第五冊社會主義初級階段的經(jīng)濟制度

專題復習：經(jīng)濟常識考點1 社會主義初級階段的經(jīng)濟制度

本考點考查的知識點主要有: 公有制是社會主義經(jīng)濟制度的基礎;以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展;以按勞分配為主體、多種分配方式并存。

以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度。公有制是社會主義的根本經(jīng)濟特征，是社會主義的經(jīng)濟制度的基礎。在我國現(xiàn)階段，公有制經(jīng)濟包括國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟以及混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分。國有經(jīng)濟是指生產(chǎn)資料歸社會主義勞動者共同所有的公有制經(jīng)濟形式，在我國采取國家所有制形式，也叫全民所有制經(jīng)濟。集體經(jīng)濟是由部分勞動群眾共同占有生產(chǎn)資料的一種公有制形式。農(nóng)村中的農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟是我國農(nóng)村的主要所有制形式。集體經(jīng)濟是公有制經(jīng)濟的重要組成部分。混合所有制經(jīng)濟是由各種不同所有制經(jīng)濟，按照一定原則，實行聯(lián)合生產(chǎn)或經(jīng)營的所有制形式。隨著產(chǎn)權的流動和重組，混合所有制經(jīng)濟將會越來越多。在我國現(xiàn)階段，除了公有制經(jīng)濟，還存在個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、外資經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟。非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。

公有制為主體多種所有制經(jīng)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度的確立，從根本上說，是由生產(chǎn)關系一定要適應生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律決定的。具體說來，是由我國社會主義性質和社會主義初級階段的基本國情決定的。

在社會主義初級階段，實行以按勞分配為主、多種分配方式并存的制度，把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結合起來，具有客觀必然性。這是與我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應的;是由我國以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的所有制結構決定的;是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求。

因為本考點涉及的知識聯(lián)系著我國當前經(jīng)濟體制改革的許多熱點問題，因此，歷來是高考命題的重點。我們必須高度重視涉及黨和國家鼓勵公有制經(jīng)濟壯大、非公有制經(jīng)濟發(fā)展、現(xiàn)代產(chǎn)權制度的建立、股份制改革、社會財富分配、保護合法收入等政策的相關知識。

1.公有制與社會主義經(jīng)濟制度

生產(chǎn)資料公有制是社會主義的根本經(jīng)濟特征，是社會主義經(jīng)濟制度的基礎，是社會化大生產(chǎn)(現(xiàn)代生產(chǎn)力)發(fā)展的客觀要求，是社會主義經(jīng)濟與資本主義經(jīng)濟的根本區(qū)別之所在。如果動搖了公有制的主體地位，就會動搖社會主義經(jīng)濟基礎，最終會使社會主義國家性質發(fā)生根本變化。

2.所有制與所有制的實現(xiàn)形式

所有制是從經(jīng)濟的性質上講的，所有制的實現(xiàn)形式是指經(jīng)營方式和資本的組織形式。衡量所有制實現(xiàn)形式優(yōu)劣的根本標準是:是否符合社會化大生產(chǎn)規(guī)律，是否符合生產(chǎn)力發(fā)展要求。它與社會制度的性質無關。目前我們要努力尋找能夠極大地促進生產(chǎn)力發(fā)展的公有制的實現(xiàn)形式。隨著改革開放的不斷深入，我們逐漸認識到:股份制是公有制的主要實現(xiàn)形式。

3.公有制與非公有制經(jīng)濟

在我國現(xiàn)階段，公有制經(jīng)濟居于主體地位，但生產(chǎn)力發(fā)展的不平衡和多層次性的特點決定了必須有多種所有制經(jīng)濟與之相適應，因此，非公有制經(jīng)濟的存在是符合“三個有利于”的。公有制和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。只要公有制的主體地位不動搖，非公有制經(jīng)濟的發(fā)展不會改變我國經(jīng)濟的社會主義性質。

4.按勞分配與多種分配方式

現(xiàn)階段我國的生產(chǎn)力狀況和基本經(jīng)濟制度決定了我國必須實行按勞動分配為主體、多種分配方式并存。按勞分配是公有制經(jīng)濟條件下的分配原則，其他的分配方式則與相應的經(jīng)濟成分相適應。應特別注意的是:為了調動各種生產(chǎn)要素的積極性，有效地實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，必須讓各種生產(chǎn)要 素參與分配。現(xiàn)階段我國的分配制度，體現(xiàn)了“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則，能夠實現(xiàn)讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來，先富帶后富，最終達到共同富裕的目標。

1.國有經(jīng)濟的主導作用

國有經(jīng)濟是我國社會主義制度的主要經(jīng)濟基礎，是國民經(jīng)濟的領導力量，在整個國民經(jīng)濟中起主導作用，這種主導作用主要體現(xiàn)在控制力上。第一，對關系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，國有經(jīng)濟必須占支配地位。第二，國有經(jīng)濟要提高自己的整體質量和競爭力，引導和影響其他所有制經(jīng)濟的發(fā)展，并在國內(nèi)外競爭中不斷壯大。發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈，對于發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，增強我國的經(jīng)濟實力、國防實力和民族凝聚力，具有關鍵性作用。

2.我國農(nóng)村集體經(jīng)濟的實現(xiàn)形式

以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制是我國農(nóng)村集體經(jīng)濟的實現(xiàn)形式。理解這一實現(xiàn)形式時，主要應注意三點:第一，前提是堅持土地、農(nóng)田水利設施等生產(chǎn)資料集體所有。第二，經(jīng)營方式是把集體統(tǒng)一經(jīng)營和家庭分散經(jīng)營結合起來，宜統(tǒng)則統(tǒng)，宜分則分。第三，經(jīng)營方式靈活，具有廣泛的適應性。既能適應分散的小規(guī)模經(jīng)營，也能適應相對集中的適度規(guī)模經(jīng)營，因而促進了勞動生產(chǎn)率的提高以及農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展，提高了廣大農(nóng)民的生活水平。

3.混合所有制經(jīng)濟

混合所有制經(jīng)濟是由各種不同所有制經(jīng)濟，按照一定原則，實行聯(lián)合生產(chǎn)或經(jīng)營的所有制形式。隨著產(chǎn)權的流動和重組，混合所有制經(jīng)濟將會越來越多。各種不同所有制經(jīng)濟可以通過股份制形式組成混合所有制經(jīng)濟，不能籠統(tǒng)地說股份制是公有還是私有，關鍵看控股權掌握在誰手中。國家和集體控股，有利于增強公有制的主體地位和作用。

4.把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結合起來

按生產(chǎn)要素分配是指憑借資本、技術、信息、土地、勞動力等生產(chǎn)要素而取得個人收入的分配方式。在我國現(xiàn)階段，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結合起來，堅持效率優(yōu)先、兼顧公平，有利于優(yōu)化資源配置，促進經(jīng)濟發(fā)展，保持社會穩(wěn)定。要依法保護合法收入，允許和鼓勵一部分人通過誠實勞動和合法經(jīng)營先富起來，允許和鼓勵資本、技術等生產(chǎn)要素參與收益分配。在我國公有制經(jīng)濟中，只有堅持按勞分配原則，才能真正調動廣大勞動者的積極性、主動性和創(chuàng)造性;同時，只有承認多種分配方式并存，才有利于調動其他經(jīng)濟成分的積極性，使之更好地為經(jīng)濟發(fā)展服務。實行這種分配制度，既要反對平均主義，又要反對收入差距過分懸殊，防止兩極分化，逐步實現(xiàn)共同富裕。

本考點知識鏈接的現(xiàn)實問題主要包括:

1.公有制經(jīng)濟———十六屆三中全會的有關論述。《中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》指出:“堅持公有制的主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導作用。積極推行公有制的多種有效實現(xiàn)形式，加快調整國有經(jīng)濟布局和結構。”

2.非公有制經(jīng)濟———十六屆三中全會的有關論述。《中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》指出:“大力發(fā)展和積極引導非公有制經(jīng)濟。個體、私營等非公有制經(jīng)濟是促進我國社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。清理和修訂限制非公有制經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)和政策，消除體制性障礙。放寬市場準入，允許非公有資本進入法律法規(guī)未禁入的基礎設施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領域。非公有制企業(yè)在投融資、稅收、土地使用和對外貿(mào)易等方面，與其他企業(yè)享受同等待遇。支持非公有制中小企業(yè)的發(fā)展，鼓勵有條件的企業(yè)做強做大。非公有制企業(yè)要依法經(jīng)營，照章納稅，保障職工合法權益。改進對非公有制企業(yè)的服務和監(jiān)管。”

3.混合所有制經(jīng)濟———十六屆三中全會的有關論述。《中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》指出:“要適應經(jīng)濟市場化不斷發(fā)展的趨勢，進一步增強公有制經(jīng)濟的活力，大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟，實現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式。”

4.分配制度———社會財富的分配。十六大報告有關財富分配的論述主要有:確立勞動、資本、技術和管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的原則，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。堅持效率優(yōu)先、兼顧公平;既要反對平均主義，又要防止收入懸殊;初次分配注重效率，發(fā)揮市場的作用，鼓勵一部分人通過誠實勞動、合法經(jīng)營先富起來。再分配注重公平，加強政府對分配的調節(jié)職能，調節(jié)差距過大的收入;以共同富裕為目標，擴大中等收入者比重，提高低收入者收入水平。

5.財產(chǎn)權———現(xiàn)代產(chǎn)權制度。《中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》指出:“建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權制度。產(chǎn)權是所有制的核心和主要內(nèi)容，包括物權、債權、股權和知識產(chǎn)權等各類財產(chǎn)權。建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權制度，有利于維護公有財產(chǎn)權，鞏固公有制經(jīng)濟的主體地位;有利于保護私有財產(chǎn)權，促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展;有利于各類資本的流動和重組，推動混合所有制經(jīng)濟發(fā)展;有利于增強企業(yè)和公眾創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的動力，形成良 好的信用基礎和市場秩序。這是完善基本經(jīng)濟制度的內(nèi)在要求，是構建現(xiàn)代企業(yè)制度的重要基礎。”

例1 在我國現(xiàn)階段，不同企業(yè)的職工，付出同樣的勞動，獲得的勞動報酬也會有所差別。這是因為 ( )

A.貫徹按勞分配能使企業(yè)中的一部分人先富起來

B.按勞分配的實現(xiàn)與企業(yè)的效益是聯(lián)系在一起的

C.按勞分配的實現(xiàn)與企業(yè)的利益是聯(lián)系在一起的

D.按勞分配與按資金分配是結合在一起的

【答案】B

從理論上講，按勞分配是按照勞動者付出的勞動多少獲得報酬，但在現(xiàn)實中，按勞分配的實現(xiàn)是與企業(yè)的經(jīng)濟效益直接聯(lián)系在一起的。故此題正確選項為B。此題的干擾項為C，按勞分配的實現(xiàn)與企業(yè)的利益也存在著密切的聯(lián)系，但它和題干之間不存在直接的因果關系，因為為了更好地實現(xiàn)自身的利益，任何企業(yè)都會使勞動者獲得更多的報酬。

例2 中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會指出:“必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟。”“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。”這表明我國現(xiàn)階段實行的基本經(jīng)濟制度。 ( )

A.以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展

B.市場調節(jié)為主，宏觀調控為輔

C.以按勞分配為主體，多種分配方式并存

D.以國有經(jīng)濟為主體，個體經(jīng)濟和私有經(jīng)濟共同發(fā)展

【答案】A