為進一步推動創建中國優秀旅游城市工作,市人大常委會副主任單大年率由市人大民宗僑外委員會、市人大城建環保委員會、市旅游局有關人員組成的旅游工作考察組,于200x年5月10日至19日先后對南京、無錫、蘇州、上海、杭州五市“創優”工作及旅游業發展狀況進行了考察?疾旖M通過與五市人大、旅游主管部門座談、實地考察、查閱“創優”及旅游業發展有關文件等形式,取得了第一手資料,F將考察情況報告如下:
一.華東五市旅游業發展基本情況
1998年10月,南京、無錫、蘇州、上海、杭州作為54家全國第一批申報創建中國優秀旅游城市之列的城市,經國家旅游局考核、檢查、驗收,均被授予“中國優秀旅游城市”稱號,且在考核得分上位居全國前列。
近幾年來,華東五市先后確定了大旅游發展戰略,堅持政府主導型旅游業發展思路,在旅游產業定位、旅游規劃、資源開發、市場管理、市場促銷等方面摸索出一些可借鑒的經驗。
。ㄒ唬┰诋a業定位上確立了發展大旅游的思想
南京市的旅游產業定位于第三產業的支柱產業;無錫市則定位為新的經濟增長點,第三產業中的重點支柱產業;蘇州市定位是國民經濟的重點支柱產業;上海市定位是第三產業重點發展產業、國民經濟新的增長點;杭州市定位是國民經濟的支柱產業。同時,各市在城市定位上,突出了旅游產業的重要地位:南京市是“六朝古都、十朝都會,著名的風景旅游城市”;無錫市是“重要的經濟中心城市,區域性交通樞紐,著名的旅游勝地”;蘇州市是“中國著名的歷史文化名城和旅游城市”;杭州市是“著名的風景旅游城市”;上海市是“西太平洋沿岸國際旅游中心城市”。