2023年關于農民工調查報告（精選20篇）

2023年關于農民工調查報告 篇1

　　在最近公布的《中國塵肺農民工生存狀況調查報告()》中的數據顯示，中國塵肺病農民估計數量在600萬人左右。塵肺病的死亡率高達22.04%，更為嚴重的是，每年仍有2萬名新增塵肺病患者。

　　歐洲和美洲國家的經驗是，塵肺病問題由國家通過立法手段遏制和解決，日本最后一例塵肺病在1970年，美國塵肺病在1930年代已經消滅。目前在我國，與塵肺病的嚴重性相比，它的社會關注度相對較低。塵肺病患者90%是農民，他們從事礦山開采、路橋隧道開鑿、金屬冶煉等行業，缺乏安全和權益保障，維權艱難，更缺少發聲途徑。曾經很多人不知道這種職業病，但經過近些年的塵肺病農民工維權事件、媒體報道等，塵肺病的知曉率已經有所提高。

　　《中國塵肺病農民工生存狀況調查報告()》發布，塵肺病農民工深陷四大困境

　　“高達82%的塵肺病農民工最終在家里去世，因為他們在患病晚期已經沒有條件住進醫院接受治療了”。

　　“去世塵肺病農民工家庭情況十分糟糕，所調查的家庭沒有一家有存款，75%的家庭有欠債，28.26%的家庭變賣過家產”。

　　“只有10.26%的用工單位經常提供粉塵防護面具，而71.56%的用工單位沒有給工人提供防護面具”……

　　在7月5日發布的《中國塵肺病農民工生存狀況調查報告()》中，一組組數據敲擊著人們的神經，這是接受調查的501個塵肺病家庭的真實寫照，也折射出全國逾百萬塵肺病患者的現實生活。

　　困境1：死亡陰影籠罩村莊

　　陜西鎮安一村莊共200戶人家，塵肺病家庭達70戶

　　“在調查的樣本中，塵肺病農民工平均年齡48.5歲，其中最小的只有25歲;去世的塵肺病人平均年齡僅47歲，最小的32歲，塵肺病讓他們提前結束了人生!”

　　在發布《中國塵肺病農民工生存狀況調查報告()》時，北京大學社會學系副教授盧暉臨面色凝重。

　　這份調查報告由中華社會救助基金會大愛清塵基金近100名志愿者完成。近1年中，他們深入安徽、甘肅、貴州、湖北、湖南、四川、陜西、云南等8個農民工輸出大省，抽取20個塵肺病較為集中的'村莊。

　　值得注意的是，在去世塵肺病人中，76.9%在診斷時已經處于三期(即晚期)。

　　來自陜西鎮安的農民工王明升就是三期塵肺病患者，他的父親和弟弟也不同程度患有塵肺病。為了一家人的生活，病情較輕的父親仍在做泥瓦匠賺取微薄的收入。

　　不過，王明升覺得自己不是最不幸的，至少在好心人的救助下，他們還活著。他所在的村里有200戶人家，塵肺病家庭有70戶。其中一個家庭4個孩子全因塵肺病相繼離世，只剩兩個年事已高的老人。

　　困境2：負債累累壓垮家庭

　　以門診為例，33.13%的人一分錢未報銷，47.46%只報銷1000元

　　“早期塵肺病人只要及時診斷、治療，對生命不會有威脅。一旦到了晚期就沒有任何方法進行治療了�！睙o錫人民醫院副院長兼胸外科主任陳靜瑜，做過不計其數的肺移植手術，他深知塵肺病對生命造成的傷害。但現實卻是，由于大部分塵肺病農民工入不敷出，治療對他們來說早已成為“奢侈品”。

　　受訪的塵肺病農民工中，年平均收入只有1萬余元，平均每月收入不足1000元，最少的年收入為0元。而他們的年平均支出達到24804.9元，是年平均收入的近2.5倍，最多的更高達31萬元。

　　調查發現，看病占了塵肺病農民工的大部分收入，平均達到12364.8元。相對的，能夠獲得報銷的比例卻并不理想。以門診為例，一分錢也沒有報銷的為33.13%，只報銷1000元的為47.46%。

　　受訪的塵肺病農民工家庭中，95.7%沒有任何存款，甚至有近72%的農民工負債累累，70%的農民工沒有獲得低保，大部分過著入不抵支的生活，小部分人僅能維持收支平衡。有22.3%的農民工為治病變賣家產，16.14%的塵肺病家庭子女輟學。

　　為了節省開支，塵肺病農民工選擇減少或放棄治療：57%的人有病痛但無錢去門診治療;超過90%的人沒有到醫院進行過任何療養和康復訓練。

　　這些都是壓倒他們的最后一根稻草。

　　困境3：獲賠償需等17個月

　　74.3%未申請過賠償，申請者中82.7%未獲得賠償

　　對塵肺病農民工來說，及時獲得賠償將帶來生的希望。但調查報告指出，只有25.72%的塵肺病農民工申請過賠償，74.3%的人沒有申請過;僅有17.3%的人表示獲得了賠償，82.7%的人表示沒有獲得。

　　“可以看出，一方面塵肺病農民工由于受教育水平的限制，爭取賠償的意識不強;另一方面主要還是爭取賠償困難重重使他們望而卻步�！敝袊鴦趧雨P系學院教授孟燕華在報告中指出，九成受訪者認為申請賠償是十分困難的。

　　在有維權經歷的25.72%的農民工中，申請賠償到獲得賠償平均需要16.94個月，時間將近一年半。其中，花費時間最長的達72個月。在爭取賠償的花費上，平均為6529元，最多達9萬元。

　　爭取賠償的過程中，有31.5%的人依靠有關部門，35.6%的人主要靠自己，13.7%的人依靠社會組織。

　　塵肺病農民工認為申請賠償困難的主要原因包括：不知道向誰申請賠償;無勞動合同，沒有證明，無法獲得正式的職業病診斷證明，導致難以獲得工傷賠償;經濟困難;申請時間及拖延時間長;用工單位推卸責任;有關部門不作為，互相推脫等。

　　困境4：保護缺位致重蹈覆轍

　　過半塵肺病農民工從事高粉塵工作XX年以上

　　盧暉臨告訴記者，接受調查的塵肺病農民工中，99.33%長期從事高粉塵工作，從事XX年以上的占到52.09%。98.9%的人只接受過初中以下教育。收入高、進入門檻低和老鄉介紹，是農民工選擇高粉塵工作的主要原因。

　　高粉塵工作主要集中在礦山(87.7%)和工地(7.19%);有80.73%為民營小企業;83.07%的塵肺病農民工從事過兩個以上的高粉塵單位，其中更有15.35%的人頻繁換工作，已記不清工作過的單位數量。

　　粉塵防護措施不到位是造成農民工罹患塵肺病的重要原因。調查顯示，62.67%的塵肺病農民工在工作中沒有佩戴防護面具，25.34%的農民工只戴了一段時間。

　　對于為什么沒有佩戴防護面具，74.16%的人表示用工單位沒有提供，14.23%的人覺得戴不戴沒關系，11.61%的人覺得難受和不方便。

　　此外，一些用工單位防護措施缺失、掩蓋高粉塵對工人的危害等行為，加劇了粉塵對農民工的威脅。受訪農民工表示，83.41%的單位沒有向工人宣傳粉塵的危害，81%的單位沒有粉塵作業的安全規定，80.14%的單位沒有檢查工人是否佩戴面具，接近九成的農民工從沒有進行過入職和離職的身體健康檢查，93.2%的塵肺病農民工沒有與用工單位簽訂過勞動合同。

2023年關于農民工調查報告 篇2

　　一、農民工規模、分布及流向

　�。ㄒ唬┺r民工總量繼續增加，增量主要來自本地農民工

　　20xx年農民工總量達到28171萬人，比上年增加424萬人，增長1.5%，增速比上年加快0.2個百分點。其中，本地農民工11237萬人，比上年增加374萬人，增長3.4%，增速比上年加快0.7個百分點；外出農民工16934萬人，比上年增加50萬人，增長0.3%，增速較上年回落0.1個百分點。本地農民工增量占新增農民工的88.2%。在外出農民工中，進城農民工13585萬人，比上年減少157萬人，下降1.1%。

　�。ǘ�）西部地區農民工人數增長最快，吸納能力逐步增強

　　從輸出地看，東部地區農民工10400萬人，比上年增加100萬人，增長1%，占農民工總量的36.9%；中部地區農民工9279萬人，比上年增加105萬人，增長1.1%，占農民工總量的32.9%；西部地區農民工7563萬人，比上年增加185萬人，增長2.5%，占農民工總量的26.9%；東北地區農民工929萬人，比上年增加34萬人，增長3.8%，占農民工總量的3.3%。西部地區農民工人數增長快于其他地區，西部地區農民工增量占新增農民工的43.6%。

　　從輸入地看，在東部地區務工農民工15960萬人，比上年減少48萬人，下降0.3%，占農民工總量的56.7%；在中部地區務工農民工5746萬人，比上年增加147萬人，增長2.6%，占農民工總量的20.4%；在西部地區務工農民工5484萬人，比上年增加275萬人，增長5.3%，占農民工總量的19.5%；在東北地區務工農民工904萬人，比上年增加45萬人，增長5.2%，占農民工總量的3.2%。

　　（三）外出農民工增速繼續回落，跨省流動農民工繼續減少

　　20xx-20xx年，外出農民工增速呈逐年回落趨勢，增速分別為3.4%、3%、1.7%、1.3%、0.4%和0.3%。外出農民工占農民工總量的比重也由20xx年的62.8%逐漸下降到20xx年的60.1%。

　　外出農民工中，跨省流動農民工7666萬人，比上年減少79萬人，下降1%，占外出農民工的45.3%，比上年下降0.6個百分點。分區域看，東部地區跨省流動的農民工占17.8%，比上年提高0.4個百分點；中部地區跨省流動的農民工占62%，比上年下降0.5個百分點；西部地區跨省流動的農民工占52.2%，比上年下降1.3個百分點；東北地區跨省流動的農民工占22.9%，比上年下降2.3個百分點。

　　二、農民工基本特征

　　（一）女性農民工占比繼續提高，有配偶的占比提高

　　在全部農民工中，男性占65.5%，女性占34.5%。其中，外出農民工中男性占68.3%，女性占31.7%；本地農民工中男性占62.8%，女性占37.2%。農民工中女性占比比上年提高0.9個百分點，主要是由于本地農民工在農民工總量中占比繼續提高，而本地女性農民工占比較高所致。

　　全部農民工中，未婚的占19.8%，比上年下降1.4個百分點；有配偶的占77.9%，比上年提高1.5個百分點。外出農民工有配偶的占64.8%，比本地農民工低25.4個百分點，但占比提高較快。

　�。ǘ�）農民工年齡不斷提高，新生代農民工占比近五成

　　農民工仍以青壯年為主，但所占比重繼續下降，農民工平均年齡不斷提高。從平均年齡看，20xx年農民工平均年齡為39歲，比上年提高0.4歲。從年齡結構看，40歲以下農民工所占比重為53.9%，比上年下降1.3個百分點；50歲以上農民工所占比重為19.2%，比上年提高1.3個百分點。

　　1980年及以后出生的新生代農民工已逐漸成為農民工的主體，占全國農民工總量的49.7%，比上年提高1.2個百分點；老一代農民工占全國農民工總量的50.3%。

　　（三）農民工受教育水平不斷提高

　　農民工中，未上過學的占1%，小學文化程度占13.2%，初中文化程度占59.4%，高中文化程度占17%，大專及以上占9.4%。高中及以上文化程度農民工所占比重比上年提高1.2個百分點。其中，外出農民工中高中及以上文化程度的占29.1%，比上年提高1.2個百分點；本地農民工中高中及以上文化程度的占23.9%，比上年提高1.3個百分點。

　　（四）接受過技能培訓的農民工比重小幅下降

　　接受過農業和非農職業技能培訓的農民工占32.9%，比上年下降0.2個百分點。其中，接受非農職業技能培訓的占30.7%，接受過農業技能培訓的占8.7%，均與上年持平；農業和非農職業技能培訓都參加過的占6.5%，比上年提高0.2個百分點。其中，本地農民工接受過農業和非農職業技能培訓的占30.4%，比上年下降0.4個百分點；外出農民工接受過農業和非農職業技能培訓的占35.6%，比上年提高0.2個百分點。

　　三、農民工就業

　�。ㄒ唬�從事制造業和建筑業的農民工比重下降明顯

　　從事第二產業的農民工比重為52.9%，比上年下降2.2個百分點。其中，從事制造業的農民工比重為30.5%，比上年下降0.6個百分點；從事建筑業的農民工比重為19.7%，比上年下降1.4個百分點。從事第三產業的農民工比重為46.7%，比上年提高2.2個百分點。其中，從事批發和零售業的農民工比重為12.3%，比上年提高0.4個百分點；從事居民服務、修理和其他服務業的農民工比重為11.1%，比上年提高0.5個百分點。

　�。ǘ�）農民工月均收入增速有所回落

　　農民工月均收入3275元，比上年增加203元，增長6.6%，增速比上年回落0.6個百分點。分行業看，除制造業收入增速較上年提高，居民服務、修理和其他服務業增速與上年持平以外，建筑業、批發和零售業、交通運輸倉儲和郵政業、住宿和餐飲業農民工月均收入增速分別比上年回落1.5、1.9、1.5和0.7個百分點。

　�。ㄈ�）本地和在中部地區務工的農民工月均收入增長較快

　　外出務工農民工月均收入3572元，比上年增加213元，增長6.3%；本地務工農民工月均收入2985元，比上年增加204元，增長7.3%。本地務工農民工月均收入比外出務工農民工低587元，但增速比外出務工農民工高1個百分點。

　　分地區看，在東部地區務工的農民工月均收入3454元，比上年增加238元，增長7.4%；在中部地區務工的農民工月均收入3132元，比上年增加224元，增長7.7%；在西部地區務工的農民工月均收入3117元，比上年增加153元，增長5.2%；在東北地區務工的農民工月均收入3063元，比上年減少42元，下降1.4%。在中部地區務工的農民工月均收入增速分別比在東部、西部和東北地區務工的農民工高0.3、2.5和9.1個百分點。

　　四、農民工權益保障

　　（一）超時勞動情況有所改善

　　農民工年從業時間平均為10個月，月從業時間平均為24.9天，日從業時間平均為8.5個小時，均與上年持平。日從業時間超過8小時的農民工占64.4%，周從業時間超過44小時的農民工占78.4%，分別比上年下降0.4 和1個百分點。其中，外出農民工日工作超過8小時和周工作超過44小時的比重比上年分別下降1.8和0.6個百分點，超時勞動情況改善比較明顯。

　�。ǘ�）簽訂勞動合同的農民工比重下降

　　20xx年與雇主或單位簽訂了勞動合同的農民工比重為35.1%，比上年下降1.1個百分點。其中，外出農民工與雇主或單位簽訂勞動合同的比重為38.2%，比上年下降1.5個百分點；本地農民工與雇主或單位簽訂勞動合同的比重為31.4%，比上年下降0.3個百分點。

　�。ㄈ�）被拖欠工資的農民工比重下降

　　20xx年被拖欠工資的農民工人數為236.9萬人，比上年減少38.9萬人，下降14.1%。被拖欠工資的農民工比重為0.84%，比上年下降0.15個百分點。20xx年以來，被拖欠工資的農民工比重均在1%以下，但是年度之間有波動。20xx-20__年被拖欠工資的農民工比重分別為1%、0.76%和0.99%。其中，20xx年農民工工資拖欠的情況反彈，被拖欠工資的農民工比重比20xx年提高0.23個百分點。

　　20xx年，被拖欠工資的農民工人均拖欠11433元，比上年增加1645元，增長16.8%。其中，被拖欠工資的外出農民工人均拖欠11941元，比上年增加1249元，增長11.7%；被拖欠工資的本地農民工人均拖欠10518元，比上年增加1851元，增長21.4%。20xx年被拖欠的工資總額為270.9億元，比上年增加0.9億元，增長0.3%；與20xx年被拖欠的工資總額增長35.8%相比，拖欠情況出現好轉。

　　從農民工比較集中的幾個行業看，20xx年制造業、建筑業、批發和零售業、交通運輸倉儲和郵政業被拖欠工資的農民工比重分別為0.6%、1.8%、0.2%和0.4%，分別比上年下降0.2、0.2、0.1和0.3個百分點。居民服務、修理和其他服務業被拖欠工資的.農民工比重有所上升，20xx年為0.6%，較上年上升0.3個百分點。

　　五、進城農民工居住狀況

　�。ㄒ唬┻M城農民工的購房比例提高

　　在進城農民工中，租房居住的農民工占62.4%，比上年下降2.4個百分點，其中租賃私房的農民工占61%，比上年下降1.9個百分點。購房的農民工占17.8%，比上年提高0.5個百分點，其中購買商品房的農民工占16.5%，比上年提高0.8個百分點。單位或雇主提供住房的農民工占13.4%，比上年下降0.7個百分點。以其他方式解決居住問題的農民工占6.4%，比上年提高2.6個百分點。購買保障性住房和租賃公租房的農民工不足3%。

　�。ǘ�）居住困難的進城農民工占比下降

　　進城農民工人均住房面積為19.4平方米，與上年基本保持一致。其中，人均住房面積在5平方米及以下居住困難的農民工戶占6%，比上年下降2.3個百分點；在6-15平方米的農民工戶占37.4%，在16-25平方米的農民工戶占25.5%，均比上年提高2.1個百分點；在26-35平方米的農民工戶占12.6%，在36平方米以上的農民工戶占18.5%，分別比上年下降1.1和0.9個百分點。

　�。ㄈ�）進城農民工居住條件總體有所改善

　　農民工戶住房配備電冰箱和洗衣機的比重分別為57.2%和55.4%，分別比上年提高2.9和3.8個百分點；86.5%的農民工戶住房有自來水，比上年提高0.3個百分點；77.9%的農民工戶住房有洗澡設施，比上年提高2.8個百分點；69.6%的農民工戶住房有獨用廁所，比上年提高0.2個百分點；85.5%的農民工戶能上網（計算機或手機），比上年提高7.1個百分點；18.6%的農民工戶擁有汽車（生活和經營用車），比上年提高2.7個百分點。

　　六、進城農民工社會融合情況

　�。ㄒ唬┻M城農民工的社會交往有待豐富

　　在城市生活中，除家人外，進城農民工業余時間人際交往時，老鄉占35.2%，比上年提高1.6個百分點；當地朋友占24.3%，比上年提高0.8個百分點；同事占22.2%，比上年提高0.7個百分點；其他外來務工人員占3.1%，比上年下降1.1個百分點；基本不和他人來往占12.7%，比上年下降1.6個百分點。

　　進城農民工業余時間主要是看電視、上網和休息，分別占45.8%、33.7%和29.1%。其中，選擇上網和休息的比重分別比上年提高了2.7和0.9個百分點。選擇參加文娛體育活動、讀書看報的比重分別為6.3%和3.7%，分別比上年下降0.8和0.9個百分點；選擇參加學習培訓的比重僅為1.3%，與上年持平。

　�。ǘ�）權益受損選擇法律途徑解決的進城農民工占比顯著提高

　　在工作和生活中遇到困難時，62.4%的進城農民工想到的是找家人、親戚幫忙，找老鄉的占28.9%，找本地朋友的占24.7%，找單位領導或同事的占11.7%，找工會、婦聯和政府部門的占6.8%，找社區的占2.3%。找家人、親戚幫忙，找老鄉和找本地朋友幫忙的農民工比重分別比上年提高0.7、1.1和1.4個百分點。當權益受損時，進城農民工選擇解決途徑依次是：36.8%與對方協商解決，比上年提高0.9個百分點；30.1%向政府相關部門反映，比上年下降4.5個百分點；27.2%通過法律途徑解決，比上年提高5.1個百分點。

　　（三）已就業進城農民工加入工會組織的占比提高

　　從對工會組織的知曉情況看，已就業進城農民工中20.8%知道所在企業或單位有工會組織，比上年提高1.3個百分點；59.6%知道所在單位和企業沒有工會組織，19.6%不知道自己所在企業或單位是否有工會組織。在知道自己所在企業或單位有工會組織的農民工中，53.8%的農民工加入了工會，比上年提高2.9個百分點；加入工會的進城農民工占已就業的進城農民工的比重為11.2%，比上年提高1.3個百分點。在加入工會的農民工中，經常參加工會活動的占21.3%，比上年下降1個百分點；偶爾參加的占62.1%，比上年提高0.4個百分點；沒參加過的占16.6%，比上年提高0.6個百分點。

　　附注

　　1.調查簡介

　　農民工監測調查：為準確反映全國農民工規模、流向、分布等情況，國家統計局20xx年建立農民工監測調查制度，在農民工輸出地開展監測調查。調查范圍是全國31個�。ㄗ灾螀^、直轄市）的農村地域，在1527個調查縣（區）抽選了8906個村和23.7萬名農村勞動力作為調查樣本。采用入戶訪問調查的形式，按季度進行調查。

　　農民工市民化調查：為準確反映在新型城鎮化建設中農民工在城鎮就業生活、居住狀況和社會融合等基本情況，國家統計局20xx年建立農民工市民化監測調查制度。調查范圍是全國31個�。ㄗ灾螀^、直轄市）的城鎮地域，隨機抽取了4.08萬戶進城農民工樣本，由調查員使用手持電子采集終端（PDA），直接入戶面訪的形式，每年10月開展年度調查。

　　2.主要指標解釋

　　農民工：指戶籍仍在農村，在本地從事非農產業或外出從業6個月及以上的勞動者。

　　本地農民工：指在戶籍所在鄉鎮地域以內從業的農民工。

　　外出農民工：指在戶籍所在鄉鎮地域外從業的農民工。

　　進城農民工：指居住在城鎮地域內的農民工。城鎮地域為根據國家統計局《統計上劃分城鄉的規定》劃分的區域，與計算人口城鎮化率的地域范圍相一致。

　　東部地區：包括北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南10個省（市）。

　　中部地區：包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南6省。

　　西部地區：包括內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆12個�。ㄗ灾螀^）。

　　東北地區：遼寧、吉林、黑龍江3個省。

2023年關于農民工調查報告 篇3

　　年以來，世界金融危機蔓延到我國，、及等地區均不同程度地受到了影響，號稱“世界加工廠”以外向型經濟為特征的勞動密集型出口創匯企業相繼停工停產、減薪減員，市外出農民工開始出現回流。根據省、市相關部門關于開展返鄉農民工調研通知要求，我們組織專班人員先后對各鄉鎮辦區及所屬村組開展多次農民工回流情況專項問卷調查，摸清底數，分析原因，采取措施。

　　一、農民工回流主要特點

　　截至今年6月底，市農業勞動力轉移16.7萬人，其中外出務工15.4萬人。根據等鄉鎮提供的情況來看，截至11月底，市農民工回流5800多人，占外出務工總數3.9%。其中，外出務工人數最多的東升鎮回流1362人，占市回流總數23.5%。總地看來，呈現以下特點：

　�。ㄒ唬┠挲g偏大技能偏低男性偏多。經抽樣調查，返鄉農民工中，初中學歷且技能單一的男性居多。按年齡劃分：35歲及以下2300多人約占39.7%，35歲以上3500多人約占60.4%。按學歷劃分：小學及以下1200多人約占20.7%；初中4100多人，約占70.7%；高中、中專及以上500多人約占8.6%。按性別劃分：男性將近3000人約占51.7%；女性2800人約占48.3%。

　�。ǘ�）從、及沿海地區回流占主體。經走訪了解到，農民工回流前原務工地多為經濟發達地區。其中，從、等地回流2300多人約占39.7%，從州、等地回流1400多人約占24.1%，從、等地回流700多人約占12.1%，從、等地回流400多人約占6.9%，從回流不足400人約占6.9%，從、等內地回流200人左右約占3.4%，從等省內地區回流100多人約占1.7%，從其他地區回流300人約占5.2%。

　　（三）勞動密集型出口創匯企業停產減員是主因。據等地統計表明，家具制造業接近1000人約占17.2%，電子加工業900多人超過15.5%，服裝加工業近900人約占15.5%，鞋類加工業800多人約占13.8%，建筑施工業600多人約占10.4%，玩具加工業500多人約占8.6%，其他行業近1100約占19%。

　　二、農民工回流原因分析

　　分析市外出務工人員回流的原因，主要有以下幾個方面：一是外地部分出口創匯企業因產品滯銷處于停產、半停產狀態，開工不足并逐步裁員。二是外地部分企業經濟效益差并停工停產，減員減薪，高額的城市生活和交通等費用部分農民工在務工地留不下來。三是外地部分企業因更新生產加工的設施設備，以增加產品科技含量，少數技能偏低、年齡偏大的農民工轉崗轉業困難，而且用工單位也不愿在外來農民工技能提升方面投入資金。四是國家陸續出臺一系列惠農政策，特別是糧食收購政策和新的土地政策的出臺，吸引了農民工返鄉務農或農產品加工。五是本地創業扶持力度不斷加大，特別是針對中小企業和個體工商戶的優惠政策逐步出臺，吸引了部分農民工返鄉準備自主創業。六是本地經濟發展帶動部分職業（工種）的工資水平大幅提高，特別是最低工資標準的出臺，吸引了農民工回流就業。

　　據了解，市農民工回流人數仍在不斷增加，預計今冬明春將迎來回流高峰。一方面是由于部分農民工因工資拖欠原因正在等待用工單位年終結算；另一方面是由于春運期間正值農民工返鄉高峰，可能導致農民工返鄉后不再返崗而留在本地。

　　三、農民工回流帶來的影響

　　從目前情況，市外出務工人員回流將帶來以下幾個方面的問題：一是本地用工單位的崗位更加緊缺，特別是出口創匯企業因產品外銷受限而將逐步出現職工富余，市場重現就業難局面。二是由于市內供過于求的矛盾比較突出，城鄉失業率將有所回升，影響社會穩定。三是農村可能出現回流農民工爭地現象，并將影響本地農業產業化發展。大垸鎮北碾村楊珍元等回流農民工原在從事縫紉，現因已返鄉準備在家務農。

　　四、采取的主要應對措施

　　據了解，市農民工回流人數仍在不斷增加，預計今冬明春將迎來回流高峰，農民工回流所產生的就業壓力將延續到年下半年或年上半年。為及時緩解就業壓力，積極促進就業，市現已采取七項措施：

　　一是發動各基層勞動保障服務機構開展農業人力資源調查，及時登記回流農民工的原務工地、原職業（工種）、現專業技能、培訓就業愿望等情況，建立市、鄉鎮辦區、社區村組三級聯動的信息報送制度，每天一次登記，每周一次上報。

　　二是引導回流人員參加技能提升培訓。技工學校、訓練中心等培訓機構已面向回流農民工開展了招生活動，現有1874名返鄉農民工已經或正在參加培訓，其中就業訓練中心培訓407人。8月初，高基廟鎮鄧家嶺村農民工楊鑫榮從返鄉后，參加訓練中心計算機平面設計培訓，并享受了培訓補貼。

　　三是舉辦返鄉農民工招聘會，重點引導第三產業擴大就業容量，擴大以個體工商戶為主體的用工需求。11月28日，市舉辦返鄉農民工勞務交流會，2600多名農民工進場求職，當天1132人與38家進場用工單位達成就業意向。

　　四是動員本地用工單位招收技術人才。揚子江泵業、新傳媒等企業招用車工、造型工、廣告設計等長期短缺的熟練技術人員，現已有1900多名返鄉農民工實現轉崗轉業。

　　五是依托新農村建設就地消化。市各行政村正值換屆選舉，各鄉鎮辦區將新的村級領導班子成員選舉范圍擴大到了回流農民工，并動員回流農民工參與本地農業產業化經營。

　　六是發揮駐外勞務機構和駐外流動黨組織的作用，一方面引導部分有就業技能并準備回流的農民工在務工地轉崗就業，一方面動員在外創業的籍成功人士帶動農民工創業。

　　七是發揮創業培訓和小額貸款作用，引導有創業愿望和創業能力的回流農民工自主創業，目前該項工作正在籌備過程中。

2023年關于農民工調查報告 篇4

　　為摸清我鎮返鄉農民工就業創業情況，更好地為他們回鄉就業創業發展提供優質服務，充分激發他們建設家鄉的熱情，我鎮結合工作實際，深入開展專題調研活動。通過對相關統計數據分析及各村返鄉農民工的情況調查，得出了一些促進我鎮返鄉農民工創業就業的具體想法和建議�，F將調研情況報告如下。

　　一、基本情況

　　（一）基本情況

　　據統計，截至20xx年12月底止，我鎮市外農民工返鄉人數為823人，其中返鄉創業0人，返鄉就業823人。其中，男534人，女289人；16—35歲返鄉農民工為442人，36—45歲的251人，46歲以上的130人；大專以上的3人，高中及同等學歷的55人，初中及以下的為765人；從事信息產業的3人，從事機械制造業5人，服務業5人，其它行業810人。

　�。ǘ�）就業情況

　　統計數據顯示，我鎮返鄉農民工在家鄉創業的積極性并不高，全部選擇在區內就業。返鄉農民工中以青壯年勞動力為主，占總數的84%，且文化水平均偏低，高中及以上文化水平的僅占7%左右；從就業方向上看，從事高端產業的農民工極少，由于文化素質低，缺乏專業技能，高達98.4%的農民工集中在勞動強度大，危險性高、勞動保障差、收入不穩定的采礦、建筑、餐飲服務行業工作。

　　（三）返鄉原因

　　經過抽樣調查，大部分農民工返鄉，選擇在家鄉就業的原因大體分為三類：一類是因為家中上有老下有小，無人照料，放棄外出打工機會，以方便照顧家庭選擇回鄉就業；一類是因為自身的職業技能和知識文化水平偏低，無法適應現代企業用工需要。在調查部分返鄉農民工是否有創業意向時，大部分農民工均表示，創業一是缺乏啟動資金，二是風險太大，三是自身無創業經驗和能力，不敢貿然選擇創業。個別文化層次稍高，經過外出打工鍛煉了專業技能的農民工，表示有創業的想法，但是苦于無創業資金又怕擔風險，難于實現創業的理想。一類是城市租房等生活高，壓力大。

　　二、當前返鄉農民工就業創業工作中存在的問題

　　統計數據和抽樣調查結果表明，我鎮返鄉農民工就業面狹窄、職業技能低下、文化水平偏低、創業意識淡薄，只求找到一份養家糊口的工作，不求自身的長遠發展和從業技能的提高，僅僅把返鄉就業作為無奈之選，靠體力勞動和簡單勞動賺取微薄的工資。而對于目前市內用工需求旺盛的電子信息產業和機械制造、服務業等，由于大部分農民工知識水平低、缺乏從業技能，無法到這些大企業應聘工作獲得高工資高福利待遇。

　　一方面是產業發展需要大量的技術人員，一方面是返鄉農民工從事高風險低工資的體力工作；一方面是勞資雙方的關系緊張，眾多不規范的用工單位侵害農民工權益的事情屢屢發生，一方面卻是勞動保障完善、用工規范的大企業招不到符合要求的工人。產生這樣的困境，表明目前的返鄉農民工就業工作存在問題：

　　（一）服務方式方法陳舊，信息渠道不暢通

　　市、區出臺了許多促進就業創業的優惠政策，如何保證這些政策快速、及時、有效、全面的發揮效益，普惠群眾，這就需要廣泛的宣傳。在調研中發現，大部分返鄉農民工根本不知道市、區出臺的優惠政策，也不知道如何獲知就業創業信息。大部分人找工作依然是經過親友熟人介紹。而對于就業服務信息平臺上的用工信息，很大一部分人無法及時獲取。舉辦招聘會、發布就業信息，發放宣傳資料，這樣單一傳統的就業服務方式，不能及時高效的為農民工提供就業服務。

　　（二）注重提高就業率，忽視農民工就業技能培訓

　　百分之九十的農民工，受教育程度不高，走出去打幾年工，也沒學到什么技術，回到家鄉也只能從事沒有技術含量的工作。我們在提供就業服務時，出發點更多的是放在讓農民工找到工作上，而不是促使農民工干一行，擅長一行，在一個行業里長知識長技能取得長遠發展。因此，往往存在這樣的情況：這個農民工今天找到了工作，可是沒多久又失業了，于是又找工作，循環往復。我們統計的就業率短期內看是較高的，可是與實際情況差距很大。幫助農民工找到工作不難，難的是使農民工穩定就業，學到技能以脫貧致富。

　�。ㄈ�）忽視對農民工創業潛能的激發

　　自去年我市及我區鼓勵扶持微型企業的一系列政策出臺之后，返鄉農民工的創業積極性被大大激發，各種微型企業如雨后春筍般紛紛創立起來。可即使在這樣的有利條件下，我鎮報名創立微型企業的返鄉農民人數仍然是寥寥無幾，與其他鄉鎮街道龐大的微型企業數量相比，我鎮的微企數量顯得微不足道。這就暴露出來我們對農民工創業工作的關心重視不夠。一方面有政策宣傳不到位的原因，一方面是創業信心不足。

　　三、促進我鎮返鄉農民工就業創業的建議和思考

　　隨著重慶市這幾年以來的快速發展，產業發展和城市建設日新月異，特別是信息產業的發展，需要大量的技術工人。同時，經開區體制調整以及市政府一系列的優惠政策，也為我區發展帶來了新機遇。在這樣的大背景下，如何吸引本地農民工在市內區內就業或創業，為家鄉經濟社會發展提供充足優質的勞動力資源，顯得尤為迫切。人力資本是城市發展中必不可少的重要資源，充分發掘人力資源這一生產力要素，對于城市繁榮、家鄉富裕、農民增收至關重要。

　　（一）改進政府的服務方式，提高服務水平與效益

　　一是密切關注與監督返鄉農民工的情況�；鶎诱�府及工作部門要有自己的監測網絡，堅持對農民工返鄉情況的長期跟蹤掌握，了解其動態的所需所想所求，做好農民工思想的引導工作。二是及時跟進服務。對滯留在家鄉的返鄉農民工，要及時跟進，特別是對有資金積累、有市場信息、有管理經驗、有創業需求的務工人員要實行特別的聯系與服務，為他們創業提供方便。三是改進服務方式與手段。要了解農民工樂于獲取信息的途徑與方式，通過電視、公共信息電子平臺、手機信息、遠程教育平臺等方式為農民工提供就業信息。豐富就業創業宣傳手段和方式，提高宣傳的效果，擴大政策的公開程度、政策知情的范圍，解決返鄉農民工就業政策信息空白與不對稱問題，幫助返鄉農民工正確理解掌握政策，用上用足國家政策。堅持活動與平常工作的統一，持之以恒抓好日常的服務工作，切忌運動式工作方法。

　�。ǘ�）改革培訓機制，提高培訓效益

　　加強與上級相關部門的聯系，確定我鎮返鄉農民工就業技能培訓的重點，提高培訓的實際效果，使得農民工能夠學以致用。一是整合培訓資源。整合各部門的培訓資源，統籌培訓的資金、物力等，讓有限的資金發揮最大效益，切忌撒胡椒面式的資金分配。二是務求培訓實效。培訓要與我市、我區的主導產業、產業集群相結合，為產業發展提供技術人力；改革短期培訓，短期培訓以實用技術為主，兼顧法律知識，培養農民工適應社會及維護自身合法權益的能力。堅持以長期培訓為主，并將培訓與技能認定相結合，真正提高培訓技能。

　　（三）鼓勵就業為主，引導創業為輔

　　一是對有創業能力的，引導創辦企業。開展多形式、有針對性的創業培訓，使返鄉人員掌握創業技能，了解與創業相關的工商、稅務、信貸知識等相關優惠扶持政策。積極開展創業指導、項目推薦、政策扶持，為創業者提供辦理小額貸款“綠色通道”，做好創業的后續服務工作，幫助他們實現成功創業。二是鼓勵支持返鄉農民工大力發展種養殖為主的農業開發項目，支持、引導與鼓勵返鄉人員回歸農業。三是對符合創辦微型企業條件的返鄉農民工，要積極向其宣傳講解有關微型企業創辦扶持政策及申辦程序，幫助其分析適合在我鎮發展的餐飲、避暑休閑、特色旅游產品及高山特色農產品等項目，協助起草創業策劃書等以及構思產品或服務的包裝宣傳營銷等環節，為創業者提供充分的智力支持。

　　四、希望出臺的政策措施

　�。ㄒ唬┫Ｍ�出臺對農民工進行系統、長期培訓的政策措施，提高職業技能，從普通“勞動力”變為“技術”個人。

　　（二）希望出臺保障農民工地位的政策措施，實現與城鎮職工同工同酬。

　　促進返鄉農民工在家鄉就業創業，是一項富民強鎮的民生舉措。激發農民工回鄉創業在促進城鎮經濟發展和城鎮化的同時，又為當地農民創造了新的就業崗位，為解決農民工就業和增收提供了有效途徑，使農民就地就近進入二三產業，為我鎮及我區經濟發展注入新的活力。我們要不遺余力地逐步完善和加強促進返鄉農民工就業創業的新政策，提高服務水平，講究服務方法，真正使就業服務工作為民解難、為民謀利。

2023年關于農民工調查報告 篇5

　　調查目標：近年來，大量的農民工進入城市，為城市注入了活力，為社會付出了廉價的勞動力，為社會創造了大量的財富，然而在陌生的大城市任然處于“邊緣”狀態，他們干的是工人的活，卻還是農民的身份，他們經常受人歧視，很難融入城市生活，在城市里的生活狀態不容樂觀。我借著暑假的空閑時間對農民工的生存狀況進行了深入調查，進一步了解農民工在城市中為何生存如此困難。

　　調查對象：農民工的生存現狀

　　調查方式：走訪、交談、查看新聞，報紙、網上調查

　　調查地點：重慶市綦江縣三角鎮樂生坪村農民工老家

　　廣東省東莞市東坑鎮建筑工地農民工居住現

　　目前，已有大量農民工城市，他們干的是城市人不愿干的最臟、最重、最險的活，他們為社會奉獻了自己的青春。他們的工作，他們的生活，他們的權益在很多地方任然讓人堪憂，他們的生活現狀牽動大多數人的心。現在將此次實踐活動調查的結果報道如下：

　　一.大量農民積極入城

　　據收集到的數據顯示，廣東省東莞市被喻為“民工城市”，全市人口近154萬，而外來人口就高達458萬，其實實際外來務工人員已超過600萬。大多數農民工外出務工經商主要是為了增加收入，其次是增長見識，提高技能等。據走訪綦江縣三角鎮樂生坪村農民工老家后統計，整個村已有七成青年人到沿海一帶務工經商，其原因大多是：樂生坪村地處山區，經濟條件較差，僅僅靠務農的收入十分微薄，子女上學費用昂貴，農用費用支出大，很難支撐家里的所有開支。再加上農村事務繁瑣，大多是體力活，家中除了靠賣糧食獲取大部分收入外就是飼養家禽，獲得經濟收入的途徑很少，所以多數人選擇放棄務農，進入城市。這樣一來家里只剩下年老體邁的人，目前已有八成土地荒蕪。

　　二.農民工收入問題

　　據國家統計局八月啟動的調查數據顯示，盡管國家對農民減少了各項收費，減輕了農民負擔，但是大多農民依舊選取外出務工經商，生活狀況依然十分辛苦。據了解農民工進城務工經商的平均收入為1000元，一半以上的農民月收入在800元以下，只有一成超過1500元，男性農民工收入為1070元，女性農民工收入為780元，農民工收入普遍沒有城市居民高，他們從事的多是技術含量低，工資水平低的職業，他們的收入水平沒有隨我國經濟的發展而明顯提高，究其原因：①自身素質和能力使其大多在報酬較低的產業部門就業，如制造業，居民服務業，建筑業等所需技術含量低的勞動密集型企業。由于農民工受技術限制，工資水平偏低。②社會不太健全的制度使得農民工就業受到不公平待遇，從而阻礙個工資水平的提高。

　　三.農民工權益問題

　　農民工工作時間普遍較長：進城農民工平均工作6.3天，平均每天工作9小時，47%的每周工作7天。究其原因主要是某些私營、個體業主追求高產量，高效益，而工人也為了掙更多錢主動拖長工作時間。

　　他們工作之余的主要娛樂方式僅為看電視，睡覺等，幾乎沒有其他的娛樂活動。然而農民工不僅是物質財富的創造者，也是文化財富的創造者和文化財富的創造者。農民工的文化權益應該得到全社會的關注。政府應該積極營造一個適合農民工消費的文化娛樂環境。

　　在社會各界的關注下，全國農民工的報酬總體上大有改善，但是少數企業任然存在克扣或拖欠報酬的現象，近四成農民工未和企業簽訂任何勞動合同或協議，有一半農民工拿不到加班補貼，57%得不到工傷補償，80%的不能帶薪休假，90%沒有享受住房補貼或住房公積金。80%的女農民工無法享受帶薪休產假，12%的農民工不清楚，不能依法自己的合法權益，更有些農民工只要有活干，有錢掙就行了，簽不簽合同在他們看來關系不大，非常缺乏自我保護意識。

　　全國政協委員呂傳贊和一批專家提出，要解決農民工屢遭侵權問題，必須采取有效措施，加大工作力度，他們建議：①加快勞動保障立法步伐。由于《勞動法》的規定比較宏觀，對涉及保護職工收入所得、社會保障、人身保護方面的規定不夠具體和完善，缺乏相應的配套法律法規，這給勞動執行部門的執法活動帶來很大的困難和壓力，使《勞動法》的很多規定難以落到實處。②建立欠薪保障制度，推行企業拖欠工資情況申報制度。這項制度對于保障職工的合法工資權益，維護社會穩定有很重要的作用。③充分發揮各項工會在維護職工合法權益中的重要作用。我國各項工會在組織代表和維護勞動者合法權益中具有不可替代作用，要進一步加對修改后的《勞動法》的宣傳貫徹力度，充分發揮各線工會作用。

　　政府和有關部門應多提供及時準確的務工信息，多提供務工崗位，減少農民工外出務工盲目性，使其外出更容易找到活干，并開辦一些技能培訓班，讓農民工接受正規專業的培訓，拓寬就業門路，

　　在維護農民工正當權益方面①農民工自謀職業中被各種稅收和費用所困，如工商稅、體驗稅、健康證及衛生許可費用等，這些相關費用農民工都希望能有所減免②新型合作醫療保險很受農民工關注，農民工愿意積極參保，但是屬地原則制約了該項保險的落實。例如：農民工外務工經商，錯過了參保時間或參加了農村新型合作醫療保險，又無法到屬地指定參保醫院就醫，處在兩地為難的境地。農民工生病大多能撐則撐，實在不行才去買藥，2/3不上正規醫院看病。其原因有：①正規醫院費用太高。②他們沒有習慣上正規醫院就醫。③沒有錢，為了節約。

　　部分人認為：要改變農民工弱勢地位，改善其生存環境，最根本是要改變城鄉二元結構，打破城鄉戶籍限制，讓農民工與城市人享受一樣的就業、醫療、衛生、教育等公共衛生服務待遇。

　　四.農民工的居住問題

　　大量農民工進城，住房問題成了一個非常嚴峻的問題，大多數農民工居住在簡陋的宿舍里，30℅在集體宿舍里，21℅的農民工居住在缺乏廚衛設施的房間里，8%在工作地點，7%居住在臨時搭建的工棚里，13%在城市里沒有住處。只能往返在城郊之間。

　　炎炎夏日，當我們走進建筑工地的臨時工棚，想了解建筑工地工人的居住環境時，一股熱浪撲面而來，室內溫度甚至超過外面的溫度。工人介紹說：“由于工棚用簡易的.材料臨時搭建起來的，隔熱性很差，又不通風，所以經過長時間的暴曬以后，室內溫度往往比室外還要高，他們的降溫設施除了電扇就是室內灑水，一位20多歲的湖北農民工告訴我們:有時熱得不行晚上就只能鋪上席子睡在露天，只是蚊蟲太厲害，讓他們受不了，但總比中暑強�！ú粌H他們居住條件差，大多數農民工為省錢都選擇自己燒菜，一燒就是幾頓，有的甚至還擺到第二天再吃，沒有冰箱，剩菜飯都不舍倒掉，在高溫條件下極易變質，甚至可能引起食物中毒。此外，為省錢，圖方便，喝生水，私拉電線，板房明火燒菜，也是建筑工地民工宿舍的安全隱患，除了電燈，電風扇，電磁爐，電水壺，充電器的電線拉得到處都是而且亂七八糟，很容易引起用電故障，甚至引起火災。同時用電器明火燒菜也讓我們心驚肉跳。由于板房低矮，又是木制結構，人員十分密集，一旦起火，后果不堪設想。當問起為何不去集體食堂或外面的餐館時，他們表示：當然愿意。只是外面太貴，長期下來消耗不起，只能自己“開火”，更方便，節省些。實地調查和面對面訪問：近40%的農民工長期在工棚或集體宿舍，這些地方既狹窄又擁擠，室內東西又臟又亂，除了日常生活用品外，沒有其他娛樂用品。近年來由于城區拓展、改造，市區一般樓房的租金逐年升高，再加上其他水、電、暖氣費用，成本就更是升高了，所以大多農民工都住在城鄉結合處，有的幾家或全家住在20—30㎡的房間里，生活空間狹小，環境極差，交通不便，安全沒有保障。

　　既然工地居住條件如此艱苦，再加上他們長期在外務工，為何不由鄉里人轉變為城里人呢？據深入調查，要實現這種轉變有兩大必不可少的條件：①在城市里有穩定的職業和工作。②在城市里有固定的住所。從目前的情況看來，正在城里務工的億萬農民工都希望實現這種轉變，然而實現這種轉變并不容易。眾所周知。，由于戶籍、崗位和技能等制約，進城農民從事的多是最臟、最重、最險、最累的活，勞動條件差，勞動時間長，勞動報酬低，解決住房問題比城里人更加困難。我們可以看見農民工條件的惡劣既有他們經濟收入低的原因，也有相當多政策不到位和資金不足的政府力不從心的原因。因而，農民工居住問題只能靠市場手段：靠租房或購房來解決。

　　五.農民工子女受教育問題

　　據了解農民工子女受教育的問題也是一個很讓他們頭疼的問題。在走訪樂生坪村的過程中還發現：有四成農民家庭的孩子成為留守兒童，他們在鄉村小學上學，平時和爺爺奶奶生活在一起。由于家里老人缺乏科學知識，缺乏法律知識以及教育現代孩子的正確方法，這對孩子們的成長都非常不利，很多留守兒童的性格變得越來越孤僻，不能擁有正確的價值觀和法律意識，有部分人甚至走上犯法的道路。然而被接入城市的農民工子女在城市里上學一年需繳納學費近2300元，占家庭總收入的20%還多，另外許多孩子上學需繳納一定的借讀費，贊助費。據報紙新聞資料報道：5000名隨行的農民工子女有2500名繳納借讀費，贊助費，每人平均交1230元，這筆支出對農民工來說無疑是一筆很大的負擔。

2023年關于農民工調查報告 篇6

　　農民工是指在改革開放初期，一批農村的剩余勞動力轉移到工廠成為工人的農民。他們的戶籍仍在農村，主要從事建筑業和第三產業，有的在農閑季節外出務工，有的則長年在城里打工，作為謀生的手段。農民工這個特殊的群體，對社會主義現代化事業做出的積極貢獻，大家有目共睹。但是，他們的就業狀況以及生存環境仍然存在著許多的問題，例如工時超長、正常權益得不到保障、務工環境惡劣等有待解決。

　　盡管農民工在城市建設與發展過程中發揮著至關重要的作用，成為城市不可或缺的重要力量，但是，由于戶籍的問題以及他們自身的`特點，使他們不能和城市人一樣享受城市的公共福利待遇和公共服務設施、公用資源。他們經常在惡劣的條件下超時加班卻不能及時拿到工資;他們的小孩在這里上學，但因為沒有當地戶籍和學籍不能在這里考試;他們受了工傷，工傷工資無人來付農民工的現狀確實令人擔憂。

　　在寒假期間，我對合肥經濟開發區濱湖新區建筑工地的農民工進行了調查，主要采取與他們進行交談的形式。由于爸爸及幾個安慶岳西老鄉都屬于這個工作團體，我得以在此停留兩天，有機會走進他們的生活�？紤]到他們不愿意或是不會填寫調查問卷這一情況，于是，我采取在收工后與他們閑談的形式。主要包括：基本生活與工作情況、收入與求職情況、社會保障和維權意識、個人愿望和今后打算四個方面。調查如下：

　　(一)工作狀況

　　(二)生活狀況

　　(三)存在的問題

　　(四)解決辦法

　　首先，農民工群體融入城市最大的障礙就是城鄉戶籍壁壘，由此造成住房、醫保、最低生活保障、孩子入學等一系列不平等的待遇。所以只有讓他們的戶口落到這座城市，才能從根本上解決問題。其次，希望政府出臺更多更有效的政策，確實保護農民工的利益。再者，努力創造條件提高農民工的素質和技能，例如加強農民工免費職業技能培訓、大力發展面向農村勞動力的職業教育等。最后，希望城市及社會能給與農民工更多的關懷。

　　調查結論

　　這次的社會實踐調查我更深入的了解了農民工的現狀，他們的人生安全沒有保障，生活質量差，子女受教育情況糟糕，工資待遇低，工資拖欠問題仍然存在，政府的相關政策滯后等。這些情況應引起全社會的高度關注，然后努力改善農民工的現狀。試想，只有社會的力量，才可以讓城市中這些可愛的人感到一絲溫暖!

2023年關于農民工調查報告 篇7

　　為了解國際金融危機對黃石農民工就業帶來的影響，摸清全市失業返鄉農民工狀況，為市委、市政府及時掌握失業返鄉農民工情況，應對危機、化解矛盾、穩定就業，提供參考依據。自20xx年底開始，市統計局農調隊在全市7個縣(市、區)，開展了農村勞動力外出從業情況月度監測調查，從監測調查情況來看：金融危機對我市農民工就業帶來了一定的負面影響，但由于各級政府刺激經濟和就業的一系列政策措施的出臺，對農民工就業也產生了一定的積極作用，效果初步顯現。今年上半年我市外出農民工數量逐月增多，收入基本保持穩定。

　　一、當前農民工外出從業情況

　　截止20xx年6月底，xx市外出農民工總數為37.01萬人，占鄉村總人口的比重為25.9%，占鄉村勞動力的比重為51.47%。按外出從業地域分：縣內鄉外打工4.45萬人，占12.02%;省內縣外打工7.35萬人，占19.86%;省外打工25.21萬人，占68.12%。

　　1、外出勞動力比上年減少。受金融危機影響，今年上半年我市農村外出勞動力有所下降。監測調查結果顯示，上半年，全市鄉村總人口為142.94萬人，比上年同期增加1.44%，鄉村實有勞動力 71.91萬人，比上年同期增加1.94%。上半年外出農民工37.01萬人，比上年同期減少2.29萬人，減少5.83%。按外出從業地點分：到東部打工人數為23.14萬人，減少1.03萬人，減少4.25%;到中部打工人數為12.04萬人，減少1.18萬人，減少8.95%;到西部打工人數為 1.83萬人，減少0.xx萬人，減少4.33%。

　　2、一二產業減員是導致外出勞動力數量減少的主要原因。從我市外出農民工從事的行業來看，今年上半年我市外出農民工減少主要受行業減員因素影響，由于全國外出農民工均呈不同程度的回流，使我市外出農民原在外從事第一產業打工的人員大幅度回流。上半年，我市農民工外出從事第一產業的人數為1.01萬人，同比減少1.29萬人，減少56.12%;從事第二產業的人數為23.93萬人，同比減少2.12萬人，減少8.12%;

　　二、農民工外出呈逐月增加態勢

　　為解決金融危機給農民工帶來的就業困難，市委、市政府及時出臺相關政策和配套措施，切實引導農民工返鄉就業或創業，加大了返鄉農民工的培訓力度，將農業部門的“陽光工程”、統戰部門的“溫暖工程”、扶貧部門的“雨露工程”、科技部門的“星火工程”、勞動部門的“技能就業計劃”統籌起來，采取“招標定點、政府采購”的形式，實行項目化運作。同時，積極組織定點培訓機構主動下鄉鎮、進社區，靈活設點辦班，對需要培訓的返鄉農民工進行專業技能、法律法規、政策知識和維權等方面培訓，為農民工再務工或從事農業生產經營打下了良好基礎。各級政府和相關部門千方百計為返鄉農民工就近就地轉移務工提供崗位，主動加強與長三角、珠三角等經濟發達地區勞務對接，爭取務工崗位，成效顯著。

　　從農民工外出從業情況監測來看，我市農民工回流從20xx年9月份開始，到XX年2月底達到最高峰，之后農民工外出呈逐月增加態勢。今年2月底，我市外出農民工人數為32.02萬人，比上年同期減少7.28萬人，減少18.53%;3月底，外出農民工35.42萬人，比2月底增加3.4萬人，增長10.62%;4月底，外出農民工35.83萬人，比3月底增加0.41萬人，增長1.16%;5月底，外出農民工36.58萬人，比4月底增加 0.75萬人，增長2.09%;6月底，外出農民工37.01萬人，比5月底增加0.43萬人，增長1.18%。預計今年后幾個月我市農民工外出人數還有增加的可能。

　　三、返鄉滯留農民工再就業情況

　　到6月底，我市因失業返鄉而滯留在家的農民工大約有2.29萬人，這一部分農民工在各級政府相繼出臺的一系列扶持返鄉農民工盡早實現就業創業的多項具體舉措幫助下，也基本實現不同程度的就業。從調查了解的情況來看，20xx年4季度以來，我市各級政府和有關部門著力改善農民工就業創業環境，xx縣對返鄉農民工做小生意一律不受注冊資本數額限制，申辦農民合作社實行零費制，還為農民工返鄉就業創業開辟了“綠色通道”。xx市積極鼓勵和引導外出勞務人員返鄉創業，在用工、小額貸款等方面提供優惠政策。到目前為此，全市自主創業800多人，帶動就業0.5萬人，占21.8%;約有0.72萬人在當地的工程中打零工，占31.4%;就地從事種植業、養殖業1.07萬人，占46.7%。

　　四、我市農民工再就業存在的一些問題。

　　1、缺乏有效的就業信息服務平臺。沒有與農村經濟發展相適應、與農民工相匹配的就業市場，很多文化水平不高、交通不便、信息閉塞的農民工就會盲目就業，甚至無法就業。從6月份的有關數據來看，近八成的農民工為自發外出打工，政府和中介組織不到10%，由此看出我市在關注本地或外地企業的用人情況，及時發布就業信息，有效地把剩余勞動力安置到位、輸送出去方面做的還不夠。

　　2.外出務工人員技能素質與現實需求差距大。調查表明，近七成的勞動力沒有受到過專業培訓，且有的年齡偏大，文化偏低，外出后只能做些粗活、臟活、累活，而相對收入又很低。農民工參加培訓的積極性不高，其原因一是對技能培訓的認識不足;二是短期行為，急需掙錢;三是農民工對培訓的質量和培訓后就業的愿望不能有效得到滿足。

　　3、農民工有創業愿望急需創業扶持。一些農民工反映通過多年的務工有了一部分資金積累，也認識到金融危機不是幾個月所能好轉的，他們總希望在家鄉特別是依靠土地有所發展，但從事種植業、養殖業，規模小了很難有盈利，大了資金又難以周轉。受項目和資金的雙層影響，其創業之路較為艱難，急需政府在政策、項目和資金方面給予扶持。

　　五、做好農民工再就業工作的幾點建議：

　　1.建立多種農民工務工信息平臺。

　　目前農民工流動的組織化程度很低，大部分農民工外出是一種自發的行為，依靠的主要是自己的.社會和親屬網絡，農民工外出務工的盲目性，增加了農民工外出務工的成本。除了農民工個體利用社會網絡自發外出務工的模式外，勞務市場、經紀人制度、地方政府組織的勞務輸出模式均可以發揮中介的作用。因此，政府建立以市場導向為基礎的多元化務工信息交流平臺，將農民工組織起來，將來自企業和市場的就業信息，通過政府的渠道，與農民工實現信息共享，使其能夠應對市場變動的風險。既可以達到政府促進就業，避免農村剩余勞動力浪費，還可以利用市場信息引導農民工正確的自主擇業，有利于實現政府、農民工、企業等“多贏”的局面。

　　2.發展有效的農民工培訓、輸出模式。

　　目前，各地政府均把返鄉農民工的培訓作為重要舉措，投入了大量財力，也取得了較好的效果。但真正實現農民工擁有一技之長不是一次性培訓所能實現。因此，必須加強對現有農民工群體的職業培訓。一些職業培訓機構從實際出發，探索了一套“免費吃住、免費培訓”，“組織就業、有償輸出”，“長期跟蹤、監督保障”，“初級務工課程免費，高級創業課程自費”的有效培訓模式。這些培訓教育模式對于黃石來講是非常有借鑒意義的。

　　3.發展壯大農村經濟，吸引農民工返鄉創業和讓更多的勞動力就地消化。一是要加快農村城鎮化建設。大力發展農村第二、三產業，積極培育農村市場，發展農村經濟，加大商業化、工業化的進程力度，不斷提高農村城鎮化水平，讓更多的剩余勞動力就地消化。二是走產業化的發展道路。引進先進技術和優良品種，大力發展市場空間大、消費需求廣的主導產業和特色農產品，優化生產要素，讓更多的農民工在商業經營活動、農產品購銷、種養殖等領域就業創業。三要發展龍頭企業。通過招商引資等方式讓更多的鄉鎮企業在農村發揮龍頭企業的作用，加快本地特色產業發展，帶動更多的農村剩余勞動力就業。

2023年關于農民工調查報告 篇8

　　在我國城鄉之間，每天流動著上億農民，農民工已經作為一個特殊的群體存在于大中城市的角角落落。而在這些農民工的身后，有著數千萬未成年的子女。這些孩子是一批游走于城鄉之間的特殊群體，他們的教育問題也是這些流動農民的心頭之痛。農民工子女的教育是當前農村和城市義務教育中的難點之一。農民工子女的教育上存在哪些問題，如何解決問題，也是黨和政府高度關注并著力解決的問題。并且隨著市場化、工業化及城市化的發展，我國將有越來越多的農民從農業轉到非農業，從農村轉到城鎮，流動農民及農民工子女的數量將不斷增加。農民工子女是一個數量龐大且不斷增加的群體，其權益保護不容忽視。我們對長沙市馬王堆等中學部分農民工子女及其家長展開了問卷調查，學生年齡段為13—16歲。

　　在我們的調查過程中發現農民工子女在受教育權利上仍存在一些問題。對農民工子女發出的100份調查問卷中發現，70.41%的孩子是在家長先行安頓好后再到城市的，56.12%的孩子是與父母一起住，并有穩定住房。這其中可以看到近幾年在農民工子女的生活環境的上已有所改善。但在針對家長的問卷調查中同時顯示，受訪農民工夫妻雙方都在外務工的占58.33％，經常更換地點租房的占37.5%。有4.17%的家長表示其子女曾有過停學或休學的情況。在農民工子女擇校時，16.67%的家長表示“做了多方面努力學校才接受”，4.17%農民工表示孩子在選擇學校時曾“遭受到學校拒絕”且情況很嚴重。并且在有的學校甚至存在“擇優錄取”的現象，這也是農民工子女入學面臨的一個障礙。農民工是流動人口群體的重要組成部分，他們以從事體力勞動為主，經濟收入微薄，社會地位較低，主要來自經濟相對落后、文化相閉塞的偏僻農村，是一個社會弱勢群體。農民工進城務工具有就業不穩定、住所不固定的特點。在我們的調查中，與父母一起無穩定住房的比例也占到了40.82%。這些都揭示了農民工子女在城市求學中存在的種種十分艱難的問題。城市外來人口的增長速度超出了許多城市公辦學校的承受能力，民辦學校仍是解決農民工子女上學的一個主要渠道。而因為涌入學校的農民工子女迅速增多，教育資源不足導致很多公辦學校難以敞開接受全部前來報名的農民工子女。民辦學校的教育條件又令人堪憂。此外，在入學問題上，費用是首當其沖的。在針對家長的問卷調查中顯示，24名家長表示，最大的愿望是自己的孩子能“和城里孩子享有同樣的待遇”。25％的家長認為學雜費用收費較高，4.17%的人提出有學校收取借讀費或贊助費且費用偏高。按照現行標準，農民工子女不管上什么學校，都是要交費的。在公辦學校借讀，要交借讀費。至于私立學校，收費標準不一，也不透明，很難統計。在費用問題上農民工子女的教育面臨三大難問題：就讀私立學校費用太高，一般家庭根本無法負擔；就讀公辦學校卻因為戶口的問題，使得孩子根本不能和同齡人享受同等的受教育權利；第三是一些為農民工子女專門辦的學校卻因為工商部門對于學校的定性和自身辦學經費的問題而常常出現運轉困難，這一類學校的本教育質量也難以保證。而在是否愿意將孩子送入政府開設專門的農民工子女學校或者學校建立專門的班級問題上，37.5%的家長愿意，41.67%家長表現為無所謂的態度，20.83%的家長明確表示不愿意。而33.67%的孩子表示愿意入讀此類學�；虬嗉�，52.04%表示無所謂，有14.29%明確表示不愿意。

　　盡管國家出臺的一系列政策度都充分考慮了農民工子女的教育問題，盡管許多城市的主管部門都在承諾著手解決農民工子女教育問題，但實際上都收效甚微。農民工子女教育困難的原因究竟在深層次的體制矛盾上體現在哪些方面，我們的看法是：

　　首先，許多地方在計算經濟發展總量或列舉政績的時候，基本上是以本地常住人口作為基數。如果增加了農民工的子女教育，既要增加財政投入的支出，還要拉低已經被人為高估的教育水準，影響到部門的政績和形象。因此，當地主管部門只得采取排斥和關閉的辦法，以避免上述問題的發生。

　　其次，出于對農民工進城數量增加的擔憂。近年來，人們已經逐步習慣于單身農民工在城里就業。因為他們只提供廉價勞動，來去自由，由于沒有子女和家庭的負擔�？墒且坏┮�把解決農民工的子女教育問題作為城市政府必須要解決的日常工作，直接導致的現象就是，農民工家庭的整體進入。那么城市政府要解決的就不僅僅是教育問題，還要涉及到他們的住房問題、社會保障問題以及就業問題，甚至對于城鎮公共設施供給的壓力。

2023年關于農民工調查報告 篇9

　　農民工已成為新型的產業工人，關愛農民工是各行各業都要認真研究的重要課題。建筑業企業使用大量的農民工，是企業從事施工生產活動不可或缺的重要力量。根據國家在期間大力推動經濟結構調整和經濟發展方式的轉變，結合建筑業企業的要求。武漢建筑業協會對建筑業企業使用農民工的情況，存在的問題，產生的原因，改進建議的課題，通過走訪企業和區建筑業協會及書面調查等方式，進行了一次專題調查研究。

　　一、使用農民工的情況

　　1.農民工已成為建筑業從業人員的主力軍。近兩年來武漢建筑業企業使用的農民工，約占從業人員的70～80%，即35～40萬人。使用的農民工70%是成建制從勞務公司而來，30%的是臨時招用的零散工。100%的企業與勞務公司簽定了勞動用工合同，企業直接與農民工簽定用工合同的占60%，40%的沒有簽合同。其技能級別，在初中級，平均年齡在35～45歲之間。使用時最長的在10～15年。

　　2.拖欠農民工工資的現象得到了遏制。在各級政府的關注之下，建筑業企業使用的農民工工資，要高于其他行業。泥、木、鋼、架、電等技術工種，每月工資在4500～6000元/人。普工也在每月3000～4500元/人。由于多數實行計件工資制，技術工種每天收入在180～200元/人，普工收入每天也在100～150元/人。管理水平較高的企業，對農民工工資的發放已經實行實名制。

　　3.農民工在施工現場的生活條件有了很大的改善。大都住在活動板房和出租屋內，室內有床、電視和空調。食堂飯菜可口，干凈衛生。淋浴房裝有專用鍋爐，廁所鋪有瓷磚，其條件不低于普通城市居民住戶的水平。更人性化一點的現場，有的還設有夫妻房，夫妻店。使農民工在施工工地工作，有如同在家的感覺一樣，以保證提高其工作效率。

　　4.大多數都以施工項目為單位給農民工買了意外傷害保險，給企業常年合作的勞務公司的骨干人員辦了社保、醫保，將他們當成施工企業的員工一樣對待。進項目施工的農民工還進行身體檢查，辦理臨時出入證件，配戴在胸前。個別施工企業，對長期合作的農民工中信譽好的，還借資幫助其購買汽車交通工具，使其方便、安全、準時上下班，以情留人。

　　5.項目工程量相對大一點的工地，都設有農民工學�；蜣r民工夜校。由施工企業的技術、安全、勞資、質量管理部門組織授課，進行上班前教育，輪崗、換崗培訓，新技術、新材料使用教育，質量、技術交底。有的還請市建委、市建委培訓中心、建筑技術學校的老師去講課，辦農民工夜大，進行考核考試，給合格者發培訓證或上崗證。幫助農民工提高技能，起到促進作用。

　　6.有部分勞務公司經過黨組織批準，建立了黨委，下設若干個流動黨支部。開展政治學習，思想工作，道德品質教育。幫助農民工提高政治素質，思想覺悟，道德水平。使他們明白不僅要為自己賺錢，更要為企業盡職，為國家盡責，遵紀守法，為社會和諧建設服好務。有的企業還組織青年農民工集體外出旅游，不僅增強了農民工對企業的凝聚力，而且加深了對建筑行業的認識。

　　二、使用農民工中存在的問題

　　1.已出現年齡斷檔趨勢�，F在所使用的農民工大都在35～45歲之間，而30～35歲的農民工已不多見。從年齡上看，已出現斷層，帶來用工荒的問題。由于從事建筑施工生產的工人出現青黃不接，農民工作為建筑業勞動力的主要提供者，對建筑業持續、健康、穩定的發展，已構成威脅。

　　2.技術技能水平不高。從調查的情況來看，農民工持證上崗率約為30%，大部分沒有進行過操作技能培訓。放下手中的農具，來到施工現場，就成了建筑工人。雖然在施工前，都有技術人員對他們進行書面交底和現場技術口頭交底，但很多工序因為之前從未干過、更沒見過，難以提高其技術技能水平。

　　3.安全意識不高。根據調查統計，從建筑工地出現安全事故頻率來看，80%的農民工受到過傷害。在施工作業之前都要進行三級安全教育，但現場經�？吹睫r民工不戴安全帽，將安全帽丟在一邊，休息時將安全帽當成臨時凳子使用。吸煙酗酒的情況，也時有發生。從業農民工的安全意識有待提高。

　　4.施工效率較低。建筑業本身就是一個勞動密集型產業，大多都是手工操作。施工現場的工廠化作業有限，難以從根本上替代和解決施工現場的手工操作問題。農民工來自農村，沒有受過專業培訓，對施工現場的施工也一無所知。其生疏的操作技能，導致生產效率低下。四五級工才能做的活，一二級工去做，是做不出來的。

　　5.季節性因素影響工期和質量。不論施工現場多忙，尤其是在農忙季節，他們都會離開工地回家忙農活。在施工生產中出現了質量問題，必須推倒重來時，做了活，就要給工錢，重做不給工錢就走人。農歷的過小年至正月十五，農民工是要回家的，不論施工現場有多大的事。因此，農民工的季節性因素不僅直接影響工程工期和質量。而且無序流動，給施工現場的管理帶來很大的難度，出現了季節性用工難的問題。

　　6.對建筑業的熱愛程度較弱。農民工對建筑業的熱愛程度較弱的原因是多方面的，最主要的是他們對自己的收入水平不高不滿意，還有不能按時拿到工資，工作不穩定，對農民工的身份很反感。農民工在農村是農民，進了建筑業務工，就應該是建筑工人，可仍然是叫農民工。而且可隨時跳槽，對哪一行業都不能專一熱愛。

　　7.法律維權意識淡薄。勞動合同不規范，勞務合同由勞務公司負責人（工頭老板）自行單方面制定的，霸王條款多。雙方責任、權利、義務不明確，不嚴謹，只對資方有利，損害或保護不了農民工的權益，其目的只是應付主管部門和施工企業的檢查和逃避可能發生的法律責任。加上農民工法律知識學習不夠，只忙于掙錢養家。因此，惡意討薪，或“討薪專業戶”，就有了滋生的土壤。

　　8.重復征收使用農民工營業稅。營業稅重復交納，當勞務企業從施工總承包企業分包勞務時，施工企業已代勞務企業交納了3.6914‰的營業稅，而勞務公司又按農民工工資總額的5.8‰交納服務型行業的標準營業稅。這樣兩頭交稅，不僅使施工總承包企業增加了負擔，也使勞務企業沒有經濟實力支撐，還使農民工減少了收入。

　　9.勞務公司空殼現象較為普遍。開辦勞務公司，行業主管部門不可能優惠貸款，靠勞務公司經營收入維系生存和發展。勞務公司按照服務行業的標準納稅，減少了很大一部分企業利潤。而做得好的，有技能農民工又直接對施工總承包企業簽訂用工合同，使勞務公司收入再減少一部分。

　　10.定額人工單價太低。建筑工程造價定額站發布的信息，土建工人每天僅40元/人，安裝工人每天也只有41元/人，即使從20xx年6月1日起調至59元/人，物價指數、生活指數上漲，遠不止這個比例。農民工大都實行計件工資制，造價站的定額工資僅是參考。而企業實際支付土建工人每天在100～150元/人，技工在180～200元/人，安裝工人則支付的更高，如何使定額造價適應市場的變化，已成了亟待解決的課題。

　　綜上所述，研究解決建筑業使用農民工的問題，已經是迫在眉睫。

　　三、產生存在問題的原因分析

　　1.缺少一部《建筑業法》。因為《建筑法》從開篇到名義，都是將施工企業作為規范、調整的著重點，這是很必要的，但對其上游的投資主體，即對業主建設單位的約束是很不夠，更不用說對從事建筑業施工生產的主力大量的農民工的約束。這些問題單靠建筑施工企業是無法解決的。應該盡快制定《建筑業法》。對凡是從事建筑行業的，法律地位要明確，加上行業行規約束，企業的自律，建筑業企業這個最弱勢的地位才能提高。

　　2.勞動合同不規范。由于農民工缺乏社會知識、文化知識、維權意識，認為勞動合同不重要隨便簽個名，卻不知是霸王條款，只有默認。稍有法律知識的農民工，一看合同，就不愿簽，只認錢。也有代簽勞動合同的，也有合同執行不好不愿再簽的。勞動合同的雙方在責任，權利和義務方面要對等，合同不嚴謹。由于勞動合同不能從根本上維護農民工的合法權益。因而帶來危害農民工、企業和社會的連鎖反應。

　　3.勞務企業生存困難。施工總承包企業要求勞務公司輸送的農民工政治素質好，技能水平高，人工費合理。而農民工要求勞務公司介紹到技術水平要求低，工資高，生活條件好的單位工作。勞務公司處在夾縫中，一無政策扶持，二無雄厚資金運作，三無穩定的骨干隊伍支撐，疲于應付政府主管部門的檢查。技工等級證書是總承包企業出錢辦理的，都在總承包企業保管。由于農民工流動性很大，人證分離現象嚴重，勞務公司難以運作。

　　4.建筑業農民工地位低下。建筑業施工生產現場大都在荒郊野外，生活條件艱苦，工作是肩挑人扛，粗笨的手工操作，而工資待遇相對來講不算是好的。稍微有點條件和本事的農民工，都去了其他行業工作。留給建筑業的農民工，差不多都是年齡偏大，無一技之長，文化水平相對較低。從事建筑行業的農民工，常會感到地位低下。

　　5.全國勞動力結構失衡。全國大學的擴招，各類學校的升級，所有的人都上大學、專科，弄個大專文憑，不愿再做技術型藍領,缺少中等專業技校這個層次，勞動結構的寶塔型中間懸空了。由于只生一個好，而每個都想方設法往高處跑。由于建筑工人的社會地位不高，讓很多獨生子女因面子問題望而生畏。各行各業從20xx年就開始出現了用工荒，建筑業也未于幸免，深受其害。建筑業發生嚴重的勞動結構失衡，其表現在農民工年齡斷層上。

　　總之，農民工的工資待遇低、工作環境差，身份遭歧視，供求起變化，要求不斷提高是產生問題的重要原因。

　　四、解決存在問題的建議

　　1.各級政府要將農民工問題納入規劃。制定解決農民工問題的規劃和具體實施辦法，力爭在期間對農民工問題的解決有一個突破性的進展。建筑業的主管部門也應結合行業自身的特點和工作需要，制定出適合建筑業所需要農民工的發展建設規劃和實施措施作法，保障建筑業持續健康，穩定的發展，有充足的勞動力資源作后盾。

　　2.提高農民工的社會地位。為了讓農民工能得到社會應有的尊重，“農民工”這個稱呼不能再繼續使用了，其明顯地帶有一種歧視的意思。在哪個行業從事工作，就應該稱哪個行業的工人。當然從事建筑業的農民工，就統稱為“建筑工人”。希望在各級政府出臺的文件中，在新聞媒體中宣傳報道時，不再出現“農民工”的字樣。

　　3.提高農民工的素質。農民工素質的提高，是綜合國力提升的重要標志之一。農民工已經成為各行各業使用勞動力的重要來源，提高他們的綜合素質，國家、社會、企業都有不可推卸的責任。多辦技工學校，培訓農民工。政府要統籌規劃，要投入資金，人力，物力。明確主管部門的責任，作為執政為民的考核指標。企業積極參與，形成綜合培訓的合力。從長遠看，從高處看，必須培養具有高智力結構，開拓創新思維的農民工。使所有的農民工不僅學到一個行業的技能，而是學到各個行業的技能。不論到哪個行業都可以勝任，一專多能。整個農民工的素質都提高，已是當務之急。

　　4.切實保障農民工的合法權益。勞動保障部門，行業的主管部門聯合制定勞動用工合同范本，明確資方和勞方的權益、義務、責任。加強監督檢查的執行力度，用工未經培訓持證的不準上崗，未簽勞動合同的不準上崗。從而體現簽訂合同的嚴肅性，履行合同的的重要性，管理合同嚴謹性，制定合同的必要性。使農民工的合法權益，切實得到維護。

　　5.轉變政府主管部門的管理方法和規定。在推動經濟結構調整和轉變經濟發展方式的過程中，政府主管部門也應該調整管理方法轉變管理規定。多服務、多教育、少收費、少罰款。不要再陷入管理就是培訓，培訓就是發證，發證就是收錢或罰錢怪圈，要注重社會責任和社會效益。可搞可不搞的培訓和年檢，應少搞或不搞，減輕企業負擔，用以增加農民工收入。

　　6.實行農民工實名制管理制度。實行實名制卡以后，一旦發生勞動糾紛，農民工本人及仲裁部門就可以有據可查，同時還能有效地杜絕以往常常發生的分包方虛報農民工數量，截留農民工工資的問題。實名制的實行可以大大提高勞務公司的管理水平，促進企業科學發展，和諧發展。堅持以人為本，實現人性化管理，使勞務公司真正實起來，在市場競爭中，適應市場不斷變化發展的需要。

　　7.提高人工單價標準。建筑工程造價定額管理站，所發布的信息，應及時適應市場的變化進行調整。人工單價現在執行的是20xx年以前的，有些標準甚至是20xx年以前的標準。人工單價遠低于現在的實際情況，造價信息的指導意義有所降低。因此，調整人工單價指導信息，已經是勢在必行。從而保證造價信息的科學性，時效性，指導性和權威性。

　　8.減少重復交納營業稅。營業稅是按開出票據營業額征收的，在施工總承包企業向業主方開出的工程款票據中，已含有勞務公司的收入，即勞務公司的服務營業額，而稅務部門對勞務公司又按勞動服務營業額交納一次營業稅。這是不盡合理的，出現勞動服務營業額已重復計稅。因而，能否適當調低，或者只收一次營業稅。

　　9.發揮黨工團組織的作用。黨工團組織是調節社會矛盾的社會組織。勞務公司按照黨章、工會、團章章程的規定，組建應相的黨組織，工會組織和共青團組織。使農民工在政治上有追求，政治思想上有問題，有個訴說的地方。工會組織還可以扶貧濟困，幫助農民工維權。使松散的個體變成有組織的集體，對農民工的穩定一定會發揮積極地作用。

　　10.加強對農民工的領導。農民工問題已經成為各行各業都在認真研究的重要議題，建筑業的主管部門應該設立專職部門，研究、制定管理、使用農民工的政策和實施細則。為建筑業使用好農民工，為農民工跨進建筑工人行列做好指導幫助作用。尤其是分管勞務企業資質的管理部門，要擔當起重任，進一步提高建筑工人的綜合素質。

2023年關于農民工調查報告 篇10

　　農民工培訓是個系統工程。對農民工的培訓不能僅限于政府和企業，還應積極調動各種社會力量參與進來，形成全社會的合力來進行開展農民工培訓、提高農民工素質是實現農村富余勞動力穩妥轉移，統籌城鄉經濟和社會協調發展的一項重要舉措。全總也明確提出，各級工會要充分利用工會的學校資源和社會教育資源，切實加大對農民工的培訓力度。筆者針對目前農民工培訓工作中遇到的問題進行分析，并試著提出對策和建議。

　　一、目前現狀

　　調查發現，目前還沒有建立完善的農民工培訓經費實行政府、用人單位和農民工個人共同分擔的投入機制，一些企業職工教育經費投入并未達到國家規定的比例，而用于農民工培訓的經費更是少之又少。政府沒有足夠的農民工培訓保障體系，一些企業也不愿培訓。

　　二、問題及原因

　　農民工培訓是一項復雜而艱難的工作，盡管政府投入了許多財力、物力，各級工會也多方努力，但在實際操作過程中，仍遇到了不少困難和問題。

　　首先，從農民工整體來看，對文化知識和技能培訓有著強烈渴望和迫切愿望，但具體到單獨的個體和實際的培訓工作中時，卻不然。據調查，不少農民工參加培訓都是各級政府下達指標，農民工對參加培訓的積極性不是很高。另一方面，一些有學習熱情的農民工卻由于受環境和各種因素的影響，而無法參加培訓。

　　其次，從農民工分布情況看，農民工比較多的企業往往為民營、外資企業，其中不少企業認為，工人只要每天完成生產任務“能干”、“夠用”就行，對農民工技能升級和有關思想道德、安全、維權等方面的培訓熱情不大，使不少農民工只能長期從事低級體力或簡單熟練工種。

　　第三，農民工教育培訓具有教育對象分散且流動性大、教育層次不齊、教育時間不定、約束力不強等特點，這使農民工教育培訓質量難以保證。

　　產生這些問題的主要原因在于：

　　1.一些農民工受自給自足思想束縛，視野較窄，缺乏長遠性和開拓性。

　　2.城市居民對農民工的偏見和歧視，使其很難擺脫心理上的自卑。由于長期以來形成的城鄉價值觀念、思維方式和生活形態之間的反差，不少城市人對農民工懷有偏見，使其在城鎮尋求自我發展的熱情和信心受到挫傷。又由于其在城鎮得不到應有的'尊重和保護，因而其對城市也懷有一定戒備和恐懼。

　　3.不少農民工外出打工并沒有明確的目標，不知該不該學、學什么、學了有什么用。另外，多數參加培訓的農民工雖然不支付培訓費用，但仍需支付車票、伙食費、住宿費等費用。

　　4.由于城市企業在用工制度上對農民工的歧視，以及農民工自身先天的不足，他們中的不少人目前還沒有謀取固定工作，甚至連勞動合同都沒簽過。這種短暫的工作狀態，使他們只能選擇得過且過方式。很難激活其潛在的培訓需求和培訓熱情。

　　5.一些培訓課程的設置不符合農民工就業的實際需要，按規定每個農民只能享受一次免費培訓，而根據農民工擇業的需求，常常掌握二三門技術的農民工才能更好地找到工作。

　　6.用人單位對利益最大化的追求，使其在農民工培訓問題上不愿有較多投資。一些企業以農民工缺乏穩定性為由，拒絕對其實施培訓。這就導致一些農民工雖打工數年，但在職業技能方面并無長進。所以，一遇企業結構調整或技術改造，便被淘汰出局。因此，不少農民工的職業技能與科技和生產水平的發展越來越不相適應。于是出現了一邊是大批農民工進城打工，一邊是用人單位發愁招不到人的“民工荒”難題。

　　三、對策及建議

　　農民工培訓將是我國今后教育的一個新增長點，國家正在構建農民工培訓體系，在這個過程中，對于各級工會來說，既是艱巨的任務，也可能是新的發展機遇。因此，各級工會應有長期的眼光和規劃，在盡快開展農民工培訓工作的同時，一方面要逐步加強農民工培訓工作的管理，使之科學化、規范化;另一方面不斷探索工會在農民工培訓上的特色之路。

　　(1)免費和收費相結合。政府對農民工的免費培訓投入是有限的，只能是針對每個農民工的一次性免費培訓，而對于那些有一定技能，生活基本穩定還有技能升級需求的農民工，培訓就可收取一定費用。另外，還可以與用人單位合作，根據企業需要，對有一定經濟困難的農民工先免費招聘和培訓，合格上崗后由企業支付培訓費，或從農民工的每月收入中(在其可承受的范圍之內)逐步扣除。

　　(2)培訓和就業信息、維權服務相結合。就業信息服務還應包括職業趨勢分析，引導農民工正確選擇技能培訓方向。把培訓、勞務輸出、信息資源有機結合起來，達到信息互通，資源共享。工會在專業設置、培訓內容、培訓方式上應當以市場為導向，使農民工培訓取得更好的社會效益、經濟效益。

　　(3)農民工培訓和農民工子女的培訓、教育結合。農民工培訓的最終目的是順利實現農村勞動力轉移就業，而關注農民工和農民工子女的教育與培訓則是從更長遠的眼光來推動這個轉移。同時，要在農民工和農民工子女教育上發揮工會職業和學歷教育的優勢。工會可以和政府有關部門研究制定出照顧農民工和農民工子女的入學與接受教育的優惠政策，吸引更多的農民工子女參加中職教育。

　　總之，農民工培訓是個系統工程。這種系統性表現之一就是所涉及的不僅僅是培訓本身，更需全社會對農民工的真正關注，需要對他們的生存狀態有更真實的了解。許多農民工表達的想法和要求已超出了培訓內容，更多的是對平等的要求和對公正的渴望，希望全社會尤其是城市居民改變對他們的歧視。與培訓農民工的城市文明素質(如公共場合禮儀等)相比，提高城市居民的平等意識是更為重要的工作。系統性表現之二就是對農民工的培訓不能僅限于政府和企業，還應積極調動各種社會力量參與進來，形成全社會的合力來進行農民工培訓。

2023年關于農民工調查報告 篇11

　　國務院研究室近日發布《中國農民工調研報告》。報告匯集了對農民工問題系統調查研究的豐碩成果，是近年來全面、系統、深入研究中國農民工問題的權威成果，受到國務院領導同志和各方面的高度評價。

　　20xx年初，國務院領導同志就研究解決農民工問題作出重要批示，要求國務院研究室牽頭，對農民工問題進行全面、系統、深入的調查研究。先后到北京、上海、廣東、山東、湖南、湖北、江蘇、浙江、四川、河南、寧夏等11個省(區、市)進行調研，實地考察農民工集中的企業和居住區、農民工培訓場所、勞動力市場、社會保險經辦機構、農民工子弟小學等，召開各種類型的座談會50余次。歷經10個多月，在深入研討、集思廣益的基礎上起草形成了報告。

　　農民工月收入主要在500至800元之間

　　國務院研究室近日發布了《中國農民工調研報告》，對正在城鎮務工和返鄉農民工進行了問卷調查。在收入方面，被調查農民工的月工資均比較低，主要集中在500至800元之間。其中，每月收入在300元以下的占3.58%，300至500元的占29.26%，500至800元的占39.26%，800元以上的占27.90%。

　　目前，農民工打工主要依靠傳統的血緣、地緣人際關系網絡，通過“資深”農民工介紹，一輪帶一輪地以滾動方式進城。據調查，通過熟人或親戚介紹的比例達到60.37%，而通過中介機構介紹和自己應聘的僅占14.20%和12.10%。

　　僅53.70%簽訂用工合同

　　調查當中，與用人單位簽訂用工合同的農民工僅占53.70%，沒有簽訂的占了30.62%，有15.68%的農民工居然不知道什么是勞動合同。在被調查者中，認為用工合同非常重要和比較重要的農民工占20.86%和40.67%，認為沒有用的占13.95%。僅47.78%按時領工資。

　　調查顯示，農民工工資領取方式主要有兩種：一種方式是按月領取，為60.37%;另一種方式是按年領取，為28.02%。在被調查者中，基本能按時領取工資的達到47.78%，有時延期和經常延期的比例達到35.68%和15.68%。

　　僅13.70%每天工作在8小時以內

　　農民工工作的顯著特征是勞動時間長，勞動強度大，危險性高。每天工作大多超過8小時。在被調查者中，每天工作時間8小時以內的僅占13.70%，8至9小時之間的'達到40.30%，9至10小時之間和10小時以上的分別占23.48%和22.50%。

　　在二、三產業中占半數以上

　　國務院研究室最新發布的《中國農民工調研報告》顯示，農民工在我國第二產業從業人員中占58%，在第三產業從業人員中占52%，已成為支撐我國工業化發展的重要力量。

　　報告同時指出，農民外出務工已成為工業帶動農業、城市帶動農村、發達地區帶動落后地區的有效實現形式。20xx年，農民工的月平均收入為780元，月平均生活消費支出290元，平均全年節余3000元左右。農民工群體每年帶回家的數以千億計的現金，成為購買農業生產資料和改善生活條件的重要來源。

　　針對農民工亂收費現象仍然存在

　　國務院研究室最新發布的《中國農民工調研報告》顯示，目前我國針對農民跨地區就業和進城務工審批手續和收費的政策在少數地區落實仍不到位，亂收費、搭車收費的現象依然存在。

2023年關于農民工調查報告 篇12

　　4月27日訊 國家統計局網站27日公布20xx年我國農民工調查監測報告。報告顯示，20xx年，全國農民工總量達到25278萬人，比上年增加1055萬人，增長4.4%。其中，外出農民工15863萬人，增加528萬人，增長3.4%。

　　一、農民工總體規模

　�。ㄒ唬┺r民工數量繼續增長，總量達25278萬人

　　據抽樣調查結果推算，20xx年全國農民工總量達到25278萬人，比上年增加1055萬人，增長4.4%。其中，外出農民工15863萬人，增加528萬人，增長3.4%。住戶中外出農民工12584萬人，比上年增加320萬人，增長2.6%；舉家外出農民工3279萬人，增加208萬人，增長6.8%。本地農民工9415萬人，增加527萬人，增長5.9%。

　�。ǘ�）中西部地區農民工人數增長快于東部地區

　　從輸出地看，東部地區農民工10790萬人，比上年增加323萬人，增長3.1%，東部地區農民工占農民工總量的42.7%；中部地區農民工7942萬人，比上年增加323萬人，增長4.2%，中部地區農民工占農民工總量的31.4%；西部地區農民工6546萬人，比上年增加409萬人，增長6.7%，西部地區農民工占農民工總量的25.9%。

　　二、農民工流向及就業地域分布

　　（一）在中西部地區務工的農民工增長較快，中西部地區對農民工的吸納能力進一步增強

　　從農民工的就業地區來看，20xx年在東部地區務工的農民工16537萬人，比上年增加324萬人，增長2.0%，占農民工總量的65.4%，比上年降低1.5個百分點；

　　在中部地區務工的農民工4438萬人，比上年增加334萬人，增長8.1%，占農民工總量的17.6%，比上年提高0.7個百分點；在西部地區務工的農民工4215萬人，比上年增加370萬人，增長9.6%，占農民工總量的16.7%，比上年提高0.8個百分點。分省看，就業地區主要分布在廣東、浙江、江蘇、山東等省，這4個省吸納的農民工占到全國農民工總數的近一半。

　�。ǘ�）在長三角和珠三角地區務工的農民工比重繼續下降

　　在長三角地區務工的農民工為5828萬人，比上年增加18萬人，增長0.3%，在珠三角地區務工的農民工為5072萬人，比上年增加7.4萬人，增長0.1%，在長三角和珠三角地區務工的農民工增加數量和增幅均明顯低于上年水平。在長三角和珠三角地區務工的農民工分別占全國農民工的23.1%和20.1%，分別比上年下降0.9和0.8個百分點。隨著中西部地區的快速發展，東中西部地區農民工工資水平趨同，長三角和珠三角地區對農民工的就業吸引力在逐步下降。

　　（三）跨省外出的農民工數量減少，農民工以跨省外出為主的.格局改變

　　在外出農民工中，在省內務工的農民工8390萬人，比上年增加772萬人，增長10.1%，占外出農民工總量的52.9%；在省外務工的農民工7473萬人，比上年減少244萬人，下降3.2%，占外出農民工總量的47.1%。在省內務工的比重比上年上升3.2個百分點。20xx年，去省外務工人數減少，改變了多年來跨省外出農民工比重大于省內務工比重的格局。

　　（四）外出農民工仍主要流向地級以上大中城市

　　從外出農民工就業的地點看，在直轄市務工的占10.3%，在省會城市務工的占20.5%，在地級市務工的占33.9%，在地級以上大中城市務工的農民工比上年提高1.7個百分點。

　　三、農民工性別、年齡和受教育狀況

　　（一）農民工以男性為主，年長農民工比重逐年增加

　　分性別看，男性農民工占65.9%，女性占34.1%；分年齡段看，農民工以青壯年為主，16-20歲占6.3%，21-30歲占32.7%，31-40歲占22.7%，41-50歲占24.0%，50歲以上的農民工占14.3%。調查資料顯示，40歲以上農民工所占比重逐年上升，由20xx年的30.0%上升到20xx年的38.3%，三年中農民工平均年齡也由34歲上升到36歲。

　　盡管每年農村新增勞動力主要會加入到農民工的行列中，但農民工年齡結構的變化，也說明農民工的“無限供給”狀況在改變。

　　（二）年齡和家庭對農民工的空間流動有很大的影響

　　農民工中已婚者占73.4%，其中，本地農民工已婚者占90.2%，遠高于外出農民工已婚者58.2%的比例，這主要是由于本地農民工平均年齡高出外出農民工12歲，本地農民工中40歲以上的占60.4%，而外出農民工40歲以上僅占18.2%。這反映了已婚、年紀較大的農民工更傾向于就近就地轉移，大齡農民工不僅外出缺少競爭力，而且需要照顧家庭，這使得他們的外出積極性減弱。

　　（三）農民工以初中文化程度為主，青年農民工和外出農民工文化程度相對較高

　　在農民工中，文盲占1.5%，小學文化程度占14.4%，初中文化程度占61.1%，高中文化程度占13.2%，中專及以上文化程度占9.8%。外出農民工和年輕農民工中初中及以上文化程度分別占88.4%和93.8%。

　　外出農民工的受教育水平明顯高于本地農民工，青年農民工的受教育水平最高，也是最具潛力的農民工群體。

　�。ㄋ模�沒有參加過任何技能培訓的農民工占多數，青年農民工更傾向參加非農職業技能培訓

　　在農民工中，接受過農業技術培訓的占10.5%，接受過非農職業技能培訓的占26.2%，既沒有參加農業技術培訓也沒有參加非農職業技能培訓的農民工占68.8%。

　　青年農民工接受非農職業技能培訓的比例要高于年長的農民工；與此相反，年長的農民工接受農業技術培訓的比例要高于青年農民工，年齡層次越低，接受農業技術培訓的比例也越低，這說明青年農民工正逐漸喪失從事農業生產的技能。

　　四、農民工就業情況

　　（一）農民工從業仍以制造業、建筑業和服務業為主，從事建筑業的比重明顯提高

　　在農民工中，從事制造業的比重最大，占36.0%，其次是建筑業占17.7%，服務業占12.2%，批發零售業占10.1%，交通運輸倉儲和郵政業占6.6%，住宿餐飲業占5.3%。從近幾年調查數據看，變化較明顯的是建筑業，農民工從事建筑業的比重在逐年遞增，從20xx年的13.8%上升到17.7%，從事制造業的比重則趨于下降。

　�。ǘ�）在東部地區務工的農民工以制造業為主，但比重下降

　　從農民工的從業地區看，在東部地區務工的農民工以從事制造業為主，占44.8%，比上年下降1.4個百分點，中、西部地區制造業比重分別為23.0%和15.4%，比上年上升0.6和0.4個百分點。隨著我國產業結構升級、勞動密集產業從東部向中西部轉移，農民工在不同地區就業結構將繼續發生變化。

　　（三）受雇人員的增長快于自營人員的增長，自營比重下降

　　在外出農民工中，受雇人員占94.8%，自營人員占5.2%；在本地農民工中，受雇人員占71.9%，自營人員占28.1%。自營人員主要從事批發零售業，占39.2%；其次是從事交通運輸業倉儲和郵政業，占17.8%。近幾年，外出農民工和本地農民工中自營人員所占比重均呈下降趨勢，20xx年，本地受雇人員和外出受雇人員分別比上年增長9.4%和4.4%，本地自營和外出自營分別比上年減少2.1%和11.8%。

　�。ㄋ模┺r民工就業穩定性隨年齡增長逐步提高

　　在外出農民工中，初次外出的平均年齡為26.7歲。從事現職的平均時間為2.7年，從事現職累計不滿1年的占22.7%，1-2年的占43.1%，3-5年的占20.9%，5年以上的占13.3%。從不同年齡組來看，16-20歲年齡組中從事現職5年以上的占1.3%，21-30歲的占7.6%，31-40歲的占22.3%，41-50歲的占24.5%。

　　50歲以上的占21.9%，說明隨著年齡的增長，就業的穩定性也提高。從從事的工作種類看，企業管理人員、個體經營人員、專業技術人員現職累計時間在5年以上的比重要明顯高于服務業人員和生產、運輸設備操作人員.

2023年關于農民工調查報告 篇13

　　20xx年，國家統計局第一次公布了《20xx年農民工檢測調查報告》，此后基本每年公布一次。期間還公布過《新生代農民工的數量、結構和特點》（20xx年3月），該報告指出，新生代農民工“大多沒有從事農業生產活動的經驗和技能，60%的新生代農民工缺乏基本的農業生產知識和技能，其中更有24%的新生代農民工從來就沒有干過農活，完全不會。因此，即使經濟形勢波動，就業形勢惡化，新生代農民工也很少會返鄉務農。新生代農民工脫離農業生產和向城市流動已經成為一個不可逆轉的過程。”且“接近一半的新生代農民工有在城市定居的打算”。

　　這完全與溫鐵軍們逆歷史潮流而動的一廂情愿是背道而馳的。

　　在今年4月30日公布的《20xx年農民工監測調查報告》指出，20xx年農民工總量達到29077萬人。相比20xx年的22978萬人，xx年間增長了6xx9萬人。其中，外出農民工從20xx年的14533萬人增長到17425萬人，增長了2892萬人。

　　本地農民工比外出農民工增長得更快，從20xx年的8445萬人增長到20xx年的11652萬人，增長了3207萬人。但是本地農民工數量仍然大大少于外出農民工。即使外出農民工的流向也有了改變，從過去的流向東部地區，逐漸的趨于本省內就業。20xx年，在省內就業的農民工9917萬人，跨省流動農民工7508萬人。

　　在全部農民工中，平均年齡趨于上升。20xx年，本地農民工平均年齡45。5歲，外出農民工平均年齡為36歲�？梢�，外出農民工隨著年齡的增加，會逐漸回到本地就業。

　　在進城農民工中，40%認為自己是所居住城市的“本地人”，比上年提高2個百分點。從進城農民工對本地生活的適應情況看，80。6%表示對本地生活非常適應和比較適應，其中，20。8%表示非常適應，比上年提高1。2個百分點；僅有1。1%表示不太適應和非常不適應。進城農民工在不同城市規模生活的歸屬感和認同感較上年均有提高。但城市規模越大，農民工對所在城市的歸屬感越弱，對城市生活的適應難度越大。

　　這也說明了農民工進城不但沒有停歇過，而且對城市的認同逐漸增強了。在收入上，20xx年外出農民工月均收入為1417元，20xx年為4427元。xx年間增長了2。1倍，但是收入水平仍然偏低。

　　由于后來的農民工監測報告的質量遠不如前邊幾年的報告，所以很多引人注意的'數據現在都沒有了。比如，農民工的社保繳納率，農民工不同等級收入的百分比，農民工的合同狀況，農民工的勞動時間等，現在都沒有了。所以，這幾年來我也不怎么看這個監測報告了。不過，至少有一點，這個監測報告可以告訴我們的，就是越來越多的農民脫離了他的農民，成為了農民工，同時越來越認同城市和城市生活。也就是說，越來越多的農民擺脫了土地、身份對他的限制，成為一個融入現代文明的、居民身份認同的新時代公民。

2023年關于農民工調查報告 篇14

　　建筑行業農民工是中國農民工體系的重要組成部分，為我國農村發展、城市繁榮和現代化建設做出了重要貢獻。建筑行業農民工游走在農村和城市之問，夾在農民和工人之間，很難在市場經濟潮流中尋找自己的安身之處，生存現狀很少得到社會應有的關注，成為城市底層的邊緣人。關注建筑工人的生存狀況，改善其生活質量，規范勞動力用工市場，有助于實現勞動力的合理有序轉移、加快工業化和城鎮化進程。

　　一、數據來源和基本信息

　　本文數據來源于對北京市建筑行業農民工生存現狀實地調查。采用問卷和直接深入建筑工地觀察和訪談的形式分別對北京市五大建筑工地的建筑工人生活現狀、工作情況、工作條件、業余文化生活、參與社會保障及對相關的法律法規的認知和工資收入分布等情況進行調查，共發放調查問卷240份，回收調查表228份，回收率為98%，其中有效問卷為210份，有效率為92%。調查對象主要來自四川、安徽、河南、山東四省，年齡跨度在18～60周歲之間，多為已婚男性，文化程度普遍較低。

　　從上表可以看出：

　　1、建筑業農民工從業人員年齡及性別結構分布

　　調查數據顯示：建筑業農民工各年齡段從業人員數量呈典型的正態分布特征，年齡構成主要集中在31-50歲年齡段之間，其中41到50歲年齡段從業人數為最多，20歲以下的農民工出現增長。建筑業農民工已婚者居多，他們為家庭而打工的社會意愿表現明顯。建筑行業中性別失調最為嚴重，男性農民工約占95.9%以上，而女性農民工僅占4.1%。

　　2、建筑業農民工受教育程度結構

　　建筑業農民工受教育程度的高低，直接決定了這一勞動群體的人口質量，而且人口質量要比人口數量更為重要。調查報告顯示：“在接受調查的210位農民工中，文盲3位，小學文化程度23位，初中文化程度占121位，高中及以上文化程度63位。分年齡組看，低年齡組中高學歷比例要明顯高于高年齡組，30歲以下各年齡組中，接受過高中及以上教育的比例均在29%以上。

　　二、建筑業農民工總體特征

　　在調查的樣本中，建筑行業的農民工呈現以下幾大特征：

　　1、弱勢群體

　　弱勢性是建筑業農民工的最大特點，同時也是農民工的最大特點。建筑業農民工是當今中國社會最大的“弱勢群體”。數以千萬計的建筑業農民工已成為國家經濟運轉不可缺少的部分，但由于現實和歷史的原因，建筑業農民工長期因工傷事故無人管、工資被拖欠、生活條件惡劣而無處求助。

　　2、流動性較大

　　一項具體的工程項目竣工或者一項具體的工種工作結束，該建筑項目農民工的工作任務也將終止。為繼續尋找工作，可能要流向下一個城市，如此循環往復，處于不斷的流動之中，最終返鄉不再繼續打工。建筑業農民工明顯具有更強的流動性，由此帶來的問題是社會保險的轉移與接續問題，如果建筑業農民工在就業地加入的社會保險不能實現跨地域的轉移，會極大地影響建筑業農民工參保的積極性，并直接損害他們享受社會保障的權利。

　　3、工資普遍低

　　據調查目前農民工的月工資均比較低主要集中在20xx至4000 元之間，其中每月收入在20xx元下的占21%，20xx-3000元的占39% ，3000 至4000元的占20%，4000 元以上的占20%，建筑行業農民工的工資水平和城市的整體消費水平很不協調。

　　4、教育培訓少

　　調查結果顯示約有49%的建筑工人甚至包括一些技術工種沒有經過技術培訓。他們以前大多是建筑工地的普工，隨著在施工現場摸爬滾打漸漸的升為技工，但并沒有經過專業培訓。由于施工企業和施工班組的分離，施工企業不會對一個臨時合作的施工班組成員進行培訓，而鄉鎮小包工頭或者班組隊長也沒有能力對班組成員進行培訓。在安全方面，施工方往往是只有簡單的形式上的安全交底，建筑工人由于缺乏相應的培訓，不僅不能很好地完成施工任務，而且對建筑工人的人身安全也是一大隱患。

　　5、職業風險高

　　隨著城市規模的擴大和城市功能的多元化，城市建筑物的高度與建設難度也在不斷增加，特別是在大城市，摩天大樓和地下工程比比皆是，其建設難度亦成倍增加。工程項目建設難度的增加帶來了建筑業農民工職業風險的增大，最近幾年各地頻繁發生的建筑工程事故造成了建筑業農民工不小的傷亡。

　　6、歸屬感差

　　建筑業農民工現代文明意識不強，無論是交規意識、環衛意識還是養成科學、牛活方式等方面與所倡導現代文明要求尚有較大差距。法律意識非常淡薄，不文明的行為頗多。生活上的差異、薪酬待遇上的不平等，使他們感到自己在“身份地位”上與“城市人”有較大的差別，歸屬感日益缺失，對城市文明的接受與融入也日漸下降.缺少為城市文明建設做貢獻的熱情。

　　三、建筑業農民工生存現狀

　　生存現狀指在日常生活和行為表現中呈現出來的情形，具體體現在生活質量、權益維護、社會保障、子女教育等四個方面的內容。

　　1、生活質量

　　調查結果顯示，建筑行業農民工生活質量呈現以下幾大特點：

　�。�1）工作時間超長

　　建筑行業具有勞動強度大、工作時間長的特點，大部分工人每天工作近12個小時，并且很少有節假日。農民工一般每天5：00-6：00起床，沒有休息日，除午餐短暫時間外，晚上7：00之后才能休息，搶工期時間甚至要超時加班工作，每天高負荷工作，超長的工作時間和較大的工作強度使得工人一天勞動下來，精疲力竭、非常辛苦。 （2）居住環境惡劣

　　調查顯示66.46%的建筑行業農民工認為居住環境一般，12.22%的工人認為居住環境差。通過實地調研，將近75%的建筑工人居住在建筑工地臨時建造的鐵皮房中，房內設施簡陋，缺乏基本的居住設施，有的施工住房里面還擺滿建筑材料和工具，住房附近更是垃圾成堆，氣味難聞。

　　（3）伙食條件較差

　　建筑行業農民工是在臨時搭建的食堂里面就餐，一日三餐單調且營養差，餐廳沒有桌子椅子，建筑工人都是蹲在地上吃飯。食堂內往往也是雜亂不堪，缺乏衛生措施，對就餐環境的滿意度較低，對飯菜質量和價格方面滿意度較低，平均飲食成本在每月200-300元，大多數工人一個星期左右會改善一次生活。

　�。�4）精神生活匱乏

　　建筑行業農民工閑暇時間有限，業余生活比較單調，使得建筑業農民工的精神生活處于空白的狀態，企業組織的文化活動也相對較少，絕大多數建筑工人以睡覺、看電視或者看報紙等方式打發自己的閑暇時間，業余文化生活非常匱乏。

　　2、權益維護

　　調查結果顯示，建筑行業農民工權益維護呈現以下幾大特點：

　�。�1）工作強度太大

　　建筑行業受季節和天氣變化的影響很大，冬季幾乎都要停工，而夏季就要趕工期，如果前期受天氣的影響耽誤了工期，后期就更是要大強度地加班以按期竣工。為了節約、成本，增加效益，要求農民工延長工作時間，提高工作強度；一些大型的建設工程項目，持續的時間較長甚至長達數年，為了搶工期和盡早竣工，要求農民工夜以繼日、加班加點、持續的高強度工作。

　�。�2）加班情況嚴重：除了不能施工的天氣，建筑工人一周要工作七天，一天工作將近十幾個小時，夏天有時工作時間將近13個小時，遠遠長于國家規定和勞動合同的規定。這表明了建筑工人的加班情況嚴重，而且調查中82%的建筑工人加班得不到相應的工資補償。面對高強度的勞動負荷，占11.43%的建筑工人感覺吃不消，長此以往，很多建筑工人隨著年齡增加會患上職業病。

　�。�3）工傷事故頻發

　　農民工工作的顯著特征是勞動時間長、勞動強度大、危險性高。每天工作時間8 小時以內的僅占0.9%， 8 -10小時之間的達到3.1% ，10至12小時小時之間的達到30.0%. 12小時以上的分別占25.1%。許多用人單位缺乏對農民工進行基本的勞動保護和安全生產教育，也不提供安全保護措施即使有一些非常簡陋的防護措施，也起不到相應的防護作用，致使許多農民工致病致殘，甚致喪失勞動能力只好返回農村。

　　（4）勞動合同不正規

　　建筑行業農民工學歷普遍較低，對勞動法和勞動合同法的了解較少，用工單位很少與勞動者簽定勞動合同，致使勞動者對簽訂勞動合同觀念淡��；許多企業用工和勞動管理很不規范勞動合同簽約率低履約率更低，調查顯示與用人單位簽訂用工合同的農民工僅占28.0%，沒有簽訂的占了72.0%，有16.1% 的農民工居然不知道什么是勞動合同，即使在已簽約的勞動合同中也存在很多無效條款和霸王條款， 即使簽訂了勞動合同，仍有一部分建筑工人認為勞動合同的執行情況差，在施工現場工作中實際情況與合同不相符合，農民工權益受侵害情況嚴重。

　　（5）無社保情況嚴重

　　在社會保險方面，建筑行業農民工除了少數管理人員以外幾乎都參加了社會保險，養老保險繳納比例26.63%，失業保險繳納比例15.35%，工傷保險繳納比例32.54%，醫療保險繳納比例26.23%，甚至很多人不知道以上保險是否繳納，很少有人愿意自覺繳納社保費用，這些現象都體現了建筑工人自我保護意識淡薄。

　　（6）工傷處理意識差

　　建筑行業農民工對工傷處理情況滿意程度較差，在工傷處理過程中，醫療費用多由建筑工人自己承擔，企業往往找各種理由，拒絕履行自己的責任；導致了26.6%建筑工人對工傷的界定不清楚，只在特別嚴重時才申請補償。

　　3、社會保障

　　調查結果顯示，建筑行業農民工社會保障呈現以下幾大特點：

　�。�1）醫療狀況堪憂

　　施工單位對工人的身體狀況并不是很重視，大部分的建筑行業農民工并沒有定期進行身體健康檢查。建筑行業的勞動強大較大、危險性較高，建筑工人對自身的安全狀況比較擔憂。高昂的城市醫藥費和相對較低的工資水平，讓他們很難得到正規醫院的治療，他們在生病時多選擇去藥店買藥進行治療，并且有部分建筑工人在生病時選擇能拖就拖。

　　（2）社會保障較差

　　由于外來務工人員隊伍規模龐大、身份特殊、地位尷尬、流動性強，導致他們在工作以及工作以外的諸多方而遭受著不平等的待遇，進城務工人員幾乎游離于社會保障體系之外。一方面，農民工社保意識淡薄，社保認知程度低。許多農民工對社�；�本政策及其有關規定了解得不多、不深、不全面，缺乏自我保護、自我維權意識，特別是在自己工作區域發生變化時主動維持、保留、接續社保關系的意識相對淡漠。另一方面，由于職業具有不穩定性和高度流動性特點，這種流動不但在同一城市內部，還在城市與城市之間、城市與農村之間進行跨地區流動，農民工的社會保障關系也必然跟著流動，也導致農民工社會保障關系的管理和轉移都很困難。

　　4、子女教育

　　調查結果顯示，建筑行業農民工子女教育呈現以下幾大特點：

　　（1）子女失學率高

　　目前，在全國各種不同類型的適齡兒童中，建筑行業農民工子女的失學和綴學問題依然較為嚴峻。根據國務院婦女兒童工作委員會和中國兒童中心共同立項、財政部和聯合國兒童基金會資助的對北京、深圳、武漢、成都等九個大城市流動兒童教育情況的調查，全國進城的流動兒童有20xx萬人左右，由于城市學校對他們采取各種限制政策，流動兒童失學率仍然較高達9.3%，近半數的流動適齡兒童不能及時入學。

　　其中，在北京流動人口子女中，小學階段入學率為90%，而初中階段僅為20%，有相當數量的農民工流動子女面臨就學困難或雖能就學但沒有教學質量保障的不利處境；超齡上學現象比較嚴重，13周歲和14周歲還在小學就讀的人數占相應年齡流動兒童的31%和10%；未能入學的兒童中“童工”現象突出，在失學的12到14周歲的流動兒童中，有60%的人已經開始工作。這一系列的數字無不讓人觸目驚心，同為中國兒女，本應享受公平的教育機會，而因為他們是農民工的子女，在起點上就失去了受教育的起跑時機。 （2）學校學習困難

　　目前建筑行業農民工子女教育所面臨的種種問題。第一，公立學校。因為當地政府義務教育經費僅僅只夠維持當地區兒童入學，若再接收外來農民工子女，政府又不增加教育經費投資，公辦學校是難以維系其正常運行的。另外，不少民工子女學習基礎較差，素質較差，老師的教學難度大，學校怕拖了教學質量的后腿。因此為了自身的生存，公辦學校只好找出各種理由，拒招農民工子女。第二，正規民辦或私立學校。但是這類學校收費較高，需要學生家長有較高的穩定的收入，但是，大部分農民工的工資水平是無以支付這一高昂的費用，因此，總的來說進入這類學校學習的學生比例較低。第三，當地的民工子弟學校，打工子弟學校辦學條件確實令人堪憂，一是外部環境惡劣，打工子弟學校大多處于城市化的邊緣位置，并沒有作為當地社會經濟文化發展的一部分，也沒有納入到城市公共服務和管理的范圍內。不是師資力量不好，就是天天面臨著資金問題。就是有幸就讀公立學校的民工子女，也身處被本地孩子歧視和取笑的尷尬處境。

　�。�3）教育狀況堪憂

　　建筑行業農民工的學歷較低，普遍初中以下，有的甚至沒有接受過教育，并不能輔導自己的孩子.大部分父母儀是關心自己的工作對于孩子的學習狀況只是簡單了解，還苦于自己的受教育情況和公立學校昂貴的借讀費沒法給孩子更好的教育。他們有的將自己的孩子帶來城市上學，希望他們受到良好的教育，有的卻被留在老家中上學，因為城內的學校收費較高且要求頗多.這些孩子就成了留守兒童。并且，由于外來務工的工作的流動性大的原因導致孩子頻繁轉學使學習環境變換，不能使孩子安定學習，更有甚者由于外來務工子女感到沒有根基，沒有依靠，沒有自主，沒有目的，如空中的落葉，時常無所適從，缺乏基本的禮貌常識，自制力較弱，自主、自理能力差，生活中受委屈無處傾訴，逃學上網玩游戲等現象十分普遍，在網絡中尋求情感生活.其人格更容易成為攻擊性較強或偏執抑郁，普遍感到孤獨、失望、羨慕別人。

　　四、改善措施

　　從生活質量、權益維護、社會保障、子女教育四個方面對建筑行業農民工的生存現狀進行評價和分析，結果表明：建筑行業農民工的工資水平較低，對自己生存現狀滿意度評價普遍較低。在生活質量方面，居住和飲食條件較差，業余精神文化生活非常匱乏；在權益維護方面，工作時間較長、強度較大，用工單位很少與建筑工人簽訂勞動合同，在工傷處理中，醫療費用多由建筑行業農民工自己承擔；在社會保障方面，用工單位很少給農民工繳納社會保險金，農民工很難得到城市的社會救助，生病時，很難得到大醫院的正規治療。因此，應從以下三個方面采取措施：

　　1、提高建筑行業農民工整體素質

　　建筑行業農民工素質較低是制約建筑行業農民工就業的長期因素，從根本上看國家應該增加對人力資源開發的投入。農民工技能素質的高低決定著他們就業的穩定性和收入水平，職業技能培訓是提高農民工崗位工作能力的重要途徑，也是增強農民工就業競爭力的重要手段。通過建筑行業農民工的技能培訓和教育，整體提升建筑行業農民工的理論知識和操作水平，讓建筑行業農民工和城市工人在平等的基礎上競爭，逐步做到建筑行業農民工和城市工人就業標準一致福利待遇工資待遇一樣。

　　2、進一步完善社會保障體系

　　長期以來建筑行業農民工工作和生活在城市的下層，很少享有社會保障成為社會的弱勢群體，國家應制定相關的政策完善社會保障體系，進一步縮小城鄉差距，讓農民工逐步享受養老醫療失業生育和工傷五大保險，目前的當務之急是完善農民工的養老、工傷保險，確保其先享受到基本的社會保障，在此基礎上逐步探索失業醫療和生育保險，力爭做到同工同酬、同工同時、同工同保。

　　社保相關部門應當組織人員采取各種切實有效的形式，深入建筑行業農民工密集的工地、社區、廠礦等進行社會保險知識和相關政策法規的宣傳教育工作，讓更多的農民工了解社會保險，參加社會保險。注重培訓教育，提高建筑行業農民工綜合素質.辦好民工學校。讓城市走進建筑行業農民工生活，讓他們融入和諧城市，要通過切實做好維護農民工合法權益，管理和服務并重、營造良好的生活和工作環境來達到。通過法律援助中心等為民服務的單位，為建筑行業農民工提供法律咨詢和援助，解決他們的維權問題。工會要加大宣傳力度，對農民工的訴求，要給予滿腔熱情的幫助。地方各級政府必須采取措施，使建筑行業農民工能夠享受與本地居民同等的公共服務，消除社會歧視現象。應在城市建立社會救助體制，應該建立以最低生活保障為核心的農民工社會救助制度，并通過職業福利和社區服務等方式建立建筑行業農民工的社會福利制度。遠期來看，還需要建立一個綜合的社會保障統一體系，通過社會保險、社會福利、社會救濟和社會互助等的作用逐步消滅農民工這個特定歷史時期的稱謂，使建筑行業農民工作為社會勞動者和社會財富的創造者與其他社會成員公平地享受社會保障。

　　3、加大對農村的基礎教育投入

　　政府應在農村人力資本積累上進行更多的投入，使農村孩子都能受到良好的教育，為下一代的人力資本積累奠定基礎，目前我國還有20% 左右的地區沒有普及九年制義務教育，一些農村初中輟學現象十分嚴重，這部分孩子受教育有限，即使將來有遷徙自由，也很難在城市就業這將為以后的就業埋下更多的隱患。

　　農民工子女是未來農村發展的主力軍，是未來新農村建設的新鮮血液，也是未來振興國家的主要力量。建立“就地入學”的管理機制，打破地域界限，為外來務工人員子女提供平等、寬松、優越的教育環境。學校教師要關愛外束務工人員子女。在學校教育中教師要做到公平教學，對本地生外來務工人員子女一視同仁，使外來務工人員子女在平等、和諧、民主的氛同哩快樂地學習成長。在努力改善外來務工人員子女入學環境的同時.要加大宦傳教育力度，引導廣大外來務工人員尤其是農民工依法送子女入學，切實維護子女接受教育的權利。

2023年關于農民工調查報告 篇15

　　隨著我國社會主義市場經濟的發展，城鎮化、工業化步伐不斷加快，我省越來越多的農民工向非農產業和城鎮轉移，他們以自己的辛勤勞動為我省及務工地的經濟和社會的發展做出了突出的貢獻。新一代河南農民工得到各地的普遍認可和好評，涌現出了李學生、魏青剛、周國允等一大批先進典型。為了解我省農民工的就業現狀，記者采訪了省勞動和社會保障廳勞務輸出處的有關人士。綜合河南省農民工工作聯席會議辦公室和省勞動和社會保障廳提供的資料和數據，以及勞動和社會保障部公布的農民工生活質量調查，形成了本文。

　　就業現狀：集中在沿海經濟發達省份資料顯示：我省總人口9768萬，鄉村人口6774萬，農村勞動力4752萬人，需要轉移的富余勞動力2800萬人。截至20xx年底，全省農村富余勞動力轉移就業總量達1746萬人，比20xx年增加189萬人。其中省外輸出1090萬人，省內轉移652萬人（含縣內就地轉移357萬人），境外就業（含外派勞務）4萬人。

　　在外省務工的農民工，集中分布在北京、上海、天津、廣東（深圳、廣州、東莞）、江蘇、浙江、新疆等經濟發達的省市及長三角、珠三角、京津塘等經濟發達地區。在國外務工的農民工，主要分布在東南亞、日本、韓國、中東、非洲等地區。主要從事建筑、運輸、礦業、制造、電子、紡織、服裝、烹飪、保安、采棉、機械、維修、船員等行業。

　　農民工外出務工的組織形式主要為政府勞動部門、有關單位集體組織或自發外出務工，其中有組織的農民工輸出所占比例較小。18個省轄市農民工外出務工人數不平衡、情況不相同。周口、南陽、信陽、駐馬店、商丘、開封、濮陽等農業區外出務工人數占全省外出務工人數的近70%。而鄭州、洛陽、平頂山、安陽、鶴壁、新鄉、焦作、許昌、漯河、三門峽、濟源等工業基礎較好的地區外出務工人數占全省外出務工人數的30%。

　　目前我省農民工外出就業已經形成了一定的品牌，在叫響全國的"林州建筑"、"長垣廚師"、"鄢陵花工"三大勞務品牌的基礎上，又培育了"遂平家政"、"汝陽電子"、"XX縣涉外"、"平輿防水"、"唐河保安"等一大批勢頭強勁的新品牌。近年來，我省勞務輸出規模不斷擴大，組織化程度不斷提高，勞務收入逐年增加。全省已有1746萬農村勞動力外出務工，有組織的勞務輸出已由20xx年的 20%提高到36%，成為全國第一勞務輸出大省。20xx年全年勞務收入955億元，比20xx年增加225億元，人均年勞務收入5727元。

　　我省相關部門在用人單位和農民工中深入開展普法宣傳教育、社會公德教育和精神文明創建活動，在外出務工人員中組織開展"為當地作貢獻、為河南添光彩"的"雙為" 活動，提高農民工的社會地位。新一代河南農民工得到各地的普遍認可和好評，涌現出了李學生、魏青剛、周國允等一大批先進典型。

　　主要特點：就業領域涉及生活諸多方面

　　農民工就業多數不穩定，流動性大。農民工以非正規就業為主，多數是臨時工、季節工、承包工、勞務工、時工、派遣工等，很多與用人單位不簽勞動合同，只是口頭協議，勞動關系呈現動態化。據調查，有18.7%的農民工在一個單位工作時間不足一年，38.5%的工作時間在1至2年左右，工作時間超過5年以上的較少。

　　農民工的從業領域涉及城市生活的諸多方面。調查結果表明，農民工從業主要集中在煤炭、冶金、化工、機械、紡織等條件艱苦、污染較重的行業和城市基本建設、第三產業等收入較低的崗位上。據調查，我省農民工在建筑業務工的戰到27.74%，礦產采掘業的占10.39%，紡織業占20.55%，餐飲商貿占 23.11%。

　　農民工多以血緣、地緣和業緣關系聚集。據調查，農民工有組織輸出的只占36%，其他則投親靠友、自找門路或者通過務工地勞務市場介紹務工。在城市陌生的社會環境中，他們為了生存與發展的需要，逐步形成了以血緣、地緣、及業緣為紐帶的聚集現象。農民工中男多女少，以中青年為主。從性別上看，男性農民工從事的職業主要有技術工人、生產工人、建筑工人和專業技術人員；女性農民工從事的職業，依次為各類服務員、生產工人、一般職員及辦事員。我省農民工中男性占62.93%，女性占37.08%。但在一些具體的行業差別大，如從事建筑業的農民工中，99%為男性。女性多數在紡織及餐館等服務業中居多。農民工年齡在18～45歲之間的，占整個務工人數的76.89%。他們年輕力壯，身體素質較好，文化水平較高，容易掌握勞動技能，又有吃苦耐勞精神，在職業競爭中具有較強的優勢。

　　農民工的文化素質低于城市同齡勞動力。我省農民工以初中文化程度的最多，占60.78%；其次是小學和高中文化程度者分別占18.16%和18.73%，大專以上文化程度和文盲、半文盲這兩極的人員比例都很低。從流出地來說，這部分群體文化素質并不算低，而且是農民工中具有較高文化素質和思想意識較新，適應環境能力較強的群體。但與城市同齡勞動力相比，其素質仍然較低，對高層次就業崗位的選擇余地非常小，絕大多數只能從事那些技術含量低，臟、累、重、苦、險和城市人很少問津的工作。

　　長期滯留者增多，但真正融入城市社會者較少。據調查，近年來，隨著經濟的發展和城鎮化的加快，一部分工作穩定的農民工逐步在城市扎下根來，"舉家遷徙"的現象也在不斷增多。但由于他們工作環境差，勞動強度大，社會地位較低，他們要想真正融入城市社會還有一定的困難。

　　如何解決農村富余勞動力問題？

　　由于農村產業領域的拓展速度與農村勞動力的增長速度形成反差，因而勞動力的過剩問題顯得尤其突出。據有關部門統計，現在我國農村剩余勞動力已達2億左右。但是，目前城市下崗職工或失業人員，不能就業時，至少可得到政府的低保（或社會救助），而農村剩余勞動力一旦找不到工作，連最基本的生活費都很難保證，生活的困難可想而知。因此，農村剩余勞動力的出路問題，不但是我國今后相當長的一個時期內所面臨的一個極富現實性的問題，也直接關系到整個農村穩定、農村國民經濟發展和農民能否奔小康。要擺脫我國農村剩余勞動力轉移所面臨的困境，根據我國目前的實際情況，必須從下面幾個方面入手：

　　一、壓縮勞動力的供給，維護和擴大耕地面積，這是緩解農村剩余勞動力就業矛盾的一項長遠的戰略性措施。

　　一是壓縮勞動力的供給。勞動力的增加是隨著人口增長而增加的，首先，必須有效地控制農村人口的增長。我國農村勞動力供給過剩的主要原因之一，是歷史上的決策失誤所造成的人口基數過大和自然增長率過高。我們不可能糾正歷史上的決策失誤，也無法改變目前過大的人口基數，但我們可以抓緊當前的計劃生育工作，控制人口的過快膨脹，以緩解農村勞動力不斷膨脹的問題。其次是讓非勞動年齡人口脫離勞動崗位（主要是指童工）。據專家估計，我國非勞動適齡人口參加勞動供給的比率，相當于全部供給人口的10％，若能讓這一部分人脫離勞動崗位，使之學成一至二種適應社會需要的技能后再進行就業，一方面可減少剩余勞動力的數量，一方面又可提高勞動者的基本素質和競爭能力。

　　二是維護和擴大耕地面積。耕地是農民的命根子。耕地作為農業第一生產資料，是不可代替的。維護和擴大耕地面積，要從三個方面著手：首先，是要提高全民節約用地和保護土地資源的意識。要使每個公民都懂得土地的寶貴，要求人們無論是城鎮建設，工礦建設，農業基本建設，還是農村住宅建設或其他基礎性建設，都要力求少占地。其次，是要充分利用經濟的、行政的、法律的手段，切實加強土地資源的管理。同時還要提高土地資源的質量，逐步改善生態環境，使現有的土地資源免遭破壞。

　　二、廣開生產門路，拓展就業空間，開辟多渠道的轉移途徑，這是目前我國農村剩余勞動力的主要出路

　　一是調整農村產業結構，加快農村剩余勞動力在農業內部轉移。農業包括種植業、林業、牧業、漁業。農業剩余勞動力在農業內部轉移，實際上就是種植業勞動力向林業、牧業、漁業的轉移。根據國家統計局提供的數字，從現實來看，我國農業內部就業天地是很廣闊的。我國目前待開發的農業資源前景十分可觀，有2/3的耕地屬于需要改造的中低產田，還有5億畝宜開發的荒地，18億畝宜林、宜草的荒坡，20xx萬畝成海灘涂和3000萬畝可養殖的淡水水域，如果這些資源有1/3得到有效開發，可吸納的勞動力就要以數千萬來計。如果再進一步抓好農副產品的深度加工，實現農村集約化經營，則可吸納更多的勞動力。因此，在農業開發上，必須綜合開發和利用耕地、水面、空間資源，發展資金、技術、勞動密集型的高效農業：在投資政策上，要進一步加強政府扶持力度，增加對農業綜合開發資金投入，實行科技、資金、物資和政策綜合配套：在稅收政策上，對開發性農業要給以優惠。通過對農業的綜合開發，充分挖掘農業內部的就業潛力。

　　二是大力發展鄉鎮民營企業，實現農村剩余勞動力在農村內部轉移。農村剩余勞動力在農村內部轉移，就是從農業生產領域游離出來的勞動力向工商業等非農業產業轉移。首先，要繼續大力發展鄉鎮民營企業。改革開放以后，由于鄉鎮企業發展迅速，到1994年，鄉鎮企業吸納農村剩余勞動力1.2億。但是，二十世紀九十年代中期以后，鄉鎮企業大都轉化成了民營企業。從目前我國農村資源狀況和鄉鎮民營企業的發展潛力看，鄉鎮民營企業仍然是轉移農村剩余勞動力的主要渠道，也是吸納農村剩余勞動力的潛力所在。因此，必須針對目前東南部沿海地區的鄉鎮民營企業開始出現資本密集化、吸收勞動力的能力相對下降的趨勢，要因勢利導，推動一些鄉鎮民營企業上水平、上檔次、上規模、擴大鄉鎮民營企業的發展空間與領域，使其更多地吸收農村剩余勞動力。同時，推動中西部鄉鎮民營企業的發展，即由東南沿海向幅員廣闊、資源豐富的中、西部地區發展。隨著鄉鎮民營企業的大發展，其吸收農村剩余勞動力的能力就一定會增強。其次，要大力發展農村第三產業。第三產業是勞動密集型產業，它是轉移農村剩余勞動力的一個重要領域。國外勞動力轉移的經驗表明，在工業發展的早期階段，主要是工業吸收農村剩余勞動力，而在后階段主要是靠第三產業吸收農村剩余勞動力。因此，從總體上看，只有工業化，工業和第三產業大發展，才能為農村剩余勞動力提供較多的就業機會。但是，目前我國第三產業發展相對滯后，一個重要原因就是由于鄉鎮民營企業地區布局較為分散，無法發揮非農產業的集聚效應，帶動第三產業的興起。針對這種狀況，必須貫徹合理布局，相對集中的原則，推動鄉鎮民營企業的連片發展、加工業的適當集中，從而推動第三產業的發展，進而為農村剩余勞動力提供大量的就業機會。

　　三是加快農村城鎮化進程，促進農村剩余勞動力向城鎮轉移。農村人口不斷減少，城市人口不斷增加，第一產業的勞動力不斷減少，

　　第二、三產業的勞動力不斷增加，這是經濟發展的普遍規律。因此，農村剩余勞動力向城市轉移是客觀的、必然的。首先，要加快小城鎮建設步伐，使農村勞動力更快地向小城鎮轉移。發展小城鎮不僅是我國現代化的必由之路，而且是今后農村勞動力轉移的最重要的場所。改革開放二十幾年來，小城鎮累計吸納了3000多萬農村勞動力就業。城鎮建設的發展，其吸收農村剩余勞動力的潛力是很大的，因為小城鎮有其自身的優勢：一是投資少。據有關資料反應，大中城市每吸納一個勞動力就業要投資12000元，而小城鎮只要4000元。二是小城鎮更接近于農村，農民離土不離鄉，既可降低轉移過程中的成本和風險，也可充分利用現有的農村工業的資源優勢，這種方式的轉移更符合我國的國情。其次，要穩妥地、有序地向大中城市轉移。我國的大中城市，經濟實力雄厚，吸收農村剩余勞動力的物質條件優于農村。而且目前城市第三產業有些活城里人不愿干，隨著今后經濟發展，產業結構調整，城市第三產業還要大力發展，其發展潛力還是很大的，因此，在農村剩余勞動力轉移的多種途徑中，大中城市這條渠道也不能完全堵死。

　　第三，要大力發展對外勞務輸出。即在遵守我國及輸出國法律的前提下，多形式、多途徑、多層次、多方面實現勞務輸出，以減輕國內的就業壓力。

　　三、加強宏觀調控，指導農村剩余勞動力的合理流動

　　十一屆三中全會以后，隨著我國經濟體制改革的深化，經濟結構的重大調整和勞務市場的開放，農村勞動力長期處于停滯狀態的局面逐步被打破，大量的農村剩余勞動力或向非農業部門轉移，或跨地區流動，尤其是進入九十年代以來，農村勞動力的流動規模急劇擴大。據調查，近些年來，每年農村外出勞動力約6000萬人，其中跨省區流動在20xx萬人以上。這種流動對農村來說，使農村剩余勞動力資源由包袱變為財富，有力地推動了我國經濟的發展。但是，由于農村剩余勞動力流動有很大的盲目性，對我國的交通運輸、社會秩序、城市治安和計劃生育帶來了消極后果。對此，一是必須加強和完善政府的宏觀調控，建立相應的宏觀調控體系，減少農村剩余勞動力的盲目流動。二是要建立健全的就業服務體系，即發展培育多種形式的勞動就業中介服務組織，逐步形成包括信息、咨詢職業介紹、培訓在內的社會化的就業服務體系。堅持市場配制勞動力資源的方向，逐步形成城鄉統一開放、競爭有序的勞動力市場，實現農村勞動力的有序流動。

　　四、大力發展農村教育事業，提高農村勞動者的素質

　　勞動力的素質對農村勞動力轉移的速度和規模存在著十分重要的關鍵性作用。實踐證明，勞動者素質越高，農村剩余勞動力轉移的難度越小，轉移的穩定度越高，相反，勞動力素質越差，可供選擇的就業空間越窄，轉移難度越大，穩定度也越低。但是，提高農村勞動者素質是一個長期的過程，在目前的情況下，除了切實貫徹實施普及農村義務教育和基礎教育的基本國策，消除新文盲外，強化農村勞動力的職業技術培訓，建構與農業勞動力就業相適應的新機制是當務之急。一方面必須根據農村的實際情況，對在崗的一部分有文化基礎的農村青年勞動力，通過各種培訓班，分期分批地進行一次現代農業科技知識及職業技能培訓：另一方面，可采用在農村小學的高年級中普遍開設勞動課，建立勞動實習基地，并結合小學的自然課特點傳授最基本的現代農業基礎知識，從而培養新一代高素質的農民勞動者。

　　對加快農村富余勞動力轉移問題的思考

　　黨的__大報告中明確提出"農村富余勞動力向非產業和城鎮轉移，是工業化和現代化的必須趨勢。"在現階段黨中央又提出了"加大解決三農問題的力度"。"三農"問題主要是農民問題，農民問題主要是增收，增收問題主要是就業，就業問題主要是素質，素質問題主要是培訓。因而加快農村富余勞動力的轉移，既是促進農村產業結構調整，實現小康和社會穩定的一個戰略問題；又是各級政府大力推進工業化和城鎮化進程的需要。筆者就我縣農村富余勞動力如何轉移問題談一點淺浮的看法。

　　一、基本情況

　　我們XX縣地處浙西南的邊遠山區，素有"九山半水半分田"之稱。全縣總人口22.54萬，其中農村人口19.08萬，城鎮人口3.46萬，農村勞動力（男16周歲-60周歲，女16周歲-55周歲）有11.45萬。目前已轉移從事二、三產業的約3萬左右，根據耕地、山林與人口的配比關系測算，農業實際只需要 6.08萬人，富余勞動力應有2.37萬。作為一個人口多、耕地少欠發達的地區，解決"三農"問題的核心就是減少農民、富裕農民，如何使農民真正富裕起來，關鍵的問題就是轉移農村富余勞動力，農民要就業，就必須提高農民的自身素質和職業技能。隨著社會主義市場經濟的發展，農村富余勞動力會愈來愈多，它的轉移已經成為一股勢不可擋的時代潮流。而對這一趨勢，XX縣委、縣政府因勢利導，為了全面提高我縣勞動力素質和就業技能，拓展勞動力轉移空間，擴大城鄉勞動就業，增強經濟競爭力，實現統籌城鄉經濟社會發展目標，果斷決定，從今年開始把開展職業技能培訓和轉移（XX縣"十萬農民培訓工程"）問題列入縣委、縣政府"十大實事"之一。由于政府重視、方法得當，措施得力。通過各種形式的培訓，提高農民的素質和就業能力，切實幫助農民解決就業增加收入問題。到年底，全縣共組織職業培訓3327人，農業實用技能培訓16170人，就業引導培訓1830人，已轉移農民工培訓2371人，發放各類職業資格證書和結業證書 3327本，全縣今年新增向外農產業轉移4601人，累計農村富余勞動力轉移3萬人左右，每年可以直接增加農民收入2.4億余元。實踐證明，實施"十萬農民素質培訓工程"，促進農村富余勞動力轉移，是欠發達地區解決"三農"問題的有效途徑。同時通過因地制宜發展經濟農業，也大大拓寬了農業內部的就業空間。這樣，既改變了農民長期困守故土，靠"種田糊口，養豬賣錢"的傳統從業方式，逐步出現了多業并舉，多路驅動的就業局面；又帶來了農村產業結構和農民收入結構的重大變化。因此，認真抓好農村富余勞動力轉移，對加快經濟發展，提高人民生活水平，早日實現小康社會尤其具有積極而又深遠的意義。

　　二、當前農村富余勞動力轉移存在的主要問題

　　我縣農村富余勞動力轉移已經邁開了很大的步伐，取得了一定的成效，但是，由于種種原因，轉移的難度還很大，目前存在的問題主要有以下幾點：

　�。ㄒ唬┪铱h人多地少的矛盾還十分突出，再加之近年來，由于工業化和城鎮化的需要，征用了大量的耕地，使原來就人多地少的矛盾更加突出，大量的農村富余勞動力有待于轉移，尋找新的就業門路。同時一些條件差的鄉鎮，農民"一個月過年，三個月種田，八個月空閑"的現象還比較普遍。

　　（二）農村產品結構和產業結構調整速度不快，抑制了就業范圍的內部擴張，要實現農村富余勞動力的轉移，就必須加快農村產業結構的調整，擴大就業容量。

　　（三）農村勞動力素質比較低下，制約了農村富余勞動力轉移的數量和層次。XX縣農村勞動力的文化程度，根據普查初中以下的就有10.46萬人，高中以上的只有 9967人。而目前大多數企業主和用人單位都要求招收有熟練技術或具有高中以上學歷的勞動力。由此可見，勞動力的素質越高，就業的競爭力就越強，就業的機會就越多，就業的門路就越廣。

　�。ㄋ模┎糠洲r村勞動力的觀念陳舊。我縣部分農民缺乏吃苦耐勞精神，寧可呆在家里受苦，也不愿意外出打工，有的既是輸出去了，干了沒幾天又跑回來了，閑這閑那不好的，比如我縣今年舉辦了三次大型勞務招聘會，累計參會企業155家，參加應聘的達3萬人次，其目的是促使我縣農村富余勞動力大量的轉移。其結果，求職登記的只有4210人次，達成初步就業意向的僅有2474人次，當場錄用的1392人，也不一定全部去了。這就說明一個問題，來看熱鬧的人多，真正想出去打工的人少。

　　（五）農村富余勞動力轉移出去的就業環境較差。主要是農民工的合法權益得不到有效的保障，許多用人單位不與其簽訂勞動合同。如部分企業主和包工頭不及時支付勞動報酬，發生工傷事故后得不到應有的賠償，住宿條件和勞動保護條件差，絕大部分農民工沒有依法享受到社會保障權力。

　�。�六）農村富余勞動力求職信息渠道還不很暢通。就我縣而言，目前雖然建立了全新先進的縣勞動力市場，在縣城可以發布求職需求信息，鄉鎮有農技110和專欄發布求職信息，但是有些偏遠山區得到的信息就很少，加上現在農戶的廣播絕大多數沒有用，外出進城務工主要還是通過親帶親朋帶朋和自找門路這兩條途徑，往往求職的成功率不高，不少人最終"回流"，有些人甚至受騙上當。

　　關于農民工就業調查報告關于農民工就業調查報告

　　上述原因和問題的存在，嚴重阻礙了農村富余勞動力的轉移，而緩慢的轉移速度又是導致農民增收緩慢的主要原因之一，是農村目前諸多問題中一個突出的問題，它直接關系到農村經濟體制改革的深化，關系到縮小城鄉差別，關系到農民奔小康目標的實現，關系到社會的穩定和進步。

　　三、主要對策措施

　　農村富余勞動力的轉移，不僅是城市化、工業化發展的需要，同時也是解決"三農"問題，提高農民收入的一個重要渠道。因此，要把加快農村富余勞動力轉移，開發利用農村勞動力資源，積極開拓就業渠道，推動農村富余勞動力多門路、多層次、多形式的轉移，促進一、二、三產業協調發展，當作新時期經濟社會發展的一項戰略任務來抓。由于農村的區域發展不平衡，人力、物力、資源的自然分布也有差異。農村富余勞動力如何轉移，主要抓好以下幾點：

　�。ㄒ唬┐罅Πl展高效農業和經濟林，立足內部消化，由于種種條件的限制，當前相當多的農民還只能以農業作為立家之本，根據普查表明全縣就有96455人不要求推薦就業，97273人不要求培訓意向。這就需要進一步調整農業內部結構，大力發展高產、優質、高效農業，在農業中創造更多的就業崗位。實踐證明，只要因地制宜，農業內部還是具有廣闊的就業發展空間，我縣的毛竹、茶葉、菊米、薯干、高山蔬菜、經濟林等在全市還是處于領先地位的，只要在原有的基礎上，大力發展深加工，是大有潛力可挖的。

　�。ǘ�）大力發展鄉村私營、股份、合伙企業（以下稱鄉村企業），擴大就業空間。鄉村企業已成為農村經濟的重要支柱和農村富余勞動力轉移的主要渠道。通過發展鄉村企業，農民可以"離土不離鄉"，"進廠不進城"而得到安置，有人認為，鄉村企業發展的實質是農民自已發動了農村工業化，是農民自己實現了"向外農產業轉移"。今后，要進一步鞏固，擴大和扶持鄉村企業的發展，抓好產品和產業結構的調整，推動企業上規模、上檔次、上水平，力爭安排更多的農村勞動力。

　�。ㄈ�）加快小城鎮建設的步伐，增加新的就業載體。相對于農村人口眾多，有限的農業資源無法支撐起眾多農業人口的富裕。其根本的解決辦法就是減少農村人口，鼓勵富余勞動力向非農產業轉移，使另一部分農業人口的農業資源相對增加，有較好的發展條件。要使農民向非農產業轉移，關鍵是要給他一個轉移的載體。從我縣的縣情來看，發展小城鎮不是星羅棋布、遍地開花，要靠鄉村企業適當集中連片發燕尾服，生產規模效應，吸引更多的勞動力與土地徹底脫離，到小城鎮從事二、三產業。

　　（四）大力發展縣城經濟，為農民進城提供充足的就業空間。加快農村富余勞動力轉移，從根本上講要加快經濟發展，通過經濟增長拉動農村富余勞動力的轉移。一是要主充分利用我縣的資源優勢，大力發展市場前景較好的農副產品加工業、流通業、交通運輸業、家政服務業和餐飲旅游業等勞動密集型產業，使農民離開土地向縣城集聚；二是要加大招商引資力度，加快工業園區建設，積極引導企業向工業園區集聚，為農村富余勞動力創造更多的就業空間。

　　（五）擴大勞務輸出規模，促進異地就業。歷史的經驗告訴我們，束縛人力資源的流動，也就等于窒息經濟發展的活力。而勞務輸出人數越多，"農民"減少得就越快，收入也就增加得更多。特別是在那些條件差，就地辦企業困難較多的鄉鎮，一部分人另辟蹊徑，走出家園，異地就業，在增加農民收入方面，與本地就業有異曲同工之妙，至于這個流動過程對農民素質的提高、信息的交流、市場意識的增強所起的作用，更是無法估量的�？梢哉f，走出去實現勞動力自身價值，對欠發達地區來說，是脫貧捷徑，致富上策，盡管農民大規模流動有一定的負面影響。只要把勞務輸出納入各級政府的宏觀經濟管理規劃，加強對勞動輸出的宏觀調控和協調管理。同時，搞好外出務工人員的素質培訓和職業技能培訓，增強其就業本領，并強化跟蹤管理和后勤服務機制，切實保障他們的合法權益，使勞務輸出朝著"輸出有組織，輸入有管理、流動有服務、調控有手段"的有序流轉方向發展，有些負面影響就能迎刃而解。既能穩定輸出隊伍；又能提高我縣輸出人員的信譽，還能打響遂昌技師的品牌。

　�。�六）抓好典型引路，更針對我縣部分農民安于現狀的特點，抓好勞務輸出典型的宣傳工作。要樹立一批通過輸出脫貧的典型；勞動辦培訓和轉移工作先進村級典型和先進鄉鎮典型。并及時總結和加以推廣，努力營造農厚的"外出務工致富，外出務工光榮"的良好社會氛圍，引導更多的農民大膽地走出去，實現自身價值。

　　當前，正是解決"三農"問題，增加農民收入時期，給加快農村富余勞動力的轉移提供了一個有利時機，我們要抓住這一個時機，積極穩妥地推進農村富余勞動力氣轉移，繼續實施好"十萬農民素質工程"的民心工程，更好地促進農村經濟的快速發展。

　　推進農村富余勞動力轉移

　　促進社會主義新農村建設

　　--XX縣農村富余勞動力轉移的現狀、問題及對策

　　黨中央提出，加快社會主義新農村建設是當前和今后相當長時期解決我國"三農"問題的重點和目標，建設社會主義新農村的關鍵在于解決農民增收問題，在土地資源上的產業化發展才起步，作為丘陵地區農業人口大縣，農民增收又更加困難。這就需要加快農村富余勞動力的轉移來增加農民收入。如何實現農村富余勞動力的轉移，已經成為當前XX縣亟待解決的戰略問題之一。本文主要討論XX縣農村富余勞動力轉移現狀、問題及對策。

　　一、XX縣農村富余勞動力轉移的現狀及特點

　　中國農村富余勞動力的產生，是生產商品化、農村工業化和社會現代化進程的必然結果，改革開放20多年來，由于我國農村人口眾多、二元經濟結構等多種因素影響，農村富余勞動力規模不斷擴大，制約了農村經濟的發展。20xx年，如果按農戶達到有效配置勞動力資源的標準，中國約有1.7億農村富余勞動力，約占農業勞動力總數的47%左右。這表明農村富余勞動力超量存在，形勢十分嚴峻。

　　隨著改革開放和經濟環境的變化，國家不斷完善農村勞動力流動政策，鼓勵農村富余勞動力跨區域轉移的規模逐步擴大，同就地發展鄉鎮企業并駕齊驅，成為農村人口向非農產業轉移的兩種主要形式，對于增加農民收入，加快農村經濟及社會事業快速發展，促進國民經濟的增長做出了巨大貢獻。農民通過跨區域流動外出實現的非農轉移，已占改革開放以來農村勞力非農化轉移總量的1/3以上。近10年它在農民非農就業增長中的作用超過鄉鎮企業就地轉移的方式。1989-20xx年，中國鄉鎮企業新增就業3192萬人。同期，跨區域流動就業增加4300萬人，相當于鄉鎮企業的135%，年均增加400萬非農就業人口。勞動和社會保障部在 20xx年9月發布的《關于民工短缺的調查報告》指出：企業缺工主要發生在珠三角、閩東南、浙東南等加工制造業聚集地區，重點地區估計缺工10%左右，尤其缺乏18-25歲的年輕女工和有一定技能的熟練工，對當地甚至周邊地區的同行業產生了一定影響。國家再次拓寬了轉移政策思路，加上農村經濟結構戰略性調整，農村勞動力外出就業人數又開始大幅逐年增加。

　　據《三臺年鑒》有關資料顯示，三臺1998年77.26萬人農村勞動力中轉移輸出21.98萬人，就地就業6.9萬人，實現勞務收入6.81億元；20xx年 77.9萬人農村勞動力中轉移輸出25.46萬人，就地就業8.84萬人，實現勞務收入9.2億元；20xx年75.84萬人農村勞動力中轉移輸出 31.7萬人，就地就業9.81萬人，實現勞務收入16.8億元。農村勞動力外出數量呈現明顯的階段性特點，這與國家宏觀政策的變化有很大關系。

　　對農村富余勞動力轉移的時間、途徑等特征的分析，發現以下特點：第一，農民與用工企業的雙向自由選擇，農民大多是自發搞起來的自主就業行為；第二，農民主要依托傳統的血緣、地緣等人際關系網絡實現跨區域就業，缺乏組織性、有序性，流動的盲目性很大；第三，季節性轉移。每逢農忙時期和春節，大批農民務工人員就會返鄉。在自己的承包土地上從事收種，顯示出兼業性。由于XX縣農村富余勞動力數量巨大，這就需要深思：農村富余勞動力轉移問題。

　　二、當前XX縣農村富余勞動力轉移存在的問題與障礙

　　XX縣農村富余勞動力轉移的流動難，成本較大，這與宏觀制度和環境有密切關系。當前增加轉移難度的因素有：

　　1、農村勞動力文化程度低，綜合素質不高。據XX縣農調隊有關資料顯示20xx年表明：當年轉移的農村勞動力中，小學文化占22.7%，初中文化占66.9%，高中、中專文化占10.4%，大專文化占0.03%，經過專業培訓的勞動力占21%；20xx年轉移的勞動力中，小學文化占6.33%，初中文化占 76%，高中、中專文化占16.7%，大專文化占0.97%，經過專業培訓的勞動力占24%。經比較分析，農村勞動力文化程度、專業培訓均略有提高，但文化程度仍偏低，專業培訓仍缺乏，勞動技能仍較差。不能滿足城市發展對勞動力的高素質要求，只能在城市從事最臟、最苦、最累的較為低級的勞動，從而很難進入一些較高層次的產業（如技術型和知識型產業）。而且從長遠看，隨著經濟發展水平的提高和高新技術產業的興起，科學技術物化于生產過程的速度加快，第二、三產業對從業人員的素質要求也越來越高。農村勞動力在自身素質和技能上的不足，使得他們的轉移領域會越來越窄，從而使他們在城市就業中處于劣勢。

　　2、勞動力市場不健全，中介組織發育程度低。農村勞動力的轉移多是自發的，帶有團體傾向，傳遞遲緩，覆蓋面小，范圍窄。缺乏正規的中介機構，主要是依靠親屬、老鄉關系實現就業；規范勞動力交易行為的法律法規和運行機制不健全；政府缺乏對勞動力市場信息管理和就業組織與指導，制約了農村勞動力轉移的效率和效果。

　　3、土地流轉制度未完善，且流轉難度大。家庭經營承包是現階段中國農村生產力水平相適應的一項制度，但現實中由于土地流轉制度不完善，缺乏對轉讓或放棄土地承包使用權者進行合理經濟補償的成熟規定，導致從事第二、三產業而離開土地的富余勞動力，選擇"兼業"經營方式。這樣，"兼業"問題與農業小規模經營勢必長期存在。富余勞動力轉移后的土地出租困難，土地經營者由于生產資料價高，相對收益少，不愿租地種，而導致土地荒廢，影響農村富余勞動力的順利轉移。

　　4、縣城工業發展才起步，鄉鎮企業部分停產破產。1992年XX縣多渠道集資大辦鄉鎮企業，如絲廠、綢廠、棉紡廠等，由于市場原因，資金周轉困難，相繼出現停產破產，勞動力就地就近轉移停滯。另外，城市工業結構性調整和國企改革使得城市自身分離出大量富余勞動力，這些都降低了城市工業等現代經濟部門對農業富余勞動力的吸納能力。

　　5、轉移的成本較大，利益維護機制缺乏。一是信息成本增加。農村勞動力獲取轉移信息主要靠人際關系網絡，自我分析信息能力較弱，信息的可靠性、有效性差，導致信息成本增大。二是轉移費用增加。農村勞動力跨區域轉移的交通費、勞動力市場上的交易、教育和政府職能部門收取的各種費用、家庭安置費用、房屋租賃費用以及子女就學的額外費用等逐漸增加。三是缺乏社會保障。農村富余勞動力轉移到城市后，失業風險、再就業難度、傷病風險增大，生活質量較差，多干臟、累、險、苦的低級勞動，收入很低，有時甚至拖欠工資，需要社會保障體系和社區組織等給予基本保障。四是缺少人文關懷。農村勞動力轉移到城市難以實現真正意義的遷移，往往受到當地居民的歧視，短時間內不能產生認同感，精神生活需要差距大，與家人親友的團聚和情感交流的機會少，心理孤寂。勞動部20xx年12月發布的《關于民工短缺的調查報告》表明：珠三角地區12年來月工資只提高了68元。佛山不少企業月工資10年前就已達到600-1000元，目前基本保持這個水平。而消費物價總體水平已明顯上升，導致廣東、福建等省實際工資水平的提高停滯不前甚至有所下降。不少企業特別是"三來一補"等勞動密集型加工企業常常以最低工資作為員工的底薪，加班也不按標準支付加班工資。隨著消費水平的不斷提高，城市生活成本不斷加大，而農民工收益增長不快，利益維護機制有待完善，需政府及時制定相關政策予以保障。

　　6、二元經濟結構轉型緩慢，實現"國民待遇"難。以戶籍制度為基礎的就業制度、教育制度、勞動保障制度和養老保險制度等制度，使他們不能享受各種補貼、勞保、公醫等福利和社會公共服務，改革的力度較大，進展緩慢。農村為城市的發展做出了巨大的貢獻，但改革開放20多年來仍無法享受與城市平等的"國民待遇"。目前這種城鄉分割的二元制社會結構雖有所改善，依然嚴重限制著農村富余勞動力的轉移。

　　三、改善XX縣農村富余勞動力轉移的對策思考

　　XX縣農村富余勞動力的轉移是一項長期而艱巨的任務，有效地促進農村富余勞動力的轉移，必然要納入政府實施公共管理的重要構成部分，加大宣傳力度，把農村勞動力納入規范化、制度化管理的軌道，建立健全勞務轉移就業的組織體系。同時，加強勞動力轉移培訓，增加對農村人力資源的投入，加大扶持力度，調整農產品結構，實現跨區域就地轉移。

　　1、以城鄉發展統籌為主題，創新勞動力轉移的發展思路

　　要實現農民富裕就須有效地轉移，減少農民，這是世界各國走向現代化的最基本經驗。因此，必須按照城鄉發展統籌的新思路，把城市、農村經濟和社會發展作為縣域經濟和社會發展的全局和整體統籌考慮農村勞動力的轉移就業，打破不利于農村勞動力轉移就業的城鄉分割的二元結構體制，實行制度創新，實現生產要素包括勞動力、資金在城鄉雙方按市場規律自由流動，其核心是勞動力的自由流動。要從原來僅僅局限于農業農村內部轉到著眼于城鄉全局，以城鎮鄉為主導，立足于城鄉要素流動，從局限于農村中小企業發展轉到農村工業化和城鎮化有機結合和相互促進，從"離土不離鄉，進廠不進城"的模式轉變，實行農村勞動力產業轉移與向城鎮空間轉移相統一，就地就近轉移消化與勞動力跨省跨區域流動相結合，政府積極構建合理有序，培育中介組織，引導富余勞動力的自覺流動。XX縣農村勞動力轉移實質就是要解決農村人多地少、勞動力過多而資源少的矛盾。因此，從統籌城鄉經濟社會發展戰略出發，XX縣的工業化和城市化的任何政策手段都要緊緊圍繞實現農村富余勞動力的有效轉移這個核心，工業化和城市化要有利于農村勞動力的轉移就業和農村經濟的發展。要防止離開農村勞動力轉移和農民就業的單純工業化和城市傾向。

　　2、以城鄉產業統籌為中心，推進農村新型工業化的發展步伐

　　發展勞動密集型的農產品加工業，可吸納大量勞動力，要把農村中小企業發展與農業產業化有機結合起來。農產品加工業應成為今后農村中小企業發展的主要內容。工業發達國家一般都有發達的農產品加工業。如荷蘭，農產品加工業中就業人數接近60萬人，是農業就業人數的2.3倍，其中食品和飲料工業的就業人數超過15萬人，為農業勞動力總數的61%；農產品加工業產值占工業總產值的比重接近30%，超過農業總產值1.2倍。XX縣農村第三產業，主要集中于一些傳統的、低水平的.交通運輸和商業飲食服務業上，在某些傳統行業中，由于區域之間產業結構的相似性，進入過剩、低水平過度競爭的局面也早已形成。一些農村亟需的第三產業（如科技服務、技術信息咨詢、金融保險等方面）發展嚴重不足。一是重點建設好農產品批發市場，積極開拓農村資金和勞動力等要素市場；二是把交通、通訊、保險、金融、信息服務、技術服務等行業作為發揮重點；三是要發展農村房地產和旅游等新興產業。加快農業產業化和農業結構調整，充分挖掘農業內部的就業潛力，進一步增強農業部門吸納勞動力的蓄水池作用。通過發展農業產業化以及系列社會化服務產業，促使農村富余勞動力在農業和農村內部就業。通過農業結構調整，改善農業結構和就業結構，消化部分勞動力。要充分利用XX縣農村人力資源豐富的優勢，正確處理發展高新技術產業和傳統產業、資本技術密集型產業和勞動密集型產業的關系，發揮勞動力密集型產業和資本技術密集型產業中的勞動密集生產環節的部分優勢，走農村新型工業化道路。農村企業要接受城市工業的擴散和輻射，發展城市配套產業，避免城鄉工業結構雷同。大力發展有區域資源優勢、傳統工藝和特定市場優勢的特色產業。

　　3、以城鎮化統籌為主導，促進城鄉要素流動和城鎮化的發展進程

　　把小城鎮建設與農村中小企業發展和繁榮城鎮經濟相結合。小城鎮接近于農村，鄉鎮企業集中在小城鎮，農民就近轉入小城鎮就業，與土地的關系維護一段時間，既可降低農村富余勞動力轉移的成本和就業風險，又可有效地避免在大中城市吸納能力有限的情況下，農民大量涌入城市所產生的種種問題。必須以現有的建制鎮為重點加以發展，使之成為農村經濟中心和農村勞動力轉移的主要地區。應制定優惠政策，鼓勵農村企業連片集中發展，建立工業小區，引導企業向小城鎮集聚，發揮產業聚集經濟效應壯大縣域經濟和城鎮經濟。把小城鎮建設與發展小城鎮特色產業和主導產業結合起來，利用當地資源條件和區位優勢，形成合理的城鎮產業布局和各具特色的城鎮經濟，以工興鎮，以商貿旅游興鎮，帶動塊狀經濟發展，繁榮小城鎮經濟。要發展有比較優勢的勞動密集型工業和為縣城相配套的工業。要完善農村市場體系，發展農業產業化和社會化服務體系。實踐證明，以農村小城鎮依托，以農村工業化為內容，帶動農村經濟全面發展，是能夠更多地吸納農村勞動力就業地。西平鎮堅持流通興鎮、市場興農，帶動縣域經濟發展，解決了近萬人農民就業，以城鎮化帶動農村工業化和城鄉一體化，為我們提供了有益的經驗。XX縣要利用城市人口規模大，有聚集效應，第三產業容易發展起來，擴大就業成本低的優勢。充分發揮縣城的產業聚集和經濟輻射擴散作用以及對農村勞動力的吸納。要積極發展小城鎮，同時要進一步發展縣級城市。走城市與小城鎮協調發展的多元化的城鎮化道路，為農村勞動力轉移提供更廣闊的空間和有效載體。帶動農村勞動力和人口向城鎮集中；以城鎮產業集中帶動農村勞動力的產業轉移和空間轉移；以城市發展帶動農村勞動力的轉移就業的增長和農村經濟發展。城市化的發展必須以擴大就業為前提，避免將農村貧困轉變為城市貧困的嚴重社會問題。

　　4、以勞動培訓統籌為重點，提高農村人力資本質量，拓展農民生存和就業空間

　　通過教育和培訓，使農民獲得生存和發展的能力。大力發展面向農村勞動力的教育和職業技能培訓，提高農村勞動力素質和農村人力資本質量，無論是當前還是未來，都是解決農村勞動力有效轉移的根本前提。因此，必須在公共支出中增加農村人力資本的投資包括增加對農村勞動力教育科學文化衛生事業的財政支出力度。當前農村勞動力結構明顯存在兩大矛盾：勞動力供給的無限增長和勞動力有限需求增長的矛盾；勞動力有限需求增長和勞動力因職業能力低和知識素質低致使供應不足的矛盾。加劇了農村勞動力就業的困難，又制約了城鄉新興產業和非農產業的發展。隨著經濟發展、產業升級、新興產業興起，農民就業門檻還會更多。這就要求加強農村基礎教育和多層次、多類型、多渠道的職業技能培訓。一要在農村努力實行九年制義務教育，積極發展職業技術教育；二要加強農村職業技術教育，大力推廣適用技術，提高農村勞動力知識技能素質；三要繼續加強農村成人教育；四要搞好上崗前培訓，培養一批有文化、有技術、懂經營的合格勞動者。

　　5、以公平待遇統籌為核心，解除農民工后顧之憂，維護其合法權益

　　給農民以真正的"國民待遇"，要逐步消除城鄉壁壘和二元結構體制下影響勞動力轉移的各種制度性障礙，以良好的制度和政策促進農民平等就業。要加快農村勞動力轉移，政府應當采取有效政策，取消對農村勞動力遷徙和就業的種種限制，給農民以真正"國民待遇"，使城鄉之間的要素流動更加順暢。為此，要清理各類限制農村勞動力流動轉移的各種政策規定。除了戶籍制度外，還要逐步消除住院、醫療衛生、就業、社會保障、養老和子女上學等各方面對人口遷徙和轉移就業的制度障礙，真正形成城鄉統一、自由的勞動力市場，建立健全勞動力市場運行的法律法規，消除妨礙人口遷徙和勞動力流動的制度性成本。制定統一的城鄉就業準入和農民職業資格證書制度，消除農民工進城務工的種種體制性障礙。解決農民工的工種限制，工資拖欠，勞動環境，工傷醫療保障及就業信息和培訓服務，建立起城鄉協調、有利于農村勞動力轉移的農民工權益保護機制，使有固定職業和穩定工作的農民工能夠安居樂業，對經濟發展和社會穩定都大有好處。

　　6、以土地合理流動統籌為根本，促進生產要素合理組合，保證土地經營制度的長期穩定

　　農村勞動力轉移大多是兼業性轉移，土地是維持家庭生計的最大保險，擁有對土地很強烈的愿望，希望能夠長期保留自己承包經營的土地。穩定農村土地承包關系，使農村形成在城鄉之間"雙向流動"的就業機制，是當前保持農村乃至整個社會穩定的一個重要條件。一些發展中國家之所以會在大城市周圍形成大片的貧民窟，就是因為農民失去了土地，只能流入城市，即使城市沒有就業機會也無法再返回農村，結果造成了許多嚴重的社會問題。中國農村的土地家庭承包經營制度，是避免此類社會矛盾的重要保障。為了讓農民無后顧之憂地向城鎮和非農產業轉移，在沒有別的手段可以替代土地作為農民的基本生活保障之前，必須認真貫徹執行《土地承包法》，真正賦予農民永久而有保障的土地使有權，農民轉移到城鎮或非農產業就業，其承包經營的土地要保持不變，不得隨意收回。農民轉移到城鎮或非農產業經營后，其承包經營的土地使有權，在農民自愿的基礎上可依法、有償流轉。這樣有利于農村勞動力的轉移和農民利益保護。

　　對我縣農村富余勞動力轉移的調查與思考

　　此次調研采取整群抽樣調查的方法，從分布在我縣各鄉鎮的175個行政村中隨機抽取了20個行政村作為樣本村，然后按照等距抽樣的方式，從每個樣本村中抽取具有較強代表性的村民小組作為調查點，最后在調查點中逐戶開展調查。調查內容包括務工時間、就業渠道、勞務收入等范疇的30多項指標，調查時間為去年元月份至今年11月份，此次調查共涉及我縣村民小組20個，調查人口4049人。

　　一、農村勞動力轉移的基本特征

　�。ㄒ唬┺D移數量呈遞增性。農村轉移勞動力既包括到所屬本鄉以外從事一、二、三產業的勞動力，也包括在本鄉內從事非農產業的勞動力。在調查的20個村民小組中，共有農村勞動力2431人，其中轉移出去的勞動力903人，占調查勞動力總量的37.1%；去年轉移勞動力785人，占調查勞動力總量的33.1%。同去年相比，農村轉移勞動力增長了4.0個百分點。

　�。ǘ�）轉移地區呈地方性。我縣農村勞動力外出人員中，轉移到本鄉內從事非農產業的占26.1%，較上年增0.5%；轉移到省內鄉外的占48.8%，較上年增 2.9%；轉移到省外的僅占25.1%，較上年減1.4%。這說明我縣轉移的勞動力主要在本省范圍內，轉移到省外的勞動力數量有限，呈逐年下降趨勢。

　�。ㄈ�）轉移行業呈趨利性。從轉移人員就業情況上看，從事加工建筑、批發零售、貿易餐飲等二、三產業收入偏高行業的人員較多，占94.2%，較上年增2.4%。其中從事第二產業的占63.1%，較上年增3.4%；從事農業和采掘業人員較少，僅占5.8%，較上年減1.2%。

　�。ㄋ模┺D移隊伍呈穩定性。從外出人員務工時間來看，全年外出1至3個月的占24.6%，較上年增2.8%；4至6個月的占46.5%，較上年增1.8%；6個月以上的占28.9%，較上年增2.4%。這說明大部分外出務工人員外出時間較長，只有少數人流動不定。

　�。ㄎ澹┺D移方式呈自發性。調查資料顯示：農村勞動力外出通過政府或有關部門組織外出的占18.8%，較上年增3.2%；通過親朋介紹的方式外出的占42.2%，較上年減1.2%；以自發轉移方式外出的占39%，較上年減2.8%。這說明當前我縣農村勞動力轉移仍主要依托血緣、地緣、人際關系網絡進行，在轉移方式上仍有一定的盲目性。

　　（六）務工收入呈偏低性。調查資料顯示：預計今年務工收入在3000元以下的占7.9%，3000－5000元的占34.8%，5000－8000元的占 39.9%，8000元以上的占17.4%。同上年相比，除年務工收入在5000－8000元的外出務工人員增長4.6個百分點以外，其他務工人員收入結構無明顯變化，整體務工收入水平呈偏低狀態。

　　二、轉移中存在的突出問題

　　（一）農村富余勞動力隊伍龐大。近幾年來，隨著我縣農村勞動力總量的持續增長，農業機械化程度的不斷提高，以及耕地面積的逐年減少，農村富余勞動力也隨之呈現逐年增多的趨勢。經初步測算，該縣目前農村勞動力富余率為34.9%，比全省平均水平高1.2個百分點，農村富余勞動力總量約為4.5萬人。龐大的富余勞動力隊伍為短期內實現農村勞動力的有效轉移帶來的較大困難。

　　（二）勞動力轉移結構不盡合理。行業結構上，外出勞力從事二產的多，三產的少；二產中從事笨重體力勞動的多，從事技術含量工作的少；年齡結構上，20至30歲左右打工者比重較大，30至40歲左右打工者比重較小；性別結構上，外出務工男女比例分別為86%和14%，男女比為5：1。同時，由于勞動力市場不夠健全，外出務工的盲目性較大，有的甚至無功而返，挫傷了農民的積極性。

　�。ㄈ�）轉移農村勞動力素質較低。調查資料顯示：今年轉移的勞動力中，小學以下文化程度占轉移總量的比重為21.4%，比去年上升了2.1個百分點；初中文化程度比重為57.9%，下降4.1個百分點；高中和中專文化程度的占18.9%，比去年上升3.3個百分點；大學及經過專業培訓的僅占1.8%。這就是說，小學、初中文化程度較低的務工人員在轉移的勞動力中占絕對大的比重，這樣素質的人員只能從事以體力為主，技能較低的傳統崗位，很難找到理想的工作。

　�。ㄋ模┎糠謩趧恿λ枷胗^念滯后。在調查過程中，我們發現有很多農村閑置勞力，不是想方設法走出去找出路發展經濟，而是整天無所事事，安于現狀，"兩畝地一頭牛，孩子老婆熱炕頭"的思想仍然根深蒂固；部分群眾懷著"小富即安"思想，不愿冒風險，滿足于"日出而做，日落而息"自給自足的低收入生活。正是這部分群眾思想觀念的不解放在很大程度上束縛了農村勞動力的轉移。

　　三、勞動力轉移的有效途徑

　　（一）建立政府引導機制，加速農村勞動力"走出去"。建議政府應建立健全勞動力轉移體系，積極構建"政府搭臺，農民唱戲"的工作格局，大力引導農村勞動力向城市有序轉移，努力為農民進城務工創造條件。一是要建立健全職業介紹機構，形XX縣、鄉、村三級勞動力服務網絡，提供就業信息、咨詢、職業介紹等在內的全方位、社會化就業服務；二是要搞好勞動力轉移前的培訓，特別要重點抓好外出打工人員的技能培訓，以著力提高他們自身的綜合素質，切實增強外出就業的市場競爭力。

　　（二）大力發展農村工業，實現農村勞力"就地轉"。要進一步加大招商引資力度，強勢推進項目建設，重點扶持一批新落戶的大型企業，帶動農村勞動力的大幅轉移。其次，要營造寬松的投資環境，大力發展農村民營經濟，特別要鼓勵和支持發展勞動密集型產業，充分發揮其吸納農村勞動力主力軍作用，以實現勞動力就業與經濟發展的有機結合。

　　（三）加強教育培訓，保障農村勞動力轉移"出得去"。要以轉移就業前的引導性培訓為重點，充分調動農民工、用人單位、培訓機構的積極性，多渠道、多層次、多形式地開展農民工培訓工作，逐步形成政府統籌、行業組織、依托各類教育培訓機構和用人單位開展培訓的工作格局。與此同時，要加大宣傳力度，幫助農民徹底摒棄" 小富則安"、"求穩怕動"的陳舊思想，牢固樹立"敢闖敢干"、"勇于爭先"的就業觀念，保證農民能夠出得去，留得住，掙得錢。

　　（四）優化農業內部結構，促進勞動力轉移"內部調"。要充分依托我縣山地、水面等資源，逐步加大林、漁、副三業結構調整力度，大力發展高鈣小米、"XX縣三珍"等具有地方特色的農副產品，不斷膨脹生產規模，使之朝著既有利于增加農民收入，又能最大限度容納農村勞動力的方向發展。促使種植業勞力向其他農業行業的轉移，實現農村勞動力在農業內部的消化。

　�。ㄎ澹�強化組織領導，確保農村勞動力轉移"抓落實"。一是要完善服務機構。充分發揮組織、引導、服務、管理的職能，形XX縣有專門機構，鄉有服務站，村有聯絡員，上下貫通，左右互聯的工作網絡。二是要拓展服務領域。做好農村勞動力轉移就業的信息服務工作，掌握當地農村勞動力資源分布與就業狀況，建立農村勞動力外出就業管理檔案，為其外出就業提供及時、準確的信息服務，合理規劃，有序輸出。

　　XX縣農村富余勞動力轉移的情況調查及對策思考

　　關于農民工就業調查報告各類報告

　　以引導從事##小吃業為重點，為農村勞動力的有序轉移創造了良好環境，取得了明顯成效。如何進一步總結推廣成功經驗、克服薄弱環節，科學引導農村富余勞動力轉移，仍然是我縣貫徹落實中央一號文件、迎解"三農"問題的一項重要而緊迫的任務。本文就##農村富余勞動力轉移現狀、基本經驗、存在問題及對策措施作些膚淺的探討。

　　一、##農村富余勞動力轉移的現狀

　　1、農村富余勞動力轉移的基本狀況。調查顯示：截止去年底，本縣農村總人口180570人，勞動力103591人。實現轉移的勞動力達61460人，占全縣農村勞動力的59.3％，其中外出務工的42968人。當年新轉移的農村勞動力6585人，占10.7％。說明農村勞動力還在不斷向外、向非農產業轉移。

　　2、農村富余勞動力轉移的行業分布。據初步統計，全縣轉移的農村勞動力主要分布在以經營##小吃為主的餐飲業占62.8％；工建運業占11.9％；純打工業人占25.3％。全縣農村勞動力從事一二三產的比重從1995年的71∶13.8∶15.2調整為現在的45.5∶14.8∶39.7。說明農村勞動力已逐步向非農產業轉移。

　　3、農村富余勞動力轉移的主要方式和流向。在外出務工的勞動力中，受親朋好友影響、介紹和政府發動外出務工是農村勞動力轉移的主要方式。從流向分布看，在省外的21598人，占35.1％；在本省市外的15845人，占25.8％；在本市內的23926人，占38.9％；在境外的91人占0.2％。從區域分布看，主要集中在廣東、浙江和福州、閩南以及##市各縣（市、區）。4、農村富余勞動力外出務工收入情況。2004年，##農民人均純收入4159元，增長10％，其中人均非農收入和工資性收入2885元，占人均純收入的69.4％。農民以外出經營##小吃為主的務工收入已成為##農民收入增長的重要渠道和支撐點。同時，他們的務工收入資金大多數都回流本鄉本土注入城鎮新村建設和投資、入股辦廠。

　　二、加快農村富余勞動力轉移的基本經驗

　　1、提高勞動者素質是搞好農村富余勞動力轉移工作的基礎。農村勞動者的文化素質和勞動技能水平，直接關系到外出就業、就職的好壞。2004年，全縣共培訓2828人，其中小吃培訓30期1230人，提高外出務工者的基本素質。因此，必須加強對農村勞動力在文化、法律、安全、衛生和勞動技能等方面的培訓，不斷提高農村勞動者整體素質，適應市場對勞動力的發展需求，實現農村富余勞動力的有效轉移。

　　2、加強宣傳發動是搞好農村富余勞動力轉移工作的手段。2004年，通過各鄉（鎮、街道）和相關部門的大力宣傳發動，依托46個指導服務站和18個職業介紹窗口，以身邊人身邊事示范帶動了6585人走出山門。因此，必須大力宣傳力度，充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，宣傳就業或創業的典型，并把政策印成小冊子發放到廣大農民兄弟手中，做到家喻戶曉、人人皆知。

　　3、強化政府統籌是搞好農村富余勞動力轉移工作的關鍵。農村富余勞動力轉移不僅是時間跨度長的長期任務，而且是一項跨部門、跨行業、跨區域的工作。去年，縣委、縣政府進一步完善了相關政策和服務措施，并成功舉辦了全市第二屆農村富余勞動力轉移專場招聘會，共有來自福州、泉州等地118家企業參加，推出就業崗位11291人，當場達成就業意向單位53家、5608人，有72家企業與1418名求職者簽訂用工協議，取得明顯成效。因此，必須搞好政府統籌，多方協調配合，才能打破城鄉分割，保證政策、資金、組織、措施"四落實"，確保農村富余勞動力健康有序地轉移。

　　4、深化配套制度改革是搞好農村富余勞動力轉移工作的保證。完善相關政策配套制度，營造加寬松的農村富余勞動力轉移環境，解除農民的后顧之憂，是加快農村富余勞動力轉移的保證。近年來，縣里先后出臺了《關于加快農村富余勞動力轉移的工作意見》、《##戶籍制度改革實施意見》和集體林權制度改革等一系列政策，為加快農村富余勞動力轉移奠定了政策基礎。因此，必須積極穩妥地推進土地適度規模經營和建立土地使用權的合理流轉制度，加快科技成果的推廣應用，加快農業產業化、工業化和城鎮化步伐，才能使更多的農村勞動力從農業中分離出來，實現農村勞動力進一步向二、三產業轉移。

　　三、當前農村富余勞動力轉移工作中存在的主要問題

　　1、外出務工者素質偏低。據第五次全國人口普查，全縣勞動力中，高中及以上文化程度的占19.8％，初中文化程度的占35.4％，小學及以下文化程度的占44.8％，而農村勞動力的整體素質還更低。在農村勞動力外出務工的人群中，絕大多數是初中以下文化程度，由于整體素質偏低，直接關系到外出務工人員接受新技術、新知識的能力，導致他們基本上只能從事小吃業、建筑業的小工以及低次層的服務業，難以進入較高層次的新興產業，大大制約了農民務工收入的增長。

　　2、勞務市場不夠完善。經過調查，我們發現廣大農村勞動力外出務工的愿望還是非常強烈的，但苦于沒有技能，而相關部門對農民工技術培訓的基礎設施和師資力量嚴重不足，就業前培訓工作相對滯后，大多數農民沒有經過培訓或只是短期簡單的培訓后就匆匆上路，經營生存能力較弱。目前外出務工者中，由政府（中介機構）組織的比重很小，經親朋好友介紹外出仍然是勞務輸出的主要渠道。特別是##小吃業經營者，外出時比較盲目，道聽途說某個地區效益好就涌向該地區，造成市場區域性飽和，互相擠壓，影響了經營效益；有的缺乏對市場正確的判斷，盲目投資，虧本無功而返。

　　3、管理和監督難度較大。一是行業監管難到位。由于農民外出務工缺乏組織性，屬于自由式、松散型的外出務工，給流出地和流入地的管理和監督工作帶來較大困難。比如，##小吃業，有的未按規定和程序進行培訓、辦理有關證照或隨意受讓和轉讓##小吃注冊商標牌，同時行業監管鞭長莫及，難以對原料、質量、衛生等進行有效監督。二是維權工作難度大。外出務工者的合法權益難以得到有效保障，不同程度的侵權、騷擾事件時有發生，難以查處。比如，在外小吃業主之間的無序競爭與"面霸"的強買強賣、欺行霸市，侵害合法者經營權益的現象經常發生，且呈上升的趨勢。2004年，縣小吃辦接到各地業主投訴40多起，今年一季度這類投訴已達20多起。三是相關政策難落實。外出務工人員具有流動性大的特點，便于躲避計劃生育，給兩地計劃生育部門的跟蹤管理造成很大困難。受戶籍管理的限制，絕大多數城市的外來務工人員子女入學無法解決，只好將子女放在原戶籍所在地就讀，出現"留守孩"等新問題，由于缺乏必要的監管，學習成績下降，有的甚至綴學，引發了一些社會矛盾。農村勞動力長期處于弱勢群體，就業存在著身份歧視、生活存在著戶籍歧視，給農村勞動力轉移造成負面影響。

　　4、轉移載體承受能力不足。農村富余勞動力轉移遵循比較利益原則，即它的流動取決于工資收入高低導向，而工資收入的高低又取決于吸納勞動力載體的發展情況。一般來說，轉移有三大去向：企業、小城鎮、大中城市。提高工業化、城鎮化水平是減緩農村勞動力對大中城市就業壓力，實現農民就地轉移的有效載體。就##而言，近年來經濟雖然取得了較快發展，但是經濟總量仍然偏小與全省總體水平，特別是沿海發達地區相比存在較大差距。2003年，全縣第二產業增加值17.38億元，第三產業增加值11.7億元，分別占gdp的45.1％、30.4％，工業主導產業不突出，產業關聯度不強；除了城區和夏茂、青州、青州鎮發展相對較好外，其他集鎮建設滯后，城鎮功能不配套，尤其是第三產業欠發達，吸納農村勞動力的能力十分薄弱，嚴重制約著農村富余勞動力的就地轉移。

　　四、加快農村富余勞動力轉移的對策思考

　　1、必須加強農村教育，提高農村勞動力的整體素質。人是生產力中最根本的因素。農民素質的高低，不僅決定農村經濟的發展，也決定農村富余勞動力轉移的速度。所以，我們必須把提高農民素質作為農業人口非農化的根本大計，強化教育措施，提高勞動力素質。（1）轉變宣傳方式。大多數農民的價值觀念比較陳舊，接受新鮮事物的動力不足，單靠傳統的宣傳理念是很難轉變的，強制轉變更不是辦法，唯一的途徑是通過正確的引導、典型示范，讓農民看到實惠。（2）夯實農村教育基礎。農村大部分學生今后的出路不是進入高等學校繼續深造，而是務工務農，要加大農村教育投入，搞好布局調整，完善基礎設施，努力實行九年義務教育，延長農村中學適齡青年的在讀時間，推遲他們的就業年齡，提高農村勞動力的整體素質。（3）加強職業技能培訓。大力發展適應農村勞動力轉移的職業技能培訓是一個重要、速效的手段。應當積極發展面向農村的實用技術教育和培訓，就##而言，當務之急是，抓好對##小吃從事人員系統性、綜合性的技能培訓，宣傳守法經營、誠信經營，培養一批又一批有文化，有技術的合格勞動者。

　　2、必須推進農業產業化，拓寬農業內部就業領域。推進農業產業化，是農村分工分業，促使農民就近、就地轉移到加工業和流通業等非農產業的一條捷徑。在傳統農業生產中，農業并非完全意義上的產業，而僅僅是一個生產部門，農業再生產各個環節－－產前、產中、產后的內在聯系被截斷，農業的生產、加工、流通環節相脫節，這種農業發展模式不僅造成農業比較效益低下，而且也使得農村勞動力在農業內部就業渠道僅限于生產部門，大大降低了農業吸納勞動力的能力。所以，我們必須大力推進農業產業化經營，從##實際出發，應當立足竹業、畜牧業、茶果業等特色主導產業，通過做大做強如三和食品、青竹集團等一批農副產品加工"龍頭"企業、專業合作組織把廣大農戶與大市場連接起來，實現種養加、產供銷、貿工農一體化經營，形成農村勞動力在農產品生產、加工、銷售與服務部門等多渠道以勞務為主的就業新局面；必須進一步發揮##小吃業在農村富余勞動力轉移的主導作用，堅持市場化運作，以同業公會為龍頭，加強培訓和規范管理，推進產業化經營，繼續鞏固其在轉移農村勞動力主渠道地位。

　　3、必須加快工業化、城鎮化，推動農村富余勞動力轉移。發展城鎮建設和二、三產業是吸納農村富余勞動力的主要渠道，對優化農業和農村經濟結構，縮小城鄉差別，增加農民收入，具有十分重要的作用。所以，我們必須加快工業化、城鎮化步伐，增強轉移載體的承受能力，吸納更多的農村富余勞動力。就##而言，應當把握當前這良好的發展機遇，以培育林業、金屬、生化三大產業集群為目標，加快金沙園、金古工業園和高砂、青州等工業小區開發建設，促進大亞木業、明光公司等企業盡快建成、達產，再引進一批勞動密集型企業，吸聚大批勞動力就業。應當立足獨特的區位，緊緊圍繞建設中等規模綠色工貿城市這一目標，做好與##市區城市聯盟文章，主動對接南平、福州，以京福高速公路和205國道為軸線，做大城區，加快夏茂、青州、高砂等重點集鎮發展，增強城鎮吸納農村勞動力的能力。應當發揮好"鐵公機"交通樞紐的優勢，加快發展旅游、物流、餐飲等服務業，繁榮商貿經濟，提高第三產業對農村富余勞動力的容納。

　　4、必須搞好服務保障，解除農民工的后顧之憂。加快農村富余勞動力轉移離不開外力的推動和支撐，特別是在經濟發展相對不發達的山區更是如此。所以，我們必須進一步解放思想，把轉移農村富余勞動力作為迎解"三農"問題、增加農民收入的一項戰略性任務，制定和落實相關配套政策，建立組織服務體系，維護好農民工的合法權益，解除他們的后顧之憂。當前，應當適當調整農村土地政策，按照"依法、自愿、有償"的原則，允許農民轉包、出租、繼承和有償轉讓土地的使用權，為農村勞動力轉移創造前提條件。應當高度重視農民外出務工帶來的"留守孩"問題，探索建立聯系制度和發放聯系卡，動員全社會的力量，關心、關愛他們的學習、生活和健康成長，積極構建和諧社會。應當規范勞務市場，徹底取消限制農村勞動力就業的歧視性政策，使農民工與城鎮職工享受同等待遇；積極為農民工提供法律援助，主動保持與流入地政府和有關部門的聯系，打擊欺行霸市、強買強賣，幫助協調處理各類矛盾糾紛，同時積極引導外出務工人員參與行業協會組織，守法經營、誠信務工，加強自我保護和自我約束，保障外出勞務人員的合法權益。應當搞好勞務信息服務，大力發展勞務中介組織，提高農村勞動力轉移的組織化程度；加快勞動力市場信息網絡建設，快捷、準確地提供勞務信息，幫助他們實現有效轉移。

2023年關于農民工調查報告 篇16

　　一、農民工規模

　　(1)農民工總數繼續增加

　　根據國家統計局抽樣調查結果，農民工總數為27395萬人，比上年增加501萬人，增幅1.9%。其中，農民工16821萬人，比上年增加211萬人，增長1.3%；本地農民工10574萬人，增加290萬人，增幅2.8%。

　　(2)農民工總數增速繼續下降

　　XX年以來，農民工總數增速持續下降(詳見下圖)。在、和，農民工總數增長率分別比上年下降1.0、0.5、1.5和0.5個百分點。在、，農民工增長率分別比上年下降2.1、0.4、1.3、0.4個百分點。近三年來，本地農民工數量的增速也逐年下降，但增速快于農民工。

　　(三)西部地區農民工數量增長速度快于其他地區

　　按出口區位，東部地區農民工10664萬人，比上年增加210萬人，增長2.0%，東部地區農民工占農民工總數的38.9%；中部地區農民工9446萬人，比上年增加111萬人，增長1.2%，中部地區農民工占農民工總數的34.5%；西部地區農民工7285萬人，比上年增加180萬人，增長2.5%，西部地區農民工占農民工總數的26.6%。西部地區的農民工增長率分別比東部和中部地區高0.5和1.3個百分點。

　　二、農民工的基本特征

　　(1)60%以上是男性農民工

　　在所有移徙工人中，67.0%是男性，33.0%是女性。其中，69.0%的農民工為男性，31.0%為女性。在當地農民工中，男性占65.1%，女性占34.9%。

　　(二)青年農民工比例逐年下降

　　就年齡組而言，移徙工人主要是年輕人，16-20歲占3.5%，21-30歲占30.2%，31-40歲占22.8%，41-50歲占26.4%，50歲以上占17.1%。調查數據顯示，40歲以下農民工比例持續下降，從XX年的65.9%下降到XX年的56.5%，農民工平均年齡也從35.5歲上升到38.3歲。

　　(三)高中教育比重增加

　　高中及以上農民工占比23.8%，比上年提高1個百分點。其中，26%的農民工高中及以上學歷，比上年增長1.6個百分點，21.4%的本地農民工高中及以上學歷，比上年增長0.3個百分點。

　　(4)技能培訓的比例有所增加

　　接受技能培訓的農民工占34.8%，比上年增長2.1個百分點。其中，32%接受了非農業職業技能培訓，比上年增長1.1個百分點；接受過農業技能培訓的占9.5%，比上年增長0.2個百分點；農業和非農業職業技能培訓均占6.8%，比上年增長0.4個百分點。按性別劃分，36.4%的男性移徙工人接受了農業和非農業職業技能培訓，31.4%的女性移徙工人接受了職業技能培訓。就年齡而言，接受培訓的農民工比例有所增加。

　　三、農民工的流動分布

　　(1)西部地區吸收能力繼續增強

　　在所有農民工中，在東部地區工作的有1.6425億人，比上年增加251萬人，增長1.6%；中部地區從業人員5793萬人，比上年增加93萬人，增長1.6%；西部地區從業人員5105萬人，比上年增加154萬人，增長3.1%。西部地區農民工的快速增長主要是由于當地轉移的加快。與上年相比，西部地區本地農民工人數增長4.1%。

　　(2)跨省流動人口比例增加

　　在農民工中，跨省農民工7867萬人，比上年增加129萬人，增幅1.7%，占農民工總數的46.8%，比上年增加0.2個百分點。地區方面，東部地區18.3%的農民工跨省流動，比上年增長0.5個百分點；中部地區62.8%的農民工跨省流動，比上年增長0.3個百分點；中國西部53.9%的農民工跨省流動，比上年下降0.2個百分點。

　　(3)流入地級以上城市的農民工比例繼續上升

　　在農民工中，有1.0885億農民工流入地級以上城市，占比64.7%，比上年增長0.8個百分點。其中，8.1%流入直轄市，比上年下降0.4個百分點；22.4%流入省會城市，比上年增長0.4個百分點；34.2%流入地級市，比上年增長0.8個百分點。77%的跨省農民工流入地級以上大城市，比上年增長0.4個百分點；全省53.9%的農民工流入地級以上大城市，比上年增長1個百分點。

　　四、移民工人的就業

　　(一)第三產業農民工比例增加

　　第二產業農民工就業比例為56.6%，比上年下降0.2個百分點。第三產業農民工就業比例為42.9%，比上年增長0.3個百分點。其中，從事批發零售貿易的農民工比例為11.4%，比上年增長0.1個百分點；從事運輸、倉儲和郵政業務的農民工比例為6.5%，比上年增長0.2個百分點；從事住宿餐飲業的農民工比例為6.0%，比上年增長0.1個百分點。

　　(2)中西部地區第三產業比重明顯提高

　　中部地區從事第三產業的農民工比例有所增加，主要集中在批發零售業、住宿餐飲業。其中，從事批發零售業的農民工占13.2%，從事住宿餐飲業的農民工占6.5%，分別比上年增長0.3個百分點。西部地區第三產業比重上升，主要是由于從事交通運輸、倉儲郵政、住宿餐飲的農民工比重增加。其中，從事運輸、倉儲、郵政的農民工占比8.7%，從事住宿、餐飲行業的農民工占比8.3%，分別比上年提高0.5個和0.2個百分點。

　　(3)自謀職業的農民工比例增加

　　XX年就業農民工占比83%，自謀職業農民工占比17%，自謀職業農民工占比比上年增長0.5個百分點。

　　五、農民工收入

　　(1)各行業農民工收入保持增長

　　農民工人均月收入2864元，比上年增長255元，增長9.8%。從不同行業來看，各行業農民工人均月收入持續增長，制造業、建筑業、住宅服務業、修理業等服務業增長較快。

　　(2)東部地區農民工收入快速增長

　　地區方面，東部地區農民工人均月收入2966元，比上年增長273元，增幅10.2%；中部地區農民工人均月收入2761元，比上年增長227元，增幅9%；西部地區農民工人均月收入2797元，比上年增長246元，增幅9.6%。東部地區農民工月平均收入增長率比中西部地區農民工高1.2和0.6個百分點。

　　六、農民工消費和居住

　　(一)外出務工人員消費支出增長

　　農民工人均月生活支出944元，比上年增長5.8%。農民工月平均生活支出為人均445元，比上年下降1.8%，生活支出占生活消費支出的比重為47.1%，比上年下降3.6個百分點。

　　(2)居住在建筑工棚和生產經營場所的農民工比例下降

　　外出務工人員中，28.3%住在宿舍，比上年下降0.3個百分點；17.2%居住在建筑棚和生產經營場所，比上年下降0.5個百分點；出租屋占比36.9%，比上年增長0.2個百分點；13.3%的農民工回家居住，比上年增長0.2個百分點；1%的農民工在工作地購買了自有住房，比上年增長0.1個百分點。買房的農民工比例增加，主要是因為小城鎮買房的農民工增多。在買房的農民工中，49.1%的人在小城鎮買房，比上年增長2.7個百分點。

　　(3)接受用人單位住房補貼的農民工人數增加

　　外出務工人員中，獲得用人單位或單位免費住宿的比例為46.8%，比上年下降0.1個百分點；農民工獲得用人單位或單位住房補貼的比例為8.6%，比上年增長0.4個百分點；不提供住宿或住房補貼的比例為44.6%，比上年下降0.3個百分點。

　　七、保護移民工人的權益

　　(一)加班加點和勞動合同簽訂變更不明顯的

　　農民工年平均就業時間10個月，月平均就業時間25.3天，日平均就業時間8.8小時，與上年相比變化不大。40.8%的農民工每天工作8小時以上，比上年略有下降。然而，85.4%的農民工每周工作時間超過44小時，比上年增加0.7個百分點。

　　在，農民工與用人單位或單位簽訂勞動合同的比例為38%，與去年基本持平。

　　(2)拖欠工資的農民工比例下降

　　農民工拖欠工資比例為0.8%，比上年下降0.2個百分點。地區方面，東部地區打工農民工拖欠工資比例為0.5%，比上年下降0.3個百分點，東部地區本地農民工拖欠工資比例下降0.7個百分點；在中部地區工作的農民工拖欠工資的比例為1.2%，與去年持平；在西部地區工作的`農民工工資拖欠比例為1.1%，比上年下降0.1個百分點。

　　從農民工集中的幾個行業來看，建筑業仍然是拖欠農民工工資的高發場所，批發零售行業拖欠農民工工資的比例越來越大。建筑業農民工工資拖欠比例為1.4%，比上年下降0.4個百分點。制造業農民工工資拖欠比例下降0.3個百分點，運輸、倉儲、郵政下降0.4個百分點，住宿餐飲業下降0.3個百分點。批發零售業農民工拖欠工資比例比上年提高0.2個百分點。

　　(三)拖欠工資數額上升較多

　　XX年農民工平均拖欠工資9511元，比上年增加1392元，增幅17.1%。其中，農民工人均拖欠工資10613元，比上年增加1529元，增幅16.8%；當地農民工平均拖欠工資8148元，比上年增加1050元，增幅14.8%。

　　(4)參與“五險一金。農民工的比例增加了

　　農民工“五險一金。參保率為:工傷保險26.2%，醫療保險17.6%，養老保險16.7%，失業保險10.5%，生育保險7.8%，住房公積金5.5%，分別比上年提高1.2、0.5、0.5、0.7、0.6、0.5個百分點。農民工和本地農民工“五險一金。保險參與率提高了。農民工工傷、醫療、住房公積金參與率高于本地農民工，養老、失業、生育參與率低于本地農民工。

　　(5)東部地區參與率最高，中西部地區增速較快

　　按地區，在東部地區工作的農民工“五險一金。參保率為:工傷保險29.8%，醫療保險20.4%，養老保險20.0%，失業保險12.4%，生育保險9.1%，住房公積金6.0%，均好于中西部地區。但在中西部地區工作的農民工“五險一金。參與率迅速上升。

　　(6)制造業參與率最高，建筑業參與率最低

　　行業方面，農民工集中的行業中，制造業農民工“五險一金。參加率分別為工傷保險34.2%，醫療保險22.1%，養老保險21.4%，失業保險13.1%，生育保險9.3%，住房公積金5.3%，分別是工傷保險2.3倍，醫療保險4.1倍，養老保險5.5倍，失業保險6.2倍，生育保險7.9倍

　　注意:

　　1.農民工監測調查簡介

　　為了準確反映我國農民工的規模、流向、分布、就業、收支、生活和社會保障等情況，國家統計局建立了農民工監測調查制度，并在農民工出口地進行監測調查。調查覆蓋31個省(自治區、直轄市)的農村地區，在1527個調查縣(區)選取8930個村莊和23.5萬名農村勞動力作為調查樣本。這項調查以家訪的形式每季度進行一次。

　　2.主要指標說明

　　農民工:指戶籍仍在農村，在當地從事非農產業或外出工作6個月以上的勞動者。

　　本地農民工:指在戶籍所在地鄉鎮范圍內工作的農民工。

　　農民工:指在戶籍所在地鄉鎮以外工作的農民工。

　　與家庭外出:指農村勞動力及其家庭離開原居住地，到戶籍所在地城鎮以外的地區居住。

　　東部地區:包括北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南。

　　中部地區:包括山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南等省。

　　西部地區:包括內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆。

2023年關于農民工調查報告 篇17

　　一、調查目的：

　　通過此次調查，一方面鍛煉了我們把知識運用于實踐的能力;另一方面，使我們走出了書齋，走出了校門，擔當起了一個青少年應該承擔的職責，關注現實，關注生活，了解人民疾苦，盡我們的能力去做一些有意義的事情。

　　二、調查內容：

　　時下正值酷寒的嚴冬季節，當大多數市民呆在暖乎乎的被窩里時，而那些民工兄弟卻飽受嚴寒的在冰冷冷的工地上干工，境況類似這樣的年輕民工數不勝數。賓館的服務員，小區的保潔員、建筑工地的工人，理發師……這些在千千萬萬城市居民生尖中扮演重要角色的“小人物”，大部分來自外地，干著絕大多數城市人不愿干的活。

　　據調查表明，絕大部分的外來人口都是從事建筑、美發、保潔、收舊等行業，其中80%以上是35歲以下的青年人。他們從初中以上文化程度達55.7%，未婚青年占了61.5%，60%的人每月收入在500元以下。到達城市打工的37%的民工中，只有不到20%的人是通過職介所介紹找到工作的，大部分是通過親朋好友來到打工的。

　　他們在城市中是怎樣生活的呢?

　　在書上看到一篇報導，跟5個老鄉租住在一帶的小李今年20歲，初中畢業后在家鄉學了點裁縫手藝，跟隨家鄉某私營老板來到做服裝。常常是每天干14個小時才拿15元錢，飯菜每天幾乎都一樣，小李干了一年實在覺得辛苦，就“跳槽”到了一家個體小飯店。這里跟服裝店差不多，也是早晨七八點鐘工作，晚上11點左右睡覺。不過，收入稍高點，每月能拿到600元，這樣，小李已經感到很滿足了。

　　小李每月除了要寄300元給弟弟上學外，自己只有150元生活費，交了80元的房租后，可以自由花費的只有70元。因此，她很少買衣服。調查顯示，外來務工青年每天工作時間超過8小時的達75%，其中8%的人工作時間超過12小時。但他們中卻有76%的人工作時間超過12小時。

　　但他們中卻有76%的人每月用在教育、文化、娛樂等方面的開支低于50元以下，來外地找工作期間身上帶夠一個月花費的僅占12.9%，一旦找不到工作，他們的生活就將陷入極困難境地。一旦有了工作，他們還要將收入的一大部分用來支持家里。

　　外來務工青年的精神生活跟同齡的城市青年相比有較大差距，他們缺乏務工青年自己的文化和教育活動陣地。據我們了解到的務工青年一般把大部分時間用在工作上，其余的一般就是聚在一起聊天，打牌、看電視，他們一般不關心時事新聞。雖然很多人都想去看些文學、技能介紹等方面的書，但苦于沒錢或沒時間，只得去買些地攤上的'書，或者干脆趁休息時間跑到書店看免費的書。

　　民工中，絕大多數沒簽用工合同。一項調查中，當被問及“您希望組織對你提供哪些幫助”時，有30.1%的務工青年希望能保障他們的合法權益。同時，據了解，外來務工青年中75%的人工作不穩定，56%的人未簽勞動合同，52%的人加班后沒勞動報酬。

　　而且，務工青年法制觀念和知識也很薄弱。據調查顯示，絕大多數務工青年通常與用工單位口頭協商工資待遇，只有不到44%的人簽訂了用工合同。用工單位為他們繳納失業保險金和工傷醫療保險的寥寥無幾。當他們的合法權益受到侵害時，有33.2%的人感到孤立無助，只有13.3%的人想到去找工，青、婦、組織。

　　由于工作不穩定，外來務工青年的子女上學也成了大問題，他們的孩子不得不打游擊，很多務工青年子女就讀的外來務工子弟學校，既無法跟城市學校相比，又無法跟他們家鄉的學校相比。

　　三、調查建議：

　　1、改善農村組織，生產結構。其次，要投入農業結構改革，改變靠天吃飯的傳統，增加其他副業或手工業，使農民可以有多方的出路。總之，提高基層人員的素質是重點，提高農民的文化、認識是主要工作。

　　2、政府應該從各部門抽調人員，專門成立一個組織，專門針對農民工身上所發生的問題。

　　3、完善法律制度，但同時加強宣傳效率，讓農民工也能明白其簡易程序，法律維護自己什么權益。

　　4、加強城鄉交流，促進城鄉居民的相互了解，可以考慮也讓城區居民“下下鄉”了解農民的生活，體驗一下農民的感受，將心比心，切實到實際行動，完善兩者之間的關系。

　　四、調查總結：

　　要關注一件事，你必須親身實踐去接近它，不要自己的想法去認知，這一次在接近，了解農民工的過程中，我們感受到了許多，也對“三農”中的農民工有了更深一步的認識，思想受到了很大的觸動，認清了作為中學生的職責，讓我們共同投放目光。給弱勢群體以人文的關懷，共同為構建和諧的社會主義做一些力所能及的事情。

　　五、老師評價：

　　本文選取農民工作為調查對象，用獨特的視角去關注，了解分析這一弱勢群體，調查深入，見解透徹，建議，同時也體現了學生強烈的人道主義精神!

2023年關于農民工調查報告 篇18

　　一、改善農民文化生活的建議

　　1、大力加強鄉鎮文化站建設，組建村級文化骨干隊伍。目前全區大部分鄉鎮文化站不過是一個空殼機構，人員未專用，設施場地缺乏，開展活動無經費。在鞏固加強鄉鎮文化站建設的基礎上，可以嘗試在每個村委會設立一個文化骨干的崗位，經自愿報名、推薦、才藝展示、組織考核等程序，在當地農民中選拔一名有知識、有責任心的文化骨干上崗，讓其負責全村文化事宜。對村文化骨干可以由區、鄉兩級政府給予適當補助，年終時進行考核，群眾滿意的續聘，對不合格者解聘。

　　2、積極開展“送文化”活動，滿足農民群眾精神文化需求。一是要建立良好的機制。各級黨委、政府要將送文化下鄉列入年度經濟和社會發展計劃，指標要列入目標管理考核，不斷豐富“送”的內容，活躍“送”的形式，選擇“送”的時機，使“送文化”工作步入規范化、制度化、經�；�的軌道。二是政府設立文化建設專項基金，免費送電影、送戲、送圖書到農村及開展大型文藝進村（社區）活動，經費列入年度財政預算。三是對各級專業劇團的下鄉演出給予演出場次的補助，同時鼓勵民間文藝團體的演出和自娛自樂活動。四是政府應當采取相應措施鼓勵各級藝術團體到農村演出，按照劇團演出場次及相應演出成本，地方財政給予一定的補貼，在保證演職員基本生活的情況下，保證讓廣大農民多看戲，看好戲。五是積極貫徹實施省農村電影放映工程，定期免費為農民放電影，對下鄉放電影進行補貼。文化單位可加強與科技單位的協作，在每部文藝片前放映農業科技宣傳片，既滿足了農民的需求，又可以集中推廣先進的農業科技知識。

　　3、培養民間藝術傳承人，搶救、保護非物質文化遺產�，F在，農村流傳多年的傳統文化形式亟待保護和搶救。比如，我區原有農民磨漆畫藝人60多人，現在能堅持的只有2人；扎故事人員過去有幾個班子20余人，現在只有4、5人。對于這些日益萎縮的非物質文化遺產，相關部門要引起高度重視，采取措施加以保護和搶救，比如，采用經濟補助和獎勵的方式，鼓勵藝人培養傳承人等，確保這非物質文化遺產得以傳承。

　　二、農民文化生活的現狀

　　近期，我辦聯合相關部門對全區農民文化生活現狀和農村文化建設情況進行了一次調查，從調查結果來看，農民文化生活的現狀令人擔憂。

　　1、文化生活貧乏。通過對89名不同文化程度村民的問卷調查，他們的日常文化生活方式主要有看電視和打牌（含撲克、麻將、字牌等）兩種。其中，93.1的被調查者表示，看電視是日常最主要的文化生活方式，平均每天看電視的時間在兩個小時以上。除了看電視之外，最普遍的就是打牌，一走進農村，閑散無事的農民三五成群玩撲克、打麻將的情況隨處可見，而且沒有不“帶彩”的，其帶彩數額一般在1-10元不等，一次牌局的輸贏大部分在幾十元以上。其他的像棋類、球類之類的活動開展得很少，玩電腦游戲和進行業余文藝創作的人更少，很多35歲以上的人甚至不知道上網是怎樣一回事，家庭上網為空白。

　　2、“三難”問題突出。這里講的“三難”問題是指農民看電影難、看戲難和看書難。從問卷統計和談話了解的情況來看，90的農民過去一年沒有看過電影和戲劇演出，看過的也僅限于一兩場，并且大多是到外村觀看的，是條件好的人家辦紅白喜事請來的。政府雖然每年都開展“三下鄉”活動，但對于廣大農村來說，一年有限的活動確實是杯水車薪。以前活躍在農村文化市場的電影和戲曲如今卻成了農民文化生活中的一種奢侈品。通過調查，八成以上的的農民因為在家門口看不到電影、戲劇和其他形式的文藝演出而對文化生活感到不滿意。此外，從調查情況來看，有70的農民沒有閱讀習慣，不經常學習新的農業技能和科技知識。在其中有閱讀習慣的人中，有55.6是40歲左右的中年人，其閱讀主要目的是獲取農業科技知識，而年輕人閱讀則是主要是為了娛樂。由于有圖書室的村很少，其閱讀的途徑基本都是找親戚朋友借閱的，自購的很少，本次調查對象的農民家中書籍（不含中小學教材、教輔讀物）藏量最多的不超過20本，近九成農民不買書。

　　3、個人信仰缺失。89名被調查村民中只有5人信仰共產主義，3人信鬼神，92的人什么都不信，其中信仰共產主義的人信仰理由不明。這充分說明，當前農民存在嚴重的信仰缺失，非常需要正確引導。調查中未發現教會組織開展活動的情況。調查結果充分說明，雖然當前我區農村的生活條件已普遍改善，但與物質水平的顯著提高相比，農民的精神文化生活遠遠滯后了。其原因主要有兩個方面：一是經濟原因，農民工因為打工收入有限，不舍得將錢用于文化消費；二是社會原因，社會各方面對農民的文化需求尚未給予足夠的重視和關注。不過在調查中我們感覺到，農民的文化需求是十分迫切的，他們希望政府能夠定期進行一些電影、戲曲、圖書、歌舞等文藝演出下鄉活動，希望村里定期組織科技培訓。

2023年關于農民工調查報告 篇19

　　摘要：農民工是指在改革開放初期，一批農村的剩余勞動力轉移到工廠成為工人的農民。他們的戶籍仍在農村，主要從事建筑業和第三產業，有的在農閑季節外出務工，有的則長年在城里打工，作為謀生的手段。農民工這個特殊的群體，對社會主義現代化事業做出的積極貢獻，大家有目共睹。但是，他們的就業狀況以及生存環境仍然存在著許多的問題，例如工時超長、正常權益得不到保障、務工環境惡劣等有待解決。

　　關鍵詞：農民工就業生存解決

　　正文：

　　盡管農民工在城市建設與發展過程中發揮著至關重要的作用，成為城市不可或缺的重要力量，但是，由于戶籍的問題以及他們自身的特點，使他們不能和城市人一樣享受城市的公共福利待遇和公共服務設施、公用資源。他們經常在惡劣的條件下超時加班卻不能及時拿到；他們的小孩在這里上學，但因為當地戶籍和學籍不能在這里考試；他們受了工傷，工傷無人來付…農民工的現狀確實令人擔憂。

　　在寒假期間，我對合肥經濟開發區濱湖新區建筑工地的農民工進行了調查，主要采取與他們進行交談的形式。由于爸爸及幾個安慶岳西老鄉都屬于這個工作團體，我得以在此停留兩天，有機會走進他們的生活�？紤]到他們不愿意或是不會填寫調查問卷這一情況，于是，我采取在收工后與他們閑談的形式。主要包括：基本生活與工作情況、收入與求職情況、社會保障和維權意識、個人愿望和今后打算四個方面。調查如下：

　　（一）工作狀況

　　1.和我爸爸一樣，大多數農民工求職主要靠親朋好友。2.他們工資的支付情況是，在一個單元的工程結束時至少支付總工資的70%，年終結賬時支付所有工資。3.他們平時都沒有假期的，平均工時12小時，有時為了趕工而超長加班。4.技術工（在他們說來叫大工）的平均工資1500至1800，普通工（在他們說來叫小工，包括女工，十七八歲的小伙子，沒有技術的男工）的平均工資1000至1200。5.據他們說，在服裝、鞋類、玩具這些行業的農民工有一定的培訓，而建筑業的技能培訓幾乎沒有。6.大多數人對這份工作還是比較滿意的。

　　（二）生活狀況

　　1.衣：通常是沾滿泥土，不注意還以為是從山洞里鉆出來的穴居人，由于干的是最差，最累，最臟的活，不可能總是穿得很干凈，且衣服和鞋磨損特別嚴重；當我提及別人低價收購我們的軍裝時，他們一臉的惋惜，埋怨我沒有告訴他們，說這會讓他們省去不少的錢。2.食：吃的是青菜和一些廉價的豬肉，我第一次看到叔叔竟然會因為漲了1毛錢而放棄買蘿卜，他說，人多所以每次買菜都是十幾斤，一毛錢積累起來也是不小的數目；他們這個團體內的8個人輪流做飯，平均每人每天的伙食費在八元以內。他們每人都只有自己的一副碗筷，第一天晚上我吃飯的時候找不到碗，只好用我爸爸的鐵茶杯。3.�。涸诜孔娱_始建的時候，都是搭建一些簡單的帳篷，從第2層到封頂的這段時間里都住在2樓，沒有窗戶沒有門，就用一些木板胡亂釘在一起，衛生間就別提了。4.行：幾乎沒有私人的交通工具除了自己的一雙腿。5.閑暇的時間，他們也有自己的一些娛樂，比如說買2張彩票盼著中大獎。

　　（三）存在的問題

　　1.有很多時候在一個單元結束時，并不能拿到工資的70%，年終結賬也不容易，需要在那里等幾天，即不能及時拿到工資；且工資比較低。2.他們的生活條件簡陋，衛生質量差到不必說。3.有調查顯示農民工子女城里讀書年均學費支出2450元，他們的孩子入學等存在一系列不平等的待遇，當談到他們的愿望時，都是希望子女在身邊同時也能接受比較好的教育。4.他們的安全保險并不齊全，且維權意識很低，少部分人連合肥農民工維權熱線是多少都不知道，并不是所有人都清楚仲裁訴訟、工會調解這些機構。我叔叔因工傷被迫停工半個月，誤工費最終沒能要回來，他們只說程序太麻煩，要等的時間太長。5.金融風暴的影響，使得當前農民工就業仍然存在一定的壓力，有些技術較低的農民工被迫另找工作。6.大多數人資金及自身能力不足導致返鄉創業存在一定的盲目性，對未來很迷茫。

　　（四）解決辦法：

　　首先，農民工群體融入城市最大的障礙就是城鄉戶籍壁壘，由此造成住房、醫保、最低生活保障、孩子入學等一系列不平等的待遇。所以只有讓他們的戶口落到這座城市，才能從根本上解決問題。其次，希望政府出臺更多更有效的政策，確實保護農民工的利益。再者，努力創造條件提高農民工的素質和技能，例如加強農民工免費職業技能培訓、大力發展面向農村勞動力的職業教育等。最后，希望城市及社會能給與農民工更多的關懷。

　　結論：通過這次的社會實踐調查我更深入的了解了農民工的現狀，他們的人生安全沒有保障，生活質量差，子女受教育情況糟糕，工資待遇低，工資拖欠問題仍然存在，政府的相關政策滯后等。這些情況應引起全社會的高度關注，然后努力改善農民工的現狀。試想，只有社會的力量，才可以讓城市中這些可愛的人感到一絲溫暖！

　　致謝：對濱湖新區建筑工地的所有農民工表示感謝！

　　參考文獻：《勞動法》全國人民代表大會常務委員會

2023年關于農民工調查報告 篇20

　　為了客觀地反映我市失地農民的經濟和生活現狀，按照吳忠市委要求，城調隊及時組織開展了失地農民現狀抽樣調查。此次調查抽取了吳忠市失地較多的某縣兩個鄉及有代表性的戶失地農民家庭。調查年以來的耕地被占用情況及失地后農民就業和生活現狀。

　　一、失地農民的基本情況

　　據調查，某縣兩個鄉共有失地農民戶，人數人，失地面積畝，占失地農民承包土地面積的。失地農民大部分分布在城鄉結合部或工業園區。其中，失地超過千畝的某鄉，達畝。

　　二、農民失地的原因及被占用土地的使用情況

　　據調查農民失地的原因較多，但歸納起來主要有以下幾個方面：一是城市化推進加快了建設用地，如街道、交通等建設用地。二是房地產開發用地。三是公益性基礎建設用地，如自來水廠、垃圾處理廠、污水處理廠等。四是國家投資項目用地，如高速公路征地。五是市區東擴西移后辦公樓用地。六是工業園區用地。

　　三、失地農民的生活現狀

　�、笔У睾罂傮w收入水平下降。據對戶失地農民家庭的調查顯示，農民失地前人均純收入約元左右，失地后為元左右，比失地前減少元左右，下降。失地前人均生活消費支出元，失地后為左右，比失地前增加元，增長。原因主要是土地征用前，農民家庭食品消費如糧、菜主要靠自產自食，水消費不要錢，成本較低。現在基本上靠從市場購入，食品、水暖消費增加，導致了生活消費支出的增長。而那些生活消費水平下降的農民，主要是就業形勢不好、收入預期不樂觀抑制了生活消費的增長。

　�、彩У睾缶蜆I形勢嚴峻。土地被征用后，有的農民全部拿到了失地安置補償費，有的農民只拿到了部分補償費。在就業安置上，農民全部以自謀職業為生。在調查的家庭中，原來在外打工的繼續打工，失地后原從事種植業、養殖業的農民因年齡偏大、受技能限制、有病等因素影響，在勞動年限內謀到職業僅占失地農民的左右。在有收入的就業人口中，在建筑工地打工，做生意，從事養殖業，從事其他職業。

　�、痴�府高度重視房屋建設，使失地后的農民能及時搬遷到新建的房屋內，現失地農民全部住上了新房。

　�、瓷鐣�保障如養老、醫療保險不到位，低保覆蓋面不高。由于社會保障措施尚未在農村推開，失地農民自身參加社會養老保險意識差，到目前約有的人參加了商業保險。大部分失地農民還在等待政府出臺政策、希望政府從政策、財力上支持他們參加社會保障即養老、醫療保險。另外，納入低保的人群在增加。過去，在農村孤寡老弱病殘靠土里刨食還能勉強維持基本的生活，進城后失去土地，可以這樣說，這些人首先變為低保對象。因受政府財力有限的制約，約有的人才能享受到低保。

　　⒌失地農民在子女就學、醫療條件、交通、購物環境等方面都比過去方便多了，失地農民子女全部就近入學。

　　四、失地農民生活面臨的困難及要求

　　近年來，隨著經濟迅猛發展，城市建設和開發區建設日新月異。一些基礎設施建設、招商引資項目啟動等勢必需要占用農民土地，部分地區農民耕地逐年減少。調查結果顯示，盡管從總體上看失地后農民的收入和生活消費水平呈下降趨勢。但大部分失地農民心態都比較平和，覺得征地是城市化建設和經濟發展的需要，都能夠正確對待，予以理解和支持。但是不容忽視的問題依然存在：一是耕地被占用后，有些農民認為對自己的經濟補償費不合理，而且兌現也不及時，鄉村截留較多。二是部分以土地為生的農民認為失去土地等于斷了他們血脈，失去了自己及子孫后代賴以生存的生活來源，擔心將來生活遇到困難沒法解決。三是一些中老年和因病喪失勞動能力的人，失去土地后再就業的可能性較小，他們擔心將來生病住院沒有錢，子孫后代沒有生活來源。如：一些年齡稍大的失地農民說，農村五六十歲的人還能干點農活，而沒了土地他們還能干些什么呢？上班沒人要，打工沒力氣�，F在生活勉強維持，如果遇到生病，生活就更艱難了。今明兩年村民靠吃補償費過日子，過兩年這些費吃完后，“坐吃山空”生活就麻煩了。四是那些失去土地后只能靠打工、開小賣部、從事飲食業等方式就業的農民擔心就業不穩定，怕再一次“失業”，將來的生活來源沒有保障。六、只給失地農民發一點補償費的做法，正在造成大批“種田無地，上班無崗，低保無份”的“三無”游民。

　　在調查過程中，我們與失去土地后收入和生活消費水平下降的部分農戶進行了座談，傾聽了他們的意見和想法：一是希望生活困難問題能得到有關部門重視和關心。二是一些農民失去土地以后，就失去了最根本的就業崗位，在其他工作崗位上的競爭一般處于弱勢，就業困難，僅靠土地補償費維持全家的生活，希望有關部門能夠幫助解決勞動力就業的問題，如有組織赴外地打工。三是一些失地農民，由于文化水平有限，又不懂技術，不知道搞什么致富項目，希望政府部門能無償提供再就業

　　培訓的機會，掌握一技之長取得謀生之道。四是一些失地農民想發展養殖業、經營第三產業，缺少場地、資金、技術，希望給予扶持幫助。如發放優惠貸款，政府部門給一些優惠政策，免費技術指導等等。五是針對目前失地農民最擔心的養老保險和醫療保險的問題，希望有關部門今后在征用土地過程中，對失地農民應區別對待，對那些只以土地為生的農民應以土地換取養老保險、醫療保障，以土地換取就業機會等各種形式解決失地農民的后顧之憂。