維護社會管理秩序

教學(xué)目標(biāo)

知識與技能：
社會管理秩序的含義；《治安管理處罰條例》關(guān)于的有關(guān)規(guī)定。

過程與方法：
通過閱讀教材，提高學(xué)生的閱讀能力；運用“以案說法”，培養(yǎng)學(xué)生透過現(xiàn)象看本質(zhì)的能力；通過案例分析和條例有關(guān)規(guī)定的講解，培養(yǎng)學(xué)生的比較、分析能力、辯證思考問題的能力，分清什么對、什么錯，什么能做，什么不能做。

情感、態(tài)度與價值觀：
培養(yǎng)學(xué)生正確的是非觀、榮辱觀，教育學(xué)生克服小毛病，防止失足、違法。培養(yǎng)學(xué)生的主人翁責(zé)任感，疾惡如仇，與之斗爭。

教學(xué)建議

重點分析：
有關(guān)的規(guī)定是本框的教學(xué)重點。學(xué)法總要知些法，這是依法辦事的前提。只有知道條例的具體規(guī)定，才能在公共生活中按條例去辦。因此，對于條例中的規(guī)定，應(yīng)作為重點來處理。

難點分析：
分清妨害社會管理秩序行為罪與非罪的界限是本框的教學(xué)難點。本框教材著重講治安管理處罰條例關(guān)于的規(guī)定，但也與刑法有關(guān)。罪與非罪，受行政處罰還是刑罰處罰，有嚴格的界限。這個問題對于學(xué)生來說，理解起來有一定難度。教師要通過教學(xué)，讓學(xué)生明白道理，學(xué)會判斷，找到行為的準(zhǔn)繩。

教法建議：
（1）注意“讀”和“議”的作用。教材的內(nèi)容比較淺顯，有的還專門作出解釋或提供例證，因此可讀性較強。建議教師在教學(xué)中注意培養(yǎng)學(xué)生閱讀教材的能力。
（2）在教學(xué)中，還可以運用“以案說法”的教學(xué)方法，通過案例理解法理，掌握法律條文。
（3）注意使用教材上的小欄目。小欄目的設(shè)計或多或少有其特定的啟發(fā)作用，運用好小欄目，引導(dǎo)學(xué)生思考議論，有助于提高教學(xué)效果。

教學(xué)設(shè)計示例

教學(xué)過程：

復(fù)習(xí)導(dǎo)入  ：上節(jié)課我們學(xué)習(xí)了《治安管理處罰條例》關(guān)于維護公共秩序、保障公共安全的內(nèi)容，這節(jié)課我們來了解一下《治安管理處罰條例》關(guān)于的內(nèi)容。

（板書）
一、 社會管理秩序需要法律來維護（板書）
1、  社會管理秩序的含義（板書）
2、  的兩個方面（板書）

請同學(xué)們認真閱讀第29頁到第30頁的內(nèi)容，并準(zhǔn)備回答以下問題。
（可將學(xué)生分為六個組，在閱讀完指定內(nèi)容后，由老師任意抽選回答問題。本組回答不出，其他組可以搶答。運用這種方法可以提高學(xué)生的積極性，活躍課堂氣氛，在愉快而又激烈的競爭中，強化學(xué)生對知識的理解和記憶。）

1、  什么是社會管理秩序？法律為什么要？國家機關(guān)對社會的管理活動包括哪些內(nèi)容？

2、  結(jié)合書上第30頁的案例和下面的案例，分析如果管理者不受法律約束，將導(dǎo)致什么結(jié)果？

2000年5月22日近中午時分，尖峰鎮(zhèn)山道村農(nóng)民李關(guān)念和麥亞省兩人包了輛車，運輸自家產(chǎn)的腰果去東方市板橋鎮(zhèn)賣。車開出1公里左右，突然后面追來一輛吉普車，將他們攔住，領(lǐng)頭的是縣司法局副局長洪清貴，他掏出手槍，喝令他們把車開到尖峰鎮(zhèn)腰果場。過磅后，腰果場的保安把腰果搬進倉庫。洪清貴令縣司法局干部王勝文用一張白紙開了收據(jù)，收據(jù)上寫著“現(xiàn)沒收到李關(guān)念和麥亞省的腰果35包，毛重為2547斤”，落款為“樂東縣委工作組”，收據(jù)沒寫明沒收理由。接著洪清貴又以貨車非法營運為由，扣下車輛證件，并要罰款1000元。經(jīng)過討價還價，李關(guān)念交了200元，貨車才得以放行。

事后，尖峰鎮(zhèn)委書記陳海東、鎮(zhèn)長劉征強分別以書面形式，向縣司法局說明李關(guān)念和麥亞省的腰果屬自產(chǎn)自銷產(chǎn)品，要求縣司法局和洪清貴歸還農(nóng)民腰果。李、麥兩人也到縣司法局和縣貿(mào)易局去說明情況，洪清貴不僅不歸還，還說“你們的腰果有一部分是其他農(nóng)民盜竊來的”，并擅自把沒收的2547斤腰果賣掉，錢留在自己手里。洪清貴的所作所為經(jīng)新聞媒體曝光后，在社會上引起強烈反響。省司法廳、省政府法制辦公室、省檢察院審查起訴處等單位和部門的負責(zé)人指出，司法局沒有行政處罰權(quán)，洪清貴作為縣司法局的副局長，帶人上路攔車，沒收農(nóng)民腰果，處罰貨運車輛，完全是違法行為。群眾紛紛責(zé)問：“這與土匪有什么區(qū)別？”

在強大的輿論壓力下，樂東縣委最近派縣紀(jì)檢部門進行調(diào)查，證實了洪清貴帶人攔車沒收農(nóng)民自產(chǎn)腰果一事，樂東縣也不存在“縣委工作組”這樣的機構(gòu)。

日前，樂東縣委作出決定：免去洪清貴縣司法局副局長職務(wù)，調(diào)離縣司法部門，并給予留黨察看一年、行政降一級工資的處分。

學(xué)生回答：社會管理秩序，是指國家機關(guān)對社會的管理活動及秩序。，是我國法律的重要作用之一。因為只有在正常的社會管理秩序下，人們才能各安其位，各司其職，保持政令暢通。國家對社會的管理活動包括對文物的管理，對公用設(shè)施的管理，對毒品的管理等等。我國法律，就要同時規(guī)范管理者和被管理者的行為，使雙方都按法律的規(guī)定行事。如果管理者不受約束，利用手中的權(quán)利為所欲為，不僅會給社會造成損失，也會破壞管理者在人們心目中的形象，直接導(dǎo)致公眾對他們的不信任甚至產(chǎn)生抵觸心理。這樣，不只社會管理秩序被破壞了，法律的尊嚴與威懾力也打了折扣。因此，這就要求管理者依法行政，被管理者依法做事，依法律己，依法服從管理。如果其行為違反了法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，那么他的行為就屬于妨害社會管理秩序的行為，就要受到法律的制裁。

二、 妨害社會管理秩序行為的處罰（板書）

學(xué)生閱讀教材或看動畫回答問題：

1、  比較教材上的兩個案例，胡某和趙某受到的處罰一樣嗎？為什么？你能根據(jù)這兩個案例，再舉出類似的對比案例嗎？（目的：區(qū)分罪與非罪的界限。）

2、  為什么要禁毒？青少年應(yīng)該怎么做？（毒品的危害極大。它于個人是前途殆盡，家破人亡；于國家是摧殘民族肌體，敗壞社會風(fēng)氣，瓦解民族精神。在我國近代史上曾兩次爆發(fā)鴉片戰(zhàn)爭。前車之鑒，必須記取。青少年更不能由好奇墮入深淵。要做到：一要遠離毒品，二要對制毒、販毒等行為依法揭露。）

3、  某人游故宮，在柱子上刻字留念，應(yīng)如何處理？

4、  砸壞提款機應(yīng)如何處理？（動畫）

5、  明知是贓物而購買應(yīng)如何處理？如果你碰到這種情況，應(yīng)該怎么辦？（動畫）

6、  破壞花草樹木應(yīng)如何處理？（動畫）

（對于社會的公用設(shè)施，要人人愛護。因為它是人們共有的家園。從愛護一草一木做起，不能以善小而不為，以惡小而不忌。）

通過閱讀分析，加深學(xué)生對《治安管理處罰條例》關(guān)于的規(guī)定的認識，并在此基礎(chǔ)上，歸納出下表：

小結(jié)：今天，我們學(xué)習(xí)了一個新概念，分清了一個重要界限：罪與非罪。希望同學(xué)們今后能從我做起，從小做起，去維護社會的管理秩序。

探究活動

心靈的選擇（在某種情況下，你是如何選擇的？為什么？）

教師可以設(shè)置幾種場景，由學(xué)生回答自己的處理方式。如：

1、自習(xí)課上，老師暫時不在，有幾名學(xué)生不守紀(jì)律，大聲說笑，還互擲東西。你會怎么做？隨波逐流？默默無語？挺身制止？

2、去公園玩時，售票處排了很長的隊，你會怎么辦？加塞兒？依次排隊？

3、公共汽車上，人非常多，你是主動買票，還是趁亂逃票？
在某一位學(xué)生回答的時候，其他同學(xué)可以贊同，也可以持反對意見，這樣就可以自發(fā)地形成討論加辯論的氣氛。