2002年4月4日,市交通局副局長、局改革辦公室主任陳登峰帶領市經(jīng)濟辦主任王彬和市長運公司總經(jīng)理李亞峰等8人赴蘇州市客運有限公司學習改制成功經(jīng)驗。蘇州市交通局、蘇州市汽車客運有限公司的有關領導介紹了企業(yè)改制基本概況,使學習小組一行倍受啟發(fā)。市長運公司總經(jīng)理李亞峰參觀學習后表示:要借鑒蘇州的經(jīng)驗和做法,結合本單位實際,力爭月內(nèi)拿出公司改制方案,確保今年改革工作全面完成。現(xiàn)將學習調(diào)研情況報告如下:
一、蘇州市交通系統(tǒng)企業(yè)改制工作概況
蘇州市交通系統(tǒng)企業(yè)改革工作于3年前拉開序幕,準備充分.改革徹底.效果明顯。按照“實事求是反映交通企業(yè)改制特色”的總體要求,到目前為止,該市交通系統(tǒng)下屬的客運、貨運、輪船、航務、聯(lián)運、通港等6家企業(yè)中,4家已改制完畢,剩余的輪船、航運2家也將于今年完成。在已改制完的4家企業(yè)中,除客運企業(yè)目前暫留21.11%的國有股外,其余均成為真正意義上的“非公有制經(jīng)濟”。企改后,蘇州市交通局對企業(yè)各項經(jīng)營生產(chǎn)“完全放手、不再介入”,只于發(fā)展方向上給予適當扶持與指導,主管局工作自身將更加著重于交通基礎設施建設與行業(yè)管理。未來幾年內(nèi),蘇州市交通局將逐步引導蘇州市汽車客運有限公司走“品牌”之路,打“品牌”效應,接受市場公平、公正的挑戰(zhàn)。
二、蘇州市汽車客運有限公司改制工作概況:
1.公司改制前后的基本概況
蘇州汽車客運有限公司隸屬于蘇州市交通局,成立于1949年8月1日,于10年前開始有步驟、有意識進行改革嘗試。1993年,公司首次對基層單位“減政放權、搞活擴權”;1994年公司系統(tǒng)內(nèi)部全面推行承包責任制;1995年,公司國有資產(chǎn)實行委托經(jīng)營制;1997年,公司制定出未來三年遠景發(fā)展規(guī)劃。但由于當時企業(yè)改革大氣候沒有完成形成,改革透明度不高,加之主管局尚未能完全放手,公司在改革初期處于舉步維艱的狀況。在經(jīng)歷了93.94年“入不敷出、經(jīng)營困難”的陣痛后,公司逐步嘗到改革的甜頭,到2000年已形成一定規(guī)模,為組建集團打下良好基礎。公司繼續(xù)加快改革步伐,擴大改革成果。2000年,在對下屬各單位實施“放兩頭、抓中間”(即放手好、差企業(yè),只管一般企業(yè))的戰(zhàn)略性改組后,同年,公司正式向全體職工進行募股。2001年初,公司再次按照“資產(chǎn)人格化、投資多元化、勞動力市場化”的改革性質(zhì)進行調(diào)整,于4月20日,組建了全新體制的蘇州市汽車客運有限公司。改制后公司生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定,各方面指標上升幅度較大,其中客運收入同比增長28.29%,綜合效益同比增長26.5%,總資產(chǎn)同比增長9.86%,凈資產(chǎn)同比增長17.77%,職工收入同比增長7.99%。與此同時,干部隊伍消腫減負,機構運作精干高效,人事制度健全完善,職工情緒空前高漲。改制前公司機關員工102人,改制后減少了44%;機關科室原來掛牌24塊,現(xiàn)縮減一半,同時規(guī)定下屬二級企業(yè)較大規(guī)模的一律四科一室,規(guī)模較小的一律兩科一室;改制前公司中層干部102人,現(xiàn)減少到72人,全面實行干部競爭上崗、職工雙向選擇制,干部任職“年輕化”,原則上男不超過55歲,女的不超過50歲。