項目績效評價報告集錦(精選32篇)
項目績效評價報告集錦 篇1
一、績效目標分解下達情況
中央下達我區農田建設補助資金共6652萬元(提前下達3614萬元,年度內下達3038萬元),省級分三筆下達農田建設補助資金4002.5萬元(不包括管護資金13.1萬元),市級下達農田建設補助資金378萬元(不包括管護資金31.5萬元),區財政配套資金3182.5萬元。計劃完成高標準農田建設項目6.3萬畝,農業基礎設施得到改造,達到旱能灌、澇能排。
二、績效目標完成情況分析
(一)資金投入情況分析。按照合同約定,共完成資金撥付11460.63萬元,其中:中央財政資金6252.83萬元,省財政資金3339萬元,區財政資金1868.8萬元。資金嚴格按縣級報帳制管理,撥付時由項目鄉鎮、區農業農村局、區財政局審核,分管區長簽批,國庫集中支付中心撥付,中標通知書、合同、工程量清單、發票等附件齊全,資金管理十分規范。
(二)總體績效目標完成情況分析。高標準農田建設項目建在田間地頭,農時要求強,季節影響大,是跨年度實施項目,20xx年潁東區高標準農田建設項目按照序時進度和時間節點有序推進,于當年完成了項目主體工程建設,大部分工程也于當年投入使用,進度居全省前列,有效改善了農業基礎設施,對糧食穩產高產起到了關鍵作用。
(三)績效指標完成情況分析。項目共完成新打機井128眼,橋涵457座,疏浚中小溝90公里,建設節水灌溉2.02萬畝,新修田間道路65公里,整理水塘60口,安裝太陽能殺蟲燈110盞,土地深耕5萬畝,增施有機肥6.3萬畝。規劃工程基本完成,提高了田間道路通車率,提升了灌溉和除澇能力,改善了土壤結構,增加了有機質含量,為農業增產和農民增收做出了突出貢獻。
三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
高標準農田建設項目管理規范,前期需招標規劃、勘測、設計單位,深入田間地頭進行查勘,反復征求群眾意見,初步設計編制后要進行市級評審,之后要選擇招標代理機構,進行施工、監理公開招標。同時高標準農田建設項目點多、面廣、分散,前期程序完成后,工程開工大都在6月份,正趕上午收和7-9月份的陰雨季節,有機肥、深耕項目和工程施工最好的.時段在10-12月份,造成項目跨年度實施,影響資金撥付進度。下一步將改進措施,力爭提前完成規劃和招標工作,做到當年工程當年完成,當年撥付資金,及早發揮項目效益。
四、績效自評結果擬應用和公開情況
自評完成后,將針對存在的問題,在今后工作中認真改進,及時將自評結果在網上進行公開。
五、其他需要說明的問題
中央巡視、各級審計和財政監督中沒發現存在問題。
項目績效評價報告集錦 篇2
為加強財政支出管理,強化支出責任,提高財政資金使用效益,根據《青島市預算績效管理條例》有關規定,按照《關于組織對20xx年度部分專項資金及中央專款開展重點績效評價工作的通知》(青財預評〔20xx〕4號)相關要求,我中心對20xx年度辦公場所設施維修費開展了績效自評,績效評價報告如下:
一、項目概述
(一)項目立項背景
辦公場所設施和設備的日常維修養護是保證機關辦公、生活的必需工作,其專項維修資金歷年由市財政專項列支。
(二)項目預算和工作內容
辦公場所設施維修費專項資金預算為40.00萬,包含兩大類項目:1、工人管理費用30.00萬,2、日常零星維修10.00萬。
(三)項目績效目標
在時效指標方面,實現全年無休辦公,周末節假日安排專人值班,在社會效益方面及時組織維修,保障機關辦公正常進行;在可持續影響方面提供高質量服務;在服務對象滿意度方面,實現對象滿意度指標達到95%以上
(四)項目組織管理
1、零星維修項目的工作流程
(1)房產管理科在接到報修電話后,第一時間安排專業技術人員進行實地核查,并做好報修記錄,匯報維修方案。
(2)安排維修人員維修。需要更換配件時,到房產科倉庫領用。倉庫沒有的配件,需向領導請示后方可進行購買更換。
(3)費用使用權限:500元以內,由科長批準;500元以上由分管領導批準;1000元以上由主要領導批示。
(4)遇有突發事故需要搶修的,及時進行搶修,邊搶修邊匯報。
2、零星維修維修施工要求
(1)房產科接到報修后要立即組織專業技術人員到現場維修或勘察,不得無故拖延時間。
(2)維修響應時間一般不超過1小時,對于自來水跑冒、道路塌陷等緊急情況,要在半小時內維修人員到位;
(3)維修項目應在報修24小時內維修完畢,如因施工技術要求及施工難度等原因不能完工,要明確回復報修方或使用人;
(4)維修要使用房產科經過集中采購的施工材料,沒有集中采購的施工材料必需符合國家相關質量標準要求。
(5)對于因沒有按照規范要求施工和使用偽劣材料施工造成的損失,除立即返工外,對責任人處以維修或工程造價3-5倍罰款。
3、零星維修安全文明施工要求
(1)維修過程中要做到節水節電,盡量避免影響正常上班,如有影響要提前告知;
(2)維修過程中應減少噪音污染、不隨便亂排污水,施工垃圾按有關規定處理,不亂倒亂放。減少施工對環境的破壞;
(3)科室定期進行安全教育,培訓合格后方可進行各類維修施工;
(4)維修過程動土、占道、動火、臨時用電、登高、進入受限空間等的作業,必需采取嚴格的安全防護措施;
(5)臨時雇用外來人員及施工公司時,需要簽訂安全責任書。
4、零星維修工程驗收和結算
(1)對于造價超過20__元的工程項目,要有現場勘測工程量、編制施工圖,專人負責現場技術指導、質量監督和過程管理,提供工程預算書;
(2)工程審結后,施工單位開具稅票,由房產管理科匯總按程序結算。
二、績效評價情況
(一)評價方法
平度市機關事務服務中心組織專人采用問卷調查、實地調研及抽查分析等評價方法,對本項目所涉及指標進行了綜合評價
(二)評價指標體系
根據《財政部關于印發<財政支出績效評價管理暫行辦法>的通知》(財預〔20xx〕285號)、《關于印發<預算績效評價共性指標體系框架>的通知》(財預〔20xx〕53號)、等文件,設計了一級指標和二級指標及其權重,按照績效評價的.基本原理、原則和項目特點,結合績效目標和《平度市機關事務管理局市級機關辦公用房零星維修管理辦法平事發〔20xx〕19號》等文件,相應設計了三級指標及其權重。
此次績效評價的指標體系,分為投入、過程、產出、效益四類一級指標。其中,投入類指標按照一般績效評價指標體系中的共性指標進行設置。過程類指標結合項目特點進行了部分細化新增。產出類指標結合該項目特點從項目時限內開展完成情況、質量目標完成等方面進行考察;效益類則從經濟效益、生態效益、社會效益等方面進行考察。
三、評價結論及績效分析
(一)評價結論
通過基礎數據填報、問卷調查、現場核查等對辦公場所專項維修費專項資金進行了獨立客觀的評價,最終評分結果為99.97分,績效評級為“優”(成效顯著)。各部分權重和得分情況見表1-1。
(二)績效分析
本次績效評價工作從投入、過程、產出、效益四方面對本專項資金的績效情況進行評分:
1.投入
項目立項規范,決策依據合理,程序正規;績效目標設置合理且明確;資金到位及時。總體得分為滿分。
2.過程
預算資金到位及使用率方面,預算資金全額到位,全年實際支出38.61,完成年初預算的96.53%。
在財務管理和業務管理方面,中心建立了財務管理制度、資產管理制度和安全制度等,各項制度較為健全;資金支出符合政府核算的支出方向,所抽查項目未發現挪用、擠占專項資金的情況;所抽查維修項目完成良好,未發現設備設施損毀的情況;抽查結果顯示各項制度執行情況良好,所提供的信息質量準確;20xx年度未發生重大安全責任事故。
3.產出
在產出數量和質量方面,20xx年度發放工人工資保險共計29.98萬元,零星維修支出8.63萬元。處理維修事件約60余次,完成科室考核目標。
4.效益
從社會效益來分析,完成了預期的目標,給市級機關提供了高質量的后勤服務,但社會效益方面仍存在對新科技設備維修響應時間長等問題,所以有適當扣分。
(三)項目主要成效
全面完成了政府的考核目標,制冷、制熱期間全過程動態監控,保障整個過程順利進行;對辦公區建筑物內外設施、水暖管道、道路積水塌陷,門窗、五金件、門鎖、玻璃損壞,用電設備設施、線路維修更換和桌椅等各類維修項目進行維修。堅持“科學管理、專業運作、高效運行”的理念,對人事管理、財務管理、設備管理等,都有詳細的制度要求。同時,注重制度的落實執行,能夠嚴格按照制度落實財務報銷與審核,確保程序合規、手續齊全;按照計劃落實設施設備維護工作,確保設備的保值增值、高效運行等。
四、存在的問題
由于辦公地點相對分散,響應時間有待縮短;人員年齡偏大,對于高科技設備的維修,力不從心。
五、意見建議
加強對維修人員的專業技術培訓,學習掌握新設備的養護維修技術,與物業公司相關人員加強溝通,以達到事半功倍的效果。
項目績效評價報告集錦 篇3
一、項目基本情況
(一)項目概況:人民調解是一項具有中國特色的社會主義法律制度,它憑借扎根基層、遍布城鄉、方便快捷、不傷和氣、不收費用、聯動各方的特點和優勢,在我國矛盾糾紛多元化解機制體系中發揮著基礎性作用,是法治建設、平安建設必須堅持的“金字招牌”,“依靠群眾就地化解矛盾”是“楓橋經驗”的精髓所在,也是新時代人民調解工作的價值追求和職責所系。人民調解“以獎代補”是用來鼓勵人民調解員的一種方式,有利于調動人民調解員工作積極性。
(二)項目績效目標,扎實開展人民調解工作,排查化解社會矛盾糾紛。進一步落實村(社)、鄉(街)、區級三級矛盾糾紛調處機制,真正實現矛盾糾紛排查調處工作經常化、制度化。
(三)項目實施情況分析:20xx年人民調解“以獎代補”項目投入經費2.7萬元,主要用于給人民調解員發放人民調解案件補貼。
資金管理情況:一是定期全面自查。每年底,我局對資金使用情況進行全面自查,從幾年來的自查情況看,基本確保了專款專用。二是接受審計,對在審計過程中發現的問題及進加以整改。三是隨時接受專項清查。根據工作安排,加強了資金專項清理和檢查,保證專款專用。
項目組織和項目管理情況:
1、堅持發展“楓橋經驗”,進一步做好新時代人民調解工作。
2、充分發揮矛盾糾紛排查調處職能作用。
3、本項目需要司法所工作人員與街道、鄉鎮工作人員共同配合、通力合作。各司法所負責協調相關工作。
4、項目資金由辦公室具體管理,按計劃,制定管理制度,不得擠占挪用項目資金,并由辦公室執行相關管理制度。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的:了解人民調解“以獎代補”專項資金使用情況及取得的效果,總結資金管理的經驗,發現資金管理中存在的問題,為提高司法專項資金的使用效益,加強財政支出的規范化管理,健全和完善支出項目和資金使用管理辦法,完善預算編制、加強績效目標管理和績效考核工作提供重要的參考依據,以及提出相關的建議和應采取的改進措施等。
(二)績效評價工作過程,主要包括前期準備、組織實施和分析評價等內容。
1、成立績效評價工作小組。局機關各業務相關處室成立績效評價工作小組,具體開展項目績效評價工作。
2、項目實施單位自評。各項目實施單位開展項目自評工作。
3、收集基礎數據。根據項目績效評價工作要求收集整理、填報評價基礎數據和相關資料。
4、匯總分析,撰寫評價報告。根據審核后的各項目單位報送的,基礎數據表和項目績效報告,對基礎數據進行匯總和綜合分析,形成績效評價報告。
三、綜合評價情況及評價結論
人民調解“以獎代補”工作項目實施后,經費到位及時,經費支出合理合規,充分發揮了資金使用效益,實現了預定的績效目標,項目設立依據充分,并且目標明確,符合上級有關加強人民調解工作的要求,明顯提高了我區人民調解工作的力度,為營造古色古香的“洪福洪江”氛圍、維護社會和諧穩定中發揮了重要作用。
四、項目主要績效情況分析
1、項目經濟性分析:20xx年人民調解“以獎代補”專項資金2.7萬元,使用1.3萬元,結轉1.4萬元。
2、項目的效率性分析:
(1)依法及時調解矛盾糾紛。立足源頭治理、預防為主,堅持應調盡調、就地化解,充分發揮基層調解組織和行業主管部門職能優勢,依法及時化解轄區、行業內的矛盾糾紛,防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級。截至目前,全區各調解組織共排查糾紛2455次,預防56起糾紛。共主動及依申請調處127起矛盾糾紛,調處率為百分之百,其中達成書面協議62起,口頭協議65起,涉案金額151余萬元,糾紛類型為婚姻家庭糾紛19起、鄰里糾紛55起、房屋宅基地糾紛1起、合同糾紛6起、生產經營糾紛2起、損害賠償糾紛19起、山林土地糾紛1起、環境污染糾紛(鄰里)1起、拖欠農民工工資糾紛1起、物業糾紛2起、醫療糾紛5起、其他糾紛15起。
(2)深化人民陪審員、監督員選任管理,提高人民群眾參與和促進法治的能力。一是積極協助人民法院建立人民陪審員、監督員信息庫;二是協助人民法院建立完善人民陪審員、監督員管理制度。
3、項目的效益性分析:人們調解工作的穩定開展,為居民和諧生活提供了良好保障,為建設創新創業、宜居宜游,精致精美、古色古香的“洪福洪江”營造了良好的法治環境。
五、存在的問題
20xx年,人民調解工作開展以來,我局雖然取得了一些成績,但也存在著一些問題。主要表現在:一是人民調解員隊伍專業素質有所欠缺,大部分調解員年齡較大,不會使用電腦,造成許多案件未能形成卷宗;二是人民調解員積極性有其所欠缺,司法所要充分發揮牽頭作用,指導、帶領各人民調解委員會工作熱情,使得專項工作資金充分發揮其使用效益。
六、有關建議
加大對人民調解工作的宣傳力度,加強人民調解委員會隊伍建設,多舉辦相關培訓活動,來提高人民調解員的工作能力和專業素質。建立完善的人民調解“以獎代補”經費保障機制,爭取多渠道的經費保障,以確保人民調解工作的順利開展。
項目績效評價報告集錦 篇4
一、績效目標分解下達情況
(一)中央下達預算和績效目標情況
為加快推進我市高標準農田建設,鞏固和提高糧食生產能力,20__年11月,財政部以財農〔20__〕82號文件下達我市20__年中央農田建設補助資金預算34000萬元。20__年4月,財政部以財農〔20__〕26號文件將青島市20__年農田建設補助資金調整為27200萬元。績效目標為建設高標準農田34萬畝,其中新增高效節水灌溉面積5.1萬畝,項目驗收合格率≥95%,每畝補助標準≥1200元,糧食綜合生產能力明顯提升,田間道路通達度平原區達到100%,丘陵區達到90%,耕地質量逐步提升,水資源利用率逐步提升,受益群眾滿意度≥90%。
(二)青島市分解下達情況
青島市財政局分別于20__年12月15日、20__年5月6日以青財農整指〔20__〕29號文件、〔20__〕7號文件將中央農田建設補助資金全部及時下達。
青島市農業農村局以青農字〔20__〕74號文件將20__年建設任務分解至區市,其中西海岸新區3萬畝、即墨區5萬畝、膠州市3萬畝、平度市15萬畝、萊西市8萬畝,每畝補助標準達到1500元。
(三)地方財政資金安排情況
青島市財政共安排市級配套資金23800萬元,其中以青財農整指〔20__〕19號、31號文件分別安排項目地方配套資金6800萬元、17000萬元,市級財政資金全部配套到位。
二、績效目標完成情況分析
(一)資金投入情況分析
1.資金執行情況。截至20__年9月底,我市20__年中央財政轉移支付資金農田建設項目已執行資金27200萬元,預算執行率為100%。地方財政資金已執行2823.56萬元,預算執行率為11.86%。
2.項目資金管理情況。20__年以來,青島市農業農村局出臺了《青島市農田建設項目管理辦法》、《青島市農田建設項目竣工驗收管理辦法》等7個文件,切實加強了項目管理和資金監管,把制度建設覆蓋到項目操作每一個關鍵環節。嚴格執行區市申報、專家評審、事中督導、竣工驗收等管理程序,主動公開公示,接受群眾監督。項目資金依據項目實施進度,及時結算和足額撥付各項資金,未發現擠占、截留、挪用項目資金問題。通過嚴格項目和資金管理,確保中央資金的安全和有效。
(二)總體績效目標完成情況分析
20__年度總體績效目標為:開展新建高標準農田34萬畝,通過項目建設,有效改善項目區基礎條件,提升耕地質量,提高糧食綜合生產能力。截止20__年9月底,完成高標準農田29.2萬畝,項目整體進度達85.88%,已完工項目達到了產出指標、效益指標的指標值。整個項目預計在10月底前全部完工。
(三)績效指標完成情況分析
1.產出指標完成情況分析
(1)數量指標
績效目標為建設高標準農田34萬畝。截至20__年9月底,包含20__年完成的以往年度結轉建設任務,全市建成高標準農田57.32萬畝,其中20__年立項任務完成29.2萬畝。
(2)質量指標
績效目標為項目驗收合格率≥95%,已完工項目的合格率達到100%,達到了績效指標要求。
(3)時效指標
績效目標為項目建設期1-2年,高標準農田項目為跨年度建設項目,計劃10月底前完工。
(4)成本指標
績效目標為財政資金畝均補助水平≥1200元,全市34萬畝高標準農田建設項目實際財政資金畝均投資標準達1500元,完成績效目標。
2.效益指標完成情況分析
(1)社會效益指標
①糧食綜合生產能力
績效目標為糧食生產能力明顯提升,已完工項目100%達到了績效目標要求,項目區畝均糧食產能提升10%以上。
②田間道路通達度
績效目標為平原區田間道路通達度達到100%,丘陵區達到90%,已完工項目100%達到了績效目標要求,平原區田間道路通達度達到100%,丘陵區達到90%。
(2)生態效益指標
①耕地質量
績效目標為耕地質量逐步提升,已完工項目100%達到了績效目標要求,土壤有機質含量平原區不低于15g/kg、山地丘陵區不低于12g/kg,
②水資源利用率
績效目標為水資源利用率逐步提升,已完工項目100%達到了績效目標要求,灌溉水利用系數達到0.6以上,旱作區農田排水設計暴雨重視期達到5-10年一遇,
三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
(一)偏離績效目標的主要原因
由于疫情等因素的影響,我市20__年高標準農田建設項目34萬畝目前尚未完工。由于農田建設項目為跨年度實施的項目,績效評價采取與項目竣工驗收同步開展的方式進行,質量指標、效益指標、滿意度指標等績效目標,需在項目建設完成后才能完整評價。
(二)下一步的改進措施
1.加快項目建設進度。進一步加強檢查督導力度,層層壓實責任,督促有關單位倒排工期,加快項目建設進度,確保10月底前完成建設任務。
2.全面開展績效評價。下發了《進一步做好農田建設補助資金績效管理工作的通知》,指導各項目區市從高標準農田建設項目立項開始,在編制項目實施方案時對擬建設項目區域進行全面摸底調查,收集整理項目實施前項目區耕地產出、效益和已采取耕地質量保護與提升技術措施等情況,為項目效益分析打好基礎。在項目實施過程中定期統計項目區種植作物變更、氣溫和降水變化、種植戶變更等數據,全面規范項目實施期間績效運行監控工作。在項目竣工驗收后加強對項目地塊產出效益的.持續跟蹤,及時開展耕地質量等級評價工作,確保項目區產出效果可量化、可對比,推動績效評價結果與預算安排、政策調整掛鉤。
3.充分應用評價結果。要求相關單位針對績效評價發現的問題,采取有效措施,認真加以整改,不斷提高項目和資金管理水平,切實做好管理工作。同時,根據發現的新情況、新問題,進一步完善各項制度,規范管理,嚴格督導檢查,不斷夯實工作開展的基礎。
四、績效自評結果擬應用和公開情況
青島市將績效自評結果作為農田建設補助資金和項目管理的重要依據,并按照有關規定做好績效自評結果公開工作。
五、其他需要說明的問題
無。
項目績效評價報告集錦 篇5
根據《云南省財政廳關于做好20xx年度省級PPP以獎代補資金績效自評工作的通知》(云財金〔20xx〕74號)要求,紅河州財政局高度重視,積極組織開展20xx年度省級PPP以獎代補專項資金績效自評工作,現將績效評價情況報告如下:
一、基本情況
《云南省財政廳關于下達20xx年度省級PPP以獎代補資金的通知》(云財金〔20xx〕125號)下達紅河州20xx年度PPP以獎代補資金1578.8萬元,其中,項目以獎代補資金1167萬元,綜合以獎代補411.8萬元。
二、績效自評工作開展情況
(一)前期準備
根據《云南省財政廳關于做好20xx年度省級PPP以獎代補資金績效自評工作的通知》(云財金〔20xx〕74號)要求,為保證績效自評工作的順利實施,首先,召開工作會議明確工作職責;其次,組織相關人員認真學習財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》(財預〔20xx〕285號)、《云南省財政廳關于印發云南省省級部門財政支出績效自評暫行辦法的通知》(云財預〔20__〕98號)及相關專項資金績效目標、專項資金及項目管理辦法、財務會計制度。
(二)組織過程
根據省廳要求,結合我州情況對績效評價工作進行安排布置并提出了相關要求。通過收集項目相關資料,對資金使用情況進行檢查、對項目完成情況進行督查。同時認真填報《項目支出概況》、《項目支出績效自評》、《項目績效目標管理》、《項目評價工作組織實施情況》。通過績效自評,進一步規范財政資金管理,強化部門責任意識,提高財政資金使用效益。
(三)分析評價
我州對省級PPP以獎代補資金的管理和使用,嚴格執行“收支兩條線”管理,按照預算資金管理辦法,堅持“量入為出和專款專用”原則,根據項目實施進度,統籌用于項目前期費用補助、股權投入等相關支出,規范推進PPP示范項目。
三、績效目標實現情況分析
(一)資金情況分析
1.資金執行情況分析。
省級獎補資金下達后,州級財政全額、及時撥付到相關部門及縣市財政局。《紅河州財政局關于下達20xx年度省級PPP項目以獎代補資金的通知》(紅財金發〔20xx〕93號)、《紅河州財政局關于下達20xx年度省級PPP項目以獎代補資金的.通知》(紅財金發〔20xx〕105號)下達項目獎補資金1167萬元,其中,下達紅河州高速公路開發投資有限公司:紅河州瀘西至彌勒高速公路獎補資金442萬元、新安所至雞街高速公路72萬元、元江至蔓耗高速公路(紅河段)340萬元、元陽至綠春高速公路70萬元、蔓耗至金平高速公路70萬元;下達紅河州軌道交通開發投資有限責任公司:紅河州滇南中心城市群現代有軌電車示范線項目150萬元;下達紅河州水利水電投資有限公司:蒙開個地區河庫連通工程10.2萬元;下達個舊市:個舊市特色農業生態園基礎設施建設項目12.8萬元。《紅河州財政局關于下達20xx年度省級PPP以獎代補資金的通知》(紅財金發〔20xx〕106號)下達綜合獎補411.8萬元,其中,下達彌勒市:彌勒“一水兩污”治理示范項目50萬元、彌勒市城市軌道交通建設項目(一期)65萬元;下達綠春縣:綠春縣中醫院PPP項目40萬元,綠春縣新區幼兒園、思源實驗學校PPP項目40萬元,綠春縣特色產業園區一號橋片區基礎設施PPP項目40萬元;下達建水縣:建水古城傳統風貌保護恢復暨景區建設PPP項目65萬元;下達蒙自市:蒙自市地下綜合管廊項目65萬元;下達開遠市:開遠市鳳凰谷養老養生項目46.8萬元。
根據《云南省推廣和運用政府和社會資本合作(PPP)模式以獎代補資金管理暫行辦法》的規定,20xx年度省級PPP以獎代補資金統籌用于PPP項目全生命周期的各項財政支出,包括項目咨詢、物有所值評估、財政承受能力論證、實施方案編制、合同文本擬定、法律財務顧問、資產效益評估、運營補貼、建設融資費用補助、績效評價、檢查驗收等。
2.資金管理情況分析。
按照《云南省推廣和運用政府和社會資本合作(PPP)模式以獎代補資金管理暫行辦法》、《行政事業單位財務準則》的規定管理使用資金,做到資金專項使用。
(二)績效指標完成情況分析
1.獲得項目以獎代補資金的PPP項目合同簽訂情況分析。我州獲得獎補資金的PPP項目全部已完成PPP合同簽訂工作。
2.資金下達后對當地PPP工作開展促進作用情況分析。省級PPP項目以獎代補資金的及時到位,充分發揮了以獎代補資金激勵和促進作用,積極引導和鼓勵PPP項目單位規范實施,保障項目得以順利落地,按期開展,積極推動項目建設,加快項目實施進度。
四、下一步工作打算
為使紅河州PPP項目工作穩步推進,下一步我州將繼續履行好各項工作職能、職責,加強資金的內部控制管理,同時加大對PPP以獎代補資金管理,強化監督檢查工作力度。
五、績效自評結果應用和公開計劃
紅河州獲得以獎代補資金支持的PPP項目全部已簽訂PPP項目合同,完成率100%,完成質量優;PPP獎補資金實際支出完成率達81%,完成質量為“中”。以獎代補資金用于PPP項目執行過程咨詢服務、運營補助等方面加快推進我州PPP項目實施進度,促進作用明顯,完成率100%,完成質量“優”。我州將在規定的時限前按照政務公開相關規定,將績效自評向社會公開,接受社會監督。
六、績效自評工作的經驗、問題和建議
充分認識專項資金管理的重要性,堅持貫徹資金管理的嚴格性。嚴格遵循強化導向、突出重點、嚴格管理、注重績效的管理原則。專項資金到位后及時按照撥付流程對資金及時撥付。今后我州將總結經驗,嚴格把控、有效落實績效指標的完成,確保PPP以獎代補資金效益最大化。
項目績效評價報告集錦 篇6
一、基本情況
(一)項目概況。中方縣司法局人民調解“以獎代補”專項經費為省撥專款,為履行特定職責、辦理人民調解案件和開展業務工作支出的專項工作經費。20xx年度預算收入6萬元,全年執行10.12萬元。
(二)項目績效目標。加強社會主義法治文化建設,本年度全縣鄉鎮村矛盾化解工作。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目的、對象和范圍。為保障司法行政工作正常運行,對中方縣司法局20xx年度人民調解“以獎代補”專項經費預算執行情況進行績效評價。
(二)績效評價原則、評價指標體系(附表說明)、評價方法、評價標準等。嚴格按照湖南省財政廳《湖南省司法廳關于印發的通知》湘財政法〔20xx〕2號中關于人民調解“以獎代補”專項經費使用管理規定,通過對人民調解“以獎代補”專項經費的監督管理,做到專款專用,保障司法局正常業務開支需求。執行績效評價報告編報要求,對項目資金投入使用進行監督管理。
(三)績效評價工作過程。由承擔項目績效股室對績效完成情況進行自評并編制績效報告;計財股對該績效目標完成情況進行初步審核,按照有關規定組織績效評價,編寫績效評價報告。
三、綜合評價情況及評價結論(附相關評分表)
績效評價等級:優
四、績效評價指標分析
(一)項目決策情況。項目支出按財務規定流程,根據金額大小進行單位自行組織、報采購招投標等。經費支出5000元以上,需通過黨組會議集體通過。
(二)項目過程情況。項目目標設定依據充分、合理;項目建設符合縣委、縣政府及上級部門相關規定;實現項目與過程管理有機結合。
(三)項目產出情況。
1、人民調解工作扎實有效。健全完善多元化矛盾糾紛調解機制,積極推進人民調解研判預警機制,實行“以獎代補”、“一案一補”制度,按調解協議數發放人民調解員誤工補貼,并確保經費落到實處。重點發揮醫患、交通事故等行業性專業性調解組織第三方調解矛盾優勢,妥善化解糾紛,維護雙方合法權益,有效避免了集體訪和越級訪發生。一年來,全縣各級人民調解組織共調處各類矛盾糾紛974件,調處成功966件,調解成功率99%,無因矛盾糾紛調處不及時或處理不到位引發的群體性械斗、非正常死亡、群體性上訪等事件。
2、基層法律服務工作有序開展。根據司法部《基層法律服務所管理辦法》和《基層法律服務者管理辦法》要求,結合我縣基層法律服務所、法律服務工作實際,制定了相關管理制度。采用行風自評、聽證評議、回訪當事人等方式,加大對法律服務工作者的指導和監督,有效杜絕不作為、亂作為、亂收費等現象。一年來,基層法律服務工作者應聘擔任法律顧問8家,接受當事人的委托代理訴訟案件42件,代理非訴訟案件9件,直接調解疑難糾紛11件,解答法律咨詢481人次,辦理法律援助案件46件,為公民和法人避免、挽回經濟損失300余萬元。
五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析
存在經費支出監管力度不足的情況、財務人員業務熟悉程度不夠等等情況
六、有關建議
專項經費嚴重不足,需增加專項資金支持力度。
七、其他需要說明的問題
無
項目績效評價報告集錦 篇7
根據《昆明市五華區人民政府辦公室關于印發五華區預算績效管理暫行辦法》(五政辦通〔20xx〕10號)、《中共昆明市五華區委 昆明市五華區人民政府印發<關于全面實施預算績效管理的實施意見>的通知》(五發〔20xx〕10號)、《五華區財政局關于開展20xx年度財政支出績效重點評價工作的通知》(五財〔20xx〕30號)的要求,云南明博會計師事務所(普通合伙)接受昆明市五華區財政局委托,于20xx年6月至20xx年8月對昆明市五華區20xx年度廁所革命項目開展績效再評價。現將再評價情況報告如下:
一、基本情況
(一)項目概況
為貫徹落實《中共五華區委辦公室、五華區人民政府辦公室印發的<關于五華區20xx年貫徹鄉村振興戰略工作暨落實農業農村工作的實施方案>》(五辦通〔20xx〕14號)、《五華區農村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)》(五農人居〔20xx〕2號)等相關要求,結合社區人口增長和發展對環衛配套的需求,優化農村公廁配置,為人民群眾提供干凈、衛生、整潔的如廁環境,20xx年度分別由五華區環境衛生管理處負責4座行政村公廁及 52座自然村衛生公廁改建工作,由五華區西翥街道處負責11個社區、117個村組約12144戶居民開展農村無害化衛生戶廁改建工作,通過上述廁所工程的建設,實現改善居民如廁條件,增強群眾的衛生意識,提高健康水平,不斷提升農村文明程度,促進農村的建設和發展的目的。
昆明市五華區20xx年度廁所革命項目績效再評價包括20xx年農村人居環境整治公廁提升改造項目(以下簡稱“4座行政公廁改建”)、五華區西翥街道自然村衛生公廁建設項目(以下簡稱“52座農村自然村公廁建設”)、五華區西翥街道辦事處20xx年“廁所革命”項目(以下簡稱“戶廁改建”)三個項目。各項目基本情況如下:
1.4座行政公廁改建
依據《關于對20xx年五華區4座農村公廁提升改造項目的立項批復》(五發改投資〔20xx〕53號)文件,同意五華區環境衛生管理處對三座公廁進行提升改造,其中:新民社區公廁提升改造面積57.47平方米,桃園社區四組公廁提升改造面積78平方米,三多社區公廁提升改造面積50.75平方米,拆除重建龍慶社區公廁,建筑面積為49.49平方米。項目總投資估算141.72萬元,其中建筑安裝工程費111.95萬元,工程建設其他費21.75萬元,工程預備費8.02萬元。
2.52座農村自然村公廁建設
依據《關于對20xx年五華區52座農村自然村衛生公廁建設項目可行性研究報告的批復》(五發改投資〔20xx〕57號)文件,同意五華區環境衛生管理處在新民社區、桃園社區、三多社區等社區52個自然村共建52座自然村衛生公廁,建設面積15-25㎡/座。項目投資約799.14萬元。其中,建筑安裝工程費用615.97萬元,工程建設其他費用123.98萬元,工程預備費用59.19萬元。
3.戶廁改建
依據《五華區農村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)》(五農人居〔20xx〕2號)等文件要求,五華區西翥街道11個社區、117個村組約12144戶農村戶籍居民需開展農村無害化衛生戶廁改建工作。除去“一宅多戶一廁”、三年內有搬遷計劃的農戶以及空掛戶、舉家外出1年以上的農戶、因地點限制書面征求意見后不愿改廁的農戶四類特殊情況,西翥街道需改造或新建無害化衛生戶廁的戶數為9724戶。第一輪改造后已有無害化衛生戶廁的戶數(含第一輪已改造的、農戶自建的,以前其他項目改造且達標的)為8009戶,第二輪實際還需要完成的戶廁改造數量為1715戶。
(二)項目資金安排情況
1.4座行政公廁改建
20xx年7月21日,五華區農業農村局通過《關于20xx年五華區4座農村公廁提升改造項目資金情況的函》向五華區財政局對接項目資金,其中:省級獎補資金40萬元,鄉村振興專項資金盤子中安排110萬元。
20xx年7月21日,五華區農業農村局將省級補助資金40萬元撥付至五華區環境衛生管理處。五華區環境衛生管理處分別于20xx年9月3日、12月25日將40萬資金撥付至云南正滇建筑工程有限公司。
2.52座農村自然村公廁建設
20xx年7月21日,五華區農業農村局通過《關于20xx五華區農村自然村衛生公廁建設項目資金情況的函》向五華區財政局對接項目資金,其中:20xx年鄉村振興專項資金盤子中安排265萬元,項目缺口資金534.14萬元列入20xx年鄉村振興專項盤子。
20xx年10月26日,五華區財政局將265萬區級資金撥付至五華區環境衛生管理處。20xx年10月27日,五華區環境衛生管理處分別于將258.7047萬元撥付至金狐建筑裝飾工程有限公司,6.2926萬元撥付至云南工程勘察設計院有限公司。
3.戶廁改建
農村無害化戶廁改造項目中央、省、市、區共計下達戶廁改造獎補資金1512.368萬元,其中:中央補助戶廁改造獎補資金215.64萬元,省補助戶廁改造獎補資金19.28萬元,市補助戶廁改造獎補資金64.4萬元,區級補助戶廁改造獎補資金1213.048萬元。
表1:戶廁改建項目資金下達統計表/元
截至20xx年12月底戶廁改建項目已經完成改建廁所1864座,新建廁所2624座,需補助金額為1,565.49萬元,已經完成兌付1,420.94萬元,其中:20xx年12月底實際向施工班組累計兌付990.43萬元,其余資金三資中心于20xx年兌付。
(三)項目實施內容
1.4座行政公廁改建項目
五華區環境衛生管理處負責4座行政公廁改建項目(桃園社區4組公廁、龍慶社區居委會公廁、三多社區居委會公廁、新民社區居委會公廁),項目建設過程如下:
(1)按照《五華區20xx年深入貫徹鄉村振興戰略暨落實農業農村工作的實施方案》(五辦通〔20xx〕14號)相關要求,為確保農村公廁提升改造工作順利開展,五華區環境衛生管理處于20xx年3月中旬就資金來源及具體任務數與農業農村局進行現場對接。
(2)20xx年4月初五華區環境衛生管理處會同西翥辦事處、社區、小組對西翥建設點位進行現場踏勘。經過反復調查,結合實際情況初步明確建設點位(桃園社區4組公廁、龍慶社區居委會公廁、三多社區居委會公廁、新民社區居委會公廁),并于20xx年4月13日將選址情況報區城管局、區農業農村局。
(3)20xx年5月13日組織開展巖土勘察工作,同步開展可研編制,20xx年5月29日進行圖紙及可研方案會審,并對具體細節進行調整修改。
(4)20xx年6月10日完成可研編制工作并報發改進行可研評審及立項工作,20xx年7月10日取得立項批復,并于當日將《云南省政府采購實施計劃(采購單位)編報表》上報區財政政府采購網審核,20xx年7月22日通過審核,于20xx年7月23日委托招投標代理公司啟動招投標程序,20xx年8月4日完成招投標工作后立即組織施工單位進場施工,20xx年10月30日完工,20xx年12月25日竣工驗收。
2.52座農村自然村公廁建設項目
(1)按照《五華區20xx年深入貫徹鄉村振興戰略暨落實農業農村工作的實施方案》(五辦通〔20xx〕14號)相關要求,五華區環境衛生管理處于20xx年4月20日同西翥街道辦事處就建設點位初步工作進行對接。
(2)20xx年5月21日起五華區環境衛生管理處匯同西翥街道辦事處、社區、小組、可研、設計單位, 三次對初步明確的52個建設點位進行現場踏勘,對地質地貌、戶數、人口等信息情況進行采集、匯總、分析,于20xx年6月24日最終形成完整的建設點位數據上報區農業農村局、區城市管理局、西翥辦事處審核。
(3)20xx年7月2日完成可研報告編制,上報區發改局進行立項,20xx年7月9日通過專家評審,并對可研報告進行修改,于20xx年7月20日取得項目可研批復,同日提請立項請示。
(4)環境衛生管理處按照建設規范流程確定招投標代理公司后采用EPC模式于20xx年7月23日通過市級招投標交易中心啟動招投標程序,20xx年8月13日完成招投標工作后立即組織施工單位進場施工,于20xx年11月8日完成建設任務,20xx年1月28日完成竣工驗收。
3.戶廁改建項目
(1)摸清底數。前期各社區按照《云南省“廁所革命”三年行動計劃》、《昆明市人民政府辦公廳關于印發廁所革命三年行動計劃實施方案》、《昆明市農村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)》的任務要求,認真組織開展了現狀摸底,并收集整理臺賬資料。全面梳理農村廁所建設改造類型、管理維護、使用滿意度等情況,及時查找問題,并跟蹤了解農戶對廁所建設改造的新認識、新需求。
(2)整村連片推進。借鑒浙江“千村示范、萬村整治”工程經驗,以行政村(社區)為單位全域推進農村廁所改造,探索可復制、宜推廣的農村廁所建設管理模式,為西翥街道全面提升、整體推進奠定基礎。
(3)明確建設改造標準。農村戶廁:新建農戶住房,按照“人畜分離、廚衛入戶”的要求,配套建設無害化衛生戶廁。其余農戶住房要按照《云南省農村廁所改造建設技術指南(試行)》、《GB 19379-20xx 農村戶廁衛生標準》規定的有關要求,改造建設其他類型的無害化衛生戶廁,因地制宜選擇無害化衛生廁所建設改造標準和模式,推廣簡單實用、成本適中、農民群眾也能夠接受的無害化衛生改廁技術和產品,原則上以“水沖廁+裝配式三格化糞池+資源化利用”方式為主。
截止20xx年6月30日,西翥轄區新建了戶廁2627座,改建2385座,合計5012座,其中已經驗收4442座,待驗收615座。
(四)項目績效目標設立情況
1.預算批復(申報)績效目標和績效指標情況
(1)4座行政公廁改建
績效目標:深入貫徹落實國家、省、市開展農村“廁所革命”的決策部署,全面推進我區農村“廁所革命”,改善農村人居環境,加快實施鄉村振興戰略,根據《云南省人民政府關于印發云南省“廁所革命”三年行動計劃(20xx-20xx年)的通知》、《昆明市農村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年》、《五華區農村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)》,強化“小廁所大文明,小問題大民生”的思想意識,扎實抓好我區農村廁所建設水平和管理質量,按照“有序推進、整體提升、建管并重、長效運行”的基本思路,加快美麗宜居建設,切實改善農村居住環境、生態環境質量,努力提升農村群眾生活品質及社會文明素質,切實改善西翥街道群眾生活品質,解決群眾如廁難問題。
績效指標:①數量指標:桃園社區大村4組公廁≥73.14㎡、三多社區公廁≥50.75㎡、新民社區公廁≥57.47㎡、龍慶社區公廁≥50㎡。②質量指標:桃園社區大村4組公廁內部結構全部拆除,按照二類公廁標準重新進行內部改造,增設管理間。三多社區公廁現有內部結構全部拆除,按照二類公廁標準重新進行內部改造。新民社區公廁現有內部結構全部拆除,按照二類公廁標準重新進行內部改造。龍慶社區公廁拆除原有旱廁,按照二類公廁標準在原址重建。③時效指標:20xx年1月-20xx年12月。④成本指標:區級資金+省級補助資金1300274元,其中國:區級資金900274元,省級補助400000元。⑤經濟效益指標:提升西翥片區環境衛生水平,促進經濟發展和競爭力,提供更好的招商引資環境和居民的健康水平。⑥社會效益:進一步提升農村人居環境水平,解決人民群眾最關心、最直接的環境衛生問題。⑦生態效益指標:通過因地制宜新建、改造,提升完善基礎設施配套功能,進一步改善農村人居環境,提供宜居、宜業的環境。⑧可持續影響指標:通過農村“廁所革命”和農村人居環境整治工作,改善提升環境衛生,為新農村建設提供有力保障。⑨服務對象滿意度指標:群眾滿意率≥95%。
(2)52座農村自然村公廁建設
績效目標:讓公廁問題不再成為農村生態環境建設中的“短板”,有效增強群眾的衛生意識,提高健康水平,不斷提升農村文明程度,促進了農村的建設和發展。確保20xx年完成52座自然村衛生公廁建設項目任務,達到省級每個自然村擁有一座衛生公廁的要求。
績效指標:①產出指標:新建新民社區、廠口社區≥6座、新建瓦恭社區≥3座、新建大村社區、東村社區≥4座、新建桃園社區≥2座、新建迤六社區≥12座、新建龍慶社區≥9座、新建陡普魯社區≥8座、新建三多社區≥6座、新建陡坡社區≥9座。②質量指標:按照《城市公共廁所設計標準》(CJJl4-20xx)《昆明市農村廁所改造建設技術指南(試行)》進行設計、施工。③時效指標:20xx年1月1日-20xx年12月31日。④成本指標:區級資金≥265萬元。⑤經濟效益指標:提升西翥片區環境衛生水平,促進經濟發展和競爭力,提供更好的招商引資環境和居民的健康水平。⑥社會效益指標:進一步提升農村人居環境水平,解決人民群眾最關心、最直接的環境衛生問題。⑦生態效益指標:通過因地制宜新建、改造,提升完善基礎設施配套功能,進一步改善農村人居環境,提供宜居、宜業的環境。⑧可持續影響指標:通過農村“廁所革命“和農村人居環境整治工作,改善提升環境衛生,為新農村建設提供有力保障。⑨滿意度指標:服務對象滿意度指:100%。
(3)戶廁改建
績效目標:依據《五華區農村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)》(五農人居﹝20xx﹞2號)等相關文件要求組織五華區西翥街道11個社區、117個村組居民開展農村無害化衛生戶廁改建工作。第二輪實際還需要完成的戶廁改造數量為1715戶。
績效指標:①數量指標:改建戶廁數量1715戶。②質量指標:改建戶廁驗收合格率100%。③時效指標:年度內完成。④項目預算執行率:預算執行率≥95%。⑤社會效益指標:11個農村無害化衛生戶廁改建社區覆蓋。⑥生態效益指標:糞污無害化處理及資源利用效果及農村公共水體污染解決效果均符合上級部門驗收標準,效果顯著。⑦可持續影響作用指標:農村人居環境提升、美麗宜居鄉村建設意識提升。⑧服務對象滿意度指標: 改建戶廁居民滿意度≥95%。
具體詳見附件:1-1、1-2、1-3《績效評價績效目標表》。
2.績效再評價調整后的績效目標和績效指標情況
4座農村公廁改建、52座農村自然村衛生公廁建設、1715戶戶廁改建三個項目的'績效目標及績效指標基本滿足產出、效益等評價要求。但績效目標部分指標質量不高、深度不足,未能全面、清晰反映項目產出和效益情況。通過前期實地調研,評價組與五華區財政局、被評價單位進行有效溝通后,依據項目的功能特性,明確項目在一定時期內的總體產出和效益,以定性和定量相結合的方式確定項目所需實現的目標,績效再評價調整后的績效目標和績效指標具體如下:
①績效目標:本次績效再評價時將三個項目整合在一個評價指標體系中,對三個項目的可行性研究、批復、資金、建設、管理全過程進行綜合評價,出具一份績效再評價報告。為此,績效再評價時將績效目標設定為:“依據《云南省人民政府關于印發云南省“廁所革命”三年行動計劃(20xx-20xx年)的通知》,《昆明市農村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年》,《五華區農村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)》等文件,實現深入貫徹落實國家、省、市開展農村“廁所革命”的決策部署,全面推進我區農村“廁所革命”,改善農村人居環境,加快實施鄉村振興戰略的目標,五華區20xx年度完成4座行政村公廁提升改造,完成52座農村自然村衛生公廁建設、完成1715戶廁改造工作。”
②成本指標:4座行政公廁改建項目成本指標是:“區級資金+省級補助資金”、52座自然村衛生公廁建設項目成本指標是:“區級資金”,這兩個指標無法實現評價項目的成本管理質量及水平。為此,績效再評價時設置“成本控制率”,通過這一指標來評價成本控制的質量及水平,即公廁建設成本控制在一定正負偏差范圍內,則表明工程成本控制的較好,但若出現較大成本偏差,則說明預算投資額不準確,或工程過程管理不當,建造成本過高。
③社會效益、生態效益等指標,三個項目設置的都比較單一,主要是定性評價項目實施的成果。本次績效再評價時,我們將社會效益指標細化為:“如廁觀念改變”、“數量分布合理性”、“廁所開放使用”、“服務品質提升”;生態效指標益細化為:“廁所施工前后生態對比”、“后期廁所生態保護措施”。通過細化的評價指標,能夠結合工程施工前后對比、受益群眾訪談、調查問卷等多形式,綜合評價項目成果,使得評價成果更具合理性、客觀性。
具體詳見附件:1-4《績效再評價績效目標表》。
(五)組織管理情況
1.4座行政公廁改建
①組織分工
依據《關于印發<五華區20xx年深入貫徹鄉村振興戰略暨落實農業農村工作的實施方案>的通知》(五辦通〔20xx〕14號),五華區農業農村局作為牽頭責任單位、五華區環境衛生管理處作為具體實施單位,完成桃園社區4組公廁、龍慶社區居委會公廁、三多社區居委會公廁、新民社區居委會公廁合計4座行政公廁提升改造建設工作。
②項目管理
本項目執行合同制、招投標制、監理制。20xx年6月10日,環境衛生處委托云南宏圖工程咨詢有限公司編制《20xx年農村人居環境整治公廁提升改造項目可行性研究報告》,確保項目的可行性、科學性;20xx年7月10日取得《關于對五華區4座農村公廁提升改造項目的立項批復》(五發改投資〔20xx〕53號);20xx年7月23日委托云南銘漾工程技術咨詢公司作為招投標代理公司啟動招投標程序,并同時委托森景設計股份有限公司西南分公司、云南云嶺工程造價咨詢有限公司、云南中林地質勘察設計有限公司開展設計造價咨詢、地質勘察等相關工作,用于保障項目順利實施。20xx年8月4日完成招投標工作后,確定中標單位云南正滇建筑工程有限公司立即組織施工單位進場施工。項目建設過程中委托云南晟永建設項目管理有限公司作為監理單位,管理工程施工,保障工程質量,控制工程成本。20xx年9月30日完成建設任務。
③制度管理
依據《五華區環境衛生管理處財務管理規定》、《五華區環境衛生管理處貨幣資金管理及費用報銷制度》、《五華區環境衛生管理處專項資金管理辦法》等制度,明確了財政預算管理、財政資金使用管理、收支管理、績效管理、報銷審批流程等方面的管理內容,強化對財政資金的使用管理、監督管理,以保障項目資金的安全、有效、合規使用。資金實際撥付時需要依據《費用報銷單》、《云南增值稅普通發票》等單據進行逐級審批付款結算。
2.52座農村自然村公廁建設
①組織分工
依據《關于印發<五華區20xx年深入貫徹鄉村振興戰略暨落實農業農村工作的實施方案>的通知》(五辦通〔20xx〕14號),五華區農業農村局作為牽頭責任單位、五華區環境衛生管理處作為具體實施單位,負責52座自然村衛生公廁建設項目工作。
②項目管理
本項目執行合同制、招投標制、監理制。環境衛生管理處委托中國市政工程中南設計研究總院有限公司編制《五華區西翥街道自然村衛生公廁建設項目可行性研究報告》,確保項目的可行性、科學性;20xx年7月21日取得《關于對20xx年五華區52座農村自然村衛生公廁建設項目可行性研究報告的批復》(五發改投資〔20xx〕57號),20xx年7月23日委托云南云嶺招標咨詢有限公司代理啟動招投標程序,并同時委托森云南創鈞巖土工程有限公司開展工程測量、工程物探等相關工作,以保障項目順利實施。20xx年 8月13日完成招投標工作后,確定金狐建筑裝飾工程有限公司、云南工程勘察設計院有限公司為中標單位,立即組織施工單位進場施工。項目建設過程中委托云南晟永建設項目管理有限公司作為監理單位,管理工程施工,保障工程質量,控制工程成本。于20xx年11月8日完成建設任務。
③制度管理
依據《五華區環境衛生管理處財務管理規定》、《五華區環境衛生管理處貨幣資金管理及費用報銷制度》、《五華區環境衛生管理處專項資金管理辦法》等制度,明確了財政預算管理、財政資金使用管理、收支管理、績效管理、報銷審批流程等方面的管理內容,強化對財政資金的使用管理、監督管理,以保障項目資金的安全、有效、合規使用。資金實際撥付時需要依據《費用報銷單》、《云南增值稅普通發票》、《財政授權支付憑證》等單據進行逐級審批付款結算。
3.戶廁改建
①職責分工
依據《五華區農村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)》(五農人居﹝20xx﹞2號)職責分工要求,五華區農業農村局主要負責項目統籌協調、業務指導和督促檢查,西翥街道辦事處在戶廁改造工作中實行網格化管理制度,明確街道責任人,并將任務分解細化到各社區,由領導班子成員包保社區、社區干部包保小組,小組干部、居民代表、黨員包保農戶制度,最終確保20xx年底前完成戶廁新建改造任務。
②項目管理
街道、社區多次召開《西翥街道奮力沖刺農村人居環境整治暨“廁所革命”工作》、《農村人居環境提升暨“廁所革命”工作安排部署會會議》、《人居環境整治暨“廁所革命”工作檢查》、《人居環境整治,你我共同參與》等20多場次領導小組會議。部署研究廁所改建新建過程中存在的建設標準、一戶多廁、戶廁排氣管安裝不當發生沼氣引發二次危害、選址不合理、部分戶廁距離遠不安全不實用、化糞池的密封不到位、化糞池開挖、社區的重視以及監管不到位等問題。通過深入研究,開展宣傳、開展業務培訓,街道工作人員下沉社區督促、指導社區小組開展相關工作,確保戶廁改造建設任務有序推進。
項目改建擬投入資金高達1500萬元,但因改建數量較多,單個建設成本小,建設任務重,建設時間緊,項目在實施過程未采用公開招投標方式選擇供應商,各社區及居民通過委托施工隊承建方式對戶廁進行改建,各社區居民完成戶廁改建后,需提交《五華區西翥街道農村“廁所革命”戶廁改建竣工單》、《云南省農村戶廁驗收評分表》、居民身份證、銀行卡、《西翥社區街道辦**社區戶廁改造驗收合格表》、《**社區戶廁改建資金申請表》、《五華區西翥街道黨工委會議議題呈批單》、《五華區西翥街道辦處行政辦公會議議題呈批表》等單據,經過逐級上報審批決議,確保原始資料齊全、合規,及決策符合相關制度規范要求,最后采用委托付款方式將補助款支付給施工隊個人。
③制度建設
西翥街道辦事處建立了《“三重一大”決策制度》《街道黨工委工作規則》、《街道辦事處主任辦公會議事規則》等制度規定,用于戶廁改建工作的管控。開展戶廁改建時街道、社區多次召開會議部署研究,采用網格化管理,層層壓實責任,保障項目落地實施。資金收支支付及核算時依據《西翥街道財務管理制度》、《西翥街道經費管理細則 》、《財務報賬流程費用報銷細則》、《西翥街道采購管理制度》及《西翥街道合同管理制度》等管理辦法,明確了財政預算管理、財政資金使用管理、收支管理、績效管理、報銷審批流程等方面的管理內容,強化對財政資金的使用管理、監督管理,以保障項目資金的安全、有效、合規使用。
二、績效自評情況
(一)績效自評概述
五華區環境衛生管理處高度重視,成立由蘇偉處長擔任績效自評組長,李濤、鄭偉、李敬三位副處長擔任績效評價副組長,李偉政、文昱、姚魯銳、張健、朱禮明、杜俊昆、許玲等同志擔任績效自評組員的績效自評工作小組,按照《五華區財政局關于開展20xx年度財政支出績效自評工作的通知》(五財〔20xx〕14號)要求,積極開展20xx年4座行政公廁改建、52座農村自然村公廁建設績效自評工作。
西翥街道辦事處為有效推進戶廁改建項目績效自評工作,成立李德海辦事處主任擔任績效自評組長,吉施雨辦事處副主任擔任績效自評副組長、王晉、譚笑東擔任組員的績效自評工作小組。按照《五華區財政局關于開展20xx年度財政支出績效自評工作的通知》(五財〔20xx〕14號)要求,開展戶廁改建項目的績效自評工作。
(二)績效自評結論
五華區環境衛生管理處20xx年完成4座行政村公廁提升改造,實現西翥街道11個行政村公廁全覆蓋。完成52座自然村衛生公廁建設,達到省級每個自然村擁有一座衛生公廁的要求。但項目管理過程中存在一些問題:一是行政公廁改建存在規劃、選址困難,群眾文明意識不強,造成公廁衛生條件差,影響到了公廁的正常使用。二是農村自然村公廁建設大部分建設點位地質結構較復雜,需采用人工挖孔灌注樁、石砌體方式穩定地基,甚至部分廁所在完成原場地建筑拆除、建筑垃圾外運、場地平整、基礎土方開挖完成的情況下不得已重新更換建設地點。并且農村道路狹窄崎嶇,產生大量二次搬運,建設期間是昆明集中降雨期。上述不利因素嚴重影響了施工進度和工程成本。綜上影響,4座行政公廁改建項目、52座農村自然村公廁建設項目績效自評得分均為100分,評定等級為“優”。
西翥街道辦事處20xx年度完成改建廁所1864座,新建廁所2624座,項目的實施基本實現了西翥辦事處所屬轄區90%戶口人群擁有水沖廁所的要求。但在項目管理過程中存在一些問題:一是項目預算執行率偏低,僅為48.11%;二是戶廁改造前期未明確統一標準,導致前期部分戶廁改造完工后未達到《云南省農村廁所改造建設技術指南》試行)》的標準,以“水沖廁+裝配式三格化糞池+資源化利用”方式為主,化糞池容積率不低于1.5立方米,并配套安裝或完善有蹲便器和水沖設備的改造標準,需要整改影響了戶廁改造驗收進度;三是戶廁改造完成后,需逐戶進行實地驗收,并且驗收資料的收集、匯總、審核也需要逐級完成,導致獎補資金的兌付支付緩慢。綜上影響,戶廁改建項目績效自評得分94.73分,評定等級為“優”。
三、績效再評價組織情況
(一)績效再評價依據
1.《中華人民共和國預算法》(20xx年修訂);
2.《中華人民共和國預算法實施條例》(國務院令第729號修訂);
3.《中共中央 國務院關于全面實施預算績效管理的意見》 (中發〔20xx〕34號);
4.《中共云南省委 云南省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(云發〔20xx〕11號) ;
5.財政部關于印發《項目支出績效評價管理辦法》的通知(財預〔20xx〕10號);
6.云南省財政廳關于印發《云南省項目支出績效評價管理辦法》的通知(云財績〔20xx〕11號);
7.《中共昆明市委 昆明市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(昆發〔20xx〕12號);
8.《昆明市五華區人民政府辦公室關于印發五華區預算績效管理暫行辦法》(五政辦通〔20xx〕10號);
9.《中共昆明市五華區委 昆明市五華區人民政府印發<關于全面實施預算績效管理的實施意見>的通知》(五發〔20xx〕10號);
10.項目管理、資金管理、財務管理政策制度文件、批復文件、資金下達文件、驗收等其他資料。
(二)績效再評價方法
根據《云南省項目支出績效評價管理暫行辦法》(云財績〔20xx〕11號)的規定,本著對項目支出的經濟性、效率性、效益性和公平性進行客觀、公正的測量、分析和評判。評價時采取的方法主要包括綜合評價法、因素分析法、對比分析法、公眾評判法、實地調查法等。具體方式方法如下:
1.綜合評價法
從決策、過程、產出、效果四個維度出發,結合項目特點與重點設置評價指標體系,并設置相應的指標權重與評分標準,評價時根據評價標準對每一指標分別打分,最后累計算出總分。
2.因素分析法
通過綜合分析影響財政支出項目績效目標實現、實施效果的內部、外部因素,如政策環境、政策主體、政策對象、政策路徑和政策資源等,綜合評價財政支出政策績效目標實現程度。
3.對比分析法
依據項目設立時的預算申報文件、預算批復下達文件,對照項目實際完成內容,評價項目的完成情況;依據相關政策文件,評價項目是否按照項目管理辦法等文件執行;依據項目資金計劃文件和憑證,評價項目資金下撥、到位及使用情況;將項目績效目標與實施結果對比分析,判斷項目目標的實現情況;將項目預期效益與實施效果數據進行對比分析,結合開展的問卷調查,評價項目預期效果和效益實現程度。
4.實地調查法
績效再評價工作組根據分工,采用資料收集與數據填報、案卷研究、實地調研、座談會等方式,組織開展實地評價。實地評價過程中,根據評價對象的具體情況,收集評價數據、資料等。
5.公眾評判法
通過現場調查與座談、發放調查問卷等方式,了解項目實施情況,發現項目管理、實施過程中存在的問題,尋求完善相關政策和項目實施的建議,著重對項目產出和效益情況進行調查了解,為項目實施效益提供定性與定量評價的依據。
(三)績效再評價指標體系
1.績效再評價指標
依據《云南省項目支出績效評價管理辦法》的通知(云財績〔20xx〕11號),綜合考慮了項目的產出數量、質量、時效、成本,社會效益、環境效益、可持續影響、以及社會公眾或服務對象滿意度等因素。本次績效評價指標體系設置如下:
一級指標4個:包括決策(15分)、過程(20分)、產出(35分)、效果(30分);
二級指標13個:包括項目立項、績效目標、資金投入、資金管理、組織實施、產出數量、產出質量、產出成本、產出時效、社會效益、環境效益、可持續影響、滿意度;
三級指標30個:主要包括立項依據充分性、立項程序規范性、績效目標合理性、績效目標明確性、預算編制合理性、資金分配合理性、爭取上級配套資金情況、預算執行率、資金使用合規性、管理制度健全性、制度執行有效性、招投標程序合規性、績效自評、改建行政村廁所、新建自然村公廁、改建戶廁、公廁檔案建檔率、改建行政村廁所質量達標率、新建自然村公共廁所設施質量達標率、改建戶廁設施質量達標率、完成及時性、成本控制率、如廁觀念改變、數量分布合理性、廁所開放使用、服務品質提升、廁所施工前后生態對比、后期廁所生態保護措施、后續管護、綜合滿意度等指標。
2.績效評價指標分值權重
績效再評價指標體系從決策、過程、產出、效益四個方面進行構建。經綜合判斷各評價指標對實現績效目標的關鍵程度,確定本項目本次績效再評價的一級指標及權重分別為決策15%、過程20%、產出35%、效益30%。
3.指標解釋
績效再評價指標從“決策、過程、產出、效益”四個方面,對項目執行效益及各項績效目標的實現程度進行全面績效再評價。
(1)“決策”主要考核項目立項依據的充分性、立項程序的規范性、績效目標設置合理性、績效指標明確性、預算編制的科學性、資金分配合理性;“過程”主要圍繞爭取上級配套資金情況、業務管理和財務管理為主線展開,依據相關項目管理制度和資金管理辦法設計考核點,評價項目實施過程中的合規性、合法性,評價資金使用的安全性、有效性。
(2)“產出”和“效益”指標是根據項目特點和立項背景、目的、項目實施內容、預期產出和實現效益設計的個性指標。“產出”指標從“數量、質量、時效、成本”四個方面考核是否達到項目實施的相關產出要求,“效益”指標綜合反映項目實施取得的社會效益、生態效益、可持續影響、滿意度的實現程度。
4.績效再評價標準
本項目績效再評價為百分制,評價小組根據最終得分情況將評價標準分為四個等級:優(得分≥90分);良(80分≤得分<90分);中(60≤得分<80分);差(得分<60分)。
(四)績效再評價抽樣
1.4座行政公廁改建
20xx年農村人居環境整治公廁提升改造項目涉及廁所4座,因總量相對較少,造價成本較高,因此績效再評價時對4座行政公廁全部進行實地評價。4座行政公廁位于社區服務中心或附近,公廁按照統一標準建設,目前已投入使用,管理維護相對較好。具體詳見附件:4-1.《4座行政公廁項目實地評價基本情況及問題統計表》。
2.52座農村自然村公廁建設
五華區西翥街道自然村衛生公廁建設項目涉及廁所52座,因總量相對較少,且是標準化項目,因此績效再評價時選取了9個社區29座公廁所進行實地評價。通過實地評價得知絕大部分農村自然村公廁因工程款項長期遲延支付、后續管護資金未能落實,導致52個農村自然村公廁大門上鎖,無法為村民提供如廁服務。具體詳見附件:4-2.《52座農村自然村公廁項目實地評價基本情況及問題統計表》。
3.戶廁改建
五華區西翥街道辦事處20xx年“廁所革命”項目涉及11個社區,20xx年度合計改建戶廁由于數量眾多、單個補助金額相對較小,因此我們對11個社區按照30%的抽樣比例選取515個改建戶廁進行了實地評價。戶廁改建基本滿足了村民如廁需求,戶廁衛生環境與原有旱廁相比有了較大改觀,村民衛生意識有所變化,但也存在部分戶廁閑置、如廁環境臟亂差情況。具體詳見附件:4-3.《戶廁改建項目實地評價基本情況及問題統計表》。
四、績效再評價結論
(一)績效再評價綜合結論
昆明市五華區20xx年度廁所革命項目績效再評價得分82.20分,評價等級為“良”。一級指標具體得分情況詳見下表:
表2:績效再評價得分情況表
昆明市五華區20xx年度廁所革命項目的實施大大改善了西翥街道辦事處下屬11個社區117個村委會公廁、戶廁使用需求,使得村民的如廁環境有了大幅度改觀。但因公廁工程款及后續管護資金未及時到位,戶廁改建資金未能及時兌付,直接影響到了52座農村自然村公廁、部分戶廁未能使用,未能發揮廁所建設使用的目的。此外,公廁、戶廁對應的污水直接排放,對地下水體、土壤產生了污染,影響了整這個社區的生態。
(二)績效目標實現情況
根據實地評價情況設置的30個三級績效指標,其中:立項依據充分性、績效目標合理性等15個指標已完成,績效指標明確性、爭取上級配套資金情況等指標13個指標部分完成,預算執行率、后期廁所生態保護措施等2個指標未完成,具體情況如下表:
表3:績效指標完成情況表
(三)績效自評與再評價差異分析
昆明市五華區20xx年度廁所革命項目績效再評價得分“82.70”分,評定等級為“良”;4座行政公廁改建項目自評得分100分,評定等級為“優”; 52座農村自然村公廁建設項目自評得分100分,評定等級為“優”;戶廁改建項目自評得分94.73分,評定等級為“優”。績效自評與再評價評價主要差異如下:
1.評價結果差異:4座行政公廁改建項目、52座農村自然村公廁建設項目、戶廁改建項目自評結果均為“優”,但績效績效再評價為“良”,自評認為三個項目均達到預期的社會效益、生態效益、滿意度等,但績效再評價時因廁所污水排放、農村自然村公廁未使用、受益群眾滿意度等原因影響了項目的評分。
2.評價程序差異:五華環境衛生管理處、西翥街道辦事處因廁所建設是其親自全過程實施,績效自評時依據年初制度的績效目標及指標,結合廁所立項、可行性研究、招采、建設、驗收、資金支付等全過程順流進行自評。績效再評價時因項目已經建設完工,則采取資產實物勘察、問卷調查、管理人員訪談、查閱資金支付及財務核算、查閱工程施工及驗收資料、工程監理資料、招投標資料、立項資料等進行逆流評價。
3.評價內容差異:4座行政公廁改建項目、52座農村自然村公廁建設項目、戶廁改建項目自評時“產出成本”、“社會效益”、“生態效益”、“滿意度”等指標相對單一,績效再評價時進一步細化,詳細設置了更細致個性指標,結合實地評價、問卷調查及訪談,部分細化后的指標未能達成,導致了扣分。
五、績效再評價情況分析
(一)決策情況分析
項目決策評價滿分為15分,績效再評價得分14分,得分率為93.33%。具體分析情況如下:
1.項目立項:①4座行政公廁改建項目立項依據充分、程序規范。一是在本項目實施前由五華區環境衛生處委托云南鴻圖工程咨詢有限公司編制《可行性研究報告》,通過第三方中介及專家人員對項目的可行性進行研究分析,確保項目的立項科學性。二是在完成項目可行性研究后,五華區環境衛生管理處通過《五華區環境衛生管理處關于20xx年五華區4座農村公廁提升改造項目立項的請示》(五環政〔20xx〕45號)向五華區發展和改革局申請,在經批復同意建設后方開展項目建設,確保項目的程序規范性。②52座農村自然村公廁建設項目立項依據充分、程序規范。一是在本項目實施前由五華區環境衛生處委托中國市政工程中南設計研究總院有限公司編制《可行性研究報告》,通過第三方中介及專家人員對項目的可行性進行研究分析,確保項目的立項科學性。二是在完成項目可行性研究后,五華區環境衛生管理處通過《五華區環境衛生管理處關于20xx年五華區52座農村自然村公廁建設項目立項的請示》(五環政〔20xx〕51號)向五華區發展和改革局申請,在經批復同意建設后方開展項目建設,確保項目的程序規范性。③戶廁改建目立項依據充分、程序規范。西翥街道辦事處按照《五華區農村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)》要求開展戶廁改建工作。
2.績效目標:①績效目標合理性方面,五華區環境衛生管理處、西翥街道辦事處開展改建4座行政公廁、52座農村自然村公廁、戶廁改建工作,項目改建符合云南省、昆明市“廁所革命”三年行動計劃部署,能夠改善農村居住環境及生態環境質量,提升農村群眾生活品質及社會文明素質。②績效指標明確性方面,三個項目在“社會效益”、“生態效益”等指標上,三個項目設置都比較單一,主要是定性評價項目實施的成果,未能更加詳細的設置三級指標用來對項目的社會效益、生態效益、可持續影響進行評價。
3.資金投入:五華區環境衛生管理處在編制項目資金預算時,以可行性研究報告投資估算金額為基礎,在獲得五華區發展和改革局批復投資概算后,委托的第三方造價機構編制工程量清單以便確定項目攔標控制價,最后通過公開招投標程序確定合同價,通過上述流程管控,以實現資金投入、分配科學性、合理性。其中:①4座行政公廁改建項目預算金額為141.72萬元,其中40萬為省級補助資金,剩余部分列入五華區鄉村振興專項資金。②52座農村自然村公廁建設項目投資預算799.14萬元,20xx年鄉村振興專項資金中安排265萬元,根據區政府要求20xx年必須完成52座廁所工程建設,項目缺口資金534.14萬元列入20xx年鄉村振興專項資金。③戶廁改建項目中央、省、市、區共計下達戶廁改造獎補資金1512.38萬元,其中:中央補助戶廁改造獎補資金215.64萬元,省補助戶廁改造獎補資金19.28萬元,市補助戶廁改造獎補資金64.4萬元,區級補助戶廁改造獎補資金1213.05萬元。
(二)過程情況分析
項目過程評價滿分為20分,績效再評價得分17分,得分率為85%。具體分析情況如下:
1.資金管理:①爭取上級配套資金情況方面,4座行政公廁改建項目爭取獲得省級補助資金40萬元;52座農村自然村公廁建設項目未能爭取到省級、市級、或其他社會資金投入;戶廁改建項目爭取了中央補助戶廁改造獎補資金215.64萬元,省補助戶廁改造獎補資金19.28萬元,市補助戶廁改造獎補資金64.4萬元。②預算執行率方面,4座行政公廁改建項目、52座農村自然村公廁建設項目在收40萬省級補助資金、區級補助資金265萬元后撥付給施工單位、設計單位用于項目建設開支;戶廁改建項目因項目零散,各存在統一要求按照10戶以上方可開展集中驗收,驗收后需逐級審批后方可付款,導致戶廁所改建部分完工項目未能及時付款結算。③資金使用合規性方面三個項目相對規范。其中:4座行政公廁改建項目、52座農村自然村公廁建設項目在資金使用時需提交《支付申請》、《費用報銷單》、《云南省增值稅普通發票》等單據,逐級審批后方可將工程款項直接支付給施工單位;戶廁改建項目該支付資金高達1,420.85萬元,但因改建數量較多,單個建設成本小,建設任務重,建設時間緊,各社區及居民通過委托施工隊承建方式對戶廁進行改建,戶廁改建項目年初完成部分項目驗收后,西翥街道辦事處將財政賬戶資金直接轉賬至施工隊私人賬戶。后續資金支付時西翥街道辦事處依據《<西翥街道辦事處關于將廁所革命改造經費撥付至西翥街道辦事處三資中心的請示>的建議》將資金撥付至三資中心賬戶,待提交《五華區西翥街道農村“廁所革命”戶廁改建竣工單》、《云南省農村戶廁驗收評分表》、居民身份證、銀行卡、《西翥社區街道辦**社區戶廁改造驗收合格表》、《**社區戶廁改建資金申請表》、《五華區西翥街道黨工委會議議題呈批單》、《五華區西翥街道辦處行政辦公會議議題呈批表》等單據,經過逐級上報審批決議后,在由三資中心賬戶支付給施工隊或自建農戶。
2.組織實施:①在管理制度健全性方面,五華區環境衛生管理處制定了《五華區環境衛生管理處財務管理規定》、《五華區環境衛生管理處貨幣資金管理及費用報銷制度》、《五華區環境衛生管理處專項資金管理辦法》等制度,明確了財政預算管理、財政資金使用管理、收支管理、績效管理、報銷審批流程等方面的管理內容,強化對財政資金的使用管理、監督管理,以保障項目資金的安全、合規使用。西翥街道辦事處制定了《西翥街道財務管理制度》、《西翥街道經費管理細則》、《財務報賬流程費用報銷細則》、《西翥街道采購管理制度》及《西翥街道合同管理制度》等管理辦法,明確財政預算、財政資金使用、收入、支出、工程、專項資金支付、債權和債務、財產物資、票據、會計檔案部門職責與績效管理等內容,確保財務核算規范、資金專款專用。②制度執行有效性方面,五華區環境衛生處通過招投標,執行政府采購、及時簽訂合同書、開展驗收工作;西翥街道辦事處依據《“三重一大”決策制度》《街道黨工委工作規則》、《街道辦事處主任辦公會議事規則》等規章,街道、社區多次召開會議部署研究,采用網格化管理,層層壓實責任,保障項目落地、制度得到執行。③招投標程序合規性方面,五華區環境衛生處委托云南銘漾工程技術咨詢公司作為4座行政公廁項目的招投標代理公司,通過對項目磋商并二次報價后,確定中標單位云南正滇建筑工程有限公司為中標單位;委托云南云嶺招標咨詢有限公司作為52座農村自然村公廁項目的招標代理公司,通過公開招投標程序確定金狐建筑裝飾工程有限公司、云南工程勘察設計院有限公司為中標單位。西翥街道辦事處因戶廁改建補助資金低,項目建設時間緊,未能采用招投標程序確定施工單位、監理單位,項目有農戶自建或委托當地施工隊承建。④績效自評方面,五華區環境衛生處、西翥街道辦事處均對項目開展了績效自評工作,完成相應打分、評級及自評報告。
(三)產出情況分析
項目產出評價滿分為35分,績效再評價得:32分,得分率為91.43%。具體分析情況如下:
1.產出數量:五華區環境管理處完成了4座行政公廁改建、52座農村自然村公廁建設工作;西翥街道辦事處完成了改建廁所1864座,新建廁所2624座。
2.產出質量:五華區環境衛生處已組織五華區農業農村局、施工單位、監理單位共同完成4座行政公廁改建項目、52座農村自然村公廁建設項目的竣工驗收工作,公廁質量符合《城市公共廁所設計標準》(CJJ14-20xx),但因項目資金短缺影響,部分農村自然村公廁項目未完成地面硬化施工,例如:三多社區干塘子、小紅地村委會公廁。部分農村自然村公廁未通水通電,例如:陡普魯社區小紅地、小獨山村委會公廁。西翥街道辦事處在戶廁改建過程執行《云南省農村廁所改造建設驗收辦法》,對糞污未經無害化處理,污水未直接資源化利用,或者未通過完整下水道、污水處理設備設施、人工濕地、氧化塘等方式處理;化糞池無過糞管或過糞管方向安裝錯誤;化糞池外壁、內隔板、孔蓋破裂、變形,有內外滲漏現象執行一票否決,平均分≥85 分,通過該行政村農戶廁所建改驗收,驗收結論為合格;85 分以下的不予通過驗收,驗收結論為不合格,限時整改后再行驗收。
3.產出時效:五華區環境衛生管理處分別于20xx年12月25日、20xx年11月27日組織西翥街道辦事處、五華區農業農村局、施工單位、設計單位、監理單位等部門共同對4座行政公廁改建項目、52座農村自然村公廁建設項目進行工程驗收,并完成《工程竣工驗收報告》。20xx年度戶廁改建項目各個村小組、社區完成建設后,分批次上報值西翥街道辦事處,通過資料核查,現場實地驗收,確認戶廁改建達到改建質量要求。
4.產出成本:4座行政公廁項目合同價105.82萬元,績效評價時結算資料不齊,尚未開展造價審計決算,預計在合同價范圍內;52座農村自然村公廁合同價635.10萬元,工程結算價692.86萬元,成本控制率為9.11%。主要是部分社區公廁建設位置為陡峭偏坡,為規避地質災害,需要采用人工挖孔灌注樁、石砌體方式穩定地基,此外,由于農村道路狹窄崎嶇,二次搬運成本也大幅增加;戶廁改造項目按照改建3000元/戶、新建4000元/戶標準進行補助,戶廁建設超過補助部分由農戶自己承擔,單個戶廁改建成本管控良好。
(四)效果情況分析
項目效果評價滿分為30分,績效再評價得分19.70分,得分率為65.67%。具體分析情況如下:
1.社會效益:①在數量分布合理性方面,五華區環境衛生處通過項目的建設實現西翥街道辦事處11個行政村公廁全覆蓋,滿足達到省級每個自然村擁有一座衛生公廁的要求。西翥街道辦事處依據戶口統計數,除去“一宅多戶一廁”、三年內有搬遷計劃的農戶以及空掛戶、舉家外出1年以上的農戶、因地點限制書面征求意見后不愿改廁的農戶四類特殊情況,完成改建廁所1864座,新建廁所2624座。②在廁所開放使用方面,4座行政公廁正常對外開放使用,為4個社區服務中心及往來辦事人員提供如廁服務;52座農村自然村公廁基本關門上鎖,未投入使用,未能提供如廁服務。戶廁改建后用于滿足村民自身如廁需求,實現村民如廁衛生、便捷的目的。
2.生態效益:①在廁所施工前后生態對比方面,績效評價通過查閱施工前、施工后照片、并對部分公廁實地勘察,經對比分析可知4座行政公廁改建、52座農村自然村公廁建設、戶廁改建切實改變原有旱廁臭氣熏天、蚊蠅滋生、傳染病多發、村莊容貌差等問題,新改建公廁、戶廁改變了村民如廁環境,衛生水平大大改善,上述項目的實施發揮了較好的生態效益。②后期廁所生態保護措施方面,4座行政公廁、52座農村自然村公廁、戶廁未能建立排污管網,致使化糞池污水直接排入社區、村委會生活雨污溝渠、或農田中,直接導致土地及地下水污染、破壞土地、水體生態系統。部分戶廁后續使用過程中不滿足“三凈兩無一明”(地面凈、墻壁凈、廁位凈,地面無糞污、無蠅蛆,燈明)標準,文明如廁知識及習慣培養還需進一步宣貫。
3.可持續影響: 52座農村自然村公廁項目在后續管護方面,一是未能明確后續管護資金,20xx年12月完成項目驗收后至今未能投入使用,資產目前處于閑置狀態;二是即使管護資金撥付到位,因五華區大部分村委會人員主要是留守老人兒童,使用公廁人口數量少,公廁位置布局距離農戶居住地相對偏遠,然而戶廁改造大大提升了廁所覆蓋率,大大降低了農村自然村公廁的使用頻率。
4.滿意度:①在對 4座行政公廁改建項目實地評價時,通對行政公廁實物資產現場勘察、通過“問卷星”二維碼方式對設社區服務中心工作人員及前來社區服務中心的辦事群眾開展了問卷調查。本次績效再評價針對4座行政公廁項目共計收取電子調查問卷119份,其中:65.55%的受益群眾對公廁很滿意,32.77%的受益群眾對公廁評價一般。②在52座農村自然村公廁建設項目實地評價時,主要是采取實地勘察,查看資產建設狀況,因52座農村自然村公廁關門上鎖,無相應的受益群眾開展調查問卷工作。③在對戶廁改建項目評價時,通過深入農村各家各戶,了解戶廁建設、使用、后續管護等情況,因戶廁主要布局在農村自然村,年輕人外出務工較多,老年人出門務農,現場勘察時絕大部分廁所都關門上鎖,導致受益群眾開展調查問卷受限制,本次績效評價通過“問卷星”二維碼、現場詢問、電話調查三種相互結合的方式開展調查,累計獲取調查問卷 286份,其中:70.87%的受益群眾對戶廁很滿意,24.8%的受益群眾對戶廁評價一般。
六、主要經驗及做法
(一)科學選址,尊重民意,提升項目決策科學性
在4座行政公廁改建上,按照因地制宜原則,科學合理選址,同時結合當地建筑及文化特色,堅持人性化、人文化、景觀化、生態化的農村公廁設計理念不斷修改完善設計方案,確保提升改造后的廁所做到功能完善、環境整潔、在設施水平、內部格局、使用舒適度等方面都有大幅度提升,外觀與自然環境和周邊建筑更協調。
在52座農村自然村公廁建設上,堅持因地制宜、見縫插針的建設公廁,在公廁選擇上突出“民意”二字,讓村民主動參與公廁選址。按照“清潔衛生、經濟適用、維護方便”的原則,高標準、高質量做好規劃、設計。施工過程中由于大部分建設點位地形地貌、地質結構較復雜,交通不便,增加施工難度和不可預見等因素,五華區環境衛生管路處聯合西翥街道及各村干部統籌協調,共同協調監督并將責任劃分明確,扎實將“廁所革命”做實、做細、做好。
(二)戶廁改建網格化及“紅黑榜”管理
西翥街道辦事處在戶廁改造工作中實行網格化管理,由領導班子成員包保社區、社區干部包保小組,小組干部、居民代表、黨員包保農戶制度。嚴格執行領導小組會議要求,街道工作人員下沉社區督促、指導社區小組開展相關工作,并加強各級工作人員的業務培訓。街道、社區、小組全面積極開展宣傳工作,對完成改造的戶廁,由社區和小組督促農戶做好維護,確保正常使用。將戶廁改造及維護作為人居環境“紅黑榜”評選的重要指標,通過“紅黑榜”評選,發揮示范帶動作用,激發全民參與戶廁改造工作的積極性。
七、存在問題及原因分析
(一)后續公廁建設需要進一步優化
政府部門在制定省級每個自然村擁有一座衛生公廁這一政策時出發點是好的,但各個農村自然村衛生公廁建設時需要充分考慮其實際情況,由于五華區部分社會進年來農村人口流出較多,通過戶廁改建,各農戶自有戶廁已能滿足如廁需求,致使部分農村自然村公廁建設將存在使用頻率偏低,但后期需要持續投入管護資金問題,即:大量初始投資及后續持續管護資金投入,產出效益低下的情形。
(二)公廁建設資金和后期管護資金未落實
4座行政公廁、52座農村自然村公廁20xx年12月完工竣工驗收,截至績效評價時兩個項目僅支付了305萬的工程款,工程款項未能按照合同約定支付進度款,存在合同違約風險。此外,由于未能落實用于公廁水電費、清潔人員薪酬、損壞配件更換的后續管護資金,目前農村自然存新建公廁未能開放使用,無法發揮公廁應有的服務功能。
(三)部分社區缺水,無足夠水資源維持水沖廁的使用
水沖式廁所存在水資源浪費、地下水污染、清掏成本增加、有機質流失等缺陷。特別是五華區部分社區嚴重缺水,例如陡普魯丁家麥塘村、龍慶社區白巖子村的農村自然村公廁、戶廁因缺水長期停止使用,未能發揮如廁服務。
(四)未能雨污分流,存在水體、土壤污染
4座行政公廁改建、52座農村自然村公廁新建及戶廁改建這三個項目所建廁所絕大部分廁所未能建立排污管網,致使化糞池污水直接排入社區、村委會生活雨污溝渠、或農田中,直接導致土地及地下水污染、破壞土地、水體生態系統。
八、建議
(一)需要充分考慮人口聚集區域廁所需求
五華區目前行政公廁、農村自然村公廁已經基本滿足群眾需求,在后續廁所建設中,需充分考慮人口聚集度、廁所選址難易程度、建設投資成本及后續管護資金等多因素后,在做好現有公廁管護的基礎上,謹慎增加公廁建設,以便實現公廁服務效益最大化。
(二)落實工程款、后續管護資金
五華區環境衛生處一方面可多渠道積極爭取上級配套資金用于公廁項目的開支;另一方面五華區財政局積極籌措資金,及時從鄉村振興專項資金盤子中撥付款項用于公廁的工程款、管護費用開支,實現規避合同履約風險,維護社會穩定,及時開放公廁,發揮公廁服務功能。
(三)后續缺水地區廁所建設可研究試點“節水式衛生廁所”
針對后續五華區缺水、無財力大量建設排污管網的地區,在后續戶廁建設時時可以試點節水式衛生廁所,實現節約和保護水資源,改善農村衛生條件,減少了因糞便污染而發生的疾病,并且無害化處理的糞尿可為作為地提供清潔高效肥源,利于生態環境保護。
(四)高度重視化糞池污水及糞污處理
五華區應根據自然環境、經濟狀況、供排水條件、現有設施、居住條件等情況,因地制宜的制定技術方案,充分考慮水資源節約與糞污資源優化利用。例如:桃園社區、新民社區經濟條件較好,可以完善市政污水管網,實現雨污分流,避免水體、土質污染,并建立相應的污水處理廠處理污水管網收集的糞水。此外,人口聚聚較多社區,可購置吸糞車幫助村民進行糞污清掏。
九、其它需說明的情況
無。
項目績效評價報告集錦 篇8
為規范專項資金管理,加強預算績效管理體制建設,優化財政資源配置,建立完善科學、合理的項目支出績效評價管理體系,根據《中共寧波市奉化區委 寧波市奉化區人民政府關于全面落實預算績效管理的實施意見》(奉黨發﹝20xx﹞10號)、《寧波市奉化區財政局事中績效跟蹤管理辦法》(奉財政發﹝20xx﹞77號)文件要求,及時跟蹤監控預算執行情況,提高財政資金使用效益,開展20xx年度基本公共衛生服務經費事中績效自評工作。
一、項目實施情況
1、建好用活健康檔案。根據省四版規范要求,完善了社區衛生服務平臺系統,加強了社區服務平臺互聯互通建設,通過“浙里辦”APP向居民開放健康檔案。開展了重復檔案清理工作。
2、扎實開展健康教育工作。區健康教育所和各醫共體分院充分利用服務網絡扎實開展健康教育工作,提高健康水平。
3、積極落實預防接種依法依規實施,相關接種率達到規范要求。加大投入,全面推進預防接種信息化建設。全區10家數字化預防接種門診全覆蓋,掃碼接種率達100%,后置打印率達100%,電子簽核覆蓋率100%,終端查詢覆蓋率40%。全面落實預防接種規范的要求,每季度對各預防接種門診開展一次預防接種質量工作督導,督導結果與績效考核結果掛鉤。開展常規季度督導和專項排查整治。
4、全面落實兒童、孕產婦保健。全區開展規范的兒童保健、孕產婦保健系統管理,做到保健工作部署到位、措施到位。及時掌握兒童人數,設立系管兒童花名冊,對轄區內兒童按系統管理進行保健,開展轄區高危新生兒訪視、兒童眼保健等服務。實施高危兒童及營養性疾病的篩查,對高危兒童及營養性疾病列入專案管理。
5、扎實開展老年人保健管理。結合年度城鄉參保居民健康體檢工作開展老年人健康管理服務。對發現的.重點慢性病人及時納入社區慢病管理,進行定期隨訪。
6、加強高血壓、糖尿病等慢性病管理。積極開展高血壓、糖尿病社區綜合防治工作,對發現的高血壓患者和糖尿病患者進行規范管理,開展隨訪服務。根據國家、省《基本公共衛生服務規范》(20xx年版)、省衛計委《高血壓、2型糖尿病高危人群健康管理工作規范》(20xx年版)要求,高血壓、糖尿病患者和高危人群管理信息系統持續完善應用。
7、做好嚴重精神障礙患者動態管理。通過建檔立卡、處方面診、加強工作臺賬的動態管理,使我區精神疾病患者得到及時的治療和管理。
8、做好結核病患者管理工作。通過及時轉診、規范結核病診療、建設維護運行結核病“一站式”結報系統、加強信息化建設,使我區結核病患者早發現早診斷早治療。對所有納入社區督導隨訪管理的結核病患者實施更加便捷、高效、優質的健康管理服務。
9、穩步推進社區中醫藥健康管理。結合老年人體檢和兒童保健門診在全區推進老年人中醫體質辨識和兒童中醫調養指導服務工作,利用中醫藥手段為老年人群和兒童進行保健服務。
10、規范開展傳染病疫情和突發公共衛生事件的報告和處置。進一步健全了突發公共衛生事件和傳染病疫情監測預警報告體系,開展可疑傳染病暴發和聚集性癥候群主動監測,做到疫情及時、規范報告,保證突發公共衛生事件和傳染病疫情及時有效處置。傳染病疫情和突發公共衛生事報告率、規范報告率、報告及時率均達到要求。
11、積極落實衛生監督協查。以鎮、街道為單位,對轄區內的中小學校、醫療機構、生活飲用水單位、公共場所衛生單位均建立檔案,并實行動態管理。
二、資金使用和管理
根據《關于下達20xx年度二級單位預算的通知》(奉衛[20xx]26號)、《奉化區基層醫療衛生機構補償機制改革實施辦法(試行)》(奉衛[20xx]70號)要求,明確了基本公共衛生服務資金的預算安排、撥付進度、結算方式、使用范圍、等規定,進一步規范基本公共衛生服務資金的管理。
三、項目完成情況
20xx年度,我區基本公共衛生服務項目工作嚴格按照省市的部署和要求,緊緊圍繞目標任務和規范要求開展工作。通過實施基本公共衛生服務均等化,重大疾病和主要健康危險因素得到有效控制,人群主要健康指標得到明顯改善。全區以鄉為單位適齡兒童乙肝疫苗、卡介苗、百白破疫苗、甲肝疫苗、流腦疫苗、乙腦疫苗、脊灰疫苗和含麻疹成份疫苗接種率達到半年度目標任務。全區0-6歲兒童系統管理率、新生兒訪視率、0-6歲兒童保健管理率、早孕建冊率,5次產檢率,產后訪視率,高危孕產婦管理率達到半年度目標任務。全區65歲以上老年人健康管理率受新冠肺炎疫苗接種影響未達到半年度目標任務。高血壓及糖尿病患者管理人數均完成20xx年半年度省項目辦任務數。嚴重精神障礙患者規范管理率、穩定率達到半年度目標任務。20xx年全區轉診率,系統管理率,規范服藥率達到半年度目標任務。
四、主要問題及改正措施
受新冠肺炎疫情及新冠肺炎疫苗接種影響,基本公共衛生服務項目進度有點遲緩。下半年疫苗接種常態化后,爭取實施進度跟上計劃進度。
項目績效評價報告集錦 篇9
一、項目基本情況
(一)項目概況
1、立項背景
大廳水電物業費項目為南昌市行政審批局(以下簡稱“市行政審批局”)的一般行政管理事務,每年均有發生。市行政審批局主要職責是組織協調全市行政審批服務工作、優化投資環境工作、網上審批和電子監察系統建設工作等。因此,該項目作為市行政審批局專項項目進行實施管理。
2、立項目的
大廳水電物業費項目的目的為確保全市行政審批服務工作有序的進行,保障行政審批工作人員每日審批工作順利進行,為審批服務提供環境場所及后勤保障。
(二)項目內容、執行標準和實施期限
(1)項目主要內容:
大廳水電物業費項目為費用類項目,主要負責確保市行政服務中心大廳和市行政審批局的水電正常供應和物業管理、后勤服務正常運作。
(2)項目執行標準:
市行政審批局采用統一制定的《南昌市行政審批局內部控制制度匯編》預算業務、收支業務、政府采購業務和資產管理等制度,制度包含相應的項目質量要求或標準。
(3)項目實施期限:
xx年1月1日到xx年12月31日。
3、資金使用情況
該項目支出預算為148.61萬元,于xx年全部撥至市行政審批局,資金全部到位,預算資金到位率100%;實際使用金額145.69萬元,結余金額2.92萬元。
4、項目組織管理情況
該項目中南昌市潔佳物業實業公司是于xx年12月通過江西省南昌市公共資源交易中心對外公開招標的中標公司,已簽訂《南昌市行政服務中心大樓物業管理委托合同》,服務期限為3年,服務總金額為154.63萬元。市行政審批局的水電物業費均通過物業公司按月分攤結算,物業公司每月發出付款通知單與市行政審批局進行結算。
(二)項目績效目標
(1)項目績效總目標
大廳水電物業費項目的績效目標是確保市行政服務中心大廳和市行政審批局的水電正常供應和物業管理、后勤服務正常運作。
(2)項目年度績效目標
市行政審批局按照實際情況完成xx年度的水電費支付和物業管理費的`支付。
(3)項目預期目標完成情況
截止xx年12月31日,市行政審批局均完成了本年度水電、物業費所有費用的支付。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的、原則和依據、評價指標體系、評價方法
通過績效評價,考察項目的真實性、項目資金的到位率和使用率、項目執行的經濟效益和社會效益,同時看到項目的問題及不足,不斷調整和改進工作方法,查漏補缺,提高項目實施單位工作效率,為今后的項目實施提供參考,以制定更合理的項目計劃方案。
1.績效評價應當遵循以下基本原則:
科學規范。績效評價注重財政支出的經濟性、效率性和有效性,嚴格執行規定的程序,采用定量與定性分析相結合的方法。
公正公開。績效評價客觀、公正,標準統一、資料可靠,依法公開并接受監督。
分級分類。績效評價由各級財政部門、部門(單位)根據評價對象的特點,分類組織實施。
績效相關。績效評價針對具體支出及其產出績效進行,評價結果清晰反映支出和產出績效之間的緊密對應關系。
根據以上原則,績效評價應遵循如下要求:
(1)在數據采集時,采取客觀數據,主管部門審查、社會中介組織復查,與問卷調查(電話回訪)相結合的形式,以保證各項指標的真實性。
(2)保證評價結果的真實性、公正性,提高評價報告的公信力。
(3)績效評價報告應當簡明扼要,除了對績效評價的過程、結果描述外,還應總結經驗,指出問題,并就共性問題提出可操作性改進建議。
評價指標體系:根據財政部《預算績效評價共性指標體系框架》等文件精神及項目的具體特點,設置科學合理可行的評價體系,包括項目投入指標(項目立項、資金落實),過程指標(業務管理、財務管理),產出指標(產出數量指標、產出質量指標、產出時效指標、產出成本指標),效果指標(經濟效益指標、社會效益指標、生態效益指標、可持續影響指標),項目滿意度(社會公眾或服務對象滿意度)。
2.評價方法:
本項目主要采用因素分析法。采取數據對比,標準和抽樣調查相結合,同時輔以訪談、研討、審計等方法。
調查對象和范圍:
抽樣方法:社會公眾、服務群眾、在職人員填寫問卷調查。
樣本數量:30份
3.證據收集方法
本項目主要采用查閱相關文件、政策、抽查部分銀行憑單、會計憑證等資料,并通過訪談、社會調查掌握具體情況,對采集的數據做詳細的分析和統計。
(二)績效評價工作過程
本次評價大致分為評價準備工作、審核分析材料、綜合分析評價三個階段。各階段工作簡述如下:
(1)評價準備工作
南昌市行政審批局為此次評價工作組織者,制定工作方案和工作計劃,組織項目實施單位布置相關自評工作,并委托江西平安會計師事務所有限責任公司對本次項目進行績效評價。
(2)審核分析材料
本所項目組對項目實施單位自評報告及相關材料進行了審核,并對項目實施情況進行了核實。
(3)綜合分析評價
本所項目組對有關材料進行分析整理,按照績效評價要求,認真開展了績效評價,形成了績效評價。
三、績效評價指標分析情況
(一)項目投入指標
1.項目立項規范性指標分析(5分)
項目符合政策法規及各級政府關于補助的相關規定(2分),相關性:項目制定是與部門職能相關(2分);真實性:與項目相關的費用支出真實(1分)。
2.預算資金執行率指標分析(5分)
到位率100%=(148.61/148.61)x100%,預算資金到位率達100%(5分)。
(二)項目過程指標
1.業務管理指標分析(5分)
制定或具有相應的業務管理制度(1分);業務管理制度合法、合規、完整(0分)。市行政審批局采用統一制定的《南昌市行政審批局內部控制制度匯編》預算業務、收支業務、政府采購業務和資產管理等制度進行管理(1分),采取了相應的質量檢查等必要的控制措施或手段(1分)。
2.財務管理指標分析(5分)
未制定相應的資金管理辦法(0分);資金管理辦法統一按照市行政審批局《財管管理制度》進行監管(1分),原始憑證符合要求,手續齊全,資金及時結算且手續合規(1分)。
(三)項目產出指標
1.產出數量指標分析(25分)
本年度大廳運行主要設備完好率達99%(10分);本年度大廳未發生火災事件,火災發生率為0(10分);本年度大廳未發生重大治安案件,重大治安案件發生率為0(5分)。
2.產出質量指標分析(15分)
本年度有效投訴率0.1%(7分);全年物業公司接到投訴事件全部處置,物業公司投訴處置率100%(8分)。
3.產出時效指標分析(5分)
項目實施期限為xx年1月1日到xx年12月31日,費用支付及時率100%(5分)。
4.產出成本指標分析(5分)
成本控制率1.96%=(148.61-145.69)/148.61x100%(4分)。
(三)項目效果指標
1.社會效益指標分析
因物業公司的日常運行,需大批的工作人員,已解決就業人員數34人(20分)。
2.可持續影響指標分析
項目的進行,水電費可正常及時的支付,物業工作也能正常開展,該項目可保障工作進度100%(5分)。
(四)項目滿意度指標
部門對社會公眾進行滿意度調查,滿意率達到95%(5分)。
四、綜合評價結論
(一)評分結果:
圍繞績效評價指標體系,通過數據采集分析,實地檢查及電話回訪等方式,對該項目績效進行了客觀、公開的評價,xx年度大廳水電物業費項目績效評價得分為94分,評價結果為優。
(二)主要結論:
(1)績效評價結果可作為財政部門每年安排部門預算的重要依據,為預算編制提供參考,同時也可作為業務管理部門每年安排該項工作的參考。
(2)通過績效評價結果了解單位財政資金使用狀況,分析診斷單位內部管理問題,促進單位樹立績效意識、管理意識和責任意識。
五、績效評價結果應用建議
績效評價結果應用即是開展績效評價工作的前提,又是加強財政支出管理,增強資金績效理念,合理配置公共資源,優化財政支出結構,提高資金使用效率的重要手段。
為使績效評價結果得到合理應用,應將此次績效評價結果:作為以后年度資金分配的重要依據,對評價優秀的項目應當加大資金支持,以期獲得更好的公共效益。作為單位負責人、項目責任人的考評考核重要依據。
六、項目實施經驗、做法、存在的問題和改進措施
(一)主要經驗及做法
項目規劃準備充分。制定了較完善的項目預算,對資金用途、使用要求、使用部門、責任分工等進行了規范,使項目得以順利實施。
(二)存在的問題
管理制度需進一步完善,明確績效指標和項目界定標準。項目資金的使用未設定相應的預算指標,使得項目資金沒有明確的考核標準。
(三)建議和改進舉措
明確項目績效目標,細化項目管理。建立健全的項目制度,制定對食堂單位的考核方案。完善預算編制,提高預算執行水平。嚴格執行考核制度,提高服務效率。
項目績效評價報告集錦 篇10
根據《保山市財政局關于20xx年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關事項的通知》文件精神,現將我院20xx年開展的基本公共衛生服務專項工作自查總結如下:
一、項目基本情況
隨著人民生活水平的日益提高,基本公共衛生已成為一個日趨嚴峻的公共衛生問題。提高基本公共衛生服務勢在必行,面向全體居民免費提供基本公共衛生服務,促進基本公共衛生服務逐步均等化;開展職業病監測,最大限度地保護放射工作人員、患者和公眾的健康權益;免費孕前優生健康檢查目標人群覆蓋率顯著提高;建立一支反應迅速、技術過硬、現場處置能力強的疫情防控隊伍,及時、有效、科學處置疫情;開展突發急性傳染病和不明原因疾病應急檢測、風險評估和排查及疫情處置工作,切實做到及時、有效、科學處置疫情;注重預防為主、醫防結合、慢性病防治與傳染病防控并重。在此基礎上,根據《保山市財政局關于下達20xx年財政應返還額度資金的通知-基本公共衛生服務專項補助經費》(保財社﹝20xx﹞1號)文件精神,結轉至20xx年用于基本公共衛生服務專項補助資金的一般公共預算撥款資金為122.93萬元;《保山市財政局、保山市衛生健康委員會關于下達20xx年國家基本公共衛生服務項目市級配套補助資金的通知》(保財社﹝20xx﹞100號)文件,審議核定我院20xx年用于衛生應急專項補助資金的一般公共預算撥款資金4萬元;《保山市財政局、保山市衛生健康委員會關于下達20xx年基本公共衛生服務項目中央補助資金的通知》(保財社﹝20xx﹞45號)文件,審議核定我院20xx年用于基本公共衛生服務專項補助資金的一般公共預算撥款資金13.48萬元;《保山市財政局、保山市衛生健康委員會關于下達20xx年基本公共衛生服務項目中央結算補助資金的通知》(保財社﹝20xx﹞159號)文件,審議核定我院20xx年用于職業病防治2萬元、食品安全補助3萬元。該三筆款項用款額度分別于20xx年7月、11月下達我院。
二、項目績效自評工作開展情況
根據《保山市財政局關于20xx年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關事項的通知》文件精神,我院成立領導小組,培訓相關人員,認真組織對20xx年部門預算項目資金的使用績效開展檢查自評,撰寫績效自評報告,對比分析項目完成情況。按要求進行填報。報績效自評領導小組審核,按時上報。
三、項目績效實現情況
(一)項目資金情況
1.項目資金到位情況。20xx年1月收到結轉20xx年省級財政項目撥款-基本公共衛生服務專項補助經費122.93萬元(保財社﹝20xx﹞1號);20xx年7月收到財政項目撥款-基本公共衛生服務專項補助經費4萬元(保財社﹝20xx﹞100號);20xx年11月收到中央財政項目撥款-基本公共衛生服務專項補助經費13.48萬元(保財社﹝20xx﹞45號);20xx年11月收到中央財政項目撥款-基本公共衛生服務專項補助經費5萬元(保財社﹝20xx﹞159號)。
2.項目資金執行情況。作為國家食源性疾病監測報告哨點醫院,歷年來我院高度重視食源性疾病監測和病原學檢測工作,在日常工作中將主動監測報告工作作為履行公立醫院職責的重要舉措,以重點科室(急診科、消化科、兒科和感染科)為主,及時發現食源性疾病病例和聚集暴發線索,提高了食源性疾病早期識別、預警與防控能力,加強對食源性疾病識別判斷及監測、檢測報告的培訓。20xx年,我院使用項目資金128.61萬元用于試劑耗材款及維護材料費。
同時多次組織醫生、護士及行政人員培訓疾病預防知識,并通過發宣傳單、開講座等形式,向社會各界人士宣傳公共衛生等知識,居民健康保健意識和健康知識知曉率持續提高。20xx年,我院使用項目資金10.80萬元用于衛生健康宣傳資料款,6萬元用于差旅費。
至20xx年底,財政項目撥款-基本公共衛生服務專項補助經費使用145.41萬元已使用完。
3.項目資金管理情況。醫院財務部門按照財政資金管理制度對項目資金使用進行管理,專款專用,使用嚴格按項目資金申報計劃執行。
(二)項目績效指標完成情況
1.產出指標完成情況。
產出指標體系得分35分。其中:
①數量指標,得分12分。加強衛生健康知識宣傳,全年內重點科室進行分批培訓2次,對各臨床科室醫生明確和強調了食源性疾病病例和滿足采樣要求病例的定義和意義。20xx年1-12月共上報食源性疾病84起250例,完成了病例信息報告每月平均不少于10例的責任目標要求。病例報告數相較去年同期相比下降15.3%,病例主要集中于6-10月夏秋季。今年收治野生菌中毒病例98例,死亡1例。20xx年全年食源性疾病病原學檢測124例,完成了食源性疾病監測病例數不少于120例的責任目標要求。
②質量指標,得分8分。醫院感染管理科定期查閱門診電子日志、科室出院登記本,認真核實食源性疾病病例信息,發現科室有漏報、遲報和監測檢測任務數不達標的現象,按科室責任目標考核扣分并通報全院。定期安排放射科人員到昆明進行體檢,做好職業病防治。③時效指標,得分8分。高度重視健康教工作,堅持“預防為主”的工作方針,在院內設置固定的健康教育宣傳欄。食源性疾病爆發事件報告及時,20xx年兩人以上的食源性疾病事件26起均及時報告隆陽區疾控中心。④成本指標,得分2分。項目預算控制數145.41萬元,項目實施145.41萬元,至20xx年資金使用完。
2.效益指標完成情況。
效益指標體系得分26分。
①社會效益指標,得分19分。提高全民健康素質,將傳染病等盡量控制在源頭,提高居民健康水平。多次組織醫生、護士及行政人員培訓疾病預防知識,并通過發宣傳單、開講座等形式,向社會各界人士宣傳公共衛生等知識,居民健康保健意識和健康知識知曉率持續提高。醫院加強基本公衛建設,做好預防控制工作,加強公共衛生管理,公共衛生服務水平持續提高。但要全面提高群眾健康意識,提升基本公共衛生服務質量是一個循序漸進的過程。
②可持續影響指標,得分7分。推動基本公共衛生工作,以預防為主,防治結合,這是一個逐步完善的過程,需全社會共同參與,在以后的工作中繼續完善。
3.滿意度指標完成情況。
滿意度指標得分18分。醫院加強控制能力建設,做好預防控制工作,得到群眾的認可和好評。但預防控制工作難度大,醫療救治、關懷救助任務重,患者滿意度需要進一步提高。
四、績效目標未完成原因和下一步改進措施。
醫院加強基本公衛建設,做好預防控制工作,加強公共衛生管理,公共衛生服務水平持續提高。但要全面提高群眾健康意識,提升基本公共衛生服務質量是一個循序漸進的過程,。推動基本公共衛生工作,以預防為主,防治結合,這是一個逐步完善的過程,需全社會共同參與,在以后的工作中繼續完善。醫院加強控制能力建設,做好預防控制工作,得到群眾的認可和好評。但預防控制工作難度大,醫療救治、關懷救助任務重,患者滿意度需要進一步提高。
五、績效自評結果
20xx年部門預算項目資金-基本公共衛生服務專項工作的使用績效自評得分94分,扣6分,原因為:
1、醫院加強基本公衛建設,做好預防控制工作,加強公共衛生管理,公共衛生服務水平持續提高。
2、但要全面提高群眾健康意識,提升基本公共衛生服務質量是一個循序漸進的過程,故本次績效自評中社會效益指標處扣3分。
3、推動基本公共衛生工作,以預防為主,防治結合,這是一個逐步完善的過程,需全社會共同參與,在以后的工作中繼續完善,故本次績效自評中可持續影響指標處扣1分。
4、醫院加強控制能力建設,做好預防控制工作,得到群眾的認可和好評。但預防控制工作難度大,醫療救治、關懷救助任務重,患者滿意度需要進一步提高,故本次績效自評中滿意度指標處扣1分。
六、結果公開情況和應用打算
本次部門預算項目自評報告、自評表由主管部門保山市衛生健康委員會代為公開。
應用打算:績效評價結果作為下年安排部門預算項目資金-基本公共衛生服務專項工作的重要依據,為預算編制提供參考。利用績效評價結果,促進醫院各部門增強責任和效益觀念,提高財政資金支出決策水平、管理水平和資金使用效果。對績效評價結果中存在的問題,督促落實整改措施,及時督促相關部門調整工作計劃、績效目標,加強項目財務管理,提高資金使用效益。
七、績效自評工作的經驗、問題和建議
這次績效自評工作的開展,單位領導高度重視,特別是部門預算的執行過程中對資金使用的監督和指導,確保項目資金使用合理、合規。定期召集各部門召開績效評價討論會議,積極引導各部門增強績效評價意識,提高項目績效指標的科學性和可考核性。項目執行過程中加強項目監管,督促項目進度,確保項目按時按質完成。
存在的問題:
1.項目績效考核依據不夠充分,量化指標細化不夠,不能充分反映項目開展的過程及成效。
2.制度建設方面還有所欠缺,尚未建立績效問責機制,對項目資金績效的跟蹤管理還沒有明確的實施方案。在下一步工作中,將對這些問題進一步完善,根據要求及需要,進一步將預算進行細化,建立科學、可量化的指標體系,完善經費開支管理,加強評價結果的運用。
建議:希望能多開展績效評價培訓,建立一套與預算管理相結合、多渠道應用評價結果的有效機制,使以后的項目績效評價更能充分的反應項目成果,提高財政資金使用效益。
八、其他需說明的問題
無其他需說明的問題。
項目績效評價報告集錦 篇11
一、部門基本情況
(一)部門職能
1、貫徹執行有關國內外貿易、國際經濟合作和外商投資的法律法規和方針政策;擬定全市國內貿易、國際經濟合作發展的中長期規劃和年度計劃。
2、負責全市商品流通工作,研究提出流通體制改革意見,培育發展城鄉市場,推進流通產業結構調整和連鎖經營,物流配送等現代化流通方式,促進網絡經濟與實體經濟深度融合,推動電子商務快速健康發展。
3、分析國際經貿形勢和我市進出口狀況,向市政府提出對策和建議;申報國家和省級國內外貿易、國際經濟合作和利用外資的各項促進資金;管理本市外貿發展基金。
4、執行有關進出口商品管理辦法等政策,負責進出口配額計劃的申報工作;指導和協調加工貿易工作;指導全市各類商品、 技術進出口貿易工作。
5、組織協調反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿易相關的工作;組織產業損害調查;指導協調國外對我市進出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴和相關工作。
6、分析研究全市外商投資情況;指導外商投資企業的合同、章程及法律規定的變更事項的.審批和報批,監督外商投資企業執行有關法律、法規及合同、章程工作。
7、負責全市對外經濟合作和對外援助工作,執行國家和省對外經濟合作政策;指導和監督對外承包工程、勞務合作、設計咨詢等業務。
8、組織參加交易會、洽談會等大型貿易活動;協調國際貿易運輸代理。
9、承辦市委、市政府交辦的其他事項。
(二)部門機構組成、人員結構情況等
寧國市商務局下設辦公室、市場運營科、電子商務科、外經科及下屬市場管理服務中心。行政編制人員10人,事業編制人員24人,聘用人員3人。
(三)部門預算績效工作開展情況
寧國市商務局成立了績效自評和部門評價工作領導組,并就做好商務局績效自評和部門評價工作印發了相關文件,按績效評價方案組織實施。
二、部門收支情況
(一)收入情況:20xx年收入合計2840.78萬元,其中財政撥款收入1914.8萬元、其他收入925.98萬元
(二)支出情況:20xx年支出合計1646.38萬元,其中基本支出471.17萬元,項目支出1175.21萬元
(三)預決算公開情況:20xx預決算均按規定予以公開,并同時公開了重點項目績效目標和績效評價結果。
三、部門整體支出績效情況分析
(一)投入情況分析。20xx年財政批復預算支出1646.38萬元,其中基本支出471.17萬元,項目支出1175.21萬元,用于政府采購支出0萬元,用于政府購買服務支出12萬元。
(二)執行管理情況分析。20xx年決算基本支出471.17萬元,主要用于在職及離退休人員工資福利支出和保障機關正常運轉的公務支出,其中,工資福利支出351.78萬元,商品和服務支出32.33萬元,對個人和家庭的補助支出84.22萬元,辦公設備購置2.83萬元。
(三)績效目標完成情況分析,按照設立的績效目標進行分析。20xx年決算項目支出1175.21萬元,主要用于中小企業國際市場開拓、外貿口岸促進資金、外經貿發展專項資金、電子商務進農村鞏固提升、畜牧學校畢業生補助等,項目資金的投入極大地促進了我市外向型企業國際市場開拓能力和市場競爭力,保障了社會和諧穩定。
四、存在的問題及改進措施
(一)各相關科室、各項目單位對績效評價工作的重要性認識有待進一步提高。
(二)項目支出績效評價指標體系不完善,給考核評價及評分工作帶來一定的困難。
下一步改進措施
(一)進一步強化績效管理工作。成立績效評價工作機構,有計劃有步驟地實施績效評價。
(二)加強預算執行管理。定期匯總存量資金使用情況,項目資金使用進度,通報預算執行進度,并對做好預算管理工作提出具體要求。
(三)加強督促跟蹤問效。單位領導和業務科室不定期對項目、資金管理情況進行跟蹤檢查,督促項目單位按時、按質、按量完成項目建設。
項目績效評價報告集錦 篇12
根據市民生辦關于開展20xx年民生工程績效評價工作的要求,市教體局組織開展了智慧學校建設民生工程績效評價,現將有關情況報告如下:
一、任務完成情況
20xx年實施智慧學校建設民生工程的項目縣為石臺縣,建設目標任務:16所義務教育小規模學校(教學點)智慧學校建設,7個主講課堂完成智慧學校課堂升級,購置學生終端303套。
對照市和縣民生辦簽訂的目標責任書,石臺縣16所村小教學點設備安裝及7個主講課堂升級全部完成,303套學生終端全部配送到位。智慧學校相關管理、維護及使用培訓全部完成。
二、工作開展情況
(一)健全工作機制,明確智慧學校建設方向。
為推進智慧學校建設民生工程順利實施,20xx年,石臺縣成立了以局長為組長,分管局長為副組長,股室相關人員為成員的領導小組,細化了責任分工。智慧學校建設以推進智慧教學、智慧學習、智慧管理、智慧生活、智慧文化為主要內容,以人才隊伍和基礎環境建設為支撐,構建“5項基本功能+2項支撐條件”的智慧學校結構,推動信息技術在德智體美勞等方面全方位應用,形成以學習者為中心的個性化智慧學校生態體系。結合縣情,制定了《石臺縣智慧學校建設總體規劃(20xx-20__)》和《20xx年石臺縣智慧學校建設實施方案》,進一步明確了智慧學校建設的'目標任務、內容和要求。
(二)加大資金投入,夯實信息化網絡基礎。
重視信息化基礎環境建設。20xx年投入資金300萬元,更換中小學班班通設備180套,添置教學展臺180套。全縣中小學生機比達到5.9:1;師機比達到1:1。實現了“校校通”、“班班通”和“人人通”。投入資金260萬元整體升級升級改造全縣中小學網絡及視頻監控設備、添置一鍵報警系統,解決了學校多年來私接亂拉的網線和層級疊加的交換機問題。今年暑期又投入資金200萬元升級教學點、幼兒園網絡,全覆蓋視頻監控和一鍵報警系統。目前全縣中小學實現了校內百兆到桌面的網絡環境,為建設智慧學校打下堅實基礎。
(三)開展聯網攻堅,推進智慧學校建設。
積極開展聯網攻堅行動,與電信、移動等部門通力合作,暑期全面完成中小學接入200M光纖專線互聯網工作。為推進智慧學校建設,加強與省電教館的溝通,11月底,省智慧學校項目完成招投標后,石臺縣及時和中標商安徽皖通科技股份有限公司簽訂合同并倒排項目工期,確保完成年度目標任務。截至12月下旬,16所村小教學點設備安裝及7個主講課堂升級已全部完成,303套學生終端全部配送到位,設備調試也全部完成。另外,石臺縣在完成智慧學校民生工程任務的基礎上,投入資金90萬元在城區石臺中學、石臺二中、實驗小學建設智慧學校,12月份完成招投標工作,年底完成建設。
(三)強化應用培訓,促進智慧課堂與教學的有機融合。
建立智慧學校應用培訓機制。積極組織中小學校長到宣城、江蘇、合肥等地參觀學習智慧學校建設先進經驗。與設備供貨商簽訂培訓協議,12月29日,石臺縣組織開展了對各中心學校、教學點負責人、管理員及授課教師的系統業務培訓。同時,廠家技術人員分三片在六都中心、占大中心、小河中心對一線所有教師進行了現場演示培訓。通過多層培訓,全縣技術管理人員具備了一定的運維保障能力,教師能夠熟練使用設備進行課堂教學。建立了智慧學校相關制度,把智慧學校管理應用納入學校年度目標管理考核,確保智慧學校管理科學規范化、使用經常高效化,促進智慧課堂與教育教學的有機融合。
三、存在的困難
按照《石臺縣智慧學校建設規劃(20xx-20__)》,石臺縣4年計劃投入資金981.96萬元,建設智慧學校22所,因石臺縣是國家深度貧困縣,財力有限,智慧學校建設資金投入有一定困難。
四、意見建議
隨著教育信息化2.0時代的到來,為保障智慧學校建設規劃落到實處,建議各級政府加大投入,滿足智慧學校建設基本需要。
五、自評得分
對照《安徽省義務教育小規模學校(教學點)智慧學校建設項目績效評價指標》體系,石臺縣智慧學校建設績效評價得分為99.5分。
項目績效評價報告集錦 篇13
一、項目實施情況分析
我們對20xx年的農村戶廁改(新)建情況進行了認真梳理,特別是對農村廁所改建臺賬和資金獎補情況進行了重點核查,對獎補原則、獎補程序及有關要求,在政策組織實施、支持重點、資金監督管理等方面進行了梳理;深入鄉鎮村,對部分已完成了改廁任務的農戶進行調查了解,詳細了解農戶對農村改廁政策實施的效果和意見建議。
二、績效目標完成情況分析
(一)資金投入情況分析
投入保障。20xx年我縣改廁任務數為戶廁20xx戶(根據市里統籌安排戶廁任務分20xx年、20xx年兩個年度完成),公廁20座,即每個戶廁獎補總額為1500元,公廁按照8000元/蹲位獎補。我縣統籌整合改廁資金共計300萬元。另外還建立了農民和集體積極投入、社會力量多方支持的多元化投入機制,鼓勵農戶自主參與。
資金使用。20xx年上級下達我縣農村改廁戶廁任務為20xx戶(分兩年內完成),20xx年實際完成1360戶,公廁20座,共需資金300萬元,現已撥付資金300萬元,其中戶廁已撥付資金204萬元,公廁撥付資金96萬元,共計撥付資金300萬元。
資金監督管理。獎補方式、獎補程序以及獎補村、戶的條件。獎補到行政村的資金分配方案在縣級人民政府官網上進行了公示,補貼到戶資金的分配情況在各村村務公開欄進行了公示,全縣的改廁情況接受社會和群眾監督情況。
(二)總體績效目標完成情況分析
20xx年我縣實際完成農村戶廁改(新)建1360戶,農村公廁20座。衛生廁所普及率達到91%,完成整村推進村20個。
三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
經過對建設臺賬和資金撥付情況的核查,我縣20xx年農村戶廁通過驗收的共計1360戶,需資金204萬元;公廁20座需資金96萬元,共需資金300萬元.各項指標均達到績效目標。
四、績效自評結果擬應用和公開情況。
績效自評結果接受監督和審核并可給予公開。
五、其他需要說明的問題
無
項目績效評價報告集錦 篇14
20xx年,我區高度重視農家書屋工作,根據省、市有關要求和部署,主動作為,精心組織,強化舉措,加大管理和維護力度,順利完成年度任務目標,農家書屋功能效益得到有效發揮。現對照《20xx年安徽省公共文化服務體系建設考核評價標準》,自評如下:
一、組織領導和資金使用方面。將農家書屋工作列入年度重點工作加以推進。調整了文化民生工程建設領導小組,實行一把手負責制,分管領導具體抓,明確了專職聯絡員。(自評得分:2分)及時制定工作實施方案,召開專題工作會議。全年根據工作實施進度,印發了《關于召開20xx年度農家書屋增配圖書采選工作會議的通知》、《關于成立區農家書屋工程出版物采購指導小組的通知》、《關于印發金安區文化惠民工程實施辦法的通知》、《關于做好20xx年農家書屋有關工作的通知》等文件。(自評得分:3分)在資金保障上,堅決做到專款專用,使用規范,嚴格執行相關財務管理制度。按照省、市有關文件精神,區級全力給予配套,配套率100%、實際到位率100%,未發生因資金問題而影響項目進度。(自評得分:8分)
二、出版物更新暨數字農家書屋建設方面。按期完成農家書屋出版物補充更新工作。20xx年農家書屋出版物更新由省里統一采購,我區先期成立了區農家書屋出版物采購指導小組,召開采選工作會議,廣泛征求意見,嚴格按照國家新聞出版署和省新聞出版局相關比例要求選配出版物,符合群眾需求,充分保證補充出版物質量。(自評得分:8分)共為303個書屋更新圖書24543冊,平均每個農家書屋81冊,期報刊2種606份。(自評得分:8分)配送的圖書全部及時登記整理,編碼上架,供群眾閱讀。書屋出版物分類清晰、統一編號、擺放整齊。(自評得分:4分)區內所有農家書屋已按照要求全部接入省數字農家書屋平臺,并完成注冊認證。(自評得分:5分)各書屋管理員嚴格按照要求,通過省平臺實行簽到管理。(自評得分:4分)在每個農家書屋及村民集中場所均張貼有數字農家書屋二維碼,方便群眾掃碼閱讀。(自評得分:1分)
三、宣傳引導和活動開展方面。在宣傳工作上加大力度。利用好媒體和社會宣傳,通過廣播電視、明白紙、橫幅和板報等,大力宣傳農家書屋,積極引導農民群眾走近農家書屋。在全區范圍內的農家書屋張貼宣傳畫、懸掛橫幅(自評得分:2分)金安區委、區政府將農家書屋作為新時代文明實踐中心的重要組成部分統一部署,出臺《關于印發金安區建設新時代文明實踐中心實施方案》,將農家書屋閱讀活動納入文明實踐系列活動。(自評得分:5分)依托農家書屋開展文化活動。圍繞中國夢和社會主義核心價值觀等主題,以農家書屋為主陣地,開展形式多樣、內容豐富多彩、群眾樂于參與的文化活動,吸引更多農民群眾走進農家書屋。各鄉鎮開展經典詩刊誦讀、“讀經典學新知鏈接美好生活”讀書演講和中小學生講故事演講比賽;區圖書館組織專業人員舉辦新形勢下加強農家書屋管理講座;以農村兒童為服務重點,開展有針對性的活動,增配少兒類書籍,把農家書屋打造成農村少年兒童的第二課堂和假期樂園;結合“送戲進萬村”活動和農村公益電影放映活動,宣傳報道農家書屋題材的文藝節目,提高農家書屋文化聚焦效能。(自評得分:12分)
四、農家書屋日常管理使用情況。一是農家書屋按標準建設,書屋面積不低于20平方米,書屋環境整潔無臟亂差現象,配有書櫥、報架、桌椅等基本閱覽設施完好。書屋選址在人口集中方便群眾借閱使用。(自評得分:3分)二是每個農家書屋均有固定的專職或兼職管理員。(自評得分:2分)三是書屋制度管理規范。書屋各項制度齊全,管理規范,開門時間公開。每一書屋懸掛統一制作的農家書屋標識牌,“四項制度”(書屋管理制度、圖書借閱制度、管理員崗位責任制度、書屋開放服務制度)上墻,備有統一配發的圖書借閱登記簿。書屋管理員堅守崗位,確保開放時間,方便群眾閱讀。(自評得分:4分)
四是開展農家書屋全面檢查。要求各鄉鎮街先行全面自查,重點自查書屋的管理維護情況,對存在的問題迅速整改,并做好相關重點工作。在此基礎上,區局進行隨機檢查和暗訪。檢查對照基礎設施、出版物配備、制度建設和管理、選址地點、活動和宣傳等五個方面的具體標準,全面掌握書屋工作現行情況,力促工作再上臺階。(自評得分:4分)五是及時落實完成全省性重點工作。(自評得分:4分)六是能夠按照市局的要求及時報送各項資料,對于上級部署的各項工作能及時完成。全年無違規現象。(自評得分:10分)
項目績效評價報告集錦 篇15
我區20xx 年農村綜合改革轉移支付資金包括農村公益事業財政獎補、農墾國有農場辦社會職能改革中央補助、扶持村集體經濟發展3項資金,共獲得中央和省級補助資金697萬元。根據《江西省農村綜合改革轉移支付管理辦法》(贛財農改〔20xx〕3號)等有關規定,按照市財政局《關于加強農村綜合改革轉移支付項目資金績效管理的通知》(撫財扶〔20xx〕18號)的要求,對我區20xx年農村綜合改革轉移支付資金進行績效自評。現簡要報告如下:
一、農村公益事業財政獎補績效目標完成情況分析
(一)資金投入情況分析
20xx年我區獲得農村公益事業中央補助資金145萬元,實際投入275.87萬元,其中:中央財政獎補資金145萬元,農墾國有農場辦社會職能改革中央資金調劑20萬元,區財政配套100萬元,其他資金(村民自籌)10.87萬元,所有項目資金在20xx年12月底已撥付到位,資金執行率達100%。
(二)績效指標完成情況分析
1、產出指標完成情況分析
(1)數量指標。20xx年上級下達我區支持農村公益事業建設績效目標數為33個,實際完成績效目標數為61個,比上級下達的績效目標數多28個,多出的原因主要是大部分鄉鎮對農村公益事業財政獎補工作熱情高,申報的項目多,我們采取因素分配原則,并結合本區實際安排落實獎補項目,截止20xx年12月底所有項目全面完工,完成率達100%。
(2)質量指標。建立了農村公益事業建設臺賬,資金到位率達100%,項目完成達100%,工程驗收合格率達100%。
(3)時效指標。截止20xx年底,農村公益事業財政獎補資金已全部撥付到位,執行率達100%。
2、效益指標完成情況分析
(1)生態效益指標。農村人居環境得到了很大的提升。
(2)可持續影響指標。建立了農村公益事業滾動項目庫。
3、滿意度指標,主要是服務對象滿意度指標。
通過我們上戶走訪,絕大多數的項目所在地的基層干部、村民感謝黨的'這項惠民工程建設,滿意度達96%以上。
二、農墾國有農場辦社會職能改革績效目標完成情況分析
(一)資金投入情況分析
20xx年我區獲得農墾國有農場辦社會職能改革中央補助資金72萬元,實際投入52萬元,其中:中央財政獎補資金52萬元,另外20萬元調劑到農村公益事業,所有項目資金在20xx年12月底已撥付到位,資金執行率達100%。
(二)績效指標完成情況分析
1、產出指標完成情況分析
(1)數量指標。實際安排提升農墾國有農場與周邊區域社會管理和公共服務共享共建水平建設數量項目數6個,到20xx年12月底,已完成6個,完成率達100%。
(2)質量指標。資金到位達100%,項目完成達100%,工程驗收合格率達100%。農墾國有農場與周邊區域社會管理和公共服務共享共建水平得到明顯提高
(3)時效指標。截至20xx年底,農墾國有農場辦社會職能資金全部撥付到位,執行率達100%。
2、效益指標完成情況分析
主要是生態效益指標,農村人居環境得到了很大的提升。
3、滿意度指標完成情況分析,主要是服務對象滿意度指標。
通過我們上戶走訪,絕大多數的項目所在地的基層干部、村民感謝黨的這項惠民工程建設,滿意度達96%以上。
三、扶持村集體經濟績效目標完成情況分析
(一)資金投入情況分析
20xx年我區獲得扶持村級集體經濟中央和省級財政獎補資金480萬元,區財政配套120萬元,實際投入600萬元。所有項目資金已撥付到位,資金執行率達100%。
(二)績效指標完成情況分析
1、產出指標完成情況分析
(1)數量指標。20xx年上級下達我區扶持村級集體經濟發展村和項目績效目標數均為12個,實際完成績效目標數均為12個,到20xx年12月底,已完成績效目標數12個,完成率達100%。
(2)質量指標。建立了扶持村級集體經濟臺賬,資金到位達100%,項目完成達100%,工程驗收合格率達100%。
(3)時效指標。截至20xx年底,扶持村級集體經濟資金執行率達100%。
2、效益指標完成情況分析
(1)經濟效益指標。項目所在村均增加了集體經濟收入。
(2)社會效益指標。增強了基層黨組織的組織力凝聚力戰斗力,項目所在村村民收益得到提升。
(3)生態效益指標。農村人居環境得到了很大的提升。
(4)可持續影響指標。村級集體經濟滾動發展能力得到提升。
3、滿意度指標完成情況分析,主要是服務對象滿意度指標。
通過我們上戶走訪,絕大多數的項目所在地的基層干部、村民感謝黨的這項惠民工程建設,滿意度達96%以上。
四、存在的問題及建議
一是上級轉移補助資金越來越少。我區農村公益設施基礎薄弱,農村點多、面廣,加之有些鄉鎮農民收入水平低、承受能力限,農民自主參與村內公益事業建設的積極性沒有得到充分發揮,各鄉鎮一事一議財政獎補試點工作開展不平衡。建議上級加大獎補標準,調動農民積極開展村級公益事業建設財政獎補工作的積極性。
二是外出務工人員多,項目議事程序難度大。我區青壯年人員大部分平日都外出務工,留守在家多為老人、婦女小孩,由于人員少、給一事一議財政獎補實施中的召開村民代表會、籌資等都帶來很多不便。建議上級減少部分議事程序,使一事一議工作更好地開展。
五、績效自評結果擬應用和公開情況
我區將此次績效自評結果在各鄉鎮場進行公開,并要求各鄉鎮場按照此績效自評程序,對本鄉鎮場農村公益事業財政獎補項目也進行自評,并將自評結果報送區財政局,同時在各村范圍內進行公開。
項目績效評價報告集錦 篇16
根據《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發〔20xx〕34號)、《中共湖南省委 湖南省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發〔20xx〕10號)、《湖南省財政廳關于印發<湖南省預算支出績效評價管理辦法>的通知》(湘財績〔20xx〕7號)等文件要求,湖南正德聯合會計師事務所(普通合伙)受新田縣財政局委托,于20xx年12月6日至12月14日對新田縣農業農村局20xx年農村改廁獎補項目專項資金實施績效評價,現將該項目績效評價情況結果報告如下:
一、專項資金的基本情況
(一)專項背景概況
20xx年3月25日湖南省農業農村廳《20xx年全省農村改廁目標任務安排方案》(湘農發〔20xx〕18號)闡述:新田縣計劃戶廁數2750個,計劃公廁數20座,工作力度不低于上年。
20xx年4月19日新田縣發展和改革局《關于新田縣20xx年農村改廁獎補項目立項的批復》(新發改審批〔20xx〕103號)闡述:實施農村四格式無害化衛生廁所、農村公廁建設獎補項目7個,建設無害化衛生廁所1500座、農村公廁50座;實施無害化衛生廁所改造獎補項目7個,改造無害化衛生廁所1250座。
20xx年11月4日湖南省農業農村廳《關于調整20xx年全省農村改廁重點民生實事任務及驗收標準的通知》(湘農發〔20xx〕82號)闡述:將20xx年全省改新建100萬個農村戶廁的建設任務調整為今明兩年完成。同時,今年指標任務及評估驗收標準“各市州、縣市區目標任務(改新建數量)完成率不低于總任務的100%,竣工驗收合格率達到100%”調整為“按照各地上報的'完成數量據實驗收,竣工驗收合格率達到100%”。
20xx年農村改廁獎補項目7個中標供應商分別為湖南萬博項目管理有限公司、湖南華勇項目管理有限公司、湖南祁鑫項目管理有限公司、湖南筑航建設項目工程有限公司、湖南浩多項目管理有限公司、貴州中通達建設工程有限公司、四川亞寒建筑工程有限公司,中標金額分別為96.00萬元、90.00萬元、135.00萬元、57.00萬元、126.00萬元、78.00萬元、18.00萬元。
(二)專項資金到位情況
20xx年農村改廁獎補項目預算金額662.50萬元,截止20xx年12月14日,到位資金561.82萬元,資金到位率84.80%。項目資金到位情況如下:
單位:萬元
(三)專項資金執行情況
根據現場評價及專項資金支出憑證等資料統計,合同總金額591.00萬元,截止20xx年12月31日,20xx年農村改廁獎補項目資金共支出396.00萬元,截止20xx年12月14日,共支出510.21萬元,資金執行率90.81%。項目支出明細如下:
單位:萬元
二、績效評價工作開展情況
受新田縣財政局委托,湖南正德聯合會計師事務所(普通合伙)派出現場評價工作組于20xx年12月6日至12月14日對新田縣農業農村局20xx年農村改廁獎補項目進行評價,項目資金為600.00萬元。
三、綜合評價結論及指標分析
根據《新田縣農業農村局20xx年農村改廁獎補項目專項資金績效評價評分表》,我們通過定量和定性分析,20xx年農村改廁獎補項目專項資金績效評價得分為87.46分,評價等級為“良”。其中項目決策總分16分,評價得分16分,無扣分項目;項目過程總分26分,評價得分15分,主要扣分原因為資金到位率84.80%,未達90%扣1分;資金執行率90.81%,未達100%扣2分;金陵鎮、驥村鎮農村改廁項目實際支付金額大于申請撥付金額,扣4分;資金使用情況中原始憑證資料不完善扣2分;改造戶廁部分已完工未驗收,無任何項目過程資料扣1分;大坪塘鎮、龍泉鎮農村改廁獎補項目中大鳳頭村、冷水灘村公廁建設開工日期早于合同簽訂日期,扣1分。項目產出總分30分,評價得分28.66分,主要扣分原因為7項農村廁改獎補項目戶廁新建部分除門下樓鄉村農村改廁獎補項目外實際工期均超90天,扣1分;項目效益總分28分,評價得分27.8分,主要扣分原因為社會效益及生態效益滿意度調查扣0.2分。
四、專項資金主要績效
通過20xx年農村改廁獎補項目實施,新田縣12個鄉鎮農戶戶廁新建1500戶,公廁新建25座(其中4蹲位24個、2蹲位1個)。
(一)惠及全縣所有鄉鎮
20xx年農村改廁獎補項目分布在全縣龍泉鎮、枧頭鎮、新圩鎮、陶嶺鎮、三井鎮、石羊鎮、新隆鎮、大坪塘鎮、金盆鎮、金陵鎮、驥村鎮、門樓下鄉12個鄉鎮所有村。
(二)優化基礎設施,改善生活環境
建設高標準無害化廁所,村內整體環境得到了改善,給村民的日常生活帶來了方便。
五、存在的問題
(一)原始憑證不完善
20xx年5月16號憑證內附件《20xx年新圩鄉鎮上禾塘村新(改)建無害化衛生廁所驗收表》,其中戶主胡美金未簽名按手印,驗收情況未填寫。
(二)部分項目過程資料未歸檔留底
20xx年農村廁位建設上報匯總臺賬顯示戶廁改造農戶107戶、500元/戶,合計5.35萬元。經了解,改造部分已完工未驗收,無任何項目過程資料。
(三)戶廁新建200戶未驗收
12個鄉鎮戶廁新建農戶1500戶、公廁新建25座。12個鄉鎮《新建無害化衛生廁所驗收表》戶廁驗收結算1300戶,公廁驗收結算25座。戶廁新建200戶未驗收。
六、有關建議
1、加強財務管理,落實財務審核。加強對原始憑證審核,尤其是對其真實性、完整性和合法性進行重點把關,對于原始單據不全、發票不合規的費用不予報銷。
2、加強項目后續跟蹤管理,建立、健全檔案管理制度,規范檔案歸檔方法、范圍、期限等要求,對項目過程資料完善并進行歸檔管理。
3、嚴格執行付款審批程序,對原始憑證、項目進度審批表等進行監督檢查。
4、督促建立行之有效的合同管理制度,明確單位內部合同管理機構及職責權限,加強對合同訂立的管理,明確合同訂立的范圍和條件,必要時可聘請外部法律顧問參與相關工作,確保合同內容合法合規、明確具體。
5、項目完工后應及時組織驗收,確保工程進度及時完成。
項目績效評價報告集錦 篇17
一、項目概況
此項目按省教育廳統一要求,主要確保全市高中年級學生畢業會考科學有序組織實施。xx年我單位高中畢業會考經費60.7萬元,是財政一般預算非稅收入安排的項目經費。
(一)項目資金申報及批復情況。年初預算上報財政發展類項目一般預算非稅收入安排60.7萬元、財政批復60.7萬元。符合資金管理辦法等相關規定。
(二)項目績效目標。此項目主要確保全市高中年級學生畢業會考科學有序組織實施,計劃實現在xx年度的6月和12月對全市高中年級學生考試3次,學生參加人數8萬余名。
(三)項目資金申報相符性。
市財政一般預算非稅收入安排該項目資金共60.7萬元,按照《四川省省級財政專項資金績效分配管理暫行辦法》(川辦發〔〕70號)要求,根據項目特性,科學合理的對項目資金進行了分配,現已全部完成項目目標。嚴格按照省財政廳《四川省項目支出績效評價指標體系》實施評價,在實際分配中遵偱注重可操作性原則、系統性原則、經濟性原則等。其項目申請內容與具體實施內容相符,也與下達的'資金使用用途完全相符,也確保了資金專款專用,申報目標符合相關規定,合理可行。
二、項目實施及管理情況
(一)資金計劃、到位及使用情況
1、資金計劃及到位。該項目在年初制定申報財政預算金額共60.7萬元,市財政年初預算下達60.7萬元。資金采用財政撥款方式,已全部撥款到位。
2、資金使用。全年經費60.7萬元支付省教育廳高中畢業會考費23萬元,支付龍泉外國語學校閱卷費22.89萬元,支付在省教廳拉試卷租車費0.09萬元,支付差旅費等10.24萬元,支付宣傳制作費1.66萬元,用于黨建差旅費2.82萬元。支付相關依據符合相關規定,資金支付和預算相符。
(二)項目財務管理情況
項目資金到賬后,我單位嚴格按照項目預算批復和財政下達的資金,及時足額撥付,做到專款專用、專項核算。充分發揮教育專項資金的使用效益,做好財務信息公開,自覺接受監察、審計、財政以及社會監督。實行專戶管理,封閉運行,直接轉賬支付到項目單位或個人,無虛報、冒領、擠占、挪用、變更使用財政專項資金等行為。
(三)項目組織實施情況
項目資金到賬后,我單位嚴格按照項目預算批復和財政下達的資金,及時足額撥付,做到專款專用、專項核算。充分發揮教育專項資金的使用效益,做好財務信息公開,自覺接受監察、審計、財政以及社會監督。實行專戶管理,封閉運行,直接轉賬支付到項目單位或個人,無虛報、冒領、擠占、挪用、變更使用財政專項資金等行為。
三、目標完成情況
(一)目標任務量完成情況。
該項目現已全部順利完成,在項目管理上嚴格按照項目預算批復,項目批復后嚴格按專項資金有關規定執行。在項目完成上嚴格按照申報計劃和上級批復要求進行實施,按質按量全面完成,并通過驗收,目標任務已完成。
(二)目標質量完成情況。
按照年初計劃完成了對全市高中年級學生考試3次,學生參加人數8萬余名。
四、項目效益情況
一是此項目科學有序組織,確保公正公平;二是學生滿意度在90%以上。
五、問題及建議
此項目經費是按照本單位非稅收入計劃,財政年初預算下達的。但全市教育工作面寬量大,教育主管部門的職責不斷拓展,原市編委核定的我局機關行政編制和內設機構已遠遠不能滿足開展工作的基本需求,為保證機關正常的工作運轉和以及為完成全市近60萬師生開展安全教育和管理的工作任務,希望政府繼續加大教育投入。
項目績效評價報告集錦 篇18
為貫徹落實《蚌埠市人民政府關于20xx年實施33項民生工程的通知》(蚌政〔20xx〕44號)文件精神,切實提高項目實施的規范性、科學性、有效性,進一步提高資金管理水平和使用效益,我部門結合項目組織實施情況,對棚戶區改造項目進行自評,自評得分100分,現將自評報告匯報如下:
一、項目投入情況(15分)
(一)項目立項(8分)
1、20xx年我區棚戶區改造新開工1100套。
2、根據項目年度實施規劃,燕南苑計劃開工450套,秦集安置房項目650套。根據各個項目實際情況,狠抓落實,確保任務達成。
(二)資金落實(7分)
20xx年我區相關資金全部納入預算,資金到位率100%。
二、項目過程情況(42分)
(一)項目管理(15分)
建立健全定期通報制度、監督檢查制度、內部控制制度、績效考核制度和責任追究制度,并制定問題清單和整改清單,為項目管理提供強大的政策和制度保障。
(二)資金管理(27分)
我區資金支付嚴格執行國庫集中支付制度,并且在使用時履行規范的審核審批程序,嚴格按照預算批復的.支出項目和規定的標準執行,不斷強化財政資金監管,提高財政資金的使用效率。
三、項目產出情況(33分)
棚戶區新開工情況:至20xx年12月底,燕南苑項目450套、秦集安置房650套已開工建設,棚戶區改造開工完成率100%,較好的完成了今年的目標任務,資金撥付使用為10440.0465萬元。
四、項目效果情況(10分)
1、我部門通過來電咨詢及來訪群眾進行滿意度調查,滿意度95%。
2、經檢查,我區棚戶區改造工作未收到投訴和負面報道。
項目績效評價報告集錦 篇19
一、項目基本情況
(一)項目概況
亳州市工程建設項目審批及全過程智慧監管服務平臺系統以工程進度為主線,進一步優化已建成的工程建設項目審批管理系統,同時以提升工程質量和保障施工安全為核心,動態記錄工程項目從立項開始到開工前審批再到竣工備案歸檔的全過程。通過省、市、縣(區)多級部門的信息打通,數據共享,同時與各工程建設主體聯動,最終形成各主體單位、部門網上互動,實現“工程云”網上監管,形成多方主體參與工程建設項目全過程全生命周期的監管,達到可跟蹤可追溯及全程留痕的模式,最終讓各方主體人員各施其職,少跑腿、少見面,數據多跑路,主管部門實行遠程監控及管理。從而建立一套監管機制、一套技術標準規范、一體化集成平臺、一個協同監管中心、一個監管大數據中心、一套工程圖庫中心、N個應用系統等。該項目由市住建局負責,北京建設數字科技股份有限公司負責承建開發,開發周期為45個日歷日。目的是從工程建設全過程各個環節具體業務應用出發,把握業務之間的區別和聯系,按照不同業務的特點和信息技術的特點,遵循“技術先進,實用易用,經濟可維護,結構開放,安全穩定”的設計思想,以實際需求為導向,充分滿足當前的要求并具有突破性和前瞻性。充分融合了“互聯網+監管”、大數據、云平臺、5G等先進技術和理念,達到系統集成一體化、信息采集數字化、工程監管智能化、現場管理便利化、主體責任可溯化、監管協同共享化、檔案歸集自動化。
項目績效目標
項目中長期目標為:
構建一體化的工程建設項目全生命周期監管一條線、數字化監管內容一本賬及監管協同的`總體設計的核心內容,以信息技術為驅動,倒逼行業管理方式向數字化轉型,提高工程建設領域數字化管理水平,實現“過程管理數字化、采集應用多元化、監管執法精準化、決策分析智能化”的目標,達到工程建設行業監管六全(全協同、全通、全鏈、全方位、全智能、全域)。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目的
根據亳州市財政局《亳州市市級項目支出績效財政評價和部門評價操作規程》(亳財預〔20xx〕28號),對項目決策、實施、產出和效益等進行客觀、公正的衡量、分析和評判,為進一步提高財政資金使用效益提供決策依據。
(二)評價對象和范圍
評價對象和范圍為亳州市住房和城鄉建設局20xx年工程建設項目審批及全過程智慧監管服務平臺項目。
(三)評價原則
本次績效評價遵循以下基本原則:
1.科學規范原則。績效評價嚴格執行規定的程序,按照科學可行的要求,采用定量與定性分析相結合的方法。
2.公正公開原則。績效評價符合真實、客觀、公正的要求,依法公開并接受監督。
3.績效相關原則。本次績效評價針對具體支出及其產出績效進行,評價結果清晰反映支出和產出績效之間的對應關系。
(四)評價指標體系
本次績效評價指標共設置決策、過程、產出和效益等4個一級指標,10個二級指標,18個三級指標,詳見“附件1:績效評價指標體系”。
(五)評價標準
本次評價按照亳州市財政局《亳州市市級項目支出績效財政評價和部門評價操作規程》(亳財預〔20xx〕28號)中的評價框架指標實施,評價指標詳見本報告附件。績效評價結果采取評分和評級相結合的方式,總分設置為100分,等級劃分為四檔:90(含)-100分為優、80(含)-90分為良、60(含)-80分為中、60分以下為差。
三、績效評價工作過程
根據相關規定,我局組織相關人員,搜集相關資料,結合工作實際,參照評價標準,從項目決策、產出、過程和效益四個方面對亳州市工程建設項目審批及全過程智慧監管服務平臺系統行績效評價。
四、績效分析和評價結論
(一)項目決策情況(20分)
1、項目立項情況(5分)
工程建設項目審批及全過程智慧監管服務平臺項目立項符合法律法規、相關政策、發展規劃要求,項目申請、設立過程符合相關要求。
此項得分5分
2、績效目標情況(10分)
以工程進度為主線,優化已建成的工程建設項目審批管理系統,以提升工程質量和保障施工安全為核心,動態記錄工程項目從立項開始到開工前審批再到竣工備案歸檔的全過程。
此項得分10分
3、資金投入情況(5分)
工程建設項目審批及全過程智慧監管服務平臺項目納入預算編制,該項目屬于長期項目年初預算總資金296萬元,20xx年財政己批預算資金162.8萬元。
此項得分5分
(二)項目過程情況(20分)
1、資金管理情況(15分)
工程建設項目審批及全過程智慧監管服務平臺項目20xx年財政己批預算資金162.8萬元,實際到位資金162.8萬元,資金到位率100%,實際撥付資金162.8萬元,資金撥付率100%。
此項得分15分
2、組織實施情況(5分)
我局財務和業務管理制度健全,項目實施符合相關管理規定。
此項得分5分
(三)項目產出情況(30分)
1、產出數量情況(10分)
20xx年工程建設項目審批及全過程智慧監管服務平臺項目實際完成率100%。
此項得分10分
2、產出質量情況(10分)
工程建設項目審批及全過程智慧監管服務平臺項目質量達標率為100%。
此項得分10分
3、產出時效情況(5分)
項目實施在年度內己按時完成。
此項得分5分
(四)項目效益情況(30分)
(1)社會效益
“工程建設項目審批及全過程智慧監管”是城市發展建設管理的新目標新理念,是推動政府數字化轉型、推進社會管理創新的新手段,是信息技術創新應用和城市轉型發展深入融合的產物。以工程建設為核心,運用移動互聯網、云計算、大數據等先進技術,整合公共設施和公共基礎服務信息,加強基礎數據和信息資源采集與動態管理,搭建工程建設管理與服務數據庫,積極推進建設領域管理數字化、業務智能化、公共服務便捷化、市政公用設施智慧化、網絡與信息安全化,促進跨部門、跨行業、跨地區信息共享與互聯互通。
“工程建設項目審批及全過程智慧監管”使城市規劃更加科學,城市建設更加有序、管理更加精細,行業管理更加高效,政務服務更加便捷。
(2)經濟效益
系統的建設在保證功能、性能指標的前提下,盡可能降低成本,利用現有的資源,按計劃在規定時間內實現系統的建設目標。系統建成使用后,極大提高工作效率和加強監管力度,通過運用先進的計算機信息技術,實現對建設工程質量安全生產過程的規范管理,尤其是實現施工現場質量安全管理與政府監管的聯動,落實責任主體的同時,提高監管效率;通過對施工過程監管留痕與統計分析,建立現場與市場聯動機制。以建設工程監督管理為依托,形成全面化、整體化、全過程的建設工程智慧監管解決方案,以達到“物聯感知建設生產,科技改善監督管理”的效果。
此項得分30分
綜合得分99分,等級為“優”級。
五、主要經驗及做法
亳州市已全面建成全市統一的工程建設項目審批及全過程智慧監管平臺系統,建立一套工程建設項目審批及全過程智慧監管平臺運行的規則及事中事后監管的制度,建立以“隨機抽查、遠程監控抽查、工程監理數字化和現場取證”為基本互聯網+監管手段,建立統一工程建設項目的工程質量、工程安全、工程檢測、工程造價等數字化采集標準;建立工程檔案自動化歸檔的標準目錄;建立工程建設過程中施工現場、工程監理現場一本數字化臺賬等數據標準規范體系。打破傳統的條塊分割、各主管部門相互獨立和割裂的傳統的監管方式,打通從項目立項、審批、準入開工、建設及運維等監管環節,實現跨部門、跨區域監管的聯動響應和相互協作,監管標準互通、處理結果互認。工程建設項目審批及全過程智慧監管平臺用現代科技讓工程建設監督與管理更智能、更便利,用技術賦能工程建設項目全生命周期管控的現代化、一體化、可溯化、自動化。基本實現工程建設監管的市域全覆蓋、周期全覆蓋、主體全覆蓋,通過實名制和定位實現人員動態的實時追蹤,通過遠程視頻結合電子化圖紙實現網上質量監督管理,通過智能視頻實現網上安全監督管理及網上智能化派工和智能化交底等。
六、存在問題及建議
(一)存在問題
亳州市工程建設項目審批及全過程智慧監管服務平臺系統雖填報了行政審批各項經費績效目標申報表,但部分績效指標設置不夠清晰,存在多個定性指標的目標值無法準確衡量,項目的績效指標有待進一步的細化和完善。
(二)改正措施
在進行績效目標申報時,應根據項目的總目標和實際開展的項目情況,對項目的績效指標進行分類細化,設定可衡量的績效指標,以便于對績效目標的跟蹤和考核管理,提高項目管理水平。
項目績效評價報告集錦 篇20
根據xx省林業廳《關于認真做好xx年度林業項目支出績效評價工作的通知》(湘林計【】6號)文件要求,我局對相關涉及的森林培育與保護項目進行了認真的績效評價,現就本次績效評價情況報告如下:
一、項目概況
(一)、項目單位基本情況
桃江縣xx省重點林區縣,全國油茶生產示范縣。擁有林業用地197萬畝,占總面積的63.75%,其中毛竹林面積115萬畝。全縣森林總蓄積483萬立方米,毛竹2.16億株,森林覆蓋率64.15%。為保障林業產業可持續發展,我縣林業管理機構比較完善,設縣林業局,為政府工作部門,有13個內設股室,15個林業站,1個木材檢查站,4個國有林場,1個林科所,1個國有苗圃,1個森林公安局。我縣現在實施的國家重點林業項目有退耕還林工程、生態公益林工程、長防林工程、油茶示范工程。通過這些工程建設,收到了良好的效果,對我縣森林資源的增長、產業的發展、林農增收等都起到了空前的效果。
(二)、本次自評的項目
xx年度省林業廳下達給我縣森林培育與資源保護類專項資金183萬元,具體見下表:
二、項目實施情況
(一)造林、撫育項目
1、項目基本情況
湘財農【】206號、207號、223號、225號、229號下達我縣xx年造林、撫育項目資金共計77萬元,項目建設內容為竹林撫育2800畝,面上造林250畝,企業基地建設2個(吉祥天、竹材科技),林下種養20__畝,古樹保護與村級綠化項目各一個。
2、項目組織實施情況
竹林撫育2800畝,分別是松木塘竹山村1000畝、馬跡塘龍溪村800畝,xx鎮大華村500畝和牛田鎮杉樹侖村500畝。通過修山,除雜,合理砍伐留養,輔以施肥等技術措施,進一步提高竹林產出能力。目前,大華村500畝已經驗收完畢,其余正在組織驗收中。
兩個基地項目的實施情況是:吉祥天基地由法人代表高進軍具體總體規劃,組織勞動力,按建設要求實施。從xx年2月20日至12月15日完成全部建設內容。 硬化排灌系統20__米,工作道硬化3000米,購置機器2套,主體引種栽培10000株;竹材科技基地是在武潭三板橋村承包林地770畝,在武潭新鋪子村承包林地800畝;在三堂街鎮合水橋太平橋村承包林地800畝進行專業豐產竹林培育,組建了育林生產專業隊伍,簽訂山林承包合同,完成林道建設,水源設施建設,墾復、施肥、勾梢等培育改造,共計投資823萬元;
沾溪園林花卉種植專業合作社林下種養綜合開發項目,建設種苗大棚8棟,面積10畝;新建雞舍5個,面積800平米,羊舍1000平米,新建圍欄20__米,實現林下生態土雞養殖年出欄2萬只、羊1000頭;盆景栽培缽1000個,容器袋5個;蔬菜良種、藍莓種苗、花卉種籽、牧草種籽、玉竹參種各100畝;新建排灌系統,實現灌溉自動化,修建林道1500米。同時做好品牌建設和宣傳推廣。
xx鎮大華村綠化建設為在大華村庭院公路旁種植綠化苗木5000株;虎形山古桂花樹保護項目共投入10萬,進行護坡、護欄設置、鋼結構支撐等保護措施;
面上造林250畝位于浮邱山鄉浮邱山村,為用材林營造。
(二)林區道路建設及林業生產救災項目
1、項目基本情況
湘財農[]101號、223號、230號下達我縣xx年林區道路建設專項資金和林業生產救災資金分別為43萬和10萬。
2、項目組織實施情況
林道建設資金方面,共新建林道15.5公里 ,其中林場新田灣工區2公里、村家沖工區王家沖2公里、浮邱山林場后山2 公里、板溪林場西邊工區3公里、浮邱山鄉田家沖村3公里、浮邱山村3.5公里;生產救災資金方面,在林場龍虎山工區林道維護5公里、桃江苗圃四工區補植補造50畝。項目按照最初上報的方案實施,未作調整,因分散在各個基層林業單位,單個項目金額最大的為12萬元,最小的為5萬元,故未進行拋招投標,由各項目單位自行組織施工。項目進展順利,xx年7月開工,xx年8月竣工后,組織進行驗收合格,現均已投入運行。
(三)森林防火防蟲專項資金
1、項目基本情況
湘財農[]22號、205號、184號、206號下達我縣辦案和裝備資金5萬元,森林防火資金20萬元,林業有害生物普查防治經費15萬元。
2、項目組織實施情況
由桃江縣森林公安局組織實施森林公安辦案和裝備項目(5萬元)及森林防火項目10萬元,具體項目完成情況為:特高壓森林消防水泵2臺,價值130000元,航拍無人機1臺,價值30000元,高壓細水霧滅火機4臺,價值83800元,儲水水囊2個,價值10000元,全部項目共計支出25.38萬元。
由桃江縣林業局實施了森林防火項目10萬元,其用于在浮邱山林場修建防火帶,進行防火宣傳及防火物資儲備共5萬元;用于在灰山港鎮購置防火物質5萬元。林業有害生物防治項目15萬元,用于在全縣開展林業有害生物防治宣傳、培訓、及物資供應,共組建竹蝗防治隊伍112支,防治隊員341人,竹腔注射面積3761畝,防治面積共計9.8萬畝;開展林業有害生物普查,抽樣調查標準地125個,實地調查0.16萬畝,代表面積193.4萬畝,為查清我縣林業有害生物現狀提供了較為準確的數據。
(四)其他
由湘財農[]206號安排我縣國家森林公園智慧 旅游管理信息系統建設項目資金10萬元及退耕還林工作經費3萬元。
其中國家森林公園智慧 旅游管理信息系統建設項目由國家森林公園管理處實施,在國家森林公園核心景區內通過多種方式,特別是互助終端,針對游客需要進行更全面的感知并提供更有效的信息服務。建立wiFe覆蓋、環境數據采集系統等保障游客安全和保護森林資源,確保森林公園的可持續發展。構筑景區數據中心,便于森林公園進行旅游產業及管理策略優化調整。
退耕還林工作經費用于本年度退耕還林規劃設計及驗收工作。
三、項目資金使用和管理情況
根據專項資金管理要求,設置專項資金專戶,專項核算,分賬管理,堅持專款專用,自覺接受財政與審計部門項目審計,同時做好檢查督促工作,及時糾正資金管理上的不良行為。項目實施過程中嚴格執行相關規定,堅持先驗收評價再付款,無截留挪用現象。
在本類項目中,xx鎮大華村竹林撫育5萬元、吉祥天基地建設5萬、虎形山古桂花樹保護10萬、省級林區道路建設專項資金36萬元、省級林業生產救災資金10萬元、森林公安補助資金5萬元,森林防火資金20萬元(湘財農[]205號、206號)、林業有害生物普查與防治資金15萬,均已順利完成通過驗收,完成了資金拔付.退耕還林工作經費3萬元已經使用完畢;其余項目都在交付驗收階段,暫未付款。
四、項目績效情況
(一)造林、撫育項目
竹林撫育項目:共計撫育竹林2800畝,涉及四個鄉鎮。竹林撫育完成后,經濟效益方面,發筍率及竹材出材率都有顯著的提高,楠竹林產值由200元/畝增加至600元/畝,畝平直接效益增加400元。林道建設完成后,可減少勞動力成本和勞動強度,增加竹林產值;社會效益方面,竹林低改后的增值效果可起到顯著的示范作用,從而帶動周邊農戶進行低產林改造;環境效益方面,項目實施后可清除林下雜灌,減少森林火災隱患。另外,竹林是一種可再生和可持續利用的`資源,低改后的竹林可持續為農戶(業主)提高竹筍和竹材產品。問卷調查顯示,項目建設主體滿意度達到90%以上,符合項目建設要求。
吉祥天生物科技有限公司基地建設項目:提升了基地的品質和工作環境,生產效率有較大提高,經濟效益明顯;帶動周邊農民就業,可一定程度上提高農民收入;推廣新型產業示范,美化綠化了環境。
竹材科技基地建設項目:社會效益方面,楠竹產業基地項目建設通過公司+基地+農戶的經營模式,已聯結林農1200戶,實現專業豐產竹林培育2370畝,簽署長期產品回購合同,直接為林農增加楠竹收入480萬元,增加半成品加工收益520萬元;生態效益方面,通過項目建設,使得楠竹需求量成倍擴增,楠竹價格將得到大幅提升,讓農民真正得到實惠,并進一步提高竹農進行竹林人工培育的積極性,變荒山為竹海,促進竹林面積擴大和產竹量增加,緩解日益突出的木材供需矛盾,實現竹林在保持水土、調節氣候、保持自然生態良性循環等方面發揮強大的生態效益。社會效益方面,項目建設通過產業化經營,依靠科技創新、擴大規模、開發新產品、獲得新的經濟增長點與盈利空間的做法,將在當地上千余家竹加工企業中起到示范作用,輻射帶動當地竹產業實現產品更新換代,提高產品附加值,提高市場競爭力,從而整體推動當地竹產業快速向前發展,為更多的農村富余勞動力與下崗職工提供就業機會。
沾溪園林花卉種植專業合作社林下種養綜合開發項目:本項目生態種植最高每畝產值可達5000元,生態養殖每畝可達萬元,經濟效益顯著。生產的產品是無公害綠色食品,深受消費者歡迎;本項目具有明顯的社會效益,為周圍農民提供就業機會,緩和農村剩余勞動力的就業壓力,通過項目帶動,促進當地扶貧脫困,增加農民收入。
大華村綠化建設項目:村級綠化工程的實施,美化了人居環境,提升農村品位,為美麗鄉村建設和桃江全域旅游發展添彩。虎形山古桂花樹保護項目:保護了極具歷史和人文價值的古桂花樹,宣傳了古樹名木保護,增強了群眾保護古樹的意識。
(二)林區道路建設及林業生產救災項目
經濟效益方面,項目受益竹林面積達3500畝,每年每畝節省人工采伐成本100元,共計每年產生經濟效益34萬元;社會效益方面,15.5公里林區道路的修建通車,進一步提升了該地區的森林防火應急處置能力,同時為附近山區群眾的出行提供了方便。特別是隨著貧困村浮邱山鄉田家村3公里林道建成,使得該村年增經濟效益6萬元,相當于年增扶貧資金6萬元,加快了貧困群眾脫貧步伐。生態效益方面,50畝水毀造林地補植補造完成后,能促進林木生長,穩定森林植被,減少地表徑流,增加水土保持能力。項目完成后,林場干職工與貧困村群眾滿意度非常高。
(三)森林防火防蟲專項資金
經濟效益主要體現在竹蝗防治方面,竹蝗危害竹林可造成楠竹死亡或者3年以上不生筍而影響產量,按每畝楠竹年產1000斤楠竹計算,每畝3年內只少產楠竹3000斤,按30元/100斤計算,每畝3年減少經濟收入900元,所以10萬畝竹林進行竹蝗防治措施后可增加經濟效益9000萬元,森林防火減少的森林火災損失是難以計較經濟價值的;社會效益方面,一是提高了全社會共同參與森林防火與病蟲害防治的意識,最大限度的減少了森林火災蟲災的損失,保護了人民群眾的生命財產安全,穩定了桃江生態系統。二是保障了桃江竹產業的發展,為其提供了豐富的竹林資源。三是保障了旅游景區的旅游業不受竹蝗及火災的影響;生態效益方面,涵養了水源。10萬畝竹林可每年調蓄水量200萬立方米。保持了水土,10萬畝竹林可減少水土流失量達8萬噸。釋放氧氣,吸收了二氧化碳,10萬畝竹林每年可釋放氧氣268萬噸,吸收二氧化碳9.7萬噸。
(四)其他
智慧森林旅游示范建設項目,有利于充分發揮互聯網+的功能,涵蓋吃、住、行、游、購、娛等旅游全要素,讓游客全面、透徹、及時地感知森林公園相關信息,同時提高森林公園的信息整合和傳播能力,提高森林旅游服務水平,進一步促進服務業態的融合與相互促進。
退耕還林工作經費是退耕還林的輔助項目資金,是退耕還林項目開展的財力支持,其經濟效益社會效益與生態效益是通過退耕還林項目的效益來體現。
五、其他需要說明的問題
(一)后續工作計劃。
1、強化宣傳,提高認識。進一步提高全縣人民群眾的生態環境建設的責任感和使命感,充分利用多種宣傳形式,組織開展系列宣傳教育活動,使廣大干部群眾廣泛參與林業生產與造林綠化。
2、協調配合,各盡其職。林業部門做好苗木檢疫工作,植樹造林期間,林業技術人員要深入一線加強技術指導,嚴把技術質量關,確保造林綠化效果。爭取財政、金融、國土、等部門積極配合,各負其責,合力推進,完成全縣的造林綠化工作任務。
3、創新機制,加大投入。按照省、市造林綠化建設任務要求,積極創新投入方式,創新激勵機制,采取多種辦法,充分調動各方面的積極性,多渠道籌措資金,采取部門投資、企業籌資、社會集資以及義務植樹、投工投勞等方式,解決造林綠化資金。同時,保證國家各項工程投資足額到位,不得占用挪用。
(二)主要經驗及做法
我縣林業項目支出專項資金全額用于林業項目建設專項上,在具體實施過程中,我們堅持做到三點。
一是實行專賬管理。按照各項專項資金管理和使用辦法,按會計制度進行單獨的會計核算,林業專項資金使用規范,賬務清晰,原始憑證齊全。
二是實行責任目標管理。在項目實施和資金使用過程中,縣林業局黨組高度重視,制定了科學合理的林業專項資金管理辦法,并按照項目批復的內容實施項目建設,實行責任目標管理,采取報賬制,項目建設工序結束后,經檢查驗收合格開具驗收單,再由林業局進行資金撥付。每年由縣林業部門組織一次工程項目的全面自查,積極組織補植補造,嚴查人為毀損案件,有效地保護了工程造林成果。
三是全程接受檢查監督。縣林業局和各鄉鎮按照各自職責,落實各項制度措施,抓好工程的實施,項目資金堅持做到專款專用。同時,自覺接受國家局、省廳及各級財政、審計、紀檢、監察等部門的檢查和監督。
六、項目評價工作情況
(一)成立績效評價工作小組:結合績效評價的要求和項目建設的特點,組建林業項目資金績效評價組,為項目開展提供組織基礎
(二)明確績效評價原則、評價指標和評價方法
1、績效評價原則:我縣在實施林業項目支出績效評價過程中,我們堅持客觀公正、突出重點的原則,堅持科學合理、注重實效的原則,堅持定性分析、定量評價的原則。實事求是地反映林業項目在我縣的實施效果。
2、選用評價指標:林業項目績效評價是規范財政支出管理,加強資金使用的監督,構建懲治和預防腐敗體系的一項重要舉措。它有利于進一步加強林業建設和管理工作,不斷提高建設和管理水平,以確保林業建設目標的實現,切實提高建設成效。績效評價的結果是今后項目安排和撥款的重要依據。因此,確立林業項目支出績效評價體系,是評價林業專項建設和管理工作的一個核心和關鍵環節。指標體系涵蓋是否全面,層次結構是否清晰合理,直接關系到評價質量的好壞。
3、正確運用評價方法:通過查閱資料、走訪座談、抽樣調查等方式,全面了解專項資金的績效情況和目標完成情況。
(三)確定績效評價等級
評價等級設置為優秀、良好、合格和不合格四個等級。綜合得分在90分以上為優秀,75-90分為良好,60-75為合格,60分以下為不合格。并對項目績效情況進行綜合分析與判斷,利用績效評價指標對項目進行打分,并根據調研成果,總結項目的主要經驗,指出項目存在的問題,提出改進建議等。
七、本次自評結論
通過本次績效自評,評價小組認為xx年我縣林業支出項目符合國家政策需求,目標明確,組織管理到位,執行項目有力,資金管理規范,檔案管理完善科學。根據《xx年度xx省林業項目支出績效評價工作方案》的評價內容和指標,對我縣林業項目支出績效評價逐級匯總,xx年林業項目支出績效自評得分為95分,綜合評價結果為優。
項目績效評價報告集錦 篇21
為加強政府預算績效管理,促進財政資金使用的科學化、合理化和精細化,根據中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳《關于全面實施預算績效管理的意見》(湘辦發[20xx]10號)等文件,受津市市財政局委托,湖南源濤聯合會計師事務所(以下簡稱“我所”)于20xx年10月23日至20xx年10月31日,對20xx年度津市市智慧城市—智慧教育—一中信息化建設項目專項資金進行績效評價,現將有關情況報告如下:
一、項目基本情況
(一)項目概況
1、項目簡介
20xx年6月,津市市國有資產經營有限公司與中國農發重點建設基金有限公司合作,由中國農發重點建設基金有限公司對津市市嘉山實業有限公司投入中國農發重點建設基金1億元,定向用于常德市津市市智慧城市工程項目,其中包括智慧教育工程。
津市市一中信息化建設項目,是津市市智慧城市——智慧教育工程的中重要項目。根據規劃,津市市一中信息化建設項目專項資金(以下簡稱“一中信息化建設項目”或“該項目”),是利用中國農發重點建設基金,全面加強信息技術支撐教育改革發展,以先進教育技術改造傳統教育教學,以信息化促進教育現代化以及學校信息化建設,促進學校智能化管理和教學手段的現代化,錘煉學校信息化辦學特色。主要建設內容包括多媒體教學系統、校園語音廣播系統、高考系統、校園網改造有線無線一體化網絡系統、校園電視臺演播系統、學校資源管理平臺、多媒體網絡機房(普通和帶錄播)、專用錄播室、多功能學術報告廳音響及顯示系統、綜合顯示系統。
2、立項依據
一中信息化建設項目的立項依據包括:
(1)國家發改委等七部委20xx年8月27日《關于促進智慧城市健康發展的指導意見》;
(2)中共中央、國務院20xx年2月《關于進一步加強城市規劃管理工作的若干意見》;
(3)國家發改委20xx年11月《關于組織開展新型智慧城市評價工作務實推動新型智慧城市健康發展的通知》;
(4)常德市政府《關于加快推進智慧常德建設的實施意見》;
(5)20xx年7月26日,《津市市人民政府常務會議紀要》(第8次)。
3、管理和實施機構
一中信息化建設專項項目由市智慧城市辦負責管理,項目實施單位為津市市嘉山實業有限公司(以下簡稱“實施單位”),并由其委托津市市第一中學(以下簡稱“市一中”)具體執行。根據津市市人民政府電子政務管理辦公室的審查意見和招投標中標結果,實施單位對該項目計劃安排資金956.55萬元。
(二)項目績效目標
1、項目績效總目標
促進信息技術在市一中的教學應用,進一步創新教學方式與教育模式;推動教育改革發展,提高教學質量和學校管理水平;增強信息化環境下學生自主學習能力,培養適應信息社會要求的創新人才,為實現教育教學的現代化夯實基礎。
2、20xx年具體績效目標
20xx年一中信息化建設項目具體績效目標如下:
(1)完成高考監控系統的安裝;
(2)完成多媒體教學系統的安裝;
(3)完成校園育英廣播系統的安裝;
(4)完成校園網改造有線無線一體化網絡機房(普通)多媒體網絡機房(帶錄播)的安裝;
(5)完成專用錄播室的安裝;
(6)完成多功能學術報告廳音響及顯示系統的安裝和損壞線路二次敷設的安裝;
(7)完成LED綜合顯示系統的安裝;
(8)社會公眾滿意度不低于85%。
二、項目單位績效報告情況
市一中對于一中信息化建設專項的支出績效進行了自評,并在本次評價期間提交了績效自評報告。
三、績效評價工作情況
我所根據市財政局的委托,成立了績效評價小組,結合項目實際情況制定了績效評價實施方案。根據擬定方案評價小組前往項目管理單位、實施單位、市一中進行了現場評價。經過聽取情況介紹、查閱收集相關資料、審查賬簿憑證、發放問卷調查、查看項目具體實施情況后,對專項資金的管理和使用進行分析評價,與項目管理單位、實施單位、市一中溝通交流,形成該項目績效評價報告。
四、績效評價指標完成情況
(一)項目資金情況
1、專項資金到位情況
20xx年,項目管理單位對一中信息化建設項目安排資金956.55萬元,資金全部存儲于實施單位銀行賬戶,資金到位率為100%。
2、專項資金使用情況
截至本次評價結束時止,實施單位共計支付一中信息化建設項目資金總額663.9萬元。具體支出情況詳見下表:
略
3、項目資金管理情況
(1)資金管理制度
為切實加強項目資金管理,規范項目資金管理使用行為,有效發揮項目資金效益,一是津市市國有資產投資經營有限公司、實施單位與中國農發重點建設基金有限公司共同簽訂的《中國農發重點建設基金投資協議》中,明確了農發重點建設基金確保用于“常德市津市市智慧城市建設工程”的承諾條款;二是實施單位根據各類專項資金管理的要求,建立了專項資金管理制度,對專項資金計劃分配、投資評審、政府采購、資金管理、監督檢查等內容做出了比較完善和明確的規定。
但實施單位、市一中未見單獨的智慧城市建設管理制度。
(2)專項資金核算
常德市津市市智慧城市建設資金收支,由實施單位進行核算,并分項目進行專戶反映。一中信息化建設項目專項資金的收支在“在建工程—智慧城市—智慧教育”科目進行核算,收支核算較為規范,反映結果明晰。
(3)專項資金支付
從核算的支出憑證來看,項目資金的支付,首先由市智慧城市辦對施工單位提出的資金申請報告進行審核,再由實施單位逐級審簽,并在取得施工單位開具的增值稅統一發票后,支付項目進度資金,控制程序比較規范,審核、簽批手續完備,專項資金管理制度遵循比較到位。
(二)項目組織實施情況
1、政府采購政策執行規范。20xx年4月,一中信息化建設項目施工單位的采購,按規定進行了政府采購和公開招標。項目招投標代理機構為常德市中德招標代理有限公司,中標單位為湖南嘉創信息科技發展有限公司,中標金額956.55萬元,合同約定項目全部工程20xx年7月15日完成。
2、項目竣工驗收監管程序到位。20xx年1月,津市市人民政府電子政務管理辦公室組織專家、業主方、監理方和施工方等單位代表共15人的驗收小組,對該項目進行了驗收,并出具了通過驗收的書面意見。
3、項目竣工結算程序合規。該項目竣工后,施工單位報送工程結算金額為956.55萬元。按我市重大建設項目結算管理程序,首先由津市市財政投資評審中心對其進行了結算評審,評審確認投資支出金額為955.39萬元;然后由津市市審計局對評審結果進行了復審,復審確認投資支出金額為930.16萬元,項目結算支出最終審減26.39萬元。
(三)項目主要績效
通過實施一中信息化建設項目,全面完成了前述項目的具體績效目標任務。該項目投入使用近兩年來,使市一中在辦學硬件上上了新臺階,在以下方面產生了良好的效應:
1、多功能報告廳綻放異彩。八百多平方米的多功能報告廳安放六百七十六個座位,五十多平方米高清P2電子顯示屏,大廳四周遍布音箱,明亮、絢麗、動感可控的燈光。報告廳建成后,承辦了全市經濟工作會、全市教師節表彰大會、全市教師培訓大會、高中學生成人禮與畢業典禮、二小學生畢業典禮、學術報告交流會等多場大型會議,增進了社會各界對市一中的了解。
2、監控無縫覆蓋顯公平。為了對接國家考試中心監控系統,讓國家、省、市能實時查看津市考點的情況,安裝了高清智能監控系統與終端。高考會考期間,監督人員坐在監控室能對學生作題情況與監考員的履職狀況一目了然,極大地維護了國考的嚴肅性,體現其公平性,也有力地考核了監考人員的工作。實時知悉學生的學習精神風貌與教師是否有違教學常規的現象。還可以對不法分子形成強有力的震懾。
3、教室內置平板效用多。按設計方案,所有教室配置了使用便捷的84英寸平板內置的黑板,實現了直播互聯網信息、反映教師自制課件、學生演示實驗、實時呈現學生作業等功能,且其書寫功能使得教師在已有的課件上添加知識點、點評和更改學生答題情況等操作十分便捷。
4、錄播室顯神威。錄播室在隔音、錄像、傳聲、防靜電等方面裝備精良,授課老師與學生交流,不受位置、空間的制約,其聲音與圖像能很好地同步傳送到學校的每個教室、辦公室;現場聽課老師、工作人員不會對上課師生形成任何侵擾。錄播室建成后,承辦了多次常德市舉辦的語言、地理賽課活動。
5、廣播系統智能多控。該項目建設完成的數字與模擬雙控廣播系統及其終端,覆蓋整個校園角落,具有分區域子系統單獨控制功能,實現了各年級組英語聽讀內容不同,但能在同一時間播放完成的目標。
五、綜合評價情況及評價結論
經綜合考評,20xx-20xx年度一中信息化建設項目專項績效評價得分為93分,總體績效評價等級為“優”。
評分詳細情況見附件1:《20xx年津市市智慧城市—智慧教育—一中信息化建設項目專項資金績效評價指標評分表》。
六、存在的問題
從本次評價的情況來看,一中信息化建設項目的立項、實施、資金管理的等較為規范,支出績效明顯,沒有發現嚴重違紀違規問題。但還存在以下問題:
1、監理單位選用滯后。
市一中與項目施工單位于20xx年7月簽訂《設施設備采購合同》(含設施設備集成、安裝、調試、培訓等),約定全部工程20xx年7月15日完成。但對監理單位(湖南致信信息股份有限公司)的選用,《合同協議書》于20xx年12月28日簽訂,約定履行合同時間為20xx年1月2日—20xx年1月4日(2天),項目建成后近半年才選用監理單位,選用時間明顯滯后,不能對項目的施工過程實施有效監理 ,實際僅參與項目驗收過程,項目建設存在可能產生隱形質量問題的風險。
2、設施設備移交程序不到位。
該項目竣工驗收后,已正式投入使用近2年時間。雖然施工單位編制了設施設備移交簽單,但至本次評價結束時止,未見辦理正式移交、簽收手續,項目設施設備管理、使用、日常維護責任不明確。
3、社會滿意度未達到預期目標。通過對教師、學生及學生家長、社會公眾進行滿意度調查,發放問卷40份,收回40份,綜合滿意度為80.07%,滿意度得分不高,未實現預期不低于目標值85%的目標,說明學生、教師對項目的實施工作和對系統的使用效能還不夠滿意,未完全達到理想狀態,尚需進一步予以完善和加強技術指導。
七、相關建議
針對存在的問題,提出如下建議:
1、對于后期的建設項目,監理單位的采購應與施工單位的采購同步到位,確保實現對工程物資采購和工程建設全過程的監督,杜絕安全和質量問題的隱形風險。對于一中信息化建設項目,監理單位應搞好項目設施設備和施工建設質量和安全隱患排查,保證監理責任履行到位。
2、盡快辦理項目設施設備移交及資產入賬手續,明確項目設施設備管理、使用、日常監管責任,及時發現運行運轉可能存在的問題,以便及時通知施工單位履行缺陷責任期維修、維護責任,確保項目系統安全、穩定、高效運行。
3、改進和完善項目實施的宣傳和技術指導工作,充分發揮項目支出的效能。
項目績效評價報告集錦 篇22
一、基本情況
(一)項目內容:縣中醫院住院綜合樓總建筑面積12938.13平方米,其中地上面積8709.49平方米,地下面積為4228.64平方米,擬建地上15層(不包括轉換層),地下2層。
(二)項目資金情況:根據豐都縣財政局和豐都縣衛生健康委《關于下達20xx年衛生領域中央基建投資和市基建統籌資金的通知》(豐財建[20xx]64號),目前總投資7564萬元,其中,中央預算內投資補助5000萬元,市基本建設統籌資金補助1250萬元,縣級投資1314萬元。
(三)績效目標:完成改建中醫院住院綜合樓,內容包括住院大樓、地下車庫以及其他配套設施建設,總建筑面積12939平方米。
(四)部門(單位)職能職責:由縣中醫院委托縣宏豐公司為第三方代建單位,宏豐公司負責組織實施項目建設。
二、績效目標完成情況分析
(一)總體績效目標完成情況分析:按照既定目標有序推進項目建設,截至目前完成了高邊坡治理、地下車庫和主體工程建設,目前正在裝飾裝修階段。已付基礎監測費、工程監理費、主體材料檢測費、民工工資、工程進度款和項目前期相關費用等2450萬元。該項目資金的管理和使用按照資金使用方案,堅持專款專用原則,無截留、擠占、挪用專項資金情況,全部支出使用合法票據,所有支出均通過轉賬結算。
(二)績效指標完成情況分析
完成了建筑主體工程建設,建筑面積為12939平方米,各項分部驗收和質量檢測合格率為100%,工程完成量為70%,配套設施完成率為80%,工程按期完成率為100%。因項目尚未完全竣工交付使用,效益指標無法獲取。
(三)評價結果
本項目自評得分95分,達到了預期績效目標。
三、存在問題
(一)項目管理方面的問題:因項目主體和裝飾裝修分開實施,存在交叉施工現象,導致不同程度對工期產生了影響。
(二)資金使用方面的問題:工程進度款未能按期撥付。
四、下一步改進措施
施工過程中加強各方協調,保證工程按照預定工期如期完工投入使用,盡早在為全縣居民健康服務中發揮效益。
五、其他需要說明的問題
項目在實施過程中接受各級巡視、審計和財政監督,未發生各種違規違紀問題。
項目績效評價報告集錦 篇23
蚌埠市(懷遠縣)認真實施義務教育教學點智慧學校建設項目,根據年初目標任務,已全面完成13所主講課堂和30所教學點智慧課堂建設任務。對照評價體系,自評分為100分,具體如下:
一、投入(20分)
(一)績效目標設置(4分)
蚌埠市(懷遠縣)20xx年制定了蚌埠市智慧學校建設總體規劃(懷遠縣制定智慧學校建設20xx-20xx年總體規劃)。懷遠縣43所學校的出口帶寬均達到200M以上,所有涉及項目教學點班級網絡均為互聯互通。班級均配有班班通設備。
(二)資金落實(8分)
項目資金省級資金到位426.8萬元,資金到位率100%。
(三)配套設備設施落實(8分)
1.網絡到位率(4分)
20xx年5月,蚌埠市安排了學校聯網攻堅行動,截止9月底,懷遠縣完成所有需提速中小學200M聯網攻堅提速升級工作,完成率100%。
2.班班通設備到位率(4分)
懷遠縣30個教學點的班班通設備全部達到要求。
二、過程(30分)
(一)項目管理(22分)
1.組織保障(3分):按照要求,在市教育局的指導下,懷遠縣教體局明確了財審科、裝備中心負責義務教育教學點智慧學校建設項目的具體工作,各中心學校明確了一名分管領導領導和專職人員。
2.管理制度健全(3分):市教育局和懷遠縣教體局針對項目的實施制定了管理和維護制度,建立定期通報、監督檢查、過程控制、績效考核和責任追究工作制度,并嚴格依據制度開展工作。
3.管理制度落實(3分):市教育局和懷遠縣教體局在項目實施過程中,定期對項目進行督查,發現問題及時整改,確保了項目順利實施。
4.業務培訓組織(4分):在市教育局的統籌安排下,懷遠縣針對智慧學校建設,6月份開展了技術管理人員培訓工作,9月份和12月份開展了教師培訓工作。
5.月報報送質量(4分):蚌埠市(懷遠縣)及時、真實、準確地向縣、市民生辦報送工作信息、工程進展情況等相關資料。
6.項目驗收(5分):在懷遠縣按照要求項目要求完成校級驗收與縣級驗收后,蚌埠市民生辦、市教育局對項目完成情況進行了實地檢查。
(二)資金管理(8分)
1.資金使用合規性(4分):懷遠縣資金使用履行規范的審批審核程序,嚴格按照預算批復的.支出項目和規定的標準執行,無違規使用資金問題。
2.財務監督有效(4分):蚌埠市(懷遠縣)將項目資金使用情況納入專項督導檢查,開展了過程監管工作。
三、產出(25分)
(一)項目產出(25分)
1.項目完成率(15分):20xx年12月24日,懷遠縣貧困地區13個主講課堂、30個教學點智慧課堂全面完工,完成率100%。
2.質量達標情況(5分):無質量不達標情況。
3.成本節約率(5分):成本節約率達100%。
四、效果(25分)
(一)項目效益(25分)
1.項目運行情況(15分):蚌埠市(懷遠縣)智慧學校建設設備利用充分,無閑置浪費現象。學校的項目建設和投入使用后,未發生一起安全事故。
2.服務對象滿意度(10分):服務對象滿意度達95%以上。
項目績效評價報告集錦 篇24
一、基本情況
(一)項目概況
1.項目背景
隨著我國社會經濟的飛速發展和社會市場經濟體制的不斷完善,交通建設作為我國國民經濟發展的重要基礎建設設施,正日益發揮著重要的作用。近年來,我國交通建設事業正在蓬勃發展,交通工程的質量問題逐漸成為社會各界廣泛關注的焦點之一。交通工程質量是建設過程中的核心,工程質量的優劣直接關系到公路的投資收益與交通運輸的安全。在當前我國不斷加大交通基礎實施建設的新形勢下,加強交通工程質量監督管理工作對國民經濟的發展具有重要的現實意義。根據編辦三定方案中對我局工作職責的規定等有關文件精神及交通部相關政策文件精神,交通工程質量監督管理工作主要是負責全省公路工程質量、安全、檢測、造價監督管理工作。代表政府在工程建設過程中定期或不定期進行監督檢查,日常監督檢查和專項監督檢查,對公路橋梁隧道水運碼頭工程項目進行檢測監督,在單位工程全部交(竣)工時進行質量鑒定;舉辦行業會議,專項培訓,編制出版行業板報書刊,收集造價信息,為監督工作提供辦公環境和條件;代省交通運輸廳收集、整理、歸檔、建檔等工程檔案管理工作。
2.項目主要內容及實施情況
交通運輸管理與監督項目資金主要用于:工程質量檢測委托業務費、質量監督人員因公出差國內差旅費、質量監督工作用車輛運行維護費,組織及參與質量監督管理相關培訓費、聘請信息員考務人員臨聘人員檔案庫管理人員檢測機構等級能力評審專家等勞務費、購買行業書籍行業期刊辦公費、編制造價期刊、交通工程質量安全造價宣傳欄印刷費、交通基本建設檔案庫運行維護費、工作人員加班誤餐補助費、郵寄監督文件材料郵寄費、因公外出交通費、監督工作用辦公設備購置費、租賃專業技術考試場地租賃費等費用。
20__年全省在監公路水運項目質量穩定保持在較高水平,部分重點項目榮獲國家質量最高獎,未發生一般等級以上安全生產責任事故。全年受理審核7個公路項目、4個水運項目質量監督申請。召開監督例會16次、質量監督技術分析會7次。共組織公路、水運各類監督檢查、抽查107次(公路90次,水運17次)。開展“安全隱患大整治大排查”“堅守質量安全紅線”“博鰲論壇年會安全隱患整治”等安全專項檢查17 次。簽發《監督檢查通報》《現場檢查意見通知書》等文書61份(公路56份、水運5份),委托第三方機構出具檢測報告141份。受理核查6個項目22家工地試驗室的備案申請,通過21家,要求整改1家。安全隱患追蹤整改率100%,立案查處項目質量投訴1起,處罰金11.5萬元。完成本省20__年度試驗檢測和監理的信用評價工作(包括6家本省試驗檢測機構,16個公路工程項目72個工地試驗室,20__年檢測庫10家檢測機構和547名檢測人員;14家監理單位、17個監理標段、136名監理工程師及專業監理工程師)。推動8個政務服務事項進入省政務服務網“一體化”管理平臺,全年完成從業人員登記管理123人次、審查注冊人員5名。組織了20__年度公路水運工程試驗檢測專業技術人員職業資格考試工作任務(共審核958人次,1849科目)。及時受理1家檢測機構能力等級評定申請,辦理變更事項,核發《等級證書》。制訂了《海南省公路工程造價管理辦法實施細則》,草擬《海南省公路工程材料價格信息管理規定》草案及和其說明,協助省廳加強全省交通工程材料價格信息管理,增強材料價格發布的科學性、規范性、權威性。加大材料價格信息發布頻率。將《海南省交通工程材料價格信息》由雙月刊改為單月刊,為全省交通建設投資造價、審計管控及時提供數據保障(每月發布34種規格,雙月增加發布78種規格,共112種;全年18市縣共發布價格信息7810個數據)。依法開展項目造價審查。完成海口繞城公路美蘭機場至演豐段公路等3個設計變更7871.95萬元預算審查,核減206.6萬元。將萬洋高速儋州互通等項目審查發現的4個造價問題上報省廳。開展交通造價工程師執業注冊及培訓。受理、審核24人次執業注冊,組織41名省公路工程造價工程師繼續教育培訓。
3.資金投入和使用情況
截至20__年12月31日,該項目全年支出939.93萬元,占落實到位資金的99.95%,主要用于工程質量檢測委托業務費、出差差旅費、監督車輛運行維護費、外出辦公乘車交通費、聘請信息員考務人員臨聘人員檔案庫管理人員檢測機構等級能力評審專家等勞務費、加班誤餐補助費、印制《海南交通質監與造價信息》和現場檢查意見通知書等印刷費、參加專業培訓和組織交通建設工程材料價格信息員培訓等培訓費、文件資料郵寄費、購專業書籍雜志等辦公費、儀器設備維修維護費、公路水運試驗檢測考試和安全管理人員考試場地租賃費、購監督工作用辦公設備、檢測考試收費平臺數據對接開發費等信息網絡購置費。
(二)項目績效目標
1.總體目標
負責全省公路水運工程質量安全監督及檢測、檢驗工作。代表政府在工程建設過程中定期或不定期進行監督檢查,在單位工程全部交(竣)工時進行質量鑒定等監督管理工作。經監督管理后,交通工程質量穩定、行業發展健康有序、工程造價科學合理。
2.年度目標
交通運輸管理與監督項目2020__年度目標:對公路工程項目進行備案核查、雙隨機一公開檢查、專項檢查、巡視檢查,公路水運監督項目驗證性檢測、竣(交)工檢測的出差人次大于等于840人次;2.對水運工程項目進行綜合檢查、專項檢查、巡視檢查的出差人次大于等于70人次;3.交通工程材料價格信息的主要發布品種(規格)大于等于50種;4.公路水運工程日常監督試驗檢測次數大于等于170次;5.工地試驗室專項檢查個數大于等于20個。6.經監督后公路工程項目質量符合《公路工程質量檢驗評定標準(JTG F80/1-20__標準)》的達標率在95%以上;7.經監督后水運工程項目質量符合《水運工程質量檢驗標準(JTS 257-20__)》的達標率在90%以上。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目的、對象和范圍
本次評價對象為我局20__年交通運輸管理與監督項目預算經費。通過績效評價,了解該項目的實施、運轉和最后取得的成效等情況,找出不足之處或需要改進的地方,總結經驗,擬定下一步計劃和措施,完善預算編制工作。
(二)績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準
1.績效評價原則:相關性原則、重要性原則、可比性原則、系統性原則、經濟性原則。
2.指標體系
從決策、管理、績效三個方面進行評價,具體包括項目目標、決策過程、資金分配、資金到位、資金管理、組織實施、項目產出、項目效果等8項二級指標。
3.評價方法
單位自評采用定量與定性評價相結合的比較法,總分由各項指標得分匯總形成。
4.評價標準
績效評價標準按計劃標準對績效指標完成情況進行比較。
(三)績效評價工作過程
1.前期準備。按照《海南省交通運輸廳關于開展20__年預算管理績效工作的通知》》(瓊交財〔20__〕116號)要求,我局高度重視,迅速安排部署,由績效評價小組明確評價對象、內容、方法和工作步驟,確保績效自評工作按時完成。
2.組織實施。按照績效評價工作安排部署,要求各相關業務科室提供分管的項目資料、配合績效評價小組開展績效自評工作。
3.分析評價。一是合理設置評價指標體系,從決策、管理、績效三個方面對項目支出總體實施成效情況進行評價。二是采取定性和定量分析的方法,對各項規劃編制進行單一評價,再由評價組對自評表進行評分表,得出項目績效的平均分。
三、綜合評價情況及評價結論
根據項目績效評價自評工作的有關要求,我局績效評價工作小組按照既定的評價指標和評價方法,從決策、管理、績效三個方面對該項目進行了科學、客觀、公正的績效評價,最終確定績效評價評價得分99.47分,等級為“優秀”(評價說明:得分≥90分為優秀;80≤得分的通知》(財預〔20xx〕10號)、《山東省財政廳關于印發和的通知》(魯財績〔20xx〕4號)進行設計,依據項目實際情況對績效評價個性指標進行了細化、量化。總分值設定為100分,決策和過程指標各占20分,產出和效益指標各占30分。
2、綜合績效評價級次評定標準
根據《山東省省級項目支出績效財政評價和部門評價工作規程》(魯財績〔20xx〕4號),評價結果分為優、良、中、差四個檔次。
(六)績效評價工作過程
本次績效評價是在單位績效自評的基礎上開展的,評價工作堅持結果導向,通過核查相關資料、與相關人員座談、對服務對象開展問卷調查和電話調查等手段,對莒南縣科技局20xx年度科學技術發展專項及產學研組織項目的開展情況及后續效果等主要環節進行全面績效評價。
四、評價結論和績效分析
(一)綜合評價結論
評價組通過對莒南縣水利局20xx年度小型水庫除險加固工程項目進行評價,認為資金使用達到既定目標,實施效果、資金使用績效較好,鞏固和完善了莒南縣防洪保障體系,促進了農業的發展,也為保障民生做出了巨大貢獻。但項目在績效目標申報、資金使用過程、項目效益等方面還存在部分問題,按照權重指標體系綜合評分,本項目最終得分92.44分,評價結果為“優”。
(二)績效分析
依據本項目績效評價指標體系,分別從項目決策、項目過程、項目產出、項目效益四個方面進行。
1、項目決策情況
決策指標滿分20分,實際得分16分,得分率80%。項目立項依據充分,立項程序規范;實施單位針對項目已制定預算績效目標,但項目單位未提供《項目績效目標申報表》,僅依據《項目申報書》作為年度績效目標,項目績效目標設置過于簡單,項目績效完整性欠缺,指標設置過于籠統,產出指標不夠清晰明確;項目預算編制科學、合理,預算內容與小型水庫除險加固的內容相匹配,資金分配依照中標價及施工合同協定的條款分配,項目預算資金分配依據充分;資金分配額度合理,與項目單位實際相適應。
2、項目過程情況
過程指標滿分20分,實際得分18.04分,得分率為90.2%。該縣級配套預算資金700萬元,實際到位資金為700萬元,資金到位率為100%;實際投入到項目的資金為532.65萬元,縣級預算執行率為76.09%;資金使用按確定的程序執行,符合國家財經法規和財務管理制度資金撥付有完整的審批程序和手續,資金使用符合預算批復的內容,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況;但其資金使用合規性欠規范,未對資金使用制定專項資金管理制度,僅依照單位財務管理制度使用資金,不能規范資金管理、做到專款專用。
3、項目產出情況
產出指標滿分30分,實際得分30分,得分率為100%。20xx年度除險加固工程已完成對大壩、溢洪道、放水洞等工程內容,工程質量達到相關標準要求,且經莒南縣水利局、莒南縣財政局、莒南縣小型水庫除險加固工程質量監督站、運行管理單位的代表和專家組成的驗收委員會進行驗收,驗收結果全部合格,工程驗收合格率為100%;工程時效、成本等指標也執行較好。
4、項目效益情況
效益指標滿分30分,實際得分28.4分,得分率94.67%。通過對35座小型水庫的除險加固,工程原有的重大險情得到了治理,消除了安全隱患的存在,提高了水庫防洪抗災能力,有效防止垮壩事件的發生;水庫庫容有效提高,蓄水保水能力增強,增加了農業灌溉面積;優質的水源能夠為當地城鄉居民的生活用水提供安全保障,能夠提高居民的生活質量,飲用清潔衛生的水源,有效地減少了疾病的發生,保障了飲水安全;不僅帶動了經濟發展,實現農民增收,也改善居民生活環境;社會公眾對除險加固項目綜合滿意度較高。
(三)取得的成效
1、消除了病險水庫安全隱患,提高了防洪抗災能力,防洪減災效益明顯。通過本項目實施,消除了壩體、溢洪道、輸水涵等存在的安全隱患,對于保障農村的生態安全、供水安全、經濟安全、耕地安全乃至農民的人身和財產安全均發揮了巨大的積極作用。
2、增強了農業灌溉和農村供水能力,促進了糧食安全、飲水安全和農民生活的改善,社會效益明顯。在除險加固項目后,水庫灌溉能力顯著增強,新增或恢復灌溉面積增加。同時,水庫的蓄水量增加,供水能力顯著增強,人民生產生活用水問題和農村人畜飲水水源安全問題得到明顯改觀,改善了農民的生活條件,具有良好的社會效益。
3、為農村經濟發展和農民增收提供了保障,經濟效益明顯。在水庫除險加固后,水庫的灌溉能力顯著提高,灌溉面積增加,灌溉收入增加,增強了農業綜合生產能力,促進了農業發展和農民增收。同時,水庫供水能力的增強,也為當地工業的發展提供了強有力的保障,對振興當地經濟起到了極其重要的作用。
4、改善了農村生態環境和生態安全,美化了庫區的庫容庫貌,提高了農村水資源利用效率,生態效益顯著。水庫除險加固工程實施后,水庫面貌煥然一新,管養房整潔、美觀,道路順直、平整;壩區得到綠化、美化;改變了職工生活環境和工作環境;改善了當地群眾的生活條件,有利于水庫的良性運行,為可持續性發展夯實了基礎。同時,水資源得到了科學合理利用,水庫及流域生態環境得到明顯改善。
五、存在的問題及原因分析
(一)績效目標設置不夠明確,細化、量化程度不足
根據項目單位提交的《項目申報表》(20xx年),其對20xx年度小型水庫除險加固工程績效指標只設置了產出指標和效益指標,績效目標設置過于宏觀,不夠明確,沒有進行細化、量化,績效指標不能充分體現預期產出和效果,預期效益實現情況難以衡量,且對績效目標完成情況的考核帶來不便。
(二)項目預算執行率不夠高,影響了專項資金效益的充分發揮
評價組現場核查發現,存在資金支付不及時的現象,原因主要是資金支付審核環節較多,涉及監理、項目法人、水利等多部門。預算執行率偏低,影響了專項資金效益的充分發揮。
六、有關建議
(一)強化績效目標管理理念,落實績效目標管理制度
預算績效目標管理是預算績效管理的重要內容之一,是預算績效管理的首要環節,提高財政資金使用效益和透明度的有效手段。項目單位應強化績效目標管理理念,落實績效目標管理制度,在今后的工做中需進一步加以改進和完善事前預算管理,提高績效申報認識,建議縣財政局加強對財政支出績效評價管理工作的培訓和指導,提高部門績效目標編制質量。積極申報財政支出項目的績效目標,確保針對項目特點,進行細化量化,保證績效目標的必須性。
(二)嚴格預算執行,進一步強化資金監管,提高專項資金使用效益
建議監理、項目法人、水利、財政等部門應加強對資金分配、使用的績效管理,加快資金撥付審核,提高資金使用效益;在專項資金分配環節,將項目績效目標申報、審核作為項目安排的主要依據。在專項資金使用過程,及時跟蹤支出進度和使用效益,開展支出項目現場績效督查,促進專項資金支付率和使用效益的雙提高。
項目績效評價報告集錦 篇25
按照《關于報送20__年民生工程有關材料的通知》(池民生辦〔20__〕20號)要求,根據《安徽省農村義務教育學生營養改善計劃民生工程績效評價辦法的通知》(皖教秘〔20__〕637號),對照績效評價指標體系,對我市20__年義務教育學生營養改善實施情況進行了績效自評,現將自評情況報告如下:
一、績效目標完成情況
我市目前僅在石臺縣實施營養改善計劃,實施學校全部實行食堂供餐。20__年春季學期,石臺縣實施農村義務教育營養改善計劃學校35所,其中農村初中4所,農村中心學校11所,村小及教學點20所,惠及學生3133人;20__年秋季學期實施農村義務教育營養改善計劃學校32所,其中農村初中4所,農村中心學校11所,村小及教學點17所,惠及學生2963人,其中寄宿制學生939人。實現了營養改善計劃農村義務學校實施全覆蓋,實施學校覆蓋率和受益學生覆蓋率均為100%。
二、工作開展情況
(一)經費投入情況
根據省教育廳省財政廳印發的《貧困地區義務教育學生營養改善實施方案》,營養餐資金由中央、省、縣按照7.5:2:0.5分擔。全年(195天)按每生每天4元標準核撥經費,截至20__年12月30日,全年累計支出163.90萬元,資金到位率100%。
(二)日常監管情況
為實施好營養改善計劃,石臺縣成立了以縣長為組長的學生營養改善計劃工作領導小組,縣發改委、農委、衛計委、財政局、審計局、市場監管局、教體局為成員單位,領導小組辦公室設在縣教體局,負責日常具體工作。米、油等大宗食材由縣教體局統一招標、采購、分配,由中標單位統一運送。營養餐膳食補助資金實行專賬核算、集中支付、專款專用,縣教體局將學校營養改善計劃納入學校目標管理年度考核,確保資金使用安全、規范和有效。縣教體局、市場監管局定期進行食品安全督導檢查,各學校每天通過微博,公示學校食堂食譜菜品和資金使用情況,自覺接受社會各界的監督。
三、主要舉措及工作亮點
1.高度重視,加強領導
石臺縣人民政府辦公室下發《石臺縣人民政府辦公室關于成立石臺縣學生營養改善計劃工作領導小組及明確職責分工的通知》(石政辦秘〔20__〕7號),成立了由石臺縣縣長為組長,縣發改委、農委、衛健、財政局、教體局等部門為成員的石臺縣學生營養改善計劃工作領導小組,同時文件還明確了領導小組各成員單位的職責分工。石臺縣教體局成立學生營養辦公室,專門負責農村義務教育學生營養改善計劃,定期對學校資金使用情況進行督查。
2.加強培訓指導,提升管理能力
為強化營改實施學校食品衛生安全主體責任意識,我們組織石臺縣營改學校參加全省農村義務教育學生營養改善計劃培訓會。春季復學和秋季開學前,石臺縣教體局召開全縣學校疫情防控暨學校安全工作培訓會,并開展疫情防控應急演練觀摩活動,重點對學校食堂開餐前準備、復學后學生就餐安排、食品安全管理、飲水安全進行了專題培訓。各校、幼兒園在春季、秋季開學復課前對所有教師、學生和后勤管理人員、操作人員都進行了線上培訓或集中培訓,對全體教師和學生都進行了食品衛生和防疫知識培訓,開學后上好食品安全和衛生健康教育第一課,進一步壓實安全管理責任,提高食堂管理和操作人員的膳食管理知識,提高應急處置和防范能力。9月份,項目實施學校認真開展了“食品安全宣傳周”系列活動,重點宣傳《中華人民共和國食品安全法》《安徽省食品安全條例》,讓食品安全知識深入人心,把食品安全宣傳教育有機地融入日常教育教學工作中,在校園內營造良好的食品安全氛圍的同時,著力提高學生的自我保護能力和衛生防病意識。
3.加強制度建設,健全管理機制。
20__年春季,石臺縣市場監管局、教體局聯合印發《石臺縣中小學(幼兒園)食品安全工作規范》,要求全縣學校認真貫徹執行。石臺縣市場局指導各校、幼兒園將食品安全管理人員制度,從業人員健康管理和培訓考核制度,食品安全自查制度,食品、食品添加劑和食品相關產品進貨查驗和貯存制度,食品經營場所及設施設備定期清洗消毒、維護、校驗制度,餐具飲具清洗消毒管理制度,食品添加劑使用制度,分餐食品安全管理制度,餐廚廢棄物處置制度,食品安全突發事件應急處置方案,食品安全管理員崗及崗位職責,原材料采購員崗及崗位職責,餐飲具清消員崗及崗位職責,食品留樣員崗及崗位職責等制度全部張貼上墻,并要求嚴格執行。今年以來,根據學校實際和疫情防控工作需要,石臺縣教體局制定了《石臺縣學校疫情防控復學供餐應急處置預案》,各校進一步修訂完善了食品衛生安全管理制度和食品安全突發事件應急預案,使學校(幼兒園)食品衛生安全管理工作進一步做到有章可循、有規可依。項目學校嚴把食材采購關、驗收關、加工關、留樣關、監管關,嚴格執行校長及校領導陪餐制,確保食品安全。
4.加強監督檢查,確保食品安全。
今年春秋季開學前,我局聯合市場監管、衛生健康等部門對轄區學校食堂開學準備工作進行了檢查驗收。為進一步促進石臺縣學校(幼兒園)真正把食品安全工作和防疫工作落到實處,5月、9月份,石臺縣教體局、市場監督管理局、縣公安局聯合組織對全縣學校開展校園食品安全和校園周邊食品安全進行專項檢查,兩次聯合檢查均重點檢查食堂食品安全與周邊食品安全。重點圍繞校園食品安全防范主體責任落實,食品經營許可、環境衛生、食品采購與貯存、食品留樣、從業人員管理等方面開展檢查。通過檢查,要求有問題的學校建立問題臺賬,明確整改措施和整改時限并切實做好整改。通過檢查督查和要求整改,石臺縣營改實施學校食品安全主體意識、責任意識和安全防范意識進一步提高,安全防范和管理能力進一步增強。
5.特色做法
石臺縣20__年開始實施中國社會福利基金會“免費午餐”項目,20__年秋季,石臺縣開始實施義務教育學生營養改善計劃。自20__年秋季起,石臺縣與中國社會福利基金會免費午餐基金會開展全面戰略合作,按照不重復,可互補的原則,全面實施農村學校營養改善計劃,由免費午餐項目支持義務教育學生營養改善的教職工陪餐費用、食堂廚師工作等配套服務費用,同時在學前教育階段繼續實施“免費午餐”。“免費午餐”和國家營養改善計劃在石臺縣農村學校的全面實施,切實解決了石臺縣農村學校、幼兒園學生中餐吃飯難問題,消除了農村學生中午上下學安全隱患,確保了農村學生中午在校安全。
四、存在的問題和有關建議
一是食堂從業人員年齡偏大,隊伍不穩定,操作技能不高。
二是縣級教育主管部門營養辦缺乏營養膳食專業人員,對學生營養膳食改善指導專業性、科學性有待進一步提高。
五、20__年工作打算
20__年,我市將認真總結經驗,學習借鑒兄弟市縣好的做法,努力解決工作中存在的問題,把營養改善計劃這項惠民工程、民生工程做實做好,全面提高學校食品安全工作水平。
(一)加強食品安全管理。我局將進一步完善制度,壓實石臺縣責任,結合“明廚亮灶”,力爭做到精細化管理,抓好春秋兩學期的專項督查工作與食堂管理人員培訓工作,確保學生營養改善計劃的順利實施。
(二)加強部門協作,強化督查工作。加強與市場監管等相關職能部門通力合作,針對與學校食品安全有關的各個環節,各負其責,齊抓共管。督促石臺縣教體局加大對中標企業食品的來源、儲存、配送等環節的督查力度,確保食品安全零事故。
(三)加強膳食營養指導。加強營養配餐、科學飲食方面的指導和服務,充分發揮學校膳食委員會的作用,科學合理制訂營養食譜。開展學生營養狀況監測和評估工作,及時掌握學生的營養狀況,為學生營養改善計劃成效提供依據。
(四)加強政策經驗宣傳。充分發揮社會參與的作用,為學生營養改善計劃的全面實施做好輿論宣傳引導。
項目績效評價報告集錦 篇26
根據《關于開展預算績效部門評價工作的通知》(臺財[20xx]265號)文件要求,我局結合工作實際,認真開展了項目支出績效自評工作,現將有關情況報告如下:
一、基本情況
(一)項目概況
1、項目背景
按照省、市、區組織體系全覆蓋、保護管理全域化、履職盡責全周期的河長制工作要求,建立責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的專職河道專管員隊伍,推進河長制工作有序開展,維護臺江區河流健康。
2、主要內容及實施情況
20xx年臺江區河道專管員隊伍成立,負責臺江區河道的日常巡查,嚴格落實“日巡河”制度,做好巡查記錄及問題信息報送工作,形成“發現問題—處理反饋—核查結案”的涉河問題處理閉環機制。20xx年以來,臺江區河道專管員累計巡河3807次,累計發現并解決問題2435個。同時,河道專管員還配合相關部門開展河湖宣傳活動,引導公眾愛河護河參與河道管護等工作。
3、資金投入及使用情況
本項目20xx年資金計劃19.2萬元,其中:本級財政當年預算19.20萬元。當年財政核撥19.2萬元,其中:本級財政當年預算19.20萬元。當年實際支出16.78萬元,其中:本級財政當年預算16.78萬元。當年結余2.42萬元,其中:本級財政當年預算2.42萬元。
當年預算執行率(當年預算支出數/當年預算計劃數)87.4%,當年預算資金使用率(當年預算支出數/當年預算核撥數)87.4%,結余結轉資金執行率(以前年度結余結轉支出數/以前年度結余結轉計劃數)0%,預算綜合執行率(本級財政資金支出數/本級財政資金計劃數)87.4%。
(二)項目績效目標
項目績效總目標:對臺江河段進行常態化巡查管理。
項目績效階段性目標:對臺江區河段進行日巡查,確保問題及時發現、及時上報、立整立改。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價的目的、對象和范圍
1、嚴格執行《預算法》,強化支出責任,提高項目資金使用效益,對項目支出情況開展績效評價,踐行“花錢必問效、無效必問責”。
2、通過對臺江區建設局20xx年財政安排項目資金的績效評價,進一步了解和掌握項目實施的具體情況,評價其項目資金安排的科學性、合理性、規范性和資金使用成效,及時總結項目管理經驗,完善項目管理辦法,提高項目管理水平和資金的使用效益。
3、促使項目承擔科室及項目分管領導,對績效評價中發現的問題,認真整改,及時調整和完善單位的工作計劃和績效目標,提高管理水平,同時為項目后續資金投入、分配和管理提供決策依據。
(二)績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準
1、績效評價原則
(1)科學規范。績效評價注重財政支出的經濟性、效率性和有效性,嚴格執行規定的程序,采用定量與定性分析相結合的方法。
(2)公正公開。績效評價客觀、公正,標準統一、資料可靠,依法公開并接受監督。
(3)績效相關。績效評價針對具體支出及其產出績效進行評價,結果清晰反映支出和產出績效之間的緊密對應關系。
2、評價指標體系及標準
詳見附件1。
3、評價方法
本項目主要采用比較法。在評價過程中還采用檢查文件等方法,根據《臺江區河道專管員管理辦法》對各河道專管員工作履職情況進行管理,定期對河道巡河員展開培訓,并檢查巡河員的培訓出勤率、巡河記錄等。
(三)績效評價工作過程
1、根據《預算法》的相關規定,在預算編制時,做好事前績效目標編制、事中績效跟蹤和事后績效評價工作。為確保績效目標如期實現,我單位根據確定的部門整體支出績效目標和項目支出績效目標,對績效目標的完成情況進行跟蹤和績效自評。
2、組織開展績效自評工作。根據《關于開展預算績效部門評價工作的通知》(臺財[20xx]265號)要求,成立績效評價領導小組,積極開展20xx年部門預算績效管理考核相關工作。
3、撰寫績效自評報告。根據業務科室提供的材料,對項目支出績效情況進行評價、打分,最后根據評價、打分的結果撰寫項目支出績效評價報告。
三、綜合評價情況及評價結論
本項目主要采用比較法進行績效評價,共設置績效評價指標5條,評價指標總分為100分,評價指標得分95分,原始自評等級為“優”。
四、績效評價指標分析
(一)評價指標體系得分具體分析
1.產出指標
成本指標-預算執行率,正向,目標為大于等于95%,滿分20分。實際完成87.6%,得15分。未得滿分原因:20xx年5月有一名巡河員辭職。
質量指標-獎補資金發放合規率,正向,目標為等于100%,滿分20分。實際完成100%,得20分。
質量指標-獎補標準執行準確率,正向,目標為等于100%,滿分20分。實際完成100%,得20分。
2.效益指標
經濟效益指標-人均基本支出,反向,目標為小于等于38400元,滿分20分。實際完成38400元,得20分。
3.滿意度指標
服務對象滿意度指標-用人單位滿意度,正向,目標為等于100%,滿分20分。實際完成100%,得20分。
五、主要經驗及做法、存在問題及原因分析
(一)主要經驗及做法
通過對轄區河道的日常巡查、信息報送、督促整改等工作,大大提高了涉河問題發現效率,確保問題及時解決,促進河道管護工作規范化、常態化、長效化。同時,依托“智慧河長”APP巡河,及時上傳涉河問題,為河長裝上了“千里眼”、“順風耳”,加強臺江區內河管護水平,優化沿河生態環境,維護河道生態健康,推進河長制工作有序開展。
(二)存在問題
缺少預算績效管理專業人才,部門從事預算管理人員從事績效管理工作時間尚短,缺乏推進績效管理工作經驗及專業技能,只能邊工作邊學習,目前難以深入推進。
六、改進建議
評價方法上要注意適當性、可操作性,加強對績效評價實施主體的培訓。
七、其他需要說明的問題
無
項目績效評價報告集錦 篇27
望江縣20xx年教育民生工程實施了5所貧困地區義務教育教學點與1所小規模學校智慧學校建設,項目合同資金36.624萬元,配備324臺學生平板終端、31臺教學平板終端及智慧教學軟件,覆蓋我縣3個鄉鎮,3個學區,421名農村偏遠地區教學點學生受益,連同20xx年建設的10所教學點,已實現了教學點智慧學校全覆蓋。現就相關工作自評如下:
一、項目投入情況
1.明確目標,科學規劃項目實施
我縣屬安徽省第三批教學點在線課堂項目縣(20xx年實施),共配備10個教學點接收課堂和4個主講課堂設備。縣級投入45萬元,配套采購了30套在線課堂用“班班通”設備。根據《安徽省教育廳關于開展貧困地區教學點基本情況摸底調查的通知》(皖教秘(20xx)88號)文件精神,縣教育局于20xx年8月對在線課堂的教學點進行了精準摸排。20xx年9月,我縣對5所新增教學點進行實地環評,進一步收集核對相關數據,同時聽取教師對智慧學校項目的意見、建議及項目應用預期,做到規劃科學、數據準確、群眾滿意。10月通過線上詢價的方式,投資25.8萬元,增補了5套在線課堂接收設備與2套在線課堂主講設備。這5所教學點與主講校對應情況如下:
略
2.狠抓落實,配套資金和基礎設備雙到位
為確保項目順利實施,根據縣教育局《望江縣教育局關于20xx年義務教育薄弱環節改善與能力提升補助資金安排的請示》(望教[20xx]47號“安排城鎮學校與鄉村教學點智慧學校建設272萬元”,明確縣級配套資金用于智慧學校建設。根據《安徽省教育廳、安徽省通信管理局轉發教育部辦公廳工業和信息化部辦公廳關于開展學校聯網攻堅行動的通知》(皖教秘(20xx)137號)文件要求,結合教學點智慧學校對網絡要求較高的特點,我縣逐校測速、逐校驗收,優先將所有項目學校網絡接入均提升至200M以上。20xx年8月,局儀電站下發《關于開展 “望江縣20xx年義務教育小規模學校(教學點)智慧學校建設項目”施工前基礎環境專項調查的通知》,調查中發現的問題,向學校下達了《整改通知》,學校整改后得到了局儀電站的確認.為確保智慧學校設備運行于安全高效的網絡環境,使項目最大化發揮效益,我縣在后續將安排專項資金50余萬元,用于5所教學點的內網改造,建成千兆內網,實現校園無線網絡全覆蓋。
二、項目管理情況
1.成立組織,壓實各級成員責任
為進一步加強對全縣教育民生工程的組織領導和工作協調,20xx年9月23日,縣教育局下發了《關于調整望江縣教育民生工程工作領導小組的通知》(望教財(20xx)113號),對教育民生工作領導小組成員進行了調整和擴充,明確由教育局儀電站具體負責智慧學校建設工作。相關中心學校、項目學校也成立了相應組織機構,配備專(兼)職項目管理員,定崗定責,確保項目有條不紊順利推進。
2.建章立制,強化項目各階段管理
教育局制訂并下發了《智慧學校教室管理制度》、《智慧教室教師使用規定》要求學校制度上墻并嚴格落實。統一編制了《望江縣智慧學校課堂應用記錄》、《望江縣教學點智慧學校設備報修維護記錄》等過程管理表格以加強項目常態化應用及設備的維護管養。建立健全的項目管理機制,印發了監督監管、過程控制、定期通報、督查整改、考核運用、追究責任等系列工作及相關辦法,為項目設備持續發揮效益保駕護航。
3.嚴格驗收,保證項目實施質量
為保證項目實施質量,我縣嚴格執行設備驗收、校級驗收、縣級驗收等驗收程序。20xx年9月底與中標方天立泰科技股分有限公司簽訂合同,中標公司于10月中旬開始進行了充電柜、學生終端與教師終端派送、AP安裝、布線、調試等工作,10月底結束,同時各校對設備進行驗收,出具了設備驗收單,各教學點設備配置如下:
略
20xx年11月,局儀電站下發了《關于開展 “望江縣20xx年義務教育小規模學校(教學點)智慧學校建設項目”使用前設備狀況專項調查的通知》,隨及局儀電站派員逐校進行了調查了解,針對發現的問題,縣局儀電站向中標方發出了《整改通知書》,責令中標方限期整改。中標方及時進行了整改,并得到了學校與局儀電站的確認。試運行一個月后,20xx年12月,局儀電站下發了《關于做好20xx年貧困地區義務教育小規模學校(教學點)智慧學校設備安裝調試和校級驗收工作的通知》,要求學校對照招投標文件中設備型號、數量,對中標方設備安裝與系統使用情況進行校級驗收,在校級驗收基礎上,20xx年12月2日縣教育局選派5人專家組對5所接收學校、1所小規模學校與2所主講學校進行了縣級驗收.
4.強化培訓,促進教學深度融合
20xx年10月根據中標公司提供的省平臺教師學生賬號,下發給各在線課堂學校進行核對,并及時反饋給中標公司。在項目設備到位,調試完成后,20xx年11月,中標公司以主講學校為單位(主講學校所對應的接收課堂教學點集中到主講學校)進行了兩場培訓,共有24位教師參訓;集中培訓后,天立泰公司逐校對教師進行了校級培訓,20xx年11月20日組織了縣級技術管理人員培訓與縣級教師使用培訓,培訓結束前對參訓對象進行了書面考試,確保了人人過關。現在2所主講學校與5個教學點、1所小規模學校師生均在利用智慧課堂系統通過移動終端進行正常教學,后期教育局將積極組織教師、管理員參加各類項目設備應用和管理培訓,同時開展校級輻射培訓,加強教學教研等工作,提升我縣教育信息化應用水平和教師信息化教學素養,促進智慧教學設備與學校教育教學深度融合。
5.加強監督,確保資金使用合理合規
縣級驗收后,我勻將及時按合同要求對項目資金100%足額撥付,項目實施過程中,我們要求學校嚴格按照國有資產規定對項目設備進行規范登記,確保項目資產管理規范,杜絕資產流失。
三、項目產出與效果
1.常態應用,持續發揮項目效益
教育局制訂了智慧學校長效運行機制,充分總結我縣在線課堂項目應用經驗,繼續實行月通報制度,督導學校充分利用設備,杜絕閑置浪費,使先進智能的設備在教學過中充分發揮效益。
2.廣泛宣傳,提升服務對象滿意度
20xx年10月,我縣組織了民生工程集中宣傳大型活動,向群眾宣傳教學點智慧學校項目不僅解決了教學點缺師少教的歷史問題,更為重要的是,讓智慧教學這一先進教學手段在最貧困、最偏遠的教學點優先使用,取得了預期效果。項目實施結束,設備投入后我們對項目學校進行了教師座談、對學生與家長進行了問卷調查,對這種智能化的先進教學模式普遍反映很滿意。下一步我們將聚焦目標質量,堅持民生主導思想,健全工作機制,提升管理水平,加強監督檢查,廣泛宣傳發動,努力讓每一個教學點的孩子都能享有公平而有質量的教育。
項目績效評價報告集錦 篇28
根據《關于進一步做好20xx年度民生工程績效評價相關工作的通知》要求,現將義務教育小規模學校(教學點)智慧學校建設自評情況報告如下:
一、基本情況
根據《安徽省智慧學校建設總體規劃(20xx-20xx年)》和《宿州市人民政府關于20xx年實施33項民生工程的通知》(宿政發〔20xx〕5號)文件精神,到20xx年底,以貧困地區農村義務教育小規模學校(教學點)為重點,實現貧困地區義務教育小規模學校(教學點)智慧學校建設全覆蓋。項目經費從20xx年省級貧困地區義務教育小規模學校(教學點)智慧學校建設項目專項結余資金、20xx年義務教育薄弱環節改善與能力提升補助資金和自籌資金中統籌解決。
二、績效自評工作開展情況
根據《關于進一步做好20xx年度民生工程績效評價相關工作的通知》要求,我市對照績效自評指標,對小規模學校(教學點)智慧學校建設資金認真開展自評,較好完成績效自評工作。
三、綜合評價結論
依據評價指標體系,產出指標自評得分50分、效益指標自評得分30分、滿意度指標自評得分10分、預算資金執行率自評得分10分,綜合得分100分。
四、工作開展情況
1.項目開展前,市教體局、各縣(區)教體(育)局及中心校成立領導小組,安排專人負責此項工作,制定、落實相關制度,多次召開專題會議,組織相關培訓,并安排專人參加省級建設意見征詢會。對全市教學點信息化基礎數據進行摸排,掌握第一手資料上報省教育廳。
2.按照省政府重點工作安排,我市20xx年擬建設智慧學校的貧困地區義務教育小規模學校(教學點)上半年啟動項目建設,省級制定項目技術及采購需求方案,下半年配合省政府采購中心公開招標,采取統招分簽方式,由地方實施建設并開展應用培訓等工作。中標供應商承擔所有設備的設備供應、設備安裝與調試、系統優化、人員培訓,以及5年免費運維保障等;在驗收結束后,履約保證金轉換為中標供應商的質保金,存放在安徽省電化教育館,五年質保期滿后,再根據中標供應商的履約情況返還給中標供應商。
3.20xx年3月,市教體局以20xx年教育事業統計年報為主要依據,堅持實事求是的原則,對20xx年擬建設智慧學校的貧困地區義務教育小規模學校(教學點)進行核準,擬定我市20xx年擬建設智慧學校的貧困地區義務教育小規模學校(教學點)300所。7月,安徽省教育廳20xx年貧困地區義務教育小規模學校(教學點)智慧學校建設通過安徽合肥公共資源交易中心掛網招標;9月,省教育廳召開20xx年貧困地區義務教育小規模學校(教學點)智慧學校項目工作布置會,組織簽訂20xx年貧困地區義務教育小規模學校(教學點)智慧學校建設項目采購合同,布置項目施工建設等工作,我市再次核準教學點基本信息,擬定我市20xx年貧困地區義務教育小規模學校(教學點)智慧學校建設項目學校名單;10月,項目正式實施,為切實發揮民生工程資金效益,擴大優質教育資源覆蓋面,在教學點智慧學校全覆蓋的基礎上,將結余智慧學校設備用于鄉村小規模學校智慧學校建設,確定我市20xx年貧困地區義務教育小規模學校(教學點)智慧學校建設項目學校287所(碭山縣30所、靈璧縣95所、泗縣45所、蕭縣79所、埇橋區38所)。20xx年12月18日,完成設備的安裝、調試、培訓和驗收等工作。
4.為全面做好中小學智慧學校建設宣傳工作,提高廣大群眾對智慧學校建設知曉度和滿意度,宿州市教體局和各縣區教育主管部門印發宣傳通知,通過多渠道,多方式的宣傳形式,讓群眾對中小學智慧學校建設政策有了進一步了解。通過問卷調查分析,群眾對中小學智慧學校建設滿意度達97%以上。
五、下一步工作改進建議
項目建成后,建立項目管理站,為項目提供運維管理保障服務。在項目管理站存放備件(智慧課堂設備、配件和線纜等),供維修人員及時更換。
督促中標方在我市各縣區按合同約定派駐技術人員,駐點時間從驗收合格開始,時長為6個月,提供現場指導和培訓,幫助解決使用問題。在線提供微視頻、FAQ等使用和故障排除類教程,供技術管理人員和教師使用,教程要便捷獲取。通過省運維保障系統,實現二維碼掃描報修、維修流程管理等功能。做好學校設備信息錄入、處理等工作。
要求中標方派有培訓資格的培訓教師到各縣區項目學校授課,并提供使用和運維培訓資料(紙質、電子和微視頻等)。培訓計劃的實施與項目驗收相銜接,服從工程項目的整體系統集成驗收計劃。培訓過程做到有詳細培訓方案、有培訓通知文件、有進度安排表格、有能力達標考核。
項目績效評價報告集錦 篇29
20xx年5月,金沙縣財政局委托第三方評價公司對我單位20xx年人才工作經費項目進行了績效評價工作,根據縣財政局《關于20xx年財政重點績效評價情況的反饋意見函》要求,現將績效評價情況報告如下:
一、基本情況
中共金沙縣委組織部人才工作經費由縣財政撥款,主要用于加強全縣人才隊伍建設、深化人才發展體制機制改革、鼓勵干部在職提升學歷并開展培訓工作等費用的支出。中共金沙縣委組織部在20xx年度全面貫徹黨的十九大及歷次全會精神,深入落實全省人才工作推進會會議精神,在人才引進、培養、使用、激勵、服務、評價等方面下功夫,優化發展環境,激發人才活力,構建人才工作大格局,為建設幸福美麗、開放轉型、活力創新金沙和全面推進鄉村振興提供強有力的人才保障和智力支持。中共金沙縣委組織部在20xx年度全縣人才工作的規劃、推進、發展等方面取得了相應的成效。
二、績效評價結論
中共金沙縣委組織部基本完成了人才工作經費項目,該項目本著貫徹落實人才工作、加強人才隊伍建設的原則,做好創新人才引進機制、建立健全各類人才培養、發展、服務機制及鼓勵干部提升學歷等工作。通過《畢節市加快推進人力資源開發工作的實施意見》《金沙縣深化人才發展體制機制改革實施方案》等相關文件,完善貫徹落實相關措施,穩步推進人才工作,逐步提升人才效能。但在實施過程中也存在一些不規范問題:一是項目預算編制不準確;二是項目實施后未進行相應的分析和總結。
該項目評價結果為項目決策17.00分,項目過程4.04分,項目產出10.00分,項目效益50.00分,綜合評價得分為81.04分,績效評價等級為“良”。
三、存在問題
(一)預算編制不夠精準
該項目預算總投資406萬元,財政批復、調減、劃撥后,實際批復188.8萬元。截止20xx年12月31日,該項目資金實際支出8.17萬元。預算金額與實際金額有較大偏差。
(二)項目預算執行率低
截止20xx年12月31日該項目支出為8.17萬元,資金預算執行率為4.33%,預算資金與實際支出資金不匹配。
(三)績效指標不準確
該項目雖然設立了績效指標,但績效指標有誤。
(四)項目自評報告不規范
績效自評中數量指標和質量指標有誤,與年初績效申報的不同。成本指標、可持續影響指標和滿意度指標空缺。
四、整改情況
(一)合理編制年初預算,提高財政資金效用
在編制20xx年人才工作經費預算時,圍繞《十四五人才發展規劃》及年初制定的工作要點,合理編制人才經費年初預算金額,本著實事求是,客觀合理的原則,做到近期與長遠相結合,以保證年底目標任務實現,確保財政資金發揮最大效用。
(二)加快預算執行進度,保證資金及時支付
20xx年年初預算由于財政調減指標導致預算金額與實際金額有較大偏差,在最終批復金額下我單位結合實際調整年初目標任務,20xx年人才工作任務完成,完成率100%。其中,人才引進一次性補貼和干部在職學歷提升獎勵資金已達支付條件,但由于財政緊張未能如期支付,導致預算執行率低。由于20xx年人才工作經費年底被財政結轉收回,我單位申請使用20xx年人才工作經費解決20xx年未支付的經費,并于20xx年3月向縣政府申請資金支付,并主動加強與財政溝通對接,期間多次跟蹤調度資金落實情況,因財政緊張,目前仍未支付。
(三)建立監督過程管理,確保資金使用合規
一是嚴格按照預算管理和績效目標管理要求,逐步建立起全方位、全覆蓋的預算績效管理體系,加強對資金使用情況的事中管理和監督,提高預算執行的管理水平,保證預算執行能如期推進。二是加大監督檢查工作力度。不定期的對專項資金使用情況進行監督檢查,及時整改,以保障資金使用的規范性。三是緊緊圍繞年初設定的各項目標任務,密切關注目標任務開展情況,適時調整自身工作方向和內容,確保績效目標得到全面貫徹執行。
(四)加強績效目標學習,提高績效評價規范
加強學習培訓,提高業務水平,建立并完善內部控制體系,嚴格按財經紀律要求,保證專項資金專款專用。
五、下步工作打算
一是繼續跟蹤經費支付,確保人才工作經費及時支付。加強組織領導,瞄準資金使用節點,加快資金的使用,保證財政資金及時支付,提高財政資金執行率。二是認真做好工作總結。以此次績效評價為契機,梳理分析項目實施開展中存在的問題和困難,認真總結完善,從健全和完善體制機制建設的角度分析現象、查找原因、提出對策,不斷改進項目實施工作。三是全面提升項目績效。深刻認識績效評價工作的目的和意義,高度重視人才工作實施的意義,做足功課,全面總結、不斷提升,以爭先進位、精益求精的思想,全面促進人才工作提質增效。
項目績效評價報告集錦 篇30
一、投入
(一)項目立項(10分)
1、方案制定與審批(2分)
實施農村義務教育學生營養改善計劃已納入我區國民經濟和社會發展“十三五”規劃,區教體局制定了《20xx年裕安區貧困地區農村義務教育學生營養改善計劃實施辦法》(裕教體[20xx]56號),方案貫徹落實了《六安市貧困地區農村義務教育學生營養改善計劃實施辦法》的相關要求。
2、機制建立與執行(6分)
區政府成立了以分管區長為組長,教育、發改、財政、市場監管等部門參加的學生營養改善計劃領導小組及工作機制,領導小組辦公室設在區教體局,具體負責協調、指導、督查全區營養餐工作。各相關職能部門能嚴格履行職責,加強監督管理。鄉鎮也建立健全相應機構、機制,確保營養改善計劃順利實施。
區教體局學生營養辦公室,有3人負責日常工作,有良好的辦公條件,年度預算有工作經費。
3、績效目標情況(2分)
根據《20xx年裕安區貧困地區農村義務教育學生營養改善計劃實施方案》,明確了鄉鎮中心學校目標責任,對食品安全、資金安全、食堂供餐率、公示公開等提出了具體要求,做到了細化、量化和可衡量。
(二)資金落實(5分)
1、資金到位率:(3分)
截止20xx年10月,國家、省、區撥付膳食補助資金均已到位。資金到位率100%。
2、資金到位及時率為100%。(2分)
二、過程(60分)
(一)項目管理(40分)
1、目標責任書(2分):區教體局制定實施方案,明確縣區目標責任;區教體局、中心學校、實施學校和供貨企業(個人)層層簽訂責任書。
2、政策宣傳(6分):制定了《裕安區農村義務教育學生營養改善計劃宣傳方案》,明確了宣傳工作的總體目標,原則、內容和方式。區營養辦、鄉鎮中心學校積極開展民生工程宣傳月活動,在街頭設宣傳臺,宣講政策,散發宣傳單。在區政府民生工程網和區教育專題網等網站,有30多篇報道全區學生營養改善工作動態。區營養辦、中心學校、實施學校分層建立工作微信群,學校以班級為單位建立學生家長微信群,通過微信群向學生家長宣傳政策、公示菜譜、菜品,深受家長的歡迎。
3、信息公開(6分):公示國家、省、市、縣區營養辦舉報電話和郵箱;公示區營養餐食品安全突發事件應急預案;公示區營養改善財務管理和資金管理使用辦法;公示責任清單、任務清單;公示大宗食材招標采購情況。
4、供餐準入退出機制(6分):區教體局建立健全了食堂大宗食材采購進退出機制。大宗食材(糧、油)由區集中招標采購,19所鄉鎮中心學校食堂葷蔬菜、調料等食材以中心學校為單位公開招標,實行集中定點采購。建立和實行市場食材價格詢價制度和“黑白名單”進退出制度。
5、食品安全管理(9分):嚴格落實實施學校食品安全主體責任、教育部門負管理責任、市場監管部門負監管責任的食品安全責任體系。建立健全和落實學校食品安全管理制度,全面落實校領導陪餐制度,陸續建立家長代表輪流陪餐制度。每月開展2至3次營養餐食品安全“四不兩直”督查、已發通報8次、督辦函2次,整改通知54份。165所學校食堂實施“明廚亮灶”。開展爭創學生營養改善“示范食堂”活動,已評出6所市級“示范食堂”,第二屆爭創“示范食堂”工作已全面啟動。區、鄉鎮中心學校分級組織食品安全織培訓21次,1800余人次受訓。區、校逐級逐校制訂食品安全事故應急預案,食品安全事故應急演練逐步規范。
6、信息平臺管理(4分):結合全省中小學學籍實名制管理系統,建立了營養改善計劃學生實名制信息管理制度,按照“在校、在籍、在受益”原則,核實營養餐受益學生人數和撥付膳食補助資金,實行動態監管。還按照區民生辦要求通過民生工程信息管理平臺,錄入每位學生的身份信息、家長電話信息等。
7、工作通報制度與執行(3分):區建立了工作通報制度,加強對鄉鎮中心學校營養改善計劃實施工作的指導和督辦。
8、資料報送情況(3分):區營養辦及時、真實、準確地向區民生辦報送工作信息、圖看民生、工程進展情況等相關資料;向市營養辦報送工作計劃、總結及雙月報等相關資料。教育部來我區進行學生營養改善計劃調研工作,區營養辦提供了大量詳實的數據資料受到好評。
(二)財務管理:(20分)
1、制度建設與執行(5分)
制定了《裕安區學生營養改善食堂財務管理制度(試行)》和《裕安區學生營養改善食堂會計核算制度(試行)》,嚴格資金管理。委托第三方審計事務所開展營養餐財務審計,全區165所學校接受審計,對審計中發現的問題立行立改。
2、資金使用合規性(6分)
國家、省、區膳食補助資金均足額用于學生營養改善。膳食資金實行分賬核算,并做到專款專用,資金支出手續齊全,原始憑證合規,不準出現白紙條和不合規憑證,不得現金支付。
3、國庫集中支付管理(2分)
制定了《裕安區農村義務教育學生營養改善計劃專項資金管理辦法》,專項資金支出嚴格執行國庫集中支付管理,保證國庫集中支付程序和手續符合規定。
4、監督檢查有效性(6分)
區教體局開展了專項資金使用情況核查、召開專門會議進行情況通報。
三、產出(15分)
(一)項目產出(15分)
1、覆蓋率(5分)
全區169所農村初中小學,62596名學生享受營養餐;實現了試點縣區學校和學生100%全覆蓋。
2、食堂供餐比例(5分)
全區食堂供餐學校164所,食堂供餐比例為97.04%,食堂供餐率達到市級相關部門要求,其余5所學校食堂改擴建工程即將竣工,到20xx年將實現100%食堂供餐。
3、質量達標(5分)
區教體局、市場監管局多次對學生營養改善食品進行督查。委托第三方對食材質量進行檢測,共抽檢8批次,檢測結果均為合格。從隨機突擊抽查的學校食堂現場當日供餐數量和品種與公示菜譜相符。全區未發生一起營養改善食品安全事故。
四、效果(10分)
(一)、項目效益(10分)
1、社會效益(3分)
(1)、學校食堂基礎建設明顯改善。試點縣區共投入3千多萬元用學校食堂、小伙房的新建和改擴建,食堂供餐條件得到很大的改善,加快了農村教育發展。
(2)、食品安全有了保障.學生營養改善計劃實施了嚴格的餐前、餐中、餐后全過程的食品安全管理,確保每天近6萬名學生在校就餐,沒有發生一起食品安全事故。
(3)、資金安全管理得到了加強。全區建立嚴格的學生營養改善財務管理制度和會計核算制度,堅持陽光操作。
2、營養改善成效(3分)
(1)、供餐質量明顯提高。學生在校就餐數大幅上升,學生的營養狀況得到有效改善,身體素質增強,學生的精神面貌煥然一新,促進良好學風、班風、校風的形成。
(2)、培養了學生的良好的飲食習慣。有不少家長反映自己小孩有挑食、偏食毛病改了,還養成飯前洗手,不剩飯菜的好習慣。
3、學生及教師等滿意度(4分)
食堂供餐老師的工作量大了,但減輕了學生家長的負擔,也減少學生中午接送途中的安全隱患,使家長有時間和精力發展經濟,改善民生,對控輟保學及脫貧攻堅起到積極的促進作用,使學生進得來、留得住、吃得好、學得好,深受學生家長的衷心歡迎和社會的廣泛好評。
通過區學生營養辦的隨機問卷、電話訪問、現場走訪等形式進行滿意度調查,社會公眾,受益對象滿意度達90%以上。
五、創新 加分因素(3分)
裕安區在實行勞務派遣用工、利用中華傳統節日開展食育教育、規范食堂建設、膳食補助等資金審計方面開展的創新探索深受市學生營養辦好評,其中勞務派遣用工和膳食補助等資金全覆蓋審計還在全市推廣,此外有多篇宣傳學生營養改善的報道在主流媒體刊登。
自評分101分
項目績效評價報告集錦 篇31
一、基本情況
20xx年6月6日牟定縣發展和改革局通過《牟定縣發展和改革局關于對牟定縣中醫醫院補短板建設項目可行性研究報告的批復》(牟發改社會〔20xx〕29號)批準實施牟定縣中醫醫院補短板建設項目,項目概算總投資20,024萬元。建設內容及規模:新建牟定縣中醫醫院骨外科住院綜合樓、老年人康復中心、科研樓、架空連廊、立體停車樓、中心花園建設、污水處理站擴建,總建筑面積28,777平方米。資金籌措方案:爭取上級補助及地方配套。
20xx年8月牟定縣中醫醫院申報補短板建設項目專項債券資金9,000萬元,該債券發行日期為20xx年9月9日,債券期限10年,票面利率為3.1%。20xx年9月23日專項債券資金9,000萬元已全額到位,截至績效評價日,專項債券資金已支出1,018.34萬元,該項目計劃配套資金11,024.85萬元,實際到位105.59萬元,其余10,919.26萬元配套資金暫無明確資金來源。骨外科住院綜合樓于20xx年5月13日開工建設,目前老年人康復中心完成施工圖設計單位采購、中心花園完成施工單位采購等,其他建設內容暫未組織實施。
二、績效評價結論
評價得分64.78分,評價等級為“中”。牟定縣中醫醫院按照專項債券資金的有關程序申報項目,編制了財務評價報告、法律意見書及實施方案;符合專項債券資金的支持領域和方向。但項目存在決策不夠科學合理,項目成熟度不足;配套資金未全部到位、項目預期收益難以覆蓋融資本息等問題。
三、主要經驗及做法
項目實施過程中各方單位合力負責,多方面進行協調和溝通,切實推進項目實施,對發現的問題及時進行整改。
四、存在的主要問題
(一)項目申報專項債券時成熟度不足,實施進度嚴重滯后,專項債券資金使用效率不高
項目申報專項債券時前期工作不到位,因骨外科住院綜合樓人防工程使用功能調整變更、內部部分規劃設計修改等導致項目進度嚴重滯后,進而導致專項債券資金閑置。
(二)專項債券資金管理使用不規范
在施工單位包工包料的情況下,用專項債券資金支付材料采購款4,600萬元,采購依據不充分,采購真實性存疑。
(三)項目存在不能自求平衡的風險
一是申報專項債券資金時的實施方案、財務評價報告近五年歷史醫療收入歷史數據中,20xx年-20xx年收入數據均大于實際醫療收入數據,申報時預測的20xx年收入比20xx年實際收入少990.15萬元,且中醫醫院現無停車費收入,也無食堂出租收入。二是因骨外科住院綜合樓人防工程使用功能調整變更、內部部分規劃設計修改等原因導致項目進度嚴重滯后,項目存在不能按期完成的風險,進而導致項目產生收益的時間推后故而預期收益難以按計劃實現。
(四)預算、績效管理不夠到位
申報專項債券時實施方案項目目標僅僅描述項目實施內容,無預期產出效益和效果,且存在部分指標不可衡量,如“縣級中醫醫院醫療救治能力提升”(指標值“100%”)、“居民健康水平提高”(指標值“中長期”),目標細化、量化程度不夠。
五、建議
(一)規范項目管理,加快項目實施
建議縣級財政在申報專項債券項目環節,應做實做細項目成熟度審核,優先選取已完成相關前期工作的項目,防止批復服務于專債申報,待專項債券資金到位后才開展前期工作。確保專項債券資金到位后可及時形成實物工作量,提高資金使用效率。
(二)嚴格專項債券資金管理,合規使用資金
建議縣級相關單位樹立專債資金合規使用意識,規范資金使用,確保資金安全。
(三)樹立風險意識,防范債務風險
一是各單位申報專項債券資金時應結合項目實際情況,根據項目客觀條件編制申報材料;據實、科學、合理編制相關財務評價報告;二是完善對專項債券資金和項目資金管理的相關制度,及時對專項債券的風險進行分析和評估,并根據實際情況制定切實可行的風險管控措施;三是多方合力積極推進項目進度,使項目盡早完工并投入使用、產生預期收益,以緩解資金還款壓力、防范債務風險。
(四)樹立績效理念,加強目標管理
建議各項目相關單位應樹立績效理念、加強專項債券資金預算績效管理,項目申報時應全面考慮項目產出和效益,并突出重點設立績效指標,項目實施過程中應加強對目標的監控,將績效管理貫穿于專項債券資金項目立項、限額分配和使用全過程。
項目績效評價報告集錦 篇32
一、項目基本情況
(一)項目背景
建立臨時救助制度是填補社會救助體系空白,提升社會救助綜合效益,確保社會救助安全網網底不破的必然要求。20xx年10月,國務院下發《關于全面建立臨時救助制度的通知》(國發〔20xx〕47號),提出“迫切需要全面建立臨時救助制度”,要求“縣級以上地方人民政府民政部門要統籌做好本行政區域內的臨時救助工作”。20xx年3月,重慶市政府、重慶市民政局全面貫徹落實中央決策部署,相繼印發《關于進一步健全臨時救助制度的通知》(渝府發〔20xx〕16號)、《關于進一步完善臨時救助工作的指導意見》(渝民發〔20xx〕60號)等文件,進一步明確救助對象分類、規范救助標準、強化救助管理。
重慶市豐都縣民政局(以下簡稱“項目單位”)作為縣級地方人民政府民政部門,具有“落實社會救助政策、標準,負責臨時救助工作”的職責,在中央和市級文件的要求下繼續開展20xx年度豐都縣臨時救助工作(以下簡稱“項目”),由內設機構社會救助科負責具體實施。
(二)項目概況
項目主要內容為,對具有豐都縣戶籍或居住在豐都縣內的居民,且因遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致基本生活陷入困境,其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴重困難,開展臨時救助工作。救助對象分為A類(特困人員、孤兒)、B類(城鄉最低生活保障家庭)、C類(家庭人均收入低于城鄉低保標準2倍且含2倍的特殊困難家庭或個人、建卡貧困戶、1—4級殘疾人家庭)、D類(其他家庭或個人)四大類。救助標準分為重特大疾病救助、長期維持基本醫療救助、重特大災(傷)害臨時救助、就學困難臨時救助,并按照“個人申請、鄉鎮人民政府(街道辦事處)調查審核、按資金量分級審批”的程序辦理,依據救助對象、救助標準的不同發放救助補貼。
(三)項目資金投入及使用情況
根據《重慶市財政局關于提前下達20xx年困難群眾救助中央和市級補助資金預算指標的通知》(渝財社〔20xx〕170號),中央和市級財政共計下達豐都縣20xx年度困難群眾救助補助資金10938、00萬元,其中1738、93萬元用于臨時救助項目支出。截至20xx年底,項目實際支出1603、07萬元,預算執行率92、19%,全部用于豐都縣下轄30個鄉、鎮、街道的臨時救助資金。項目支出情況詳見表1。
(略)
(四)項目績效目標
1、年度績效目標及指標
(1)年度績效目標:20xx年度將“臨時救助”資金按月及時足額發放到位,解決困難群眾突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難問題,兜住民生底線。
(2)年度績效指標
①效果指標:做到應助必助、應救就救。
②滿意度指標:受益群眾滿意80%以上。
2、績效指標實現情況
①效果指標實現情況:已做到應助必助、應救就救。
②滿意度指標實現情況:受益群眾滿意度達99、63%。
二、績效評價工作情況
(一)項目評價依據
1、《中華人民共和國預算法》(20xx年修訂)
2、《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發〔20xx〕34號)
3、《中共重慶市委重慶市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(渝委發〔20xx〕12號)
4、《重慶市市級政策和項目預算績效管理辦法(試行)》(渝財績〔20xx〕19號)
5、國務院《關于全面建立臨時救助制度的通知》(國發〔20xx〕47號)
6、重慶市政府《關于進一步健全臨時救助制度的通知》(渝府發〔20xx〕16號)
7、《重慶市民政局關于進一步完善臨時救助工作的指導意見》(渝民發〔20xx〕60號)
8、關于印發《豐都縣民政局職能配置、內設機構和人員編制規定》的通知(豐委辦發〔20xx〕32號)
9、《關于進一步完善臨時救助工作的通知》(豐都民政發〔20xx〕36號)
10、《關于進一步加強臨時救助工作的通知》(豐都民政發〔20xx〕31號)
11、關于印發《豐都縣20xx年民政工作要點》的通知(豐都民政發〔20xx〕3號)
12、《關于20xx年度民政工作推進完成情況的報告》(豐都民政文〔20xx〕37號)
11、項目支出績效目標申報表
12、項目預算執行和績效運行監控情況表
13、項目業務及財務管理辦法
14、項目決算明細表、預算支出明細、財務和會計資料等
15、其他能夠體現項目工作內容產出和效果的相關材料等
(二)績效評價目的、對象和內容
1.績效評價目的
通過本次績效評價,分析重慶市豐都縣20xx年度臨時救助項目的經濟性、效率性和效果性,梳理分析項目在投入、管理、產出及效益各環節的科學性、規范性、合理性和匹配性,綜合分析并總結歸納項目實施過程中存在的問題,為主管部門改進工作提供決策建議和依據,促進項目實施單位樹立以結果為導向的績效管理理念,提高科學決策水平,規范項目管理,保證項目資金使用的規范性、安全性。
2.評價范圍和內容
本次績效評價對象為重慶市豐都縣20xx年度臨時救助項目,涉及財政資金1738、93萬元。
(三)績效評價指標體系、評價方法及評價樣本確定
1.績效評價指標體系
根據《重慶市市級政策和項目預算績效管理辦法(試行)》(渝財績〔20xx〕19號)文件精神,結合項目特點、產出及效益具體情況,評價工作組細化形成項目績效評價指標體系,詳見附件1。
評價指標體系總分值為100分,其中投入10分,管理20分,產出40分,效果30分。本次績效評價結果采取評分和評級相結合的方式,根據評價指標得分,確定評價項目的績效等級,優(得分≧90)、良(90>得分≧80)、中(80>得分≧60)、差(得分2,建筑面積33900.00m2;其中,地上建筑面積31400.00m2,地下建筑面積2500.00m2,綠地面積13800m2,停車位230個。內容主要包括醫療用房、保健用房、輔助用房、地下停車場及配電房、發電房、空調機房、醫療設備購買、配套進出口道路工程(天子山北路)等相關附屬設施建設。
(五)建設工期
項目建設工期為24個月(20xx年2月-20xx年1月)。
(六)建設投資
本項目可研批復總投資為32141.43萬元,其中工程費用25464.71萬元,工程建設其他費用3622.36萬元,預備費1454.35萬元,建設期利息1600.00萬元。
二、事前績效評估
(一)項目實施政策依據及申報債券需求合理性
1、項目實施必要性
(1)本項目的建設是滿足當地衛生事業發展的需要
醫藥衛生事業關系億萬人民的健康,關系千家萬戶的幸福,是重大民生問題。深化醫藥衛生體制改革,加快醫藥衛生事業發展,適應人民群眾日益增長的醫藥衛生需求,不斷提高人民群眾健康素質,是貫徹落實科學發展觀、促進經濟社會全面協調可持續發展的必然要求,是維護社會公平正義、提高人民生活質量的重要舉措,是全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的一項重大任務。
中共中央、國務院《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》提出了“有效減輕居民就醫費用負擔,切實緩解看病難、看病貴”的近期目標,以及“建立健全覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度,為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務”的長遠目標。
隨著城鄉居民基本醫療保險取得突破性進展,當地群眾對醫療服務的需求不斷提升,醫院住院病人不斷上升,原有醫療設施已經無法滿足醫院發展的需求,本項目的建設勢在必行。
(2)項目建設是加快醫療衛生事業發展的大勢所趨
近年來,黨中央、國務院從醫療衛生事業發展規律和廣大人民群眾需求出發,做出了積極發展醫療社會衛生服務的重要決策和部署。《國務院關于發展城市衛生服務的指導意見》中也指出,我國要以提高人民群眾健康水平為宗旨,努力構建以社區衛生服務為基礎的新型城市衛生服務體系,提高公共衛生和基本醫療服務能力,把發展社會醫療衛生作為重中之重,并解決群眾“看病難”、“看病貴”等一系列問題。“醫療衛生事業是造福人民的事業,關系廣大人民群眾的切身利益,關系千家萬戶的幸福安康,也關系經濟社會協調發展,關系國家和民族的未來。在經濟發展的基礎上,保證人民群眾公平享有公共衛生和基本醫療服務,是實現人民共享改革發展成果的重要體現”,由此我們可以看出加快醫療衛生事業發展、提高公共衛生和基本醫療服務能力是我們現在的任務和目標,而該項目建設符合國家加快發展城市醫療衛生服務的政策,是南岳區加快發展城市醫療衛生服務的迫切需要。
(3)項目建設是進一步造福廣大人民群眾的生命健康工程
本項目建設既是南岳區改善醫療環境條件的“民心工程”,也是救治廣大疾病患者的“生命工程”這是各級政府的期盼,也是廣大人民的心愿。
綜上所述,該項目的建設是十分必要且迫在眉睫的。
2、項目建設公益性
項目將改善當地醫療衛生環境,提升區域醫療衛生供給能力,為實現人人享有基本醫療衛生服務和全面建成小康社會提供堅實保障,其影響是積極的。本項目建成后,將有效改善南岳區第一人民醫院的基礎設施條件、醫療環境,增強醫院的治療水平,滿足廣大患者不斷提高的就醫需求,提高醫院對公共衛生事件的應急處置能力和對病人患者的救治能力。本項目是一項利民的公益性工程,社會效益好,對醫療事業的發展將產生積極的影響。
3、項目預期收益來源
本項目預期收入主要來源為床位服務收入。
(二)項目建設涉及領域方向合規性和前期手續完備性
1、項目所屬領域
南岳區第一人民醫院綜合醫技大樓及配套建設項目屬于社會事業領域。
2、項目立項批復情況
南岳區第一人民醫院綜合醫技大樓及配套建設項目已于20xx年7月23日年取得南岳區發展和改革局下發的《關于南岳區第一人民醫院綜合醫技大樓及配套建設項目可行性研究報告的批復》(岳發改〔20xx〕60號)。
3、項目前期工作開展情況
本項目于于20xx年6月30日取得南岳區自然資源局下發的《關于南岳區第一人民醫院綜合醫技大樓及配套建設項目的用地選址和規劃意見》,20xx年8月9日取得南岳區委政法委員會下發的《關于南岳區第一人民醫院綜合醫技大樓及配套建設項目社會穩定風險評估報告的批復》,于20xx年9月3日取得衡陽市生態環境局南岳分局《關于南岳區第一人民醫院綜合醫技大樓及配套建設項目的審查意見》,于20xx年10月11日取得《關于南岳區第一人民醫院綜合醫技大樓及配套建設項目初步設計的批復》。
(三)資金平衡方案科學性及合理性
1、資金籌措方案
項目總投資32141.43萬元,用于項目支出的資本金12141.43萬元,占比27.78%,財政資金根據施工進度逐步到位。擬申請發行政府專項債券資金20000萬元,占比62.22%。本次擬申請發行擬申請發行20000萬元。
2、債券投資計劃
本項目于20xx年擬申請發行政府專項債券資金20000萬元,發行期限15年,為20xx年1月-20xx年12月。
3、項目融資平衡情況
(1)收入測算
本項目營業收入包含門診收入和住院收入。本項目建成后,其經營收入分別如下:
本項目收入依據參考衡山縣中醫醫院、衡陽市婦幼保健院、衡山縣人民醫院等衡陽市周邊醫院收費標準及就診人次,同時,營業收入按照國家衛計委《我國衛生和計劃生育事業發展統計公報》、《醫療服務價格管理規定》等國家、省市有關政策等文件進行估算。
(1)單價:根據20xx年我國《衛生健康事業發展統計公報》,醫院次均門診費用324.4元,人均住院費用10619.2元。南岳縣處于中部湖南省,項目建成后將成為衡陽市南岳區最大的公立醫院,同時參考周邊衡山縣中醫醫院等相關情況,本項目門診、住院費用按照平均水平60%左右計算,項目門診每人次每年平均支付醫療費用暫定為190元,住院每人次每年平均支付醫療費用6300元。
(2)人次:根據20xx年我國《衛生健康事業發展統計公報》,20xx年醫院出院者平均住院日為8.5日(其中:公立醫院8.4日)同時參考周邊衡山縣中醫醫院等相關情況,按照平均住院天數按8天計算,本項目新增300床規模預計年住院人次將達到13687.5(300*365/8)人次。門診人次按2:1的診床比估算,年門診人次將達到219000(300*2*365)人次。同時,本項目建成后門診人數按5%遞增(衡陽市人口自然增長率同比增長),到20xx年達到峰值。考慮到運營前兩年作為過渡期,病床使用率分別取80%和90%。
綜上,債券存續期內,總收入為119485.10萬元。
(2)成本測算
本項目的主要成本包括人員工資、管理費用、營業費用、維護維修費用。
(1)人員工資
按綜合醫院組織編制原則((78)衛醫字1689號),本醫院暫定配備職工人數為390人(1:1.3),20xx年衡陽市城鎮非私營單位從業人員年平均工資為68045元;其中,在崗職工年平均工資70240元,本項目按照人均工資10.00萬元/年(包含福利)估算,工資標準考慮每三年上漲5%。
(2)外購藥品及輔助材料
參照衡山縣中醫醫院、第二人民醫院等同類型項目,外購藥材及輔助材料按照營業收入的20%計取。
(3)管理費用
按照國家計委《建設項目經濟評價方法與參數》(第三版,國家發改委,建設部,中國計劃出版社)規定以營業收入的1%估算。
(4)維護維修費用
根據國家計委《建設項目經濟評價方法與參數》(第三版,國家發改委,建設部,中國計劃出版社)規定,固定資產修理費用計入當期損益,本項目修理費用按固定資產投資的1%計提。
債券存續期內,項目成本費用為96047.93萬元。
(3)項目凈收益
債券存續期間,項目預期收入為119485.10萬元,預期運營成本為80501.31萬元,項目凈收益可用于融資平衡的資金為38983.79萬元。
4、項目償債計劃可行性及償債風險點分析
(1)項目償債計劃可行性分析
本項目擬發行政府專項債20000萬元,發行期限為15年,15年期債券年利率按4%測算,債券償付方式為每半年付息一次,到期一次性還本。本項目融資還款本息合計32000萬元,本息覆蓋比1.22倍,項目預期收益可以覆蓋本息,項目有較好的償債能力。
(2)償債風險點分析
項目存在影響項目施工進度或政策運營的風險、項目收益的風險、影響融資平衡結果的風險等因素,通過實施單位采取合理可控的風險控制措施能夠有效地規避、減輕相關風險的發生,經評估項目風險可控。
(1)社會穩定風險
風險描述:社會穩定風險的形式包括社會治安、群眾信訪、安全生產施工等形式。一般情況下,本項目社會穩定問題產生之初,其表現多是電話、走訪等形式中的一種或幾種方式,比較緩和。但隨著事態發展或者突發環境污染和施工安全事件時,也有可能朝著阻撓施工、上訪等嚴重惡性社會穩定問題的發展,特殊情況下甚至發展為小規模事件。
正常情況下,社會穩定問題出現的癥結是發起者為了維護合法利益,表達訴求的一種方式之一,本身不會對社會造成不良的影響。但如果演變成惡性的事件,其對社會穩定的影響將是無法估量的。對工程項目建設來講可能會分散建設精力、增加投入、延遲工期、工程停工、甚至造成破壞;對社會來講可能會打亂居民正常生活、妨礙社會正常運轉、擾亂社會治安、影響社會穩定等。
應對措施:根據類似項目實施過程中易發生的社會穩定風險的經驗判斷,并結合本項目對工程的具體要求進行分析評價,本項目可能會引發社會穩定風險的內容主要有以下幾個方面:
①項目合法性、合理性及可行性質疑的風險
經前面的分析和說明,本項目有充分的政策、法律依據,堅持嚴格的審查審批和報批程序,并經過嚴謹科學的可行性研究論證,立項合法,程序完備,建設規模、設計方案合理可行。因此,因質疑本項目合法性、合理性及可行性而引發社會穩定風險的可能性不存在。
②對運行期環境影響不適應的風險
項目在正常運行期不存在噪聲、廢氣以及不經處理的廢水排放,項目運行期間內對于周邊交通等環境問題也不存在大的影響,不會引發上訪或事件,所以在工程運行期不存在社會穩定風險。
③其他因素引起的風險
項目在落地建設過程中,可能會遇到當地施工隊伍或非直接利益相關人以各種非正當理由設置障礙、惡意阻撓施工、刁難施工單位,意在謀取非正當或非法利益的情況;在項目正常運行期也可能會出現設備儀器被盜或被破壞的社會治安問題。該類問題將對項目建設的工期進度、工程質量、設備正常運行造成較大影響,帶來極為不好的社會影響。如此情況發生,為防止事態惡化,將立即報告當地治安管理部門,依托治安管理部門的力量,為項目建設保駕護航。
本項目通過對以上幾方面社會穩定風險內容的排查,對項目合法性、合理性及可行性的質疑及工程運行期環境影響都不會引發社會穩定風險;只有工程施工期環境影響及社會治安問題存在社會穩定風險的可能性,但都屬于低風險,在采取相應措施后能夠降低發生幾率或消除風險,具有較高的可控性。
(2)工程建設風險
風險描述:根據工程施工步驟分析,本項目施工期可能引發社會穩定風險的因素大部分集中在成井過程,即成井過程中對周邊環境的影響引發的風險,主要體現在噪聲影響、廢氣排放、泥漿排放、材料堆放、交通影響等對附近居民和單位生活生產的影響以及安全文明施工等幾個方面。
應對措施:施工期內,須嚴格按照有關規定,采用低噪施工機具、合理安排施工場地、加強各個環節施工管理,必能將施工對周邊環境的影響降到最低,將由此帶來的社會穩定風險降到最低。
(3)項目收益與預期存在差異風險
風險描述:由于資金籌集不到位或者其他原因未能使項目如期投入運營。
應對措施:積極籌措資金并對項目的進度進行有效的監督管理。
(四)項目事前績效評估審核認定結果
綜合項目前期工作開展情況、預期收入、成本以及還本付息情況,南岳區第一人民醫院綜合醫技大樓及配套建設項目通過事前績效評估審核,建議予以入庫。
三、還款保障措施
(一)根據《財政部關于印發的通知》(財預〔20xx〕155號)規定,專項債務應當有償還計劃和穩定的償還資金來源。專項債務本金通過對應的政府性基金收入、專項收入、發行專項債券等償還。專項債務利息通過對應的政府性基金收入、專項收入償還,不通過發行專項債券償還。專項債務收支按照對應的政府性基金收入、專項收入實現項目收支平衡。
(二)根據《國務院辦公廳關于印發地方政府性債務風險應急處置預案的通知》(國辦函〔20xx〕88號)規定,對地方政府債券,地方政府依法承擔全部償還責任。市縣財政將根據《財政部關于印發<地方政府專項債務預算管理辦法〉的通知》(財預〔20xx〕155號)規定,及時按照轉貸協議約定向省級財政部門繳納本級應當承擔的還本付息資金,由省級財政部門按照合同約定及時償還專項債券到期本息。如償債出現困難,將通過調減投資計劃、調整預算支出等措施償債。未及時足額向省級財政部門繳納專項債券還本付息資金的,省級財政部門可以采取適當方式扣回。