育才街道黨工委

　　深入學習實踐科學發展觀活動

　　整改落實階段實施方案

　　根據省、市、區委有關精神要求和我區《第三批開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》的安排，街道學習實踐活動于xx年12月9日整體轉入整改落實階段。為了確保整改落實階段各項工作落到實處，收到實效，現將有關工作安排如下：

　　一、目標要求

　　學習實踐活動重在整改。切實解決好影響和制約科學發展的問題，黨員干部黨性、黨紀、黨風上的突出問題及群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。進一步建立和完善體制機制，真正使黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠。

　　二、工作安排

　　在認真抓好分析檢查報告的基礎上，搞好階段小結并申請轉段，召開階段總結和工作推進會，安排整改落實階段工作。

　　（一）認真組織“回頭看”，確保分析檢查階段工作質量和順利轉段（xx年12月10日-15日）。

　　要在認真做好分析檢查報告工作的基礎上，對前階段工作進行總結。對分析檢查不深入，問題查找不準確，原因分析不透徹，努力方向不明確的要限時“補課”，各單位對分析檢查階段工作情況和黨員、干部參加學習實踐活動情況進行自查，轉段前要上交總結報告，對分析檢查沒有達到要求的，要延長時間，進行“補課”，經街道分包領導驗收合格后召開轉段動員會，轉入整改落實階段。

　　（二）制定整改落實方案（xx年12月16日—25日）。

　　1、理清思路明確努力方向（xx年12月16日）。

　　制定整改落實方案前，要對分析檢查階段廣泛征求意見查擺出來的問題進行全面分析和歸類梳理，找準突出問題，認真分析產生問題的根源，進一步明確整改重點和努力方向。

　　中共瑤溪鎮委深入學習實踐科學發展觀活動

　　整改落實階段工作方案

　　為扎實做好瑤溪鎮深入學習實踐科學發展觀活動（以下簡稱學習實踐活動）整改落實階段的各項工作，根據中央和省、市、區委的有關精神，按照《中共瑤溪鎮委深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》（瑤委〔〕53號）的具體要求，現就整改落實階段工作制定如下方案。

　　一、工作目標

　　全面貫徹落實xx屆四中全會、中央經濟工作會議、省委十二屆六次全會、市委十屆八次全會和區委六屆七次全會精神，緊緊圍繞“一推二保三促進”這一實踐總載體，集中辦好一批群眾迫切希望解決的實事，著力破解在服務和推動科學發展、維護社會和諧穩定方面存在的突出問題，以及基層黨建工作和黨員黨性黨風黨紀等方面存在的突出問題，增強整改落實工作的針對性和實效性，建立健全促進科學發展的體制機制，努力在新的起點上把改革發展穩定各項工作做得更好。

　　二、工作任務

　　整改落實階段于xx年1月上旬開始，xx年2月底前基本完成。本階段主要抓好以下幾項工作：

　　（一）制定整改落實方案

　　1、認真起草整改落實方案。各單位要緊緊圍繞“提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發展”的目標要求，在吸收學習調研和分析檢查成果的基礎上，認真制定切實可行的整改落實方案或措施。鎮機關和學校、衛生院要制定整改落實方案；其他單位要制定整改落實措施。

　　2、明確整改落實的具體項目。以分析檢查報告為依據，把報告中提出的整改思路和措施具體化，特別要把本單位在服務和推動科學發展、事關群眾切身利益、維護社會和諧穩定方面存在的突出問題，以及基層黨建工作和黨員黨性黨風黨紀等方面存在的突出問題，納入整改落實項目。

　　3、明確整改落實的目標和時限要求。根據問題的輕重緩急和難易程度，明確時間和所達到的目標。既要有長遠安排，又要有階段性目標；既要考慮解決問題的必要性，又要考慮解決問題的可行性。特別要把群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、當前能夠辦好的事情作為整改落實工作的重點。建立整改落實工作責任制，把任務分解細化，把責任落實到人。

　　（二）集中解決突出問題

　　1、突出重點解決。緊緊圍繞“一推二保三促進”實踐總載體，集中力量解決一批制約科學發展的突出問題，解決一批群眾關注的難點問題，解決一批黨性黨風黨紀方面的熱點問題，興辦一批涉及群眾切身利益的惠民實事。各單位要確定重點問題，切實加以解決。

　　2、求真務實解決。組織黨員和干部深入基層、走進矛盾，在一線調研、在一線問計、在一線解決問題。抓住開展學習實踐活動的有利時機，積極推進基層黨建工作創新，下功夫解決基層黨建工作中存在的突出問題，創新黨組織設置方式，不斷擴大黨的組織和黨的工作覆蓋面，切實加強基層黨組織負責人隊伍建設，著力整頓軟弱渙散黨組織，認真開展“治庸治懶治散”活動，積極做好發展黨員工作，切實加強對黨員的教育、管理和服務，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

　　3、講究方法解決。在內容上要注意突出重點，集中精力解決突出問題。在形式上要注意簡潔明了、易于操作、便于落實。確定整改落實目標要堅持盡力而為、量力而行，不提不切實際、難以兌現的目標和口號。在抓整改落實過程中，要注意整合資源、凝聚力量，把自己努力改、上級幫助改、群眾參與改有機結合起來。向群眾作出承諾的事項，要保質保量，按期完成；對于那些受客觀條件限制，一時不能解決的問題，要向群眾做好解釋工作；對需要經過一段時間才能解決的問題，要實行跟蹤問效。對事關全鎮發展大局、需要鎮黨委、政府協調解決的問題，要及時形成請示報告，積極爭取上級支持，予以解決。

　　（三）完善體制機制

　　1、明確制度創新的內容。要從推動科學發展的需要出發，努力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制，著力解決影響、制約科學發展的制度缺失和制度障礙等問題，形成有利于科學發展的正確導向。鎮機關要著重健全完善轉變政府職能、改進工作作風、推動科學發展的各項規定；村要著重健全為民辦實事、為民辦好事的各項規章制度；學校要著重規范辦學行為，幫助學生解決實際問題，健全教學、科研、后勤管理制度；衛生院要著重健全診療制度、責任制度、提高衛生管理水平；非公企業要進一步健全現代企業制度，提高管理水平，增強風險控制能力。同時，各單位都要將加強基層組織建設作為一項長期的戰略任務納入整改內容，繼續加強基層黨建工作。

　　2、在系統清理的基礎上做好廢、改、立工作。要對現有的措施、辦法和規章制度進行系統清理，檢查制度是否符合中央和省、市、區委精神、國家方針政策和法律法規，是否符合實際、有利于科學發展，是否銜接配套。在全面清理的基礎上，該廢止的及時廢止，需要完善的及時修訂完善，需要新建的深入調研論證，廣泛聽取意見，加強溝通協調，確保制定的制度行得通、管得住、用得好。對涉及全局性的體制機制問題，各參學單位要積極向上級組織或主管部門提出建設性的改進意見。

　　3、從實際需要出發完善科學發展的長效機制。要加強與中央和省、市、區委有關政策法規、文件規定的銜接配套，制定具體的制度和辦法，確保中央促進科學發展的大政方針、決策部署在基層得到貫徹落實。要緊密結合本單位實際，積極探索，大膽實踐，繼續深化“五幫五促”、“大宣講，大走訪、大化解”和基層組織建設爭先創優活動，推行后進村“五位一體”整治工作模式，扎實推進后進村整治工作，全面開展“網格化管理、心連心服務”活動，不斷總結完善經驗，以制度創新促進問題解決，保障本單位科學發展，努力形成促進科學發展的長效機制。

　　（四）做好群眾滿意度測評工作

　　1、明確測評的內容和形式。圍繞鎮黨委提出的學習實踐活動的目標要求，了解黨員干部群眾對學習實踐活動開展情況的評價，同時收集對本單位進一步學習貫徹科學發展觀的意見和建議。測評工作堅持科學合理、客觀公正和簡便易行的原則，由各單位自行組織，主要采取填寫測評表的形式進行。

　　2、合理確定測評人員。參加測評的人員要具有代表性，原則上參照分析檢查報告的評議對象確定測評范圍，在此基礎上可根據實際情況適當擴大測評范圍。

　　3、及時匯總和運用測評結果。測評結束后，各單位要及時匯總測評結果。測評情況要向本單位黨員干部通報，并在一定范圍內公開。各單位要根據測評結果，進一步完善整改落實措施。群眾滿意度測評偏低的單位，要認真分析原因，提出整改措施、限期整改。

　　三、重點措施

　　（一）實行整改方案公開承諾制度。各單位整改落實方案經鎮學習實踐活動指導檢查組把關和領導小組辦公室備案后，采取適當方式，在一定范圍內公布，對重要事項要作出公開承諾，自覺接受監督。主動聽取群眾的合理建議，對整改落實方案進行及時必要的動態修訂。

　　（二）實行突出問題領銜破解制度。對需要解決的重點問題，實行領導包案制度。各參學單位要由黨員領導干部領銜破解，確保在學習實踐活動結束前基本完成。對涉及面廣、群眾迫切需要解決的問題，可成立專項工作組，集中力量破解。

　　（三）實行整改落實立體監督制度。媒體公開監督，通過博客或宣傳欄向社會公布各單位整改方案落實情況，接受群眾監督。群眾代表監督，邀請黨代會代表、人大代表、政協委員和群眾代表等，參與整改落實工作，監督整改落實情況。組織考核監督，鎮委學習實踐活動各檢查指導組要開展不定期督查，重點對落實整改落實措施不實、不到位的單位進行督促，促其改正。

　　四、具體要求

　　（一）加強組織領導。各單位要高度重視整改落實工作，明確責任，周密部署，切實把整改落實階段各個環節抓緊抓好，抓出成效。各黨支部書記要切實履行第一責任人的職責，投入足夠精力抓好整改。

　　（二）繼續深化學習。著眼于鞏固已有的學習成果，緊密結合當前形勢，對照整改落實階段工作要求，引導廣大黨員干部特別是領導干部以更加扎實的學風，不斷把理論學習引向深入。在繼續深入學習中央規定的必讀書目的基礎上，深入學習中央領導同志的重要講話、中央經濟工作會議、省委十二屆六次全會、市委十屆八次全會和區委六屆七次全會精神，進一步增強學習貫徹科學發展觀的堅定性和自覺性。

　　（三）強化指導檢查。鎮學習實踐活動領導小組及其辦公室要加強工作指導，掌握面上整改落實階段工作的進展情況，及時發現問題，認真研究解決，保證整改落實階段工作健康開展。鎮委學習實踐活動各指導檢查組要把握好有關工作要求，認真指導聯系單位抓好整改落實階段的各項工作。

　　（四）營造良好氛圍。繼續充分利用橫幅、標語、網絡、宣傳欄等媒介，宣傳整改落實工作取得的成效和學習實踐活動取得的成效，大力宣傳學習實踐活動中涌現出來的先進典型，充分展示廣大黨員干部的良好精神風貌，繼續為學習實踐活動營造良好氛圍。

　　（五）認真做好總結。學習實踐活動基本結束時，各單位要對學習實踐活動情況進行總結。總結要堅持實事求是的原則，對照學習實踐活動的目標要求，認真回顧開展情況，正確評價取得成效，客觀分析不足，明確今后努力方向。總結材料要于2月20日前經指導檢查組審核后報鎮學習實踐活動領導小組辦公室。

　　按照省委、電監會和局進一步學習實踐活動的總體部署和要求，學習實踐活動開展以來，局黨組圍繞電監會黨組提出的深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、監管為民的理念，以依法履行監管職責、推動完善監管體制、探索創新監管機制、促進電力工業全面協調可持續發展的實踐載體，組織廣大黨員干部認真學習貫徹黨的xx大及xx屆三中全會精神，認真學習等中央領導同志有關科學發展重要講話精神，以及中央和電監會、省委有關文件。結合西北電力監管工作實際，進行解放思想大討論，開展調查研究工作，廣泛征求和認真聽取各方面意見和建議，通過召開專題民主生活會，深刻剖析我局貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題。為做好對存在問題的整改落實工作，局領導班子針對存在的問題，經過認真分析研究，制定本整改方案。

　　一、指導思想

　　堅持以鄧理論和“三個代表”重要思想為指導，以推進西北電力工業可持續發展為目標，深入貫徹落實黨的xx大精神，緊密聯系西北電力監管工作實際，堅持以人為本，監管為民的理念，解放思想、實事求是，著力轉變不適應新的形勢需要、不符合科學發展觀的思想觀念，以良好的精神狀態、思想境界和求真務實的工作作風，認真解決電力監管體制機制、工作作風等方面存在的突出問題，進一步履行電力監管職責，為西北電力工業又好又快的發展做出更大的貢獻。

　　二、總體要求

　　按照電監會提出的通過開展學習實踐活動，進一步統一思想，堅持監管定位，找準監管切入點，完善監管體制機制，提升監管隊伍素質和水平，提高監管工作有效性，推動監管工作不斷深化，使學習實踐活動取得實效和進一步提高對科學發展觀的理解，把各級領導班子和干部職工的思想統一到科學發展觀的要求上來，為推動經濟社會又好又快發展，為實現2020年全面建設小康社會目標進一步奠定重要的思想基礎、政治基礎和組織基礎的總要求，努力解決影響和制約電力監管工作科學發展突出問題上取得成效，在解決維護電力投資者、經營者、使用者最關心、最直接、最現實的利益上取得實效的階段目標要求，充分應用學習調研、分析檢查階段的成果，堅持解決實際問題要實事求是，真抓實干，量力而行，盡力而為，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題。針對在學習調研和分析檢查階段梳理出來的突出問題，認真制定整改方案，做到“五個明確”，即明確整改內容，明確整改目標，明確整改時限，明確整改措施，明確整改責任部門和責任人，以飽滿的政治熱情，良好的精神狀態，求真務實的工作作風，力求在解決突出問題上取得成效。通過對存在問題的整改，進一步深化對科學發展觀的認識，把學習成果轉化為落實科學發展觀、走科學發展之路、推動科學發展的實際行動，全面提高廣大黨員干部的思想素質、業務素質，增強領導科學發展能力，努力開創西北電力監管工作的新局面。

　　按照委的統一部署和要求，園區黨工委緊緊圍繞深入學習實踐科學發展觀活動主題，扎實學習、深入調研、廣泛征求意見，認真查擺影響和制約科學發展的突出問題以及人民群眾反映強烈的熱點、難點問題，在深刻剖析根源、撰寫園區領導班子分析檢查報告的基礎上，結合工作實際，制定如下整改落實方案：

　　一、指導思想

　　堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體目標和“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”的要求，牢牢把握“深入學習實踐科學發展觀，努力打造工業平臺建設”的主題，切實解決園區工作不適應、不符合科學發展的問題，為進一步推動園區土地收儲、基礎設施建設、招商引資，服務經濟社會又好又快發展作出積極貢獻。

　　二、整改要求

　　對梳理出的影響和制約園區科學發展的突出問題，按照分析檢查報告中提出的總體思路和具體措施，進行系統研究，合理歸類。按照區委學習實踐活動領導小組和“四明確一承諾”的整改要求，逐條制定整改措施。一是堅持重在實踐。針對分析檢查報告中查擺的問題，自覺對照科學發展觀要求，集中力量，克難攻堅，全力推進各項整改落實工作，努力取得新的突破。二是堅持統籌推進。邊查邊改，統籌兼顧，區分問題的輕重緩急，從群眾最希望辦、當前能辦好的事項入手，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題。三是堅持群眾路線。發動群眾參與，聽取群眾意見和建議，及時向群眾通報整改承諾和整改進展情況，主動接受群眾對整改落實工作的監督。四是堅持務求實效。一切從實際出發，破發展難題，辦好事實事，真正解決一批群眾反映強烈、影響和制約科學發展的突出問題，以良好的整改落實成效取信于民。同時，認真總結整改落實工作經驗，推動認識水平不斷有新提高，努力形成有利于科學發展的長效工作機制。

　　根據縣委開展深入學習實踐科學發展觀活動的統一部署和要求，××縣紅十字會積極開展深入學習實踐科學發展觀活動，在學習調研、提高認識的基礎上，從查找影響和制約紅十字工作科學發展的突出問題入手，通過召開座談會、走訪談話等形式，廣泛征求意見建議，召開專題民主生活會，認真檢查了貫徹落實科學發展觀中存在的突出問題，提出了改進的總體思路，形成了分析檢查報告。為切實做好解決問題、完善制度階段的各項工作，保證紅十字會深入學習實踐科學發展觀活動取得預期成效，特制定整改落實方案。

　　一、指導思想

　　縣紅十字會學習實踐活動整改落實工作，以鄧小平理論和重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以學習貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神為契機，以堅持取得實效為關鍵，以建設廉潔、高效、服務的部門形象為目標，努力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，切實提高推進貫徹落實科學發展觀的能力水平，結合分析檢查報告和工作實際，按照遠近結合、突出重點、分步實施的原則，勇于創新，扎實工作，加快形成有利于提高推動科學發展和綜合服務水平的體制機制，辦幾件群眾期待的實事好事，在各項工作中更好地體現和落實科學發展觀的要求，為促進全縣經濟社會發展做出新的貢獻。

　　二、基本要求

　　按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，整改落實工作要注重在解決影響和制約推動紅十字工作科學發展的突出問題上下功夫，在解決廣大群眾最關心、最直接、最現實的利益問題上下功夫，在提高服務水平上下功夫。整改落實既要立足當前、積極推進，又要常抓不懈、付出長期努力。要積極發揮主觀能動性，不等不靠，加大整改落實工作力度。對于當前能解決的問題，要立即采取措施予以解決；對于受客 觀條件限制，暫不具備條件解決的問題，也要進一步完善相關措施，爭取盡快解決，并向群眾和干部職工做好解釋工作。總之，通過集中解決突出問題，使人民群眾真正感受到學習實踐活動帶來的新變化。

　　根據《xx市深入學習實踐科學發展觀活動第三階段工作方案》的有關精神，制定我局第三階段即整改落實階段實施方案。

　　一、總體要求

　　整改落實階段是最終體現學習實踐活動成果的重要階段。這個階段的主要任務是制定整改落實方案、解決突出問題、創新體制機制。通過整改，進一步修訂和完善符合科學發展觀要求的發展規劃、目標和措施，建立健全符合科學發展觀要求的體制機制，使廣大黨員干部科學發展意識、創新意識不斷增強，自覺把學習培訓成果轉化為落實科學發展觀，做好本職工作，促進工商事業全面發展的內在動力。

　　二、時間安排

　　整改落實階段從2011年1月20日開始，到2011年2月28日結束。

　　三、活動內容

　　（一）制定整改落實方案（2011年1月20日至31日）。

　　局黨組要在領導班子分析檢查報告的基礎上，認真研究制定整改落實方案。

　　一要繼續深入理論學習。緊密聯系當前國際國內經濟形勢的發展變化，聯系我局的工作實際，重點學習黨的十七屆三中全會和中央經濟工作會議、自治區黨委九屆七次全會和全區經濟工作會議精神，學習在紀念改革開放30周年大會上的重要講話精神等會議精神和領導講話精神，進一步加深對科學發展觀的理解，為做好整改實階段的工作奠定堅實的思想基礎。

　　二是制定整改方案。要梳理整改落實項目，要針對在學習調研、分析檢查階段各個層面反映的意見和建議，以及民主生活會上查找出來的，在民主決策、作風建設、制度建設等方面存在不符合科學發展觀要求的問題，在全面研究分析的基礎上，進行梳理歸類、認真研究，制定好整改方案，提出整改落實措施。制定整改方案要堅持“四個原則”，一是堅持實事求是原則；二是堅持便于落實原則；三是堅持不回避矛盾原則；四是堅持積極穩妥的原則。要把領導班子分析檢查報告中提出的整改措施目標化、具體化，按照輕重緩急和難易程度，分門別類地提出整改落實的工作目標、方式方法和時限要求。同時，在制定整改方案時要切實做到“四明確”。一要明確整改落實的具體任務；二要明確整改落實目標、方式和時限要求；三要明確整改落實的具體措施；四要明確整改落實分管領導、分管部門的責任。學習實踐活動中，可以解決的問題以及體制機制創新和制度建設方面的問題，要提出明確的具體步驟和整改時限； 需要一段時間才能解決和完成的，也要理清工作思路，明確努力方向。把需要解決的問題以及體制機制創新和制度建設方面的問題，分解到分管領導成員和分管部門，把責任落實到具體崗位和責任人。對于涉及多個部門的問題，要明確主要責任部門和責任人。制定出來的整改落實方案，要在一定范圍內向黨員干部群眾公布，廣泛征求黨員和群眾對整改落實方案的意見和建議，并根據黨員群眾提出的意見建議，進一步修改和完善整改落實方案，并于2月1日前報市學習實踐辦公室和指導檢查組。