隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，農(nóng)民的生活觀念發(fā)生了較大的變化，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)明顯增多。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定具有重要意義。適時(shí)引導(dǎo)農(nóng)民搞好農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)是活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要舉措。為了更好的做好我市的土地流轉(zhuǎn)工作，由市農(nóng)委組織部分縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村土地管理人員赴浙江省寧波市、江蘇省無(wú)錫市進(jìn)行了土地流轉(zhuǎn)方面的學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
浙江省寧波市下轄6個(gè)區(qū)、2個(gè)縣、3個(gè)市，全市占地9365平方公里，其中耕地面積230萬(wàn)畝，人口549萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口90萬(wàn)。當(dāng)年城鎮(zhèn)居民純收入14277元，農(nóng)民純收入6221元，綜合實(shí)力全國(guó)地級(jí)市前20位。20xx年進(jìn)行二輪土地承包，現(xiàn)土地發(fā)包完善工作基本完成。
江蘇省無(wú)錫市下轄4個(gè)區(qū)、2個(gè)市，全市占地4630平方公里，其中耕地面積193萬(wàn)畝，人口430萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口220萬(wàn)。當(dāng)年城鎮(zhèn)居民純收入近15000元，農(nóng)民純收入7100元，今年已全面取消了農(nóng)業(yè)稅。1998年進(jìn)行二輪土地承包，土地承包證書、經(jīng)營(yíng)權(quán)證書已全部發(fā)放到戶。
二、可借鑒先進(jìn)做法
八十年代中后期，隨著江浙地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展，部分農(nóng)村勞動(dòng)轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)，越來(lái)越多的農(nóng)民把自己世代耕作的土地以契約的形式，交付給其他農(nóng)民經(jīng)營(yíng)，告別土地進(jìn)廠、做買賣。
一、江浙地區(qū)土地流轉(zhuǎn)堅(jiān)持的原則。
1、堅(jiān)持土地的優(yōu)化配置和提高效率原則。江浙地區(qū)流轉(zhuǎn)始終堅(jiān)持有利于農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、先進(jìn)科技的應(yīng)用和農(nóng)業(yè)效益的提高，不是為了流轉(zhuǎn)而流轉(zhuǎn)。