必修1第七單元第2課《美國聯邦政府的建立》
問題①：總統有權處理國家事
務和聯邦政府的各種工作，有
權選任所有行政部、院、署、
局等機關首長。總統是美國武
裝部隊的總司令。總統也是負
責處理對外關系的主要官員。
能任命駐外大使、公使和領事，接見外國大使及公務人員。也有權與外國締結條約、簽訂行政協定。國會擁有立法權，宣戰權屬于國會。所有官員的任命、與外國締結的條約也必須要由參議院批準。國會還有權向國民征稅、調整國外貿易及州際貿易、征兵及在緊急時期調動民兵。聯邦法院對于在美國憲法、聯邦法律及條約范圍內的一切案件都可以行使最高審判權。
問題②：國會通過的法案，必
須總統批準才能生效。聯邦法
院大法官也由總統提名。但國
會可用2/3多數推翻總統對法
案的否決。眾議院有權對犯有
“背叛、行賄、受賄或犯有其
他重大罪行和惡行”包括總統、副總統在內的所有美國文官提出彈劾，然后交由參議院審判。而最高法院如果認為總統或國會的法律、條約和政策“違憲”，又可宣布它們無效。
（三）弗吉尼亞州議會的辯論──“我為什么贊成（反對）它”
1.【設計思路】通過辯論形式，加深學生對美國1787年憲
法的積極性與局限性的理解，并提高學生的思辨能力。
2.教師引導辯論圍繞以下問題展開：
①1787年憲法有什么積極性？
②1787年憲法又有何局限性？
3.放映多媒體課件：“議會的辯論”圖片、板書結構
4.及時指正學生的知識性錯誤，對于疑難問題課后與學生共同探究。
5.歸納總結：
①對學生的表演進行簡要評價。
②歸納本小段基礎知識。它是世界上第一部比較完整的資產階級成文憲法，奠定了美國政治制度的法律基礎；它將西歐的啟蒙思想政治學說與美國實際相結合，建立起資產階級共和制度，保障了資產階級的政治和經濟利益，促進了美國資本主義的發展；它在美國建立起聯邦制國家，是地方自治權與中央政權形成和諧統一的關系，在維護國家主權的同時，也有利于地方的積極性的調動和創造性的發揮。總之，它體現和維護了獨立戰爭的重大成就，使政府建立在民主原則的基礎上，帶來美國長期穩定和發展。當然，它也有局限性：允許黑人奴隸制的存在，留下種族歧視和壓迫的烙印。又剝奪了印第安人、黑人、婦女的選舉權等等。
問題①：賦予政府強有力的權
力，利于國家的鞏固；聯邦政
府實行三權分立原則，權力之
間制約平衡，防止專制獨裁，
保障了資產階級民主制度。憲
法確立了一個真正的全國政
府，用一個名副其實的國家代
替過去的松散的聯盟，不僅有
利于全國性市場的形成和資本
主義的迅速發展，而且有利于
保衛國家的安全。它還特別規
定了修改憲法的程序，后人可
以結合當代實際修改憲法。
問題②：它根本未提及人民的
民主權利，甚至還承認了黑人
奴隸制。使州權被削弱。
（四）教師小結
獨立戰爭勝利后，由于13州殖民地組成的松散的邦聯無力維護資產階級利益，為了加強中央政府權力，召開制憲會議制定了1787年憲法。實行三權分立原則，立法權歸于國會、行政權歸于總統、司法權歸于聯邦法院。“分權與制衡”成為1787年憲法的最高原則。確立了總統共和制政體，為美國資本主義的發展提供了政治保障。根據該憲法，1789年華盛頓當選為美利堅合眾國首任總統，并組成首屆聯邦政府。同年補充了10條關于保障人權修正案，以后又補充了多條修正案。美國1787年憲法一直沿用至今，是美利堅民族賴以生存和發展的基本法。