卷一百三十八 列傳第八十八
○趙憬 韋倫 賈耽 姜公輔趙憬,字退翁,天水隴西人也。總章中吏部侍郎、同東西臺三品仁本之曾孫。祖諠歷左司郎中。父道先,洪州錄事參軍。
憬少好學,志行修潔,不求聞達。寶應中,玄宗、肅宗梓宮未祔,有司議山陵制度。時西蕃入寇,天下饑饉,憬以褐衣上疏,宜遵儉制,時人稱之。后連為州從事,試江夏尉。累遷監察御史,隨牒藩府,歷殿中侍御史、太子舍人。居母憂,哀毀幾絕。服除,建中初,擢授水部員外郎。未拜,會湖南觀察使李承請為副使、檢校工部郎中,充職。歲余,承卒,遂知留后事。尋授潭州刺史、兼御史中丞、湖南觀察使,仍賜金紫。居二歲,受代歸京師,闔門靜居,不與人交。久之,特召對于別殿。憬多學問,有辭辯,敷奏稱旨,上悅,拜給事中。
貞元四年,回紇請結和親。詔以咸安公主降回紇,命檢校右仆射關播充使。憬以本官兼御史中丞為副。前后使回紇者,多私赍繒絮,蕃中市馬回以規利。憬一無所市,人嘆美之。使還,遷尚書左丞,綱轄省務,清勤奉職。竇參為宰相,惡其能,請出為同州刺史,上不從。
八年四月,竇參罷黜,憬與陸贄并拜中書侍郎、同中書門下平章事。憬深于理道,常言:"為政之本,在于選賢能,務節儉,薄賦斂,寬刑罰。"對揚之際,必以此為言,乃獻《審官六議》曰:
臣謬登宰府,四年于茲,恭承德音,未嘗不以求賢為切。至于延薦,職在愚臣,雖當代天之工,且乏知人之鑒;漸積歲月,負于圣明,無補王猷,有妨賢路。況多疾恙,兼慮闕遺,頃奉表章,備陳肝膈。陛下以臣性拙直,身病可矜,不棄孱微,尚加委任。自此思省,報效尤難,莫副堯、舜之心,空懷尸素之懼。伏惟陛下法象應期,圣神廣運,云行雨施,皆發自然,訓誥典謨,悉經睿覽。臣所以不敢援引古昔,上煩天聰,且以用人之要,愿伸鄙見。復念稽顙丹陛,仰對宸嚴,謇訥易窮,遽數難辯,理詳則塵瀆頗甚,言略則利害未宣。若默以求容,茍而竊位,縱天地之仁幸免,而中外之責何逃!非陛下用臣之意也。其所欲言者,皆陛下圣慮之內。臣以頂戴恩造,不知所為,身被風毒,漸覺沉痼,是以勤勤懇懇,切于愚誠也。
臣聞貞觀、開元之際,宰輔論事,或多上書,所冀獲盡情理。今臣酌前代之損益,體當時之通變,謹獻《審官六議》,伏惟閑宴時賜省覽。
其大指,議相,則曰:"宜博采眾賢,用為輔弼。今中外知其賢者,伏愿陛下用之,識其能者任之,求其全材,恐不可得。"
議進用庶官,則曰:"異同之論,是非難辨。由考課難于實效,好惡雜于眾聲,所以訪之彌多,得之彌少。選士古今為難,拔十得五,賢愚猶半。陛下謂臣曰:'何必五也?十得二三斯可矣!'圣主思賢至是,而宰臣不能進之,臣之罪也。進賢在于廣任用,明殿最,舉大節,棄其小瑕,隨其所能,試之以事,用人之大綱也。"
議京諸司闕官,則曰:"當今要官多闕,閑官十無一二。文武任用,資序遞遷,要官本以材行,閑官多由恩澤。朝廷或將任,多擬要官則人少闕多,閑官則人多闕少;明當選拔者轉少,在優容者轉多,宜補闕員,務育材用。大廈永固,是棟梁榱桷之全也;圣朝致理,亦庶官群吏之能也。"
議中外考課官,則曰:"漢以數易長吏,謂之弊政。其有能理者,輒增秩賜金,或八九年、十余年,乃入為九卿,或遷三輔。功績茂異,遂至丞相,其間不隔數官。今陛下內選庶僚,外委州府,課績高者,不次超升,致理之法,無逾于此。臣愚以為黜陟且立年限,若所居要重,未當遷移,就加爵秩。其余進退,令知褒貶之必應,遲速之有常。如課績在中,年考及限,與之平轉。中外迭處,歷試其能,使無茍且之心,又無滯淹之慮。"
議舉遺滯,則曰:"官司既廣,必委宰輔以舉之;宰輔不能遍知,又詢于庶官;庶官不能遍知,又訪于眾人。眾聲囂然,互有臧否,十人舉之未信,一人毀之可疑,迨至于今,茲弊未改。其所以然者,非盡為愛憎也,苦于不審實而承聲言之。大凡常人之心,以稱人之善為清,以攻人之過為直,茍有除授,多生橫議。由是宰臣每將薦用,亦自重難,日往月來,未副圣意。宜須采聽時論,以所舉多者先用,必非大故,皆不棄之。"