一、調查背景

　　受國際金融危機影響，2019年下半年以來，國內外市場機械制造需求急劇萎縮，持續多年的高速增長勢頭明顯趨緩，部分企業生產經營出現困難、經濟效益開始下滑。該民營機械廠過去一直采取粗放式的財務管理，在經營困難下，財務管理工作漏洞被放大并顯露。

　　二、企業基本情況

　　該機械廠成立于2019年，共有員工43名，該廠負責人在機械制作方面有一定技術專長，屬于家族性質的民營企業，財務管理比較混亂。

　　三、當前財務管理中存在的主要問題

　　1、預算管理不到位

　　財務預算是發展計劃和任務編制的年度收支計劃。它是進行經濟活動的前提和依據、是財務工作的指揮棒、是加強財務管理的中心環節。它綜合反映了計劃與工作任務的規模方向，是實現事業計劃的重要保證。但在實際調研中發現，該企業預算內容不全面，有時編制的預算沒有客觀反映工作重點和發展方向。在資金使用上，隨意很強，預算執行不嚴肅。

　　2、財產管理不到位

　　調研中發現，該企業不講究資金的使用效益，也不重視財產物資的管理和核算，對固定財產和低值易耗品未按標準嚴格分開核算，帶來財產管理上的一些混亂

　　3、內部控制制度不健全

　　（1）記帳人員、保管人員、經濟業務決策人員及經辦人員沒有很好的分離制約，存在出納兼復核、采購兼保管等現象；（2）重大事項決策和執行，沒有很好的分離制約；（3）內部控制執行不嚴，單位內部雖然建立有內部控制制度，但沒有嚴格執行，制度形同擺設。

　　4、營運資金波動過大

　　××鄉被××市農機局確定為市級農業機械化示范鄉鎮二年來，按照“立足大農業，發展大農機，服務新農村”的要求，緊緊圍繞農業增效、糧食增產、農民增收的目標，堅持縣、鄉共建、協同推進的原則，積極探索農機化發展的新機制，健全完善農機科技推廣、人員培訓、安全生產、修配市場、農機合作組織等社會化服務體系，推動了××鄉農機化事業又好又快發展，為切實加強農業機械化示范鄉鎮建設，現對××鄉的花生生產機械化示范鄉鎮建設情況調查報告如下：

　　一、××鄉基本情況

　　××鄉位于××縣城北9公里，面積83.5平方公里，總人口4.07萬人，轄31個行政村，耕地面積4.5萬畝，為半山區鄉，北部以丘嶺山地為主，種植花生、薯類作物，南部主要是平原，種植花生、小麥、玉米等作物，全鄉花生種植面積1.8萬畝，擁有農機總動力3.21萬千瓦。

　　二、工作開展情況

　　二年來，3個項目投入××鄉，共投入農機化發展資金274.16萬元，中央、省財政項目1個，資金6萬元，市級財政項目1個，資金9.82萬元，農機購置補貼資金68.83萬元，其中中央、省財政資金62.8萬元，購買機械238臺(套)，市級財政資金2.03萬元，購買機械8臺(套)，縣級財政資金4萬元，購買機械3臺(套)，共帶動農民投入資金189.51萬元。

　　根據××鄉實際，確定了3個農機化創新示范基地：南部的卻莊村和北部的馬家峪村、堯山村，XX年卻莊村和堯山村均配備了29馬力小四輪拖拉機1臺，12馬力手扶拖拉機2臺，花生覆膜播種機5臺，花生收獲機1臺，推廣花生機械覆膜播種機40臺，召開花生機械覆膜播種演示會3次，花生機械化覆膜播種面積0.94萬畝，占花生種植面積的55%。XX年馬家峪村、堯山村均配備了29馬力小四輪拖拉機1臺、花生收獲機1臺和花生覆膜播種機1臺，召開花生機收演示會、短訓班3次，花生機收面積0.12萬畝。 截至目前，××鄉農機化基地示范村3個，500畝以上的示范區3個，有農機安全管理組織(或農機安全管理員)的村26個，村級農機合作服務組織14個，開展農機示范創建活動的村17個，農機駕駛人員持證率達到83%，農機登記率達到89%，農機年檢率達到85%，農作物耕種機械化水平達到74%，糧食作物耕種機械化水平達到79%，玉米機收率達到45%，小麥機械化免耕播種覆蓋率達到26%，××鄉花生生產機械化水平處在了全縣上游水平。

　　在第十一屆中國國際食品加工和包裝機械展覽會期間主辦的“2009食品機械技術創新論壇”中，行業媒體對自動化產品在食品及包裝機械行業的應用情況做了一次問卷調查。此次調查共回收有效問卷66份，涉及30家企業，參與者包含了食品及包裝機械企業的管理層、工程師以及采購人員等。問卷統計顯示有28家食品或包裝機械企業在最近一年內有購買或更換自動化產品的意向，占到參與調查企業的93%。調查結果還進一步顯示出產品性價比、系統的穩定性、可靠性已經成為眾多包裝機械企業選擇自動化產品首要考慮的因素，而品牌和價格對包裝機械用戶的購買決策影響正在逐步下降。

　　食品及包裝機械市場商機巨大

　　此前，中國投資咨詢顧問公司最新的分析報告顯示，2009年中國食品及包裝機械行業銷售產值達1262.00億元。其中，食品機械產品銷售收入為620.66億元，比XX年年增長23.28%;包裝機械產品銷售收入為641.34億元，比XX年年增長32.59%。2009年1-5月份，中國食品和包裝機械制造行業銷售產值232.64億元，比2009年同期增長7.36%。預計從2011年到2015年，食品與包裝機械業總產值有望突破6000億元，每年平均增速約維持在16%的水平。

　　根據報告的分析，國內食品及包裝機械市場似乎大有可為。但是相關專家提醒，我們應該注意到在我國包裝工業快速發展背后暗含的技術危機。據悉，我國每年都要大量進口技術含量較高的成套高端設備。從上世紀70年代開始，到目前為止，我國進口僅類似于塑料薄膜雙向拉伸設備的生產線就多達110條，而這種生產線每條可達近億元。業內專家認為，我國食品及包裝機械對國外高端技術的過度依賴，已經嚴重制約了我國食品及包裝業的發展。而在另一方面，尤其是金融危機以來，我國各機械制造業加快了產業升級、產品更新換代，其中對自動化產品的應用成為不可或缺的步驟。我國的食品及包裝機械企業也已經認識到了在這方面的差距，正在加緊引入自動化技術及產品，提高自身的技術競爭力的同時，也為自動化產品帶來了巨大的市場。