2023年農業調研報告(精選15篇)
2023年農業調研報告 篇1
發展現代農業是社會主義新農村建設的首要任務,是以科學發展觀統領農村工作的必然要求。推進現代農業建設,是促進農民增加收入的基本途徑,是提高農業綜合生產能力的重要舉措,是新農村建設的產業基礎。當前,農業正逐步進入“以城帶鄉、以工促農、反哺農業、回報農民”的新時期,這將對加快現代農業發展提出了更高的要求。為進一步了解農業農村經濟發展情況,客觀分析建設現代農業所面臨的問題,筆者以“現代農業發展”為調研課題,深入基層、深入群眾、深入企業開展了詳細調研,現將調研情況報告如下:
一、農業農村經濟發展現狀
近年來,贛縣按照上級黨委、政府的安排部署,緊緊圍繞新農村建設二十字方針,狠抓農村經濟結構調整和農業基礎設施建設,農業農村經濟發展取得了顯著成績。目前,贛縣共有19個鄉鎮,農業人口49.57萬人,農村勞動力33.4萬人,現有耕地面積31.85萬畝,農作物播種面積83.95萬畝,農業生產以種、養殖業為主,二三產業發展較慢。20xx年全縣糧食總產量 21萬噸,比去年增產5%, 農村經濟總收入達 1.3 億元,增長7.4%,農民人均純收入達1995元,同比增長10.1%。
。ㄒ唬﹥灮a業結構,特色產業發展呈現新亮點
按照高效農業的發展目標,以典型示范引領結構調整,以政策措施推動新農村建設,初步形成了“甜葉菊、煙葉、蔬菜、”三大主導產業,現代農業發展格局初見雛形。以韓坊、王母渡、大埠等鄉鎮為主的烤煙生產取得了可喜的成績,全縣種植烤煙面積13856.3畝,收購煙葉36259擔,比去年凈增煙葉4059擔,均價6.89元,比去年增加1.07元,畝產值達2149元,煙葉收購總產值2500多萬元,實現煙葉稅550萬元。以田村、南塘、茅店等鄉鎮為主的甜葉菊生產取得了突破性發展,全縣種植面積1.4萬畝,比上年增長99.1%。收購干葉816.5噸,比上年增長276.6% ,實現總產1192.09萬元。為贛縣甜葉菊的發展奠定了良好的工作基礎和群眾基礎。以五云、儲潭等鄉鎮為主的無公害蔬菜生產取得了顯著成績,年產量達12940噸,年產值達3896萬元,穩穩打入了贛州市這個大市場,并占具40%以上。
。ǘ┘哟蠡A設施建設,農業綜合生產能力得到新提高緊緊抓住國家把基礎設施建設轉向農村的機遇,認真貫徹落實支農惠農政策,大力實施農水改造、把農業和農村基礎設施建設作為基礎設施建設的重點, 狠抓水利工程建設和農村“一池三改”沼氣等項目建設。落實農機補貼政策,積極爭取農機購置補貼資金,極大的提高了贛縣農業機械化水平。大力實施鄉村道路通達工程,實現了行政村村村通公路、通電話的目標。
。ㄈ┐罅Πl展以勞務為主的二三產業,農民收入有了新提高以“百萬農民培訓”和“農村勞動力轉移培訓工程”為載體,加強農民培訓和農村勞動力轉移輸出工作,20xx年完成農村實用技術培訓76000人次,轉移農村勞動力164200人次,實現勞務收入16254.4萬元,勞務收入占到了農民人均純收入的70%,已成為農民增收的重要途徑。進一步推動以建筑、現代物流為主的農民運輸業發展,全年農村運輸業收入達到13818萬元,有效促進了農民增收。
。ㄋ模┘哟蟠迦荽迕舱,農村人居環境有了新改善 在規范村莊和圩鎮整治上重點突破。
一是確保村鎮整治落實到位。20xx年,全縣完成18個圩鎮和300個建設點的整治,其中省市縣三級共建點210個,縣鄉自建點90個,完成改水1萬戶,改廁8000戶,改路500公里,拆除“空心房”、破舊欄廁100萬平方米。
二是確保規劃修編完成到位。鞏固村鎮規劃成果,大力推廣新戶型,在完善現有村莊規劃的基礎上,進一步完善18個鄉鎮的圩鎮和2378個村莊規劃修編。村莊整治建設點新建房屋推介戶型采用率達80%以上。
三是打造特色新村和精品示范點建設。根據各個建設點實際,著力建設特色新村。20xx年,每個鄉鎮打造3個以上特色新村,全縣著力建設10個綜合性精品示范點。
全縣共種植林木30萬余株,綠化面積達到1.32萬畝,極大地改善了村莊環境。同時將村莊道路、安全飲水、農村沼氣等同步規劃實施,農村人居環境明顯改善。
二、現代農業發展中存在的問題
隨著新農村建設的逐步推進,贛縣現代農業取得了長足發展,但同周邊農業發達縣(市場)相比還有著較大的差距,發展現代農業還面臨著許多困難和問題。
(一)農村經濟基礎較差,農民收入水平很低
贛縣農村經濟基礎相對較差,各村發展水平也很不平衡。尤其是城市居民的收入差距懸殊,農民發展農業生產缺乏資金保障,新農村建設的主體作用難以發揮,全面建設小康社會的任務還很艱巨。
(二)農業產業結構單一,產業化程度不高
目前贛縣農業產業結構主要以種植業為主,二三產業比重相對較小,且缺乏大型農業龍頭企業的支撐,農業的工業化程度很低。種植業中以糧為主,占農業生產總值的64%以上,主要糧食作物水稻平均畝產398公斤,平均畝收入630元,投入與產出的比例反差很大,比較效益低,農民生產積
極性不高。特色產業發展相對緩慢,現有的幾個比較有特色的種植業,經營管理粗放,優勢不明顯,缺乏規模效應,產業化經營程度不高,難以形成“產、加、銷”一條龍的市場優勢和產業化鏈條,特色產業尚未形成規模,農業產業化的道路還很漫長。
(三)農業投入不足,扶持農業能力不強
當前,從沿海發達地區來看,已進入以城帶鄉、以工促農階段,財政支持農業、回報農民的力度在不斷加大,雖然贛區城市化水平較高,工業基礎較好,但財政支出主要用于城市化和改善城市區人居環境,而贛縣農業所占比例較小,財政用于農業的投入很少,遠遠滿足不了農業和農村經濟發展的需求。另外,金融部門支持農業的力度也很小,在農村吸儲重于放貸,農戶信貸資金目前沒有到位,制約了特色產業的發展壯大。
。ㄋ模┺r技推廣力量薄弱,農民文化程度很低
農業科技力量不足,農業部門農技服務機構不健全,在一定程度上影響了農業技術的推廣和應用。農民科技文化程度很低,農村初高中以上文化程度人數不足70%,部分農民受小農意識影響,習慣于舊的生產方式,對發展“綠色農業”、“特色農業”和“生態農業”的概念模糊,蔬菜栽培水平不高,接受新鮮事物的能力有限,經營粗放,科技含量不高,外出務工也只能賣苦力,制約了農民收入的快速增長。
2023年農業調研報告 篇2
在我國,農業是國民經濟的基礎,農業的穩定發展是國民經濟健康發展的關鍵。作為世界上農業自然災害比較嚴重的國家,我國脆弱的農業,亟須農業保險的有力保障和支持,以保證農業生產經營的穩定和持續發展。
一、我國農業保險發展現狀
我國農業保險業經歷了一個曲折的發展過程,從1982年開始由民政部門、農業部門、保險公司等陸續開辦了一些農業保險業務。1982年到1992年農業保險業務呈上升趨勢,到1992年當年農業保險費收入達到億元。但保費快速上升的同時是居高不下的賠付率,1991年農業保險的賠付率為119%。在政府支持性措施減弱以后,過高的賠付率導致農業保險業務逐步萎縮,中國人民保險公司不得不調整農險結構,對一些風險大、虧損多的農險業務進行戰略性收縮,而其他保險公司則是退出農業保險的經營。中國人保香港上市后,由于經濟效益的原因,不再經營大部分的農險業務。
自以來,專業農險公司開始浮出水面,9個省區市的農業保險試點也已經全面鋪開。頒布了發展農業保險的指導性意見,提出農業保險發展的五種模式:
一是與地方政府簽訂協議,由商業保險公司代辦農業險;
二是在經營農業險基礎較好的上海、黑龍江等地區,設立專業性農業保險公司;
三是設立農業相互保險公司;
四是在地方財力允許的情況下,嘗試設立由地方財政兜底的政策性農業保險公司;
五是繼續引進像法國安盟保險等具有農業保險經營的先進技術及管理經驗的外資或合資保險公司。
二、我國農業保險面臨的主要問題
目前我國的農業保險仍存在著各種各樣的問題,現行的農業保險組織體系不適應農業保險發展的需要。一方面農業保險的有效需求不足;另一方面商業保險公司開展農業保險業務的積極性不高,農業保險的發展面臨資源短缺、技術薄弱、人才匱乏等問題。另外,傳統風險管理體制在一定程度上也阻礙了農業保險的發展。
(一)有效需求不足
農業生產和經營風險的客觀存在,必然形成對農業保險的巨大需求,但目前我國農業保險的有效需求明顯不足。主要原因在于:超小規模的土地經營客觀上弱化了農業保險的經濟保障功能,窄小的經營規模使農民產生較低的預期收益,因而不愿意付出保險成本;我國的農業保險主要以商業形式經營,國家支持和補貼較少,相對農民收入而言,保險費率較高,抑制了農民對保險的需求。
。ǘ┤狈I性保險從業人員
長期以來,我國保險業由于受到各種因素的干擾,發展呈現多次起落,保險人才斷層,目前我國保險從業人員大多數人是從其他行業轉來的,沒受過專門保險教育。而農業保險經營的復雜性、艱苦性,更是導致人才奇缺。因此,從業人員現狀是經驗型多,知識型少;保守型多,開拓型少;單一型多,復合型少;粗放型多,效益型少。數據表明,我國保險市場人才供需比例約為1:4。人才的極度匱乏,特別是核保、核賠、精算等技術型人才和管理、營銷、培訓等復合型人才的嚴重不足,已成為制約保險業快速發展的重要因素。
(三)農業保險險種減少,發展滯后
我國保險業在經歷了最初十幾年的快速增長后大幅下滑,除了一些外部因素外,保險產品的結構不合理,險種可選性少,不能滿足市場的多樣化需求,這也是一個重要因素。產品缺乏創新,一方面產品雷同多,細分度不夠,達不到不同人群、不同需求的組合效應。另一方面產品開發能力弱,更新換代慢。由于長年虧損、業務萎縮。
。ㄋ模┍kU中介機構缺位
規范化的保險中介機構活躍在保險市場上,是現代保險市場成熟的重要標志之一,對保險的供求雙方均能起到重要的媒介和橋梁作用。特別在農村保險市場中,保險中介人可以將保險公司的經營觸角延伸到農村的各個角落,節約保險公司的經營成本,也能起到服務于廣大農民的作用。然而,以往我國保險公司幾乎全部依靠自身的展業隊伍承保農業保險,沒有充分利用農村保險代理和保險經紀公司這一中介形式。
2023年農業調研報告 篇3
廣陵是揚州城市的核心區,區劃調整后,并入了5個鄉鎮。面對農業面積增加、農業人口增多、農民增收壓力加大的新形勢,面對中央、省、市關于加快發展現代農業、增強農村發展活力的新要求,近期,我們就如何推進廣陵農業轉型升級,促進土地增值、農業增效和農民增收,進行了調查研究,提出以下建議。
一、規模高效農業和休閑觀光農業的穩步推進為我區農業現代化奠定了良好基礎
近年來,我區加大農業結構調整力度,推進農業規模化、產業化、現代化,特色都市農業雛形初現。一是體驗農業漸成規模。100家體驗農莊建設任務,已建成31個,在建34個,完成規劃布點17個,并啟動夾江綠色慢道建設。二是優勢產業穩步推進。已建成萬畝無公害蔬菜基地,為揚州城區提供了80%的地產蔬菜供應量,各鎮也形成了具有鎮村特色的產業基地。三是龍頭企業不斷壯大,F有區級以上農業產業化龍頭企業28家,其中省級4家,市級14家,逐步形成“企業+基地+農戶”的產業化運作模式。四是重要載體取得突破,F代農業產業園設施化比重達80%以上,設有研究生、博士后科研工作站,14家農業龍頭企業和5家農民合作組織入園。五是發展活力持續增強。全區農業向高效化、規模化、無公害化發展,農村土地承包經營權流轉面積達45%左右,成立了80個農民專業合作社,46個土地股份合作社。六是農村環境明顯改觀。創成三星級“康居鄉村”16個,森林覆蓋率提高到22.61%,李典鎮田橋村被評為“江蘇最美鄉村”。
雖然我區農業現代化建設取得了很大成績,但對照都市農業發展的要求,仍存在著差距和不足,突出表現在整體規劃進程偏慢;龍頭企業規模偏。换A設施配套偏舊;技術服務能力偏弱;休閑產品層次偏低等方面。
二、我區農業發展定位調整應努力適應全市“兩融一同”新取向和江廣融合地帶新布局
我區進行農業戰略定位調整必須充分考慮四方面的實際:一是江廣融合發展提出的新要求。上!昂蠡▓@”的打造和智慧產業的發展,要求區域內農業轉型必須更加突出休閑、體驗和生態特色,必須朝著“宜居、宜游、宜閑、宜創”方向發展;二是區位的重要性和區情的特殊性。作為核心城區,農業的貢獻份額都在1.5%左右,我區農業轉型升級,不能照搬其他城區發展都市農業的經驗和做法,必須“跳出農業發展農業”。三是我區農業承擔著“三項任務”。服務城市任務、農業現代化任務、推進城鄉發展一體化的任務。四是我區農業承載著“三重功能”。生產功能,生活功能,生態功能。
綜合以上,建議我區農業轉型升級的方向為:
1、圍繞生產功能,打造“五大”產業基地。一是永久蔬菜基地。以現代農業產業園為依托,重點發展時令蔬菜、高效設施蔬菜和有機、綠色及無公害蔬菜,大力扶持大棚蔬菜和水生蔬菜。沙頭鎮將建立1.4萬畝蔬菜基地。二是優質糧油基地。以區內2個優質稻米基地為核心,建設一批高標準的優質糧油生產基地,把我區糧油業做成揚州市高端專用糧油產業的典范。三是農產品加工基地。以食品工業園為依托,把園區建設成集加工、制造、流通、研發為一體的現代食品產業集聚區。四是農產品物流基地。以商貿物流園為依托,確保農產品流通順暢。五是現代漁業基地。以國家級四大家魚原種場為依托,按照長江特色水產品苗種繁育、沿江休閑漁業、長江特色水產品高效養殖、漁業捕撈體驗四個功能區建設漁業基地。
2、圍繞生活功能,加快體驗農業發展步伐。按照“產業特色化、布局合理化、景觀優美化、道路循環化”的發展要求,高起點規劃、高標準建設、高效益運營,發展“回歸自然、認識農業、怡情生活、生態環保”的農業觀光旅游,“吃農家飯、住農家屋、干農家活、摘農家果、做農家事、欣賞農家民俗”的鄉村農家樂體驗旅游,以及“了解農耕文化、學習農業技術、增長農業知識”的農業科普教育旅游,努力提供“可欣賞、可展示、可參與、可體驗、可食宿”的體驗產品。
3、圍繞農業的生態功能,強化生態涵養和撫育。我區水域面積近71平方公里,漁業養殖面積近3萬畝,林地面積近8萬畝,“七河八島”區域,大部在我區范圍內。要高品位實施生態基礎工程,高起點引導產業集聚,高強度推進村莊環境整治和“四位一體”長效管護,進一步改善農村生態環境。
三、堅持以培育龍頭企業和發展體驗農業為抓手實現我區農業“接二連三”轉型升級
1、以壯大農業龍頭企業、重要載體為重點,加大農業“接二”力度。所謂“接二”,就是要用工業化的理念推進農業產業化,以食品加工為主導打通農業產業鏈。一是著力引進和培育農業龍頭企業。積極招引“國”字號、“外”字頭的大型企業集團進入我區休閑體驗農業、農產品深加工等領域;。二是推進農業園區建設。高起點編制園區產業規劃,高標準建設基礎設施和功能設施,建議以自行車漫道為線串起玲瓏水街、曲院風荷、開心農場、科技中心等點,以沿江路為線,串起育苗中心、配送中心、科技超市等點,以黃港路為主線,串起小虹橋村、人民灘村、育新村等點,形成南生產、中物流、北旅游的格局。三是以食品工業園為重點,接長農業產業鏈。圍繞農產品加工業的發展需要,調整農產品品種結構,為農產品加工企業提供優質、穩定的農產品加工原料。
2、以注入體驗元素、建設體驗農莊為突破,加快農業“連三”進程。所謂“連三”,就是要大力發展休閑體驗農業,把農業當成旅游產品來開發。一是規劃布局。區級層面上,制定區級整體規劃,重點圍繞廖家溝、夾江、北洲主排河三條軸線打造貫通南北、橫穿東西的三條特色體驗農莊帶;鄉鎮層面上,依托各自資源進行個性化設計。二是典型帶動。一方面,著力招引、培育、建設一批體驗農莊精品;另一方面,力爭每個鄉鎮都有能夠引領本區域體驗農業特色發展的典型。三是錯位發展。建議沙頭鎮建設集觀光、認種、采摘、餐飲等為一體的體驗農莊集聚區;泰安鎮建設以溫泉度假和溫泉養生為核心的休閑體驗農莊;杭集重點做好廖家溝、夾江、芒稻河沿線休閑觀光農業及夾江沿線濕地文章;頭橋重點發展垂釣、餐飲、休閑、娛樂和葡萄采摘、銀杏園觀光等項目;李典重點發展休閑漁業、薰衣草花田休閑旅游觀光和生態農莊,并做好為船舶工業園商務需求配套的文章。四是形成合力。要調動鄉鎮、村組和村民的積極性,幫助鄉鎮、村組做好區域規劃,協調解決好土地、資金、項目等瓶頸制約;要加快土地流轉制度創新,保證農民利益長期穩定,提高農民參與土地流轉的積極性。五是整體營銷。集中區級各部門、各鎮、各企業的營銷渠道,對全區休閑農莊進行整體策劃、整體宣傳、整體推介;舉辦經常性的時慶活動,吸引人氣、積聚財氣。六是有序推進。體驗農莊的推進必須精耕細作、循序漸進,成熟一個實施一個,以點帶面、串點成線、連線成片,走內涵式發展之路。
3、以提高農業發展管理服務水平為保障,加強組織領導和體制機制創新。區委、區政府成立了全區休閑觀光旅游農業工作領導小組,為廣陵農業轉型升級提供了組織保障。要建立聯合工作制度。既要要做好資金、土地、人力的統籌使用工作;又要明確相關工作的管理主體和具體落實部門,及時研究協調規劃定點、產業促進、資源統籌和服務監管等方面的重要事項。要探索農業產業化的促進機制。既要把爭取上級資金作為主攻方向;又要充分發揮財政資金的導向功能,加大在農業基礎設施建設、農業項目上的投入,同時要完善市場運作機制,吸引社會資本投入。要健全完善統一、高效科學的全區涉農服務管理機制。既要研究制定有關配套政策和實施細則上下功夫,最大限度地利用鼓勵性政策、爭取優惠性政策和突破限制性政策;又要在公共技術服務平臺建設上下功夫,加強與科研院所的交流與合作,加強研究生、博士后科研工作站和“二市場三中心”、農產品質量檢驗等平臺建設,健全區、鎮(街道)兩級公益性農技服務組織。要引入農業人力資源合理配置的激勵競爭機制。要組織區、鎮負責同志和村干部到農業現代化先進地區觀摩學習。要鼓勵并扶持農業專業技術人才、具有創業意識的大學生在農村創業。要切實加強農村實用人才培訓,為農業轉型發展提供技術支撐。要完善對各部門和有關鄉鎮的績效考核機制。把重點項目建設、特色品牌打造、體驗農業發展納入目標管理考核體系,建立健全農業產業化目標責任制,加大對有關部門和有關鄉鎮的考核力度。
2023年農業調研報告 篇4
按照縣委關于在全縣開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案的要求,結合自身工作實際,近期,縣委農工部就如何加快推進農業產業化經營,促進我縣“三農”工作沿著科學發展的軌道不斷向前推進進行了一次深入的調研,目的是摸清全縣農業產業化發展現狀、存在的問題,為縣委、縣政府制定推動農業產業化進一步發展的政策措施提供決策依據,F將調研情況和建議報告如下:
一、我縣農業產業化經營的現狀
近年來,我縣各級政府和廣大干部群眾緊緊圍繞縣委、縣政府確立的農業產業化發展戰略,立足資源特色,發揮比較優勢,通過抓基地、強龍頭、拓市場,選準著力點,從加大扶持上入手,結合各地實際,創造性地工作,有力地推動了農業產業化進程,取得了顯著成效。
1、總體規模增長加快。農業產業化經營已成為農民增收的重要渠道,全縣各地把大力實施農業產業化經營作為促進農業和農村經濟發展的總抓手,不斷創新農村經營組織形式,注重培育市場競爭主體,各類農業產業化經營組織全面發展。20xx年底,全縣擁有各類產業化組織總數達到500余個;擁有生產性固定資產總值達到9。8億元;實現銷售收入21億元;農業產業化組織帶動農戶達10萬余戶;約占全縣總農戶數的30%,其中直接帶動農戶5。1萬戶;全縣農產品加工轉化率達到60%;全縣農戶從事農業產業化經營年增加收入達3。1億元。
2、龍頭企業不斷壯大。通過加大對龍頭企業的扶持力度,全縣涌現了一批規模較大、競爭力較強的龍頭企業。20xx年,國家級重點龍頭企業發展到1家,省級龍頭企業發展到5家;在這6家龍頭企業中,其中產值、銷售收入達億元以上4家,達5000萬元以上2家;市級龍頭企業發展到16家;其中產值、銷售收入達5000萬元以上的5家,達1000萬元以上的11家;縣級重點龍頭企業發展到27家,其中產值、銷售收入達1000萬元以上的9家,達500萬元以上的12家,300萬元以上的達6家; 全縣“一村一品”專業村個數發展到78個。這些龍頭企業輻射面廣,帶動力強,是我縣農業產業化的重要力量。龍頭企業在帶動優勢農產品區域發展、推動技術進步、產品質量安全和培植農產品知名品牌方面發揮著越來越重要的作用,成為調整農業產業結構的中堅力量和帶動農民增加收入的重要支柱。
3、區域特色主導產業日趨明顯。全縣已形成了一批布局相對集中,區域特色明顯的主導產業。如46萬畝軍山湖清水大閘蟹養殖、80萬平方米菌菇,33萬畝雙低油菜,46萬畝水稻、20萬畝芝麻、10萬畝花生、10萬畝大豆、12萬畝果業、5萬畝油茶、3萬畝茶葉、年產20xx0噸禽蛋、300萬羽水禽、100萬頭瘦肉型商品豬,6萬頭肉牛、12萬畝瓜果、10萬畝濕地松、3萬畝花卉苗木、2萬畝藥材共18個生產基地,形成了一批產業特色,并呈現了一個良好的發展態勢。20xx年,全縣農業總產值38。56億元,其中養殖業總產值22。34億元,糧食總產量456875噸,油料總產量40800噸,生豬飼養量超過98。14萬頭, 農民人均純收入5527元,比上年凈增500元。
4、農民專業合作組織發展迅速。全縣出現了合作社、協會、聯合體等多種農民專業合作經濟組織蓬勃發展的勢頭。到20xx年底,全縣擁有比較規范的農民專業合作經濟組織115家,其中,農業部示范點5家,省級示范點7家。按行業劃分,種植業27家;畜牧業73家;漁業9家;其他6家。擁有社員和會員1250戶,帶動農戶1。2萬戶,農民社(會)員人均純收入8500余元。
5、利益聯結機制逐步完善。各地在實施農業產業化經營過程中,注重引導龍頭企業與農戶建立較為緊密的利益聯結機制,企業與農戶的利益關系更趨牢固和緊密。利益聯結機制趨于多樣化,主要有合同形式、訂單形式、合作方式按利益返還形式、股份合作和按股分紅形式等。農民專業合作經濟組織、農產品行業協會日趨活躍,在提高農民進入市場的組織化程度、維護農民利益、實行行業自律和行業保護等方面發揮越來越重要的作用。龍頭企業與農戶的利益聯結形式正逐步向“公司+中介組織+農戶”和農民專業合作經濟組織辦企業的方向發展。
二、存在問題
1、龍頭企業總體規模偏小,競爭力和帶動力較弱。一是我縣省級龍頭企業尤其是國家級龍頭企業數量偏少,實力偏弱。二是企業加工能力不強,產品附加值不高。我縣22家市級以上龍頭企業,只有50%左右是加工型企業,而且這些加工型企業中又是以粗加工為主,精、深加工企業少。規模小、競爭力弱,限制了農業產業化向深層次發展,對農戶的帶動能力也較弱。
2、企業融資困難,銀企關系有待進一步改善。我縣龍頭企業普遍反映的一個問題是融資困難。一是企業總體規模偏小,大 多數產值在億元以下,抗風險能力較差,有效的抵押物不足,銀行信用等級不高,較難獲得銀行貸款。二是由于農業投入大,見效慢,受自然災害影響較大,銀行放貸的風險相對較大,致使銀行對龍頭企業發放貸款的積極性不高。三是擔保機構實力較弱,擔保能力有限,在一定程度上制約了企業獲取貸款的機會。
3、我縣農業產業化龍頭企業大多尚未建立起市場運營機制。目前我縣農業龍頭企業仍是生產什么就賣什么,不是市場需要什么就生產什么。這種方式在農業產業化經營的深入發展過程中必將因市場的波動而出現較大的變化。另外,在農業產業化經營過程中,由于龍頭企業或中介組織通常比較關注短期收益,農戶利益很容易受到損害,很多與龍頭企業簽訂的種養借貸合同難于兌現,這在很大程度上制約了農業產業化的進一步發展。
三、對我縣農業產業化發展的幾點建議
今后幾年是全面貫徹__屆三中全會精神,加快新農村建設步伐的重要時期,發展農村經濟、壯大農村特色產業的任務十分繁重,我縣將把發展農業產業化作為發展現代農業、提升新農村建設的一個重要方面,繼續加大工作力度,把工作重點放在培植龍頭、引資發展、優化服務、形成合力等方面,使我縣的農業產業化工作有一個新的提高、新的跨越。
1、充分發揮政府和職能部門的作用。重點強化對農業產業化發展的宏觀規劃和引導,一是重點建立和完善農業產業化運行機制。在農業產業化的實施過程中,政府有關職能部門應根據市場主體“自主經營、自愿合約、利益聯動、風險分擔、共同發展”的取向從利益機制和運轉約束機制兩方面入手,對其市場主體行為加以指導。二是引導市場加速建設,在推行農業產業化的過程中大力發展市場網絡,建立健全流通服務體系,形成一個以批發市場為主框架、以各農貿市場為支撐、以各商貿城為網絡、以農民產銷組織為補充的四大市場流通服務體系。三是注意對主導產業的引導、培育和發展,而不是一哄而起、盲目上馬和盲目投資。四是建議縣政府設立產業化發展專項扶持資金,用于對產業化龍頭企業在貸款貼息、新技術引進、新產品開發方面給予一定的資金資助。
2、大力發展特色產業。按照高產、優質、高效、生態、安全的要求,優化農產品結構和農業區域布局,加快特色和市場競爭力大的農業產業建設。第一,把畜牧業做成強勢產業,大力發展生豬、(奶)牛、家禽生產,對新建的年出欄商品豬5000頭(豬舍建筑面積4000平方米)以上的規模養殖場(小區),對新建的存欄能力100頭以上的(奶)牛場,對新建年出欄100萬只以上的規模家禽養殖場,建議縣財政給予8—10萬元的一次性項目扶持。第二,把水產業做成特色產業,大力發展魚蟹、黃鱔、甲魚等特色漁業。對新開發集中連片養殖基地,養殖300畝以上的;對新開發甲魚養殖、黃鱔網箱養殖連片300畝以上,且帶動農戶100戶以上的;建議縣財政給予10萬元的一次性項目扶持。第三,著力抓好蔬菜、食用菌、水果、油茶、茶葉、藥材、芝麻、花生和花卉苗木等優勢特色產業的發展,大力發展“一村一品”;對新開發集中連片300畝以上且獲得無公害級別證書的優勢特色農產品基地,建議縣財政給予6—10萬元的一次性項目扶持。第四,大力推進生態農業建設,加大植樹造林力度,抓好“一大四小”工程,充分利用本地林業優勢發展效益農業。
3、努力提高農業產業化水平。用工業化理念謀劃農業,配合省、市產業化辦實施農業產業化“雙十雙百”工程,培育一批規模大、帶動能力強、附加值高的龍頭企業,促進農產品加工業結構升級。對新獲上級認定的國家級、省級、市級農業產業化龍頭企業;對年銷售收入達到億元以上的市級以上農業產業化龍頭企業;對新獲得中國名牌、中國馳名商標、國家地理標志的農業產業化龍頭企業及其他組織;建議縣財政給予5萬元的一次性獎勵。
4、積極發展農民專業合作組織。積極培育發展農民專業合作社,支持供銷社、龍頭企業、農業科技人員和農村能人創辦或領辦農民專業合作社,對新獲得國家級、省級、市級示范農民專業合作社或農民專業協會,建議縣財政分別給予5萬元、3萬元、2萬元的一次性獎勵。同時,大力推廣“龍頭企業+農民專業合作組織+農戶”等模式。
5、多渠道籌集產業化發展資金。目前我縣龍頭企業大多是個體私營性質的民營企業,經營較為靈活,初期發展較快,但發展后勁不強。其主要原因是資金不足、管理不強,20xx年,我們將鼓勵企業走聯合發展之路,實行股份制經營,走大聯合大發展之路,同時,協調金融部門要在條件許可的情況下加大對產業化企業的貸款支持力度,解決企業發展的資金困難。同時,篩選重點項目組織申報,爭取上級資金扶持。
6、大力提高企業生產的科技水平。目前我縣的大多數企業都屬于大眾化生產行列,真正知名特色的不多,主要是缺乏高技術、新產品的支撐,產品技術含量低、附加值低,生產效益低,發展后勁弱,風險大。今后,我們將引導企業在新技術、新產品引進上加大投入,千方百計提高企業的技術水平,形成自己的產品特色。
7、大力開展農業招商引資。著力抓好農業招商引資,依托我縣區位優勢和資源優勢,優化整合農業資源,精心包裝一批招商項目,采取“走出去、請進來”的戰略舉措,把招商引資的重點放在引進農業產業化項目、綜合開發山水資源、農業基礎設施建設、農副產品精加工、新興產業發展、能源利用等六個方面,力爭全縣農業招商引資有大的突破,使全縣農業經濟發展邁上一個新臺階。
2023年農業調研報告 篇5
〔內容摘要〕農業產業化龍頭企業是推進農業結構調整、提高農業競爭力、促進農民增收、解決“三農”問題的關鍵。本文通過對我市龍頭企業經營情況的調研,提出壯大優勢主導產業、提升產品技術和質量、強化企業內部管理、發揮財政政策導向和財政資金作用,不斷提高龍頭企業綜合競爭力的政策建議。
〔關鍵詞〕農業產業化對策建議
為加強市級龍頭企業財政扶持資金使用的監督管理,提高資金使用效益,市財政局組織檢查組對市級8戶龍頭企業20xx年度財政扶持資金的使用及生產經營情況進行了專項檢查。根據檢查情況,結合企業現狀,就我市農業產業化發展問題作一些探討。
一、基本情況
我市8戶市級農業產業化龍頭企業,是根據20xx年市政府要求,經市農業局、市鄉鎮企業局考察調研、評選后,于20xx年初確定的。這8戶龍頭企業均具有一定的地方經濟特色,產品品質較好,有的產品擁有專利技術,有的產品在全國性的評比中獲得金獎,如:市金橋食品有限公司“毛大”牌苦蕎飯和姜茶獲20xx年全國農產品加工貿易博覽會金獎,苦蕎飯獲國家專利;水城姜業發展有限公司“山明”姜茶系列產品,通過了國家商檢局出口認證,該企業20xx年3月還被中國農業銀行、國家扶貧辦評為國家扶貧龍頭企業;六枝特區種子公司與省農學院聯合開發生產的“西山”系列雜交玉米種子,七個品種已經省品種審定委員會審定通過;六枝特區糧食加工廠的“滴水灘”大米(富硒米),20xx年在中國(淮安)優質米博覽會上獲《優質產品證書》,并獲得農業部農產品質量安全中心頒發的《無公害農產品認證證書》;水城縣茶葉發展有限公司生產的“水城春”系列,其中“水城春-鳳羽”獲第四屆“中茶杯”全國名優茶評比優質茶稱號,近期開發的“倚天劍”、“神州香”上市后很受市場青睞;盤縣裕龍種業有限公司獨家開發生產的“盤玉”系列雜交玉米種子,產品除滿足本縣需求外還推廣輻射到生態類型相似的富源、沾益、水城、興義、普安、晴隆、興仁、安龍、威寧等縣(市)。
二、財政扶持資金投入、使用及效益情況
為加快我市農業產業化發展進程,引導市級龍頭企業新產品開發、新技術引用、先進設備引進以及原料基地建設,擴大生產和銷售,使我市龍頭企業做大做強,20xx年市財政加大資金投入力度,安排農業產業化經營專項資金和企業挖潛改造資金共113萬元用于補助扶持8戶市級龍頭企業。
通過查閱賬目,實地檢查生產車間項目改造建設、項目基地生產建設情況,并對企業生產經營情況進行調研,8戶龍頭企業扶持及改造項目已完成和基本完成的有水城縣姜業發展有限公司等6戶企業。通過項目實施,6戶龍頭企業均不同程度地在生產能力、技術能力、企業市場競爭力等方面得到一定提高。項目資金未下撥到位、項目未啟動的有2戶,分別是:鐘山區金河乳業有限公司、盤縣紅果富家路畜牧科技有限公司。市安排金河乳業有限公司技改項目補助資金10萬元已由市財政于20xx年12月撥付到位,龍頭項目扶持資金5萬元通過市農業局下撥到鐘山區農業局后,由于金河乳業有限公司欠鐘山區農業局設備款5萬多元和奶;仵r奶款2萬多元,鐘山區農業局未將資金下撥到企業。金河乳業有限公司由于技改項目資金未籌集到位,技改項目沒有啟動實施。至檢查日止撥付到位的10萬元技改項目補助資金在企業財務賬上;市安排紅果富家路畜牧科技有限公司產業化專項資金8萬元通過市農業局已下撥盤縣農業局,但至檢查日止,資金仍滯留在盤縣農業局賬上未使用。
三、我市龍頭企業存在問題
近年來,我市把發展農業產業化龍頭企業放在“三農”工作的重要位置,作為重要工作來抓,并取得了一定成績。龍頭企業在推進農業結構調整、提高農業競爭力、促進農民增收致富方面發揮了一定的作用。但同時,必須清醒地看到,我市農業產業化龍頭企業發展也面臨著一些不容忽視的問題:
一是龍頭企業規模偏小,輻射帶動作用有限。8戶市級農業產業化龍頭企業中,資產總額達到1000萬元以上的僅有2戶,銷售收入達到500萬元的也僅有2戶,難以形成規模效應、發揮輻射帶動作用。
二是部分企業管理方式、生產方式落后,技術含量偏低,盈利能力不強,發展后勁不足,企業成長速度緩慢。
三是市場開拓能力不強,產品市場占有率不高,輻射面不寬,市場制約因素明顯。
四是企業從業人員素質和管理水平還不高,個別企業產權制度尚未明晰;企業財務管理普遍較為混亂,帳簿不健全,會計信息不真實,核算隨意性較大。
五是企業與農民的利益聯結機制沒有建立,輻射帶動作用不明顯。一些企業與基地和
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農業是國民經濟的基礎。為進一步摸清家底,理清思路,促進義烏市現代農業發展,日前,義烏市組織50多人分成13個組,分赴13個鎮、街道開展以法律法規宣傳、春耕備耕情況調查、低丘緩坡開發農業、耕地拋荒檢查為主要內容的大型農業專項調研活動,通過聽取情況介紹、深入拋荒、低丘緩坡開發等實地勘察,詳細掌握基礎材料,確保此次農業調研取得有效成果,為進一步細化扶農政策和開展農業工作奠定基礎。
一、基本現狀
1、貫徹市農村工作會議情況
自市里的農村工作會議后,全市各鎮、街均能行動迅速、宣傳到位、措施有力,因地制宜地開展傳達落實。如稠城、稠江、后宅、城西、大陳等鎮(街)多層次組織召開了農技員會議和專業大戶、農業企業會議,進行會議精神傳達貫徹市農村工作,部署了農業生產措施。佛堂、蘇溪、廿三里等鎮(街)已草擬出扶農政策初稿,總體上扶持力度不減、資金不降。
2、土地拋荒情況
全市存在連片拋荒隱患的面積為3491畝,涉及10個鎮(街)88個村。其中拋荒隱患面積100畝以上的稠江、后宅、江東、城西、蘇溪、稠城等7個鎮(街),合計面積為3343畝,占全市的95。76%。主要原因為征而未用、項目工程建設造成配套渠系毀壞,農田整理后未落實到戶等,也有部分是因種糧效益低下,農戶自己不愿耕種又未及時流轉,引起拋荒。
3、春耕生產情況
根據統計數據顯示,全市今年春季作物面積169838畝。具體為早稻面積6840畝,落實早稻示范畈34個面積3648畝,其中機插示范畈11個面積1307畝。春季蔬菜面積42883畝,其中設施蔬菜8955畝。西瓜XX3畝,其中設施栽培2612畝;甜瓜3612畝,其中設施栽培1904畝,并以義亭鎮為主。田藕8041畝,主要集中在城西街道。茭白面積1165畝,糖蔗面積6545畝,果蔗17244畝,同比有一定增長。春大豆11251畝,春玉米5716畝,番薯10232畝,小麥1427畝,油菜16983畝,春馬鈴薯12888畝,蠶豌豆4898畝。
4、土地流轉及農業項目開發情況
今年全市土地流轉進行農業項目開發有70處面積達11406畝。其中新增流轉面積1000畝以上的有赤岸、義亭、佛堂、廿三里4個鎮(街),面積達7877畝。全市新流轉土地用于發展糧油蔬菜生產的為2634畝,占23。1%;用于種植水果的1035畝,占9。1%;用于發展花卉苗木的594畝,占5。2%;用于其它農業綜合開發的為7143畝,占62。6%。
二、主要亮點
1、春耕生產亮點紛呈
一是示范畈建設成效明顯。在政策引導、效益影響下,農戶對建立示范畈有較高積極性。統計顯示,全市已落實50畝以上的早稻示范畈34個,面積3648畝,同比增長了600多畝。
二是內部種植結構逐步優化。品種優良、經濟效益明顯的蔬菜瓜果種植面積同比均有較大增長。農戶對西甜瓜、糖果蔗、田藕、毛芋等作物種植均有較高積極性,全市預計種植面積比上年均有不同程度地上升,其中糖果蔗增幅10%以上,西甜瓜增長在5%以上。
三是作物區域性生產布局更趨明顯。通過農業產業結構調整,發揮傳統種植優勢,呈現出農業生產專業化、規;^域化發展趨勢。如春馬鈴薯主要集中在上溪、義亭等鎮,種植面積占全市的66。1%。果蔗種植主要集中在佛堂、赤岸等地,占全市的85。8%,義亭、佛堂兩地糖蔗面積達4297畝,占全市面積的65。7%。
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一、充分認識發展品牌農業的重要性和必要性
在當今日趨激烈的農產品市場競爭中,造就第一范文網一批知名度廣、影響力大的農業名牌產品,是搶占農村經濟發展制高點,加快推進農業市場化、商品化和專業化進程,促進農業持續穩定發展的關鍵,也是粗放農業轉變為生態農業、精品農業和高效農業的必然要求。r /> 第一、發展品牌農業符合現代農業發展的特點,有利于促進農業產業結構調整,為改變傳統農業的“弱質性”,形成優勢產業創造了良好條件;
第二、發展品牌農業能充分體現農產品生產地區第一范文網的資源特色和優勢,有利于提高產品質量,打開市場銷路,提高經濟效益,發展區域經濟,促進農民增收;
第三,發展品牌農業有利于滿足消費者的健康需求、品牌意識和追求高質量生活的需要,為消費者提供方便,有效保護消費者的利益;
第四,創建品牌、樹立品牌有利于維護農業科技工作者的知識產權,使農業科技人員的智力勞動得到承認,從而進一步發揮科技在農業生產中的貢獻力。
二、我縣品牌農業發展情況及存在問題
(一)品牌農業發展現狀:
縣位于江西省中部、鄱陽湖南岸,是省會南昌市的東大門,面積1971平方公里,人口79萬,轄21個鄉鎮,具有文化底蘊深厚、區位交通優越、資源生態一流、特色產業蓬勃的鮮明特點。境內有59.84萬畝山,91萬畝水,82.62萬畝耕地,號稱“三山三水三份田,一份道路和莊園”,素有“魚米之鄉”的美譽。境內湖山壯美秀麗,氣候四季宜人,森林覆蓋率25.6%,具有一流的青山、一流的綠水、一流的空氣、一流的生態。尤其是面積達32萬畝的全國最大縣域內湖——軍山湖,更是得天獨厚的資源財富,有著巨大的開發潛力,被譽為的北部明珠和綠色聚寶盆。我縣現有綠色食品a標志一個:雨飛牌第一范文網純天然飲用礦泉水;有機產品AA標志十四個:永湖牌黑芝麻、軍山湖牌翹嘴、鳊魚、鯉魚、鯽魚、中華絨螯蟹、鳙魚、草魚、鱖魚、黃顙魚、銀魚、河蚌、清蝦、甲魚;十二個無公害農產品產地認定:中糧江西米業有限公司蒸谷米生產基地、江西省鄱湖實業有限公司藜蒿基地、軍山湖清水大閘蟹養殖基地、江西省縣皖贛特種水產開發有限公司軍山湖東港湖汊魚蟹養殖基地、江西省縣青嵐湖水產養殖基地、縣衙前菌菇基地、縣南臺蔬菜基地、縣淑萍大棚蔬菜基地、南昌市馬蘭農業生態發展有限公司生豬基地、縣新輝煌養殖場生豬基地、江西省國恩賓館生豬基地、縣茅崗春風良種場基地;三個無公害產品認證:清水大閘蟹、黃顙魚、鳙魚:五個典型的“一品”村:溫圳鎮湖南朱家村養雞專業村、衙前鄉貫坑村第一范文網菌菇種植專業村、泉嶺鄉倉頭村甲魚養殖專業村、前坊鎮茅崗焦家養豬專業村、三里鄉愛國村網箱養鱔專業村;九個農副產品基地:生態畜牧小區、河蟹養殖基地、珍珠養殖基地、食用菌生產基地、雙低油菜生產基地、黑芝麻生產基地、果業生產基地、油茶生產基地、藥材生產基地;三個農產品加工龍頭企業:大米加工—中糧江西米業、糧食加工—縣糧友綠色食品有限公司、食用菌加工—縣食用菌開發責任有限公司。
目前,中糧江西米業有限公司大米生產能力居亞洲之首,公司已獲得“省級龍頭企業”、“優秀農業龍頭企業”證書,并被iso9001haccp管理體系認證,生產的“金地牌”蒸谷米遠銷國內外; “軍山湖清水大閘蟹”取得了“無公害農產品”、“綠色食品”、“有機食品”證書和“著名商標”、“江西名牌產品”等稱號;“香廬峰”牌菌菇是“江西省知名品牌”,取得了“無公害農產品”、“綠色食品”證書;“賢湖牌”大米、黑芝麻也是聞名遐邇、響譽中外的綠色食品。已成為“全國商品糧基地縣”、“全國瘦肉型豬生產基地”、“全國淡水漁業重點縣”、“國家河蟹生產出口基地”、“特色農業國家綠色食品(黑芝麻)標準化生產基地”、“江西省優質農副產品供應基地”、“南昌市都市型農業綠色環保生物食品生產基地”、“無公害茶葉生產基地”。通過包裝和品牌宣傳,我縣農產品品牌知名度得到了很大程度的提高,一些歷史悠遠、具有傳統特色的傳統農業品牌產品已被越來越多的經銷商和消費者所熟知和了解,農業品 牌效益逐步顯現,有效促進了農民增收。
(二)存在的主要問題
雖然我縣發展品牌農業取得了一定的成效,但也還存在不少亟待解決的問題,主要有以下幾點:
一是農業創牌工作缺乏統一規劃和指導,農產品品牌較為混雜,存在“小、散、弱”現象,管理難度大。
二是農民和農產品加工企業品牌意識淡薄,求精求高意識不強。不少農副產品尚停留在出售原成品或初級加工品階段,加
工精度和開發深度不夠,科技含量不高。一些傳統食品守舊有余,創新不足,影響了產品和品牌的生命力。
三是農業標準化工作滯后,產品附加值不高,科技含量較低。即使是獲得注冊的品牌農產品,其生產、加工等各環節仍是常規生產、傳統做法。
四是對名牌產品廣告宣傳力度不夠,資金投入不足,使得名牌不名,品牌作用難以發揮。
五是農民營銷觀念與方式陳舊,產品流通渠道單一。
三、發展品牌農業的對策措施
(一)轉變政府職能,加強引導和服務、完善創牌體系。
1、轉變政府職能,為品牌農業創造良好環境。縣里要成立專門機構,認真制定縣農業品牌發展規劃,督促有關部門、社會中介組織、各類經紀人和生產基地共同把培植名牌、發展名牌、保護名牌工作落到實處。各類農村投資項目的安排、新品種新技術引進和推廣、農產品基地建設、農業綜合開發、扶貧開發、退耕還林還草等,都要與品牌農業發展有機地結合,并加大扶持力度。要安排專項經費,對獲得省級以上名牌農產品稱號的有關企(事)業單位、人員給予適當獎勵。對申報使用綠色食品成功的企業,應采取以獎代補的辦法,給予企業適當的獎勵。對農產品注冊商標及農產品質量監測認證的費用均應給予適當補助或扶持。
2、加快引導步伐,推進土地使用權的流轉。尤其要尊重農戶對土地的承包經營權,在自愿、有償、依法、規范的原則下,正確引導,加強管理,適應產業化發展的需要,逐步建立和完善土地使用權流轉機制。
3、加強部門協作,形成發展品牌農業的合力,為名牌農產品企業發展提供寬松環境。發改委、農業、財政、稅務、工商、技術質量監督、環保、衛生防疫、金融等相關部門,要及時有效地提供政策服務、技術服務、信息服務。尤其在稅收、信貸、商標注冊及各種管理費用收取上給予農業龍頭企業一定的傾斜,為企業提供寬松環境,促進企業快速發展。
(二)圍繞資源優勢,打造特色品牌。
1、突出區域布局。根據我縣農業經濟布局,要優化調整區域產業布局,不搞“小而全”,不搞重復布局,該調整的立即調整,該優化的馬上優化,實現資源優化配置,按照“一鎮一業,一村一品”的要求,把優勢主導產業做大做強,以科學布局來實現產業開發的規模效應。
2、發展特色農業名牌產品。發展農業特色名牌產品必須緊緊圍繞全縣農業結構調整的總體目標,立足資源、區域優勢,培育特色基地,加快農業產業化進程,綜合運用經濟、行政等手段,著力提高農產品的產品質量、市場占有率、科技水平、品牌知名度,集中力量扶持、發展一批具有地方特色的農業名牌產品。
3、要切實加強優勢農產品基地建設。基地建設要充分調動農戶、龍頭企業、區域性合作組織和各方面的積極性,高起點規劃,多渠道籌資,建立和完善社會化服務體系,在農戶家庭經營的基礎上,走“小規模,大群體”的路子,加強糧食、水果、畜牧水產等優勢農產品基地建設。相關部門要將生產基地建立與各類農業基礎設施投入、農業綜合開發、生態農業、扶貧開發、農業產業化項目、農業標準化示范區建設、技術推廣和技術改造等項目資金捆綁起來使用,并予以重點支持。
(三)牢固樹立品牌意識,加大名牌產品宣傳塑造力度。
我縣著名的農產品種類很多,且多具有悠久的歷史,很有地方特色,但就是生產形不成規模,市場形不成影響,其原因就是品牌不響,名氣不大。要改變這種現狀,必須重視對名牌農產品的“包裝”,加大宣傳力度,提高名牌農產品的知名度。一是充分利用電視、廣播、報刊等新聞媒體,擴大名牌農產品的社會影響。二是積極參與各種農產品展銷會,開展節假日促銷宣傳;三是舉辦名牌農產品文化節活動等,把名牌農產品的名聲做大、做響、做強。在宣傳工作中注重品牌文化、品牌形象的宣傳,從注冊商標,到產品包裝全過程都要注重品位、檔次和預期效果,不斷擴大名牌產品在國內外市場的影響力和知名度。
(四)加強培訓引導,抓好農產品標準化體系建設。
1、加大對農產品生產企業、農民的宣傳引導和培訓教育力度,促使其充分認識到農業品牌建設的重要性和緊迫性,盡快提高素質、轉變觀念、掌握技術,改變原有粗放管理和生產方式,自覺地走農業創品牌之路。
2、大力推行農業標準化生產,建立起一套規范的農產品質量標準體系,使農產品產前、產中、產后都有技術標準作為技術依據,確保農產品質量安全;要加快建立農產品檢測監督網絡,使產品品種標準、質量分級、專用標準,生產技術規程、藥物殘留等符合安全衛生標準;大力開發好綠色資源,建好綠色基地,積極組織申報無公害農產品、綠色食品和有機食品認證,擴大無公害農產品、綠色食品、有機食品生產基地面積。
(五)加快流通體系建設,開拓營銷市場。
進一步深化流通體制改革,建立健全農產品市場營銷體系和網絡,通過開展多形式、多層次的營銷活動,搞活農產品流通,不斷擴大我縣名牌農產品的影響力,提高市場競爭力和市場占有率,充分發揮名牌產品對全縣經濟發展的帶動作用。一是加強營銷管理,積極開展市場調研,進行科學的市場預測和決策,確定企業的營銷策略和發展規劃;二是抓好農產品交易市場體系建設;三是引導和鼓勵農民發展專業協會、產銷服務隊等多種形式的專業合作經濟組織,大力發展和規范農民經紀人隊伍;四是要加強農業信息網絡建設,為農民提供產品、技術、價格信息服務。
2023年農業調研報告 篇8
今年入夏以來雨水普遍不足,尤其是自7月份以來持續高溫,降雨低于往年同期降雨量,對雙廟鎮農業造成了不良影響,糧食作物和經濟作物生長形式不容樂觀,根據縣統計局要求,我鎮迅速組織有關人員開展旱情對農業生產影響的調研,經調查雙浮鎮45035畝糧食作物全部受災,3621畝經濟作物也受災嚴重,具體情況入下:
1,由于持續連日干旱無雨,導致農作物嚴重缺水,全鎮農作物大面積受旱情影響,生產遲緩、減產已成定局,不利于農業的健康發展,我鎮大豆面積種植較大,目前正是其結莢期,長期無雨干旱,再加上水源有限,直接影響了生長,玉米和紅薯等季節性作物也由于干旱受到嚴重影響。同時經濟作物中,部分蔬菜品種由于高溫提前結束生長,影響了產量和質量,其它經濟作物如棉花、瓜果、油類作物也受到嚴重影響;
2,為盡快緩解旱情,雙廟鎮黨委政府及時召開鎮村兩級全體干部專題會議,并成立了以鎮長王玉強為組長,分管領導為副組長,相關部門主要負責人為成員的抗旱領導小組,發動全鎮廣大干群全力抗旱,但天氣長期干旱,水源有限,給抗旱帶來一定困難,加上前期旱災已成定勢,導致我鎮農作物受災嚴重,大豆有莢無粒,玉米有棒無仁,大面積絕收。
通過鎮村干部深入田間調研,雙廟鎮對此次旱情造成農作物生長受損十分重視,分派農業綜合服務站專人進村入戶進行技術指導和服務,盡最大努力減少旱情給我鎮農業收入帶來的損失。
2023年農業調研報告 篇9
調研中發現我省農業文化遺產保護和利用工作還存在一些問題和制約因素。一是保護意識薄弱。隨著經濟發展和城鎮化推進,農業為工業讓路、村莊為社區騰地的現象時有發生,許多特色農業設施被廢棄、拆除,一些傳統生產技藝逐漸被現代技術替代。二是保護挖掘力度不夠。目前已認定的遺產數量和類型遠不能代表我省優秀傳統農耕文化的總體面貌,還有很多農業文化遺產處于待識別、待發掘、待保護狀態。三是傳承利用手段與載體相對單一、保守,有的是碎片化靜止保護,活態傳承、創新利用有待加強,農業文化遺產豐富內涵和重要價值的挖掘大有文章可作。四是頂層設計有缺位。該工作涉及多個部門,缺少統一協調、統籌謀劃的聯合工作機制,形不成有效工作合力;還缺少相關法律法規保障,國家已出臺《重要農業文化遺產管理辦法》,我省還沒有相關條例辦法細則。
經調研、協商,主要提出以下建議:
一、強化頂層設計,有效凝聚工作合力
一是提高思想認識。各級政府部門要從戰略高度和長遠角度,將農業文化遺產保護和利用工作列入重要議事日程,建立健全責任體系和考核機制;依據有關政策,借鑒外省做法,成立省重要農業文化遺產保護管理委員會,進一步強化專門機構力量;探索資金、技術、政策、項目等多種投入方式,設立專項獎補資金,鼓勵引導社會資本參與,形成政府主導、社會力量廣泛參與的良性投入格局。
二是加強統籌協調。進一步強化主管部門主責意識和聯動部門協同意識,建立省政府分管領導負責,農業農村部門牽頭,水利、文旅、自然資源、發改、住建、財政、金融等部門參與的協同推進機制,充分發揮各部門溝通協調、信息共享和信息安全協作、重要遺產認定評選、特色“非遺”傳承保護、專家咨詢論證等的聯席機制作用,協同推進農業重要文化遺產保護和利用工作。
三是完善法規體系。將我省重要農業文化遺產保護管理立法列入省人大或省政府立法計劃,依據國家《重要農業文化遺產管理辦法》及有關法律規定,盡快出臺我省管理辦法及細則。抓緊制定重要農業文化遺產保護標準和規范,不斷健全普查登記、申報調研、鑒定確認、宣傳弘揚、保護傳承等一系列保護制度,為重要農業文化遺產管理工作提供法律依據、制度保障。
二、注重全面統籌,構建全方位保護體系
一是開展全面普查。在前期普查基礎上,進一步細化完善普查范圍、內容、標準,再進行一次全省重要農業文化遺產大識別、大挖掘、大普查行動,全面查清我省重要農業文化遺產基本情況和分布狀況,并加快推進普查成果上報匯總、檔案建立和成果轉化利用等工作,建立完善省、市、縣三級重要農業文化遺產數據庫和普查名錄,同步提升信息化工作水平。
二是科學編制規劃。在尊重歷史、依據現實、突出特色、彰顯文化的前提下,科學制定重要農業文化遺產保護規劃,明確農業生態、農業文化、農業技藝和生態產品開發、休閑農業發展等方面保護范圍、重點及目標,確定中長期目標和階段性任務,創新保護載體,豐富保護手段,嚴格依規實施,率先打造一批重要農業文化遺產保護和利用示范區(項目)。
三是建立專家智庫。充分發揮各方面專家的智囊作用,建立由農業、水利、歷史、地理、文化、社會、民俗、林業、生態環境等領域專家組成的農業文化遺產保護專家庫,堅持“優先保護、適度利用”的原則,完善專家咨詢機制、決策建議機制和評估檢查制度,正確處理農業文化遺產保護、利用、傳承的關系,增強農業文化遺產管理工作的科學性、嚴肅性和歷史人文性。
三、研究提煉文化內涵,增強可持續利用底蘊
一是支持、鼓勵從事農遺相關研究的文化事業單位、高校院所以及民間組織,深入開展我省農業文化遺產保護和利用的理論研究,通過設立專項課題、開展多學科交叉研究、對照研究古農典籍等方式,對已列入國家重要農業文化遺產普查名錄的46項遺產的歷史由來、發展過程、利用價值等進行系統梳理,對新普查認定的項目進行再評估論證,對傳統農耕文明優秀基因進行挖掘整理,努力形成有價值的研究成果并應用于工作實踐。
二是充分吸收、借鑒農業文化遺產數據庫和信息化成果,組織專門力量積極編纂省級農業文化遺產詞典、名錄、圖集、文化叢書等;依托特有物種資源、勞動力資源、傳統文化習俗和鄉村景觀,大力開發特色農產品加工業、手工藝品制作等農業文創產品,挖掘農耕文化的獨特內涵和精神價值,打造“全省農耕,鄉愁記憶”特色文化品牌。
三是將農業文化遺產保護和利用納入《實施中華優秀傳統文化傳承發展工程工作方案》的實施,引導樹立傳承優秀農耕文化的自覺意識,大力傳播和弘揚優秀農耕文化,以深厚的文化滋養、堅定的文化自信來推動農業文化遺產保護和利用工作健康有序發展。
四、創新發展模式,激發農業文化遺產新活力
一是加快業態融合。借助實施鄉村振興戰略,將農業文化遺產保護和利用與文旅產業緊密結合,利用遺產地豐富的生物、生態、文化、景觀資源和獨特的農業生產活動、農產品開發,促進文化產業、休閑農業與鄉村旅游、康養產業、研學活動等特色產業發展,加強創意設計機構與農遺項目、優秀農藝傳承人對接,推動現代設計與傳統技藝有機結合、巧妙融合,豐富要素供給,發展多元業態,助力農民增收、產業增效,打造鄉村振興全省樣板的新路徑。
二是實施工程帶動。將重要農業文化遺產保護和利用融入全省縣及縣以下歷史文化展示工程、“鄉村記憶”工程、“非遺”保護工程、“非遺”助力扶貧工程、美麗鄉村建設、農村人居環境整治工程等,建設一批村史館、民俗館、鄉村博物館,培養一班鄉土文化能人、“非遺”傳承人,打造一片片美麗鄉村,使鄉村成為一幅幅有歷史記憶、有地域特色、有美麗生態、有人文傳承的現代“富春山居圖”。
三是凝聚社會共識。創新宣傳教育方式,綜合利用傳統媒體和新媒體,積極借助各級博物館、展覽館、文化館、圖書館以及村史館、民俗館等公共文化服務機構,推動優秀傳統農耕文化上課本、上媒體、上網絡、進學校、進鄉村、進社區。經過認定的重要農業文化遺產名錄清單,要及時向社會公布,并通過舉辦論壇、講座、評選等活動,使公眾更多地了解我省農業文化遺產的豐富內涵和重要價值,形成全民關注、全民參與的社會共識與良好氛圍。
2023年農業調研報告 篇10
按照廳黨組的統一安排,20xx年12月21日至25日和20xx年元月10日至12日,我們一行五人到監利縣開展農業生產情況調研。我們實行入戶調查和問卷調查,宏觀座談和微觀調查相結合,重點剖析一個村,了解當前農村勞動力流動和農田種植備耕情況,F將調研結果報告如下:
一、基本情況
1、人口
xx村農戶數為314戶,總人口1529人,男女比例為1.04﹕1,18歲以下人口501人,其中18-60歲819人,60歲以上209人,分別占總人口的32.77%、53.56%、13.67%;其中1028個成人中,文盲126人、小學文化程度410人、初中文化程度420人、高中及以上文化程度72人,文化程度比例為:1.75︰5.69︰5.83︰1,全家外出打工戶為80戶,占25.48%。
2、勞動力
全村勞動力(18-60歲)人數為819人,占總人口比例53.56%,其中外出打工人數為492人,占總人口的32.18%,占勞動力人數的60.1%,在家務農人數327人,占總人口的21.39%,占勞動力人數的39.9%。
從文化程度來看,文盲、小學、初中、高中文化程度分別為33人、318人、398人和70人,分別占勞動力的4.03%、38.82%、48.60%和18.55%。
3、實際從業人員
據調查xx村實際從業人數1002人,其中非勞動力(18歲以下和60歲以上)從業人口183人,占總人口的11.97%,其中外出打工人數為12人,占非勞動力從業人口的6.56%;在家務農171人,占非勞動力從業人口的93.44%。
文化素質偏低。從文化程度來看,文盲、小學、初中、高中文化程度分別為106人、406人、418人和72人,分別占實際從業人員的10.58%、40.52%、41.72%和7.18%。
4、耕地
我們調查,20xx年xx村耕地面積3107.3畝(統計上報為3160畝),其中水田面積2985.5畝(統計上報為2930畝),旱地面積121.8畝(統計上報為230畝),播種面積為6553.7畝(統計上報為6687畝),復種指數為2.11。其中糧食播種面積4692.6畝,水稻4587.6畝(其中早稻、中稻和晚稻分別為1602.1畝、1229.9畝和1755.6畝)、油菜1496.65畝、其它469.5畝。冬閑田1500.9畝,占耕地面積的48.3%。
5、糧食產量
20xx年糧食總產量為2219.6噸(統計上報產量2779噸),其中水稻2188.1噸(統計上報產量2779噸),占糧食產量的98.58%。早稻、中稻、晚稻產量分別為712.9噸、676.4噸和798.8噸,小麥產量為31.5噸。
20xx年水稻收購價好于20xx年,早、中、晚稻每公斤收購單價分別為2.1元、2.3元和2.3元,分別比去年上升0.22元、0.42元和0.5元,上升比例分別為10.4%、18.26%和21.73%。
6、收入情況
①經營性收入
種植業方面:20xx年全村種田收入369.46萬元,需上交村提留費用12.8萬元,實際收入為356.66萬元。涉及種田的農戶共234戶,共投入勞動力498個,勞動力人均種田年收入7161.84元。
養殖業方面:全村水產養殖收入60.3萬元,畜牧養殖收入4.95萬元,合計65.25萬元。
②務工收入
全村外出年打工收入共計670.32萬元,外出打工人數為504人,人均年打工收入1.33萬元。
、坜D移性性收入
全村轉移性收入35.43萬元,其中糧食直補6.19萬元,良種補貼7.87萬元,農資綜合直補20.87萬元,農機補貼收入0.5萬元,人均231.72元。
、茇敭a性收入
存款利息收入12.31萬元,農機等機械出租收入18.01萬元,共計30.32萬元。
全村總收入合計1092.73萬元,人均收入7146.7元。
7、村級債務
目前,xx村還存在著債權債務問題,20xx年xx村債務總額為10.47萬元,其中借款3萬元,應付款項7.47萬元;債權總額為45.98萬元,其中農戶欠款45.08萬元,其它應收款0.9萬元。20xx年xx村村級債權債務變化情況:農戶上交欠款4萬元,村級歸還借款2萬元。村級經濟來源只有村級機動地的租金,目前機動地面積258畝,每畝年租金120元。
8、20xx年打算
通過對農民種植意向調查,20xx年xx村計劃種植面積6437.1畝,其中水稻計劃種植4592畝,與20xx年4588畝相差不大。20xx年早稻、晚稻、棉花和油菜計劃種植面積略有增加,而中稻、小麥種植面積略有減少。外出務工人數509人,比20xx年增加5人。
二、值得注意的幾個問題
1、農技推廣滿足不了需求
根據調查,xx村是種植水稻為主的農業村,早稻和中稻主要推廣輕簡化栽培技術,晚稻由于生產季節的原因,該技術應用面積不大,20xx年全村早稻輕簡栽培技術應用面積1482畝,占早稻種植面積的92.5%;全村推廣水稻良種面積達到100%;配方施肥服務面積1505畝,占總面積的48.43%;水稻病蟲機防面積1855畝,占總面積的16.17%。
據調查,農民對作物的播種期、移栽期認識不夠,不懂得對癥施肥,不懂病蟲防治,希望能夠統一組織,開展病蟲害防治,希望農技人員提供準確的病蟲預報,并指導用藥,并希望參加種植技術方面和養殖業方面的培訓,尤其是水產培訓。
目前農業技術在服務人數、方式上與農村實際需求還有一定差距,汪橋鎮12萬畝耕種面積,而鎮農業技術推廣服務中心只有3個農業技術人員,既無辦公場所更無新設備,高產創建項目、測土配方施肥、植保病蟲防治集中3個人身上,而且他們待遇差,地位低,后備人員匱乏,思想不穩定。一個人以錢養事年經費22600元,扣除保險費,實際年收入只有16000余元,相當于一個普通打工者。因此,應給鎮推廣服務中心增加人員,按2萬畝一個人的比例落實,要給農技人員創造一個穩定的條件。農民反映,在農事管理活動中,幾乎很少見到農技員,只是從村干部和宣傳單上知道一些農技指導信息。
2、農機服務受制約
全村共有各種農業機械535臺(套),其中插秧機1臺、收割機3臺、機耕船2臺、手扶拖拉機24臺、耕整機59臺、抽水機280臺、機動噴霧器16臺和電動噴霧器150臺。農機服務主要在機耕、機收和抽水上,病蟲防治主要以自防為主,全村農機化服務應用面積也在不斷擴大,農田機耕和水稻收割基本實現100%的機械,20xx年全村農機服務應用面積達到25793畝次,其中機耕面積5120畝,機收面積3000畝,分別占應耕和應收面積的78.12%和45.78%。總體上來看,農業機械服務能力有待提高。
近幾年,國家對農機補貼力度不斷加大,但在農機服務上還受到一些制約:一是操作人員的制約,年輕人不愿意干,而年齡大的人不會干,同時農民接受農機培訓少,農機操作人員少,水平低;二是受到農機補貼經費的制約,主要表現在農機補貼經費少,農民需求大,農機補貼范圍小,農民需要的小型機械未列入名錄;三是受到農機發展的制約,農業生產需要的晚稻插秧機、油菜收割機等農機服務還跟不上;四是受到柴油供應的制約,柴油漲價太快,農機應用負擔加重,農忙季節買不到油。
3、土地流轉步子不大
5隨著農村經濟發展,越來越多的農戶不滿足現有的小農經營模式,紛紛外出務工,部分農戶將土地全部或部分轉租給他人種植,據統計,全村涉及轉租流轉土地達934.3畝,占總種植面積的30.07%,涉及農戶80戶,占總農戶數的25.48%。目前土地流轉的形式多是親朋好友近鄰間進行的季節性土地流轉,多是口頭協議,沒有簽訂書面協議,流轉涉及的戶數不多,面積也較小,xx村沒有大面積上百畝的土地流轉,最多的一戶也只有50畝,大多數農戶種植面積在10畝左右。國家取消農業稅,并對糧食生產實行補貼政策后,農民種田積極性高漲,許多農民“惜田如命”,土地糾紛事件不斷增加,20xx年汪橋鎮發生農民要地種的土地糾紛28件,xx村涉及向村委會要地的農戶16家,但目前還解決不了。農民之所以“惜田如命”,分析原因,有以下幾點:
一是當前種田有一定的經濟效益。根據20xx年監利縣平均種植水平,種植一畝早稻收益554元、中稻收益808元、晚稻收益624.5元,(包括分別享受的轉移性補貼69元、74元、74元);種植一畝棉花的效益1087元,包括良種補貼15元。根據xx村調查,農民種田年收入平均7161.84元,外出打工年收入平均1.33萬元,兩者差距6138.16元。
二是勞動強度減輕。由于實施輕簡栽培和農機化服務,傳統的種田模式被替代,農民種田的勞動強度大大減輕。根據測算栽種一畝早稻,只需要4-5個工,而傳統種田模式則需要8-9個工。
三是農民出路不多。由于當地工業不發達、沒有大型企業,周邊又沒有礦場,農民就業門路少,在家農民只有以種田為主。
四是農民有后顧之憂。由于農村養老保險問題尚未解決,農民擔心土地流轉后,自己就無立足之地,將來生活沒有保障。
五是對農村環境的認可,他們認為農村環境還不錯,在種田的同時,還可以在附近打打零工。
4、農業生產條件急待改善
農村排灌條件和田間道路等農業生產條件制約生產發展和生產能力提高。根據調查,xx村排灌能力不足,設施主要有路閘12個、溝渠63條,其中損壞路閘7個,淤塞的溝渠38條?梢詽M足全部田塊排灌,可以滿足900畝田抗旱,占總面積的28.96%。20xx年,受連續暴雨影響受災面積420畝,產量損失公斤。
目前全村田間道路2條3.5公里,農業機械能進去開展田間作業的道路10條8.5公里,另外需要維護的田間道路12條12公里,還需新修的田間道路10條10公里。
5、農村冬閑田面積較大
xx村冬閑田的面積還較大,全村冬閑田1500.9畝,占耕地面積的48.3%。主要原因:一是因為排灌條件有限,導致冬不能排,春不能灌;二是抓糧食生產就要發展雙季稻,這樣作物茬口不好安排;三是種冬作物小麥、油菜效益差,投入300-400元,收入也只有300-400元,劃不來。
三、發展農業的建議
1、加大土地流轉力度
發展現代農業,必須加快土地流轉步伐。從監利的情況來看,可采取以下措施:
一是政府要加大宣傳力度,宣傳有關政策,統一認識,消除疑慮,讓廣大農民主動參與土地流轉。二是要培植種田大戶,通過政策引導、
7資金扶持、技術服務等方面促進大戶發展,不斷提高能力,擴大土地流轉規模。三是加大組織推動力度,一方面要要強化經管隊伍,目前監利縣縣、鄉兩級經管部門不在農業部門,力量弱,對土地流轉推動力小,建議將經管部門合并到農業部門,另一方面要發揮村級干部與黨員的作用,加強黨支部建設。在此次問卷調查中,農戶對xx村村干部的作用表示認可的占80%以上,認為黨員作用發揮不明顯的占60%以上。四是大力發展縣域經濟,實施以工補農,在政策、土地出讓資金、人才等方面大力向縣市傾斜,發展當地經濟,吸引周邊農民就近就業,拓寬農民就業門路,增加農民收入,讓部分農民離地離田,使土地流轉到種田大戶手中。五是要探討股田制經營模式,提高土地利用率。
2、穩定農業生產資料價格
20xx年,主要農資價格均出現上漲,其中50公斤復合肥的價格由140元上漲到145元,上漲3.57%;40公斤尿素的價格由85元上漲到88元,漲價幅度3.53%;50公斤碳銨的價格由32元漲到34元,漲價幅度6.25%;農藥中除少數藥劑如毒死蜱價格上漲8.33%外,噻嗪酮、井岡霉素、阿維菌素、吡蚜酮、乙·芐等大部分藥劑價格未變;水稻種子平均價格由每公斤40元上漲到50元,上漲25%,柴油每升價格由5.2元上漲到6.8元,上漲30.77%。
根據調查,20xx年xx村全村投入復合肥163.8噸,比20xx年同等用量增加費用1.64萬元、投入碳銨98.3噸,比20xx年同等用量增加費用0.4萬元、投入尿素65.5噸,比20xx年同等用量增加費用0.3萬元;共使用種子2.4噸,由于漲價多投入24萬元;農藥支出29.82萬元,與去年基本持平;使用柴油34.4噸,同等用量比20xx年多投入5.5萬元,共計增加投入成本31.84萬元。
在農業生產資料漲價的同時,糧食價格也有相應的增長,其中早稻價格由每公斤1.88元上漲到2.1元,上漲11.7%,中稻價格由188元上漲到2.3元,上漲22.34%,晚稻價格由1.8元上漲到2.3元,上漲27.78%。早稻、中稻和晚稻由于漲價增加的收入分別是15.68、28.41和39.94萬元,油菜由于漲價增加的收入是4.34萬元,棉花由于漲價增加的收入是15.32萬元,共計103.69萬元。
由此可以看出,農資價格漲價沒有水稻等糧食作物價格漲價的幅度大,有利于增加農民收入,提高農民種田積極性。農民希望這種政策得到保持,要求政府穩定農業生產資料價格。
3、改善農業生產條件
一是提高農業技術推廣服務能力,加強基層農技推廣機構體系建設,提高鄉鎮農技推廣機構服務功能,加快現代傳媒手段在農技推廣中運用,推進農業科技信息進村入戶,積極探索農技推廣運行機制,提升基層農技推廣機構服務水平。
二是加快農機推廣與普及,加大對農機補貼的投入,降低農機補貼的門檻,擴大農機補貼范圍,讓農民受惠范圍擴大。同時,加大力度對農民開展培訓,提高農機應用水平。積極引導農民購臵高技術、多功能、多用途的機械,要搞好農機技術服務,為農村產業結構的調整提供支撐。
三是改善農村排灌設施條件,加大資金投入,采取政府和農戶共同分擔投入的辦法,開挖和疏通溝渠,提高泵站和路閘的排灌能力,提高農田排澇和抗旱能力,落實雙季稻種植面積,確保農田穩產高產。
四是大力發展專業合作組織,鼓勵建立專業合作組織,如在晚稻育秧方面,鄉鎮可成立專業育秧公司,對周邊農戶進行服務。在運作上,采用市場運作和政府扶持相結合的原則,突出發展重點,加大政策扶持力度,保障合作組織的合法權益。
4、積極穩妥發展村級集體經濟
農業生產發展需要有集體經濟,從調查中發現,xx村是一個“空殼村”,沒有村級企業,沒有收入,還背負著債務。要研究制定扶持村級集體經濟發展政策,積極穩妥地化解村級債務,并避免產生新的村級債務。
20xx年元月十二日
2023年農業調研報告 篇11
在新形勢下,農業和農村工作是按照老規矩到春天催種地、夏天催夏鋤、秋天催秋收,繼續唱“四季歌”,還是轉變工作方式,把主要經歷投放到推進農業產業化上?帶著這個問題,我利用近一個月時間深入農村進行了認真調研。通過調研,感到近幾年來特別是實施“五大戰略”以來,全市上下絕大多數基層干部,特別是縣、鄉級領導干部對新形勢下如何抓農業和農村工作有了比較清醒的認識,基本上告別了過去唱“四季歌”的傳統工作方式,擺脫了過去那種“就農業抓農業”、“就種植業抓種植業”的傳統思維定式,進一步理清了農業和農村工作思路,步入了圍繞市場抓農業,立足產后抓農業,著眼工業抓農業的良性發展軌道。一些經濟發展較快、農民收入較高的鄉鎮對農業已開始實行產業化經營、工廠化生產、市場化營銷、項目化運作、社會化服務,有力地推進了農業產業化、農村工業化、鄉村城鎮化的進程,為實現經濟超常規跨越式發展和建設社會主義新農村探索出了一條新路。
一、農業產業化方興未艾
幾年來,全市上下認真貫徹落實了市委、市政府提出的把農業產業化做精、做大、做強的總體要求,切實加大了對推進農業產業化的領導力度,采取了切實有效的措施,全面提升了農業產業化水平,使全市農業產業化呈現出以下特點:第一、生產基地逐步擴大。各地堅持以市場為導向,從鐵嶺的實際出發,按照“人無我有、人有我優、人優我多、人多我新、人新我廉、人廉我轉、人轉我快”的要求,調準、調優、調高、調特了我市的種植業和養殖業結構,規劃建設了以玉米、蔬菜、肉牛、奶牛、生豬、肉雞、花生、馬鈴薯、花卉苗木、梅花鹿、中藥材、蠶繭、林木、榛子、林蛙等重點產業為主的生產基地。全市已建以鄉域為單位的農業產業化基地140個,其中100畝以上的種植小區129個,500畝以上的小區31個。蔬菜產業開發帶初具規模,形成了南起鐵嶺縣新臺子鎮北至昌圖縣毛家店鎮29個鄉鎮的蔬菜保護地,其中千畝以上專業小區達到40個,涌現出凡河蔬菜、三家子草莓、付家花生、大洼土豆、靠山花卉等一批特色專業鄉鎮。畜牧業規模養殖發展較快,全市養豬超3萬頭專業鄉鎮58個、養牛超萬頭專業鄉鎮68個,養肉雞超100萬只的鄉鎮14個。第二、農業產業化整體水平有明顯提高。20xx年全市農業產業化總產值實現175億元,比上年增長18.2;參與農業產業化的農戶總數達30.1萬戶,比上年增加4萬戶,占全市農戶總數的50.7;全市農民人均從產業化鏈條內獲得收入1500元,比上年增加300元,占全市農民人均純收入的40%。全市各類農產品加工總量以達245萬噸,農產品加工率達到了35,比上年提高了5個百分點,全市農產品精深加工率已達20。第三、龍頭企業建設步伐不斷加快。到20xx年底,全市規模以上農業產業化龍頭企業已發展到125家,比上年增加51家,固定資產總額達27.6億元,實現銷售收入57.4億元,實現利稅4.1億元,從業人員達3.26萬人。全市市級以上農業產業化重點龍頭企業以達28,其中,國家級1家,省級7家,市級20家。20xx年全市新上固定資產超20xx萬元的農產品加工企業26家,相當于“十五”前四年新上農業產業化加工企業的總和。第四、農產品品牌建設有新進展。目前,全市農產品及其加工產品已注冊275個。獲全國馳名商標1個、省級著名商標和名牌34個、市級著名商標和名牌55個。“北綠”牌商標獲得了全國馳名商標,填補了我市無全國馳名商標的空白。“鐵嶺榛子”獲得國家原產地認定。“大成鮮雞”、“嬴德”肉禽、“郁青”種子、“豆中寶”調味品、“文選”葡萄、“帽山”鮮奶等一批產品已經形成了名牌效應,市場占有率不斷提高。
雖然全市農業產業化建設取得了可喜成績,但與國內先進地區比,還存在一定差距。主要表現在以下幾個方面:一是個別地區的領導對農業產業化認識不高,領導不力,存在上農業產業化項目對地方財政貢獻率低的偏見。二是產業化率不高,農產品加工率只有35%,低于全省平均水平。三是大型的龍頭企業數量較少,產業鏈條短,還不適應農業產業化發展需要。四是產品科技含量低小,附加值不高,沒有實現精加工和多次增值。
二、加快農業產業化進程的對策
(一)進一步加強對縣、鄉級領導干部的教育和引導,增強對加快農業產業化進程重大意義的認識。在進入社會主義市場經濟的新時期,我市傳統農業地區的優勢變成了劣勢,面對新形勢,我們別無選擇,只有走農業產業化的路子。但現在的關鍵問題仍然是認識問題,特別是縣、鄉級主要領導的認識問題。因此必須采取有力措施進一步加強對縣、鄉級領導干部特別是一把手的教育和引導,使其進一步認識到加快農業產業化進程的重大意義,增強使命感和責任感。通過教育和引導使他們充分認識到加快農業產業化進程是促進傳統農業向現代化轉型的最有效途徑,是加速工業化、城鎮化的最佳切入點,是增加農民收入,建設社會主義新農村的最現實選擇。通過教育,進一步解決一些領導干部思想中存在的農業產業化項目只富民富企,對財政貢獻率低的錯誤認識。通過教育和引導使他們進一步認識到上農業產業化項目興一業,富一方百姓的重大現實意義和深遠歷史意義。通過教育和引導解決一些鄉村干部思想落后,只當官不作為,作風漂浮的問題,激發他們抓農業產業化的工作熱情。只有這樣,才能在農業產業化的速度和深度上實現新跨越,才能橫下一條心,全力推進農業產業化進程,才能解決農業比重占全市經濟總量30%,農業人口占全市人口三分之二的農業大市實現經濟超常規、跨越式發展的大問題。
(二)強化領導,加大力度,全面推進農業產業化進程。農業產業化是一個系統工程,各級黨委和政府必須加強對農業產業化工作的領導,具體做好以下幾項工作:第一,因地制宜,科學規劃,為農業產業化提供正確導向。要通過制定科學的發展規劃,明確發展目標,確定發展重點,提出配套措施。各地要從本地實際出發,因地制宜,確定主攻方向,選準切入點。規劃要貫徹科學發展觀,體現可持續發展的思想。要把做強傳統產業、做大優勢產業、培育新興產業作為規劃的靈魂。第二,要制定優惠政策,加大對農業產業化的支持力度。要用政策手段加大對農業產業化發展所需資金、信貸等的支持力度。要研究制定支持農業產業化的人才政策,吸引和鼓勵有才能、有志向的專家、能人到農業產業化戰場上建功立業。第三,明確任務,落實責任,切實加強對農業產業化工作的領導。各級黨委和政府要把農業產業化作為農村經濟的一項中心工作,用農業產業化統領農業和農村工作全局。要建立領導包項目責任制、工作落實問責制,切實加強考核,把推進農業產業化進程作為對領導干部任期目標考核的重要內容之一,對成績突出的進行表彰獎勵,對貢獻大的要破格提拔重用;對于不作為、亂作為和搞政績工程,損害群眾利益的要追究其責任,直至調離原工作崗位或就地免職。第四,提升服務水平,進一步優化軟環境建設。要把提升服務水平和為加快農業產業化進程創造優良環境作為各級黨委、政府工作的永恒主題。各級經濟主管部門要牢固樹立一切服從于、服務于經濟發展的大局意識,要轉移視角,多關注基層,多支持企業,真正為基層、為企業辦好事、辦實事。各鄉鎮黨委和政府要象昌圖縣八面城鎮、開原市業民鎮黨委和政府那樣,始終把發展農業產業化擺到黨和政府重要日程,常抓不懈,積極為企業提供優質服務。
(三)從實際出發,堅持龍頭企業和農產品生產基地建設一起抓。農業產業化是一項系統工程,必須堅持龍頭企業和農產品生產基地建設一起抓。一是要從本地實際出發,選準能代表本地特點的項目,采取“反彈琵琶”的方式上龍頭企業,同時按照品種和質量要求建設與龍頭企業相匹配的農產品生產基地,采取定單形式實現生產加工的有機結合。隨著加工能力的不斷擴大,生產基地逐步向周邊地區輻射和延伸,進而帶動一定區域范圍的相關產業的發展,形成關聯度較高的產業鏈條。在建設龍頭企業和生產基地過程中,政府部門主要是承擔組織、協調、服務職能,特別是生產初期政府必須對龍頭企業和基地建設的發展提供必要的支持,解決企業和農戶自己解決不了和解決不好的問題,必須象扶持不會走路的孩子一樣幫助其學會走路,同時還要清除他們前進道路上的一切障礙。龍頭企業和基地建設正常運轉后,政府應側重搞好協調和服務,創造寬松的發展環境,使其得以健康發展。在抓農業產業化工作,切不可只單一的抓基地或龍頭企業,必須兩手抓,不可顧此失彼。如果只抓龍頭企業建設,不抓基地建設就會使企業陷入無原料資源、不能達產的地境。必須把基地建設作為農業產業化建設的第一道工序,必須把農產品生產作為產業化建設的第一車間,否則就將使農業產業化建設變成無米之炊。
抓龍頭企業群建設是推進農業產業化進程的關鍵環節。要堅持“誰是龍頭扶持誰”的原則,根據產業布局,在現有的龍頭企業中篩選出一批有發展前途的“大(大規模)、高(高技術含量和附加值)、外(外向型)、強(強帶動)”型農產品加工企業作為扶持的重點,促其加快發展。同時再通過招商引資有選擇的新上一批大型農產品加工項目,使那些尚未得到加工的農產品品種得到加工,使已經初加工的產品再進行深加工,不斷延長產業鏈。經過幾年的不懈努力,使全市范圍內形成一個多種農產品深加工的龍頭企業集群,整體推進全市農業產業化向范圍更廣、深度更深的方向發展。
抓大規模、高標準、集約化生產基地建設是發展農業產業化建設的基礎和致富一方百姓的前提。要采取強有力的措施建設一批大規模、高標準、集約化種、養基地,以滿足龍頭企業所需原料需求。要依靠基地示范帶動作用,促進優勢農產品和特色農產品向優勢產區集中,盡快形成一鄉一品、一縣多業的產業化發展新格局。一是引導龍頭企業投資建設生產基地,走“企業+基地公司+農戶”的路子。二是加快畜牧小區建設,培育規模養殖場和專業養殖大戶。在抓基地建設上要著力推進標準化生產,不斷優化農產品質量。要從建立健全農業質量標準、制定生產技術流程入手,建立無公害農產品生產的系列標準和技術規范,完善農產品檢測檢驗體系,不斷適應市場標準化、優質化的要求。同時,要實施品牌戰略,打造我市農產品生產基地的優質品牌,提高市場競爭能力和知名度。
(四)加強培訓,建設一支適應加快農業產業化進程要求的人才隊伍。加強隊伍建設,提高鄉、村干部和龍頭企業法定代表人以及農民素質是加快農業產業化進程的關鍵,沒有高素質的人才隊伍想實現農業產業化和農村工業化那只能是紙上談兵。建設高素質的人才隊伍必須做好培訓工作。一是市、縣級兩級黨校要充分利用黨校教育資源,常年開辦鄉村干部進修班,進行認真培訓,重點傳授市場經濟理論、政策法規和在市場經濟條件下如何加強執政能力建設的理論,同時采取走出去參觀、調研的辦法,學習過去與我市經濟基礎相類似,通過近幾年努力現在經濟發展較快地區的好經驗和做法,激發鄉村干部發展經濟的積極性。二是各級經濟主管部門要定期組織仍然采取“家族式”管理辦法管理企業的廠長(經理)到采用現代企業管理辦法的企業參觀學習,或采取開座談會的形式請他們現身說法,使我市的企業家借鑒他們的先進經驗,以提高管理水平。三是加強對農民的培訓,提高農民的科技水平。各級涉農部門和科研單位要結合新農村建設,定期組織農業科技人員下鄉,到農村傳授科學技術。繼續實施“綠色證書”發放制度,爭取利用1—2年時間使60的農民接受培訓,掌握1—2門農業實用新技術,使每戶農民都能有一名熟悉自家致富項目所涉及科技知識的明白人。
2023年農業調研報告 篇12
按照市農業局渝農法[20xx]2號文件要求,,我局組織有關人員組成調研小組,在本區中心集鎮龍沙鎮、移民大鎮大周鎮、產糧大鎮太安鎮三個鎮共選取30戶農戶,按照文件提出的提綱進行了調查研究,F將調研結果報告于后:
一、落實中央1號文件精神的情況
中央1號文件出臺后,在我區上上下下引起了強烈的反響,大家普遍認為繼1982至1986年中央為農業發了五個一號文件的十八年后,今年中央又為農業發出了一號文件,表明黨中央、國務院十分重視農業、農村和農民問題。區委、區政府對一號文件的宣傳貫徹非常重視,對貫徹落實中央一號文件精神及時進行了布署。區委宣傳部、區農辦、區農業局和區林業局等單位聯合組織了“萬州區學習中央一號文件宣講團” ,從2月中旬開始到鄉鎮對基層干部和群眾進行宣傳講解。區委、區政府決定在3月中旬召開全區農村工作會議,重點貫徹中央1號文件和重慶市農村工作會議精神。
龍寶、天城、五橋和江南新區四個開發區對貫徹中央1號文件都作出了具體安排,各鄉鎮、街道都已陸續行動起來。我們調研所到的三個鎮都召開了“三干會”,學習貫徹中央一號文件,并通過他們傳達到農村的家家戶戶。
二、糧食生產方面的情況
1、糧食播種面積和總產量。糧食播種面積總體上呈逐年下降的趨勢。調查的30個農戶20xx年糧食播種面積90.31畝,比20xx年減少了5.9畝,減6.1%。今年計劃糧食播種面積為88.21畝,比20xx年又減少了2.1畝,減2.3%,基本與全區農業統計情況一致。糧食播種面積下降的主要原因:一是國家退耕還林、還草,截止20xx年底,全區共完成退耕還林、還草38萬畝;二是在種植業結構調整中,由于糧食生產的比較效益相對較低,部分耕地改種了柑桔、桃等經濟林木;三是三峽水庫淹沒了一部分耕地;四是國家重點建設工程征用了一些耕地;五是由于青壯年勞動力大部分外出務工,留在農村種田的老人和婦女多數體力較差,無力耕種造成棄耕。20xx年糧食播種面積下降的主要原因是第一和第二條。
糧食產量總體上也呈逐年下降的趨勢。調查的30個農戶20xx年糧食產量合計為81070斤,比20xx年減少了3950斤,下降了4.6%;20xx年預計產糧食77730斤,與20xx年相比,又將下降4.1%。糧食產量下降主要原因是糧食播種面積下降。
2、糧食單產。調查結果,30個農戶20xx年糧食平均畝產為898斤,比20xx年高14斤,20xx年預計糧食平均畝產為881斤,比20xx又低17斤,可見整體上有增有減。影響糧食單產主要是氣候影響,20xx年農業自然災害較20xx年輕,糧食單產就高一些;其次是糧食作物種植結構的變化。
就單個作物看,玉米生產方面,由于近年來臨奧一號等高產品種的大量推廣,玉米單產提高較快;而水稻生產方面,由于沒有顯著高于當前推廣的d優、崗優系列的高產品種,因而單產水平基本保持原有水平。
3、農戶存糧情況。調查發現,20xx年農戶存糧人均只327斤,不夠一年的食用。三個鎮中,農戶存糧情況不均衡,龍沙鎮調查的農戶存糧不多,大周鎮調查的農戶均無存糧。只有太安鎮調查的農戶存糧較多,一般農戶存糧均夠一年以上食用。平常面上了解的情況大致是,20%農戶存糧夠一年以上食用,50%的農戶存糧只夠一家人大半年(6—10個月)食用,20%的農戶基本無余糧,近10%的農戶要買糧食才能滿足食用。從增減趨勢上看,今年以來多數農戶存糧數量有所下降。
今年存糧量下降主要原因是:一是去年國家放開糧食流通渠道后,糧食的加工戶和販運戶增多,許多加工戶和販運戶主動下村、下社、上門收購糧食,加上去年以來糧價持續攀升至現在稻谷1.20元/kg,一些種糧農戶借機紛紛出售存糧;二是近年來我區畜牧業快速發展,消耗了一部分存糧;三是糧食總產逐年下降,存糧來源減少。
此外,農民對貯藏糧食的認識也有變化。調查的三個鎮中,龍沙鎮農戶存糧明顯較其他兩個鎮少,其主要原因是該鎮農田水利設施較好,水田基本能旱澇保收,整體經濟水平也好于其他兩鎮,農民認為一般不用存太多的糧食防止災荒。
4、糧食生產的投入情況?偟那闆r是,現金投入逐年增加,種糧勞動力投入減少。調查的30個農戶20xx、20xx年糧食生產投入分別為15520元和16371元,20xx年預計要增加到16852元。
現金投入增加主要是源于肥料、種子等農資產品漲價。調查發現,今年尿素零售價達到1675元/噸,比去年同期上漲了30元/噸;碳銨零售價達到520元/噸,比去年同期上漲了20元/噸;優質稻種子價格達到15元/斤,比前兩年和目前普通雜交稻種子高一倍,需25斤稻谷才能換1斤,而過去換1斤雜交稻種子只需10斤稻谷。高產玉米種子價格7元/斤,一般雜交玉米種子只2元/斤左右。當前,農資產品的漲價已抵銷了農產品價格提高的增收效益。
勞動力投入減少的主要原因,一是糧食播種面積下降,二是由于青壯年勞動力大部分外出務工,留在農村種田的多數系體力較差的老人和婦女,因此,多用化肥少用農家肥,耕作也相對粗放;三是拋秧栽培、稻田稻草履蓋洋芋等節勞技術的推廣面積增加。
5、農民對國家重視糧食生產的看法。接受調查的農民普遍認為,我區是一個農業大區,糧豬型農業生產模式仍然占農戶經營的絕大部分,雖然不是國家的糧食主產區,但糧食卻是大多數農戶的主要經濟來源和重要飼料來源,一旦糧食大量減產,勢必造成糧價上漲,農民又無能力購買。同時,由于人多地少、農民種糧積極性不高、存糧不多的現實,我區糧食安全問題也不容樂觀。國家重視糧食生產,對我區來說無疑是一個應該引起重視的問題,對增加我區農民收入、保證糧食安全肯定會有很大幫助。
國家對糧食生產的保護和扶持,農民們有許多意見和建議,綜合起來,主要有以下幾點:
、艊抑毖a政策要盡快到位,補貼金額要大一點,小了起不到預期的作用。
、埔哟髮r業的投入,尤其要加大對農田水利基礎設施建設的扶持力度。目前萬州區各地農田水利設施老化的問題非常突出,村社、群眾無力整修,這對保護全區糧食生產能力威脅極大。
、窍M麌覍r業的投入多采取直接補助到種糧食農戶頭上的辦法,現在國家成百上千萬的補助資金投給了農業開發的“業主”,一些業主(龍頭)又沒有很好起到龍頭的作用,老百姓沒有真正得到多少實惠。
、认M畬ΨN糧大戶要實行特殊保護政策,一要制定最低保護價,二要保證收購,三要嚴格控制農資價格。
、蓢乙哟筠r業科技推廣的投入,一是要加大農技推廣力度,保證農技推廣經費,解決農業技術推廣人員無錢辦事的問題;二是對增產增收效果好的糧食作物新品種,可實行良種補貼,解決新品種種子價格高令農民望而生畏的問題,盡快擴大良種推廣應用面積。
三、農民收入方面的情況
1、農民收入水平。萬州區是集中連片的國家級貧困山區,目前尚有20個特困鄉、220個特困村,絕對貧困人口達6.97萬人。20xx年全區農民人均純收入1552.9元(農經統計口徑),比全市平均少328.1元,在全市39個區(縣)中排倒數15名。20xx年農民人均純收入只有1675.9元,離全面建設小康社會的要求差距很大。農民收入雖然逐年上升,但增長速度非常緩慢,20xx年和20xx年農民人均純收入分別只比上年增加了69.8元和123元。而且實物比重大,現金收入少。
調查的30個農戶20xx、20xx年人均純收入平均為1762元和20xx元,今年預計可達2205元,在本區農村屬中等偏上水平。
2、農民收入來源。調查結果,30個調查戶20xx年農民收入的主要來源是外出務工收入(166100元),占總收入的63.8%;其次是種植業收入(51360元),占總收入的19.7%;再次是養殖業收入(29860元),占總收入的11.5%。
從全區統計情況看,種養殖業是農民收入的主要來源,占45%以上,接近收入總額的一半。占第二位的是外出勞務收入,占到農民收入的30%,超過了種植業的收入。第二產業和第三產業收入只占農民收入的20%。“種糧飽肚子,喂豬供孩子,打工蓋房子”是萬州區多數農戶經營收入來源的形象總結。
3、農民增收渠道。農民收入的增加來自于多個方面,但其中貢獻最大的是外出務工收入。20xx年全區農民外出務工收入61744.3萬元,比20xx年增加了7719.3萬元,占當年農民收入增長額的一半。糧食收入的增長是20xx年農民增收的第二大項目,由于糧食漲價,全區農民增加收入近5000萬元。養殖業也是近年來萬州區農民增收的重要來源,20xx年全區畜牧業收入比20xx年增長了7929. 6萬元,農民從中增加收入近4000萬元。
從30個調查戶20xx年的收入增長結構看,農民外出務工收入比20xx年增長34050元,人均增長268元,占當年農民收入增長總額的93.1%,是農民增收的主要來源;其次是種植業收入,其比20xx年增加了2655元,占當年農民收入增長額的'7.3%。
總結各調查戶生產經營計劃,預期20xx年農民收入比20xx年增長7.6%左右。增收的最主要來源有兩個方面:一是今年農民外出務工人數比20xx年又多3人,外出務工收入預計可達185800元,比20xx年增長近12%;二是從目前農產品的行情看,我區農民收入的支柱產品——糧食和毛豬的價格依然走高,同時優質高效的優質農產品和經濟作物的種植面積也大幅度增加,農民從種養殖業中將會增加一部分收入。
4、農民增收的困難。座談中,農民群眾和基層干部紛紛反映,目前農民增收的最大困難,一是外出務工找工作難,找到報酬較高的工作更難;二是分戶經營應對市場的能力較差,信息不靈、銷售價格偏低、銷售成本高等;三是土地分散在各農戶,難以形成種植規模,阻礙了種植結構的調整和規模效益的發揮;四是農業基礎設施不足,80%以上的水利設施老化,嚴重制約了農村各產業的發展;五是發展新的生產項目缺乏技術儲備和技術保證。
5、解決增收難,農民有四盼
一盼國家要給農民與城鎮居民同等的國民待遇,讓外出務工農民同樣享受到就業、社會保險、醫療保險、子女入學、貧困救助等各方面的好處,農村的生產公益設施建設同樣得到政府的支持;
二盼國家在農民轉崗就業培訓、種養殖業生產技術培訓和農民教育等方面加大扶持力度,幫助農民群眾提高素質;
三盼政府要加大對農田水利基礎設施建設的投入,尤其是對小型水利設施維修的投入;
四盼加大農民權益保障力度,盡快出臺《農民權益保障法》,嚴厲打擊坑農害農的惡劣行為,各級政府和司法機關要切實為農民撐腰,為農民群眾增產增收保駕護航。
四、農村勞動力轉移就業情況
1、各級黨委、政府對促進農村富余勞動力轉移就業工作非常重視。萬州區是農業大區,農業人口占總人口的近70%,農村人多地少的矛盾十分突出,勞動力嚴重過剩。近年來,我區各級黨委、政府對促進農村富余勞動力轉移就業工作非常重視,去年八月,區政府專門成立了“農村勞動力轉移工作領導小組”,出臺了《重慶市萬州區關于加快農村勞動力轉移的意見》(萬州府發[20xx]74號),對今后5年我區農村勞動力轉移作出了規劃,對構建農村勞動力轉移服務體系、開展農村勞動力素質培訓、清理和規范相關的辦證收費行為等都作了明確的規定。區里還組建了培訓職能機構,啟動了農村勞動力轉移就業培訓工程,實行組織、發動、培訓、就業一條龍服務。目前已開展服裝藝術、農產品加工、家政服務、保安等8個崗位1790多人的轉移就業培訓工作。
在調查的3個鄉鎮中,大周、龍沙兩個鄉鎮已成立了“農村勞動力轉移工作領導小組”,基本做到為務工人員提供法律支持、外出務工手續隨到隨辦、幫助務工人員催要工資、開展務工前培訓等方面服務。龍沙鎮舉辦了兩期(家政服務、農產品加工)勞動力轉移培訓班。
2、農民外出務工情況。調查的30個農戶中, 20xx年外出務工36人,占勞動力總數的45.6%;20xx年外出務工39人,比20xx年多3 人,占勞動力總數的49.4%,平均1戶有1個多勞動力在外務工。
外出務工人員遍及全國各地,70%以上都是由包工頭帶領和務工者相互邀約、串聯而外出,靠政府部門和勞務中介機構組織外出的大約占22%,盲目外出占8%。
外出務工人員中,89%以上能找到比較穩定的工作,有11%的無固定工作,收入較少。外出務工人員中能順利取得工資占80%,大約20%的務工人員遭遇過拖欠、克扣工資的情況。
外出務工民工中,10%的有一定的技能,主要是駕駛、廚師、縫紉、磚瓦工、木工、電工、焊接等,主要學習渠道是民辦培訓學校和跟師學藝。
3、目前農民外出務工存在的困難以及他們的愿望、要求。
農民外出務工存在的困難主要有幾個方面:一是缺乏有效的組織,信息不靈,民工外出難以找到滿意的工作;二是缺乏能適應勞務市場需求的勞動技能,難以提高務工收入水平,難以保證務工收入的長期穩定;三是部分民工務工期間缺乏安全保障;四是缺乏自身權益保護的知識和司法幫助。
他們強烈要求:一是希望司法部門要大力保護外出務工人員的合法權益;二是希望政府要給進城務工農民與當地城鎮居民在各個方面以平等對待;三是希望政府和有關部門要建立專門機構,外出務工人數在3000以上的鄉鎮,建議政府要配備1—2名專職人員,加大力度在用工信息、勞動技能培訓、外出務工管理等方面給予長期、有效的幫助。要把這項工作作為政府的重要工作來抓,納入政府目標考核。
2023年農業調研報告 篇13
最近,筆者就如何加強農業科技服務體系建設的問題在桃江縣進行了調查研究,從中得到幾點啟示:
農業發展必須有一個健全的農業服務體系:
一、健全農業科技服務體系,可以推進農業技術進步,使農業科研成果盡快轉化為生產力。
現實情況表明,農業科技成果的推廣、運用,離不開健全完善的科技服務體系,否則科技成果和適用技術就不能被廣大群眾所掌握,就不能得到很好地轉化。現階段農業先進縣并不是缺少技術、缺少科技成果,而是有技術,缺乏推廣途徑和手段,技術干部大都停留在上面,作用沒有得到很好的發揮。只有建立健全科技服務體系,才能把科技成果送到千家萬戶和各個生產環節,使科技成果的研制者、傳播者、接受者能夠融為一體。
二、健全農業科技服務體系,可以緩解農業生產比較效益低的矛盾,提高農民經營農業的積極性。
從桃江農業發展實踐看,科技在農業增產增收中所起作用表現得越來越大。去年全縣通過配方施肥技術,擴大雜交水稻、“雙底”油菜優良品種的種植面積,推廣免耕農作制度,推廣畜禽、魚配套飼養技術等科技措施,增加經濟效益約5200萬元。據18個科技推廣較好的村調查,每工日的純收入由過去的15元提高到現在的30元,務農的純收入能高于從事二、三產業的收入,這就能在一定程度上緩解農業生產比較效益低的矛盾,穩定農戶科學種田、科學經營的積極性。
三、健全農業科技服務體系,可以逐步完善在“戶為基礎”的條件下發展適度規模經營,為改革傳統農業提供示范。
如何在家庭聯產承包形式不變的條件下,把科技網絡向村、組、戶延伸,這是生產力發展對生產關系提出的要求。倘若我們以科技服務為橋梁,把以“戶為基礎”的生產單位同社會化生產聯系起來,大面積推廣科研試驗總結出來的成功經驗,實行產前、產中、產后一條龍服務,既可以改革傳統的農業生產方式,又可以為發展農業適度規模經營創造條件。
農業科技服務在糧食高產區處于滯后狀態:
一、雖有體系,但機構配置本末倒置。主要是“兩個不順”:
一是體制設置沒有理順?h一級成立的農業技術推廣中心,目前無法協調四站(糧油站、經作站、土肥站、植保站)、一所(農科所)、一校(農校)之間的關系。教育、科研、推廣、生產體系之間各網一面,缺乏配套性協作。
二是人員配置沒有理順。全縣縣鄉兩級共有各類農業科技人員254人,其中縣一級農技人員占70.3%,鄉鎮一級占29.7%。村沒有配備農技員,技術推廣工作則由村級班子負責傳遞。這種倒寶塔型人員配置結構,既與農技推廣相脫節,又與網絡延伸相抵觸。這“兩個不順”使科技傳遞出現“斷層”,網絡分布出現“斷面”,專業指導出現“斷線”等服務滯后現象。
二、雖然運轉,但措施配套脫節錯位。
一是少數地方搞農技推廣,各自為陣,單項技術之間缺乏有機結合。有的科研人員熱衷于室內研究,不愿從事大田試驗?蒲谐晒婚e置的情況也很突出。二是技術與投入脫節。近幾年農技部門經費不足的困難比較突出,有的正常農技活動也被壓縮。
三、雖有服務,但層次很低囿于表面。
一是服務項目缺乏產前、產中、產后全過程的系列化服務;
二是服務質最缺乏高效、低耗、優質的規范化服務;
三是服務方式缺乏技農貿一體化的多樣化服務;
四是服務體系缺乏技術、資金、物資三配套的標準化服務。這種低層次的服務,往往形成星與點之間的輻射盲區,放棄了內圍死角;少數農技推廣單位甚至把主要力量放在不是搞技術推廣,而是搞經營上,即使搞了些科技推廣項目,也是高價收費,超出了農民的承受能力,給科技成果轉化、推廣工作帶來了一定消極作用。
建設縣級農業科技服務體系的現實途徑:
一、針對多成份、多門類的農業經濟格局,調整農業科技服務體系,把科技服務的主攻點放在村一級。
根據桃江縣實際,縣級農業科技服務體系應當建成頭輕(縣一級)、腰硬(鄉一級)、腿粗(村一級)、腳大(科技示范戶)的寶塔型結構。這是近期內要解決好的重要問題。筆者的思路是:
第一,調整縣級,重點是“減肥”。理順農業技術推廣中心與站、所、校之間的關系,使掛帥的有實權,充分發揮其指揮協同職能;對功能相同,職能相近的重疊機構,可以作適當調整和合并,把富余的科技人員下派到鄉鎮去;采取“三不變”輪換制的辦法,鼓勵科技人員下基層搞示范、搞承包,對出類拔萃的農技人員可直接分配到鄉鎮擔任農技推廣的領導工作。
第二,充實鄉一級,重點是補齊。鄉鎮農技服務要采取“兩條腿”走路的方針,技術人員的配備原則上要保持在50%以上,在科技力量調配上要注意向邊遠地區傾斜;農技服務內容可由生產過程中的服務逐步向產前、產后全過程方面發展。不能一步到位的可分階段按規劃實施。經濟實力不足的,宜走多渠道籌措資金的辦法,不宜向農民攤派抽薪。
第三,強化村一級,重點是完善。組織上要健全村農技綜合服務隊,配齊農技員,也可根據本村特點,配置畜技員、魚技員等。為減輕群眾負擔,有技術的村干部可以交叉任職。在技術指導上以面對面、手把手的輔導為主,也可用示范戶的辦法,一戶帶十戶,十戶帶全村。
二、針對多層次、多內容的農業技術工作機構,分解職能,從實處起步,把服務的立足點放在科技成果轉化、推廣上。
縣一級農業職能機構有數十個,若加上鄉(鎮)一級,機構更多,如何搞好各部門分工,很值得研究。有計劃地分解,避免不必要的重復,防止無效勞動,很有必要。筆者設想科研機構的主戰場,就在引進科研成果、試驗科研成果、比較科研成果等方面做文章,研究課題可分解到人,完成時間也可一并落實。農技工作部門則把工作的重點放在農業科技成果轉化、推廣上?筛鶕镜貐^的實際,抓住能啟動全縣農業生產大踏步發展的帶有全局性、關鍵性的重大科技項目進行重點突破、推廣;也可選擇投資少、見效快、周期短、效益高,并與現有重大科技成果相結合的項目進行推廣,促進科技推廣向廣度和深度發展。
三、針對低素質的農業勞動力結構,改進農業科技指導方法,把科技培訓的著力點放在田間示范傳遞上。
由于歷史的原因,目前農業勞動力普遍存在低文化、低素質的問題,難以適應傳統的農業向現代農業、自然經濟向市場經濟轉變的要求。如何提高科技在農村的接受程度,現階段除了加強農村勞力的培訓、教育外,
比較現實的途徑是要把科技培訓著力點放在田間示范傳遞上。一是進一步發展壯大農村科技示范戶、專業戶隊伍,使之遍及全縣所有村組。二是農技人員要與農民實行面對面的技術指導。用田頭講座、田頭診斷、田頭示范等形式,把技術直接送到千家萬戶?h農業技術學校,應把培訓重點優先放在村農技員和“兩戶”隊伍上,并逐年輪換,以從根本上提高勞動者的素質。四、針對多機制、多功能的農村經濟服務實體,把經營的出發點放在無償或低償服務上。農村經濟服務組織,應端正指導思想,處理好服務與經營的關系,立足“圍繞服務搞經營、辦好實體促服務”,強化為農服務意識。對常規、普及技術實行無償服務,開方配藥、適用技術實行低償服務,高難技術實行有償服務。同時,鄉(鎮)一級要合理配置好服務與經濟的力量,在自食有余的情況下,力爭使多數民辦技術人員從事農技服務、推廣工作。
湖南桃江縣委政策研究室:六的云
2023年農業調研報告 篇14
一、基層農業部門信息服務工作的組織形式和工作定位
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萬州區轄龍寶、天城、五橋三移民開發區,共92個鄉鎮、街辦。萬州區農業局下設信息中心,三開發區農業局都設有專門信息部門,各鄉鎮、街辦設有農技站。20__年我局在余家、李河、分水、響水、甘寧、九池、白土、新田、龍駒、走馬十個鄉鎮建立信息服務站,為每個鄉鎮配置方正飛越三6230品牌電腦一臺和方正文繪1000C彩噴打印機一臺。并對100多名農村信息員進行了為期兩天的計算機基礎知識培訓,十個鄉鎮信息服務站建立后,承擔著本地區信息服務工作。今年正在建設的鄉鎮信息服務站有涼風鎮、河口鄉、武陵鎮、鐵爐鄉、熊家鎮、天城鎮、五橋鎮、太龍鎮、白羊鎮。鄉鎮信息服務站均設在鄉鎮農技站(鄉鎮農業服務站)。
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萬州區農業局信息中心負責全區農業信息體系建設、全區信息網絡建設、局中心機房和局域網維護、辦公系統和公眾網建設維護、綜合信息的整理和對外發布。三開發區農業局信息部門負責本開發區的信息體系建設和管理和網絡維護,指導鄉鎮信息服務站開展信息工作。鄉鎮信息服務站負責向農民直接發布信息、指導生產,對外發布信息并承擔上級業務部門布置的各項信息報表和材料的上報。
二、基層農業部門面向農村和農民開展信息服務的方式和現狀
(一)萬州區農業局向社會提供農業信息服務的形式
1、20__年5月建成萬州區農業局計算機局域網,并接入寬帶互聯網。9月使用重慶市農業局統一開發的“重慶市農業局信息管理系統區縣版(辦公自動化)”,用戶從互連網通過密碼登陸,用戶擴大到全區農業系統各單位(包括三移民開發區農業局)和龍頭企業、重專大戶、鄉鎮農業信息服務站、區各涉農部門、各新聞單位和區分管農業的領導,通過辦公網實現資源共享、信息交流;ミB網登陸方式特別有利于基層鄉鎮獲取信息并節約通訊經費。
2、萬州區農情信息中心已于20__年5月建立萬州農業信息網 ">五橋開發區農業局20__年建成的五橋農村經濟網。
3、開展農作物病蟲可視化預報。按照區政府的分工,災情方面我局重點負責農作物病蟲災害的收集和發布。為抓好此項工作,20__年我局投資6萬多元,購置了攝像機、數碼像機、非線性編輯卡、高配置電腦、雙監視器等全套視頻編輯硬件設備,開展了農作物病蟲害的可視化預報工作,節目安排在萬州區新聞節目之后天氣預報之前的黃金時間播出,在農村收視率高達87%,成為我區農村大多數農民必看的電視節目。通過此節目,對主要農作物病蟲害的發生和防治方法及時進行了電視預報,并介紹了大量新農藥和農作物新品種(通過播放新農藥廣告還解決了部分欄目經費),使我區的農技宣傳工作上了一個新臺階。
4、與本地新聞機構密切合作,萬州日報、三峽都市報、萬州電視臺主要從我區農業網絡上獲取農業最新信息和新聞線索,今年采編發布農業新聞34條,在《萬州日報》開辟《金土地》欄目,宣傳農業新技術、農業新思路。
5、積極發展農業產業化龍頭企業、農產品批發市場、中介組織、經紀人和種養經營大戶加入全國農業信息聯播“一站通”,鼓勵他們利用“一站通”開展信息服務。充分發揮其積極作用,為其分配“一站通”代碼,指導他們上網查詢資料、發布信息。
6、建立農產品市場價格采集點,為農民提供市場信息服務。
7、編制《農情快報》,向社會各界宣傳。
8、建立重點企業家、重點戶通訊錄,不定期提供信息,聯系企業35家、重點戶180戶,如魚泉榨菜廠、太白酒廠、三峽果汁廠、利民糧油加工廠等。
9、開展科技下鄉活動,每年定期開展科技下鄉活動,宣傳農業科技知識、農業技術。
10、通過示范點(示范園區)傳遞信息。
今年初,為探索對農戶直接進行信息服務的經驗,天城移民開發區農業局組織100名科技干部開展了“雙百連心”工程,核心服務內容就是聯系百名重專大戶,為他們提供信息服務和技術指導,據不完全統計,1—7月為農民提供信息200多條,并為每戶受助農戶增加創收門路1—2個,已為每戶增收72元,從半年實施情況看,效果良好。
三、中介組織在農業信息服務中的作用,基層農業部門利用和推動中介組織開展信息服務的具體做法
據調查統計,我區現有各種專業合作經濟組織共56個,涉及到49個鄉鎮、261個村、2509個社,現有社(會)員7293戶,占當地總農戶數的10.9%,帶動農戶數5846戶,占當地總農戶數的7.8%。這些專業合作經濟組織分布在既有城市近郊較發達的地方,又有遠郊鄉鎮貧窮落后的鄉村。按業務主管部門劃分:農業系統近兩年牽頭發動興辦9個,供銷社系統原牽頭興辦47個;從涉及的行業看,種養業16個,畜牧業11個,其他29個;按社員所在區域劃分:村內48個、鄉內8個;按興辦方式劃分,農民牽頭37個、企業牽頭 12個、農經部門牽頭6個、鄉村干部牽頭1個;從各級試點情況看:市級試點1個、區級試點2個、開發區級試點4個。此外全區有農產品行業協會3個,涉及農產品流通、蠶桑生產、茶葉經銷等行業。
我區活躍著3000多名農村經紀人,農村經紀人對促進農村市場流通、傳遞市場信息起著重要作用,也對促進農民調整農業產業結構,增加農民收入有著重要的作用。
1、促進農村產業結構的調整。農村經紀人將市場信息及時反饋給農民,引導農民去調整生產結構,使其與農產品需求達到有機結合。我區的10大產業化項目,除高粱、香料、藥材等少數項目的部分產品是直接與企業簽約的外,絕大多數需靠農村經紀人實現與市場的銜接。
2、促進小生產與大市場的對接。市場經濟下,由于一些農民的盲目生產,導致農產品供給與市場需求出現矛盾,增產不增收。農村經紀人的出現使這一矛盾得到緩解,他們能夠根據地區間的農產品差價,及時收購、轉運、銷售,既獲取一定利益,又幫助農民把產品轉化為效益。如前幾年極為紅火的紅桔販運遠至西安、陜西、北京、武漢,拉動商品流通的同時也解決了本地農產品的銷售問題。如涼風鎮是農業大鎮,五年前石廷貴在自己的家里開始一年四季收購稻谷,經過加工成大米后,運往萬州城鎮售給大米零售商。他的出現,解決了農民賣糧難的問題,同時也為農民增加了收入。因收購糧食時實行了優質優價,農民來年都會把優質品種作為首選,促進了品種的調優。
3、促進農村產業規模的擴大。農村經紀人的生產經營活動和在市場與農民之間的中介作用對農民起著重要的示范和引導作用。受其影響,自然容易形成一村一品、一鄉一業,甚至一縣一業的格局。如響水鎮銅鑼村懂市場行情的養雞大戶張純民與懂養雞技術的響水村養雞專業戶湯迪柏聯戶,為養雞戶提供優良種雞、打針防疫、配合飼料、幫助銷售等一條龍的服務,不僅自己致了富,還帶動了響水、龍沙、國家三鄉鎮農民的養雞熱潮,去年養雞上千只以上的80多家,出欄雞30多萬只,有力地促進養雞業的發展。
4、促進農村社會分工體系的完善。農村經紀人從農業生產中獨立出來后,專注于農產品市場的信息分析和產品銷售,充當生產與市場之間的連接紐帶,提高了農產品進入市場的速度;農民也有更多的精力投入到農產品生產和質量提高上來。這種分工協作,又進一步地促進農業生產的發展和農村產業結構的調整。
今年初區農業局搞了農村經紀人的調查活動,制定了統計標準。農廣校青農工程已培訓各類農村經紀人100多人。區農業局經常派員深入鄉鎮、村社,年內參與指導新組建了九池鄉無公害蔬菜專業合作社、國家鄉養羊協會、壤渡鎮果品專業協會、天城鎮貢桃協會、白羊鎮檸檬協會、茨竹鄉無公害蔬菜協會、天城渝豐葡萄協會等7個專業合作組織,并協助健全內設機構,完善內控制度,指導其健康發展。為加大宣傳力度,今年我局曾先后6次在萬州電視臺、《萬州日報》、市區農業信息網上廣為宣傳專業合作組織,并爭取到了區政府領導及相關部門負責同志實地考察了分水鎮石堰李子合作社。同時多次與民政、工商、科委等部門協商,簡化登記手續,謀求項目支持,積極為專業合作組織營造一個良好的外部環境。
鄉鎮農技部門對農村經紀人隊伍的發展也做了一些工作。如涼風、響水兩鎮農業技術部門,在政策上提供幫助,協助經紀人辦好有關手續如市場檢疫等;在技術上給予培訓、指導,這兩個鎮都辦了畜禽生產、種植業生產技術培訓班,向他們提供無償服務;在市場方面提供市場行情,如涼風鎮畜牧站站長張成東向豬販子唐廷久介紹藍希絡食品公司大量外銷豬的行情,使唐廷久在行情不好的情況下走出了困境。
四、基層農業部門信息服務工作對農民增收以及對農業和農村經濟發展發揮的作用,廣大農戶對農業部門信息服務工作的評價
近年來農業部門在訂單農業、農產品市場供求信息等方面花大力氣,也取得了一些成績。20__年上半年我區農業部門圍繞優質糧百萬工程主動加強與加工企業的銜接,為企業提供有關市場信息和產業政策,做好品種布局和規;厣a,協助企業搞好優質糧油的產品定單,到目前已簽意向性定單3.91萬噸,其中優質稻5000噸,小麥600噸,優質玉米5000噸,釀酒高粱2萬噸,大豆1500噸,花生20__噸,油菜4000噸。同時還協助企業搞好品牌培育工作,已動員萬州區稼穗米業有限公司申報綠色食品標志,完成稼穗米業、好百年米業有限公司對外招商引資的準備工作。通過這些措施可以增加農民收入,保障農民的利益,深受基層農民和農業企業的好評。
五、基層農業部門在信息服務工作中面臨的主要困難和問題
1、資金不足是我區農業部門在信息服務工作中面臨的主要困難和問題,我區轄三開發區92個鄉鎮(辦事處),20__年共建設10個鄉鎮信息服務站,20__年擬建10個。區財政今年信息網絡建設資金基本上都用在了區委、區政府辦公網絡的建設上,完成鄉鎮信息服務站建設任務難度大。大多數基層農業服務機構不管是開發區級還是街道、鎮、鄉,信息服務投入主要靠自己創收來解決,很難一次性投入大量資金購買必備的設施來完善信息服務硬件建設,大多數只是維持現狀。據天城移民開發區農業局調查,該局的9臺電腦設備,有6臺是靠上級項目支持來落實的,只有3臺是自有資金解決的。該開發區街道、鎮、鄉農技站現有的4臺電腦,也全都是爭取上級項目投入來解決的,多數街道、鎮鄉農技站至今未安裝電話,已安裝電話僅10個鄉鎮農技站,只占該區街道、鎮鄉的32%。
2、鄉鎮信息人員能熟練掌握計算機的不多,加強培訓勢在必行。
3、鄉鎮信息服務站辦公經費緊缺,上網經費開支大,有一定困難。
3、區和三區農業局信息機構除項目經費外,無長期有保障的網絡管理維護經費。。
5、信息發布、傳播的覆蓋面窄,在電腦在農村尚未普及的情況下,信息到基層、到農民、到市場的“最后一公里”問題尚未有效解決。
六、基層農業部門下一步推進信息服務的計劃和工作設想,包括開展農民務工就業信息服務方面的想法或看法
1、大力開展農業信息的知識教育和宣傳,增強政府管理部門及生產經營者的信息意識和信息綜合利用能力。
2、加大對農業信息體系建設特別是鄉鎮信息服務站的的投入,積極爭取明年地方財政對農業信息化建設有所投入。
3、在“一站通”的發布組織形式上有所改變,通過農業局承擔重點項目的業務單位和重點經濟人發布產品信息,使產品規;。加強本地區市場信息的收集和發布工作,以便幫助小規模生產農民解決買難賣難問題。
4、建設萬州區農業專家信息系統。今年我區在科技部和中科院的支持下,正在實施建設萬州區農業專家信息系統,開發光盤單機版、網絡版二個版本。農業專家系統知識庫融合圖形、圖像、聲音、文字、動化、網頁等多媒體信息,系統人機界面友好,聲圖文并茂,能進行智能推理,是智能化的農業信息技術,非常便于基層鄉鎮向廣大農戶介紹推薦新的農業項目,推廣農業新技術。農業專家系統的開發和推廣,將大大提高基層鄉鎮的信息化普及程度和利用水平,通過新項目的介紹和開發,為農民提供新的就業渠道。
5、區政府即將發文,將農廣校作為開展農村勞動力轉移培訓的重要渠道。
七、基層農業部門對農業部和上級農業部門推進農業信息工作各項措施的意見和建議,以及需要國家和或上級農業部門為其開展信息服務創造哪些政策環境和其它條件
1、農業信息工作尚處于起步階段,硬件基礎設施較差,大多數鄉鎮無電腦,希今后能增加資金投入,解決鄉鎮硬件設施建設。
2、上網費用一直較高,鄉鎮信息服務站難以承擔上網費用。望能協調電信部門,降低農業部門的寬帶安裝費用和網絡使用費。
3、區縣上重慶市農業局內網一直是通過撥專號上網方式,這種方式的高成本讓基層農業部門無法承受,希望能將其中不涉密內容放在互聯網中,以真正實現信息資源高速共享和工作交流。
2023年農業調研報告 篇15
為全面掌握河南省__市農業信息服務工作情況,總結經驗,查找不足,研究對策,更好地做好農業信息化工作,加快我市農業信息化進程,助推社會主義新農村建設,市農業局、市移動公司組織聯合調查組,于20__年3月14日—17日,對我市兩縣三區10個鄉(鎮)農業信息服務站、8家農產品加工企業、6個農民專業合作經濟組織及20家種植、養殖大戶進行了實地調研,F將調研情況報告如下:
一、農業信息化建設基本現狀
(一)農業信息化對發展農村經濟發揮了重要作用。目前,我市的農產品加工企業、種植、養殖大戶及農民經紀人的信息化意識不斷增強,信息運用取得明顯成效。20__年市農業信息中心通過互連網絡發布信息18000多條,通過手機短信發送農業信息100多萬條戶,及時準確地為農民提供了政策、技術、市場等信息,使農民獲得信息后,取得了明顯的經濟效益。召陵區老窩鎮下堤于村辣椒經紀人于樹理20__年購買電腦,接通互聯網,經常上網查詢政策信息、技術信息、市場信息等,對同行和群眾無償提供信息服務,帶動致富人數達400人。20__年于樹理從網上了解到辣椒價格將有很大上升空間,及時以每公斤10元的價格收購5萬公斤,在較短時間內全部以每公斤20元的價格出售,獲得經濟效益數十萬元。臨潁縣王崗鎮梁崗村的辣椒經紀人黃根民20__年8月在__農業信息網、湖南辣椒網上發布了辣椒供應信息,當月湖南省就有一家經銷商與其聯系,一次交易就出售辣椒70多噸。
。ǘ┤修r業信息服務體系初步形成。20__年我市建成了市級農業信息服務網絡平臺,20__年成立了市農業信息中心,配備了專業信息技術人員。舞陽縣、臨潁縣、源匯區、郾城區建成了4個縣級農業信息服務網絡平臺。20__年建成了鄉(鎮)農業信息服務站44個;培訓骨干農民信息員106名,分布在各鄉(鎮)農業信息服務站、農業服務中心。農業信息化示范村建設扎實推進,規模逐步擴大。市農業局還組織20多名專家及技術人成立了涵蓋農業政策、農業技術、畜牧養殖、林果種植等10多個專業的專家組,開通了專家手機熱線,及時解答農民群眾咨詢。市縣鄉村四級農業信息服務體系初步形成。
。ㄈ┺r民信息化意識不斷增強,信息需求不斷拓寬。這次調查的8家農副產品加工企業信息化意識普遍增強,配有上網設備、專業的信息技術人員,臨潁縣聯泰食品有限公司、召陵區康達實業有限公司已建有自己的網站,宣傳企業形象,展示產品,提高知名度。郾城區新店鎮周莊草莓種植大戶權國強經常到鎮農業信息服務站上網查詢信息,帶動了周邊農戶草莓品種、種植技術的更新,提高了經濟效益。在調查中還發現,農民對信息的需求也在不斷拓寬,農民關心的不僅是種植、養殖技術信息,農村政策、農村文化等信息同樣受到農民關注。種植、養殖大戶及農民經紀人對信息需求方面更加廣闊,不是僅局限于掌握當地信息,還要了解全國的市場行情、產品信息和供求情況等。
(四)采取多種形式,開辟多種渠道為農民提供信息服務。為加快農業信息化發展,促進農民增收,我市采取多種形式,開辟多種渠道為農民提供信息服務。市農業局與市移動公司20__年合作共同推進農業信息化建設,通過移動短信平臺為農民免費提供信息服務,目前,接收到農業信息的農民手機用戶已發展到近20萬戶;20__開展開展“送科技、送信息、送文化”三下鄉活動6次,舉辦專家現場咨詢活動20場次,接受農民咨詢達2萬多人次;印發農村政策、市場信息、技術信息等宣傳資料20__0多份,發放農業科技書籍500多冊,編發《農業信息》53期。
(五)農業信息帶動了農民專業合作經濟組織進一步發展。隨著農業信息化的發展,廣大農民,特別是農民經紀人及種植、養殖大戶信息化意識的提高,對信息的需求日趨增加,通過農民專業合作經濟組織,為農民提供信息服務,成為一種行之有效的信息傳遞模式。召陵區老窩鎮農村經濟合作組織工會聯合會配備了上網設備和專職信息員,免費為農民提供信息查詢和發布服務;設立了農業科技書籍專柜,免費供農民借閱。源匯區空冢郭鄉金色農莊種(養)殖協會組織開展農業科技培訓,發布市場信息,引導農民運用新技術、新成果,掌握市場動態。信息傳播、交流促進了農民增收,增強了農民專業合作經濟組織的輻射帶動作用,同時帶動了自身的進一步發展。
二、存在問題
農業信息化建設是一項龐大的社會系統工程,也是一個長期而復雜的過程。我市農業信息化建設雖然取得了一些成績,但還存在著一些突出問題。
。ㄒ唬┲匾暢潭扔写岣摺別單位有關干部和工作人員對農業信息化認識不到位,沒有認識到農業信息化對加速改造傳統農業、發展現代農業的重要意義,對農業信息服務體系建設的重要性認識不足,把農業信息化建設簡單地看作是電腦網絡建設。對農業信息化建設的認識不足,重視程度不夠,影響了農業信息化的快速推進。
。ǘ┌l展不平衡。目前我市農業信息化發展不平衡。大部分縣(區)、鄉(鎮)的農業信息化工作已經有了明顯成效,在農村經濟發展中發揮了重要作用,但也有個別縣(區)、鄉(鎮)農業信息化建設推進緩慢,鄉(鎮)農業信息服務站和農民信息員作用沒有很好發揮,縣(區)之間、鄉(鎮)之間農業信息化建設發展不平衡,影響了我市農業信息化發展的整體進程。
(三)信息服務體系不夠完善。目前我市僅源匯區、召陵區經編委批準成立了專門的農業信息服務機構,其他縣(區)均沒有專門的農業信息服務機構和專職工作人員。鄉(鎮)農業信息服務站輻射面小,距離較遠的農民到農業信息服務站查詢信息很不方便,信息傳遞相對較慢,對于時效性強的信息就失去了意義;鄉鎮農業信息服務站工作人員少,掌握知識不夠系統,信息服務能力需要進一步加強。村級的農業信息服務體系比較薄弱,全市村級信息服務點數量少,覆蓋面小,不能完全滿足廣大農民群眾的信息需求。
。ㄋ模┵Y金投入不足,網絡基礎設施薄弱。我市農業信息服務網絡雖已具備了一定基礎,但市、縣(區)農業信息服務平臺建設缺乏后續資金投入,鄉(鎮)農業信息服務站無財政資金投入,網絡完善及維護和農村信息員培訓經費不足。網絡設備、信息采集設備老化,市、縣、鄉三級農業信息服務機構的信息采集、整理和發布手段都比較落后,信息處理、傳播過程緩慢,影響了信息發布的時效性。農村網絡基礎設施建設滯后,全市農村上網用戶6000多戶,占全市農戶51.97萬戶的不足1.5%,部分農戶雖已購置電腦,但無法上網。
。ㄎ澹┬畔①Y源缺乏有效整合。目前農業信息資源主要以農業部門和涉農部門擁有為主,信息分布比較分散,缺乏有效的統籌協調管理機制,各涉農部門之間以及各部門上下級之間的信息溝通渠道不暢、共享程度低。同時,在信息分類、分級、收集渠道和信息應用環境等方面還沒有形成統一的標準體系,信息結構不盡合理。
(六)農村信息員隊伍不健全,農民信息化意識不強。目前我市農民信息員隊伍規模小,服務能力不夠強,信息互動性差,農民迫切需要的信息反饋不及時,導致部分信息不準確或失去時效性。農民信息化意識不夠強,接收信息、利用信息能力弱,成為農業信息化發展的重要制約因素。
三、幾點建議
農業信息化是建設現代農業的重要支撐,是新農村建設的重要內容,也是一個艱巨而復雜的過程。因此,必須從我市實際情況出發,以服務“三農”、助推社會主義新農村建設為中心,以促進農民增收為根本,扎實地開展工作,快速推進我市農業信息化進程。
。ㄒ唬┘訌婎I導,提高認識。推動農業信息化的發展對促進我市農業和農村經濟發展,增加農民收入,加強城鄉之間溝通,培育新型農民,助推我市社會主義新農村建設,構建和諧社會具有重要作用。要在思想上高度重視,明確農業信息化工作是新農村建設的重要內容,把信息化工作作為服務農業、農村、農民,推動農村經濟發展的重要措施,作為密切聯系群眾的重要手段,切實加強領導,縣(區)、鄉(鎮)政府要有領導兼管此項工作,明確工作職責,做好我市農業信息化工作。
(二)加大資金投入力度,加強基礎設施建設。我市農業信息化基礎設施普遍比較落后,要實現農業信息化的快速發展,提高我市農產品競爭力、增加農民收入,促進社會主義新農村建設,各級政府必須加大資金投入力度,改善農業信息服務基礎設施,加大政策支持力度,為發展農業信息化創造有利條件和提供有力保障。
(三)完善信息服務體系。一是加強市級農業信息服務平臺建設。進一步完善基礎設施,提高工作效率,使市級農業信息化工作步入更加規范、穩定的發展道路,為加快全市農業信息化進程打下堅實的基礎。二是加強縣級信息網絡建設。加快農業信息網絡下延步伐,促進全市農業信息化的穩步發展。加強郾城區、源匯區、臨潁縣、舞陽縣農業信息中心已有網絡平臺的升級、維護、完善、更新工作,重點抓好召陵區、高新區農業信息網站的開發與建設工作。三是完善鄉鎮農業信息服務站建設。完善鄉鎮農業信息服務站的基礎設施,加強規范化、制度化管理,提高服務手段和服務能力,充分發揮其上傳下達作用。四是加強信息示范村建設。不斷擴大信息示范村規模,抓典型,充分發揮輻射帶動作用,促進農業信息化在農村的快速發展。五是加強農民信息員隊伍建設。通過多形式、多層次加大農民信息員的培訓力度,不斷壯大農民信息員隊伍,提高農民信息員整體素質,增強農村基層科技信息服務的實力和活力。
。ㄋ模┘訌妳f調,通力合作,進一步拓寬信息渠道。在開發利用互聯網信息資源的同時,要充分利用現有的廣播電視網絡、電話網絡、報刊雜志等傳播媒體,搭建多種信息服務平臺,以滿足不同層次信息用戶的需求。鼓勵引導農產品加工企業、種植養殖大戶和農民經紀人等信息重點用戶上網,并給予相應的資金扶持、技術支持。盡快開通“12316”農業系統公益服務統一專用號碼,以滿足農民千家萬戶、千差萬別的信息需求。
。ㄎ澹┘訌婈犖榻ㄔO,提高信息質量。要不斷加強農業信息專家隊伍和農民信息員隊伍建設,提高我市農業信息服務人員的整體素質,完善市、縣、鄉、村信息互通機制,提高信息服務質量。擴大農業信息的覆蓋面,完善農業信息數據庫,改變宏觀信息多、微觀信息少,外地信息多、本地信息少,生產信息多、市場信息少的狀況。
。┰鰪娹r民信息化意識,提高信息利用能力。農民作為農業信息化的應用主體,培養其較強的信息意識,使農民真正認識到發展農業信息化的重要性尤為關鍵。要進一步加大宣傳培訓力度,增強農民信息化意識,提高農民獲取運用信息的能力,加快農業增長方式轉變,促進農業增效、農民增收。