早在1987年國(guó)務(wù)院發(fā)布第一版《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的時(shí)候就已經(jīng)明確沒(méi)有“請(qǐng)示報(bào)告”這一文種，請(qǐng)示與報(bào)告是兩種不同的文種，各有不同的使用特點(diǎn)。
請(qǐng)示的格式
請(qǐng)示是機(jī)關(guān)、事業(yè)和企業(yè)單位在公文往來(lái)中經(jīng)常用到的重要評(píng)議體之一。主要用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、請(qǐng)示批準(zhǔn)某一事項(xiàng)。
一是時(shí)間性較強(qiáng)。請(qǐng)示的事項(xiàng)一般都是急需明確和解決的,否則會(huì)影響正常工作,因此時(shí)間性強(qiáng)。
二是要一事一請(qǐng)示。三是通常主送一個(gè)機(jī)關(guān)，不多頭主送，如需同時(shí)送其他機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)用抄送形式,但不得在請(qǐng)示的同時(shí)又抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。四是應(yīng)按隸屬關(guān)系逐級(jí)請(qǐng)示,一般情況不得越級(jí)請(qǐng)示,如確需越級(jí)請(qǐng)示,應(yīng)同時(shí)抄報(bào)直接主管部門(mén)。
根據(jù)請(qǐng)示的不同內(nèi)容和寫(xiě)作意圖不同，
分類(lèi)
第一類(lèi)
請(qǐng)求指示的請(qǐng)示。此類(lèi)請(qǐng)示一般是政策性請(qǐng)示,是下級(jí)機(jī)關(guān)需要上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)原有政策規(guī)定作出明確解釋,對(duì)變通處理的問(wèn)題作出審查認(rèn)定,對(duì)如何處理突發(fā)事件或新情況、新問(wèn)題作出明確指示等請(qǐng)示。
第二類(lèi)
請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示。此類(lèi)請(qǐng)示是下級(jí)機(jī)關(guān)針對(duì)某些具體事宜向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示,主要目的是為了解決某些實(shí)際困難和具體問(wèn)題。
第三類(lèi)
請(qǐng)求批轉(zhuǎn)的請(qǐng)示。下級(jí)機(jī)關(guān)就某一涉及面廣的事項(xiàng)提出處理意見(jiàn)和辦法,需各有關(guān)方面協(xié)同辦理,但按規(guī)定又不能指令平級(jí)機(jī)關(guān)或不相隸屬部門(mén)辦理,需上級(jí)機(jī)關(guān)審定后批轉(zhuǎn)執(zhí)行,這樣的請(qǐng)示就屬此類(lèi)。
由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)、日期五部分組成。請(qǐng)示的正文,主要由請(qǐng)示的原因、內(nèi)容、要求三部分組成,請(qǐng)示時(shí)應(yīng)將理由陳述充分,提出的解決方案應(yīng)具體,切實(shí)可行。