“人民當家做主的法治國家”的教案
導入 新課：
建設社會主義政治文明是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。沒有民主就沒有社會主義，人民當家主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，是完善黨的領導和實現(xiàn)人民當家作主的基本途徑。這節(jié)課我們要詳細了解這方面的內(nèi)容。
一、人民當家做主的法治國家（板書）
（一）人民怎樣當家做主（板書）
建設社會主義政治文明，就是為了發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制，豐富民主形式，擴大公民有序的政治參與，保證人民群眾依法行使各種民主權(quán)利，使人民群眾更好地當家作主，不斷實現(xiàn)社會主義政治制度的自我完善和發(fā)展，進而進一步增強黨和國家的活力，體現(xiàn)和發(fā)揮社會主義制度的特點和優(yōu)勢。
人民當家做主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求。在社會主義社會，人民民主的發(fā)展與黨的領導、依法治國相輔相成，共同促進社會的進步和體現(xiàn)政治文明的發(fā)展。民主是一個歷史的范疇。由于社會制度、歷史文化傳統(tǒng)和經(jīng)濟發(fā)展水平不同，當今世界各國的民主，在性質(zhì)、內(nèi)容、范圍和程度等方面都具有很大的差別。在我國，人民當家作主首先意味著保障和實現(xiàn)工人階級和最廣大人民群眾的基本民主權(quán)利。對于敵視和破壞社會主義制度的國內(nèi)外敵對勢力和敵對分子進行堅決斗爭，這也是人民民主的另一個方面的重要體現(xiàn)。
人民代表大會制度，是我國的根本政治制度。各級人民代表大會是人民行使當家做主權(quán)利的機構(gòu)。
學生分析如下材料：
材料一：1979年至1999年3月15日，全國人大及其常委會審議通過的法律和有關法律問題的決定見下表。
1999年4月29日，九屆全國人大常委會九次會議以125票全票通過了一部與老百姓生活密切相關的法律《中華人民共和國行政復議法》。這是繼行政訴訟法、國家賠償法、行政處罰法等“民告官”法律之后又一部規(guī)范政府行為的重要法律。
材料二：胡長清在1994年上半年至1999年8月，擔任國務院宗教事務局副局長、江西省人民政府省長助理和副省長期間，利用職務之便，為他人謀取利益，先后87次收受、索取他人財物，共計人民幣544.25萬元；胡長清還有161.77萬元人民幣的巨額財產(chǎn)不能說明合法來源，經(jīng)查證亦無合法來源的證據(jù)。同時還查明胡長清的行賄行為亦構(gòu)成犯罪。判處胡長清死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收財產(chǎn)，追繳非法所得161.77萬元。成克杰在擔任中共廣西壯族自治區(qū)委員會副書記、廣西壯族自治區(qū)人民政府主席期間，利用職務上的便利，單獨或伙同情婦李平收受巨額賄賂，被判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。
材料三：國務院召開的依法行政工作會議，1999年7月5日~6日在京舉行。朱總理在會議上強調(diào)，切實全面推行依法行政。
材料四：被老百姓稱作“民告官”的行政訴訟，近年來審判工作取得明顯進展。1998年至2002年，全國法院共受理一審行政案件46萬余件。以前發(fā)生行政爭議主要靠“上訪”、找黨政領導等方式解決，如今更多的公民則通過行政訴訟來解決。河北省邯鄲市某縣孫某在自己家中開了一個小商店，零售煙、酒和一些小百貨。由于服務熱情周到，小店的生意很不錯。孫某所在鎮(zhèn)的工商所到孫某的商店進行突擊檢查，認為其商店超范圍經(jīng)營，并對其作出責令限期改正和罰款800元的處罰。對此，孫某深感不解。他認為，自己是按工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍來經(jīng)營的，并無違法之處。因此，他向當?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹆诵姓V訟，請求撤銷工商所的處罰決定。經(jīng)過審理，事情得到了公正解決，孫某的小商店又開始了正常營業(yè)。
請同學們分析四則材料各反映了什么政治現(xiàn)象。
材料一體現(xiàn)了立法機關嚴格按照立法程序制定法律，確保各項事業(yè)有法可依。材料二反映司法機關公正司法，嚴格執(zhí)法，標志著法律面前人人平等，標志著我國依法治國水平的提高。材料三反映了行政機關嚴格依法行政是依法治國的關鍵。材料四表明在我國實施依法治國方略的過程中，由于切實做好了普法教育工作，廣大普通群眾提高了法律意識，“民告官”對政府機關和行政工作人員依法行政是一個有利的鞭策，標志著我國依法治國取得了顯著成績。同時也說明了依法行政，勢在必行。
（二）生活在法治的國家里（板書）
“依法治國，建設社會主義法治國家”作為憲法原則被載入國家根本大法，以憲法為核心的法律制度日趨健全，社會生活各個領域和公民各項人權(quán)的保障基本做到了有法可依。1990年至今，全國人大及其常委會制定的法律和有關法律問題的決定由172件增加到440多件，國務院制定的行政法規(guī)由700多件增加到900多件，地方人大制定的地方性法規(guī)已經(jīng)達到9000多件。司法改革和人權(quán)的司法保障明顯加強。公開審判程序化、制度化，立案、審判、執(zhí)行、監(jiān)督分立制度全面實行，行政訴訟、國家賠償和行政復議等法律得到實施，行政執(zhí)法走向規(guī)范化，律師制度、法律援助制度得到健全和發(fā)展，促進了司法、執(zhí)法的公正，有效地維護和保障了公民的合法權(quán)益。
依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，是完善黨的領導和實現(xiàn)人民當家作主的基本途徑。以憲法為核心的社會主義法律體系的建設和實施也是社會主義政治文明建設的根本內(nèi)容。憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，無論黨的領導還是人民當家作主，都必須在法制的范圍內(nèi)實行，都必須嚴格依法辦事，任何組織和任何個人都不允許有超越憲法和法律的特權(quán)。
舉例：北京有線電視收視費漲50％ 消協(xié)向物價局查詢
中新網(wǎng)7月19日電據(jù)法制日報報道，北京歌華有線電視網(wǎng)絡股份有限公司向社會公示提高收看維修費后，引發(fā)消費者投訴不斷，紛紛反映該公司此次價格調(diào)整違反價格法規(guī)定的聽證程序，侵害消費者的知情權(quán)和公平交易權(quán)。北京市消協(xié)經(jīng)過認真研究，已于17日正式向北京市物價局發(fā)出查詢函，要求北京市物價局七天之內(nèi)對北京市消費者協(xié)會做出正式答復。
據(jù)悉，7月1日以來，北京市消費者協(xié)會連續(xù)接到消費者的咨詢和投訴，反映北京歌華 有線電視網(wǎng)絡股份有限公司有線電視收看維修費由原來的每戶每月12元調(diào)整為18元，漲幅達50%，且此次價格調(diào)整未經(jīng)過價格聽證。
經(jīng)北京市消費者協(xié)會了解，北京歌華電視網(wǎng)絡股份有限公司電視收看維修費的調(diào)整，是經(jīng)過北京市物價局批準的。
報道說，根據(jù)《中華人民共和國價格法》第十八條和第二十三條的規(guī)定，對于有線電視這種重要公益性、自然壟斷經(jīng)營和重要的公用事業(yè)的服務價格，歸屬于政府指導價和政府定價的范疇，應當建立聽證會制度，由政府價格主管部門主持，征求消費者、經(jīng)營者和有關方面的意見，論證其必要性、可行性。
根據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第三十二條消費者協(xié)會有權(quán)“就有關消費者合法權(quán)益的問題，向有關行政部門反映、查詢、提出建議”的規(guī)定，為了切實維護廣大消費者的合法權(quán)益，使價格調(diào)整的程序公開、透明，使事關千家萬戶的公益性行業(yè)收費的價格公平、公正、合理，北京市消協(xié)就該公司調(diào)整有線電視收看維修費批準的依據(jù)和沒有依據(jù)價格法的規(guī)定召開聽證會的原因等問題，向北京市物價局提出查詢。
報道說，北京市消協(xié)為維護消費者權(quán)益就物價問題向政府行政部門發(fā)出正式查詢函尚屬首次。
7月17日，北京市海淀區(qū)人民法院接到北京市遼海律師事務所郝云峰律師呈交的一紙訴狀，將歌華股份有線公司告上了法庭。北京市海淀區(qū)人民法院已受理此案。
學生討論：生活在法治的國家里，我們應該做到什么？
學生小結(jié)。
教案點評：
通過對一些文字材料的分析，說明各級人民代表大會是人民行使當家做主權(quán)利的機構(gòu)，人民民主的發(fā)展與黨的領導、依法治國相輔相成；然后舉例說明我國是法治國家。這樣的教學比較詳盡，易于學生理解，教師還可以結(jié)合媒體素材中的圖片進行補充教學。