金融稅務工作的自我總結
強化廉政建設單憑教育是不夠的,還必須建立健全各項規章制度來約束和規范干部的行為。幾年來,我們先后制定的制度足有x項之多,x年以來就先后修改完善和新制定了八項制度、三個辦法和三項規定。如科所長亮黃牌、掛職制度、干部離崗學習制度、內部審計和離任審計制度、承諾服務和違諾處罰制度等,對規范干部的行為,保證各項工作有序進行起到了積極作用。
制度貴在執行。為了促進各項制度的貫徹落實,我們加強了日常考核和半年一次的集中檢查,考核與發獎、評優、使用掛勾。x年,我局崗位責任制考核共計扣分,有x個科所取消評選優秀公務員的資格。
三、強化審計監察,規范各項管理,充分發揮監督制約的機制作用。
近幾年,每年我們都要集中一段時間開展行業作風整頓,狠煞群眾反映強烈的部門不正之風。x年以來,先后開展了“八整頓”和“四糾正一防止”糾風專項治理活動。比如:認真整頓方法簡單、態度生硬的問題;收人情稅、關系稅的問題;評議不公、奇輕奇重問題;不給好處不辦事,給了好處亂辦事問題;等等。“八整頓”和“四糾正一防止”具有較強的針對性,幾乎囊括了我系統當前可能存在不正之風的所有方面,通過整頓和糾正,也確實收到了一些成效。在實踐中我們認識到,集中整頓是必要的,但是建立監督制約機制,把事后糾改為事前防效果會更理想。因此,我們強化了人員管理,強化了征收管理,從人到事實行了全程監控。
(一)對干部實行了大面積崗位輪換。人在一個地方,時間一長,熟人必多,收“關系稅、人情稅”的問題就容易發生。因此,年初我們對一線的科所長和一般干部進行了崗位交流,鎮內科所幾乎全員輪換,農村所一是所與所之間部分交流,二是由于居住條件的限制,不能到其它所的,也在本所內管轄鄉鎮之間進行輪換。基層有x個科所長交流了x個,交流面%,征收檢查一線有x人輪換了x人,輪換面%。
(二)對稅收征管進行了全過程監督制約。我們針對部門不正之風的問題一般都發生在稅務干部的執法活動中的特點,狠抓了易發不廉問題的幾個環節和部位,實施源頭控制。
第一,戶籍。戶籍是征收的基礎。為了防止丟戶、漏戶乃至干部有意放戶、養戶,x年以來先后進行三次戶籍清理,共清出漏征漏管戶x戶。為了防止查完再丟,我們實行了檔案管理,就是建立“戶口”,要求達到%,一個專管員管戶漏掉%以上就要離崗學習,離崗學習期間各種獎金津貼全部停發,只給基本工資。
第二,評議。對個體工商業戶評議的問題容易奇輕奇重,為了防止感情用事,征收單位和征收人員自己說了算,我們實行了兩級評定。科所評定后,先報局征管科進行抽查,再召開局務會進行審議,審查批準后不得變更。
第三,征收。這個環節容易出現的問題一是少征,二是不征。為了解決這個問題,我們在鎮內和農村五個所普遍辦起了辦稅服務大廳,實行集體辦稅,微機開票。征與沒征、征多征少,一看便知,“電腦”代替了“人腦”,克服了稅收征管中的隨意性。
(三)對執法過程實行稽查和監察。為了避免征管過程中出現這樣或那樣的問題,我們由稽查人員對各納稅業戶先行稅收稽查,側重在稅收政策的執行上;之后由監察人員對每個干部進行執法監察,側重在稅務干部的行為上。我們還對各種收費項目、標準、稅款報結等進行了全面審計,發現問題及時做了糾正,有力地促進了依法行政的質量和水平。