為進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市工作，市人大常委會(huì)副主任單大年率由市人大民宗僑外委員會(huì)、市人大城建環(huán)保委員會(huì)、市旅游局有關(guān)人員組成的旅游工作考察組，于200x年5月10日至19日先后對南京、無錫、蘇州、上海、杭州五市“創(chuàng)優(yōu)”工作及旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了考察。考察組通過與五市人大、旅游主管部門座談、實(shí)地考察、查閱“創(chuàng)優(yōu)”及旅游業(yè)發(fā)展有關(guān)文件等形式，取得了第一手資料。現(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：

　　一.華東五市旅游業(yè)發(fā)展基本情況

　　1998年10月，南京、無錫、蘇州、上海、杭州作為54家全國第一批申報(bào)創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市之列的城市，經(jīng)國家旅游局考核、檢查、驗(yàn)收，均被授予“中國優(yōu)秀旅游城市”稱號，且在考核得分上位居全國前列。

　　近幾年來，華東五市先后確定了大旅游發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持政府主導(dǎo)型旅游業(yè)發(fā)展思路，在旅游產(chǎn)業(yè)定位、旅游規(guī)劃、資源開發(fā)、市場管理、市場促銷等方面摸索出一些可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

　　（一）在產(chǎn)業(yè)定位上確立了發(fā)展大旅游的思想

　　南京市的旅游產(chǎn)業(yè)定位于第三產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)；無錫市則定位為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)中的重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)；蘇州市定位是國民經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)；上海市定位是第三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)；杭州市定位是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，各市在城市定位上，突出了旅游產(chǎn)業(yè)的重要地位：南京市是“六朝古都、十朝都會(huì)，著名的風(fēng)景旅游城市”；無錫市是“重要的經(jīng)濟(jì)中心城市，區(qū)域性交通樞紐，著名的旅游勝地”；蘇州市是“中國著名的歷史文化名城和旅游城市”；杭州市是“著名的風(fēng)景旅游城市”；上海市是“西太平洋沿岸國際旅游中心城市”。

　　一、基本情況

　　東坪村位于縣城東北約24公里處，距唐太宗昭陵僅2公里，這里群山環(huán)繞，地貌獨(dú)特，登高遠(yuǎn)眺，千里沃野置于腳下，如畫田園盡收眼底，南與巍巍秦嶺遙相對峙，東觀朝頂天寺高聳云端，漫山遍野的幼松郁郁蔥蔥，萬畝果園宛若一個(gè)“天然氧吧”,農(nóng)家土窯洞冬暖夏涼，人稱“沒有噪音的天然空調(diào)”.

　　白村是一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，占地2萬畝，其中農(nóng)耕文化體驗(yàn)園是園區(qū)建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，占地500畝，目前建成半畝園500戶，已對社會(huì)開放認(rèn)耕，讓城市生活的人們，離開喧囂的城市，走進(jìn)農(nóng)村，放松身心，體驗(yàn)“采菊東籬下，悠然見南山”的田園生活；讓城市生活的人們，深入農(nóng)村，了解農(nóng)業(yè)，親歷春種秋收的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程。

　　二、主要做法體現(xiàn)在以下幾方面

　　1、建設(shè)規(guī)劃方面：袁家村在建設(shè)發(fā)展中按照環(huán)保、生態(tài)、綠色的理念，斥資1500萬元打造了袁家村關(guān)中印象體驗(yàn)地，再現(xiàn)了原汁原味的關(guān)中民俗風(fēng)情，創(chuàng)建了民俗民風(fēng)體驗(yàn)一條街，油坊、布坊、醋坊、茶坊、面坊、辣子坊、豆腐坊、醪糟坊、藥坊等傳統(tǒng)特色作坊，集中展示關(guān)中農(nóng)村自明清以來的農(nóng)村生活的演變。基本形成了集關(guān)中小吃街區(qū)、特色鄉(xiāng)村食宿客棧、浪漫滿屋田園派對、多主題酒吧街區(qū)、麻將茶園等關(guān)中民俗互動(dòng)體驗(yàn)和現(xiàn)代藝術(shù)街區(qū)為一體的綜合性文化藝術(shù)旅游基地。

　　2、運(yùn)營管理方面：袁家村采取“公司﹢農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，成立了旅游公司和農(nóng)產(chǎn)品公司，前者做品牌宣傳，后者以農(nóng)產(chǎn)品帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，下一步把袁家村的香辣子，豆腐，醪子，醋油面，酸奶等小作坊發(fā)展成股份制公司，把現(xiàn)代生產(chǎn)工藝和傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝相結(jié)合，經(jīng)國家生產(chǎn)許可，對外銷售，進(jìn)一步做大，發(fā)展成上市公司，解決公司資金不足問題。景區(qū)下一步將實(shí)行一卡通，公司掌握現(xiàn)金流，與經(jīng)營農(nóng)戶簽訂合作協(xié)議，統(tǒng)一管理，從傳統(tǒng)的“農(nóng)家樂”旅游向建設(shè)“鄉(xiāng)村度假基地”邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)公司和農(nóng)戶共贏。

　　一、景點(diǎn)介紹：

　　1、江嶺風(fēng)光：

　　這是婺源田園風(fēng)光的代表。從江嶺開始，公路始終在山間盤旋，從江嶺向下看，只見層層梯田，曲折的線條，山谷盆地中的小河，河邊聚集的三、四個(gè)村莊，四周圍繞著青山，構(gòu)成了一副極美的婺源農(nóng)村風(fēng)光畫卷。

　　2、高山平湖：

　　婺源北部多山，夾在山間的為一條條的小溪小河，因地勢特點(diǎn)，這些小河落差極大，水能資源豐富。因此在這些小河出山谷的隘口，筑起一道道短短的大壩，依靠四周的高山便可把這些水截住，因而在高山的環(huán)繞下，形成了一個(gè)大型的湖泊，這就是鑲嵌在青山之間的高山平湖。

　　山區(qū)的湖離不開山，因此山水相映便是這種湖光山色的美了。而婺源的湖更離不開點(diǎn)綴在湖邊的村莊，這一個(gè)個(gè)的村莊點(diǎn)綴在青山綠水之中，更宛若世外桃源一般。讓人看后油然而生在此長住的念頭。這就是婺源的湖泊給人的想象。

　　3、慶源古村：

　　婺源的村莊歷史都比較悠久，但為何慶源如此吸引人呢？應(yīng)當(dāng)是村莊與環(huán)境的自然巧妙地融合，給人一種和諧的感覺吧。

　　說慶源村為世外桃源一點(diǎn)也不為過，它四周大山環(huán)繞，我們乘車在不斷的上山，又不斷地下山，令人懷疑前面除了山還是山，但反復(fù)之后，眼前豁然開朗，出現(xiàn)了一個(gè)寬闊的山間谷地，而慶源就在這大山的環(huán)抱中，真是：“山重水復(fù)疑無路，柳暗花明又一村”。

　　村莊沿著一條湍急的小溪兩岸而建，呈一長長的船形，而村中央的一棵1300多年的古銀杏樹就是這艘船的桅桿了。沿著村莊河邊的青石板街道而走，每隔十幾、二十米便有一座長長的石板鋪成的小橋，供兩岸的人行走，依河的店鋪多在河邊建起供行人休息、納涼的長條靠椅，這就是慶源一個(gè)極具特色的美人靠了。

　　為學(xué)習(xí)借鑒貴州xx縣在苗族文化旅游發(fā)展方面的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，開發(fā)xx縣畬族文化旅游資源，20xx年8月6日至9日，我縣考察團(tuán)一行33人在橫河鎮(zhèn)黨委書記陳振友、縣文體旅游局副局長陳雪花的帶領(lǐng)下，專門赴貴州省xx縣考察學(xué)習(xí)。考察團(tuán)一行實(shí)地考察了雷公山、西江千戶苗寨、郎德上寨及下寨等景區(qū)景點(diǎn)，并與xx縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和風(fēng)景名勝區(qū)管理辦公室、xx縣文體局、xx縣郎德鎮(zhèn)等有關(guān)部門座談，探討了廣東xx縣與貴州xx縣文化旅游事業(yè)的交流和發(fā)展。通過學(xué)習(xí)考察，讓我增長了知識(shí)，開闊了眼界，受益頗多，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、xx縣旅游發(fā)展情況

　　xx縣位于貴州省州西南部，距州府凱里42公里。擁有4a景區(qū)一處，國家森林公園一處，國家級自然保護(hù)區(qū)一處，省級風(fēng)景名勝區(qū)一處，主要有西江景區(qū)、雷公山景區(qū)、郎德景區(qū)等景點(diǎn)景區(qū)；有國內(nèi)旅游社1家，四星級酒店1家，二星級酒店3家，正在申報(bào)三星酒店2家，申報(bào)2星級酒店1家，農(nóng)家樂 415家。共有床位4940個(gè)，餐位14440個(gè)，其中，酒店床位1528個(gè)，餐位4930個(gè)，農(nóng)家樂床位3510個(gè)，餐位9517個(gè)。

　　xx縣是“九山半水半分田”苗族聚居區(qū)，是幾乎沒有工業(yè)支撐的國家級貧困縣。在鄉(xiāng)村貧困面大、可進(jìn)入性條件差、政府投入能力低、基礎(chǔ)設(shè)施不完善的條件下，當(dāng)?shù)卣�府極為重視旅游業(yè)的發(fā)展。20xx年，xx縣委、政府出臺(tái)《關(guān)于加快建設(shè)旅游強(qiáng)縣的若干意見》，明確提出了鄉(xiāng)村旅游在全縣旅游發(fā)展的重要地位和作用，以“富民興雷”為目標(biāo)，根據(jù)“一業(yè)帶三產(chǎn)”（旅游業(yè)帶動(dòng)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展）的發(fā)展思路，實(shí)施政府主導(dǎo)旅游發(fā)展的戰(zhàn)略，旅游業(yè)已發(fā)展成為xx縣的支柱產(chǎn)業(yè)。20xx年，貴州省在xx縣西江成功舉辦了“貴州省第三屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)”，更加快了雷山旅游“二次開發(fā)”的進(jìn)程。經(jīng)過幾年的快速發(fā)展，雷山已成為了世界旅游目的地。20xx年全縣接待游客達(dá)175.25萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入6.46億元。

　　3月22日至29日，我省旅游考察團(tuán)一行8人在省旅游局應(yīng)中元、丹東市政府副市級領(lǐng)導(dǎo)孫殿東同志帶領(lǐng)下，針對旅游聚集區(qū)建設(shè)，赴江西省井岡山市、九江市、上饒市以及河南省焦作市考察學(xué)習(xí)旅游業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。考察團(tuán)一行先后聽取了當(dāng)?shù)卣�府及有關(guān)部門的發(fā)展旅游業(yè)經(jīng)驗(yàn)介紹，并實(shí)地考察了井岡山、廬山、三清山、婺源、云臺(tái)山等景區(qū)。這次考察活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)得力，籌劃周密細(xì)致，準(zhǔn)備充分，目的明確，達(dá)到了預(yù)期目的，取得了圓滿成功。全體考察團(tuán)成員通過參觀考察都深深地感到解放了思想，開闊了眼界，增長了見識(shí)，啟發(fā)了思路，明確了方向，對做好我省和丹東市的旅游業(yè)信心倍增。現(xiàn)將這次考察情況匯報(bào)如下：

　　一、考察地旅游業(yè)發(fā)展的基本情況

　　井岡山市位于江西省西南部，地處湘贛兩省交界的羅霄山脈中段，東連江西泰和、遂川兩縣，南鄰湖南炎陵縣，西靠湖南茶陵縣，北接江西永新縣，是江西省西南典型的山區(qū)市。井岡山風(fēng)景名勝區(qū)面積261.43平方公里，分為11個(gè)景區(qū)，76處景點(diǎn)，460多個(gè)景物景觀。1982年，井岡山被國務(wù)院批準(zhǔn)為第一批國家級重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，1991年與1998年分別被國家旅游局評為“中國旅游勝地四十佳”之一和“中國優(yōu)秀旅游城市”，元月被國家旅游局授予“國家4a級風(fēng)景旅游區(qū)”，被評為全國首批5a級風(fēng)景旅游區(qū)。

　　九江市在江西的北陲，長江中游南岸，廬山北麓，東濱鄱陽湖，總面積1.88萬平方公里，占江西省總面積的11.3％，人口469.15萬人。九江集名山（廬山）、名江（長江）、名湖（鄱陽湖）于一體，是一座具有2200多年歷史的江南文化名城和旅游城市。九江共有230多個(gè)景點(diǎn)景觀,形成了一個(gè)以廬山為“龍頭”,包括“六區(qū)”(牯嶺,山南,沙河,永修,潯陽,共青),“兩點(diǎn)”(石鐘山,龍宮洞),“一線”（鄱陽湖水上旅游線)的大型旅游區(qū)。

　　為進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市工作，市人大常委會(huì)副主任單大年率由市人大民宗僑外委員會(huì)、市人大城建環(huán)保委員會(huì)、市旅游局有關(guān)人員組成的旅游工作考察組，于200x年5月10日至19日先后對南京、無錫、蘇州、上海、杭州五市“創(chuàng)優(yōu)”工作及旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了考察。考察組通過與五市人大、旅游主管部門座談、實(shí)地考察、查閱“創(chuàng)優(yōu)”及旅游業(yè)發(fā)展有關(guān)文件等形式，取得了第一手資料。現(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：

　　一.華東五市旅游業(yè)發(fā)展基本情況

　　1998年10月，南京、無錫、蘇州、上海、杭州作為54家全國第一批申報(bào)創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市之列的城市，經(jīng)國家旅游局考核、檢查、驗(yàn)收，均被授予“中國優(yōu)秀旅游城市”稱號，且在考核得分上位居全國前列。

　　近幾年來，華東五市先后確定了大旅游發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持政府主導(dǎo)型旅游業(yè)發(fā)展思路，在旅游產(chǎn)業(yè)定位、旅游規(guī)劃、資源開發(fā)、市場管理、市場促銷等方面摸索出一些可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

　　（一）在產(chǎn)業(yè)定位上確立了發(fā)展大旅游的思想

　　南京市的旅游產(chǎn)業(yè)定位于第三產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)；無錫市則定位為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)中的重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)；蘇州市定位是國民經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)；上海市定位是第三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)；杭州市定位是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，各市在城市定位上，突出了旅游產(chǎn)業(yè)的重要地位：南京市是“六朝古都、十朝都會(huì)，著名的風(fēng)景旅游城市”；無錫市是“重要的經(jīng)濟(jì)中心城市，區(qū)域性交通樞紐，著名的旅游勝地”；蘇州市是“中國著名的歷史文化名城和旅游城市”；杭州市是“著名的風(fēng)景旅游城市”；上海市是“西太平洋沿岸國際旅游中心城市”。