人居環(huán)境績效評價(jià)報(bào)告（精選21篇）

人居環(huán)境績效評價(jià)報(bào)告 篇1

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　（一）項(xiàng)目概況

　　漁梁村人居環(huán)境治理工程，消除當(dāng)?shù)刎毨?0戶42人的地質(zhì)災(zāi)害隱患，

　　1、格構(gòu)梁工程面積1006平方米，錨桿183根9米長，48根12長，

　　2、排水溝工程12米，

　　3、擋土墻工程墻高2.5米，長21.5米。

　　（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)，改善全村民人生活及生產(chǎn)條件，消除當(dāng)?shù)刎毨?0戶42人的地質(zhì)災(zāi)害隱患，保障當(dāng)?shù)厝罕姷纳�命和�?cái)產(chǎn)安全，并讓當(dāng)?shù)厝罕娔軌蛉�面滿意。

　　（三）項(xiàng)目實(shí)施情況分析，

　　1.項(xiàng)目資金到位149萬元。

　　2.項(xiàng)目資金應(yīng)支付138.4181萬元，已支付134.796萬元，剩余3.6221萬元待質(zhì)保期滿后一次性支付。

　　3.項(xiàng)目資金支出嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度，根據(jù)相關(guān)合同，進(jìn)行審核，付款。

　　二、績效評價(jià)工作情況

　　（一）績效評價(jià)目的：為使資金能夠最大化的發(fā)揮效益。

　　（二）績效評價(jià)工作過程，我局所建項(xiàng)目，經(jīng)常通過村、組及村民（含受益貧困人口）對此項(xiàng)目的滿意合格才驗(yàn)收。

　　三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結(jié)論

　　總體來說沒有偏離績效目標(biāo)，資金使用發(fā)揮了其最大化的效益。

　　四、項(xiàng)目主要績效情況分析

　　項(xiàng)目實(shí)施過程中嚴(yán)格對質(zhì)量、數(shù)量的管理，原計(jì)劃投入149萬元，實(shí)際總支出138.4181萬元；節(jié)約成本10.5819萬元；受益對象為20戶42人，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患≥1006平方米,提高宜居環(huán)境≥42人,工程可持續(xù)影響≥10年，提高群眾生活質(zhì)量，保障了群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

　　五、存在的問題

　　加大對人居環(huán)境治理點(diǎn)的資金投入，更大的保障人居生活環(huán)境。

人居環(huán)境績效評價(jià)報(bào)告 篇2

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　（一）項(xiàng)目概況

　　岳陽縣20xx年度農(nóng)村人居環(huán)境政治項(xiàng)目涉及榮家灣鎮(zhèn)、步仙鎮(zhèn)、柏祥鎮(zhèn)、楊林街鎮(zhèn)、張谷英鎮(zhèn)、新開鎮(zhèn)、公田鎮(zhèn)等15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及漁場、林場、水庫的人居環(huán)境整治項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、農(nóng)林場農(nóng)村生活垃圾的“戶分類、村（居）收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的模式對農(nóng)村垃圾收集清運(yùn)和集中無害化處理。本次評價(jià)對象為岳陽縣財(cái)政下達(dá)榮家灣鎮(zhèn)、步仙鎮(zhèn)、柏祥鎮(zhèn)、楊林街鎮(zhèn)、張谷英鎮(zhèn)、新開鎮(zhèn)、公田鎮(zhèn)等15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及漁場、林場、水庫20xx年度農(nóng)村人居環(huán)境政治項(xiàng)目建設(shè)資金1,871.00萬元。

　　（二）項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)

　　岳陽縣人民政府《岳陽縣農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)施方案（20xx--20xx年）》

　　《岳陽縣人民政府辦公室關(guān)于農(nóng)村垃圾收集、清運(yùn)處理試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》（岳縣政辦函[20xx]104號）

　　岳陽縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指揮部文件《關(guān)于建立健全農(nóng)村人居環(huán)境整治常治長效機(jī)制工作實(shí)施意見》（岳縣鄉(xiāng)振指[20xx]8號）

　　（三）項(xiàng)目績效目標(biāo)

　　項(xiàng)目建設(shè)需完成15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及9個(gè)漁場、林場、及水庫農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，改善百姓的生活環(huán)境；建立整域環(huán)境衛(wèi)生保潔和垃圾集中收集清運(yùn)處理體系；截止20xx年年底在全市的人居環(huán)境整治工作上進(jìn)前三名。

　　二、績效評價(jià)工作情況

　　1、前期準(zhǔn)備。

　　根據(jù)岳陽縣《關(guān)于開展20xx年財(cái)政資金績效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控工作的通知》（岳縣財(cái)發(fā)〔20xx〕37號）的要求，我所成立了績效評價(jià)工作小組，對化解大班額建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料文件等進(jìn)行了收集、分析研究，獲取項(xiàng)目單位績效自評報(bào)告，初步制定績效評價(jià)指標(biāo)體系。

　　2、組織實(shí)施。

　　根據(jù)評價(jià)工作要求，對15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及9個(gè)漁場、林場和水庫的資料進(jìn)行分析，包括資金撥付、支出憑證、合同、招投標(biāo)文件等的合理性、規(guī)范性。并到現(xiàn)場查看農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目的實(shí)施情況。評價(jià)組結(jié)合項(xiàng)目單位情況介紹、核查項(xiàng)目從立項(xiàng)到驗(yàn)收階段的資料、財(cái)務(wù)賬表、支出的原始憑證、審計(jì)報(bào)告等方式對項(xiàng)目實(shí)施評價(jià)。

　　3、分析評價(jià)。

　　評價(jià)組對收集的資料進(jìn)行整理匯總，對前期制定的績效評價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行適當(dāng)修改，對賬評價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行評分，形成評價(jià)結(jié)論。

　　三、項(xiàng)目資金使用及管理情況

　　（一）項(xiàng)目資金到位及使用情況

　　20xx年岳陽縣財(cái)政下?lián)?,871.00萬元到15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及9個(gè)漁場、林場和水庫，主要用于15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及9個(gè)漁場、林場和水庫的環(huán)境衛(wèi)生保潔和垃圾集中收集清運(yùn)處理，20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目共計(jì)支出4,072.96萬元。

　　（二）項(xiàng)目資金管理情況

　　項(xiàng)目單位參照《岳陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》資金管理制度，對項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)資金核算，項(xiàng)目資金管理嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行。

　　四、項(xiàng)目組織及管理情況

　　為了更好的推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，縣委縣政府成立了“岳陽縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指揮部”。項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)是由縣委、縣政府抓總，縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)牽頭，縣直相關(guān)單位個(gè)負(fù)責(zé)其責(zé)，結(jié)合工作職能，制定工作方案，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、籌措資金、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等工作。

　　項(xiàng)目的多元投入是縣財(cái)政按30元/人/年的獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，納入財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按集中壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)要求預(yù)算專門經(jīng)費(fèi)，村（社區(qū)）衛(wèi)生保潔理事會(huì)原則上按1元/人/月的標(biāo)準(zhǔn)收取人居環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)。要通過“取之于地”和整合涉農(nóng)資金，加大投入，凝聚鄉(xiāng)友鄉(xiāng)賢力量，引導(dǎo)民間資本參與，組織村民籌資投勞，形成多元投入模式。

　　建立農(nóng)村人居環(huán)境整治聯(lián)系會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門各司其職、密切配合、信息互通、資源共享、工作聯(lián)動(dòng)。按照職責(zé)分工，統(tǒng)籌解決農(nóng)村人居環(huán)境整治重大問題，落實(shí)各項(xiàng)政策措施，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作。

　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村牽頭，會(huì)同有關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）農(nóng)村人居環(huán)境整治進(jìn)行明察暗訪，打分排隊(duì)，考核結(jié)果作為年度綜合績效考核依據(jù)，并兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。

　　五、項(xiàng)目主要績效

　　（1）20xx年人居環(huán)境整治工作共計(jì)完成全縣161個(gè)行政村和15個(gè)涉農(nóng)居委會(huì)及5個(gè)農(nóng)林場的垃圾清運(yùn)工作，鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施覆蓋率達(dá)100%；垃圾集中清運(yùn)率達(dá)100%；垃圾無害化處理達(dá)100%。

　　（2）全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾集中收集清運(yùn)處理，實(shí)行“公司化運(yùn)作、網(wǎng)格化管理、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)”，建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站42個(gè)，全縣垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至新開垃圾填埋場進(jìn)行集中無害化處理，農(nóng)村垃圾無害化處理率達(dá)到了100%。

　　（3）20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作獲得中共岳陽市委辦公室岳陽市人民政府辦公室《關(guān)于20xx年度安全生產(chǎn)、平安建設(shè)、信訪、農(nóng)村人居環(huán)境政治工作考評結(jié)果及第二批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色小鎮(zhèn)的通報(bào)》中農(nóng)村人居環(huán)境整治工作考評結(jié)果“二類縣市區(qū)-岳陽縣”的好成績。

　　（4）農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的實(shí)施有效的解決了鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活廢棄物等造成的環(huán)境污染問題，鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活及人居環(huán)境得到明顯的改善。

　　（5）農(nóng)村人居環(huán)境整治工作已全面建立常態(tài)長效機(jī)制。以村級黨組織為核心，劃分村組戶網(wǎng)格化責(zé)任區(qū)域，實(shí)行村干部包片負(fù)責(zé)，黨員組長包組負(fù)責(zé)、黨員和理事會(huì)成員聯(lián)戶負(fù)責(zé)、農(nóng)戶掛牌負(fù)責(zé)，明確農(nóng)戶門前三包責(zé)任，建立清潔管理負(fù)面清單，實(shí)行銷號管理。針對路段和水域兩大公共區(qū)域，建立了鎮(zhèn)村組三級路長制和河（港）塘壩長制，明確責(zé)任人、責(zé)任事項(xiàng)，定期開展巡查、建立臺帳，針對存在問題明確責(zé)任，迅速督辦整改。確保農(nóng)村人居環(huán)境整治工作后期的運(yùn)行與維護(hù)。

　　六、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結(jié)論

　　20xx年岳陽縣財(cái)政局下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)林漁場專項(xiàng)資金1,871.50萬元，用于15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及9個(gè)漁場、林場和水庫人居環(huán)境整治工作的實(shí)施。我們從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目績效等方面進(jìn)行評價(jià)，績效評價(jià)得分91分。

　　七、存在的問題

　　本項(xiàng)目未制定本項(xiàng)目相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度和項(xiàng)目管理制度。

　　八、有關(guān)建議

　　（一）建議在項(xiàng)目實(shí)施前應(yīng)及時(shí)制定與本項(xiàng)目相適應(yīng)的財(cái)務(wù)制度及項(xiàng)目管理制度，以確保項(xiàng)目規(guī)范的實(shí)施。

　　（二）加強(qiáng)會(huì)計(jì)等基礎(chǔ)性管理工作，加大會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)，提高財(cái)會(huì)人員政策理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保財(cái)會(huì)人員科學(xué)規(guī)范管理專項(xiàng)資金；嚴(yán)格實(shí)行專項(xiàng)資金專人負(fù)責(zé)、專賬管理制度。此外，要建立專項(xiàng)資金績效考評機(jī)制，引入領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部、財(cái)務(wù)人員專款專用意識，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)資金使用效益最大化。

人居環(huán)境績效評價(jià)報(bào)告 篇3

　　20xx年，xx鄉(xiāng)黨委、政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委農(nóng)辦的精心指導(dǎo)下，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，真抓實(shí)干，農(nóng)村人居環(huán)境改善工作再上新臺階，現(xiàn)將xx鄉(xiāng)20xx年改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的新成績、新亮點(diǎn)總結(jié)如下：

　　一、具體做法和取得的成績

　　1、持續(xù)宣傳發(fā)動(dòng)，營造濃厚氛圍。

　　始終堅(jiān)持宣傳發(fā)動(dòng)不放松，在采取大量刷寫宣傳標(biāo)語、懸掛橫幅、繪制文化墻等方式的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步提升宣傳效果，創(chuàng)新組織開展了“小手拉大手，共建美麗家園”演講比賽、主題班會(huì)和“好媳婦”、“好公婆”、“好家庭”、“好妯娌”、“好鄰居”評選活動(dòng)，通過活動(dòng)的開展，號召全鄉(xiāng)上下從我做起，從現(xiàn)在做起，從點(diǎn)滴做起，以自己的行動(dòng)影響一個(gè)家庭，帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)，營造全社會(huì)參與改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的良好氛圍。

　　2、整合資金投入，構(gòu)建長效機(jī)制。

　　針對群眾不良衛(wèi)生習(xí)慣改變難、垃圾收集處理難、經(jīng)費(fèi)投入保障難、工作長期堅(jiān)持難的實(shí)際問題，實(shí)行鄉(xiāng)干部包村，村干部包組，組干部包戶，鄉(xiāng)內(nèi)主干道有路長的工作機(jī)制，與各村街、各單位和廣大商戶、農(nóng)戶簽訂門前五包責(zé)任書，做到了任務(wù)層層落實(shí)，責(zé)任明確到位。在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)廣大群眾投入到改善農(nóng)村人居環(huán)境工作中來，建立了長效的保潔員隊(duì)伍、保潔制度和清運(yùn)設(shè)施，確保鄉(xiāng)改善農(nóng)村人居環(huán)境科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化。20xx年，為構(gòu)建長效保潔機(jī)制，鄉(xiāng)財(cái)政專項(xiàng)投入64萬余元，新建垃圾池179個(gè)，垃圾處理廠18個(gè)，配備保潔員34名，為每村購置必要的保潔工具，對鄉(xiāng)街道缺損綠化樹木進(jìn)行補(bǔ)種，對、兩個(gè)示范村進(jìn)行綠化、美化。同時(shí)按照“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一查到底”的要求，規(guī)范建立了每周一抽查，每月一普查的分級分期考核制度，并加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

　　3、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)環(huán)境改善。

　　在凈化美化環(huán)境的同時(shí)，高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)人居環(huán)境改善。xx村通過招商引資建設(shè)了200畝桑蠶生產(chǎn)基地、300畝花木生產(chǎn)基地和600畝供港蔬菜基地，通過土地流轉(zhuǎn)，增加了群眾土地收益，解決了村內(nèi)勞動(dòng)力就業(yè)，年人均增收近2萬元，同時(shí)村集體年收入達(dá)6萬元，用于保障村級人居環(huán)境改善長效機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。人主村著力打造人主手工掛面品牌，注冊成立固始人主手工掛面責(zé)任有限公司，對掛面統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一價(jià)格，統(tǒng)一銷售，品牌影響力不斷增強(qiáng)。豫南黑豬養(yǎng)殖、金堰米酒、蛋雞養(yǎng)殖、豫黔紅高粱酒等特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，為農(nóng)戶增收，打造宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村貢獻(xiàn)力量。

　　4、加強(qiáng)項(xiàng)目支撐，改善基礎(chǔ)條件。

　　多方爭取項(xiàng)目資金，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，投資360萬元建成通車了2。5公里的南平路xx街道至南大橋鄉(xiāng)夏集村道路、5。1公里的吊橋村至棗廟村和南大橋鄉(xiāng)石崗村道路、3公里街道至東羊行河故道橋道路；爭取30萬元以工代賑項(xiàng)目，建成通車xx村1。3公里村組道路；爭取100萬元的扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目，修建東樓村3。9公里村組道路，已完成80%，預(yù)計(jì)一周內(nèi)完工；投資13萬元建成通車人主村至吊橋村交通橋，投資33萬元修建河口組生產(chǎn)橋，目前正緊張施工中，預(yù)計(jì)年底完工；投資210萬元的建成通車東羊行河故道橋；爭取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)金額達(dá)44萬元，建成吊橋、棗廟、宣政村部分村組道路；爭取160萬元的耕地整理項(xiàng)目，對xx村耕地進(jìn)行整理；爭取1200萬元的補(bǔ)充耕地項(xiàng)目，對迎河村600畝土地進(jìn)行改造，目前已完成前期測繪工作；爭取280萬元的污水處理廠項(xiàng)目已完成沉淀池、壓力池和過濾罐安裝，預(yù)計(jì)年內(nèi)竣工；爭取403萬元的鄉(xiāng)中心幼兒園項(xiàng)目，目前正在招投標(biāo)；投資141萬元的鄉(xiāng)敬老院建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)，預(yù)計(jì)120天內(nèi)完工；爭取108萬元項(xiàng)目資金，對李棚村稍塘水庫進(jìn)行出險(xiǎn)加固，目前完成全部土方工程，預(yù)計(jì)年內(nèi)竣工。這些項(xiàng)目的落地實(shí)施，對我鄉(xiāng)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作起到了積極的推動(dòng)作用。

　　5、勇于先行先試，科學(xué)分類垃圾。

　　xx村在基本達(dá)到“三無一規(guī)范一眼凈”的.基礎(chǔ)上，按照縣委農(nóng)辦要求，率先試點(diǎn)開展垃圾分類處理試點(diǎn)工作，鄉(xiāng)村干部廣泛宣傳，細(xì)心培訓(xùn)，建立了村干包組，組干包戶，黨員和群眾代表聯(lián)系戶制度。目前已建設(shè)8座垃圾漚制池，1座垃圾處理場，發(fā)放分類垃圾桶1100余個(gè)，垃圾分類工作進(jìn)展順利。

　　二、存在的問題

　　截止目前，xx鄉(xiāng)改善人居環(huán)境工作完成了全面規(guī)劃整治任務(wù)，在所有村建立了垃圾清運(yùn)、衛(wèi)生維護(hù)的長效機(jī)制，各村基本達(dá)到“三無一規(guī)范一眼凈”目標(biāo)，打造了xx村和xx村兩個(gè)亮點(diǎn)，改善農(nóng)村人居環(huán)境取得了一定成效，但也存在一些不足。

　　1、工作開展不平衡。

　　各村的重視程度和推進(jìn)力度不同，反映在工作成效上差別明顯。

　　2、工作拓展不夠深入。

　　盡管整體實(shí)現(xiàn)了全鄉(xiāng)覆蓋，但多數(shù)村集中一條路或一個(gè)自然村整治，實(shí)行以點(diǎn)帶面先行推開工作，工作的廣度和深度不夠。

　　3、長效機(jī)制待鞏固。

　　盡管已經(jīng)構(gòu)建了較為完善的長效保潔機(jī)制，但個(gè)別村沒有形成系統(tǒng)的工作思路和操作辦法，存在保潔不及時(shí)的情況。

　　三、下一步工作打算

　　1、繼續(xù)大力宣傳，營造良好氛圍。

　　持續(xù)做好“小手拉大手，共建美麗家園”活動(dòng)和“好媳婦”、“好公婆”、“好家庭”、“好妯娌”、“好鄰居”評選活動(dòng)，繼續(xù)通過編寫宣傳材料、書寫固定標(biāo)語等方式，努力營造全民動(dòng)手，人人參與的工作態(tài)勢，教育和引導(dǎo)村民樹立良好的衛(wèi)生習(xí)慣和行為，遵守村規(guī)民約、實(shí)行門前“三包”、自覺做好房前屋后的環(huán)境清潔和綠化美化建設(shè)，形成“人人愛衛(wèi)生、愛家園”的良好氛圍。

　　2、強(qiáng)化考核督查，確保工作實(shí)效。

　　進(jìn)一步完善改善農(nóng)村人居環(huán)境目標(biāo)管理責(zé)任制和督查、協(xié)調(diào)、考核工作機(jī)制，各村每周定時(shí)或不定時(shí)自查，建立月報(bào)告制度。鄉(xiāng)采取抽查、督查等辦法，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)考核成績運(yùn)用，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

　　3、整合各方力量，加大資金投入。

　　積極爭取相關(guān)項(xiàng)目，加大項(xiàng)目傾斜力度，改善基礎(chǔ)條件，打造更多“盆景，使一個(gè)個(gè)“盆景”連成一道道“風(fēng)景”，形成一片片“風(fēng)光”。同時(shí)采取鄉(xiāng)村兩級配套一些，相關(guān)項(xiàng)目整合一些，成功人士捐贈(zèng)一些，群眾自愿籌集一些等多種方式，增加對改善農(nóng)村人居環(huán)境的資金投入。

人居環(huán)境績效評價(jià)報(bào)告 篇4

　　為加強(qiáng)財(cái)政支出績效管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《項(xiàng)目支出績效評價(jià)管理辦法》（財(cái)預(yù)[20xx]10號）、《湖南省預(yù)算支出績效評價(jià)管理辦法》（湘財(cái)績[20xx]7號）、《澧縣財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度重點(diǎn)績效評價(jià)的方案》（澧財(cái)發(fā)[20xx]6號）等文件規(guī)定，受澧縣財(cái)政局的委托，常德智瑞聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所對20xx年度澧縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治專項(xiàng)資金進(jìn)行了績效評價(jià)，現(xiàn)將評價(jià)情況報(bào)告如下：

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　（一）項(xiàng)目概況

　　1.項(xiàng)目背景：根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》（中發(fā)[20xx]1號）《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開創(chuàng)新時(shí)代“三農(nóng)”工作新局面的意見》（湘發(fā)[20xx]1號）和《中共常德市委常德市人民政府關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》（常發(fā)[20xx]9號）精神，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕總體要求，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治，有利于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為深入推進(jìn)新澧州新跨越提供有力支撐。

　　2.項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)：中共澧縣縣委辦公室澧縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《澧縣改善農(nóng)村人居環(huán)境三年行動(dòng)實(shí)施方案>（20xx-20xx年）的通知》澧辦發(fā)[20xx]11號、《中共澧縣縣委澧縣人民政府關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》澧發(fā)[20xx]3號。

　　3.項(xiàng)目主要內(nèi)容：20xx年度澧縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治專項(xiàng)資金經(jīng)縣政府第__屆四十六次常務(wù)會(huì)議研究通過，預(yù)算金額800萬元，由澧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)管理和使用，專項(xiàng)用于鄉(xiāng)村振興示范村獎(jiǎng)勵(lì)，城頭山鎮(zhèn)核心示范區(qū)創(chuàng)建設(shè)計(jì)費(fèi)，宣傳、督導(dǎo)、會(huì)議等經(jīng)費(fèi)，秸稈焚燒與綜合利用宣傳督導(dǎo)，澧南鎮(zhèn)管線歸集，美麗庭院、菜園子建設(shè)辦點(diǎn)示范，20xx年以獎(jiǎng)代補(bǔ)獎(jiǎng)勵(lì)七個(gè)方面的工作開支。

　　4.項(xiàng)目實(shí)施情況

　　為加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，縣委、縣政府成立了縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指揮部及五個(gè)分指揮部，分工協(xié)作，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”。該項(xiàng)目由縣指揮部辦公室統(tǒng)一部署，澧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，通過宣傳發(fā)動(dòng)、辦點(diǎn)示范、黨建指引、協(xié)會(huì)自治、部門配合、督導(dǎo)考核等多種措施，推動(dòng)各部門和鎮(zhèn)街認(rèn)真履責(zé)，扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。縣指揮部辦公室堅(jiān)持“一月一暗訪，一季一講評”，每個(gè)季度評選出“十佳村、十差村”并全縣通報(bào)的工作機(jī)制。對各類督查中發(fā)現(xiàn)的問題，以現(xiàn)場交辦或發(fā)送督辦函的方式，限期整治，過后開展“回頭看”，重點(diǎn)督導(dǎo)。20xx年全縣鄉(xiāng)村振興成效顯著，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。

　　5.資金投入和使用情況

　　20xx年縣財(cái)政預(yù)算安排專項(xiàng)資金800萬元，澧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局預(yù)算項(xiàng)目支出績效目標(biāo)申報(bào)用于20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作以獎(jiǎng)代補(bǔ)220萬元、20xx年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治資金580萬元。截止績效評價(jià)日，實(shí)際用于以獎(jiǎng)代補(bǔ)220萬元，用于20xx年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治580.65萬元。

　　（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)

　　1.項(xiàng)目績效總目標(biāo)

　　實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

　　2.年度具體目標(biāo)

　　（1）數(shù)量指標(biāo)

　　①鎮(zhèn)（街）成立環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)數(shù)量：19個(gè)

　　②鎮(zhèn)（街）、示范村制定工作規(guī)劃數(shù)量：22個(gè)

　　③明查暗訪次數(shù)：12次

　　④投入核心示范片：1個(gè)；示范村：22個(gè)

　　⑤投入示范鎮(zhèn)數(shù)：1個(gè)

　　⑥秸桿禁燒宣傳督導(dǎo)時(shí)間：4個(gè)月以上；投入綜合利用示范點(diǎn)：5個(gè)

　　（2）質(zhì)量指標(biāo)

　　①各鎮(zhèn)（街）環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)成立并有效開展工作；

　　②鎮(zhèn)（街）、示范村工作規(guī)劃制定符合要求；

　　③明察暗訪督導(dǎo)整改完成率100%；

　　④秸稈焚燒宣傳督導(dǎo)檢查有顯著成效。

　　（3）時(shí)效指標(biāo)：項(xiàng)目按實(shí)施進(jìn)度年底全部完成。

　　（4）成本指標(biāo)：項(xiàng)目結(jié)算金額不超過預(yù)算控制額度。

　　（5）效益指標(biāo)

　　①社會(huì)效益指標(biāo)：是否對改善人居環(huán)境、提高人居幸福指數(shù)、促進(jìn)我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展等有顯著影響。

　　②生態(tài)效益指標(biāo)：改善人居周邊環(huán)境污染、水質(zhì)達(dá)標(biāo)、空氣質(zhì)量有明顯成效。

　　③可持續(xù)影響指標(biāo)：項(xiàng)目能夠持續(xù)運(yùn)行。

　　④滿意度：群眾及相關(guān)部門滿意度98%以上。

　　二、績效評價(jià)工作開展情況

　　（一）績效評價(jià)的目的、對象、范圍

　　1.評價(jià)目的：為更加科學(xué)有效地組織開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治考評工作，促使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治管理進(jìn)一步規(guī)范、常態(tài)、長效；強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治考評專項(xiàng)資金績效管理，提高財(cái)政資金的使用效率。

　　2.評價(jià)對象：20xx年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治專項(xiàng)資金。

　　3.評價(jià)范圍：20xx年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治工作組織實(shí)施的情況；20xx年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治專項(xiàng)資金使用情況。

　　（二）績效評價(jià)原則、評價(jià)指標(biāo)體系、評價(jià)方法、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　　1.評價(jià)原則：科學(xué)公正、統(tǒng)籌兼顧，激勵(lì)約束、公開透明原則。

　　2.評價(jià)指標(biāo)體系：本次績效指標(biāo)體系嚴(yán)格按照《湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)的通知》(湘財(cái)績【20xx】7號)為基礎(chǔ)，結(jié)合項(xiàng)目個(gè)性特點(diǎn)設(shè)置。詳見附件2：20xx年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治專項(xiàng)資金績效評價(jià)指標(biāo)體系。

　　3.評價(jià)方法：評價(jià)方法分為評價(jià)技術(shù)方法和評價(jià)工作方法。評價(jià)技術(shù)方法主要采用比較法、因素分析法、公眾評判法；評價(jià)工作方法主要采用資料收集整理、項(xiàng)目資料研究、座談交流、實(shí)地核查、問卷調(diào)查、綜合分析等方法。

　　4.評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：本次績效評價(jià)主要采用計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)，即以財(cái)政部門認(rèn)可的《專項(xiàng)資金績效目標(biāo)申報(bào)表》中的任務(wù)定量和定性指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，對績效目標(biāo)完成情況進(jìn)行比較。

　　（三）績效評價(jià)工作過程

　　常德智瑞聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所接受縣財(cái)政局委托后，成立了績效評價(jià)小組，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施情況制定了績效評價(jià)方案，自20xx年5月14日起進(jìn)行了現(xiàn)場評價(jià)。

　　績效評價(jià)工作的主要步驟：聽取項(xiàng)目情況介紹；收集相關(guān)文件資料、相關(guān)制度及管理辦法；根據(jù)立項(xiàng)文件、項(xiàng)目資金管理辦法、專項(xiàng)資金績效目標(biāo)申報(bào)表科學(xué)編制《20xx年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治專項(xiàng)資金績效評價(jià)指標(biāo)體系》和《問卷調(diào)查表》；對專項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)核算和收支情況進(jìn)行檢查。并重點(diǎn)抽查了城頭山鎮(zhèn)、澧南鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治情況（抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金占比67.16%），深入各村實(shí)地查看了整治現(xiàn)場，查閱并收集了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治內(nèi)部管理的相關(guān)資料。同時(shí)隨機(jī)對相關(guān)村鎮(zhèn)73名群眾進(jìn)行了抽樣問卷調(diào)查，上述問卷已全部收回。

　　經(jīng)統(tǒng)計(jì)匯總，綜合分析，并與縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局溝通交流后，形成本項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告。

　　三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結(jié)論

　　經(jīng)綜合評價(jià)，該項(xiàng)目得分80.5分，總體績效評價(jià)“良”。得分明細(xì)如下：

　　（一）項(xiàng)目決策總分20分，實(shí)得17分，扣3分。扣分明細(xì)：

　　1.質(zhì)量指標(biāo)設(shè)置不清晰，不完善，以項(xiàng)目數(shù)量完成率設(shè)置質(zhì)量指標(biāo)，扣1分；

　　2.資金分配不合理，導(dǎo)致各細(xì)化項(xiàng)目實(shí)際情況與計(jì)劃情況出現(xiàn)較大偏差，扣2分。

　　（二）項(xiàng)目過程總分18分，實(shí)得9.5分，扣8.5分。扣分明細(xì)：

　　1.年度內(nèi)預(yù)算執(zhí)行率80.53%，下降19.47個(gè)百分點(diǎn)，扣4分。

　　2.不符合專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定，專項(xiàng)資金未專項(xiàng)核算，扣1分。

　　3.項(xiàng)目之間互相擠占挪用，扣1分。

　　4.人居環(huán)境季度獎(jiǎng)補(bǔ)資金調(diào)整沒有相關(guān)手續(xù)，扣1分。

　　5.財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度不完善，扣1分。

　　6.檔案資料不齊全，扣0.5分。

　　（三）項(xiàng)目產(chǎn)出總分32分，實(shí)得26分，扣6分。扣分明細(xì)：

　　1.產(chǎn)出時(shí)效扣4分。項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃或相關(guān)規(guī)定未在一定期間完成，20xx年3月尚有專項(xiàng)資金支出，扣4分。

　　2.產(chǎn)出成本扣4分。人居環(huán)境宣傳、督導(dǎo)、會(huì)議等經(jīng)費(fèi)預(yù)算50萬元，實(shí)際支出54.4096萬元，超預(yù)算8.82%。單項(xiàng)成本控制欠缺。酌情扣2分。

　　（四）項(xiàng)目效益總分30分，實(shí)得28分，扣2分。扣分明細(xì)：社會(huì)公眾或服務(wù)對象滿意度扣2分。根據(jù)問卷調(diào)查，民眾滿意度為93.13%，未達(dá)到98%，扣2分。

　　詳見附件2：20xx年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治專項(xiàng)資金績效評價(jià)指標(biāo)體系。

　　四、績效評價(jià)指標(biāo)分析

　　（一）項(xiàng)目決策情況

　　1.項(xiàng)目立項(xiàng)

　　根據(jù)澧發(fā)[20xx]3號文、澧辦發(fā)[20xx]11號文及縣政府第__屆第四十六次常務(wù)會(huì)議精神立項(xiàng)，符合發(fā)展規(guī)劃以及部門職責(zé)。項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分，程序規(guī)范。

　　2.績效目標(biāo)

　　績效目標(biāo)申報(bào)表填寫不嚴(yán)謹(jǐn)，產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)設(shè)置欠妥當(dāng)。

　　3.資金投入

　　20xx年項(xiàng)目資金預(yù)算為800萬元，但項(xiàng)目預(yù)算資金分配沒有測算依據(jù)，導(dǎo)致項(xiàng)目預(yù)算資金分配不合理，各細(xì)化項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行情況與預(yù)算情況出現(xiàn)較大偏差。

　　（二）項(xiàng)目過程情況

　　1.項(xiàng)目資金管理

　　（1）項(xiàng)目資金到位率。20xx年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展與人居環(huán)境整治應(yīng)到位800萬元。實(shí)際到位800萬元，資金到位率100%。

　　（2）預(yù)算執(zhí)行率。縣財(cái)政局實(shí)際下?lián)苜Y金800萬元，截止績效評價(jià)日實(shí)際使用資金800.6548萬元，預(yù)算執(zhí)行率100.08%；截止20xx年12月31日，預(yù)算執(zhí)行率為80.53%。

　　（3）資金使用合規(guī)性。資金均通過國庫集中支付，但存在專項(xiàng)資金未進(jìn)行專項(xiàng)核算、項(xiàng)目之間相互擠占挪用、資金未及時(shí)在預(yù)算年度內(nèi)支付使用的現(xiàn)象。

　　2.組織實(shí)施情況

　　（1）管理制度健全性

　　該項(xiàng)目的實(shí)施，以澧發(fā)[20xx]3號文、澧辦發(fā)[20xx]11號為基準(zhǔn)，參照執(zhí)行局機(jī)關(guān)統(tǒng)一制定的《財(cái)務(wù)管理制度》和《項(xiàng)目管理辦法》，但沒有針對項(xiàng)目制定有效的實(shí)施細(xì)則，相關(guān)配套制度不完善。

　　（2）制度執(zhí)行有效性

　　實(shí)施考評項(xiàng)目的管理人員、專業(yè)人員齊備，有專門的辦公場所、設(shè)備設(shè)施完善；但檢查發(fā)現(xiàn)，預(yù)算調(diào)整無調(diào)整手續(xù)，明查暗訪等相關(guān)資料不齊。制度執(zhí)行有效性欠缺。

　　（三）項(xiàng)目產(chǎn)出情況

　　1.產(chǎn)出數(shù)量

　　（1）鎮(zhèn)（街）成立環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)數(shù)量19個(gè)。目標(biāo)完成。

　　（2）鎮(zhèn)（街）、示范村制定工作規(guī)劃22個(gè)。目標(biāo)完成。

　　（3）督導(dǎo)檢查明查暗訪12次。目標(biāo)完成。

　　（4）投入核心示范片1個(gè)，示范村22個(gè)。目標(biāo)完成。

　　（5）投入管網(wǎng)歸集示范鎮(zhèn)1個(gè)。目標(biāo)完成。

　　（6）秸桿禁燒宣傳督導(dǎo)時(shí)間達(dá)到4個(gè)月以上；投入綜合利用示范點(diǎn)5個(gè)。目標(biāo)完成。

　　2.產(chǎn)出質(zhì)量

　　（1）各鎮(zhèn)（街）環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)共計(jì)19家全部成立并有效開展工作。目標(biāo)完成。

　　（2）鎮(zhèn)（街）、示范村工作規(guī)劃制定無不符合要求情況。目標(biāo)完成。

　　（3）明察暗訪督導(dǎo)整改完成率100%。目標(biāo)完成。

　　（4）秸稈焚燒宣傳督導(dǎo)檢查成效顯著，現(xiàn)場抽查未發(fā)現(xiàn)1例違規(guī)焚燒痕跡。目標(biāo)完成。

　　3.產(chǎn)出時(shí)效

　　年度內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施全部完成，但資金未在預(yù)算年度內(nèi)全部執(zhí)行到位。部分目標(biāo)未完成。

　　4.產(chǎn)出成本

　　項(xiàng)目總成本沒有控制在預(yù)算內(nèi)，且實(shí)際支出結(jié)構(gòu)與預(yù)算差異較大，成本控制欠缺。目標(biāo)未完成。

　　（四）項(xiàng)目效益

　　1.社會(huì)效益

　　（1）改善了鄉(xiāng)村人居環(huán)境，鄉(xiāng)村老百姓幸福感大大增強(qiáng)。通過人居環(huán)境整治，全縣19個(gè)鎮(zhèn)街全部實(shí)行城鄉(xiāng)垃圾清運(yùn)一體化及無害化處理，改（新）廁所10000座，規(guī)模養(yǎng)殖廠標(biāo)準(zhǔn)化199個(gè)，空心房拆除1608戶，溝渠清淤104條170.85公里，集鎮(zhèn)違章搭建拆除942處，城頭山鎮(zhèn)詹家村創(chuàng)建美麗庭園25戶，澧南鎮(zhèn)高堰村創(chuàng)建美麗庭園10戶，建設(shè)完成甘溪灘鎮(zhèn)、碼頭鋪鎮(zhèn)、城頭山鎮(zhèn)、澧南鎮(zhèn)7個(gè)建制鎮(zhèn)的污水處理設(shè)施，并投入運(yùn)行。績效評價(jià)機(jī)構(gòu)通過現(xiàn)場踏勘和問卷調(diào)查，鄉(xiāng)村居民普遍認(rèn)為人居環(huán)境得到明顯改善，幸福感顯著增強(qiáng)。目標(biāo)完成。

　　（2）促進(jìn)了我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展。

　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治為我縣進(jìn)入“全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)縣行列”打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)、旅游等鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目標(biāo)完成。

　　2.生態(tài)效益

　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治項(xiàng)目的實(shí)施，使農(nóng)村道路整潔，社區(qū)休閑設(shè)施增多，水源質(zhì)量改善良好，現(xiàn)場踏勘未發(fā)現(xiàn)1處秸稈焚燒痕跡；隨機(jī)問卷調(diào)查，老百姓普遍反映近幾年周邊環(huán)境改善明顯，水污染得到治理，空氣質(zhì)量明顯提高，鄉(xiāng)村面源污染治理率、空氣優(yōu)良率顯著提升，生態(tài)效益顯著。目標(biāo)完成。

　　3.可持續(xù)影響

　　項(xiàng)目的持續(xù)實(shí)施，對全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治的進(jìn)一步提升具有重要作為。項(xiàng)目可持續(xù)影響力較好。

　　4.滿意度

　　根據(jù)調(diào)查問卷結(jié)果，社會(huì)公眾或服務(wù)對象對項(xiàng)目實(shí)施效果的滿意程度為93.13%，目標(biāo)未完成。

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題及原因分析

　　（一）主要經(jīng)驗(yàn)及做法

　　1.成立縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指揮部，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部門分工協(xié)作。為進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，打好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，由縣委、縣政府組織成立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指揮部及五個(gè)分指導(dǎo)指揮部，指揮部辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局，各分指揮部有專門的班子，專門的辦公場所，專門的工作方案，專門的考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、嚴(yán)格考核督查，“月評季講”獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。每月不定期的暗訪，定期的明查，置日常工作于常態(tài)的監(jiān)督之下，及時(shí)解決各鎮(zhèn)（街）出現(xiàn)的問題。對各責(zé)任單位經(jīng)常性調(diào)度，將改善農(nóng)村人居環(huán)境工作納入縣重點(diǎn)工作績效考核。

　　3、加大資金整合，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，堅(jiān)持縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)，鎮(zhèn)（街道）為主體，以城頭山鎮(zhèn)、澧南鎮(zhèn)為重點(diǎn)，整片推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)。

　　（二）存在的問題

　　1.績效目標(biāo)申報(bào)欠妥當(dāng)

　　產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)設(shè)置欠妥當(dāng)。全部以產(chǎn)出數(shù)量完成率設(shè)置為質(zhì)量指標(biāo)。

　　2.項(xiàng)目預(yù)算資金分配不合理

　　由于項(xiàng)目預(yù)算資金分配沒有測算依據(jù)，導(dǎo)致項(xiàng)目預(yù)算資金分配不合理，各細(xì)化項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行情況與預(yù)算情況出現(xiàn)較大偏差。如：人居環(huán)境宣傳、督導(dǎo)、會(huì)議等經(jīng)費(fèi)預(yù)算金額50.00萬元，實(shí)際使用54.4096萬元；秸稈焚燒與綜合利用宣傳督導(dǎo)預(yù)算金額30.00萬元，實(shí)際使用25.3512萬元；辦點(diǎn)示范獎(jiǎng)勵(lì)預(yù)算金額60.00萬元，實(shí)際使用60.885萬元。

　　3.項(xiàng)目調(diào)整手續(xù)不完備

　　20xx年度沒有預(yù)算安排人居環(huán)境季度獎(jiǎng)補(bǔ)資金，但在人居環(huán)境宣傳、督導(dǎo)、會(huì)議等經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)資金中實(shí)際列支3個(gè)季度獎(jiǎng)補(bǔ)資金共計(jì)48萬元，占該細(xì)化項(xiàng)目資金預(yù)算金額的96%，占該細(xì)化項(xiàng)目資金實(shí)際支付總額的88.22%，沒有預(yù)算調(diào)整手續(xù)。

　　4.專項(xiàng)資金使用和管理不規(guī)范

　　（1）未建立專賬進(jìn)行專項(xiàng)核算

　　項(xiàng)目實(shí)施單位沒有按規(guī)定對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治專項(xiàng)資金建立專賬核算或建立專項(xiàng)資金臺賬，不符合專項(xiàng)資金管理的規(guī)定。

　　（2）專項(xiàng)資金跨年度支付

　　20xx年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治專項(xiàng)資金預(yù)算800.00萬元，其中20xx年度支付644.27萬元，20xx年度支付156.37萬元，項(xiàng)目資金使用未按照計(jì)劃在預(yù)算年度內(nèi)完成。

　　（3）計(jì)入專項(xiàng)資金支出金額具有隨意性

　　績效評價(jià)中發(fā)現(xiàn)，同一筆憑證支出金額均屬于專項(xiàng)資金范疇，但實(shí)施單位提供明細(xì)清單中列入專項(xiàng)資金金額只是其中的一部分，資金支出沒有嚴(yán)格分類，具有隨意性。例如：①20xx年1月1#憑證（財(cái)務(wù)）支付秸桿焚燒租車費(fèi)用，憑證列明金額為7.755萬元，但實(shí)施單位提供的資料中該專項(xiàng)資金中列支金額為7.0437萬元；②20xx年1月6#憑證（財(cái)務(wù)）支付農(nóng)村環(huán)境整治文件、資料復(fù)印打印等支出5.4096萬元、支付鄉(xiāng)村振興縣委工作組補(bǔ)貼1.885萬元、支付農(nóng)村人居環(huán)境整治下鄉(xiāng)差旅費(fèi)0.318萬元，該筆憑證合計(jì)支出8.6126萬元，在實(shí)施單位提供的資料中該專項(xiàng)資金中列支金額為5.4096萬元。

　　5.成本控制有欠缺

　　20xx年縣財(cái)政局實(shí)際下?lián)苜Y金800萬元，截止績效評價(jià)日實(shí)際支出800.6548萬元，總體超預(yù)算0.6548萬元，其中人居環(huán)境宣傳、督導(dǎo)、會(huì)議等經(jīng)費(fèi)預(yù)算50萬元，實(shí)際支出54.4096萬元，超預(yù)算8.82%，擠占了結(jié)構(gòu)內(nèi)其他項(xiàng)目資金。

　　（三）原因分析

　　上述問題存在的主要原因?yàn)椋?/p>

　　1.績效目標(biāo)申報(bào)重視程度不夠，績效目標(biāo)管理業(yè)務(wù)能力有待提高。

　　2.未建立完善的項(xiàng)目運(yùn)行制度體系。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治是一項(xiàng)長期有效的民生項(xiàng)目，但實(shí)施單位沒有制定和完善與項(xiàng)目運(yùn)行管理的各項(xiàng)規(guī)章制度及其實(shí)施細(xì)則，項(xiàng)目健康有序運(yùn)行沒有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫缺Ｕ稀?/p>

　　六、有關(guān)建議

　　（一）重視績效目標(biāo)管理，科學(xué)編制績效指標(biāo)體系。

　　建議項(xiàng)目資金管理單位重視績效目標(biāo)申報(bào)和管理，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際認(rèn)真設(shè)置切實(shí)可行的指標(biāo)體系，確保績效目標(biāo)與項(xiàng)目實(shí)際情況相匹配。20xx年度產(chǎn)出指標(biāo)中，數(shù)量指標(biāo)為具體的量化指標(biāo)，與之相對應(yīng)的質(zhì)量指標(biāo)應(yīng)為數(shù)量指標(biāo)的具體運(yùn)用、開展的具體工作完成情況率。

　　（二）健全專項(xiàng)資金管理制度，加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理。

　　根據(jù)年度專項(xiàng)資金績效目標(biāo)申報(bào)表，建立專項(xiàng)資金臺賬，對各成本指標(biāo)按項(xiàng)設(shè)計(jì)，在實(shí)際使用過程中，嚴(yán)格對各專項(xiàng)資金的把控，做到專款專用；財(cái)務(wù)人員應(yīng)及時(shí)與業(yè)務(wù)人員進(jìn)行溝通，了解各分項(xiàng)的實(shí)施與進(jìn)展情況，對專項(xiàng)資金的支出及時(shí)整理、匯總，杜絕專項(xiàng)資金之間的擠占和挪用。

　　（三）建立部門之間緊密協(xié)作的長效管理機(jī)制，推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。合理整合多頭來源項(xiàng)目資金，有效提高專項(xiàng)資金使用效益，進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展和人居環(huán)境改善。

　　（四）加強(qiáng)日常管控長效管理機(jī)制，建立事前共商、事中協(xié)作、事后成果運(yùn)用的聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制，針對存在的問題和問題易發(fā)多發(fā)的原因，完善執(zhí)行重大決策和相關(guān)管理監(jiān)督機(jī)制，保障項(xiàng)目持續(xù)有效運(yùn)行。

　　七、其他需要說明的問題

　　本項(xiàng)目評價(jià)結(jié)果為“良”，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治是我縣工作中必須堅(jiān)持的重點(diǎn)工作，為保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治項(xiàng)目正常運(yùn)行，確保我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治可持續(xù)發(fā)展，建議下一年縣本級預(yù)算根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治項(xiàng)目的實(shí)施情況，結(jié)合各鎮(zhèn)（街）發(fā)展及環(huán)境現(xiàn)狀，科學(xué)制定年度預(yù)算資金計(jì)劃。

人居環(huán)境績效評價(jià)報(bào)告 篇5

　　重慶市豐都縣栗子鄉(xiāng)人民政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》（中發(fā)〔20xx〕34號）、《中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》（渝委發(fā)〔20xx〕12號）和《中共豐都縣委豐都縣人民政府關(guān)于全面落實(shí)預(yù)算績效管理的實(shí)施方案》（豐委辦〔20xx〕32號）、豐都縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)豐都縣20xx年預(yù)算績效管理工作方案的通知〔20xx〕22號等文件有關(guān)規(guī)定，按照《豐都縣財(cái)政局關(guān)于開展20xx年預(yù)算績效自評工作的通知》（豐都財(cái)政發(fā)〔20xx〕3號）要求，我單位以政府會(huì)計(jì)制度類級功能科目為項(xiàng)目基礎(chǔ)，以項(xiàng)目重要性原則，對農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目開展績效評價(jià)，形成自評報(bào)告如下：

　　一、項(xiàng)目基本概況

　　（一）項(xiàng)目概況

　　1.立項(xiàng)背景

　　重慶市豐都縣栗子鄉(xiāng)人民政府貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理和社區(qū)服務(wù)工作。20xx年，根據(jù)渝財(cái)預(yù)[20xx]24號、渝財(cái)建[20xx]269號文件精神及項(xiàng)目資金情況，20xx年開展了農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目，我單位對農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目進(jìn)行績效評價(jià)。安排項(xiàng)目資金110萬元。

　　2.項(xiàng)目實(shí)施情況、經(jīng)費(fèi)來源和使用情況

　　根據(jù)渝財(cái)預(yù)[20xx]24號、渝財(cái)建[20xx]269號文件，財(cái)政安排中央級資金60萬元、市級資金50萬元，專項(xiàng)用于農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目。

　　截至今日，農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目已完成，資金已全部支付，用于支付農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目的工程款和生活補(bǔ)助。

　　（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)。

　　全鄉(xiāng)C級危房改造338戶，D級危房改造35戶，農(nóng)房四改20xx戶。

　　二、項(xiàng)目績效評價(jià)工作情況

　　20xx年1月12日，成立栗子鄉(xiāng)人民政府項(xiàng)目績效評價(jià)工作組，負(fù)責(zé)績效自評工作，工作組的主要成員及職責(zé)如下：

　　1.工作組成員

　　組長：高亮

　　副組長：謝錫培

　　成員：

　　由經(jīng)發(fā)辦、財(cái)政所共同負(fù)責(zé)。

　　2.工作職責(zé)

　　（1）組長職責(zé)：審批績效自評方案，監(jiān)督、檢查、核實(shí)績效自評結(jié)果；

　　（2）副組長職責(zé)：審核修改擬定的績效自評方案，并提交考評工作組會(huì)議討論通過；監(jiān)督、部署、確認(rèn)績效自評過程及反饋意見的處理。

　　（3）小組成員職責(zé)：起草和修改績效考評方案報(bào)自評領(lǐng)導(dǎo)工作組會(huì)議討論通過，實(shí)施執(zhí)行績效自評方案；牽頭組織并實(shí)施年度績效自評，根據(jù)組長、副組長指示，對考評結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，完成績效自核工作組安排的其他工作。

　　20xx年1月26日，考評工作組到項(xiàng)目現(xiàn)場，按照市、縣干部培訓(xùn)相關(guān)管理規(guī)定，檢查項(xiàng)目依據(jù)，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支情況，開展自評檢查工作，對項(xiàng)目整體實(shí)施情況和質(zhì)量進(jìn)行評定，核實(shí)資金撥付情況等。

　　三、績效分析及評價(jià)結(jié)論

　　評價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過資料收集分析、指標(biāo)體系搭建等方式，對栗子鄉(xiāng)人民政府農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目進(jìn)行綜合績效評分。項(xiàng)目績效指標(biāo)分值為100分，其中投入20分，管理40分，產(chǎn)出與效益40分。項(xiàng)目績效評分結(jié)果：總得分94分，績效評級為“優(yōu)”。

　　（一）投入

　　20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目資金110萬元，其中：中央級資金60萬元、市級資金50萬元。實(shí)際到位110萬元，資金到位率為100%。已使用1100萬元，支出實(shí)現(xiàn)率為100%。

　　投入類指標(biāo)從項(xiàng)目立項(xiàng)、預(yù)算執(zhí)行率、資金到位率進(jìn)行考核。

　　根據(jù)評分細(xì)則，投入類指標(biāo)滿分20分，得分20分。

　　（二）管理

　　管理類指標(biāo)從業(yè)務(wù)制度完整性、財(cái)務(wù)制度完整性進(jìn)行考核。根據(jù)評分細(xì)則，指標(biāo)分值40分，得分36分。

　　栗子鄉(xiāng)人民政府管理制度比較健全。對于項(xiàng)目，我單位建立了《項(xiàng)目內(nèi)部控制制度》，涵蓋項(xiàng)目立項(xiàng)管理、招標(biāo)與合同管理、項(xiàng)目實(shí)施管理、竣工驗(yàn)收與決算(結(jié)算)管理、修繕與維修管理、資金與財(cái)務(wù)管理、信息與檔案管理等方面；項(xiàng)目制度執(zhí)行力度有待完善，項(xiàng)目質(zhì)量可控性有待加強(qiáng)，項(xiàng)目酌情扣4分。

　　對于資金管理，我單位建立了《專項(xiàng)資金管理辦法》，在實(shí)際運(yùn)行中，我單位按制度執(zhí)行。

　　（三）產(chǎn)出與效益

　　產(chǎn)出與效益類指標(biāo)從實(shí)際完成率、完成及時(shí)率、質(zhì)量達(dá)標(biāo)率、成本節(jié)約率、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益可持續(xù)影響和社會(huì)公眾或服務(wù)對象滿意度進(jìn)行考核。根據(jù)評分細(xì)則，指標(biāo)分值40分，得分38分。

　　產(chǎn)出：全鄉(xiāng)C級危房改造338戶，D級危房改造35戶，農(nóng)房四改20xx戶。

　　經(jīng)濟(jì)效益：帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加就業(yè)崗位。

　　社會(huì)效益：有效的解決了危房建設(shè)，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)。

　　生態(tài)效益：突出鄉(xiāng)村特色，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

　　可持續(xù)影響：人民群眾群眾的生活條件得到改善。

　　社會(huì)公眾滿意度：政府、部門、群眾滿意度高。

　　（四）評價(jià)結(jié)果和評價(jià)結(jié)論

　　本項(xiàng)目自評分滿為100分，自評分為94分，評價(jià)等級為優(yōu)，達(dá)到預(yù)期績效目標(biāo)。

　　四、存在問題及意見

　　（一）存在的問題

　　1、對制度的學(xué)習(xí)、認(rèn)識、理解不到位。主要表現(xiàn)在組織人員學(xué)習(xí)制度的時(shí)間不多，存在重學(xué)習(xí)形式，輕學(xué)習(xí)內(nèi)容，對學(xué)習(xí)的制度理解不深。

　　2、制度執(zhí)行不力，存在不到位的現(xiàn)象。雖然制定了各種管理制度，但由于人員編制緊張、工作量大等因素執(zhí)行中存在一些畏難情緒，導(dǎo)致執(zhí)行力度不夠。

　　3、對制度的執(zhí)行指導(dǎo)監(jiān)督檢查存在不到位的情況。

　　（二）今后整改措施

　　1、建立定期學(xué)習(xí)制度，補(bǔ)充完善現(xiàn)有制度。

　　2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高理論知識,業(yè)務(wù)技能水平。通過強(qiáng)化自身及員工對內(nèi)控基本制度以及法律、法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)制度和法制觀念，進(jìn)一步提高制度的執(zhí)行力。

　　3、加大對內(nèi)控基本制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度。針對過去制　　度執(zhí)行不到位的環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)檢查。今后為確保各項(xiàng)制度的規(guī)范性、合法性，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，并把制度的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)作為單位的一項(xiàng)重要工作常抓不懈，從源頭上預(yù)防違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的行為的發(fā)生。

　　五、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　　績效自評結(jié)果將在豐都縣人民政府公眾信息門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公開，績效評價(jià)結(jié)果與下年度資金安排直接掛鉤，并將績效評價(jià)整改通知書下放給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及單位，責(zé)令及時(shí)整改，按時(shí)提交整改資料。

人居環(huán)境績效評價(jià)報(bào)告 篇6

　　為扎實(shí)推進(jìn)本村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)改善我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境，根據(jù)《20xx年度xx省推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核工作方案》的文件精神，我村各部門結(jié)合實(shí)際因地制宜落實(shí)具體工作，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度改善全市農(nóng)村人居環(huán)境，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。現(xiàn)將xx村xx月份的鄉(xiāng)村振興工作總結(jié)如下：

　　村黨組織領(lǐng)導(dǎo)情況

　　為全力做好鄉(xiāng)村振興工作，xx月xx日下午，楊副鎮(zhèn)長一行到xx村三樓會(huì)議室召開xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興升級考核迎檢工作督導(dǎo)會(huì)議，會(huì)議詳細(xì)講解鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作任務(wù)，并對難點(diǎn)工作進(jìn)行交流探討。會(huì)議結(jié)束后，xx村馬上召開“兩委”、中層干部擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)督導(dǎo)會(huì)議精神并部署下一步工作。

　　鄉(xiāng)村振興工作情況

　　（一）文化方面

　　為了豐富村民群眾及外來人口的精神文化生活，春節(jié)前夕，xx村黨群服務(wù)中心在同益工業(yè)園工業(yè)區(qū)開展了一場別開生面的籃球定點(diǎn)投籃挑戰(zhàn)賽，比賽引來了各行各業(yè)的外來員工及本地村民前來參加。

　　通過此次活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)了xx鎮(zhèn)創(chuàng)建國家公共文化體系示范區(qū)的建設(shè)，豐富群眾的精神文化生活。

　　為加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的宣傳氛圍布置，加強(qiáng)宣傳教育，提升群眾知曉度，本村增設(shè)文化宣傳了及宣傳標(biāo)語及通過公眾號進(jìn)行宣傳。

　　鄉(xiāng)村振興工作情況

　　（二）村莊清潔

　　本月清理村場巷道街道、公路、風(fēng)巷、河道兩側(cè)以及清理房前屋后積存垃圾80余處，清運(yùn)占道的大件垃圾60多處，本月清運(yùn)垃圾接近190噸。

　　（三）垃圾治理

　　為更好配合做好垃圾分類的工作，本月對村場的垃圾桶、垃圾收集點(diǎn)以及其周邊環(huán)境進(jìn)行高壓噴洗清潔工作。

　　（四）河涌整治

　　xx村每周對本轄區(qū)河涌進(jìn)行巡邏，杜絕偷排排污情況發(fā)生。

　　（五）田園整治

　　為深入推動(dòng)我村美麗田園建設(shè)，保持耕區(qū)清潔與美觀，對耕區(qū)雜物進(jìn)行清理。

　　（六）村莊風(fēng)貌提升

　　我們繼續(xù)按照“五化”要求推進(jìn)城市管理工作，依法清理整治村場存在違規(guī)廣告、違規(guī)亂擺賣、占道經(jīng)營、三線等問題，著力營造安全、整潔、美觀、有序的村居環(huán)境，提升精細(xì)化管理水平和村居品味。

　　本月處理違規(guī)廣告共10處，整治沿街?jǐn)[賣小販18處，整治占道經(jīng)營12處，共整治三線3處。

　　（七）志愿活動(dòng)

　　本月xx村共開展了2場志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　xx月xx日，鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長林帶領(lǐng)xx村志愿服務(wù)隊(duì)、鎮(zhèn)宣傳辦公室志愿服務(wù)隊(duì)和宣傳文化服務(wù)中心志愿服務(wù)隊(duì)開展“愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)”志愿服務(wù)活動(dòng)，約35名志愿者參加。

　　xx月xx日下午，xx村組織志愿者到半沙市場開展“愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)”志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　xx村認(rèn)真持續(xù)做好每天的每一件事，真正把鄉(xiāng)村振興落實(shí)到項(xiàng)目上，轉(zhuǎn)化為群眾看得見摸得著的成果。促進(jìn)農(nóng)民幸福感不斷提升，全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興。

人居環(huán)境績效評價(jià)報(bào)告 篇7

　　一、基本情況

　　（一）項(xiàng)目實(shí)施單位基本情況

　　市農(nóng)業(yè)局系隸屬于韶山市政府的正科級工作部門，為韶山市20xx年度農(nóng)村廁所革命建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施單位和主管單位，20xx年機(jī)構(gòu)設(shè)置辦公室（市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室秘書股）、法規(guī)和綜合執(zhí)法股（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管股）、政策改革和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)股（農(nóng)田建設(shè)股）等9個(gè)股室；截至20xx年末，在編在崗人員40人；單位負(fù)責(zé)人：成早陽；注冊地址：湖南省韶山市清溪鎮(zhèn)英雄路1號行政中心。

　　職能職責(zé)：統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)村文化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村治理；牽頭組織改善農(nóng)村人居環(huán)境；指導(dǎo)農(nóng)村精神文明和優(yōu)秀農(nóng)耕文化建設(shè)等。

　　（二）項(xiàng)目資金基本情況

　　1、項(xiàng)目基本情況

　　實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。農(nóng)村廁所革命是進(jìn)一步落實(shí)關(guān)于“美麗鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略，推動(dòng)民生改善，補(bǔ)齊影響群眾生活品質(zhì)短板，建成全面小康社會(huì)的基本要求。

　　根據(jù)《湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳20xx年全省農(nóng)村改廁目標(biāo)任務(wù)安排方案》（湘農(nóng)發(fā)〔20xx〕18號）、《韶山市農(nóng)村“廁所革命”20xx年實(shí)施方案》（韶農(nóng)治組〔20xx〕2號）等文件要求，目標(biāo)建設(shè)農(nóng)村無害化戶用廁三格式化糞池2200座（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)村改廁考核合格任務(wù)調(diào)整為1650座）。項(xiàng)目安排在韶山鄉(xiāng)韶山村、韶前村，清溪鎮(zhèn)石湖村、長湖村，楊林鄉(xiāng)團(tuán)田村、雙和村，宣傳發(fā)動(dòng)2500戶，落實(shí)選址2286戶，建成2231座。

　　按照湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于商請調(diào)整今年農(nóng)村改廁民生實(shí)事任務(wù)及評估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的函》要求，聘請湖南國信資產(chǎn)評估有限公司于20xx年7月26日至11月30日對20xx年新建的2125座廁所進(jìn)行審核驗(yàn)收。根據(jù)“湘國評咨字（20xx）第013號”驗(yàn)收報(bào)告結(jié)論：本次實(shí)施完工的2125座廁所全部無產(chǎn)品廠家、建設(shè)單位信息；未聯(lián)通住宅的有33座，糞便處理效果不佳、明顯有蚊蠅和臭味的有9座，尚未完工的有2座。

　　2、項(xiàng)目資金基本情況

　　項(xiàng)目總概算630萬元。根據(jù)韶山市財(cái)政局《關(guān)于下達(dá)20xx年第一批地方政府新增一般債券資金的通知》（韶財(cái)發(fā)〔20xx〕14號），安排農(nóng)村廁所革命建設(shè)項(xiàng)目第一批一般債券資金300萬元，專項(xiàng)用于民生項(xiàng)目支出，不得用于經(jīng)常性支出，不得用于償還債務(wù)和樓堂館所等中央命令禁止的項(xiàng)目支出，確保債券資金合規(guī)、安全、高效使用。

　　（三）項(xiàng)目實(shí)施情況

　　1、項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)

　　（1）湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)《20xx年全省農(nóng)村改廁所目標(biāo)任務(wù)安排方案》的通知（湘農(nóng)發(fā)〔20xx〕18號）；

　　（2）湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于商請調(diào)整今年農(nóng)村改廁民生實(shí)事任務(wù)及評估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的函》；

　　（3）韶山市財(cái)政局《關(guān)于下達(dá)20xx年第一批地方政府新增一般債券資金的通知》（韶財(cái)發(fā)〔20xx〕14號）；

　　（4）韶山市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《韶山市農(nóng)村“廁所革命”20xx年實(shí)施方案的通知》 （韶農(nóng)治組〔20xx〕2號）等。

　　2、項(xiàng)目實(shí)施概況

　　新建任務(wù)：20xx年全市任務(wù)2200座，共計(jì)完成2231座，在韶山鄉(xiāng)韶村、韶前村，清溪鎮(zhèn)石湖村、長湖村，楊林鄉(xiāng)團(tuán)田村、雙和村實(shí)施，在優(yōu)先安排項(xiàng)目村整村推進(jìn)的基礎(chǔ)上，以前年度實(shí)施的村未實(shí)施戶也可納入。根據(jù)湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于調(diào)整20xx年全省農(nóng)村改廁重點(diǎn)民生實(shí)事任務(wù)及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的通知》，我市完成審計(jì)認(rèn)定1650座，圓滿完成年度省市重點(diǎn)民生實(shí)事任務(wù)，全部正常使用并聘請第三機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。

　　摸排整改工作：韶山市20xx年-20N8年各級財(cái)政廁改項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)為韶山鄉(xiāng)、清溪鎮(zhèn)、楊林鄉(xiāng)、銀田鎮(zhèn)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個(gè)村，廁改戶3891戶。經(jīng)各村逐戶排查，2945戶在使用，946戶存在各種問題（其中長期無人居住22戶，廢棄不能使用119戶，查無此人254戶，未建131戶，常年在外22，重復(fù)名45戶，征收戶117戶，糞池、管道損壞其他問題305戶，重建覆蓋46戶)

　　（四）項(xiàng)目績效目標(biāo)

　　總體目標(biāo)：根據(jù)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)計(jì)劃，按照“有序推進(jìn)、整體提升、建管并重、長效運(yùn)行”的基本思路，推動(dòng)農(nóng)村廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、監(jiān)督社會(huì)化，引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感。

　　年度目標(biāo)：對照中央和省市要求，20xx年全市建設(shè)農(nóng)村無害化戶用廁所2200座（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)村改廁考核合格任務(wù)調(diào)整為1650座）、目標(biāo)是確保完成率、合格率、群眾滿意率100%。

　　二、評價(jià)的政策依據(jù)

　　1、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《項(xiàng)目支出績效評價(jià)管理辦法》的通知（財(cái)預(yù)〔20xx〕10號）；

　　2、湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省預(yù)算績效目標(biāo)管理辦法》的通知（湘財(cái)績〔20xx〕6號）；

　　3、湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省預(yù)算支出績效評價(jià)管理辦法》的通知（湘財(cái)績〔20xx〕7號）；

　　4、韶山市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《韶山市20xx年度預(yù)算績效管理工作方案》的通知（韶財(cái)發(fā)〔20xx〕6號）；

　　5、韶山市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《20xx年韶山市預(yù)算單位預(yù)算績效管理工作考核辦法》的通知（韶財(cái)發(fā)〔20xx〕7號）；

　　6、韶山市財(cái)政局《關(guān)于做好20xx年度市本級預(yù)算支出績效自評工作的.通知》（韶財(cái)發(fā)〔20xx〕8號）。

　　三、評價(jià)的方法和過程

　　根據(jù)制定的績效評價(jià)工作方案，本次績效評價(jià)工作的主要方法和過程如下：

　　（一）評價(jià)方法

　　本次評價(jià)采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法，從項(xiàng)目目標(biāo)、決策過程、資金分配使用、資金管理、組織實(shí)施、項(xiàng)目監(jiān)督、財(cái)務(wù)管理和項(xiàng)目績效中社會(huì)效益、時(shí)效質(zhì)量、預(yù)算成本、可持續(xù)影響、群眾滿意度等方面對項(xiàng)目進(jìn)行了綜合評價(jià)。

　　（二）評價(jià)過程

　　1、前期準(zhǔn)備。包括成立績效評價(jià)工作組，制定工作方案初稿，形成正式績效評價(jià)工作方案等。

　　2、實(shí)地調(diào)查。通過與項(xiàng)目主管部門市農(nóng)業(yè)局充分溝通，了解關(guān)于韶山市20xx年度農(nóng)村廁所革命建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的基本情況；通過實(shí)地調(diào)查，對項(xiàng)目資金的收支情況進(jìn)行核查，確認(rèn)項(xiàng)目的完成情況和資金使用情況。

　　3、數(shù)據(jù)采集。收集與項(xiàng)目有關(guān)資料，并認(rèn)真復(fù)核，按照財(cái)政專項(xiàng)資金績效評價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行評分。

　　4、分析核對。通過對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、考核文件等資料內(nèi)容進(jìn)行分析核對，核實(shí)專項(xiàng)資金的使用情況。

　　5、問卷調(diào)查。對參與項(xiàng)目的社會(huì)群眾、服務(wù)對象及單位員工等進(jìn)行問卷調(diào)查。

　　6、歸納匯總。在調(diào)查、核實(shí)的基礎(chǔ)上，對收集的各項(xiàng)材料進(jìn)行綜合分析、歸納匯總，包括整理資料、數(shù)據(jù)分析、交流補(bǔ)充資料、撰寫績效評價(jià)報(bào)告初稿等。

　　7、形成正式報(bào)告。包括與被評價(jià)單位交流、修改報(bào)告、提交正式評價(jià)報(bào)告等。

　　四、項(xiàng)目主要績效評價(jià)情況分析

　　（一）項(xiàng)目資金情況分析

　　1、項(xiàng)目資金到位情況分析

　　根據(jù)韶山市財(cái)政局《關(guān)于下達(dá)20xx年第一批地方政府新增一般債券資金的通知》（韶財(cái)發(fā)〔20xx〕14號），安排農(nóng)村廁所革命建設(shè)項(xiàng)目第一批一般債券資金300萬元，實(shí)際撥款到位300萬元。

　　資金到位率=（實(shí)際到位資金/計(jì)劃投入資金）×100%=300/300*100%=100%。

　　2、項(xiàng)目資金使用情況分析

　　市農(nóng)業(yè)局申報(bào)的20xx年農(nóng)村“廁所革命”專項(xiàng)債券資金實(shí)際使用金額300萬元，無結(jié)余。

　　資金使用率=（實(shí)際支出資金/財(cái)政撥付資金）×100%=300/300*100%=100%。

　　3、項(xiàng)目資金管理情況分析

　　農(nóng)村廁所革命項(xiàng)目設(shè)置了專項(xiàng)科目進(jìn)行核算，但是300萬債券專項(xiàng)資金未設(shè)置專項(xiàng)科目進(jìn)行核算。

　　（二）項(xiàng)目實(shí)施情況分析

　　20xx年全市任務(wù)2200座，共計(jì)完成2231座，在韶山鄉(xiāng)韶村、韶前村，清溪鎮(zhèn)石湖村、長湖村，楊林鄉(xiāng)團(tuán)田村、雙和村實(shí)施，在優(yōu)先安排項(xiàng)目村整村推進(jìn)的基礎(chǔ)上，以前年度實(shí)施的村未實(shí)施戶也可納入。根據(jù)湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于調(diào)整20xx年全省農(nóng)村改廁重點(diǎn)民生實(shí)事任務(wù)及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的通知》，聘請第三機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收，審計(jì)驗(yàn)收的結(jié)果為：韶山20xx新建廁所2125座，其中清溪鎮(zhèn)734座，楊林鄉(xiāng)756座，韶山鄉(xiāng)635座，全部進(jìn)行驗(yàn)收，其中完成驗(yàn)收無質(zhì)量問題的1245座，未實(shí)地驗(yàn)收的132座，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的748座。

　　（三）項(xiàng)目績效情況分析

　　1、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性分析

　　（1）項(xiàng)目成本（預(yù)算）控制情況

　　項(xiàng)目支出完全按照市政府有關(guān)規(guī)定及市財(cái)政預(yù)算要求執(zhí)行。按照《韶山市農(nóng)村“廁所革命”20xx年實(shí)施方案》（韶農(nóng)治組〔20xx〕2號）和專項(xiàng)資金的支出范圍支出。

　　（2）項(xiàng)目成本（預(yù)算）節(jié)約情況

　　根據(jù)韶山市財(cái)政局《關(guān)于下達(dá)20xx年第一批地方政府新增一般債券資金的通知》（韶財(cái)發(fā)〔20xx〕14號），安排農(nóng)村廁所革命建設(shè)項(xiàng)目第一批一般債券資金300萬元，實(shí)際撥款到位300萬元。市農(nóng)業(yè)局申報(bào)的20xx年農(nóng)村“廁所革命”專項(xiàng)債券資金實(shí)際使用金額300萬元，無結(jié)余。

　　2、項(xiàng)目的效率性分析

　　（1）項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度

　　該項(xiàng)目屬于農(nóng)村“廁所革命”補(bǔ)助項(xiàng)目，在市政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位密切配合下，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村“廁所革命”政策的落實(shí)，促進(jìn)了韶山市農(nóng)村人居環(huán)境改善，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感。

　　（2）項(xiàng)目完成質(zhì)量

　　市農(nóng)業(yè)局通過各種舉措，在市政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位密切配合下，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村“廁所革命”補(bǔ)助優(yōu)惠政策的落實(shí)，節(jié)約了財(cái)政資金，促進(jìn)了韶山市農(nóng)村人居環(huán)境改善，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感，實(shí)施效果較好。

　　3、項(xiàng)目的效益性分析

　　（1）項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成程度

　　該項(xiàng)目在市政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位密切配合下，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村“廁所革命”優(yōu)惠政策的落實(shí)，促進(jìn)了韶山市農(nóng)村人居環(huán)境改善，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)。

　　（2）項(xiàng)目實(shí)施對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響

　　20xx年，市農(nóng)業(yè)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位密切配合下，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村“廁所革命”優(yōu)惠政策的落實(shí)，促進(jìn)了韶山市農(nóng)村人居環(huán)境改善，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感。項(xiàng)目的持續(xù)實(shí)施，具有深遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響。

　　（四）績效評價(jià)結(jié)果

　　本次預(yù)算支出績效評價(jià)，嚴(yán)格按照《湖南省預(yù)算支出績效評價(jià)管理辦法》，并結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，設(shè)置了3個(gè)一級指標(biāo)（項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目績效）；6個(gè)二級指標(biāo)（項(xiàng)目目標(biāo)、決策過程、資金分配、資金管理、組織實(shí)施、項(xiàng)目產(chǎn)出效果）；23個(gè)三級指標(biāo)。該項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)體系以項(xiàng)目管理流程所包含的“項(xiàng)目決策—過程管理—產(chǎn)出效益”環(huán)節(jié)為依據(jù)，將績效評價(jià)指標(biāo)劃分為項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目績效三個(gè)方面，作為一級指標(biāo)，每個(gè)指標(biāo)均明確了評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、分配了相應(yīng)的權(quán)重。評價(jià)內(nèi)容包括了從項(xiàng)目決策到項(xiàng)目管理再到項(xiàng)目產(chǎn)出績效的全過程。

　　市農(nóng)業(yè)局在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施了韶山市農(nóng)村“廁所革命”專項(xiàng)債券資金項(xiàng)目，是推動(dòng)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是促進(jìn)市經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益的迫切需要，項(xiàng)目切實(shí)可行。評價(jià)人員關(guān)注到部分新建農(nóng)村廁所存在審計(jì)驗(yàn)收質(zhì)量不合規(guī)等問題，但在整體項(xiàng)目工作完成過程中克服了人少事多、任務(wù)繁雜、點(diǎn)多面廣的困難，取得了較好的工作效果。本次績效考核采用因素法與項(xiàng)目法相結(jié)合的方法從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理和項(xiàng)目績效情況等方面進(jìn)行總體評價(jià)，項(xiàng)目綜合評分為88.00分，評價(jià)等級為“良”。

　　五、項(xiàng)目存在的主要問題和建議

　　（一）存在的問題

　　1、竣工驗(yàn)收合格率不達(dá)標(biāo)。

　　根據(jù)湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于商請調(diào)整今年農(nóng)村改廁民生實(shí)事任務(wù)及評估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的函》規(guī)定“各市州、縣市區(qū)目標(biāo)任務(wù)（改新建數(shù)量）完成率為不低于總?cè)蝿?wù)的50%，按各地上報(bào)的完成數(shù)量據(jù)實(shí)驗(yàn)收；竣工驗(yàn)收合格率達(dá)到100%”。

　　根據(jù)湖南國信資產(chǎn)評估有限公司關(guān)于《韶山市農(nóng)村廁所革命建設(shè)20xx年新建農(nóng)村三格式戶廁所驗(yàn)收報(bào)告》（湘國評咨字（20xx）第013號）審計(jì)驗(yàn)收結(jié)果，韶山20xx新建廁所2125座，其中清溪鎮(zhèn)734座，楊林鄉(xiāng)756座，韶山鄉(xiāng)635座，全部進(jìn)行驗(yàn)收，其中完成驗(yàn)收無質(zhì)量問題的1245座，未實(shí)地驗(yàn)收的132座，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的748座，整體竣工驗(yàn)收合格率僅為64.80%(其中：未實(shí)地驗(yàn)收的131座視為驗(yàn)收合格；否則驗(yàn)收合格率僅為58.59%)，未達(dá)到省政府文件要求標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、農(nóng)村廁所革命項(xiàng)目設(shè)置了專項(xiàng)科目進(jìn)行核算，但是300萬債券專項(xiàng)資金未設(shè)置專項(xiàng)科目核算，不符合《韶山市財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（韶政辦發(fā)[20xx]11號）相關(guān)規(guī)定。

　　（二）有關(guān)建議

　　1、加大整改力度，確保新建農(nóng)村廁所全部質(zhì)量驗(yàn)收合格

　　根據(jù)湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于商請調(diào)整今年農(nóng)村改廁民生實(shí)事任務(wù)及評估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的函》要求，應(yīng)始終堅(jiān)持好字當(dāng)頭、質(zhì)量優(yōu)先，嚴(yán)格落實(shí)“首廁過關(guān)帶動(dòng)每廁過關(guān)”制。避免今年上半年，遼寧、湖北、河南等地相繼出現(xiàn)農(nóng)村改廁負(fù)面輿情等。完全聽從20xx年7月對推進(jìn)農(nóng)村廁所革命作出重要指示，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效，求好不求快，堅(jiān)決反對勞民傷財(cái)、搞形式擺樣子，扎扎實(shí)實(shí)向前推進(jìn)。

　　20xx年度，韶山市農(nóng)村廁所革命新建2125座，總投入資金550萬元，平均2588元/座，已經(jīng)達(dá)到省農(nóng)業(yè)廳有“2500-2700元/座”的投資標(biāo)準(zhǔn)，接下來的工作應(yīng)加大新建廁所的整改力度，確保新建農(nóng)村廁所全部質(zhì)量驗(yàn)收合格，實(shí)現(xiàn)群眾滿意度100%的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“廁所革命”優(yōu)惠政策的落實(shí)，促進(jìn)韶山市農(nóng)村人居環(huán)境改善，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感。

　　2、嚴(yán)格按照相關(guān)制度的要求，對專項(xiàng)資金實(shí)行專賬（或?qū)ｉT科目）核算，提高財(cái)政資金使用效益。

　　六、其他需要說明的問題

　　無。

人居環(huán)境績效評價(jià)報(bào)告 篇8

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　（一）項(xiàng)目概況

　　漁梁村人居環(huán)境治理工程，消除當(dāng)?shù)刎毨?0戶42人的地質(zhì)災(zāi)害隱患：

　　1、格構(gòu)梁工程面積1006平方米，錨桿183根9米長，48根12長！

　　2、排水溝工程12米！

　　3、擋土墻工程墻高2.5米，長21.5米。

　　（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)，改善全村民人生活及生產(chǎn)條件，消除當(dāng)?shù)刎毨?0戶42人的地質(zhì)災(zāi)害隱患，保障當(dāng)?shù)厝罕姷纳�命和�?cái)產(chǎn)安全，并讓當(dāng)?shù)厝罕娔軌蛉�面滿意。

　　（三）項(xiàng)目實(shí)施情況分析，

　　1.項(xiàng)目資金到位149萬元。

　　2.項(xiàng)目資金應(yīng)支付138.4181萬元，已支付134.796萬元，剩余3.6221萬元待質(zhì)保期滿后一次性支付。

　　3.項(xiàng)目資金支出嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度，根據(jù)相關(guān)合同，進(jìn)行審核，付款。

　　二、績效評價(jià)工作情況

　　（一）績效評價(jià)目的：為使資金能夠最大化的發(fā)揮效益。

　　（二）績效評價(jià)工作過程，我局所建項(xiàng)目，經(jīng)常通過村、組及村民（含受益貧困人口）對此項(xiàng)目的滿意合格才驗(yàn)收。

　　三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結(jié)論

　　總體來說沒有偏離績效目標(biāo)，資金使用發(fā)揮了其最大化的效益。

　　四、項(xiàng)目主要績效情況分析

　　項(xiàng)目實(shí)施過程中嚴(yán)格對質(zhì)量、數(shù)量的管理，原計(jì)劃投入149萬元，實(shí)際總支出138.4181萬元；節(jié)約成本10.5819萬元；受益對象為20戶42人，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患≥1006平方米,提高宜居環(huán)境≥42人,工程可持續(xù)影響≥10年，提高群眾生活質(zhì)量，保障了群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

　　五、存在的問題

　　加大對人居環(huán)境治理點(diǎn)的資金投入，更大的保障人居生活環(huán)境。

　　六、有關(guān)建議

　　無

人居環(huán)境績效評價(jià)報(bào)告 篇9

　　（一）農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程

　　1、項(xiàng)目公示方面

　　20xx-20xx年，我區(qū)農(nóng)村飲水安全管網(wǎng)延伸工程實(shí)現(xiàn)了村村通、組組通，為全面完成金安區(qū)區(qū)摘帽、村出列、戶脫貧的目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)十大工程、八大領(lǐng)域皆同步實(shí)施，因暢通工程、林蔭工程、鄉(xiāng)村振興和三線三邊整治工程建設(shè)，造成部分與前期安裝的項(xiàng)目公示牌被清除。經(jīng)市民生工程檢查發(fā)現(xiàn)后，我局及時(shí)落實(shí)對全區(qū)291個(gè)行政村制作安裝永久項(xiàng)目公示牌，計(jì)劃于20xx年4月底前完成。

　　2、工程管護(hù)方面

　　20xx年，xx區(qū)人民政府出臺了《關(guān)于印發(fā)金安區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法（試行）的通知》（金政辦【20xx】號），《管理辦法》明確了管護(hù)內(nèi)容和管護(hù)責(zé)任人。自20xx年以來，金安區(qū)水利局與各供水企業(yè)簽訂了運(yùn)行管理協(xié)議，并約定雙方責(zé)、權(quán)、利，要求各供水企業(yè)嚴(yán)格按照《管理辦法》進(jìn)行運(yùn)行管理。20xx-20xx年，我區(qū)291個(gè)行政村農(nóng)村飲水安全管網(wǎng)延伸和入戶安裝工程已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，并移交至各供水企業(yè)，目前供水運(yùn)行正常，得到群眾認(rèn)可。

　　3、其他問題

　　（1）對xx鄉(xiāng)室外管道部分未做保溫和個(gè)別水表箱放在地面上的問題，金安區(qū)水利局已落實(shí)橫塘水廠按照入戶安裝施工要求于20xx年xx月xx日前整改結(jié)束。

　　（2）對城北鄉(xiāng)鮑興村非貧困戶收取入戶費(fèi)用1030元的問題，金安區(qū)水利局已責(zé)令城北水廠進(jìn)行整改，城北水廠承諾將多收取的30元退回（承諾書附件附后）。

　　（3）安徽省物價(jià)局、水利廳聯(lián)合出臺《關(guān)于完善農(nóng)村自來水價(jià)格管理的指導(dǎo)意見》（皖價(jià)商【20xx】號）后，省未對農(nóng)村飲水安全工程入戶管網(wǎng)配套費(fèi)進(jìn)行調(diào)整，因近年物價(jià)上漲，入戶管網(wǎng)配套材料費(fèi)和人工工資不能滿足實(shí)際需求，在對我區(qū)以投資為主的農(nóng)村飲水安全管網(wǎng)延伸和入戶安裝工程入戶管網(wǎng)配套費(fèi)的收取咨詢省市相關(guān)部門意見后，金安區(qū)物價(jià)局和水利局聯(lián)合出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范金安區(qū)農(nóng)村安全飲水入戶安裝收費(fèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的通知》（金價(jià)業(yè)【20xx】號），明確了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：1、安裝機(jī)械表貧困戶為300元/戶，非貧困戶為700元/戶；2、安裝智能表提倡用戶自愿，但每塊表補(bǔ)差不超過180元，即貧困戶不超過480元/戶，非貧困戶不超過880元/戶；3入戶安裝建設(shè)內(nèi)容：五個(gè)一；一個(gè)水龍頭、一個(gè)閘閥、一塊水表、一個(gè)水表井和20-30M的管線；4、境內(nèi)學(xué)校、村部、養(yǎng)老或敬老院等社會(huì)公益單位按實(shí)際成本收取。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)符合我區(qū)實(shí)際。

人居環(huán)境績效評價(jià)報(bào)告 篇10

　　根據(jù)《關(guān)于印發(fā)的通知》（潭財(cái)績[20__]1號）文件的精神，現(xiàn)將我局20__年度部門整體支出績效評價(jià)情況報(bào)告如下：

　　一、單位基本職能

　　1、貫徹執(zhí)行國省生態(tài)環(huán)境基本制度。貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同有關(guān)部門擬訂本市生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃并組織實(shí)施，起草生態(tài)環(huán)境有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章。會(huì)同有關(guān)部門按照規(guī)定職責(zé)分工承擔(dān)編制并監(jiān)督實(shí)施區(qū)域、流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃的相關(guān)工作。

　　2、負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調(diào)環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)對突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作，牽頭實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，協(xié)調(diào)解決環(huán)境污染糾紛:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域、流域生態(tài)環(huán)境工作。

　　3、負(fù)責(zé)監(jiān)督管理減排目標(biāo)的落實(shí)。組織擬訂各類污染物排放總量控制制度并監(jiān)督實(shí)施，組織實(shí)施和監(jiān)督排污許可證制度，落實(shí)省下達(dá)的污染物總量控制目標(biāo)，監(jiān)督檢查各縣市區(qū)(園區(qū))污染物減排任務(wù)完成情況，實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。

　　4、負(fù)責(zé)提出生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、財(cái)政性資金安排的意見，配合有關(guān)部門做好組織實(shí)施和監(jiān)督工作。參與指導(dǎo)推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　5、負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。組織擬訂本市大氣、水、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品、機(jī)動(dòng)車等污染防治管理制度并監(jiān)督及組織實(shí)施。會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，組織、指導(dǎo)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作，監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)域大氣環(huán)境保護(hù)工作，按照國家、省統(tǒng)一部署，做好區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作工作。

　　6、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。組織編制生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動(dòng)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作。對各類自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法。監(jiān)督野生動(dòng)植物保護(hù)、濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)，荒漠化防治等工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全，牽頭生物物種(含遺傳資源)工作，組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護(hù)工作，參與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作。

　　7、負(fù)責(zé)核與輻射安全的監(jiān)督管理。貫徹實(shí)施核與輻射安全有關(guān)政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)核安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制有關(guān)工作，參與核事故應(yīng)急處理，負(fù)責(zé)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作。監(jiān)督管理核設(shè)施和放射源安全，監(jiān)督管理核設(shè)施、核技術(shù)應(yīng)用，電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治。對核材料管制和民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝及無損檢驗(yàn)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

　　8、負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入的監(jiān)督管理。按規(guī)定審查或?qū)徟�開發(fā)建設(shè)區(qū)域、規(guī)劃、項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件。擬訂并組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。

　　9、負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測工作。按規(guī)定承擔(dān)其他生態(tài)環(huán)境監(jiān)測相關(guān)工作。

　　10、負(fù)責(zé)應(yīng)對氣候變化工作。組織實(shí)施應(yīng)對氣候變化及溫室氣體減排重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，組織協(xié)調(diào)履行國家應(yīng)對氣候變化市內(nèi)相關(guān)義務(wù)。

　　11、協(xié)調(diào)及配合中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)與督促問題整改。根據(jù)市委、市政府授權(quán)，對縣市區(qū)黨委政府、園區(qū)黨工委管委會(huì)和有關(guān)部門貫徹落實(shí)中央、省委、市委生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署情況進(jìn)行督促檢查。對落實(shí)生態(tài)環(huán)境“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”不到位，落實(shí)中央、省環(huán)保督察整改要求不到位的，提請問責(zé)。

　　12、統(tǒng)一負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。組織開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查，查處生態(tài)環(huán)境違法行為。負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和管理工作。

　　13、組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作。貫徹實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育綱要，推動(dòng)社會(huì)組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。開展生態(tài)環(huán)境科技工作，參與生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究和技術(shù)工程示范，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)。

　　14、開展生態(tài)環(huán)境對外合作交流，研究提出生態(tài)環(huán)境對外合作中有關(guān)問題的建議，組織協(xié)調(diào)有關(guān)生態(tài)環(huán)境國際條約在市內(nèi)的履約工作，參與處理涉外生態(tài)環(huán)境事務(wù)。

　　15、完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

　　16、職能轉(zhuǎn)變。市生態(tài)環(huán)境局要統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責(zé)，切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，全面落實(shí)大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，大幅減少進(jìn)口固廢種類和數(shù)量直至全面禁止洋垃圾入境。構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線和環(huán)境質(zhì)量底線，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，保障全市生態(tài)安全。

　　二、部門整體支出管理和使用基本情況

　　20__年我局根據(jù)內(nèi)部控制管理制度、預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度、收支業(yè)務(wù)管理制度、政府采購業(yè)務(wù)管理制度、資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理制度、合同管理制度。科學(xué)編制部門預(yù)算及項(xiàng)目預(yù)算，本著厲行節(jié)約的原則，加強(qiáng)資金監(jiān)管力度，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”及辦公、差旅、維修（護(hù)）等費(fèi)用的管理，所有專項(xiàng)資金做到專賬核算、專項(xiàng)專用，有效的提高了資金使用效率。

　　1、年度收支預(yù)算情況：20__年度我局系統(tǒng)總收入13167.8萬元，其中：財(cái)政收入12646.88萬元、其他收入520.92萬元。20__年度我局系統(tǒng)總支出16919.07萬元，其中：基本支出3263.72萬元、項(xiàng)目支出13655.35萬元。

　　生態(tài)環(huán)境局財(cái)政撥款收入12646.88萬元，總支出16881.94萬元，其中：基本支出3236.60萬元、項(xiàng)目支出13645.35萬元。

　　2、年度“三公”經(jīng)費(fèi)決算情況：20__年財(cái)政預(yù)算下達(dá)我局系統(tǒng)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)指標(biāo)控制數(shù)63萬元，公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)36萬元。20__年我局實(shí)際“三公”經(jīng)費(fèi)開支33.08萬元，其中：用于公務(wù)接待11.40萬元，運(yùn)行維護(hù)費(fèi)21.68萬元。20__年我局嚴(yán)格按要求控制相關(guān)支出，在用餐標(biāo)準(zhǔn)、用餐場所、陪餐人數(shù)等加強(qiáng)管理，另外在因公外出用車方面進(jìn)行合理安排。

　　3、年度機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況支出：813.64萬元，主要是業(yè)務(wù)性專項(xiàng)和日常公用開支。

　　三、績效目標(biāo)完成情況

　　在全局上下的共同努力下，涉及我局的績考目標(biāo)基本完成。

　　做好環(huán)境科研工作：截止12月22日，湘潭城市空氣優(yōu)良天數(shù)已達(dá)312天，空氣質(zhì)量優(yōu)良率87.9%（考核目標(biāo)：80%）；重污染天數(shù)為0（考核目標(biāo)：低于5天）；環(huán)境空氣綜合指數(shù)3.73（考核目標(biāo)：不高于4.63）；PM2.5濃度37ug/m3（考核目標(biāo)：低于44ug/m3）。

　　環(huán)境質(zhì)量得到顯著提升。大氣環(huán)境質(zhì)量：截至日前，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3.73，改善幅度全省第5；臭氧濃度138微克/立方米，改善幅度全省第3；優(yōu)良天數(shù)達(dá)312天，優(yōu)良率87.9%，改善幅度全省并列第2；PM2.5濃度37微克/立方米，改善幅度全省第3。水環(huán)境質(zhì)量：全市水環(huán)境質(zhì)量狀況總體評價(jià)為優(yōu)，10個(gè)考核斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，“一江兩水一庫”水質(zhì)連續(xù)兩年達(dá)Ⅱ類。土壤環(huán)境質(zhì)量：17個(gè)土壤污染防治中央資金項(xiàng)目均已完成，完成率全省前列，有望爭取省政府真抓實(shí)干督查激勵(lì)。

　　完成環(huán)境信息公開工作：制訂了《湘潭市生態(tài)環(huán)境局政府信息公開實(shí)施辦法》，明確了局辦公室為政府環(huán)境信息公開工作的組織機(jī)構(gòu)，市環(huán)境信息中心為技術(shù)支持單位；修改了《湘潭市生態(tài)環(huán)境局政府信息公開審查表》，組織開展對擬公開政府信息的審查；更新了政府信息公開指南。

　　20__年，市局官網(wǎng)共發(fā)布信息636條，并按照要求做好了信息保密審查工作。其中市內(nèi)動(dòng)態(tài)330條，圖片新聞45條，通知公告60條，行政執(zhí)法4條，行政處罰10條，財(cái)政信息7條，環(huán)保督察專欄140條。

　　加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳擴(kuò)大公眾參與，組織做好“六五”世界環(huán)境日宣傳活動(dòng)：20__年，我局與湘潭生態(tài)環(huán)保協(xié)會(huì)和碧桂園（湘潭）地產(chǎn)集團(tuán)、電力公司聯(lián)合主辦的“美麗中國，我是行動(dòng)者”世界環(huán)境日宣傳活動(dòng)。活動(dòng)前一個(gè)月，湘潭生態(tài)環(huán)保協(xié)會(huì)與湘潭微生活聯(lián)合在全市開展“生態(tài)環(huán)境杯”抖音比賽，在網(wǎng)上征集生態(tài)環(huán)境類抖音短視頻，共收到抖音短視頻近百件，最后評選出一等獎(jiǎng)2個(gè)，二等獎(jiǎng)5名，三等獎(jiǎng)10名，優(yōu)秀獎(jiǎng)20名。6月5日當(dāng)天，在碧桂園前坪舉行湘潭市首屆“生態(tài)環(huán)境杯”抖音比賽頒獎(jiǎng)典禮，并啟動(dòng)堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“美麗中國，我是行動(dòng)者”志愿者服務(wù)行動(dòng)。

　　6月3日，湘潭市雨湖區(qū)“6·5”世界環(huán)境日暨雨湖區(qū)《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范》宣傳活動(dòng)在白石社區(qū)拉開帷幕。采取學(xué)生領(lǐng)學(xué)綠色公民十條、環(huán)保三句半、大合唱、進(jìn)社區(qū)宣傳等多種形式。

　　6月5日，為了讓孩子們度過充實(shí)而有意義的一天，湘潭市生態(tài)環(huán)境局昭山分局與昭山和平小學(xué)共同組織開展了世界環(huán)境日活動(dòng)。

　　6月6日，湘潭縣“六·五”世界環(huán)境日集中法治宣傳活動(dòng)在同豐步步高前坪舉行。湘潭縣副縣長胡明偉參加活動(dòng)，成立了生態(tài)環(huán)保志愿服務(wù)隊(duì)。

　　6月5日，由韶山市環(huán)委辦、韶山市河長辦牽頭多部門聯(lián)合開展“美麗中國，我是行動(dòng)者，生態(tài)韶山，我們同努力”世界環(huán)境日宣傳活動(dòng)。韶山市副市長何浪、韶山市環(huán)保協(xié)會(huì)理事長龐爭科出席。活動(dòng)中，韶山市河長辦常務(wù)副主任趙祖坤為首批上任的13位市級“民間河長”和7位“生態(tài)環(huán)保監(jiān)督員”頒發(fā)工作證，并為韶山市環(huán)保協(xié)會(huì)民間河長辦公室授牌。

　　湘潭天易示范區(qū)以“美麗中國，我是行動(dòng)者”為主題，制定了《20__年湘潭天易經(jīng)開區(qū)“六.五”環(huán)境日攝影大賽活動(dòng)方案》，通過微信、天易微服務(wù)平臺等方式，向全社會(huì)廣泛征集反映園區(qū)在推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)中取得的成績，反映園區(qū)生態(tài)文明建設(shè)中企業(yè)環(huán)境面貌、居民文明素養(yǎng)發(fā)生的變化，反映園區(qū)天藍(lán)水清地綠景美的獨(dú)特魅力的優(yōu)秀攝影作品。經(jīng)過初選、專家評審等程序，選出獲獎(jiǎng)作品29張，其中特等獎(jiǎng)作品1張，一等獎(jiǎng)作品3張，二等獎(jiǎng)作品5張，三等獎(jiǎng)作品10張，優(yōu)秀獎(jiǎng)作品10張。

　　完成20__年污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作：

　　（1）認(rèn)真清理監(jiān)測工作任務(wù)，制定了《湘潭市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測責(zé)任清單》，對監(jiān)測工作任務(wù)進(jìn)行了逐項(xiàng)分解，壓實(shí)工作責(zé)任。各項(xiàng)監(jiān)測任務(wù)有條不紊扎實(shí)推進(jìn)。

　　（2）起草并印發(fā)了《20__年湘潭市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方案》和《20__年湘潭市污染源監(jiān)測方案》，同時(shí)，針對今年監(jiān)測任務(wù)量大增，縣級站監(jiān)測能力和隊(duì)伍能力不足的情況下，為完成好改革過渡期間的各項(xiàng)監(jiān)測工作任務(wù)，進(jìn)一步明確內(nèi)部職責(zé)，細(xì)化工作執(zhí)行分工，我局于前期會(huì)同湘潭監(jiān)測中心到各縣級站進(jìn)行了工作調(diào)研，組織局內(nèi)部水、氣、土科、固廢站、支隊(duì)等相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行了充分討論，最后，經(jīng)黨組會(huì)充分研究討論，出臺了《湘潭市20__年生態(tài)環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃》。計(jì)劃中對地方事權(quán)的21項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行了逐項(xiàng)分解和分工，切實(shí)保障下一步各項(xiàng)監(jiān)測任務(wù)的順利開展。

　　（3）認(rèn)真開展污染源監(jiān)測工作。我市范圍內(nèi)的共有34家水環(huán)境重點(diǎn)排污單位、19家大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位、22土壤環(huán)境重點(diǎn)排污單位，按照執(zhí)法“雙隨機(jī)”和“測管協(xié)同”的原則，結(jié)合我市監(jiān)測能力實(shí)際情況，我局委托監(jiān)測中心將無監(jiān)測能力的兩區(qū)一市（岳塘區(qū)、雨湖區(qū)、韶山市）范圍內(nèi)的22家重點(diǎn)排污企業(yè)的污染源監(jiān)測工作委托監(jiān)測中心完成，湘潭縣和湘鄉(xiāng)市兩個(gè)縣級監(jiān)測站分別對各自轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)排污單位開展污染源執(zhí)法監(jiān)測。同步在污染源監(jiān)測平臺上報(bào)了監(jiān)測數(shù)據(jù)。

　　完成20__年總量減排任務(wù)：近幾年，我市大氣PM2.5和NOx年日均濃度明顯下降，但大氣污染現(xiàn)象仍沒有得到根本性遏制，PM2.5為主要污染物，環(huán)境形勢仍然嚴(yán)峻。今年我市完成了《湘潭市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃（20__年-20__年）》、《湘潭市20__年溫室氣體排放清單報(bào)告和溫室氣體排放數(shù)據(jù)管理平臺項(xiàng)目》、顆粒物源解析、臭氧源解析、大氣污染源排放清單和應(yīng)急減排清單更新工作，為制定全面的大氣污染防治對策和措施提供科學(xué)依據(jù)。

　　按省環(huán)保廳要求開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)：

　　（1）城區(qū)石材加工行業(yè)整治穩(wěn)步推進(jìn)。為進(jìn)一步規(guī)范石材加工行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，嚴(yán)厲打擊沿路違規(guī)加工石材行為，有效減少石材加工擾民行為，我支隊(duì)已通過環(huán)委辦于3月底向各單位下發(fā)了《湘潭市城區(qū)石材加工行業(yè)清理整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，目前各單位已上報(bào)排查情況，共計(jì)排查摸底企業(yè)100余家，現(xiàn)正穩(wěn)步推進(jìn)整改工作。

　　（2）排污許可證專項(xiàng)執(zhí)法檢查全面鋪開。按照《湘潭市固定污染源排污許可清理整頓和排污許可發(fā)證登記工作實(shí)施方案》的方案要求，我支隊(duì)主要牽頭組織開展全市排污單位的證后監(jiān)管，開展無證排污和不按證排污的監(jiān)督執(zhí)法工作。我支隊(duì)于20__年3月印發(fā)了《關(guān)于開展排污許可證專項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知》，要求各級執(zhí)法部門按照相關(guān)要求和檢查比例開展抽查工作。根據(jù)工作進(jìn)展情況，我支隊(duì)于今年6月下發(fā)了《關(guān)于近階段排污許可證專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作開展情況的通報(bào)》，要求各執(zhí)法部門督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，按照相關(guān)時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)送專項(xiàng)執(zhí)法檢查情況總結(jié)等材料。

　　（3）長江入河排污口排查整治有序推進(jìn)。按照《湖南省入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》、《湘潭市入河排污口整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的文件要求完成了以下工作：一是密切配合生態(tài)環(huán)境部組織直屬機(jī)構(gòu)相關(guān)專家13人，對我市開展入河排污口三級排查工作；二是與第三方公司簽訂了入河排污口排查整治監(jiān)測、溯源、整治的技術(shù)服務(wù)合同；目前第三方公司正在積極完善數(shù)據(jù)收集、開展溯源試點(diǎn)研究，并于5月份正式啟動(dòng)溯源，現(xiàn)已完成排查已登記排污口212個(gè)，累計(jì)新增排污口68個(gè)，溯源流域106.91km2。形成人工現(xiàn)場勘查點(diǎn)20__個(gè)，無人機(jī)飛機(jī)軌跡線1423線，無人機(jī)高清更新正射影像17.28km2，獲取各類現(xiàn)場照片3100余張。

　　建立健全環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系：扎實(shí)開展自行監(jiān)測專項(xiàng)檢查。按照我局《監(jiān)測計(jì)劃》安排，該項(xiàng)工作由支隊(duì)和各分局按照“誰監(jiān)管、誰檢查”的原則結(jié)合日常執(zhí)法工作開展，年初根據(jù)實(shí)際情況制定“雙隨機(jī)、一公開”工作方案，定期更新“兩庫一清單”，通過書面檢查和現(xiàn)場檢查結(jié)合的方式，重點(diǎn)對被抽查單位防治污染設(shè)施運(yùn)行情況，污染物排放情況，以及環(huán)評、項(xiàng)目驗(yàn)收、排污許可證、企業(yè)自行監(jiān)測等環(huán)境管理制度落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查。

　　認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)保障，確保監(jiān)測工作穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)水質(zhì)自動(dòng)站和空氣質(zhì)量自動(dòng)站的點(diǎn)位長制，分別制作了警示牌，明確了點(diǎn)位長，10個(gè)空氣自動(dòng)站（7個(gè)國控，3個(gè)省控）和5個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站警示牌及5個(gè)國控水質(zhì)斷面樁全部安裝到位。籌措70余萬對7個(gè)空氣自動(dòng)站點(diǎn)的不間斷電源和韶山國控背景點(diǎn)位的PM10和CO分析儀進(jìn)行了更新，這兩套設(shè)備正在試運(yùn)行，試運(yùn)行結(jié)束后就可以申請驗(yàn)收。爭取資金200余萬為兩個(gè)縣級站配套監(jiān)測設(shè)備20余臺（套），已完成招投標(biāo)，正在進(jìn)行采購。同時(shí)，我們積極爭取資金，按國家生態(tài)環(huán)境部的要求，完成好20__年第一批國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)城市站儀器設(shè)備更新工作，已完成招投標(biāo)，正在設(shè)備進(jìn)場調(diào)試安裝。與規(guī)財(cái)、大氣等部門緊密配合，加快推進(jìn)組分站的建設(shè)，按要求完成招標(biāo)，確定了建設(shè)單位，正在設(shè)備進(jìn)場安裝調(diào)試，爭取早日完成建設(shè)任務(wù)。

　　做好環(huán)境信訪投訴處理工作：投訴信訪處理到位。20__年，我局各類信訪受理平臺共收到環(huán)保投訴2604起，根據(jù)投訴主要來源分，12369網(wǎng)絡(luò)平臺460起，12345市長熱線1619起，省信訪系統(tǒng)18起，來信來訪87起，110來電336起，其他84起。根據(jù)投訴舉報(bào)環(huán)境問題的類型，今年環(huán)境投訴反映水污染222起，大氣854起，噪音1718起，固廢67起，輻射4起，其他44起。從類型看今年的環(huán)境投訴仍以噪聲污染和大氣污染為主。所有信訪件均按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求辦結(jié)或者轉(zhuǎn)辦，要求各縣市區(qū)、園區(qū)環(huán)保局對群眾舉報(bào)及信訪件及時(shí)的交辦、轉(zhuǎn)辦并予以答復(fù)，確保群眾滿意。

　　省環(huán)保督察“回頭看”信訪件辦理高效及時(shí)。支隊(duì)牽頭積極做好配合做好省環(huán)保督察“回頭看”信訪組相關(guān)工作，及時(shí)完成16批共計(jì)373件信訪件分解、交辦、督促整改、資料收集、匯總上報(bào)等工作。執(zhí)法人員加班加點(diǎn)，克服車輛、人員等短板，及時(shí)辦理58件信訪交辦件，立案處罰13起，罰款76.09萬元，后續(xù)整改情況將持續(xù)更新。

　　構(gòu)建嚴(yán)密的環(huán)境安全防控體制，做好突發(fā)環(huán)境事故處置工作：安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查重點(diǎn)突出。結(jié)合企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，我支隊(duì)組織全市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門開展了春季安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患“大排查大管控大整治”行動(dòng)，重點(diǎn)排查整治危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、廢棄處置等環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，有效防范化解了各類安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　做好有獎(jiǎng)舉報(bào)處置工作：嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng) 12369 環(huán)保舉報(bào)投訴工作的通知》（湘環(huán)函[20__]74 號）要求，著力提升提高舉報(bào)工作規(guī)范化管理水平，落實(shí)環(huán)境輿情監(jiān)管責(zé)任，提高舉報(bào)件辦結(jié)效率和質(zhì)量。要定期把群眾反映的污染問題和處理結(jié)果向社會(huì)公開，充分發(fā)揮媒體和公眾監(jiān)督作用。確保順利通過生態(tài)環(huán)境廳對 12369 環(huán)保舉報(bào)投訴工作的抽查、考核。

　　加強(qiáng)水污染綜合防治工作：全市水環(huán)境質(zhì)量質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，縣級及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。全市參與國省考核的10個(gè)地表水監(jiān)測斷面（2個(gè)“水十條”國家考核斷面、8個(gè)省級考核斷面）1-11月份水質(zhì)累計(jì)均值均達(dá)到考核目標(biāo)，其中Ⅱ類水質(zhì)占比90%、Ⅲ類水質(zhì)占比10%。組織開展了縣級及以上集中式飲用水水源地環(huán)境狀況評估，依據(jù)《集中式飲用水水源地規(guī)范化環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求》（HJ773-20__），推進(jìn)集中式飲用水源規(guī)范化建設(shè)；組織實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以下水源基礎(chǔ)信息調(diào)查。按省生態(tài)環(huán)境廳時(shí)序進(jìn)度要求推進(jìn)千人以上農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定。根據(jù)國、省關(guān)于20__年底前基本完成備用水源或應(yīng)急水源建設(shè)的相關(guān)要求，推動(dòng)將雨湖區(qū)躍進(jìn)水庫設(shè)立為我市應(yīng)急水源地，并組織編制了《湘潭市躍進(jìn)水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分方案》，目前已報(bào)請市人民政府提請省人民政府批準(zhǔn)。

　　四、存在的問題分析及改進(jìn)措施

　　存在的問題：垂改工作過渡期，與縣、市、區(qū)財(cái)政上劃基數(shù)未最終確定。

　　改進(jìn)措施：委托第三方機(jī)構(gòu)對各縣、市、區(qū)生態(tài)分局經(jīng)費(fèi)及資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)，確定上劃基數(shù)，保障生態(tài)分局各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作正常開展。

人居環(huán)境績效評價(jià)報(bào)告 篇11

　　為確實(shí)做好20xx年度部門整體支出績效自評工作，提高財(cái)政資金使用效益，宜章縣財(cái)政局《關(guān)于做好縣級預(yù)算部門績效自評工作的通知》下發(fā)后，我鄉(xiāng)財(cái)政所及時(shí)與各站所進(jìn)行了銜接。結(jié)合實(shí)際，我鄉(xiāng)組織成立了績效評價(jià)工作小組，評價(jià)小組采取座談等方式聽取情況，檢查基本支出有關(guān)賬目，收集整理支出相關(guān)資料，并根據(jù)各站所報(bào)送的績效自評材料進(jìn)行分析、總結(jié)，現(xiàn)將我鄉(xiāng)整體支出績效自評報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　（一）部門（單位）基本情況

　　1.職能職責(zé)：關(guān)溪鄉(xiāng)政府主要職責(zé)是：鄉(xiāng)黨委主要職責(zé):貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織及本鄉(xiāng)黨員代表大會(huì)的決議。鄉(xiāng)政府主要職責(zé)：執(zhí)行本級人民代表大會(huì)的決議和上級國家行政機(jī)關(guān)的決定和命令，發(fā)布決定和命令；依法管理本級財(cái)政、執(zhí)行本級預(yù)算；承辦上級人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

　　2.機(jī)構(gòu)設(shè)置:關(guān)溪鄉(xiāng)政府內(nèi)設(shè)黨政機(jī)關(guān)綜合辦公室、社會(huì)事務(wù)綜合服務(wù)中心、政務(wù)（便民）服務(wù)中心、退役軍人服務(wù)站、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心6個(gè)部門。

　　3.人員構(gòu)成：現(xiàn)有編制干部職工40人，行政編制17個(gè)，事業(yè)編制23個(gè)，工勤編制1個(gè)，其中在職在崗工作人員40人。退休人員7名，遺屬撫恤人員4名,村級定員干部48人,退崗干部76人。

　　（二）部門（單位）年度整體支出績效目標(biāo)，縣級專項(xiàng)資金績效目標(biāo)、其他項(xiàng)目支出（除縣級專項(xiàng)資金以外）績效目標(biāo)

　　1.基本支出情況

　　我單位20xx年總支出為686.31萬元，其中基本支出686.31萬元、占100%；項(xiàng)目支出0萬元，占0%。上繳上級支出0萬元，占0%；經(jīng)營支出0萬元，占0%；對附屬單位補(bǔ)助支出0萬元，占0%。

　　二、一般公共預(yù)算支出情況

　　（一）基本支出情況

　　我單位20xx年總支出為686.31萬元，其中基本支出686.31萬元、項(xiàng)目支出0萬元。

　　基本支出686.31萬元，其中：工資福利支出486.76萬元、商品和服務(wù)支出111.58萬元、對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助87.97萬元。

　　項(xiàng)目支出0萬元。資本性支出0萬元。

　　（二）項(xiàng)目支出情況

　　我單位無項(xiàng)目支出。

　　三、政府性基金預(yù)算支出情況

　　20xx年度政府性基金預(yù)算支出0.00萬元。

　　四、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出情況

　　20xx年度國有資本經(jīng)營預(yù)算支出0.00萬元。

　　五、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出情況

　　20xx年度社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出0.00萬元。

　　六、部門整體支出績效情況

　　20xx年，我鄉(xiāng)積極履職，強(qiáng)化管理，較好地完成了年度工作目標(biāo)。通過加強(qiáng)預(yù)算收支管理，不斷建立健全內(nèi)部管理制度，梳理內(nèi)部管理流程，部門整體支出管理水平得到提升。根據(jù)部門整體支出績效自評表，我鄉(xiāng)20xx年度績效自評得分為97分。部門整體支出績效情況詳見附件2。

　　七、存在的問題及原因分析

　　1.因單位全額編制少導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)不足：績效工資和日常公用經(jīng)費(fèi)不足、與實(shí)際支出相差不足。

　　2.預(yù)算編制工作有待細(xì)化。預(yù)算編制不夠明確和細(xì)化，預(yù)算編制的合理性需要提高，預(yù)算執(zhí)行力度還要進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　3.公用經(jīng)費(fèi)和三公經(jīng)費(fèi)控制有一定難度，基本為剛性支出。

　　八、下一步改進(jìn)措施

　　針對上述存在的問題及對外整體支出管理工作的需要，擬實(shí)施的改進(jìn)措施如下：

　　1.細(xì)化預(yù)算編制工作，認(rèn)真做好預(yù)算的編制。進(jìn)一步加強(qiáng)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)各辦公室的預(yù)算管理意識，嚴(yán)格按照預(yù)算編制的相關(guān)制度和要求進(jìn)行預(yù)算編制；全面編制預(yù)算項(xiàng)目，優(yōu)先保障固定性的、相對剛性的費(fèi)用支出項(xiàng)目，盡量壓縮變動(dòng)性的、有控制空間的費(fèi)用項(xiàng)目，進(jìn)一步提高預(yù)算編制的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和可控性。加強(qiáng)內(nèi)部預(yù)算編制的審核和預(yù)算控制指標(biāo)的下達(dá)。

　　2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審核。加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理，健全單位財(cái)務(wù)管理制度體系，規(guī)范單位財(cái)務(wù)行為。在費(fèi)用報(bào)賬支付時(shí)，按照預(yù)算規(guī)定的費(fèi)用項(xiàng)目和用途進(jìn)行資金使用審核、列報(bào)支付、財(cái)務(wù)核算，杜絕超支現(xiàn)象的發(fā)生。

　　3.完善資產(chǎn)管理，抓好“三公”經(jīng)費(fèi)控制。嚴(yán)格編制政府采購年初預(yù)算和計(jì)劃，規(guī)范各類資產(chǎn)的購置審批制度、資產(chǎn)出租出借和收入管理制度、資產(chǎn)采購制度、使用管理制度、資產(chǎn)處置和報(bào)廢審批制度、資產(chǎn)管理崗位職責(zé)制度等，加強(qiáng)單位內(nèi)部的資產(chǎn)管理工作。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)的規(guī)模和比例，把關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)支出的審核、審批，杜絕挪用和擠占其他預(yù)算資金行為；進(jìn)一步細(xì)化“三公”經(jīng)費(fèi)的管理，合理壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出。

　　4.對相關(guān)人員加強(qiáng)培訓(xùn)，特別是針對《預(yù)算法》《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》等學(xué)習(xí)培訓(xùn)，規(guī)范部門預(yù)算收支核算，切實(shí)提高部門預(yù)算收支管理水平。

　　九、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　　根據(jù)預(yù)算績效管理要求，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹國家和省、市關(guān)于預(yù)算績效管理工作的有關(guān)要求，確定部門預(yù)算項(xiàng)目和預(yù)算額度，清晰描述預(yù)算項(xiàng)目開支范圍和內(nèi)容，確定預(yù)算項(xiàng)目的績效目標(biāo)、績效指標(biāo)和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，為預(yù)算績效控制、績效分析、績效評價(jià)打下好的基礎(chǔ)。關(guān)溪鄉(xiāng)人民政府制定了《宜章縣關(guān)溪鄉(xiāng)財(cái)政績效指標(biāo)評價(jià)制度》《宜章縣關(guān)溪鄉(xiāng)人民政府預(yù)算績效管理辦法》《宜章縣關(guān)溪鄉(xiāng)部門經(jīng)費(fèi)管理績效考核制度》等，建立了績效管理貫穿預(yù)算全過程的機(jī)制。

人居環(huán)境績效評價(jià)報(bào)告 篇12

　　為深入貫徹預(yù)算績效管理理念，提高財(cái)政資金使用效益，強(qiáng)化預(yù)算單位主體責(zé)任，寶安區(qū)財(cái)政局（以下簡稱“區(qū)財(cái)政局”）對寶安區(qū)20__年文化建設(shè)專項(xiàng)債券“借、用、管、還”全過程開展績效評價(jià)。具體評價(jià)報(bào)告如下：

　　一、項(xiàng)目概況

　　（一）項(xiàng)目背景

　　20__年8月，中共中央國務(wù)院出臺《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》，明確深圳“高質(zhì)量發(fā)展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福標(biāo)桿、可持續(xù)發(fā)展先鋒”的戰(zhàn)略定位以及“建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市”的發(fā)展目標(biāo)。20__年12月，為全面響應(yīng)頂層設(shè)計(jì)，深圳市委市政府印發(fā)的《深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的行動(dòng)方案（20__-20__）》指出，要大力發(fā)展“文化+”新型業(yè)態(tài)，推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)文化旅游綜合體，創(chuàng)建國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，打造國家文化和科技融合示范基地。

　　為落實(shí)國家、省、市文體事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，做大做強(qiáng)文體事業(yè)和文體產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國際、國內(nèi)一流水平的公共文體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，寶安區(qū)圍繞“文化強(qiáng)區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，不斷加強(qiáng)文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對老城區(qū)群眾文化藝術(shù)館、圖書館、新安影劇院進(jìn)行升級改造，將新安影劇院改造為寶安音樂廳，推進(jìn)寶安公共文化藝術(shù)中心（博物館、藝術(shù)館、美術(shù)館）的建設(shè)。

　　（二）項(xiàng)目組織管理

　　新老三館專項(xiàng)債項(xiàng)目在建設(shè)實(shí)施過程中涉及的組織管理主體主要為區(qū)文體局、深圳市寶安區(qū)建筑工務(wù)署（以下簡稱“區(qū)工務(wù)署”）、深圳市寶安區(qū)公共文化體育服務(wù)中心（以下簡稱“區(qū)文體服務(wù)中心”）、深圳市寶安區(qū)發(fā)展和改革局（以下簡稱“區(qū)發(fā)改局”）、區(qū)財(cái)政局，各相關(guān)主體主要職責(zé)如下：

　　1.寶安區(qū)文化廣電旅游體育局

　　區(qū)文體局為新老三館專項(xiàng)債項(xiàng)目的牽頭單位，負(fù)責(zé)提請并匯總文化建設(shè)專項(xiàng)債項(xiàng)目的具體需求，同時(shí)承擔(dān)新老三館專項(xiàng)債券的償還責(zé)任。此外，區(qū)文體局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、監(jiān)管本次債務(wù)項(xiàng)目中設(shè)備采購項(xiàng)目的實(shí)施。

　　2.寶安區(qū)建筑工務(wù)署

　　區(qū)工務(wù)署負(fù)責(zé)基礎(chǔ)建設(shè)類項(xiàng)目的施工建設(shè)，即專項(xiàng)債資金的“用”環(huán)節(jié)。區(qū)工務(wù)署的市政工程一科負(fù)責(zé)此次工程項(xiàng)目的具體實(shí)施和進(jìn)度管理。本專項(xiàng)債項(xiàng)目涉及的寶安1990改造項(xiàng)目和寶安公共文化藝術(shù)中心建設(shè)項(xiàng)目工程施工均由區(qū)工務(wù)署統(tǒng)籌實(shí)施，承擔(dān)了項(xiàng)目建設(shè)過程的進(jìn)度把控、工程質(zhì)量安全職責(zé)。

　　3.寶安區(qū)公共文化體育服務(wù)中心

　　區(qū)文體服務(wù)中心為區(qū)文體局的下屬單位，負(fù)責(zé)已建成場館的運(yùn)營管理工作，主要包括已建成場館的運(yùn)營規(guī)劃及運(yùn)營方案編制，運(yùn)營組織實(shí)施、開放管理、活動(dòng)運(yùn)營管理、設(shè)施設(shè)備日常運(yùn)維管理、運(yùn)營年報(bào)報(bào)告等內(nèi)容。

　　4.寶安區(qū)發(fā)展和改革局

　　區(qū)發(fā)改局為政府投資項(xiàng)目主管單位，統(tǒng)籌、負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃并下達(dá)項(xiàng)目建設(shè)資金計(jì)劃。在本項(xiàng)目中，區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)債務(wù)項(xiàng)目選取、推薦。

　　5.寶安區(qū)財(cái)政局

　　區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌專項(xiàng)債預(yù)決算管理、債券發(fā)行、債券資金使用管理等工作。

　　（三）項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營情況

　　文化建設(shè)專項(xiàng)債項(xiàng)目根據(jù)建設(shè)內(nèi)容可將其大致分為設(shè)備購置類部分和基礎(chǔ)建設(shè)類部分，其中寶安1990改造項(xiàng)目分為設(shè)備購置類部分及基礎(chǔ)建設(shè)類部分、寶安藝術(shù)中心建設(shè)項(xiàng)目為基礎(chǔ)建設(shè)類部分項(xiàng)目。

　　1.寶安1990改造項(xiàng)目

　　項(xiàng)目位于寶安區(qū)新安二路70-74號，為寶安圖書館舊館、群眾文化藝術(shù)館（含寶安畫院）、新安影劇院升級改建工程。主要對圖書館、文化館、音樂廳三個(gè)場館原有墻體拆除重新布局；對室內(nèi)進(jìn)行裝修、整合廣場地面、統(tǒng)一廣場地面標(biāo)高；新建鉆石書廊、階梯藝?yán)取�倉庫、休息廳、水晶前廳、地下新增文化藝術(shù)區(qū)、自行車庫、地下停車庫等。

　　2.寶安藝術(shù)中心建設(shè)項(xiàng)目

　　項(xiàng)目用地面積為14,310平方米，總建筑面積92,125平方米，項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括：地上部分，建設(shè)內(nèi)容包括固定展區(qū)、博物館陳列布展區(qū)、臨時(shí)展區(qū)、教育區(qū)與服務(wù)設(shè)施、藝術(shù)館演出區(qū)及相關(guān)配套用房等；地下部分，建設(shè)內(nèi)容包含藏品庫區(qū)與技術(shù)區(qū)、報(bào)告廳、會(huì)議室、小學(xué)活動(dòng)場地、地下停車庫、設(shè)備用房及人防等；配套部分，對室外場地進(jìn)行鋪裝以及完善室外道路、室外綠化、室外景觀、室外照明、室外管網(wǎng)、標(biāo)識系統(tǒng)及泛光照明等工程。

　　（四）項(xiàng)目績效目標(biāo)

　　根據(jù)《實(shí)施方案》要求，本項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)總體目標(biāo)為：推動(dòng)深圳市大力發(fā)展“文化+”新型業(yè)態(tài)、創(chuàng)建國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、建設(shè)國際、國內(nèi)一流水平的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、并構(gòu)筑起展現(xiàn)群文風(fēng)采和前沿藝術(shù)的文化新高地，解決人民日益增長的文體活動(dòng)需求和現(xiàn)有場地設(shè)施不足的矛盾，推動(dòng)寶安區(qū)文體事業(yè)發(fā)展。

　　二、評價(jià)工作開展情況

　　（一）對象、范圍及時(shí)限

　　本次新老三館專項(xiàng)債項(xiàng)目績效評價(jià)，共涉及專項(xiàng)債務(wù)資金20,567.00萬元；主要從項(xiàng)目決策、管理、產(chǎn)出、效益等方面，對新老三館專項(xiàng)債項(xiàng)目實(shí)施管理情況進(jìn)行績效評價(jià)；項(xiàng)目評價(jià)對象主要為區(qū)文體局及區(qū)工務(wù)署，評價(jià)期限主要為20__年1月1日至20__年12月31日，鑒于寶安1990館中文化館、圖書館已于20__年5月18日對外運(yùn)營，評價(jià)期間延伸至20__年。

　　（二）績效評價(jià)原則及方法

　　評價(jià)遵循獨(dú)立、客觀、科學(xué)、公正、實(shí)事求是的原則，主要通過案卷研究、實(shí)地調(diào)研、問卷調(diào)查、成本效益分析、穿行測試等方式收集和分析數(shù)據(jù)資料，圍繞新老三館專項(xiàng)債項(xiàng)目的決策、過程、產(chǎn)出、效益情況開展本次項(xiàng)目績效評價(jià)工作。

　　（1）案卷研究法。評價(jià)主要通過搜集項(xiàng)目立項(xiàng)、決策、運(yùn)行、監(jiān)督等全過程資料及與項(xiàng)目相關(guān)的資金支出等原始材料，分析了解項(xiàng)目執(zhí)行的基本情況。

　　（2）實(shí)地調(diào)研。評價(jià)通過對項(xiàng)目相關(guān)單位開展實(shí)地調(diào)研，了解疫情防控專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目立項(xiàng)、執(zhí)行及管理等相關(guān)情況，并形成調(diào)研紀(jì)要及問題匯總表等。

　　（3）問卷調(diào)查法。評價(jià)主要通過問卷星小程序發(fā)放滿意度調(diào)查問卷，了解項(xiàng)目實(shí)施的成效、服務(wù)對象的滿意度等。

　　（4）成本效益分析。評價(jià)根據(jù)新老三館專項(xiàng)債項(xiàng)目執(zhí)行情況，結(jié)合財(cái)政資金投入情況，分析資金使用效益。

　　（5）穿行測試。評價(jià)根據(jù)相關(guān)政策要求，對疫情防控工作的整體部署、組織實(shí)施、監(jiān)督管理等業(yè)務(wù)進(jìn)行穿行測試，了解項(xiàng)目的執(zhí)行及監(jiān)管情況，以評價(jià)項(xiàng)目執(zhí)行的有效性。

　　（三）評價(jià)組織實(shí)施

　　1.績效自評情況

　　根據(jù)區(qū)文體局提供的《寶安1990（圖書館、文化館、音樂廳）升級改造工程、寶安公共文化藝術(shù)中心、寶安區(qū)體育中心網(wǎng)球場改擴(kuò)建工程、新橋足球體育公園工程、寶安區(qū)工人文化宮建設(shè)工程績效自評表》，項(xiàng)目績效自評得分為100分。總體來看，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度正常，項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)按時(shí)按質(zhì)完成，項(xiàng)目支出績效情況較為理想，基本達(dá)到了項(xiàng)目申請時(shí)設(shè)定的各項(xiàng)績效目標(biāo)。

　　三、評價(jià)結(jié)論

　　本次新老三館專項(xiàng)債項(xiàng)目績效評價(jià)總得分為75.06分，等級為“中”。

　　四、主要成績及經(jīng)驗(yàn)做法

　　（一）拓寬地方政府融資渠道，保障重點(diǎn)領(lǐng)域公益項(xiàng)目融資需求

　　地方政府專項(xiàng)債券作為一種新型融資模式，在國家、省市等相關(guān)政策鼓勵(lì)支持下，未來可能成為地方政府最主要的融資渠道之一，本項(xiàng)目對專項(xiàng)債“借、用、管、還”各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)踐，拓展了政府專項(xiàng)債券品種，同時(shí)，專項(xiàng)債也為本項(xiàng)目融資提供了便利；在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力、實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難等背景下，通過發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券，有效發(fā)揮財(cái)政的逆周期調(diào)節(jié)作用，能夠更大程度地加強(qiáng)地方政府公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)地方財(cái)政金融與政府稅收的穩(wěn)步增長。

　　（二）合理使用專項(xiàng)債券，充分發(fā)揮專項(xiàng)債券功能

　　專項(xiàng)債券是地方政府債券的一種，使用專項(xiàng)債是我區(qū)積極進(jìn)行財(cái)政政策加力提效的有效措施,用好政府債券擴(kuò)大有效投資,是帶動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需、促就業(yè)穩(wěn)增長的重要舉措。

　　（三）項(xiàng)目建設(shè)合理規(guī)劃設(shè)計(jì)，提升建設(shè)工程管理效率

　　20__年，寶安1990改造項(xiàng)目及文化藝術(shù)中心建設(shè)項(xiàng)目均合理進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，以提升建設(shè)項(xiàng)目的管理效率。一是寶安1990改造項(xiàng)目開工過程中，全面引入智慧工地管理平臺，集成視頻監(jiān)控、智能水表/電表、人員定位等數(shù)據(jù)，應(yīng)用計(jì)劃、勞務(wù)實(shí)名制、安全質(zhì)量等管理系統(tǒng)，對數(shù)據(jù)深度挖掘分析，全面實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目運(yùn)營狀態(tài)的多維度、多層次可視化，為公司提供決策依據(jù)，為項(xiàng)目管理提供數(shù)據(jù)支撐。引入VR浸入式安全教育系統(tǒng)，可模擬多種安全事故場景，具有效果逼真、印象深刻、占地小巧，內(nèi)容詳實(shí)等優(yōu)勢，VR事故體驗(yàn)設(shè)置為工人進(jìn)場第一課，提升工人安全防范水平和事故應(yīng)對能力。二是寶安藝術(shù)中心建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)前對深圳市各月平均氣溫和各月平均降雨量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，以及對建設(shè)場地的地質(zhì)條件、水文條件進(jìn)行勘探與測試，有利于保障與推進(jìn)后續(xù)工程建設(shè)良好進(jìn)行。對建設(shè)過程中存在的重難點(diǎn)進(jìn)行了詳細(xì)分析，并提出了相應(yīng)的解決措施，有效提高了工程建設(shè)效率。

　　（四）更新場館配套設(shè)施，豐富群眾娛樂活動(dòng)，提升人民幸福感

　　寶安1990改造項(xiàng)目已建成完畢，圖書館與文化館已對外開放運(yùn)營，其中圖書館第一階段體驗(yàn)式開放，升級改造后的圖書館空間功能分區(qū)更為具體化，一樓綜合服務(wù)區(qū)包含自助圖書館、匯學(xué)堂、1990記憶展廳及多功能廳，面向全年齡段讀者開放。二樓兒童主題區(qū)，根據(jù)兒童年齡段，分為嬰幼兒閱覽區(qū)，學(xué)前閱覽區(qū)，少兒閱覽區(qū)。針對不同年齡層的兒童，更加細(xì)化的館藏資源也方便了前來選擇的家長。

　　為進(jìn)一步弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力宣傳推廣中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，營造良好的節(jié)日文化氛圍，展示寶安區(qū)群眾文化事業(yè)發(fā)展成績，普及民俗文化、節(jié)慶文化和非遺文化，文化館舉辦了豐富多彩的體驗(yàn)日系列活動(dòng)，包括但不限于醒獅表演、茶座、戲曲演出等，極大豐富了市民的娛樂活動(dòng)，切實(shí)保障人民群眾基本文化權(quán)益，有效提升群眾的文化獲得感、幸福感。

　　五、存在的主要問題

　　（一）場館運(yùn)營缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，運(yùn)營服務(wù)水平與場館服務(wù)功能不匹配

　　1.場館運(yùn)營缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，運(yùn)營管理體系未建立健全

　　一是未建立健全場館運(yùn)營方案。寶安1990文化館、圖書館已于20__年5月18日正式對外運(yùn)營，但截至評價(jià)截止日，區(qū)文體局未出具場館運(yùn)營方案，未對場館運(yùn)營特色及定位、運(yùn)營時(shí)間及面積、運(yùn)營模式、運(yùn)營成本及收益測算等內(nèi)容進(jìn)行明確，不利于為后續(xù)場館運(yùn)營工作的開展提供指導(dǎo)。二是未建立項(xiàng)目運(yùn)營管理制度體系。區(qū)文體服務(wù)中心未建立場館運(yùn)營管理制度，未對寶安1990中已運(yùn)營的文化館、圖書館的安全管理、設(shè)備維護(hù)、日常巡查、應(yīng)急預(yù)案、信息公開、用戶滿意度調(diào)查等內(nèi)容進(jìn)行明確，導(dǎo)致寶安1990館的安全管理、使用管理、活動(dòng)管理、開放管理等內(nèi)容無章可循、無制度可依。

　　2.運(yùn)營服務(wù)水平與場館服務(wù)功能不匹配，場館效能未有效發(fā)揮

　　一是場館使用布局不合理，不利于場館效能發(fā)揮。寶安1990館中已投入運(yùn)營的文化館，共7層，其中對外運(yùn)營開放的主要為1-3層的，用于展覽、文化活動(dòng)承辦及劇院等，4-7層主要為名師工作室以及文化館、美術(shù)館、博物館辦公區(qū)域，對外承辦活動(dòng)場地不足，難以發(fā)揮場館效能。二是場館承辦活動(dòng)內(nèi)容較單一，大型活動(dòng)較少，難以構(gòu)建國際、國內(nèi)一流水平的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)調(diào)研，區(qū)文體服務(wù)中心20__年5-11月在文化館承辦活動(dòng)約33場，其中約20場主要為演出及展覽活動(dòng)，僅1場為承辦國家級活動(dòng)，2場為承辦市級活動(dòng)，其余均為區(qū)文體服務(wù)中心承辦的區(qū)級活動(dòng)，承辦大型活動(dòng)較少，難以引入國內(nèi)、國際等高端活動(dòng)，不利于場館品牌形象樹立，不利于構(gòu)建國際、國內(nèi)一流水平的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　3.已建成場館未及時(shí)投入運(yùn)營，難以發(fā)揮場館運(yùn)營效益

　　一是圖書館及文化館未及時(shí)投入運(yùn)營。經(jīng)調(diào)研，寶安1990館中的文化館、圖書館于20__年5月18日開始運(yùn)營，20__年未完成區(qū)政府交代任務(wù)，投入使用時(shí)間晚于規(guī)定時(shí)間近1年。二是音樂廳未及時(shí)投入運(yùn)營。寶安1990改造項(xiàng)目已于20__年底全部建成，但截至評價(jià)截止日，寶安1990項(xiàng)目中的音樂廳尚未投入使用，經(jīng)評價(jià)調(diào)研了解，因區(qū)文體局仍未明確具體的音樂廳運(yùn)營方式，未決議是否由第三方進(jìn)行委托運(yùn)營抑或是繼續(xù)由區(qū)文體服務(wù)中心自行運(yùn)營，從而導(dǎo)致音樂廳仍處于閑置狀態(tài)，尚未投入使用。

　　（二）項(xiàng)目建設(shè)管理有效性不足，個(gè)別建設(shè)目標(biāo)未落實(shí)

　　1.工程建設(shè)暫未達(dá)到環(huán)保目標(biāo)要求，影響項(xiàng)目建設(shè)水平

　　經(jīng)調(diào)研，目前已建成的寶安1990改造項(xiàng)目，區(qū)工務(wù)署尚未針對寶安1990改造項(xiàng)目申請國家綠色建筑一星標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，影響寶安1990改造項(xiàng)目環(huán)保目標(biāo)的落實(shí)。

　　2.工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管不到位，已建成項(xiàng)目無法辦理竣工驗(yàn)收

　　一是工程項(xiàng)目仍存在較多問題項(xiàng)，無法達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)調(diào)研，區(qū)工務(wù)署工程監(jiān)管不到位，于20__年底由區(qū)工務(wù)署建成完工的寶安1990改造項(xiàng)目仍存在較多工程問題項(xiàng)。一方面，已完工項(xiàng)目未達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，音樂廳仍存在個(gè)別房間未全部完工的情況。二是項(xiàng)目未取得竣工驗(yàn)收相關(guān)手續(xù)。工程主體施工完畢后，于20__年10月份取得用地劃撥，過程中得知用地規(guī)劃許可證因用地性質(zhì)及面積變更問題需重新辦理，導(dǎo)致原先辦理的工程規(guī)劃許可證也需重新辦理，待工程變更手續(xù)完善，才可進(jìn)行項(xiàng)目的人防驗(yàn)收、竣工及規(guī)劃驗(yàn)收等。

　　3.項(xiàng)目設(shè)計(jì)例會(huì)參與單位不足，影響設(shè)計(jì)變更的合理性

　　根據(jù)《寶安區(qū)建筑工務(wù)署代建管理流程》中“代建項(xiàng)目實(shí)施階段的設(shè)計(jì)變更管理實(shí)行分級管理，所有設(shè)計(jì)變更均須由代建單位牽頭，建設(shè)單位（邀請項(xiàng)目單位參會(huì)或復(fù)函）、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、造價(jià)咨詢單位共同確認(rèn)”的要求。經(jīng)調(diào)研，部分項(xiàng)目設(shè)計(jì)例會(huì)參與單位不足，但仍通過設(shè)計(jì)變更申請。

　　（三）項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備采購及管理不到位，影響資產(chǎn)使用效益

　　1.場館設(shè)施設(shè)備采購項(xiàng)目不及時(shí)，無法及時(shí)投入使用

　　實(shí)際家具標(biāo)段、辦公設(shè)備標(biāo)段、演藝設(shè)備標(biāo)段的供應(yīng)商確定時(shí)間均落后于預(yù)期進(jìn)度，最晚的辦公設(shè)備標(biāo)段采購工作甚至落后半年時(shí)間。

　　2.場館設(shè)施資產(chǎn)管理不到位，未發(fā)揮資產(chǎn)效益

　　一是部分設(shè)備購置不及時(shí)。經(jīng)調(diào)研，區(qū)文體局的寶安1990館設(shè)備采購項(xiàng)目時(shí)發(fā)現(xiàn)，截至20__年9月底，部分設(shè)備仍未到位，設(shè)備到位率為92.18%。二是大部分設(shè)備仍未驗(yàn)收入庫。三個(gè)設(shè)備采購標(biāo)段中，區(qū)文體局僅于20__年4月將演藝設(shè)備標(biāo)段進(jìn)行履約驗(yàn)收，其他兩個(gè)標(biāo)段截至20__年9月仍未驗(yàn)收。此外，已驗(yàn)收的演藝設(shè)備標(biāo)段資產(chǎn)截至20__年9月仍未入庫、未粘貼資產(chǎn)標(biāo)簽。

　　（四）績效目標(biāo)設(shè)置不合理，自評無法進(jìn)行量化分析

　　評價(jià)根據(jù)區(qū)文體局提供的《寶安1990（圖書館、文化館、音樂廳）升級改造工程、寶安公共文化藝術(shù)中心、寶安區(qū)體育中心網(wǎng)球場改擴(kuò)建工程、新橋足球體育公園工程、寶安區(qū)工人文化宮建設(shè)工程地方政府政務(wù)項(xiàng)目績效自評表》發(fā)現(xiàn)，績效目標(biāo)存在如下問題：一是績效目標(biāo)指標(biāo)設(shè)置不完整，經(jīng)調(diào)研，區(qū)工務(wù)署寶安1990改造項(xiàng)目未設(shè)置項(xiàng)目社會(huì)效益指標(biāo)及目標(biāo)、未設(shè)置服務(wù)對象滿意度指標(biāo)及目標(biāo)值。二是績效目標(biāo)指標(biāo)設(shè)置不合理，經(jīng)調(diào)研，區(qū)文體局項(xiàng)目20__年文化建設(shè)專項(xiàng)債項(xiàng)目社會(huì)效益目標(biāo)指標(biāo)為“投資項(xiàng)目社會(huì)影響性”、指標(biāo)目標(biāo)值為“有所提升”，經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)指標(biāo)為“投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶動(dòng)性”、指標(biāo)目標(biāo)值為“有所帶動(dòng)”，均未通過清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)。

　　六、下一步建議

　　（一）加快場館運(yùn)營規(guī)劃建設(shè)，完善運(yùn)營管理體系

　　1.加速場館運(yùn)營頂層設(shè)計(jì)方案建設(shè)，建立健全運(yùn)營管理體系

　　一是區(qū)文體局應(yīng)盡快建立健全場館運(yùn)營方案。區(qū)文體局應(yīng)盡快建立已運(yùn)營的寶安1990運(yùn)營方案，方案內(nèi)容應(yīng)包括但不限于場館運(yùn)營特色及定位、運(yùn)營時(shí)間及面積、運(yùn)營模式、運(yùn)營成本及收益測算等內(nèi)容，為場館后續(xù)運(yùn)營工作提供指導(dǎo)。二是區(qū)文體局應(yīng)盡快建立項(xiàng)目運(yùn)營管理制度體系。區(qū)文體局應(yīng)根據(jù)編制內(nèi)部運(yùn)營管理制度，為場館運(yùn)營管理提供制度依據(jù)。

　　2.提升寶安1990場館運(yùn)營服務(wù)水平，有效發(fā)揮場館效能

　　一是對寶安1990進(jìn)行合理化布局。區(qū)文體局應(yīng)督促區(qū)文體服務(wù)中心重新規(guī)劃寶安1990文化館場地設(shè)置內(nèi)容，將目前4-7層的名師工作室、辦公區(qū)域等進(jìn)行重新規(guī)劃，擴(kuò)寬對外承辦活動(dòng)場地，從而更好地發(fā)揮場館效能。二是調(diào)整部分場館空間用途。區(qū)文體局應(yīng)督促區(qū)文體服務(wù)中心結(jié)合寶安1990文化館建設(shè)規(guī)劃平面圖，調(diào)整部分區(qū)域的空間用途，避免出現(xiàn)場館實(shí)際使用用途與規(guī)劃不符的情況。三是擴(kuò)展活動(dòng)類型、提升活動(dòng)品質(zhì)。區(qū)文體局應(yīng)督促區(qū)文體服務(wù)中心結(jié)合寶安區(qū)前期寶安1990改造項(xiàng)目規(guī)劃，引進(jìn)符合場館本身特質(zhì)的活動(dòng)，提高引進(jìn)國際、國內(nèi)一流水平活動(dòng)、賽事的活動(dòng)次數(shù)，從而使得場館運(yùn)營效益最大化。活動(dòng)質(zhì)量得到保證的同時(shí)，還應(yīng)提高公益活動(dòng)頻次、形式、內(nèi)容，此外還需加強(qiáng)活動(dòng)的宣傳力度、拓展活動(dòng)宣傳渠道，盡全力將寶安1990打造為深圳市、乃至全國一流的公共文化服務(wù)場館。四是通過提升場館服務(wù)品質(zhì)，提高市民滿意度。區(qū)文體局應(yīng)督促區(qū)文體服務(wù)中心及時(shí)開展市民滿意度調(diào)查活動(dòng)，從市民的滿意出發(fā)，及時(shí)了解市民需求，通過動(dòng)態(tài)調(diào)整經(jīng)營策略進(jìn)而解決市民日益增長的文化活動(dòng)需求。

　　3.及時(shí)將已建成場館投入運(yùn)營，發(fā)揮場館運(yùn)營效益

　　區(qū)文體局應(yīng)督促區(qū)文體服務(wù)中心加快對音樂廳運(yùn)營方式的決議，若采取第三方進(jìn)行委托運(yùn)營，則選取與音樂廳場館本身性質(zhì)、建成目的相符的運(yùn)營方；若選擇繼續(xù)自主運(yùn)營，則應(yīng)立即編制運(yùn)營方案，繼而加快音樂廳開放運(yùn)營的進(jìn)程。

　　（二）加大項(xiàng)目建設(shè)管理力度，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)

　　1.建設(shè)過程中達(dá)成生態(tài)環(huán)保要求，避免影響項(xiàng)目建設(shè)水平

　　區(qū)工務(wù)署應(yīng)督促代建方優(yōu)先使用綠色再生建材產(chǎn)品，從而使建成場館達(dá)到國家綠色建筑一星標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　2.工程項(xiàng)目進(jìn)行自查整改，早日完成已建成場館規(guī)劃驗(yàn)收工作

　　區(qū)工務(wù)署作為項(xiàng)目建設(shè)單位，應(yīng)開展已初步建成場館寶安1990的工程自查工作，結(jié)合已發(fā)現(xiàn)的問題開展自查自糾，盡快落實(shí)整改，達(dá)成驗(yàn)收要求。

　　區(qū)文體局作為項(xiàng)目牽頭單位，應(yīng)及時(shí)與有關(guān)部門協(xié)商，盡快取得寶安1990改造項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃文件，盡早完成寶安1990的人防驗(yàn)收、竣工及規(guī)劃驗(yàn)收工作。

　　3.嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目設(shè)計(jì)例會(huì)參與單位簽到，避免影響設(shè)計(jì)變更合理性

　　區(qū)工務(wù)署應(yīng)確保后續(xù)所有涉及項(xiàng)目變更的設(shè)計(jì)例會(huì)中，均有所有相關(guān)方到達(dá)，且做好簽到統(tǒng)計(jì)工作；若為線上參會(huì)，也應(yīng)保留現(xiàn)場照片或采用線上打卡簽到的方式留存記錄。

　　（三）加強(qiáng)場館設(shè)施設(shè)備采購及使用管理，提高資產(chǎn)使用效率

　　1.及時(shí)進(jìn)行采購項(xiàng)目實(shí)施，保證資產(chǎn)及時(shí)投入使用

　　區(qū)文體局在后續(xù)工作中，應(yīng)實(shí)時(shí)根據(jù)上級部門要求調(diào)整工作計(jì)劃，及時(shí)進(jìn)行采購實(shí)施工作，避免再次出現(xiàn)采購工作實(shí)施進(jìn)度落后于區(qū)年度任務(wù)令的情況，進(jìn)而影響場館開放及時(shí)性。

　　2.落實(shí)場館設(shè)施資產(chǎn)管理工作，發(fā)揮資產(chǎn)使用效益

　　區(qū)文體局應(yīng)及時(shí)完成采購項(xiàng)目實(shí)施，從而推動(dòng)項(xiàng)目有效進(jìn)行。首先是豐富設(shè)備論證的維度，在設(shè)備論證過程中結(jié)合設(shè)備購置客觀事實(shí)及部門業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢，多維度獲取市面上或兄弟單位設(shè)備購買、使用過程的數(shù)據(jù)，綜合分析設(shè)備購置的預(yù)算保障要求、功能性設(shè)備與實(shí)際需求的匹配性等；其次區(qū)文體局應(yīng)及時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)驗(yàn)收入庫工作，且對已驗(yàn)收資產(chǎn)進(jìn)行及時(shí)使用，避免資產(chǎn)閑置。

　　（四）合理設(shè)置項(xiàng)目績效目標(biāo)，強(qiáng)化預(yù)算績效管理

　　1.合理設(shè)置項(xiàng)目績效目標(biāo)，確保績效目標(biāo)設(shè)置可量化

　　一方面，區(qū)文體局應(yīng)樹立績效目標(biāo)管理理念，規(guī)范管理模式。結(jié)合實(shí)際情況，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，結(jié)合預(yù)算安排和預(yù)算管理實(shí)際，認(rèn)真編報(bào)績效指標(biāo)，按實(shí)際需求申報(bào)費(fèi)用補(bǔ)貼，督促落實(shí)完成績效目標(biāo)，加強(qiáng)績效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控；另一方面，區(qū)文體局還應(yīng)樹立績效理念，規(guī)范項(xiàng)目管理，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，結(jié)合預(yù)算安排和預(yù)算管理實(shí)際，細(xì)化量化績效指標(biāo)。

　　2.深入進(jìn)行績效自評工作，深入剖析項(xiàng)目管理問題

　　建議區(qū)文體局根據(jù)績效評價(jià)相關(guān)要求，對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行年中監(jiān)控、年末評價(jià)，實(shí)現(xiàn)績效評價(jià)全覆蓋，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，加強(qiáng)對項(xiàng)目的全面分析，深入剖析存在的問題及原因，有效落實(shí)整改措施，加強(qiáng)對評價(jià)結(jié)果的運(yùn)用。

人居環(huán)境績效評價(jià)報(bào)告 篇13

　　一、 項(xiàng)目基本情況

　　（一）項(xiàng)目概況

　　我局列入20xx年度項(xiàng)目績效評價(jià)的項(xiàng)目有一個(gè)：20xx年度開遠(yuǎn)市城市公廁改建項(xiàng)目。　　開遠(yuǎn)市基礎(chǔ)設(shè)施不斷改革升級，現(xiàn)有的城市公廁存在設(shè)施老化、布局不合理、公廁數(shù)量不足等問題。城市公廁改建項(xiàng)目的實(shí)施，是一項(xiàng)惠及長遠(yuǎn)的社會(huì)工程，民生工程，該項(xiàng)目的實(shí)施對開遠(yuǎn)市民生改善和整體發(fā)展都具有重要意義。

　　（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)

　　1.項(xiàng)目績效總目標(biāo)

　　為加快開遠(yuǎn)市城市化發(fā)展進(jìn)程，完善城市功能體系，為城市建設(shè)和管理提供依據(jù)，增強(qiáng)城市功能和承載能力、塑造城市形象、提升城市品位、改善公共設(shè)施和城鄉(xiāng)人居環(huán)境;使城市管理工作向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的方向發(fā)展;努力把開遠(yuǎn)打造成宜居宜業(yè)的“生態(tài)城”，欣欣向榮的“商貿(mào)城”，健康產(chǎn)業(yè)聚集的“健康城”。　　2.項(xiàng)目績效階段性目標(biāo)

　　第一階段，統(tǒng)籌安排土地利用和各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)，為國土部門招拍掛土地提供相關(guān)依據(jù)。　　第二階段，通過一系列規(guī)劃和概念方案設(shè)計(jì)，為城市建設(shè)和管理提供依據(jù)，增強(qiáng)城市功能和承載能力、塑造城市形象，提升城市價(jià)值、改善公共設(shè)施和城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

　　第三階段，提供開遠(yuǎn)市民文化、教育、休閑娛樂的活動(dòng)場所，提高開遠(yuǎn)市民的生活質(zhì)量和水平。　　第四階段，帶動(dòng)我市工商業(yè)經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展，為我市招商引資工作的完成墊定了基礎(chǔ)，促進(jìn)我市的固定資產(chǎn)投資較上年有所增長，從而帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)增加。

　　二、績效評價(jià)工作情況

　　（一）評價(jià)指標(biāo)體系（附表說明）、評價(jià)方法

　　開遠(yuǎn)市20xx年度城市公廁改建項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)體系內(nèi)容包括項(xiàng)目投入、過程管理、產(chǎn)出和效益四個(gè)方面，評價(jià)指標(biāo)分為三級，包括4個(gè)一級指標(biāo)，7個(gè)二級指標(biāo)，19個(gè)三級指標(biāo)。（詳見《項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)體系評分表》）

　　（二）績效評價(jià)工作過程（包括：領(lǐng)導(dǎo)重視、職責(zé)明確、制度建設(shè)等方面工作）　　1.前期準(zhǔn)備

　　根據(jù)《開遠(yuǎn)市財(cái)政局關(guān)于開展20xx年財(cái)政支出績效評價(jià)工作的通知》（開財(cái)字〔20xx〕194號）文件部署文件要求，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織相關(guān)人員召開會(huì)議，進(jìn)行分工協(xié)作，確定評價(jià)項(xiàng)目，對項(xiàng)目資料進(jìn)行搜集、整理。

　　2.組織實(shí)施

　　在實(shí)施過程中，一是由涉及績效評價(jià)項(xiàng)目的各科室及局屬單位分別填報(bào)《紅河州開遠(yuǎn)市部門項(xiàng)目支出績效自評報(bào)告表》；二是涉及績效評價(jià)項(xiàng)目的各科室及局屬單位根據(jù)《開遠(yuǎn)市財(cái)政支出績效評價(jià)工作方案和指標(biāo)體系》對《開遠(yuǎn)市20xx年度項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)體系評分表》進(jìn)行自評打分；三是涉及績效評價(jià)項(xiàng)目的各科室及局屬單位根據(jù)開展情況，撰寫自評報(bào)告；四是由局財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)匯總上報(bào)，進(jìn)行公示。

　　（3）分析評價(jià)

　　通過對我局20xx年度城市公廁改建項(xiàng)目的績效評價(jià)，可以從中掌握開遠(yuǎn)市20xx年度城市公廁改建項(xiàng)目的資金使用情況，建設(shè)過程情況、取得的成效，總結(jié)項(xiàng)目資金管理和項(xiàng)目組織管理中的經(jīng)驗(yàn)和不足，提高資金的安全性、規(guī)范性和效益性，進(jìn)一步完善項(xiàng)目資金的管理。　　通過評價(jià)，從項(xiàng)目投入、項(xiàng)目過程管理、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效果（效益）及績效評價(jià)資料報(bào)送情況等方面找出項(xiàng)目實(shí)施存在的問題，并提出相應(yīng)的對策建議，為開遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局開展好項(xiàng)目工作，更好地發(fā)揮財(cái)政資金在項(xiàng)目開展工作中的引導(dǎo)作用提供參考。

　　三、績效評價(jià)指標(biāo)分析情況

　　（一）項(xiàng)目資金情況分析

　　1.項(xiàng)目資金到位情況分析

　　開遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局20xx年度納入項(xiàng)目績效評價(jià)的項(xiàng)目到位資金共計(jì)432萬元。

　　2.項(xiàng)目資金使用情況分析

　　開遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局20xx年度納入項(xiàng)目績效評價(jià)的項(xiàng)目資金計(jì)劃今年10月全部用完。

　　3.項(xiàng)目資金管理情況分析

　　我局在項(xiàng)目資金管理中，一是制定了相關(guān)財(cái)務(wù)制度，分別從預(yù)算編制、票據(jù)管理、收入管理、審批權(quán)限、支出管理、資產(chǎn)管理等方面作出相關(guān)規(guī)定，并按照制度執(zhí)行到位。二是制定資金撥付程序：

　　①先由項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)向黨組會(huì)提出付款申請討論通過后，再由項(xiàng)目管理科室經(jīng)辦人提供相關(guān)付款依據(jù)（包含合同、發(fā)票、撥款申請表等），并在發(fā)票上簽字后交分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審核；

　　②相關(guān)付款資料交財(cái)務(wù)科項(xiàng)目專管員復(fù)核后，交財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)人審核；

　　③相關(guān)付款資料交單位負(fù)責(zé)人審批；④相關(guān)付款資料交財(cái)務(wù)科辦理付款。三是在資金的使用上堅(jiān)持專款專用，使該項(xiàng)資金按規(guī)定的用途使用并達(dá)到預(yù)期目的。四是加強(qiáng)對項(xiàng)目資金事前、事中、事后全過程的管理監(jiān)督，發(fā)揮專項(xiàng)資金效益最大化。五是在編制財(cái)政部門預(yù)算時(shí)，按照市財(cái)政對部門預(yù)算進(jìn)行公示的要求，在政府的網(wǎng)站進(jìn)行了公示，接受社會(huì)各方監(jiān)督。

　　（二）項(xiàng)目管理情況分析

　　在項(xiàng)目實(shí)施過程中，我局所提交的項(xiàng)目績效評價(jià)資料均符合相關(guān)要求，項(xiàng)目按規(guī)定申請?jiān)O(shè)立，得到審批。嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)管理規(guī)定制定項(xiàng)目管理制度，與具備相關(guān)資質(zhì)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位簽定相關(guān)協(xié)議，檔案資料指定專人進(jìn)行規(guī)范管理，緊張有序地組織開展好各個(gè)階段的工作。

　　（三）項(xiàng)目績效情況分析

　　1.項(xiàng)目成本（預(yù)算）控制情況

　　我局嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算，控制項(xiàng)目實(shí)施成本，本著一切按項(xiàng)目要求開展工作的原則，盡量使項(xiàng)目成本控制在預(yù)算之內(nèi)。對于部分項(xiàng)目超預(yù)算執(zhí)行，其具體原因已在“項(xiàng)目資金使用情況分析”中加以說明。

　　2.項(xiàng)目完成質(zhì)量

　　20xx年度納入項(xiàng)目績效評價(jià)項(xiàng)目均已按要求完成，基本達(dá)到預(yù)期效果，項(xiàng)目完成率為100%。

　　3.項(xiàng)目的效益性分析

　　（1）項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成程度　　為城市建設(shè)和管理提供了依據(jù)，為塑造城市形象、提升城市品位、改善公共設(shè)施和城鄉(xiāng)人居環(huán)境奠定了基礎(chǔ)。

　　（2）項(xiàng)目實(shí)施對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響　　項(xiàng)目的實(shí)施對經(jīng)濟(jì)的影響表現(xiàn)在：帶動(dòng)了我市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，為我市招商引資工作的完成墊定了基礎(chǔ)，促進(jìn)了我市固定資產(chǎn)投資較上年有所增長，同時(shí)推動(dòng)了就業(yè)人數(shù)的增加。對社會(huì)的影響表現(xiàn)在：完善了城市功能布局，為開遠(yuǎn)市整體城市規(guī)劃體系的'修編奠定了基礎(chǔ)，加快了開遠(yuǎn)市城市化發(fā)展進(jìn)程，對城市建設(shè)和管理起到了指引作用。

　　四、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結(jié)論（附相關(guān)評分表）

　　納入20xx年度項(xiàng)目績效評價(jià)項(xiàng)目，在項(xiàng)目目標(biāo)方面能夠做到目標(biāo)明確、細(xì)化量化；在決策過程方面，符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃和年初部門預(yù)算，項(xiàng)目程序符合相關(guān)管理辦法；在資金管理方面，根據(jù)需要制定相關(guān)的資金管理制度，不存在支出依據(jù)不合規(guī)、虛列項(xiàng)目支出的情況，資金的使用符合相關(guān)管理規(guī)定；資金到位方面，資金到位率達(dá)100%；組織實(shí)施方面，機(jī)構(gòu)健全、分工明確；項(xiàng)目產(chǎn)出方面，達(dá)到了績效目標(biāo)，項(xiàng)目產(chǎn)出的成本按績效目標(biāo)控制；項(xiàng)目效果方面，項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生了直接或間接的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

　　五、績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議（以后年度預(yù)算安排、評價(jià)結(jié)果公開等）

　　1.利用項(xiàng)目績效評價(jià)結(jié)果，減少盲目投資、無效投資，加強(qiáng)資金監(jiān)控、提高項(xiàng)目管理水平。

　　2.建立科學(xué)合理的評價(jià)指標(biāo)體系，兼顧局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益、直接利益和間接利益。

　　六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題及建議

　　我局按績效評價(jià)工作要求，認(rèn)真完成績效評價(jià)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。對績效評價(jià)工作始終堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，資金管理堅(jiān)持量入為出、厲行節(jié)約的原則，合理、合規(guī)、使用、監(jiān)督管理好財(cái)政性資金，提高財(cái)政性資金的使用效率，為我市的發(fā)展創(chuàng)造較好的社會(huì)效益。

　　通過自查存在的問題:一是項(xiàng)目資金不足；二是項(xiàng)目實(shí)施過程中尚有不足之處，主要是項(xiàng)目管理機(jī)制還不夠完善，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。針對我局項(xiàng)目資金不足的問題，殷切期盼市委市政府、市財(cái)政局等各級部門在人力、物力、財(cái)力上能給予大力扶持，在核定下年部門預(yù)算收支時(shí)充分考慮我局資金短缺的問題，使我局能夠按照市委市政府對城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體要求，實(shí)現(xiàn)“建美麗開遠(yuǎn)市 做幸福開遠(yuǎn)人”的總體目標(biāo)。針對項(xiàng)目管理存在的問題，我局將嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，通過制度建設(shè)，創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)范管理，進(jìn)一步完善現(xiàn)有的管理辦法，逐步建立管理規(guī)范、運(yùn)行有序的管理機(jī)制。

人居環(huán)境績效評價(jià)報(bào)告 篇14

　　一、項(xiàng)目概況

　　（一）項(xiàng)目基本情況

　　1.項(xiàng)目主管部門、實(shí)施單位職能職責(zé)。南江縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為20xx年縣城公廁日常管護(hù)項(xiàng)目行業(yè)主管部門；南江縣市政園林管理局具體實(shí)施20xx年縣城公廁日常管護(hù)項(xiàng)目，包括日常管理、監(jiān)督、考核工作。

　　2.項(xiàng)目立項(xiàng)、資金申報(bào)。20xx年8月4日向縣財(cái)政局申報(bào)20xx年縣城10座公廁及中河壩公園等人工管護(hù)購買服務(wù)采購，申報(bào)資金626400元，縣財(cái)政局20xx年8月17日審批同意實(shí)行競爭性磋商采購；20xx年9月6日向縣財(cái)政局申報(bào)20xx年縣城25座公廁及黃金公園、城市公園人工管護(hù)購買服務(wù)采購，申報(bào)資金972000元，縣財(cái)政局20xx年9月14日審批同意實(shí)行競爭性磋商采購；20xx年縣城紅塔公園及3座公廁人工管護(hù)購買服務(wù)采購控制價(jià)259200元，根據(jù)《四川省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<四川省政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)（20xx年版）>的通知》（川財(cái)規(guī)〔20xx〕11號）規(guī)定，“分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)集中采購目錄以外，單項(xiàng)或批量采購預(yù)算其他市本級和縣（市、區(qū)）級在30萬元以上的貨物和服務(wù)項(xiàng)目納入分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)”，即進(jìn)入采購代理機(jī)構(gòu)實(shí)施，反之由業(yè)主自行組織采購。我局根據(jù)相關(guān)規(guī)定委托四川世晨鴻運(yùn)工程管理有限公司對20xx年縣城紅塔公園及3座公廁人工管護(hù)購買服務(wù)采購進(jìn)行競爭性談判采購代理，成交價(jià)238000元。

　　3.資金管理及支持條件、范圍、方式。縣住建局嚴(yán)格按內(nèi)控管理制度落實(shí)專人對20xx年縣城公廁日常管護(hù)預(yù)算資金進(jìn)行管理，確保項(xiàng)目專項(xiàng)資金安全使用。項(xiàng)目資金實(shí)行專職、專賬“兩專”管理，保證資金專款專用。縣市政園林管理局安排專人對項(xiàng)目涉及政府采購進(jìn)行項(xiàng)目采購申報(bào)，同時(shí)建立內(nèi)控政府采購管理制度。

　　4.資金分配原則及考慮因素。管護(hù)資金使用計(jì)劃嚴(yán)格按照內(nèi)控資金支付管理制度及月考核結(jié)果按月支付，確保項(xiàng)目資金合法、合規(guī)使用。管護(hù)單位憑月考核結(jié)果及合法的稅票等資料進(jìn)行報(bào)賬，所有項(xiàng)目資金的支出，都由管護(hù)單位開具稅務(wù)發(fā)票，縣住建局審核人員根據(jù)報(bào)賬憑據(jù)審核符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定后，通過對公轉(zhuǎn)賬方式支付。項(xiàng)目管理制度健全，項(xiàng)目申報(bào)、采購、日常管護(hù)、監(jiān)督管理、驗(yàn)收等各個(gè)階段的組織實(shí)施管理規(guī)范有序，項(xiàng)目嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序。

　　（二）目績效目標(biāo)

　　1.項(xiàng)目主要內(nèi)容。該項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)縣城內(nèi)由市政園林管理局管理的38座公廁日常清掃、保潔及完成公廁日常管理，達(dá)到無市民投訴、無媒體曝光、無上級通報(bào)為目標(biāo)。

　　2.具體績效目標(biāo)。蹲位、小便器無污垢、無糞便，紙簍無長期沉積紙屑；墻壁無灰塵、無蜘蛛網(wǎng)，地板干凈整潔；洗手盆、鏡子無污跡、無灰塵；室內(nèi)氣味無異味或較輕；廁所內(nèi)設(shè)施完好，損壞；室內(nèi)蒼蠅不超過3個(gè)，蚊子較少；室內(nèi)墻壁或廁所隔板無小廣告；每月出勤，特殊情況可以找人代替值班，開放時(shí)間無無故遲到早退；無市民投訴；態(tài)度和藹，熱情大方。

　　3.申報(bào)內(nèi)容分析評價(jià)。通過每月日常考核，20xx年縣城38座公廁日常管護(hù)3家管護(hù)企業(yè)均達(dá)合格標(biāo)準(zhǔn)，管護(hù)期間無市民投訴、無媒體曝光、無上級通報(bào)，完成了管護(hù)目標(biāo)，社會(huì)評價(jià)及群眾較滿意。

　　二、項(xiàng)目資金申報(bào)及使用情況

　　（一）項(xiàng)目資金申報(bào)及批復(fù)情況

　　20xx年6月，縣財(cái)政局（南財(cái)預(yù)〔20xx〕1號）下達(dá)20xx年縣城公廁管護(hù)費(fèi)1200000元。

　　20xx年8月4日，向縣財(cái)政局申報(bào)20xx年縣城10座公廁及中河壩公園等人工管護(hù)購買服務(wù)采購，申報(bào)資金626400元，縣財(cái)政局20xx年8月17日審批同意實(shí)行競爭性磋商采購；20xx年9月6日向縣財(cái)政局申報(bào)20xx年縣城25座公廁及黃金公園、城市公園人工管護(hù)購買服務(wù)采購，申報(bào)資金972000元，縣財(cái)政局20xx年9月14日審批同意實(shí)行競爭性磋商采購；20xx年縣城紅塔公園及3座公廁人工管護(hù)購買服務(wù)采購控制價(jià)259200元，根據(jù)《四川省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<四川省政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)（20xx年版）>的'通知》（川財(cái)規(guī)〔20xx〕11號）規(guī)定，“分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)集中采購目錄以外，單項(xiàng)或批量采購預(yù)算其他市本級和縣（市、區(qū)）級在30萬元以上的貨物和服務(wù)項(xiàng)目納入分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)”，即進(jìn)入采購代理機(jī)構(gòu)實(shí)施，反之由業(yè)主自行組織采購。我局根據(jù)相關(guān)規(guī)定委托四川世晨鴻運(yùn)工程管理有限公司對20xx年縣城紅塔公園及3座公廁人工管護(hù)購買服務(wù)采購進(jìn)行競爭性談判采購代理，成交價(jià)238000元。

　　（二）資金計(jì)劃、到位及使用情況

　　1.資金計(jì)劃：20xx年南江縣財(cái)政局（南財(cái)預(yù)〔20xx〕1號）下達(dá)20xx年縣城公廁管護(hù)費(fèi)1200000元。

　　2.資金到位：實(shí)際到位資金1200000元。

　　3.資金使用：20xx年縣城38座公廁日常管護(hù)實(shí)際發(fā)生公廁管護(hù)費(fèi)1619680元，下差公廁管護(hù)費(fèi)419680元。

　　（三）項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況

　　住建局嚴(yán)格按照內(nèi)控資金支付管理制度及市政園林管理局報(bào)送的月考核結(jié)果按月支付，確保項(xiàng)目資金合法、合規(guī)使用。管護(hù)單位憑月考核結(jié)果及合法的稅票等資料進(jìn)行報(bào)賬，所有項(xiàng)目資金的支出，都由管護(hù)單位開具稅務(wù)發(fā)票，縣住建局審核人員根據(jù)報(bào)帳憑據(jù)審核符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定后，通過對公轉(zhuǎn)賬方式支付。項(xiàng)目管理制度健全，項(xiàng)目申報(bào)、采購、日常管護(hù)、監(jiān)督管理、驗(yàn)收等各個(gè)階段的組織實(shí)施管理規(guī)范有序，項(xiàng)目嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序。

　　三、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況

　　（一）項(xiàng)目組織架構(gòu)及實(shí)施流程

　　市政園林局安排1名副局長分管，并落實(shí)2人具體負(fù)責(zé)公廁日常管護(hù)工作。

　　為體現(xiàn)縣城公廁日常管護(hù)企業(yè)之間有競爭、有對比，20xx年我局將縣城公廁日常管護(hù)分成三段，委托四川宇創(chuàng)工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司代理“20xx年縣城10座公廁及中河壩公園等人工管護(hù)購買服務(wù)采購項(xiàng)目”，20xx年9月14日確定四川辰碟建設(shè)有限責(zé)任公司為成交供應(yīng)商，成交金額431280元；委托四川祥錦工程項(xiàng)目管理有限公司代理“20xx年縣城25座公廁及黃金公園、城市公園人工管護(hù)購買服務(wù)采購”，20xx年10月21日確定南江聚賢建設(shè)有限公司為成交供應(yīng)商，成交金額950400元；委托四川世晨鴻運(yùn)工程管理有限公司代理20xx年縣城紅塔公園及3座公廁人工管護(hù)購買服務(wù)采購，20xx年11月15日確定南江縣安泰物業(yè)有限責(zé)任公司為成交供應(yīng)商，成交金額238000元。三段公廁管護(hù)合計(jì)成交金額1619680元。

　　根據(jù)政府采購結(jié)果，該項(xiàng)目分別由三家管護(hù)企業(yè)實(shí)施具體的日常管護(hù)業(yè)務(wù)。一是日常運(yùn)行管理，由管護(hù)企業(yè)按公廁管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施具體管理工作。二是設(shè)施維修維護(hù)。由管護(hù)企業(yè)向市政園林局申報(bào)，市政園林局派人現(xiàn)場核實(shí)后，安排管護(hù)企業(yè)具體實(shí)施維修維護(hù)，維修維護(hù)結(jié)束后，市政園林局派人現(xiàn)場驗(yàn)收。

　　（二）項(xiàng)目管理情況

　　縣市政園林局制定了公廁日常管理維護(hù)考核細(xì)則，明確了公廁管護(hù)制度、標(biāo)準(zhǔn)、考核、懲戒措施。

　　每月日常考核中，采取市政園林局邀請住建局分管副局長或市政園林局局長或副局長帶隊(duì)組織相關(guān)人員對所管護(hù)公廁按考核表內(nèi)容逐項(xiàng)打分，最終憑分?jǐn)?shù)確定當(dāng)月管護(hù)費(fèi)用支付標(biāo)準(zhǔn)。

　　（三）項(xiàng)目監(jiān)管情況

　　縣市政園林局對公廁管護(hù)實(shí)行嚴(yán)格考核、管理，具體為：

　　1.管護(hù)合同期內(nèi)，月度考核合格等次達(dá)到90%以上，或年度考核全部為合格等次的，在下一輪次管護(hù)企業(yè)招標(biāo)中，同等情況下，可優(yōu)先確定中標(biāo)。

　　2.對日常巡查或月度考核發(fā)現(xiàn)的問題，管護(hù)企業(yè)必須立說立改、限時(shí)整改，時(shí)限內(nèi)未整改到位的可重復(fù)扣分。

　　3.將考核結(jié)果作為日常維護(hù)費(fèi)核撥的依據(jù)：考核為合格的，全額撥付當(dāng)月維護(hù)費(fèi)；考核為基本合格的（低于90分），每低一分扣減當(dāng)月維護(hù)費(fèi)200元，最多扣減6000元；考核為不合格的，當(dāng)月維護(hù)費(fèi)扣減20%。

　　4.對于一年期管護(hù)合同，連續(xù)2個(gè)月或一年累計(jì)4個(gè)月月度考核不合格或一次年度績效考核不合格，采購方可單方面解除合同，且不退還履約保證金。對于三年期管護(hù)合同，合同期內(nèi)連續(xù)2個(gè)月或一年累計(jì)4個(gè)月或合同期內(nèi)累計(jì)6個(gè)月月度考核不合格，或一次績效考核不合格，采購方可單方面解除合同，且不退還履約保證金。

　　5.因考核不合格被解約的管護(hù)企業(yè)，三年內(nèi)不接受其在南江進(jìn)行的縣城市政設(shè)施日常維護(hù)向社會(huì)力量購買服務(wù)投標(biāo)活動(dòng)。

　　四、目標(biāo)及績效完成情況

　　（一）目標(biāo)完成情況

　　1.目標(biāo)任務(wù)量完成情況。經(jīng)考核，20xx年完成了全部縣城公共公廁日常管護(hù)任務(wù)。

　　2.目標(biāo)質(zhì)量完成情況。20xx年度，縣城公廁日常管護(hù)符合政府采購合同約定、公廁管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、考核細(xì)則。

　　3.目標(biāo)進(jìn)度完成情況。已全面完成當(dāng)年公廁日常管護(hù)工作。

　　（二）項(xiàng)目效益情況

　　縣城公廁日常管護(hù)主要目的是為市民和游客提供舒適的如廁環(huán)境，屬于公益性項(xiàng)目，項(xiàng)目效益主要體現(xiàn)為社會(huì)效益。通過實(shí)施本項(xiàng)目，確保了縣城市政公廁設(shè)施完好、清潔衛(wèi)生，達(dá)到了便民利民的目的，得到市民和游客的充分肯定。

　　五、評價(jià)結(jié)論

　　項(xiàng)目實(shí)施程序合法合規(guī)，縣城公廁日常管護(hù)落實(shí)落細(xì)，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。項(xiàng)目資金支付符合相關(guān)規(guī)定，使用范圍符合預(yù)算安排，會(huì)計(jì)核算規(guī)范。該項(xiàng)目實(shí)施符合我縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展實(shí)際，對于提升城市品位和形象，促進(jìn)社會(huì)和諧，增強(qiáng)市民獲得感、幸福感具有現(xiàn)實(shí)意義。

　　六、存在的問題及建議

　　（一）存在的問題

　　20xx年至今，新建的公山鎮(zhèn)安置房廣場AAA旅游公廁、東榆大橋橋頭濱河路AA旅游公廁、春場壩濱河中段AA旅游公廁3座旅游公廁及紅塔公園公廁（含公園保潔、維護(hù)等）等4座公廁管護(hù)資金均未納入財(cái)政預(yù)算，20xx年仍按照20xx年核定的1200000元預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)資金，而實(shí)際發(fā)生額1619680元，造成當(dāng)年下差公廁管護(hù)費(fèi)419680元，形成了新的`債務(wù)，如不及時(shí)有效化解，可能影響相關(guān)工作的進(jìn)一步推進(jìn)和社會(huì)穩(wěn)定。

　　（二）相關(guān)建議

　　建議相關(guān)部門科學(xué)測算縣城公廁日常管護(hù)經(jīng)費(fèi)，足額納入財(cái)政經(jīng)常性預(yù)算，確保公廁管護(hù)工作正常開展。

　　七、20xx年績效評價(jià)中存在的問題整改情況

　　20xx年績效評價(jià)，我局實(shí)施的相關(guān)項(xiàng)目未發(fā)現(xiàn)問題。

人居環(huán)境績效評價(jià)報(bào)告 篇15

　　一、單位基本情況

　　麥?zhǔn)墟?zhèn)人民政府是行政單位，主管部門是臨武縣委縣政府，法人代表石建軍。執(zhí)行行政單位會(huì)計(jì)制度，本單位核定行政編制24人，機(jī)關(guān)后勤編1人，事業(yè)編制38人，實(shí)有行政編24人、事業(yè)編30人，共計(jì)實(shí)有人數(shù)54人。

　　二、單位職能

　　麥?zhǔn)墟?zhèn)黨委政府的職能主要是：貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，討論決定本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重大問題；領(lǐng)導(dǎo)各部門和群眾組織，依照國家法律法規(guī)及各自章程行使職權(quán)；加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)和村級組織建設(shè)；密切聯(lián)系群眾，為全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展服好務(wù)。

　　三、部門財(cái)政資金收支情況

　　（一）部門財(cái)政資金收入情況

　　20xx年麥?zhǔn)墟?zhèn)人民政府收入總額為1736.28萬元，其中：當(dāng)年財(cái)政基本支出撥款收入1736.28萬元，其他資金支出撥款收入0萬元。

　　（二）部門財(cái)政資金支出情況

　　20xx年麥?zhǔn)墟?zhèn)人民政府支出總額為1736.28萬元，其中：當(dāng)年財(cái)政基本撥款支出1187.64萬元。其他支出539.78萬元。

　　四、部門財(cái)政支出管理情況

　　（一）預(yù)決算編制情況。麥?zhǔn)墟?zhèn)及時(shí)組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行預(yù)決算的編制，對本年度相應(yīng)用款進(jìn)行及時(shí)清理和處理，做到賬賬相符、賬實(shí)相符、賬證相符,按先有預(yù)算再有支出的原則，及時(shí)處理相關(guān)事務(wù)；對績效目標(biāo)進(jìn)行季度梳理和年度分析，及時(shí)上報(bào)相關(guān)報(bào)表；對專項(xiàng)預(yù)算提前細(xì)化，分科目上報(bào)，做到收支平衡。

　　（二）執(zhí)行管理情況

　　麥?zhǔn)墟?zhèn)政府按照縣財(cái)政的要求，及時(shí)分月、分季度上報(bào)相應(yīng)計(jì)劃，待財(cái)政審核通過后，嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行，各季度執(zhí)行情況良好。

　　（三）支出績效情況

　　麥?zhǔn)墟?zhèn)人民政府支出主要用于保障我鎮(zhèn)部門機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)以及承擔(dān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。

　　基本支出，是用于保障政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出，包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費(fèi)。

　　項(xiàng)目支出，是用于保障政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，用于專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)支出。

　　按支出功能分類主要用于以下方面：一般公共服務(wù)，國防，公共安全，社會(huì)保障和就業(yè)，醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出，節(jié)能環(huán)保，城鄉(xiāng)社區(qū)，農(nóng)林水事務(wù)，住房保障等支出。

　　麥?zhǔn)墟?zhèn)認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格控制三公經(jīng)費(fèi)支出。20xx年麥?zhǔn)墟?zhèn)人民政府無機(jī)關(guān)人員因公出國計(jì)劃，費(fèi)用為零；沒有購置公務(wù)用車，公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出5.99萬元，主要用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員到縣委、縣政府、縣局開會(huì)匯報(bào)工作辦理業(yè)務(wù)，到村級組織、企業(yè)開會(huì)、指導(dǎo)、督促檢查工作等所需的公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出；公務(wù)接待費(fèi)4.97萬元，主要用于接待市、縣領(lǐng)導(dǎo)等到鎮(zhèn)指導(dǎo)檢查工作，招待村組干部回鎮(zhèn)政府開會(huì)等所發(fā)生的費(fèi)用。

　　（四）財(cái)務(wù)管理情況

　　麥?zhǔn)墟?zhèn)政府按照崗位職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，對項(xiàng)目資金、政府采購進(jìn)行公開公示，接受群眾監(jiān)督。

　　（五）績效管理工作開展情況

　　麥?zhǔn)墟?zhèn)績效管理嚴(yán)格按照上級部門要求，開展自評工作，對評價(jià)結(jié)果及時(shí)總結(jié)上報(bào)。

　　五、評價(jià)結(jié)論及建議

　　麥?zhǔn)墟?zhèn)政府按照預(yù)算法按時(shí)完成預(yù)決算編制。在執(zhí)行過程中有計(jì)劃進(jìn)行資金申報(bào)使用，完善資金管理及內(nèi)部控制制度，確保資金安全，做到賬款、賬賬、賬實(shí)相符。為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供資金保障。由于人員少，工作量大，對全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展在資金安排、使用、核算上存在不及時(shí)現(xiàn)象，在今后工作中，進(jìn)一步提高工作效率，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展更好地服務(wù)。

人居環(huán)境績效評價(jià)報(bào)告 篇16

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　（一）項(xiàng)目概況。

　　1.立項(xiàng)背景及目的。

　　通過公廁建設(shè)項(xiàng)目的開展，進(jìn)一步完善富民縣環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，解決城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施供給能力不足的問題，改善和提升了公共廁所環(huán)境質(zhì)量。公廁建設(shè)對城市的發(fā)展、規(guī)劃和便民起著重要作用，同時(shí)在一定程度上也極大促進(jìn)了城市的社會(huì)化生活，促進(jìn)了城市環(huán)境的整潔與衛(wèi)生，也提高了城市文化。

　　2.項(xiàng)目實(shí)施情況。

　　按照《昆明市財(cái)政局昆明市城市管理局關(guān)于下達(dá)20xx年度城市公廁建設(shè)市級補(bǔ)助資金的通知》文件規(guī)定，我單位20xx年新建三座工作，每座公廁補(bǔ)助10萬元，共計(jì)30萬元，資金在20xx年支付。

　　3.資金來源及使用情況。

　　20xx年公廁建設(shè)項(xiàng)目上年結(jié)余100.74萬元，收入30.00萬元，支出60.9萬元，結(jié)余69.84萬元。

　　4.組織及管理情況。

　　項(xiàng)目資金按工程進(jìn)度付款，項(xiàng)目具體管理由富民縣環(huán)境衛(wèi)生管理站負(fù)責(zé)。

　　（二）績效目標(biāo)。

　　1.總目標(biāo)。

　　部門績效目標(biāo)一：全縣環(huán)衛(wèi)直管公廁全部實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放。

　　部門績效目標(biāo)二：市級下達(dá)改建建制鎮(zhèn)公廁3座。

　　部門績效目標(biāo)三：做好全縣公廁的修繕和維護(hù)工作。

　　2.年度目標(biāo)。

　　（1）產(chǎn)出目標(biāo)。

　　縣城建成區(qū)環(huán)衛(wèi)直管22座公廁的日常維護(hù)。

　　（2）效果目標(biāo)。

　　繼續(xù)做好縣城建成區(qū)環(huán)衛(wèi)直管22座公廁（移動(dòng)公廁5座）免費(fèi)開放，按早6：30至晚：23：00開放，方便市民入廁。同時(shí)，安排專人對公廁進(jìn)行管理，落實(shí)清掃、沖洗，保潔措施，保證公廁內(nèi)部及周邊的環(huán)境衛(wèi)生符合公廁管理標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)對公廁糞便進(jìn)行清運(yùn)，月清運(yùn)糞便約70噸。

　　二、績效評價(jià)工作情況

　　（一）闡述的主要內(nèi)容：嚴(yán)格項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目實(shí)施過程是否規(guī)范、年度目標(biāo)已全部完成，并且效果明顯，在資金管理方面嚴(yán)格按專項(xiàng)資金管理及使用要求，做到專款專用，嚴(yán)格按照合同條款付款，付款憑證材料完善。

　　（二）績效評價(jià)原則、評價(jià)方法

　　1.績效評價(jià)原則。根據(jù)預(yù)算法的相關(guān)規(guī)定，在預(yù)算編制時(shí)，我局已建立事前績效目標(biāo)編制工作，構(gòu)建事中績效跟蹤和績效評價(jià)機(jī)制。為確保績效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，我局根據(jù)確定的部門整體支出績效目標(biāo)和項(xiàng)目支出績效目標(biāo)，對績效目標(biāo)的完成情況進(jìn)行跟蹤和績效自評。按照“誰申請資金、誰編制目標(biāo)”的原則做好評價(jià)工作。

　　2.績效評價(jià)方法。積極組織力量，項(xiàng)目自評績效由業(yè)務(wù)處室填報(bào)項(xiàng)目績效自評情況，財(cái)務(wù)處協(xié)助；單位整體績效由財(cái)務(wù)處填報(bào)，辦公室及相關(guān)部門提供佐證材料和依據(jù)。

　　三、評價(jià)結(jié)論

　　（一）評價(jià)結(jié)果。

　　根據(jù)項(xiàng)目支出績效指標(biāo)要求，我單位分析評價(jià)自評分為99分，自評等級為優(yōu)秀。

　　（二）主要績效。

　　公廁是環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，體現(xiàn)城市管理水平和文明程度。加強(qiáng)公廁建設(shè)管理是堅(jiān)持以人為本、改善民生的迫切要求，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是政府提供公共服務(wù)的重要組成部分。堅(jiān)持綠色、生態(tài)、環(huán)保的`建設(shè)管理理念，本著“數(shù)量充足、布局合理、干凈無味、綠色環(huán)保、實(shí)用免費(fèi)、管理有效”的原則，按照“新建一批、改建一批、提升一批、開放一批”的思路，從城市建設(shè)的全局出發(fā)，扎扎實(shí)實(shí)抓好我縣公廁建設(shè)、改建提升和管理工作，增強(qiáng)城鄉(xiāng)公廁綜合服務(wù)能力。

　　通過20xx年公廁建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，使環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施得到了很大的提升，改善了富民縣城人居生活環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)和諧，通過調(diào)查，社會(huì)公眾或服務(wù)對象滿意程度達(dá)到98%以上。

　　四、成本效益分析。

　　該項(xiàng)目資金的使用采用實(shí)報(bào)實(shí)銷，有效的節(jié)約資金，并保障資金落實(shí)到實(shí)處。

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議

　　（一）主要經(jīng)驗(yàn)及做法；

　　（1）要建立部門長期、中期目標(biāo)、做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，立項(xiàng)依據(jù)要充分。

　　（2）設(shè)定合理的項(xiàng)目績效目標(biāo)，保證相關(guān)性、完整性、與預(yù)算匹配性。

　　（3）財(cái)務(wù)制度健全，資金撥付到位。

　　（二）存在的問題；

　　無。

　　（三）建議和改進(jìn)措施。

　　在項(xiàng)目實(shí)施過程中要按照項(xiàng)目實(shí)施過程來及時(shí)修正績效目標(biāo)，保證項(xiàng)目按時(shí)按量完成。

人居環(huán)境績效評價(jià)報(bào)告 篇17

　　為貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的決策部署，加強(qiáng)政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金管理，提高專項(xiàng)債券資金使用效益，有效防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《湖南省財(cái)政廳關(guān)于開展20__-20__年度市縣政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績效評價(jià)的通知》，衡陽市財(cái)政局組織對20__-20__年度衡陽市市本級政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金開展績效評價(jià)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、政府專項(xiàng)債券資金基本情況

　　（一）資金情況

　　衡陽市本級20__-20__年度共計(jì)發(fā)行政府專項(xiàng)債券資金914,500.00萬元，其中用于土地儲(chǔ)備171,400.00萬元、棚戶區(qū)改造196,900.00萬元、園區(qū)建設(shè)191,400.00萬元、兩供兩治（供水供電，污水垃圾治理）9,000.00萬元、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)41,900.00萬元、老舊小區(qū)改造30,000.00萬元、收費(fèi)公路建設(shè)100,000.00萬元、社會(huì)事業(yè)123,900.00萬元、水務(wù)建設(shè)50,000.00萬元。

　　（二）項(xiàng)目情況

　　1.20__年度項(xiàng)目情況。衡陽市本級20__年度共計(jì)發(fā)行政府專項(xiàng)債券235,800.00萬元，涉及6個(gè)項(xiàng)目，其中土地儲(chǔ)備專項(xiàng)資金99,700萬元；衡山科學(xué)城啟動(dòng)區(qū)一期7,000萬元；衡山科學(xué)城標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)二期5,000萬元；南岳機(jī)場擴(kuò)建工程8,000萬元；立新大道污水管網(wǎng)建設(shè)7,000萬元；棚戶區(qū)改造項(xiàng)目109,100萬元。

　　2.20__年度項(xiàng)目情況。衡陽市本級20__年度共計(jì)發(fā)行政府專項(xiàng)債券295,900.00萬元，涉及17個(gè)項(xiàng)目，其中用于兩供兩治2,000.00萬元、園區(qū)建設(shè)34,400.00萬元、棚戶區(qū)改造87,800.00萬元、土地儲(chǔ)備71,700.00萬元、收費(fèi)公路建設(shè)100,000.00萬元。

　　3.20__年度項(xiàng)目情況。衡陽市本級20__年度共計(jì)發(fā)行政府專項(xiàng)債券382,800.00萬元，涉及16個(gè)項(xiàng)目，其中用于用于水務(wù)建設(shè)50,000.00萬元、園區(qū)建設(shè)145,000.00萬元、老舊小區(qū)改造30,000.00萬元、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)33,900.00萬元、社會(huì)事業(yè)123,900.00萬元。

　　二、績效評價(jià)工作情況

　　（一）績效評價(jià)目的

　　通過對衡陽市本級20__-20__年度政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目進(jìn)行績效評價(jià)，有效貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的決策部署，加強(qiáng)政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金管理，提高專項(xiàng)債券資金使用效益，有效防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　（二）績效評價(jià)原則

　　本著客觀公正、科學(xué)規(guī)范、績效相關(guān)、公開透明的原則，采用全面評價(jià)和重點(diǎn)評價(jià)相結(jié)合，現(xiàn)場評價(jià)與非現(xiàn)場評價(jià)相補(bǔ)充的方法，對政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目進(jìn)行綜合評價(jià)。在評價(jià)過程中，結(jié)合被評價(jià)單位的實(shí)際情況，通過聽取情況介紹、收集和核實(shí)相關(guān)材料、檢查財(cái)務(wù)憑證、實(shí)地走訪調(diào)查、綜合分析等一系列工作程序，在全面掌握政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目情況的基礎(chǔ)上，形成績效評價(jià)結(jié)論。

　　（三）績效評價(jià)依據(jù)

　　1.預(yù)算績效管理相關(guān)文件。主要包括《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》（中發(fā)〔20__〕34號）、財(cái)政部《項(xiàng)目支出績效評價(jià)管理辦法》（財(cái)預(yù)〔20__〕10號）、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》（湘辦發(fā)〔20__〕10號）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政管理硬化預(yù)算約束的通知》（湘政辦發(fā)〔20__〕12號）、《湖南省預(yù)算支出績效評價(jià)管理辦法的通知》（湘財(cái)績〔20__〕7號）等相關(guān)文件規(guī)定。

　　2.政府專項(xiàng)債券資金管理相關(guān)文件。主要包括《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于做好地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行及項(xiàng)目配套融資工作的通知》（廳字〔20__〕33號）、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》（國發(fā)〔20__〕43號）、《地方政府專項(xiàng)債務(wù)預(yù)算管理辦法》（財(cái)預(yù)〔20__〕155號）、《地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績效管理辦法》（財(cái)預(yù)〔20__〕61號）、《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于嚴(yán)控政府性債務(wù)增長切實(shí)防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的若干意見》（湘發(fā)〔20__〕5號）、《湖南省政府債務(wù)項(xiàng)目績效管理暫行辦法》（湘財(cái)績〔20__〕12號）、《湖南省政府專項(xiàng)債券管理暫行辦法》（湘財(cái)債管〔20__〕18號）等文件，以及其他相關(guān)政府債務(wù)資金管理文件和法律法規(guī)等。

　　3.單位自查材料。項(xiàng)目單位按照績效評價(jià)工作要求編制的項(xiàng)目自評報(bào)告和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表以及其他相關(guān)佐證資料等。

　　4.其他涉及資金及項(xiàng)目的相關(guān)依據(jù)。主要包括政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目申報(bào)資料，審計(jì)、財(cái)政等有關(guān)部門組織開展的政府債務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況的審計(jì)報(bào)告或檢查報(bào)告等。

　　（四）評價(jià)指標(biāo)體系

　　本次評價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)思路是以中共中央、國務(wù)院、財(cái)政部、湖南省相關(guān)績效管理文件的工作要求，按照《地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績效管理辦法》（財(cái)預(yù)〔20__〕61號）、《湖南省政府債務(wù)項(xiàng)目績效管理暫行辦法》（湘財(cái)績〔20__〕12號）等文件規(guī)定，從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過程、項(xiàng)目產(chǎn)出和項(xiàng)目效益四個(gè)維度，綜合考察衡陽市本級20__-20__年度政府專項(xiàng)取得的績效。績效評價(jià)結(jié)果分為四個(gè)等級：綜合得分在90-100分，評價(jià)為"優(yōu)"；80-89分，評價(jià)為"良"；60-79分，評價(jià)為"中"；59分以下，評價(jià)為"差"。

　　（五）績效評價(jià)方法

　　采用全面評價(jià)和重點(diǎn)評價(jià)相結(jié)合的方式，實(shí)施社會(huì)問卷調(diào)查、實(shí)地察看、材料查閱、數(shù)據(jù)分析、比較分析、現(xiàn)場訪談等績效評價(jià)方法。

　　（六）績效評價(jià)工作過程

　　1.前期準(zhǔn)備。衡陽市財(cái)政局按照《湖南省財(cái)政廳關(guān)于開展20__-20__年度市縣政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績效評價(jià)的通知》要求，及時(shí)部署本轄區(qū)內(nèi)政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績效評價(jià)工作，并參考《政府債券項(xiàng)目資金績效評價(jià)共性指標(biāo)》制定每類（每個(gè)）項(xiàng)目具體的績效評價(jià)指標(biāo)評分表和績效評價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表。

　　2.項(xiàng)目單位自評。衡陽市財(cái)政局組織本級項(xiàng)目單位對20__-20__年期間的政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金開展績效自評，各項(xiàng)目單位按照要求填報(bào)績效評價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表，按照績效評價(jià)指標(biāo)評分表進(jìn)行自評，并撰寫《政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目績效報(bào)告》。

　　3.開展現(xiàn)場評價(jià)。衡陽市財(cái)政局在項(xiàng)目單位績效自評的基礎(chǔ)上，組織對本級20__-20__年度部分重點(diǎn)政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金開展現(xiàn)場評價(jià)，了解政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目決策、管理、產(chǎn)出和效益等方面情況，對專項(xiàng)債券項(xiàng)目現(xiàn)場評價(jià)資金實(shí)際支出開展結(jié)構(gòu)性分析。

　　本次評價(jià)共計(jì)抽取土地儲(chǔ)備專項(xiàng)資金、衡山科學(xué)城啟動(dòng)區(qū)一期、棚戶區(qū)改造、衡陽市兒童醫(yī)院（市婦幼保健院）異地新建項(xiàng)目等11個(gè)項(xiàng)目開展現(xiàn)場評價(jià)，現(xiàn)場評價(jià)的項(xiàng)目涉及政府專項(xiàng)債券資金393,100萬元，占衡陽市本級20__-20__年度發(fā)行政府專項(xiàng)債券資金總額的42.99%。

　　4.形成綜合報(bào)告。衡陽市財(cái)政局根據(jù)現(xiàn)場評價(jià)情況，結(jié)合本級各項(xiàng)目單位的績效自評報(bào)告及相關(guān)材料，形成20__-20__年度政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績效評價(jià)綜合報(bào)告，并完成相關(guān)附表的填報(bào)工作。

　　三、資金取得的主要績效

　　衡陽市本級20__-20__年度共計(jì)發(fā)行政府專項(xiàng)債券資金914,500.00萬元，主要用于土地儲(chǔ)備、棚戶區(qū)改造、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、供水供電、垃圾污水治理、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、老舊小區(qū)改造、收費(fèi)公路建設(shè)和新建擴(kuò)建醫(yī)院學(xué)校等方面，其取得的主要績效有：

　　（一）加快土地整理儲(chǔ)備，推進(jìn)全市城鎮(zhèn)化建設(shè)。衡陽市本級20__年度發(fā)行土地整理儲(chǔ)備類政府專項(xiàng)債券99,700.00萬元，用于收儲(chǔ)位于雁峰區(qū)湘江鄉(xiāng)、石鼓區(qū)松木鄉(xiāng)、石鼓區(qū)黃沙灣街道、石鼓區(qū)角山鄉(xiāng)、珠暉區(qū)東陽渡鎮(zhèn)、珠暉區(qū)酃湖鄉(xiāng)、蒸湘區(qū)呆鷹嶺鎮(zhèn)、高新區(qū)華新街道等12宗土地，收儲(chǔ)面積為120.35公頃；20__年度發(fā)行土地整理儲(chǔ)備政府專項(xiàng)債券71,700.00萬元，用于收儲(chǔ)珠儲(chǔ)1902土地、石儲(chǔ)1401土地、蒸湘區(qū)長湖鄉(xiāng)松亭村土地。該類項(xiàng)目通過征收農(nóng)村集體土地、歸并農(nóng)村居民點(diǎn)或促進(jìn)農(nóng)民到城鎮(zhèn)居住、收購存量土地、進(jìn)行用地重新規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等，不僅改變了原來分散無序、粗放利用的現(xiàn)象，提高土地利用率、產(chǎn)出率，實(shí)現(xiàn)了土地資源的節(jié)約和集約利用，同時(shí)也改善了征收區(qū)居住環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量，更利于衡陽市城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)一步深化。

　　（二）推進(jìn)公益性項(xiàng)目建設(shè)，讓民生工程惠及全城

　　1.改善居民生活環(huán)境。衡陽市本級分別于20__年度、20__年度發(fā)行棚戶區(qū)改造類政府專項(xiàng)債券109,100.00萬元、87,800.00萬元，20__年度發(fā)行老舊小區(qū)改造類政府專項(xiàng)債券30,000.00萬元。該些項(xiàng)目通過對衡陽市各片區(qū)進(jìn)行整體開發(fā)、統(tǒng)一管理；對環(huán)境條件較差、配套設(shè)施破損嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的老舊小區(qū)進(jìn)行提質(zhì)改造等，不僅有效改善了棚戶區(qū)、老舊小區(qū)廣大居民的居住環(huán)境，增強(qiáng)了人民群眾的安全感和幸福感，而且項(xiàng)目的實(shí)施也帶動(dòng)了信息、建筑、運(yùn)輸、園林等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，對促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)繁榮、改善城市投資環(huán)境，全面提升城市形象、進(jìn)一步規(guī)范城市規(guī)劃管理和有序建設(shè)起到積極的作用。

　　2.緩解人民群眾的教育、醫(yī)療等問題。衡陽市本級20__年度發(fā)行社會(huì)事業(yè)類政府專項(xiàng)債券123,900.00萬元，主要用于衡陽市醫(yī)院、學(xué)校的新建與擴(kuò)建項(xiàng)目，如衡陽市兒童醫(yī)院（市婦幼保健院）異地新建、衡陽市中心醫(yī)院異地?cái)U(kuò)建、衡陽幼兒師范學(xué)校、湖南財(cái)經(jīng)工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院實(shí)訓(xùn)基地等項(xiàng)目。通過項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步完善了衡陽市衛(wèi)健系統(tǒng)和教育系統(tǒng)的體系建設(shè)，優(yōu)化了醫(yī)療和教育的資源布局，提高了衡陽市醫(yī)療服務(wù)水平和綜合救治能力，拓寬了衡陽市居民接受教育的渠道，有效緩解了人民群眾關(guān)心的就醫(yī)、教育等問題。

　　3.便捷人民群眾出行。衡陽市本級20__-20__年度共計(jì)發(fā)行交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類政府專項(xiàng)債券41,900.00萬元，其中用于南岳機(jī)場擴(kuò)建項(xiàng)目21,900.00萬元；發(fā)行收費(fèi)公路政府專項(xiàng)債券100,000.00萬元，用于祁東歸陽至常寧蓬塘高速公路的建設(shè)。項(xiàng)目建成后，不僅完善了衡陽市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了衡陽市的交通狀況，為衡陽市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸保障，還為人民群眾提供了飛機(jī)、高速公路等更為方便快捷舒適的出行方式，進(jìn)一步提升了衡陽市整體形象，擴(kuò)大了衡陽的影響力。

　　（三）加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，助力衡陽經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　衡陽市本級20__-20__年度共計(jì)發(fā)行園區(qū)建設(shè)類政府專項(xiàng)債券191,400.00萬元，主要用于衡山科學(xué)城、白沙洲、松木經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)房及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。項(xiàng)目建成后，提升了各產(chǎn)業(yè)園區(qū)的競爭力及聚集力，推進(jìn)了園區(qū)快速發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。通過招商引資，吸引一些大中型企業(yè)進(jìn)駐衡陽，特別是高新產(chǎn)業(yè)來衡陽投資興業(yè)。不僅解決了部分人員就業(yè)問題，更是促進(jìn)了衡陽市經(jīng)濟(jì)快速、可持續(xù)健康發(fā)展。

　　（四）支持城市污水整治，生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)和改善

　　衡陽市本級20__-20__年度共計(jì)發(fā)行污水治理類政府專項(xiàng)債券59,000.00萬元，主要用于衡陽市中心老城區(qū)雨污分流改造工程項(xiàng)目、江東水廠提質(zhì)改造和城市供水管網(wǎng)改擴(kuò)建工程、立新大道污水管網(wǎng)建設(shè)、蒸水兩岸城區(qū)段截污干管工程等項(xiàng)目建設(shè)。通過對老舊污水管網(wǎng)進(jìn)行提質(zhì)改造、中心老城區(qū)雨污分流改造，補(bǔ)齊了全市城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施短板，加強(qiáng)了城市黑臭水體治理工作，加快了城市生活污水收集處理系統(tǒng)"提質(zhì)增效"工作步伐。不僅保護(hù)了城市飲用水源，保障了人民身體健康，更為"加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)"做出了積極貢獻(xiàn)。

　　四、績效評價(jià)指標(biāo)簡要分析

　　本次評價(jià)采用三級細(xì)化指標(biāo)進(jìn)行評分，從衡陽市本級20__-20__年度政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目的決策、過程管理、產(chǎn)出與效果等維度的績效指標(biāo)分析出發(fā)，通過定性與定量相結(jié)合的方式，綜合考察衡陽市本級20__-20__年度政府專項(xiàng)債資金的使用效益，得出績效評價(jià)綜合結(jié)論。

　　考慮到衡陽市本級20__-20__年度政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目中，處于建設(shè)期的項(xiàng)目所占比重較大，故本次評價(jià)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況將項(xiàng)目決策、過程管理、產(chǎn)出與效果四維度的權(quán)重進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，調(diào)整后的項(xiàng)目決策占比20%、過程管理占比40%、產(chǎn)出占比20%、效果占比20%。

　　（一）決策情況分析

　　1.決策過程（滿分9分，得8分）

　　①立項(xiàng)依據(jù)充分性：項(xiàng)目立項(xiàng)符合國家法律法規(guī)、行業(yè)發(fā)展政策、省委省政府的決策部署，暫未發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目與部門職責(zé)范圍存在不符的情況。但個(gè)別項(xiàng)目與部門（單位）內(nèi)部相關(guān)項(xiàng)目間存在重復(fù)之處，如衡山科學(xué)城新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目申報(bào)的部分建設(shè)內(nèi)容與衡山科學(xué)城標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)二期、衡山科學(xué)城標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)四期項(xiàng)目申報(bào)的建設(shè)內(nèi)容相重復(fù)。

　　②立項(xiàng)程序規(guī)范性：項(xiàng)目的審批文件、審批手續(xù)基本符合相關(guān)要求，但個(gè)別項(xiàng)目未能提供勘察、設(shè)計(jì)、用地、環(huán)評、開工許可等前期批復(fù)文件，如衡山科學(xué)城四個(gè)項(xiàng)目、20__年度棚戶區(qū)改造項(xiàng)目中雁峰區(qū)城投子項(xiàng)目等，項(xiàng)目進(jìn)行了可行性研究、集體決策，但均未能實(shí)施事前績效評估程序。

　　③項(xiàng)目符合性：各項(xiàng)目均符合專項(xiàng)債券支持領(lǐng)域和方向，不屬于專項(xiàng)債券項(xiàng)目負(fù)面清單的范圍；除20__年度部分項(xiàng)目外，其余項(xiàng)目均已按要求編制了政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目實(shí)施方案、財(cái)務(wù)評價(jià)報(bào)告和法律意見書，且"一案兩書"內(nèi)容完整。

　　2.績效目標(biāo)（滿分6分，得5.5分）

　　①績效目標(biāo)合理性：項(xiàng)目基本按要求設(shè)置了績效目標(biāo)；且項(xiàng)目績效目標(biāo)與實(shí)際工作內(nèi)容基本相關(guān)；盡管部分項(xiàng)目績效目標(biāo)的設(shè)置不盡完整，但大體上也與確定的項(xiàng)目投資額基本相匹配。

　　②績效指標(biāo)明確性：除個(gè)別項(xiàng)目（衡陽市兒童醫(yī)院（市婦幼保健院）異地新建項(xiàng)目）外，其余項(xiàng)目基本將績效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績效指標(biāo)；績效指標(biāo)與項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)基本做到了相對應(yīng)，但項(xiàng)目設(shè)定的績效指標(biāo)在清晰、細(xì)化及量化方面有待進(jìn)一步深化。

　　3.資金投入（滿分5分，得4.5分）

　　預(yù)算編制科學(xué)性：各項(xiàng)目的專項(xiàng)債務(wù)收入、安排的支出、還本付息、發(fā)行費(fèi)用等已納入政府性基金預(yù)算管理；項(xiàng)目已編制可行性研究報(bào)告，基本做到總體收支平衡；項(xiàng)目申請專項(xiàng)債券額度與實(shí)際需要基本相匹配；除個(gè)別項(xiàng)目（衡山科學(xué)城啟動(dòng)區(qū)一期項(xiàng)目）外，其余項(xiàng)目暫未發(fā)現(xiàn)總投資額度測算存在嚴(yán)重不合理之處。

　　（二）過程情況分析

　　1.資金管理（滿分16分，得14.9分）

　　①資金到位率：衡陽市本級20__-20__年度共計(jì)發(fā)行政府專項(xiàng)債券資金914,500.00萬元，實(shí)際撥付到項(xiàng)目單位專項(xiàng)債券資金909,500.00萬元，資金到位率為99.45%，專項(xiàng)債券資金到位情況與項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度相匹配，在一定程序上保障了項(xiàng)目的實(shí)施。

　　②預(yù)算執(zhí)行率：各項(xiàng)目單位實(shí)際到位專項(xiàng)債券資金909,500.00萬元，實(shí)際支出專項(xiàng)債券資金686,362.35萬元，專項(xiàng)債券資金預(yù)算執(zhí)行率為75.47%，資金支出與項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度基本匹配。

　　③資金使用合規(guī)性：項(xiàng)目均制定了財(cái)務(wù)管理制度，基本按照國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度、債券資金管理的有關(guān)規(guī)定、項(xiàng)目融資平衡方案或相關(guān)立項(xiàng)批復(fù)文件中列明的建設(shè)范圍和用途使用資金，但大部分項(xiàng)目未對政府專項(xiàng)債券資金的收支、成本進(jìn)行專賬核算；個(gè)別項(xiàng)目的資金撥付缺乏完整審批程序和手續(xù)；部分項(xiàng)目對政府專項(xiàng)債券資金未能做到"專款專用"，如20__年度土地儲(chǔ)備項(xiàng)目改變資金受用對象，將政府專項(xiàng)債券資金用于其他非專項(xiàng)債券項(xiàng)目土儲(chǔ)支出。

　　④還本付息：項(xiàng)目均及時(shí)繳納了應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的專項(xiàng)債利息（部分項(xiàng)目暫由衡陽市財(cái)政局墊付）；暫未發(fā)現(xiàn)存在使用其他項(xiàng)目對應(yīng)的項(xiàng)目收益錯(cuò)項(xiàng)償還到期債券本息情況；專項(xiàng)債券期限與項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營期限基本匹配，但個(gè)別項(xiàng)目單位暫未編制項(xiàng)目還本付息計(jì)劃和落實(shí)還本付息資金。

　　2.項(xiàng)目實(shí)施（滿分16分，得15.5分）

　　①管理制度健全有效性：各項(xiàng)目制定了建設(shè)環(huán)節(jié)管理制度，基本可以保障項(xiàng)目順利實(shí)施，但制定的項(xiàng)目管理制度較零散，且部分項(xiàng)目有關(guān)運(yùn)營、資產(chǎn)管理等方面的制度有所缺失。

　　②項(xiàng)目質(zhì)量控制：項(xiàng)目已編制項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，制定了相應(yīng)的項(xiàng)目質(zhì)量要求或標(biāo)準(zhǔn)；并采取了相應(yīng)的項(xiàng)目質(zhì)量檢查、驗(yàn)收等必需的控制措施或手段，但個(gè)別項(xiàng)目的調(diào)整審批手續(xù)存在欠完備之處。

　　③招標(biāo)及政府采購管理：項(xiàng)目招標(biāo)和政府采購程序及手續(xù)基本合法合規(guī)；合同簽訂及執(zhí)行基本規(guī)范；工程、設(shè)備、原材料等采購需求與項(xiàng)目實(shí)際需求基本吻合，暫未發(fā)現(xiàn)存在重復(fù)或浪費(fèi)的現(xiàn)象，但個(gè)別項(xiàng)目存在欠規(guī)范的地方，如衡山科學(xué)城四期項(xiàng)目與五期項(xiàng)目分別立項(xiàng)，但一并招標(biāo)，且未能按各項(xiàng)目分開標(biāo)的金額。

　　④資產(chǎn)管理：項(xiàng)目主管部門履行了資產(chǎn)運(yùn)營維護(hù)責(zé)任；會(huì)計(jì)核算基本規(guī)范；國有資產(chǎn)按規(guī)定用途使用，暫未發(fā)現(xiàn)存在抵質(zhì)押的情況；目前大部分項(xiàng)目尚未竣工，暫無完整資產(chǎn)備案和產(chǎn)權(quán)登記等。

　　3.風(fēng)險(xiǎn)控制（滿分8分，得7.5分）

　　①風(fēng)控機(jī)制及措施：衡陽市財(cái)政局已建立了債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，對識別到的風(fēng)險(xiǎn)建立了應(yīng)對的防范措施，建立了債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對預(yù)案和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對預(yù)案。

　　②風(fēng)控效果：各項(xiàng)目均未發(fā)生重大債務(wù)違約事件、重大安全事故、重大違法違規(guī)事件、因債務(wù)引起的重大事件等情況，風(fēng)險(xiǎn)控制較好。

　　③問題整改：各項(xiàng)目對財(cái)政部門、發(fā)改部門、審計(jì)部門等反映的問題基本做到了及時(shí)制定整改方案，并及時(shí)進(jìn)行整改。

　　④信息公開：項(xiàng)目基本根據(jù)國家法律法規(guī)和財(cái)政部、省委省政府的相關(guān)規(guī)定，向社會(huì)公開債券資金使用情況、債券資金存續(xù)情況、債券資金調(diào)整用途情況、以及發(fā)生可能影響其收益與融資平衡能力等重大事項(xiàng)。

　　（三）產(chǎn)出情況分析

　　1.資產(chǎn)形成（滿分5分，得分4.5分）。項(xiàng)目單位按照相關(guān)批復(fù)和項(xiàng)目實(shí)施方案開展了工作，因受新冠肺炎疫情及其他因素的影響，部分項(xiàng)目未能按計(jì)劃形成相應(yīng)數(shù)量的國有資產(chǎn)。

　　2.質(zhì)量達(dá)標(biāo)率（滿分5分，得分5分）。項(xiàng)目單位基本按照批復(fù)的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容、既定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)開展工作，已完成項(xiàng)目均需通過竣工驗(yàn)收，質(zhì)量達(dá)標(biāo)后方能投入使用，暫未發(fā)現(xiàn)存在重大質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目或建設(shè)事項(xiàng)。

　　3.完成及時(shí)性（滿分5分，得分4.6分）。通過比較各項(xiàng)目的計(jì)劃進(jìn)度和實(shí)際進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)部分項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度未達(dá)原定計(jì)劃。

　　4.成本節(jié)約率（滿分5分，得分4.5分）。因項(xiàng)目基本尚在建設(shè)期，暫無法得知項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)成本（或?qū)嶋H運(yùn)營成本）。經(jīng)詢問項(xiàng)目單位得知，項(xiàng)目總成本將控制在項(xiàng)目預(yù)算以內(nèi)，故根據(jù)謹(jǐn)慎性原則，參照"項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)成本等于項(xiàng)目預(yù)算投資額"的等級予以評分。

　　（四）效益情況分析

　　1.社會(huì)效益（滿分3分，得分3分）。通過實(shí)施棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造，改善了居民生活環(huán)境；通過興建學(xué)校、醫(yī)院，有效緩解了人民群眾的教育、醫(yī)療等問題；通過加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，讓人民群眾的出行更為便捷等，通過一個(gè)個(gè)公益性項(xiàng)目的建成落地，進(jìn)一步滿足了人民群眾對幸福生活的更高需求。關(guān)注民生，提升人民群眾的幸福指數(shù)，效果顯著。

　　2.經(jīng)濟(jì)效益（滿分3分，得分2.8分）

　　通過興修高速公路、貨運(yùn)鐵路，興建擴(kuò)建南岳機(jī)場等，進(jìn)一步構(gòu)建了便捷、通暢、高效、安全的立體交通網(wǎng)絡(luò)，對發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、發(fā)展旅游事業(yè)具有良好且深遠(yuǎn)的影響；同時(shí)通過深入開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)了園區(qū)快速發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)了衡陽市經(jīng)濟(jì)快速、可持續(xù)健康發(fā)展，效果較顯著。

　　3.生態(tài)效益（滿分3分，得分2.9分）

　　通過進(jìn)行污水治理，補(bǔ)齊了城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施的短板，加強(qiáng)了城市黑臭水體治理工作，加快了城市生活污水收集處理系統(tǒng)"提質(zhì)增效"工作步伐。項(xiàng)目的實(shí)施，不僅保護(hù)了城市飲用水源，保障了人民身體健康，更保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，效果較顯著。

　　4.社會(huì)資本投入（滿分3分，得分1.9分）

　　項(xiàng)目的實(shí)施，在帶動(dòng)社會(huì)資本有效投資方面，整體效果欠明顯。

　　5.可持續(xù)影響（滿分3分，得分2.9分）

　　項(xiàng)目支持了國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，可持續(xù)影響的效果較顯著。

　　6.服務(wù)對象滿意度（滿分5分，得分4.8分）

　　為了解社會(huì)公眾對項(xiàng)目的滿意程度，評價(jià)小組選取各類項(xiàng)目進(jìn)行了服務(wù)對象滿意度調(diào)查，分析如下：

　　①棚戶區(qū)改造：本次評價(jià)針對棚戶區(qū)改造的居民發(fā)放調(diào)查問卷57份，收回57份，有效問卷57份。通過分析和整理，居民對棚戶區(qū)改造工作的滿意度為95%。當(dāng)?shù)鼐用駥ε飸魠^(qū)改造工作表示了認(rèn)可，但也指出在住戶安全性、棚改實(shí)施效果和居民補(bǔ)償?shù)确矫嫘柽M(jìn)一步加強(qiáng)。

　　②衡陽市兒童醫(yī)院（市婦幼保健院）異地新建項(xiàng)目：本次評價(jià)針對市婦幼患者發(fā)放調(diào)查問卷139份，收回139份，有效問卷139份。通過分析和整理，患者對衡陽市兒童醫(yī)院（市婦幼保健院）異地新建項(xiàng)目滿意度為96.83%，對項(xiàng)目表示了認(rèn)可，但也指出在醫(yī)療設(shè)施水平、對周邊環(huán)境的影響、整體醫(yī)療服務(wù)水平和解決就醫(yī)交通便捷度等方面存在不太滿意的地方。此外，還提出了一些需改進(jìn)之處，如解決停車問題、增加醫(yī)院綠化等。

　　③衡陽市中心城區(qū)（解放路以南歷史風(fēng)貌區(qū)）老舊小區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目：本次評價(jià)針對市當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)放調(diào)查問卷33份，收回33份，有效問卷33份。通過分析和整理，當(dāng)?shù)鼐用駥�老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的滿意度為93.30%。當(dāng)?shù)鼐用駥��?xiàng)目表示了認(rèn)可，同時(shí)也指出在住房安全性、改造實(shí)施效果和改造后居住環(huán)境等方面存在不太滿意的地方。此外，還提出了一些需改進(jìn)之處，如安裝電梯以方便老人小孩出行、完善配套設(shè)施和安全施工等。

　　④瓦松鐵路銅鉛鋅產(chǎn)業(yè)基地專用線：本次評價(jià)針對周邊工廠企業(yè)員工發(fā)放調(diào)查問卷75份，收回75份，有效問卷75份。通過分析和整理，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)員工對瓦松鐵路項(xiàng)目的滿意度為98.13%。企業(yè)員工對此項(xiàng)目表示了認(rèn)可，同時(shí)也指出了瓦松鐵路在給周邊企業(yè)帶來便利方面、鐵路工作人員服務(wù)態(tài)度等方面存在不太滿意的地方。

　　上述四類項(xiàng)目的服務(wù)對象滿意度分別為95%、96.83%、93.30%和98.13%，取其平均值為95.82%，即本次評價(jià)項(xiàng)目的服務(wù)對象總體滿意度為95.82%。

　　五、評價(jià)結(jié)論

　　衡陽市本級20__-20__年度政府專項(xiàng)績效評價(jià)綜合得分92.80分，其中：決策18.00分、過程37.90分、產(chǎn)出18.60分、效益18.30分，綜合績效級別為"優(yōu)"。

　　六、績效評價(jià)發(fā)現(xiàn)的主要問題

　　（一）部分項(xiàng)目專項(xiàng)債資金使用率偏低

　　通過分析政府專項(xiàng)債券資金到位和實(shí)際使用情況，發(fā)現(xiàn)部分項(xiàng)目的資金到位與實(shí)際資金支出存在較大差異，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)資金使用率偏低的情況。20__年雁峰區(qū)雷公堂棚戶區(qū)改造項(xiàng)目未動(dòng)工，政府專項(xiàng)債券資金一直閑置；20__年度衡陽市中心城區(qū)（解放路以南歷史風(fēng)貌區(qū)）老舊小區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目，因項(xiàng)目規(guī)劃調(diào)整導(dǎo)致項(xiàng)目一直未能開工，項(xiàng)目單位未及時(shí)申請調(diào)整項(xiàng)目,債券資金一直閑置未用。20__年江東水廠提質(zhì)改造和城區(qū)供水管網(wǎng)改擴(kuò)建工程項(xiàng)目政府專項(xiàng)債券資金擬用于對該廠的水處理設(shè)施、污泥處理設(shè)施等進(jìn)行改造，大量資金躺賬造成資金時(shí)間價(jià)值和專項(xiàng)債券利息損失。經(jīng)了解，該項(xiàng)目正在市發(fā)改、資規(guī)及住建三個(gè)部門同步進(jìn)行概算批復(fù)、規(guī)劃許可和施工許可程序?qū)徟�，待相�?yīng)審批程序完成后才可進(jìn)行施工單位招投標(biāo)，確定施工單位后再按項(xiàng)目進(jìn)度支付工程款。

　　（二）財(cái)務(wù)管理有待進(jìn)一步規(guī)范

　　1.專項(xiàng)債券項(xiàng)目未能做到"專賬核算"。現(xiàn)場評價(jià)中發(fā)現(xiàn)，部分項(xiàng)目實(shí)施單位未能按國家相關(guān)規(guī)定將政府專項(xiàng)債券資金進(jìn)行專賬核算。如20__年度土地儲(chǔ)備、瓦松鐵路銅鉛鋅產(chǎn)業(yè)基地專用線、20__年度棚戶區(qū)改造（珠暉區(qū)棚改）、衡山科學(xué)城啟動(dòng)區(qū)一期、衡山科學(xué)城標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)二期、衡山科學(xué)城標(biāo)準(zhǔn)廠房四期、衡陽市衡山科學(xué)城新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目均未能將專項(xiàng)債券的資金收支等進(jìn)行專賬核算。

　　2.專項(xiàng)債券資金使用欠合規(guī)。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》（國發(fā)〔20__〕43號）的相關(guān)規(guī)定："不得挪用債務(wù)資金或改變既定資金用途"，但現(xiàn)場評價(jià)中發(fā)現(xiàn)，部分項(xiàng)目實(shí)施單位未能嚴(yán)格執(zhí)行該項(xiàng)規(guī)定，未能將專項(xiàng)債資金做到"專款專用"。

　　3.會(huì)計(jì)核算欠準(zhǔn)確。現(xiàn)場評價(jià)中發(fā)現(xiàn)，部分項(xiàng)目實(shí)施單位未能嚴(yán)格按照具體項(xiàng)目分別歸集項(xiàng)目支出，存在項(xiàng)目成本相互混淆的情況。

　　（三）項(xiàng)目管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)

　　1.項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度滯后。衡山科學(xué)城標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)二期項(xiàng)目、衡山科學(xué)城標(biāo)準(zhǔn)廠房四期項(xiàng)目、衡陽市中心城區(qū)（解放路以北歷史風(fēng)貌區(qū)）老舊小區(qū)改造項(xiàng)目等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度明顯滯后。

　　2.管理制度有待健全完善。現(xiàn)場評價(jià)的項(xiàng)目中，部分項(xiàng)目單位制定的項(xiàng)目管理制度較零散，且部分管理制度有所缺失，除珠暉區(qū)棚改項(xiàng)目外，其余項(xiàng)目單位均未能提供完整成冊的《項(xiàng)目管理制度匯編》。

　　（四）績效管理有待進(jìn)一步重視

　　1.事前績效評估有所缺失。在項(xiàng)目決策階段，本次抽評的衡陽市本級政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目都經(jīng)過了可行性研究、集體決策等程序，基本都編制了政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目的實(shí)施方案、財(cái)務(wù)評價(jià)報(bào)告和法律意見書，但均未就項(xiàng)目的立項(xiàng)必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績效目標(biāo)合理性、實(shí)施方案可行性和籌資合規(guī)性等方面履行項(xiàng)目的事前績效評估程序。

　　2.績效目標(biāo)編報(bào)質(zhì)量有待提升。本次抽評的衡陽市本級政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目均編報(bào)了項(xiàng)目績效目標(biāo)，但編報(bào)質(zhì)量有較大提升空間。如衡陽市兒童醫(yī)院（市婦幼保健院）異地新建項(xiàng)目均未填寫具體績效指標(biāo)；衡陽市中心城區(qū)（解放路以北歷史風(fēng)貌區(qū)）老舊小區(qū)改造項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)中少填寫成本指標(biāo)；科學(xué)城四個(gè)項(xiàng)目（啟動(dòng)區(qū)一期、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)二期、標(biāo)準(zhǔn)廠房四期項(xiàng)目和新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目）建設(shè)內(nèi)容各有不同，但其編報(bào)的各類績效指標(biāo)完全一致，不符合各項(xiàng)目的實(shí)際情況。

　　3.事中績效跟蹤有待引起重視。由于各項(xiàng)目單位未能及時(shí)開展事中績效運(yùn)行監(jiān)控工作，通過對比項(xiàng)目計(jì)劃與實(shí)際執(zhí)行情況，找出執(zhí)行差異，并分析原因、及時(shí)糾偏等，從而導(dǎo)致部分項(xiàng)目出現(xiàn)工期滯后、資金混用、管理制度缺失等問題，同時(shí)也不利于提高政府專項(xiàng)債券資金的使用效益。

　　七、相關(guān)建議

　　（一）防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格申報(bào)審核

　　建議相關(guān)審核部門嚴(yán)格執(zhí)行政府專項(xiàng)債券申報(bào)的準(zhǔn)入條件，對于具有一定收益的公益性項(xiàng)目，通過發(fā)行專項(xiàng)債券融資；對于沒有收益或收益與融資規(guī)模不能平衡的公益性項(xiàng)目，則通過發(fā)行一般債券進(jìn)行融資，同時(shí)要求各項(xiàng)目單位不得對同一項(xiàng)目或同一建設(shè)內(nèi)容重復(fù)申報(bào)政府專項(xiàng)債券。此外，還需重點(diǎn)關(guān)注申報(bào)項(xiàng)目的總投資預(yù)算的合理性與準(zhǔn)確性，強(qiáng)化可行性研究報(bào)告的質(zhì)量管理等。

　　（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范資金使用

　　建議各項(xiàng)目單位嚴(yán)格執(zhí)行債券資金管理的相關(guān)規(guī)定，做到"專賬核算"和"專款專用"。專項(xiàng)債資金不得與其他資金混用、不得挪用或改變既定資金用途，不得用于債券資金限定用途以外的支出等，同時(shí)應(yīng)對專項(xiàng)債券項(xiàng)目進(jìn)行專賬核算、規(guī)范核算，嚴(yán)格按照具體項(xiàng)目分別歸集項(xiàng)目支出，以真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及項(xiàng)目成本，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

　　（三）深化項(xiàng)目管理，提升管理水平

　　建議各項(xiàng)目單位進(jìn)一步完善項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)控；定期召開項(xiàng)目進(jìn)度匯報(bào)會(huì)議，及時(shí)了解項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的問題，分析原因并盡快解決，以保證項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)完成；按國家規(guī)定嚴(yán)格履行項(xiàng)目招標(biāo)和政府采購的相關(guān)程序；重視項(xiàng)目合同整理與檔案管理等項(xiàng)工作。此外，因項(xiàng)目實(shí)施條件變化等原因?qū)е聦ｍ?xiàng)債券資金無法及時(shí)有效使用時(shí)，應(yīng)及時(shí)上報(bào)主管部門，按照《地方政府專項(xiàng)債券用途調(diào)整操作指引》的相關(guān)規(guī)定予以調(diào)整。

　　（四）重視績效管理，提高資金使用效益

　　建議衡陽市相關(guān)部門進(jìn)一步建立健全全過程預(yù)算績效管理鏈條，將績效理念和方法深度融入專項(xiàng)債券項(xiàng)目的預(yù)算編制、申報(bào)審核、執(zhí)行監(jiān)督、評價(jià)應(yīng)用等全過程，構(gòu)建事前績效評估、事中績效目標(biāo)管理與運(yùn)行監(jiān)控、事后績效評價(jià)和結(jié)果應(yīng)用的閉環(huán)系統(tǒng)。此外，建議通過加強(qiáng)績效管理組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)績效管理監(jiān)督問責(zé)、加強(qiáng)績效管理工作考核等方式進(jìn)一步推進(jìn)和深化績效管理工作。同時(shí)，建議各項(xiàng)目單位重視績效管理工作，加強(qiáng)績效理論學(xué)習(xí)，深刻理會(huì)績效管理理念，做好績效目標(biāo)申報(bào)、績效運(yùn)行監(jiān)控和績效自評及結(jié)果應(yīng)用等項(xiàng)工作，以提高政府專項(xiàng)債券資金的使用效益。

人居環(huán)境績效評價(jià)報(bào)告 篇18

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　（一）項(xiàng)目概況

　　1.立項(xiàng)背景及目的。通過新建一批、改造一批、提升一批，20xx年全縣農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)到 85%以上，地處偏遠(yuǎn)山區(qū)、半山區(qū)、缺水地區(qū)衛(wèi)生戶廁普及率逐步提高，達(dá)到入廁環(huán)境干凈整潔的基本要求；改造提升行政村（村委會(huì)）所在地非水沖式旱廁，達(dá)到行政村村委會(huì)不低于1 座以上水沖式無害化衛(wèi)生廁所。通過整合各種資源資金和項(xiàng)目，有效解決農(nóng)村廁所中旱廁數(shù)量較多、無害化衛(wèi)生廁所普及率低及部分地區(qū)無廁所等問題，實(shí)現(xiàn)“數(shù)量充足、布局合理、管理規(guī)范、文明入廁”的目標(biāo)。

　　2.項(xiàng)目實(shí)施情況。項(xiàng)目由各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)工程內(nèi)容、工程實(shí)施效果。

　　3.資金來源及使用情況

　　（1）昆財(cái)農(nóng)〔20xx〕233號20xx年中央農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的通知，下達(dá)補(bǔ)助資金791.61萬元，（涉及農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁8613座，建設(shè)補(bǔ)助資金400元/座，建立管護(hù)機(jī)制資金191.34/座)，其中：永定1372座，補(bǔ)助159.68萬元；大營2627座，補(bǔ)助228.58萬元；羅免1172座，補(bǔ)助87.48萬元；赤鷲825座，補(bǔ)助60.8萬元；款莊1195座，補(bǔ)助87.7萬元；東村1140座，補(bǔ)助111.8萬元；散旦282座，補(bǔ)助55.57萬元。

　　（2）昆財(cái)農(nóng)〔20xx〕32號20xx年農(nóng)村“廁所革命”第一批省級補(bǔ)助資金的通知，下達(dá)補(bǔ)助資金202.96萬元，（涉及農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁2574座，建設(shè)補(bǔ)助資金400元/座；行政村村委會(huì)所在地公廁10座，建設(shè)補(bǔ)助資金10萬/座），其中永定公廁1座，補(bǔ)助10萬元，戶廁530座，補(bǔ)助21.2萬元；大營公廁2座，補(bǔ)助20萬元，戶廁546座，補(bǔ)助21.84萬元；羅免公廁1座，補(bǔ)助10萬元，戶廁345座，補(bǔ)助13.8萬元；赤鷲公廁2座，補(bǔ)助20萬元，戶廁235座，補(bǔ)助9.4萬元；款莊公廁2座，補(bǔ)助20萬元，戶廁413座，補(bǔ)助16.52萬元；東村公廁1座，補(bǔ)助10萬元，戶廁285座，補(bǔ)助11.4萬元；散旦公廁1座，補(bǔ)助10萬元，戶廁220座，補(bǔ)助8.8萬元。

　　（3）昆財(cái)農(nóng)〔20xx〕176號20xx年第二批中央農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的通知，下達(dá)補(bǔ)助資金48.52萬元，（涉及農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁2574座)，其中：永定530座，補(bǔ)助99905元；大營546座，補(bǔ)助102921元；羅免345座，補(bǔ)助65033元；赤鷲235座，補(bǔ)助44297元；款莊413座，補(bǔ)助77852元；東村285座，補(bǔ)助53722元；散旦220座，補(bǔ)助41470元。

　　（4）昆財(cái)農(nóng)〔20xx〕175號20xx年農(nóng)村“廁所革命”市級補(bǔ)助資金的通知，下達(dá)補(bǔ)助資金291.072萬元，（涉及農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁11187座，補(bǔ)助資金200元/座，建立管護(hù)機(jī)制資金共67.332萬元)，其中：永定1902座，補(bǔ)助49.4877萬元；大營3173座，補(bǔ)助82.5576萬元；羅免1517座，補(bǔ)助39.4705萬元；赤鷲1060座，補(bǔ)助27.58萬元；款莊1608座，補(bǔ)助41.838萬元；東村1425座，補(bǔ)助37.0768萬元；散旦502座，補(bǔ)助13.0614萬元。

　　(5)昆財(cái)農(nóng)〔20xx〕208號20xx年省級第二批農(nóng)村“廁所革命”行政村公廁改建補(bǔ)助資金的通知，下達(dá)補(bǔ)助資金40萬元，（涉及行政村村委會(huì)所在地公廁4座，建設(shè)補(bǔ)助資金10萬/座），其中大營2座，補(bǔ)助20萬元；羅免1座，補(bǔ)助10萬元；赤鷲1座，補(bǔ)助10萬元。

　　(6)富財(cái)預(yù)箋〔20xx〕80號農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁改建縣級配套資金，下達(dá)配套資金181.37萬元，（涉及農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁18173座，其中：20xx年6986座，20xx年11187座，配套資金100元/座），永定3082座，補(bǔ)助30.82萬元；大營5179座，補(bǔ)助51.79萬元；羅免2465座，補(bǔ)助24.65萬元；赤鷲1722座，補(bǔ)助17.22萬元；款莊2608座，補(bǔ)助26.08萬元；東村2317座，補(bǔ)助23.17萬元；散旦800座，補(bǔ)助8萬元。

　　4.組織及管理情況

　　項(xiàng)目由各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)組織實(shí)施，由各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)工程內(nèi)容、工程實(shí)施效果；項(xiàng)目竣工驗(yàn)收由各各村委會(huì)先期組織初難，初驗(yàn)合格后提交各鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行驗(yàn)收整理后，再由鎮(zhèn)（街）提交驗(yàn)收申請，兩由縣級組織聯(lián)合驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后劃撥補(bǔ)助資金。縣、鎮(zhèn)兩級工程技術(shù)人員在建設(shè)過程中要深入一線，實(shí)行分片包干負(fù)責(zé)制，對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全過程技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施中日常檢查、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，要求施工方及時(shí)進(jìn)行整改，確保了工程按期按質(zhì)按量完成。

　　（二）績效目標(biāo)

　　1.總目標(biāo)。通過新建一批、改造一批、提升一批，20xx年全縣農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)到 85%以上，地處偏遠(yuǎn)山區(qū)、半山區(qū)、缺水地區(qū)衛(wèi)生戶廁普及率逐步提高，達(dá)到入廁環(huán)境干凈整潔的基本要求。

　　2.年度目標(biāo)

　　（1）產(chǎn)出目標(biāo)。20xx年，完成全縣改造建設(shè)農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁11187座，行政村村委會(huì)所在地公廁14座年度工作任務(wù)。

　　（2）效果目標(biāo)。完成20xx年，完成全縣改造建設(shè)農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁11187座，行政村村委會(huì)所在地公廁14座年度工作。

　　二、績效評價(jià)工作情況

　　（一）闡述的主要內(nèi)容

　　按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》（昆政辦〔20xx〕72號）和《昆明市預(yù)算績效管理暫行辦法》（昆政辦〔20xx〕129號）、《昆明市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理改革的實(shí)施意見》（昆政發(fā)〔20xx〕21號）、《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于分解下達(dá)預(yù)算績效管理改革主要任務(wù)的通知》（昆政辦〔20xx〕61號）及《昆明市財(cái)政局 中共昆明市委目督辦 昆明市政府目督辦關(guān)于印發(fā)昆明市預(yù)算績效管理工作考核辦法（試行）》（昆財(cái)績〔20xx〕83號），根據(jù)《富民縣財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度縣、鎮(zhèn)級預(yù)算支出績效自評工作方案的通知》要求，縣委、縣政府對預(yù)算支出績效評價(jià)工作要求，能夠有效完善環(huán)境整治項(xiàng)目決策與管理制度、改進(jìn)項(xiàng)目管理工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)改革和發(fā)展。

　　（二）績效評價(jià)原則、評價(jià)方法

　　1.績效評價(jià)原則。 成立項(xiàng)目績效評價(jià)工作組，組長由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長唐建輝同志擔(dān)任，副局長石躍同志任副組長，成員為財(cái)務(wù)科、環(huán)資科及各鎮(zhèn)（街道）相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的績效評價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，來開展績效評價(jià)工作。

　　2.績效評價(jià)方法。以財(cái)務(wù)部門為主，其它部門和鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)收集績效評價(jià)相關(guān)資料，提供績效評價(jià)工作組開展績效評價(jià)工作。

　　三、評價(jià)結(jié)論

　　（一）評價(jià)結(jié)果。工程總體評價(jià)為合格。生態(tài)環(huán)境良好是人民群眾共同的企盼，實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)治理，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)深受人民群眾歡迎，項(xiàng)目實(shí)施群眾滿意度為95%。

　　（二）主要績效。20xx年農(nóng)村“廁所革命”建設(shè)項(xiàng)目，各鎮(zhèn)（街道）在時(shí)限內(nèi)完成了工程的實(shí)施，共完成11187座農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改革及14座行政村公廁改建。工程的全面完成，確保了農(nóng)村“廁所革命”建設(shè)項(xiàng)目的.功能完好和安全運(yùn)行，充分體現(xiàn)了國家對農(nóng)村“廁所革命”建設(shè)及廁所管護(hù)的重視，調(diào)動(dòng)了群眾對環(huán)境工作的新認(rèn)識，提升了群眾自覺愛護(hù)、管理基礎(chǔ)設(shè)施的意識，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施“重建輕管”現(xiàn)象將逐步得到扭轉(zhuǎn)，社會(huì)效益顯著。通過項(xiàng)目建設(shè)，將使項(xiàng)目區(qū)群眾生活指數(shù)得到較大提高，極大地促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)和諧發(fā)展。

　　四、成本效益分析

　　（一）項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性。富民縣20xx農(nóng)村廁所革命建設(shè)項(xiàng)目，改善了項(xiàng)目區(qū)環(huán)境問題；可有效的解決項(xiàng)目區(qū)環(huán)境臟亂差問題，使受益村民的生活水平得到提高。生態(tài)環(huán)境良好是人民群眾共同的企盼，實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)治理，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)深受人民群眾歡迎，項(xiàng)目實(shí)施群眾滿意度為95%。

　　（二）項(xiàng)目的效率性。項(xiàng)目在建設(shè)過程中縣、鎮(zhèn)兩級工程技術(shù)人員在項(xiàng)目建設(shè)過程中能夠深入一線施工現(xiàn)場，各負(fù)其責(zé)、各履其職，對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全過程技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤督查服務(wù)，為工程按期按質(zhì)按量完成奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　（三）項(xiàng)目的有效性。項(xiàng)目實(shí)施后，改善了當(dāng)?shù)厝司迎h(huán)境，使村民的生活水平得到提高。

　　（四）項(xiàng)目的可持續(xù)性。項(xiàng)目建成后，鎮(zhèn)、村組設(shè)定專職管理人員，加強(qiáng)對工程設(shè)施運(yùn)行進(jìn)行管理，工程實(shí)施運(yùn)行維修養(yǎng)護(hù)由管理人員定期檢查、監(jiān)測及巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理、維修，確保正常良性運(yùn)行。

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議

　　（一）主要經(jīng)驗(yàn)及做法。各項(xiàng)目工程建設(shè)項(xiàng)目建成后，受益區(qū)群眾生產(chǎn)、生活環(huán)境問題得到明顯改善，可解決項(xiàng)目區(qū)臟亂差等問題，項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)得到有效保證，改善了項(xiàng)目區(qū)群眾生活條件，增加了項(xiàng)目區(qū)環(huán)境資源化利用系數(shù)，有效推動(dòng)和促進(jìn)了項(xiàng)目區(qū)施肥用料問題，改善了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。

　　（二）存在的問題。20xx年農(nóng)村廁所革命工作時(shí)間緊、任務(wù)重，加之補(bǔ)助費(fèi)用低及鎮(zhèn)（街）無專門機(jī)構(gòu)來推動(dòng)此項(xiàng)工作，造成工作被動(dòng)，開展難，前期推動(dòng)慢等問題。

　　（三）建議和改進(jìn)措施。各鎮(zhèn)（街）明確專人及部門專一推動(dòng)農(nóng)村廁所革命工作；各級能夠進(jìn)一步加大資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也希望縣級能夠配套一定改廁補(bǔ)助資金。

人居環(huán)境績效評價(jià)報(bào)告 篇19

　　根據(jù)《關(guān)于開展20xx年度市級部門支出績效自評工作的通知》（資財(cái)監(jiān)督績效〔20xx〕5號）要求，對我單位開展了整體支出績效自評，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

　　一、部門概況

　　（一）機(jī)構(gòu)組成

　　資陽市博物館內(nèi)設(shè)辦公室、陳列展覽部（公眾服務(wù)部）、藏品管理部（研究部）、創(chuàng)意宣傳部（產(chǎn)業(yè)部）、文物保護(hù)部、安保部（物業(yè)部）6個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

　　（二）機(jī)構(gòu)職能

　　資陽市博物館主要職責(zé)：收藏展覽文物，弘揚(yáng)民族文化。宣傳、貫徹、執(zhí)行《中華人民共和國文物保護(hù)法》及博物館管理相關(guān)法律法規(guī)管理運(yùn)營市博物館文物保護(hù)考古發(fā)掘科學(xué)研究文物普查文物征集文物研究文物修繕文物陳列國家和省級文物保護(hù)單位的申報(bào)、保護(hù)工作提供技術(shù)保障和服務(wù)指導(dǎo)文物、博物方面的科學(xué)研究和文物保護(hù)的科學(xué)技術(shù)工作完成市文化廣播電視和旅游局交辦的其他任務(wù)。

　　（三）人員概況

　　資陽市博物館是財(cái)政全額撥款的公益一類事業(yè)單位，編制數(shù)13人，在職人員8人。

　　二、部門財(cái)政資金收支情況

　　（一）部門財(cái)政資金收入情況

　　20xx年度決算總收入155.44萬元，其中：一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入104.96萬，上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余50.48萬元。

　　（二）部門財(cái)政資金支出情況

　　20xx年度決算總支出171.2萬元，其中：工資福利支出86.11萬元，商品和服務(wù)支出80.09萬元，資本性支出5萬元。

　　三、評價(jià)工作開展情況

　　（一）自評工作組織領(lǐng)導(dǎo)

　　我館召開會(huì)議部署安排績效自評工作，學(xué)習(xí)預(yù)算績效相關(guān)知識，掌握政策；確定館領(lǐng)導(dǎo)牽頭，辦公室具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施和開展自評；要求嚴(yán)格按照績效自評工作規(guī)定，認(rèn)真開展部門整體支出績效自評工作。

　　（三）自評方式

　　采用核查法核查20xx年預(yù)算批復(fù)執(zhí)行及部門整體支出情況，著重核查了“三公”經(jīng)費(fèi)、重點(diǎn)支出及內(nèi)部控制制度情況，依據(jù)部門整體支出績效自評指標(biāo)體系逐項(xiàng)自評。

　　四、評價(jià)結(jié)論

　　20xx年，我館加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，制定了《財(cái)務(wù)管理制度》、《政府采購內(nèi)部控制制度》等內(nèi)部財(cái)務(wù)控制管理制度。厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”、培訓(xùn)費(fèi)及會(huì)議費(fèi)等費(fèi)用，保證每一分錢花在刀刃上。規(guī)范資金使用，各項(xiàng)資金使用合規(guī)合理，保障了我館正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保障了特定工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。按照綜合評分結(jié)果，依據(jù)資財(cái)監(jiān)督〔20xx〕1號規(guī)定確定績效等級為優(yōu)。

　　五、績效分析

　　（一）績效目標(biāo)設(shè)置分析

　　按照“費(fèi)隨事定”的原則，20xx年資陽市博物館就部門整體支出和50萬元以上（含50萬元）項(xiàng)目支出按要求編制了績效目標(biāo)，從項(xiàng)目完成、項(xiàng)目效益、滿意度等方面設(shè)置了績效指標(biāo)，綜合反映項(xiàng)目預(yù)期完成的數(shù)量、成本、時(shí)效、質(zhì)量，預(yù)期達(dá)到的社會(huì)效益、可持續(xù)影響以及服務(wù)對象滿意度等情況。

　　（二）績效目標(biāo)管理分析

　　1.預(yù)算配置方面，20xx年“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算安排僅4.56萬元，比上年預(yù)算安排增加0.68萬元，與20xx年相比增加14.9%，主要原因是公務(wù)用車更換部分零部件，公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)成本提高。

　　2.預(yù)算執(zhí)行方面，支出總額控制在預(yù)算總額以內(nèi)，圓滿完成了當(dāng)年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，財(cái)政撥款支出總體控制較好。

　　3.預(yù)算管理方面，制定了《財(cái)務(wù)管理制度》、《政府采購內(nèi)部控制制度》等制度，內(nèi)控制度更加健全。

　　（三）績效目標(biāo)產(chǎn)出分析

　　1.積極協(xié)調(diào)爭取上級支持。一是爭取到國省文物局領(lǐng)導(dǎo)重視和支持。邀請到國家文物局、國家文化遺產(chǎn)研究院、中國文物信息咨詢中心、四川省政協(xié)、重慶市政協(xié)、省文物局等國省相關(guān)部門（單位）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到我市調(diào)研，指導(dǎo)我市文物保護(hù)利用尤其是石窟寺保護(hù)利用工作。協(xié)調(diào)省文物局支持，以市政府簽訂《深化資陽文物保護(hù)利用改革戰(zhàn)略合作協(xié)議》，省文物局將在政策、項(xiàng)目、資金、人才等方面給予我市支持。二是爭取到國內(nèi)文博單位、院校領(lǐng)導(dǎo)和專家支持。北京大學(xué)考古文博學(xué)院專家到資陽調(diào)研，指導(dǎo)資陽石窟寺保護(hù)工作和石窟寺遺址公園申報(bào)工作。與省博物院達(dá)成了合作協(xié)議，將“資陽人”發(fā)現(xiàn)70周年專題展納入了省博物院20xx年度流動(dòng)博物館館際共建項(xiàng)目，切實(shí)推進(jìn)館際合作。

　　2.積極包裝、申報(bào)文保項(xiàng)目。一是包裝、申報(bào)的安岳石窟安防工程、毗盧洞石刻造像安防工程2個(gè)項(xiàng)目納入今年全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位安防消防防雷工程項(xiàng)目庫；指導(dǎo)編制的《福濟(jì)寺摩崖造像搶險(xiǎn)加固保護(hù)與利用工程設(shè)計(jì)方案》《安岳石窟數(shù)字化保護(hù)利用（一期）方案》《睏佛寺摩崖造像搶險(xiǎn)加固及防排水工程設(shè)計(jì)方案》3個(gè)方案通過了省文物局審核，并同意實(shí)施；包裝、編報(bào)的半月山摩崖造像環(huán)境整治工程等9個(gè)文物保護(hù)利用項(xiàng)目納入省發(fā)改委“十四五”文化保護(hù)傳承類項(xiàng)目庫，涉及資金5億元。二是指導(dǎo)縣（區(qū)）編制的半月山摩崖造像保護(hù)性設(shè)施建設(shè)工程、睏佛寺摩崖造像環(huán)境整治工程等14個(gè)申報(bào)20xx年國家重點(diǎn)文保單位文保項(xiàng)目計(jì)劃書，6個(gè)獲國省文物局審批同意立項(xiàng)，位列全省第一（全省共31個(gè)項(xiàng)目）。

　　3.有序推動(dòng)文保項(xiàng)目建設(shè)。一是推動(dòng)歷史遺留項(xiàng)目建設(shè)。通過實(shí)地檢查督導(dǎo)、下發(fā)文件形成機(jī)制等方式，推動(dòng)安岳臥佛院（經(jīng)文洞）防滲水治理搶險(xiǎn)保護(hù)工程等7個(gè)歷史遺留文保項(xiàng)目實(shí)施，并每月向省文物局報(bào)送項(xiàng)目推進(jìn)及資金使用情況。二是推進(jìn)安岳石窟搶救性保護(hù)。指導(dǎo)安岳加快推進(jìn)安岳石窟搶救（一期）項(xiàng)目建設(shè)，已完成設(shè)計(jì)施工一體化招投標(biāo)工作，于11月將項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案報(bào)省文物局審批；待省文物局批復(fù)后實(shí)施建設(shè)。

　　4.區(qū)域合作取得實(shí)效。一是成資文物同城化取得新實(shí)效。由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，與成都市政府、成都市文廣旅局等相關(guān)單位在武侯祠博物館召開了專題座談會(huì)，就20xx年成資文物保護(hù)利用同城化發(fā)展進(jìn)行了商討。二是資足文物區(qū)域合作取得實(shí)效。爭取到重慶四川兩地文物局的支持、資陽大足兩地政府的重視，形成了共同合作申報(bào)石窟寺國家遺址公園的一致意見，啟動(dòng)川渝石窟寺國家遺址公園申報(bào)前期準(zhǔn)備工作；邀請北大考古文博學(xué)院專家到安岳調(diào)研，對申報(bào)工作提供專業(yè)指導(dǎo)。三是聯(lián)合樂山持續(xù)打造“巴蜀石窟文化旅游走廊”知名品牌。樂山市副市長周倫斌一行到資陽考察交流，就文物保護(hù)交流合作和文物旅游融合發(fā)展方面進(jìn)行了深入商討，今年已從會(huì)議、展覽、研討、活動(dòng)四個(gè)方面開展了巴蜀石窟文化旅游走廊聯(lián)盟系列活動(dòng)。

　　5.抓好文物博物館日常保護(hù)工作。一是評審公布第三批市級文物保護(hù)單位。爭取到市政府的支持，于今年3月份啟動(dòng)資陽市第三批市級文物保護(hù)單位申報(bào)工作，于9月完成專家評審工作，于11月爭取到市政府發(fā)文同意公布龍首山摩崖石刻等新增14處市級文保單位。二是指導(dǎo)安岳貫徹落實(shí)《資陽市安岳石刻保護(hù)條例》。根據(jù)市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議對《資陽市人民政府關(guān)于＜資陽市安岳石刻保護(hù)條例＞實(shí)施情況的報(bào)告》的審議意見，指導(dǎo)安岳，抓好工作落實(shí)；對接相關(guān)部門，匯總貫徹落實(shí)報(bào)告；協(xié)助市人大，督導(dǎo)檢查安岳貫徹落實(shí)情況。三是核準(zhǔn)文保項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案。根據(jù)省文物局相關(guān)批復(fù)意見，對黃氏宗祠、福濟(jì)寺等文保項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案進(jìn)行核準(zhǔn)。四是指導(dǎo)全市博物展陳工作。指導(dǎo)陳毅紀(jì)念館做好陳毅生平事跡陳列館改展布展工作；指導(dǎo)建成雁江川南剿匪展示館（伍隍鎮(zhèn)鎮(zhèn)史館）、安岳文寨村村史館、樂至川中農(nóng)耕文化展覽館等鄉(xiāng)史村史館。

　　六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議

　　為嚴(yán)格控制采購運(yùn)行成本，我館通過政府采購一批辦公設(shè)備，采購結(jié)果是控制在采購預(yù)算內(nèi)，嚴(yán)格控制了采購成本，使政府采購執(zhí)行率100%。下一步，我館將本著“勤儉節(jié)約、保障運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則進(jìn)行預(yù)算的編制，進(jìn)一步提高預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性、嚴(yán)謹(jǐn)性和可控性。

人居環(huán)境績效評價(jià)報(bào)告 篇20

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　20xx年省下達(dá)我縣2個(gè)農(nóng)村“廁所革命”示范村項(xiàng)目改造目標(biāo)任務(wù)1021戶、建設(shè)農(nóng)村公廁6個(gè)，項(xiàng)目資金343.08萬元，其中戶廁224.08萬元(20xx年上級補(bǔ)助183.7萬元，20xx年廁所革命結(jié)余上級補(bǔ)助25萬元，級縣級配套15.38萬元)、公廁119萬元(縣級配套資金)。重點(diǎn)補(bǔ)助農(nóng)村戶用廁所新(改)建、廁污共治、運(yùn)管維護(hù)或農(nóng)村公廁新(改)建，以及農(nóng)村戶廁糞污管網(wǎng)、糞污池等無害化處理或資源化利用設(shè)施設(shè)備建設(shè)。我縣按照示范村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)100%、基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廁污共治無害化廁所普及率達(dá)到 90%以上總體要求，各項(xiàng)目村由所涉及鎮(zhèn)人民政府以村為單位編制實(shí)施方案，報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行審核批復(fù)后組織落實(shí)。

　　二、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況

　　(一)資金計(jì)劃、到位及使用情況

　　我縣農(nóng)村“廁所革命”示范村項(xiàng)目與農(nóng)村公廁項(xiàng)目建設(shè)資金343.08萬元(縣級配套134.38萬元,其中戶廁配套15.38、公廁縣級配套資金119萬元)。根據(jù)每戶不同情況，具體建設(shè)內(nèi)容分為僅室外改造、僅室內(nèi)簡單改造、僅室內(nèi)復(fù)雜改造、室內(nèi)簡單改造+室外改造、室內(nèi)復(fù)雜改造+室外改造五種不同的改造類型，所有建設(shè)內(nèi)容已全面完成，項(xiàng)目資金已全部撥付到位，基本實(shí)現(xiàn)所改農(nóng)村“廁所革命”示范村廁所普及率達(dá)100%，無害化廁所普及率達(dá)90%以上，公廁建設(shè)通過驗(yàn)收符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　(二)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況

　　該項(xiàng)目在申報(bào)、實(shí)施一系列過程中嚴(yán)格按照項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，并對照項(xiàng)目資金管理辦法嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。

　　(三)項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　　項(xiàng)目前期通過精準(zhǔn)摸排，按照“廁所革命”示范村廁所普及率達(dá)100%，無害化廁所普及率達(dá)90%以上的要求，摸清每戶需建內(nèi)容，以村為單位召開村民代表一事一議大會(huì)，按照絕大部分村民意愿將此項(xiàng)目委托與該村村集體公司，由村集體公司代領(lǐng)項(xiàng)目補(bǔ)助資金，同時(shí)有勞動(dòng)力的農(nóng)戶可投工投勞并領(lǐng)取相應(yīng)部分報(bào)酬，項(xiàng)目建設(shè)完成后通過鎮(zhèn)村全覆蓋驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后嚴(yán)格按照相關(guān)制度進(jìn)行公示，公示期屆滿后申請縣級抽查驗(yàn)收，縣級抽驗(yàn)合格后兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。

　　三、項(xiàng)目績效情況

　　(一)項(xiàng)目完成情況

　　20xx年省下達(dá)我縣2個(gè)農(nóng)村“廁所革命”示范村項(xiàng)目改造目標(biāo)任務(wù)1021戶，實(shí)際所改村為6個(gè)(示范村2個(gè)、非示范村4個(gè))我局按照示范村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)100%、基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廁污共治無害化廁所普及率達(dá)到 90%以上總體要求，全縣6個(gè)農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)示范村新建、改建無害化衛(wèi)生廁所1030戶，完成任務(wù)101%，其中勝天鎮(zhèn)安和村174戶、可久鎮(zhèn)南紅巖村264戶、慶嶺鎮(zhèn)太源村197戶、慶嶺鎮(zhèn)印田村124戶、慶符鎮(zhèn)小靖村235戶、落潤鎮(zhèn)公益村36戶。完成6個(gè)村的農(nóng)村公廁6個(gè)，完成任務(wù)的`100%。

　　(二)項(xiàng)目效益情況

　　1、經(jīng)濟(jì)效益方面:一是改廁可以改善旅游環(huán)境和投資環(huán)境，提高村莊整體形象，吸引更多的游客，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。二是提供優(yōu)質(zhì)高效的有機(jī)肥，可提高農(nóng)作物的收益，通過無害化處理的糞污對于農(nóng)作物肥效更好，利用價(jià)值較高，其次可以減少農(nóng)民對有機(jī)肥采購的支出。

　　2、社會(huì)效益方面:一是增強(qiáng)群眾衛(wèi)生意識，提高健康水平。二是提高了農(nóng)戶家庭生活質(zhì)量。

　　3、生態(tài)效益方面:一是環(huán)境得以美化，人民群眾居住環(huán)境得以改善。二是控制糞污亂排亂放的情況，控制污染源，減少疾病傳播。

　　4、可持續(xù)效益以及服務(wù)對象滿意度等方面:小廁所涉及大民生，實(shí)施“廁所革命”是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興大工程中的重要一環(huán)，推進(jìn)廁所改造、環(huán)境整治為人民群眾打造美麗宜居環(huán)境，獲得廣大農(nóng)戶一致好評。

　　四、存在問題和下一步打算

　　(一)存在問題

　　1、農(nóng)民改廁積極性不強(qiáng)。一是農(nóng)戶對新修建無害化設(shè)施(三格化糞池)接受度較低，認(rèn)為有儲(chǔ)糞池就不應(yīng)該修建化糞池;二是部分農(nóng)戶受傳統(tǒng)思想和落后生活習(xí)慣影響，衛(wèi)生意識差，不能完全理解“廁所革命”的重要性和必要性，不愿意接受改造。

　　2、改廁經(jīng)費(fèi)投入不足。一是現(xiàn)有補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)較少，各農(nóng)戶情況不一，需因戶施策;二是隨著生活水平的提高，農(nóng)戶要求各樣，個(gè)性化需求增大，導(dǎo)致改造經(jīng)費(fèi)尚顯不足。

　　(二)下一步工作打算

　　1、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度，擴(kuò)大政策影響。“廁所革命”是一項(xiàng)民生實(shí)事和惠民工程，要認(rèn)真做好宣傳動(dòng)員工作，消除農(nóng)戶心中疑慮，廣泛宣傳，普及健康知識，倡導(dǎo)文明生活方式，引導(dǎo)農(nóng)戶轉(zhuǎn)變觀念，讓農(nóng)戶真正愿意去接受廁所改造，打造整潔舒適人居環(huán)境。

　　2、進(jìn)一步加大投入力度，保障資金要素。一是加大縣級財(cái)政投入，將示范村廁所改造項(xiàng)目化，充分發(fā)揮財(cái)政的杠桿作用撬動(dòng)更多的社會(huì)資本投入到項(xiàng)目建設(shè);二是積極爭取上級資金，同時(shí)發(fā)動(dòng)群眾自籌，形成多元投入機(jī)制。

人居環(huán)境績效評價(jià)報(bào)告 篇21

　　我們于20xx年8月2日至20xx年8月10日對滄州市消防救援支隊(duì)20xx年消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目組織開展了績效評價(jià)工作。

　　我們的責(zé)任是本著獨(dú)立、客觀、公正的原則，按照《中國注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則》，根據(jù)《預(yù)算法》、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)的通知》(財(cái)預(yù)〔20xx〕10號)、滄州市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)的通知》(滄市財(cái)績〔20xx〕6號)及滄州市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)的通知》(滄市財(cái)監(jiān)〔20xx〕21號)等的相關(guān)規(guī)定，對該專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行績效評價(jià)，并出具績效評價(jià)報(bào)告。

　　在評價(jià)過程中，我們考慮了與評價(jià)事項(xiàng)相關(guān)資料的證據(jù)資格和證明能力，實(shí)施了聽取情況介紹、實(shí)地進(jìn)行考察、廣泛座談詢問、對照查證復(fù)核等多種程序，對項(xiàng)目有關(guān)情況和基礎(chǔ)材料進(jìn)行核實(shí)。我們相信，我們獲得的評價(jià)證據(jù)是充分的、適當(dāng)?shù)模瑸榘l(fā)表評價(jià)意見提供了基礎(chǔ)。

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　（一）項(xiàng)目概況

　　1.項(xiàng)目基本情況

　　滄州市消防救援支隊(duì)主要承擔(dān)城鄉(xiāng)綜合性消防救援工作，負(fù)責(zé)指揮調(diào)度相關(guān)災(zāi)害事故救援行動(dòng)，重要會(huì)議、大型活動(dòng)消防安全保衛(wèi)工作；負(fù)責(zé)火災(zāi)預(yù)防、消防監(jiān)督執(zhí)法以及火災(zāi)事故調(diào)查處理相關(guān)工作，依法行使消防安全綜合監(jiān)管職能，推動(dòng)落實(shí)消防安全責(zé)任制；負(fù)責(zé)消防安全宣傳教育，組織指導(dǎo)社會(huì)消防力量建設(shè)等工作。

　　本次績效評價(jià)涉及滄州市消防救援支隊(duì)消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目，共涉及17個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)資金來源全部為財(cái)政投資，項(xiàng)目總投資計(jì)劃6170.04萬元，其中：機(jī)關(guān)物業(yè)服務(wù)采購項(xiàng)目投資80萬元；消防移動(dòng)辦公終端采購項(xiàng)目投資114萬元；《滄州市消防基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》編制采購項(xiàng)目投資80萬元；智能人臉識別+積分量化管理系統(tǒng)項(xiàng)目投資80萬元；特種消防車輛裝備采購項(xiàng)目投資4119.9232萬元；市區(qū)消防站紅門影院同步院線建設(shè)項(xiàng)目投資196萬元；市區(qū)消防站車庫門更換項(xiàng)目投資50萬元；購置超輕型衛(wèi)星便攜站項(xiàng)目投資65萬元；LTE背負(fù)式融合通信指揮系統(tǒng)采購項(xiàng)目投資142.9萬元；消防應(yīng)急指揮設(shè)備采購項(xiàng)目投資72萬元；消防應(yīng)急通信指揮核心設(shè)備采購項(xiàng)目投資119.42萬元；消防無線通信設(shè)備采購項(xiàng)目投資98.5萬元；AR、VR技術(shù)的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)采購項(xiàng)目投資230萬元；市區(qū)消防站VR室建設(shè)采購項(xiàng)目投資210萬元；消防專用應(yīng)急宣傳調(diào)度指揮與采編演播平臺采購項(xiàng)目投資282.3萬元；監(jiān)督執(zhí)法用車采購項(xiàng)目投資100萬元；生活物資保障用車采購項(xiàng)目投資130萬元。

　　2.項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

　　1）機(jī)關(guān)物業(yè)服務(wù)采購項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

　　機(jī)關(guān)物業(yè)服務(wù)外包是當(dāng)前機(jī)關(guān)辦公物業(yè)管理的主要方式，能夠有效保障后勤物業(yè)服務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。該項(xiàng)目于20xx年9月27日完成招標(biāo)，并及時(shí)簽訂合同，提供一年（20xx年11月1日至20xx年10月31日）物業(yè)服務(wù)。

　　2）消防移動(dòng)辦公終端采購項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

　　消防移動(dòng)辦公終端采購項(xiàng)目能夠?yàn)橄�防部�?duì)火災(zāi)防控和滅火救援提供移動(dòng)信息保障，提高消防支隊(duì)辦公效率。該項(xiàng)目于20xx年8月完成招標(biāo)，內(nèi)容為190部雙系統(tǒng)移動(dòng)辦公終端采購。

　　3）《滄州市消防基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》編制采購項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

　　消防基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃中的一個(gè)重要組成部分，因地制宜的編制好我市的消防基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，確保我市消防基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)同步實(shí)施和同步發(fā)展，具有極其重大的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。該項(xiàng)目于20xx年10月完成招標(biāo)。

　　4）智能人臉識別+積分量化管理系統(tǒng)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

　　智能人臉識別+積分量化管理系統(tǒng)項(xiàng)目包含800萬星光變焦人臉抓拍半球、人臉識別終端、硬盤、顯示器、電源、顯示器支架、電源線國標(biāo)、六類網(wǎng)線、企業(yè)千兆交換機(jī)、顯示器分屏器等內(nèi)容。該項(xiàng)目于20xx年1月完成招標(biāo)。

　　5）特種消防車輛裝備采購項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

　　隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市建設(shè)高樓林立，大型綜合體等復(fù)雜結(jié)構(gòu)建筑逐年增多，折射出消防安全隱患的存在，使得火災(zāi)頻發(fā)，迫切需要解決目前消防裝備在滅火救援過程中的現(xiàn)狀，高效快速的處理火情，保障人民生命及財(cái)產(chǎn)安全。該項(xiàng)目于20xx年12月完成招標(biāo)。

　　6）市區(qū)消防站紅門影院同步院線建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

　　市區(qū)消防站紅門影院同步院線建設(shè)項(xiàng)目包括滄州市消防救援支隊(duì)下屬七個(gè)消防站電影放映所需設(shè)備，以及影院片源。該項(xiàng)目于20xx年1月完成招標(biāo)。

　　7）市區(qū)消防站車庫門更換項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

　　市區(qū)消防站車庫門更換項(xiàng)目包括37樘防火卷簾（閘）門的更換，各車庫門位置設(shè)有電動(dòng)開啟、停止、關(guān)閉和手動(dòng)應(yīng)急開啟功能，且能夠?qū)崿F(xiàn)一鍵啟動(dòng)功能，按動(dòng)遙控器時(shí)，可以一鍵同時(shí)打開所有車庫門。該項(xiàng)目于20xx年10月完成招標(biāo)。

　　8）購置超輕型衛(wèi)星便攜站項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

　　超輕型衛(wèi)星便攜站項(xiàng)目采購包括1套超輕衛(wèi)星便攜站、1臺便攜視頻會(huì)議平板、1套超輕型衛(wèi)星便攜站視頻指揮箱，該項(xiàng)目能夠進(jìn)一步提升衛(wèi)星通信設(shè)備的小型化、便攜化水平，保障在最不利環(huán)境下的通信暢通。該項(xiàng)目于20xx年10月完成招標(biāo)，20xx年11月簽訂合同。

　　9）LTE背負(fù)式融合通信指揮系統(tǒng)采購項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

　　LTE背負(fù)式融合通信指揮系統(tǒng)能夠保障應(yīng)急救援現(xiàn)場通信指揮任務(wù)的順利進(jìn)行，能夠?qū)ΜF(xiàn)場通信進(jìn)行組織、管理和控制，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場與作戰(zhàn)一線之間的遠(yuǎn)程語音、數(shù)據(jù)、圖像等信息傳輸，使指揮中心的指揮決策人員及時(shí)獲得現(xiàn)場信息，提高決策的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。該項(xiàng)目于20xx年10月完成招標(biāo)，20xx年11月簽訂合同。

　　10）消防應(yīng)急指揮設(shè)備采購項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

　　隨著信息化建設(shè)的升級，應(yīng)急指揮已從過往的應(yīng)對突發(fā)事件的快速處理需求中逐漸發(fā)展，目前更多的是移動(dòng)執(zhí)法、實(shí)時(shí)監(jiān)測、實(shí)時(shí)指揮，故對市區(qū)部分路段消防救援站應(yīng)急指揮設(shè)備進(jìn)行更換。該項(xiàng)目于20xx年9月完成招標(biāo)，并簽訂合同，采購8套嵌入式高清視頻指揮終端，8臺高清攝像機(jī)，8臺鵝頸麥克風(fēng)，20xx年10月設(shè)備驗(yàn)收合格。

　　11）消防應(yīng)急通信指揮核心設(shè)備采購項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

　　消防應(yīng)急通信指揮核心設(shè)備采購項(xiàng)目能夠提升消防部隊(duì)的應(yīng)急指揮調(diào)度能力，提高突發(fā)事件的處置能力，為災(zāi)情偵查、搶險(xiǎn)救援、應(yīng)急處置提供強(qiáng)有力的保障。該項(xiàng)目于20xx年9月完成招標(biāo)，并簽訂合同，20xx年10月驗(yàn)收合格。

　　12）消防無線通信設(shè)備采購項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

　　消防無線通信設(shè)備采購項(xiàng)目內(nèi)容包括1臺4G高清布控球、27臺無線DV單兵編碼器、27臺高清數(shù)碼攝像機(jī)，采購?fù)瓿珊竽軌蛱嵘郎缁鹁仍�指揮效能及災(zāi)害現(xiàn)場無線音視頻保障能力。該項(xiàng)目于20xx年11月完成招標(biāo)，并簽訂合同。

　　13）AR、VR技術(shù)的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)采購項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

　　AR、VR技術(shù)的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)采購項(xiàng)目包含危化品化工廠信息處置AR培訓(xùn)教學(xué)系統(tǒng)、危化品化工廠儲(chǔ)罐事故處置VR仿真系統(tǒng)。該項(xiàng)目于20xx年4月完成招標(biāo)，并簽訂合同。

　　14）市區(qū)消防站VR室建設(shè)采購項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

　　為提升基地實(shí)戰(zhàn)教學(xué)水平，解決消防隊(duì)伍在危化品槽車事故處置中的難點(diǎn)，提高消防隊(duì)伍應(yīng)對事故處置的能力，在七個(gè)中隊(duì)內(nèi)部署危險(xiǎn)化學(xué)品槽車事故VR仿真訓(xùn)練系統(tǒng)。該項(xiàng)目于20xx年12月完成招標(biāo)并簽訂合同，內(nèi)容為7個(gè)75英寸演示屏，42個(gè)VR數(shù)字頭盔，42個(gè)VR手套，49個(gè)臺式機(jī)，以及七個(gè)中隊(duì)VR室施工工程費(fèi)。

　　15）消防專用應(yīng)急宣傳調(diào)度指揮與采編演播平臺采購項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

　　消防專用應(yīng)急宣傳調(diào)度指揮與采編演播平臺采購項(xiàng)目對全媒體中心場地升級、改造，、安裝LED高清指揮大屏，購置相機(jī)、攝像機(jī)、鏡頭、閃光燈、航拍器等設(shè)備，提升了滄州市消防救援支隊(duì)消防安全服務(wù)能力。該項(xiàng)目于20xx年8月完成招標(biāo)。

　　16）監(jiān)督執(zhí)法用車采購項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

　　監(jiān)督執(zhí)法用車采購項(xiàng)目采購內(nèi)容為4輛小型轎車，1輛七座小型客車，提高了監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量，提升了火災(zāi)隱患排查力。該項(xiàng)目于20xx年10月完成招標(biāo)。

　　17）生活物資保障用車采購項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

　　生活物資保障用車采購項(xiàng)目能夠滿足油料補(bǔ)給的需要，確保在急需物資時(shí)，能夠迅速、高效、有序的進(jìn)行調(diào)整與供應(yīng)。該項(xiàng)目于20xx年10月完成招標(biāo)，內(nèi)容為生活物資保障車10輛，并于20xx年11月簽訂合同。

　　3.項(xiàng)目預(yù)算資金來源及使用情況

　　滄州市消防救援支隊(duì)20xx年消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目實(shí)際到位資金6400萬元，資金來源全部為財(cái)政資金，用于實(shí)施17個(gè)小項(xiàng)目。17個(gè)小項(xiàng)目預(yù)算合計(jì)為6170.0432萬元，合同總價(jià)為5692.006941萬元。20xx年滄州市消防救援支隊(duì)已支付金額802.787822萬元，截至20xx年底，該項(xiàng)目結(jié)余資金5597.212178萬元，結(jié)余資金在滄州市消防救援支隊(duì)。20xx年1-6月滄州市消防救援支隊(duì)支付金額925.621771萬元，截至20xx年6月，該項(xiàng)目結(jié)余資金4671.590407萬元。

　　4.項(xiàng)目的組織及管理

　　20xx年消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目項(xiàng)目單位為滄州市消防救援支隊(duì)，滄州市消防救援支隊(duì)按照政府采購的相關(guān)規(guī)定，確定中標(biāo)單位，并及時(shí)組織合同簽訂工作。

　　（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)

　　滄州市消防救援支隊(duì)實(shí)施20xx年消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目，為消防部隊(duì)火災(zāi)防控和滅火救援提供移動(dòng)信息保障，高效快速的處理火情，提升滄州市消防救援支隊(duì)消防安全服務(wù)能力，提高監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量，提升了火災(zāi)隱患排查力，保障人民生命及財(cái)產(chǎn)安全。

　　根據(jù)滄州市消防救援支隊(duì)提供的相關(guān)資料，其績效目標(biāo)細(xì)化為以下方面：

　　1.車輛裝備采購數(shù)量26輛、設(shè)備采購數(shù)量完成率達(dá)標(biāo)。

　　2.車輛裝備采購質(zhì)量、設(shè)備采購質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

　　3.提升裝備質(zhì)量，提高出警效率，提高事故處理速度，有效保護(hù)人民生命及財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、績效評價(jià)工作情況

　　（一）績效評價(jià)目的

　　本次項(xiàng)目的評價(jià)目的是全面了解滄州市消防救援支隊(duì)20xx年消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金的使用效率、效果和合規(guī)性，項(xiàng)目管理的過程是否規(guī)范有效，是否實(shí)現(xiàn)預(yù)期績效目標(biāo)。同時(shí)，通過績效評價(jià)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后完善項(xiàng)目管理及政府決策，提高專項(xiàng)資金使用的效率和效果，提供可行性參考建議。

　　（二）績效評價(jià)原則、評價(jià)指標(biāo)體系、評價(jià)方法

　　1.績效評價(jià)原則

　　本報(bào)告的評價(jià)原則是根據(jù)績效評價(jià)基本原理，按照財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)的通知》(財(cái)預(yù)〔20xx〕10號)和滄州市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)的通知》(滄市財(cái)監(jiān)〔20xx〕21號)，堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，以專業(yè)的指標(biāo)分析，對項(xiàng)目做出有理可循、有據(jù)可依的評價(jià)和建議。

　　2.評價(jià)指標(biāo)體系

　　根據(jù)績效評價(jià)的基本原理、原則和特點(diǎn)，結(jié)合績效目標(biāo)，由評價(jià)組按照邏輯分析法和計(jì)劃與效果比較法獨(dú)立設(shè)計(jì)科學(xué)的指標(biāo)體系及評分標(biāo)準(zhǔn)。評價(jià)指標(biāo)體系是評價(jià)的依據(jù)，圍繞項(xiàng)目專項(xiàng)資金的使用和項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)從立項(xiàng)、過程到產(chǎn)出、效益的績效邏輯路徑，客觀分析項(xiàng)目的產(chǎn)出和效益。

　　評價(jià)指標(biāo)體系主要包括項(xiàng)目投入、過程管理、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益四個(gè)方面，滿分為100分，具體如下：

　　1）項(xiàng)目投入（15分）。主要評價(jià)項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分性、立項(xiàng)程序規(guī)范性、績效目標(biāo)合理性、績效指標(biāo)明確性、預(yù)算編制科學(xué)性、資金分配合理性。

　　2）過程管理（15分）。主要評價(jià)項(xiàng)目資金到位率、到位及時(shí)率、預(yù)算執(zhí)行率、資金使用合規(guī)性、管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性。

　　3）項(xiàng)目產(chǎn)出（50分）。主要評價(jià)項(xiàng)目車輛裝備、設(shè)備采購數(shù)量完成率、物業(yè)服務(wù)采購?fù)瓿陕省④囕v裝備、設(shè)備驗(yàn)收達(dá)標(biāo)率、物業(yè)服務(wù)達(dá)標(biāo)率、完成及時(shí)性、成本節(jié)約率。

　　4）項(xiàng)目效益（20分）。主要評價(jià)項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、可持續(xù)影響及滿意度。

　　績效級別根據(jù)綜合評分分為優(yōu)、良、中、差四個(gè)等級：

　　優(yōu)：得分90-100分（含90分）；

　　良：得分80-90分（含80分）；

　　中：得分60-80分（含60分）；

　　差：得分60分以下。

　　3.評價(jià)方法

　　本次績效評價(jià)主要采用以下評價(jià)方法：

　　1）成本效益分析法。將一定時(shí)期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對比分析，以評價(jià)績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。

　　2）比較法。通過對績效目標(biāo)與實(shí)施效果、歷史與當(dāng)期情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比較，綜合分析績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

　　3）因素分析法。通過綜合分析影響績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、實(shí)施效果內(nèi)外因素，評價(jià)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

　　4）公眾評判法。通過專家評估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等對財(cái)政支出效果進(jìn)行評判，評價(jià)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

　　（三）績效評價(jià)工作過程

　　1.前期準(zhǔn)備

　　自20xx年7月我事務(wù)所接受委托以來，我所專門成立績效評價(jià)組。評價(jià)組針對本次績效評價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行了前期調(diào)研，了解被評價(jià)單位基本情況，與被評價(jià)單位聯(lián)系溝通績效評價(jià)應(yīng)準(zhǔn)備的資料，搜集項(xiàng)目相關(guān)法律法規(guī)等文件。完成了績效評價(jià)工作方案，明確了評價(jià)的目的、方法、原則等，并通過專家論證。

　　2.組織實(shí)施

　　1）數(shù)據(jù)采集

　　評價(jià)組將績效評價(jià)所需資料清單提供給滄州市消防救援支隊(duì)，消防救援支隊(duì)工作人員將資料準(zhǔn)備齊全后，評價(jià)組到消防救援支隊(duì)對資料進(jìn)行查看核對，并獲取相關(guān)資料復(fù)印件。

　　財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，評價(jià)組通過查看消防救援支隊(duì)會(huì)計(jì)科提供的會(huì)計(jì)憑證，檢查核對相應(yīng)的資金撥付文件、經(jīng)費(fèi)開支審批單、發(fā)票、合同及資金支付憑證等資料，調(diào)查項(xiàng)目資金使用是否符合資金管理辦法、是否符合支付規(guī)定、是否出現(xiàn)截留、擠占、挪用、套取項(xiàng)目資金的現(xiàn)象。

　　項(xiàng)目建設(shè)數(shù)據(jù)，評價(jià)組通過查看審核消防救援支隊(duì)提供的項(xiàng)目建設(shè)檔案資料，包括：項(xiàng)目請示、招標(biāo)文件、項(xiàng)目評標(biāo)報(bào)告、合同等相關(guān)資料。

　　2）實(shí)地走訪

　　為進(jìn)一步核實(shí)項(xiàng)目建設(shè)情況，評價(jià)組實(shí)地走訪了2個(gè)項(xiàng)目建設(shè)地，現(xiàn)場查看了項(xiàng)目完成情況。

　　3）問卷調(diào)查

　　根據(jù)工作方案，評價(jià)組對社會(huì)公眾針對消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)滿意度進(jìn)行調(diào)查。評價(jià)組采取問卷調(diào)查的方式，采用簡單隨機(jī)抽樣法抽取調(diào)查對象。本次調(diào)查實(shí)際發(fā)放問卷50份，回收問卷50份，問卷回收率100%，有效率為100%。評價(jià)組根據(jù)回收問卷進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，得出問卷調(diào)查結(jié)果，依據(jù)調(diào)查結(jié)果對社會(huì)滿意度指標(biāo)進(jìn)行打分。

　　3.分析評價(jià)

　　評價(jià)組將上述過程獲取的信息、資料進(jìn)行分析處理，根據(jù)績效評價(jià)的原理和規(guī)范，對采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行甄別、分析和評分，并提煉結(jié)論撰寫報(bào)告，在規(guī)定的時(shí)間將報(bào)告上報(bào)委托方。

　　三、績效評價(jià)指標(biāo)分析情況

　　（一）項(xiàng)目投入類指標(biāo)分析

　　項(xiàng)目投入類指標(biāo)由3個(gè)二級指標(biāo)，6個(gè)三級指標(biāo)構(gòu)成，權(quán)重分15分，實(shí)際得分14分。

　　A11立項(xiàng)依據(jù)充分性

　　該項(xiàng)目立項(xiàng)與滄州市消防救援支隊(duì)的職責(zé)密切相關(guān)。該指標(biāo)得滿分2分。

　　A12立項(xiàng)程序規(guī)范性

　　該項(xiàng)目根據(jù)消防救援目前現(xiàn)狀，為提升出警速度，提高事故處理效率，最大限度的保證人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，制定切實(shí)可行的項(xiàng)目計(jì)劃。但該項(xiàng)目無可行性研究報(bào)告、專家論證等相關(guān)資料。該指標(biāo)滿分3分，得分2分。

　　A21績效目標(biāo)合理性

　　項(xiàng)目績效目標(biāo)為：車輛裝備采購數(shù)量、設(shè)備采購數(shù)量完成率達(dá)標(biāo)；車輛裝備采購質(zhì)量、設(shè)備采購質(zhì)量達(dá)標(biāo)；提升裝備質(zhì)量，提高出警效率，提高事故處理速度，有效保護(hù)人民生命及財(cái)產(chǎn)安全。該指標(biāo)得滿分3分。

　　A22績效指標(biāo)明確性

　　該項(xiàng)目將預(yù)期產(chǎn)出和效益目標(biāo)分解為具體細(xì)化的項(xiàng)目指標(biāo)，并通過清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)。該指標(biāo)得滿分2分。

　　A31預(yù)算編制科學(xué)性

　　該項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)容與項(xiàng)目內(nèi)容相符，預(yù)算資金量與實(shí)際工作任務(wù)匹配。該指標(biāo)得滿分3分。

　　A32資金分配合理性

　　該項(xiàng)目預(yù)算資金分配依據(jù)項(xiàng)目預(yù)期進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行分配，分配額度與投資計(jì)劃額度一致，與滄州市消防救援支隊(duì)項(xiàng)目實(shí)際需要相適應(yīng)。該指標(biāo)得滿分2分。

　　（二）過程管理類指標(biāo)分析

　　過程管理類指標(biāo)由2個(gè)二級指標(biāo)，6個(gè)三級指標(biāo)構(gòu)成，權(quán)重分15分，實(shí)際得分10.38分。

　　B11資金到位率

　　該項(xiàng)目實(shí)際到位資金6400萬元，通過招標(biāo)最終合同總價(jià)為5692.006941萬元。該指標(biāo)得滿分3分。

　　B12到位及時(shí)率

　　該項(xiàng)目按照合同或者項(xiàng)目進(jìn)度要求，截至20xx年底應(yīng)到位資金802.787822萬元，及時(shí)到位資金6400萬元。該指標(biāo)得滿分2分。

　　B13預(yù)算執(zhí)行率

　　該項(xiàng)目實(shí)際到位資金6400萬元，20xx年已支付802.787822萬元。20xx年1-6月支付925.621771萬元。截至20xx年6月底，累計(jì)支付1728.409593萬元。該指標(biāo)滿分3分，得分0.38分。

　　B14資金使用合規(guī)性

　　該項(xiàng)目中標(biāo)單位均按規(guī)定通過招標(biāo)程序選取，項(xiàng)目資金使用用途符合預(yù)算規(guī)定的用途，資金支付有完整的審批手續(xù)，項(xiàng)目資金未單獨(dú)核算。該指標(biāo)滿分2分，得分1分。

　　B21管理制度健全性

　　滄州市消防救援支隊(duì)制定有《滄州市消防救援隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)審批管理規(guī)定》，該制度中對預(yù)算管理、支出管理做了詳細(xì)的規(guī)定，對資金支出有完整的審批流程，該制度有效規(guī)范預(yù)算管理、資金支出等。滄州市消防救援支隊(duì)財(cái)務(wù)管理制度健全，但未制定關(guān)于項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理制度。該指標(biāo)滿分2分，得分1分。

　　B22制度執(zhí)行有效性

　　該項(xiàng)目實(shí)施過程中分工明確，由滄州市消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)管理，及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的跟進(jìn)。該項(xiàng)目嚴(yán)格按照招標(biāo)程序確定中標(biāo)單位，并簽訂了合同。項(xiàng)目實(shí)施過程中的招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、合同等相關(guān)資料齊全并及時(shí)歸檔。該指標(biāo)得滿分3分。

　　（三）項(xiàng)目產(chǎn)出類指標(biāo)分析

　　項(xiàng)目產(chǎn)出類指標(biāo)由4個(gè)二級指標(biāo)，8個(gè)三級指標(biāo)構(gòu)成，權(quán)重分50分，實(shí)際得分43分。

　　C11車輛裝備采購數(shù)量完成率

　　該項(xiàng)目計(jì)劃采購生活物資保障用車10輛、監(jiān)督執(zhí)法用車5輛、壓縮空氣泡沫消防車2輛、奔馳18噸水罐消防車1輛、奔馳18噸泡沫消防車1輛、搶險(xiǎn)救援車1輛、62米舉高噴射消防車1輛、消防宣傳車1輛、大噸位供水消防車4輛，共26輛。20xx年實(shí)際采購生活物資保障用車10輛、監(jiān)督執(zhí)法用車5輛，共15輛。20xx年采購奔馳18噸泡沫消防車1輛、奔馳18噸水罐消防車1輛、壓縮空氣泡沫消防車2輛、62米舉高噴射消防車1輛、搶險(xiǎn)救援車1輛、大噸位供水消防車4輛、消防宣傳車1輛，共11輛。該指標(biāo)滿分7分，得5分。

　　C12設(shè)備采購數(shù)量完成率

　　該項(xiàng)目所需采購的設(shè)備中，智能人臉識別+積分量化管理系統(tǒng)項(xiàng)目、市區(qū)消防站紅門影院同步院線建設(shè)項(xiàng)目、AR、VR技術(shù)的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)采購項(xiàng)目未按計(jì)劃于20xx年采購?fù)瓿桑�均�?0xx年完成。該指標(biāo)滿分7分，得分5分。

　　C13物業(yè)服務(wù)采購?fù)瓿陕?/p>

　　該項(xiàng)目計(jì)劃完成物業(yè)服務(wù)采購1項(xiàng)，實(shí)際完成物業(yè)服務(wù)采購1項(xiàng)。該指標(biāo)得滿分6分。

　　C21車輛裝備驗(yàn)收達(dá)標(biāo)率

　　該項(xiàng)目中已采購的車輛裝備驗(yàn)收達(dá)標(biāo)率為100%，已出具車輛驗(yàn)收單。該指標(biāo)得滿分6分。

　　C22設(shè)備驗(yàn)收達(dá)標(biāo)率

　　該項(xiàng)目中已采購的設(shè)備驗(yàn)收達(dá)標(biāo)率為100%，設(shè)備到場后有設(shè)備驗(yàn)收單。該指標(biāo)得滿分6分。

　　C23物業(yè)服務(wù)達(dá)標(biāo)率

　　該項(xiàng)目中物業(yè)服務(wù)達(dá)標(biāo)率為100%。該指標(biāo)得滿分3分。

　　C31完成及時(shí)性

　　該項(xiàng)目中智能人臉識別+積分量化管理系統(tǒng)項(xiàng)目于20xx年1月完成招標(biāo)，2月簽訂合同；市區(qū)消防站紅門影院同步院線建設(shè)項(xiàng)目于20xx年1月完成招標(biāo)，1月13日簽訂合同；AR、VR技術(shù)的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)采購項(xiàng)目于20xx年4月完成招標(biāo)，5月簽訂合同，項(xiàng)目完成時(shí)間滯后。該指標(biāo)滿分10分，得分8分。

　　C41成本節(jié)約率

　　該項(xiàng)目計(jì)劃的預(yù)算成本6170.0432萬元，合同簽訂金額5692.006941萬元，節(jié)約478.036259萬元，成本節(jié)約率為7.75%。該指標(biāo)滿分5分，得分4分。

　　（四）項(xiàng)目效益類指標(biāo)分析

　　項(xiàng)目效益類指標(biāo)由4個(gè)二級指標(biāo)，5個(gè)三級指標(biāo)構(gòu)成，權(quán)重分20分，實(shí)際得分20分。

　　D11出警及時(shí)性

　　該項(xiàng)目建成后大大提高了消防救援支隊(duì)出警及時(shí)性，以防因出警延誤造成重大經(jīng)濟(jì)損失。該指標(biāo)得滿分5分。

　　D21事故處理速度

　　該項(xiàng)目建成后能夠有效解決目前消防裝備在滅火救援過程中的現(xiàn)狀，緩解建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜與裝備落后之間的矛盾，能夠高效快速的處理火情，保障人民生命及財(cái)產(chǎn)安全。該指標(biāo)得滿分5分。

　　D31提升消防救援能力

　　該項(xiàng)目建成后能夠提升基地實(shí)戰(zhàn)教學(xué)水平，彌補(bǔ)常規(guī)模擬訓(xùn)練設(shè)施的不足和空白，提高消防隊(duì)伍應(yīng)對事故處置的能力，提升消防救援能力。該指標(biāo)得滿分5分。

　　D41使用部門滿意度

　　評價(jià)組通過對問卷調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計(jì)，消防救援支隊(duì)對消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的整體滿意度為100%。該指標(biāo)得滿分2分。

　　D42社會(huì)公眾滿意度

　　評價(jià)組通過對問卷調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計(jì)，社會(huì)公眾對消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的整體滿意度為100%。該指標(biāo)得滿分3分。

　　四、評價(jià)結(jié)論

　　評價(jià)組運(yùn)用設(shè)計(jì)的評價(jià)指標(biāo)體系及評分標(biāo)準(zhǔn)，通過數(shù)據(jù)采集、問卷調(diào)查及數(shù)據(jù)分析等，對滄州市消防救援支隊(duì)20xx年消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行客觀評價(jià)，最終評價(jià)結(jié)果：總得分87.38分，績效評級為“良”。其中，項(xiàng)目投入類指標(biāo)權(quán)重為15分，得分14分；過程管理類指標(biāo)權(quán)重15分，得分10.38分；項(xiàng)目產(chǎn)出類指標(biāo)權(quán)重50分，得分43分；項(xiàng)目效益類指標(biāo)權(quán)重20分，得分20分。

　　五、存在的問題和建議

　　（一）存在的問題

　　1.項(xiàng)目管理制度不健全

　　該項(xiàng)目的管理制度不夠健全，未制定關(guān)于項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理制度，項(xiàng)目實(shí)施過程中缺失執(zhí)行依據(jù)，在項(xiàng)目前期未進(jìn)行前期論證、風(fēng)險(xiǎn)評估，項(xiàng)目建成未制定后期的維護(hù)計(jì)劃。

　　2.項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率欠佳

　　該項(xiàng)目招標(biāo)手續(xù)完成較晚，其中智能人臉識別+積分量化管理系統(tǒng)、市區(qū)消防站紅門影院同步院線建設(shè)項(xiàng)目、AR、VR技術(shù)的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)均為20xx年完成招標(biāo)，未能科學(xué)計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)度，大部分資金20xx年未支付，預(yù)算執(zhí)行率欠佳。

　　3.項(xiàng)目完成及時(shí)性欠佳

　　該項(xiàng)目車輛及設(shè)備采購未按規(guī)定時(shí)間完成，其中奔馳18噸泡沫消防車、奔馳18噸水罐消防車、壓縮空氣泡沫消防車、62米舉高噴射消防車、搶險(xiǎn)救援車、大噸位供水消防車、消防宣傳車均為20xx年付款，項(xiàng)目完成及時(shí)性欠佳。

　　4.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)未專賬核算

　　財(cái)務(wù)部門未對6400萬元消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專賬核算。

　　（二）改進(jìn)措施和建議

　　1.完善健全項(xiàng)目管理制度，制定項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理制度。

　　2.20xx年未簽訂合同的項(xiàng)目，在20xx年完成招標(biāo)及合同簽訂工作；已簽訂合同的項(xiàng)目，盡快進(jìn)行采購，并及時(shí)付款，加快推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，提高預(yù)算執(zhí)行率。

　　3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)對專項(xiàng)資金進(jìn)行專賬核算，以保證項(xiàng)目資金專款專用。