職工。同時(shí)按照專賣行政執(zhí)法管理的需要,調(diào)整機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)部門,壓縮機(jī)關(guān)內(nèi)勤人員,充實(shí)和加強(qiáng)一線執(zhí)法人員。
2、狠抓執(zhí)法培訓(xùn),嚴(yán)把規(guī)范執(zhí)法關(guān)。煙草專賣執(zhí)法部門是煙草商業(yè)企業(yè)的窗口單位,執(zhí)法人員執(zhí)法行為是否規(guī)范,關(guān)系到整個(gè)煙草行業(yè)的形象問(wèn)題。因此,加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn),提高執(zhí)法人員依法行政意識(shí),顯得尤為重要。要及時(shí)制訂改善和調(diào)整執(zhí)法隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的實(shí)施計(jì)劃,重視職工的學(xué)歷、執(zhí)法資格適任教育,鼓勵(lì)執(zhí)法人員積極參加國(guó)家煙草專賣局組織的執(zhí)法資格考試,以及國(guó)家各類自學(xué)自修學(xué)歷教育考試,確保每一名專賣執(zhí)法人員都具備執(zhí)法工作的適任資格。同時(shí),要通過(guò)長(zhǎng)期多渠道、多形式的培訓(xùn),使執(zhí)法人員在潛移默化中得到提高,從而增強(qiáng)自身的素質(zhì),適應(yīng)時(shí)代和企業(yè)發(fā)展的需要
3、建立制約機(jī)制,嚴(yán)把權(quán)力運(yùn)行關(guān)。根據(jù)形勢(shì)要求,加強(qiáng)對(duì)專賣執(zhí)法人員的嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,堅(jiān)持以“制權(quán)、管錢、用人”為主線,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的約束,努力從體制上、機(jī)制上鏟除腐敗滋生和蔓延的土壤。要開展法制教育活動(dòng),普及法律知識(shí),以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制為目的,全面推行重要崗位人員定期輪換制、執(zhí)法“三分離”制、重大事項(xiàng)集體研究等制度,進(jìn)一步明確各崗位的職責(zé)和權(quán)限,減少自由裁量權(quán),堅(jiān)決杜絕一人包辦、越權(quán)辦理現(xiàn)象,使執(zhí)法權(quán)力在有效控制下能夠規(guī)范行使。
(三)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高規(guī)范執(zhí)法水平
1、牢記宗旨,提升服務(wù)意識(shí)。專賣執(zhí)法人員要堅(jiān)持“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)”的根本宗旨,正確對(duì)待黨和人民賦予的行政執(zhí)法權(quán)力,認(rèn)真履行行政執(zhí)法人員的責(zé)任和義務(wù),在專賣執(zhí)法過(guò)程中,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),規(guī)范執(zhí)法行為,實(shí)行人性化執(zhí)法,恪盡職守、廉潔自律,切實(shí)改進(jìn)“門難進(jìn),臉難看,事難辦”的工作作風(fēng),以及服務(wù)態(tài)度“生、冷、硬、橫”和執(zhí)法過(guò)程中的“吃、拿、卡、要”等問(wèn)題,真正做到“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”。如少數(shù)執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中,特別是在現(xiàn)場(chǎng)檢查中,說(shuō)話生硬,往往引起相對(duì)人的對(duì)立情緒,人為地加大了檢查的難度。對(duì)個(gè)別情緒較激動(dòng)、態(tài)度較惡劣的相對(duì)人,如果我們堅(jiān)持文明執(zhí)法,從維護(hù)國(guó)家利益、維護(hù)消費(fèi)者利益的角度,曉之以情,動(dòng)之以理,執(zhí)法效果會(huì)更好些。
2、樹立依法行政意識(shí),提高執(zhí)法水平。在專賣執(zhí)法隊(duì)伍中,要始終強(qiáng)化社會(huì)主義民主與法制教育,提高依法行政意識(shí)和執(zhí)法水平。拿給別人一杯水,自己就要有一桶水,對(duì)于專賣執(zhí)法人員來(lái)講,首先自己要知法、懂法,要不斷地加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》、《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》、《行政訴訟法》等法律、行政法規(guī)和規(guī)章,提高對(duì)依法治國(guó)、依法治理卷煙市場(chǎng)戰(zhàn)略意義的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)依法行政的自覺(jué)性。其次,通過(guò)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和掌握,要明確煙草專賣執(zhí)法人員的職權(quán)和職責(zé)。同時(shí),加大對(duì)執(zhí)法違法行為的查處力度,對(duì)專賣執(zhí)法人員的任何玩忽職守、徇私枉法和違反行政紀(jì)律的行為都要從嚴(yán)處理。
(四)構(gòu)建監(jiān)督體系,落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督管理
1、完善專賣執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)施專賣行政執(zhí)法責(zé)任制,層層簽訂責(zé)任書,將執(zhí)法工作目標(biāo)具體分解到人,明確執(zhí)法崗位、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法責(zé)任,嚴(yán)格依法行政,做到執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法程序合法化、執(zhí)法制度規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)常化、執(zhí)法管理制度化。同時(shí)確立完善的監(jiān)督機(jī)制、建立規(guī)范性文件備案制度;建立法律法規(guī)和規(guī)章實(shí)施情況報(bào)告制度;建立法律法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況檢查制度;建立執(zhí)法協(xié)調(diào)制度;建立重大行政處罰決定備案制度;建立案件督察制度;建立行政執(zhí)法情況統(tǒng)計(jì)制度;建立行政執(zhí)法證件管理制度;建立行政執(zhí)法責(zé)任的考核制度;建立重大責(zé)任追究制度等等,有了這些制度和做法,對(duì)于建立和完善專賣執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,將起著十分重要的作用。
2、完善專賣執(zhí)法外部監(jiān)督機(jī)制
在建立健全專賣行政執(zhí)法的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制的同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)專賣執(zhí)法的社會(huì)監(jiān)督,實(shí)施政務(wù)公開、執(zhí)法公示和社會(huì)評(píng)議制度。要從人民群眾最關(guān)心的問(wèn)題入手,在卷煙專賣管理和行政執(zhí)法過(guò)程中,將涉及管理對(duì)象及當(dāng)事人的權(quán)力、義務(wù)以及有關(guān)執(zhí)法的內(nèi)客、法律依據(jù)、操作程序、工作規(guī)范、廉政紀(jì)律以及監(jiān)督措施向社會(huì)公開,使專賣執(zhí)法工作置于社會(huì)的監(jiān)督之下。在行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中,通過(guò)設(shè)立行風(fēng)舉報(bào)電話、行風(fēng)意見箱,聘請(qǐng)行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員,開展行風(fēng)問(wèn)卷調(diào)查,召開行風(fēng)評(píng)議座談會(huì),走訪客戶,組織明察暗訪等形式,廣泛征詢社會(huì)各界和人民群眾對(duì)煙草專賣行政執(zhí)法工作的意見和建議,查找問(wèn)題,采取措施,促使專賣執(zhí)法人員不斷提高素質(zhì),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),改善服務(wù)態(tài)度,規(guī)范執(zhí)法行為,提高辦事效率,糾正隨意執(zhí)法行為,杜絕以權(quán)謀私現(xiàn)象,維護(hù)國(guó)家利益和卷煙零售戶、消費(fèi)者的合法權(quán)益。此外,專賣行政執(zhí)法監(jiān)督措施要與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和干部職工的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,落實(shí)激勵(lì)制約機(jī)制。
(五)開展創(chuàng)建活動(dòng),營(yíng)造文明執(zhí)法環(huán)境
1、開展文明創(chuàng)建活動(dòng),提升煙草行業(yè)文明層次。文明創(chuàng)建工作是建設(shè)和諧社會(huì)、和諧煙草的重要組成部分,它為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和法制建設(shè)提供了強(qiáng)大的動(dòng)力支持和智力保障。要不斷深化對(duì)創(chuàng)建文明煙草系統(tǒng)活動(dòng)的認(rèn)識(shí),把文明創(chuàng)建與專賣執(zhí)法工作同安排、同部署、同落實(shí),促進(jìn)依法行政工作。要結(jié)合專賣執(zhí)法隊(duì)伍的特點(diǎn),深入扎實(shí)地開展各種行之有效的文明創(chuàng)建活動(dòng),用豐富多彩、健康向上的思想文化去升華專賣執(zhí)法人員的思想道德,使專賣執(zhí)法人員的精神面貌得以改觀、業(yè)務(wù)技能得以提升、單位文明程度得以提高,從而在企業(yè)內(nèi)形成一種良好風(fēng)氣,為專賣執(zhí)法人員營(yíng)造一個(gè)良好的工作氛圍。要繼續(xù)開展“兩個(gè)至上在崗位”等主題教育活動(dòng),向社會(huì)推行服務(wù)承諾制度,公布文明服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督保證措施,開展規(guī)范化服務(wù)達(dá)標(biāo),加大基層專賣管理所(市場(chǎng)部)的基礎(chǔ)建設(shè)投入,改善環(huán)境和服務(wù)設(shè)施,整頓卷煙市場(chǎng)秩序。
2、加大法規(guī)宣傳,營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。增強(qiáng)宣傳意識(shí),利用電視、電臺(tái)、報(bào)紙等媒體和“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日、“12·4”法制宣傳日、“親民熱線”等相關(guān)載體,廣泛宣傳《煙草專賣法》及有關(guān)法律法規(guī),宣傳假冒卷煙的識(shí)別常識(shí)和“三煙”的市場(chǎng)危害,爭(zhēng)取社會(huì)和消費(fèi)者的理解和支持,把廣大人民群眾吸納到卷煙專賣管理工作中來(lái),群防群治,在全社會(huì)形成對(duì)不法煙販強(qiáng)大的輿論壓力,共同營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)和執(zhí)法環(huán)境。同時(shí),密切與廣大零售戶、消費(fèi)者的關(guān)系,寓專賣管理于服務(wù)之中,引導(dǎo)零售戶守法經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)者明白消費(fèi),發(fā)揮社會(huì)群眾的參與作用,為維護(hù)卷煙市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定提供環(huán)境保障。