部門自查報告4篇

　　戰(zhàn)略后方倉庫紀(jì)委作為后勤部隊紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)最基層的組織，其職能作用發(fā)揮的好壞，事關(guān)基層倉庫政治穩(wěn)定，事關(guān)部隊全面建設(shè)，事關(guān)官兵切身利益。近年來，倉庫一級紀(jì)委在各級黨委、上級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，基本能夠適應(yīng)新時期后方倉庫建設(shè)的需要，但仍然存在一些不容忽視的問題，需要加以正視并努力探求對策。

　　就當(dāng)前倉庫一級紀(jì)委在職能作用發(fā)揮上存在的主要問題而言，后方倉庫職能、任務(wù)的特殊性，決定著倉庫一級紀(jì)委與旅團級單位紀(jì)委相比有著自身的特點。一是倉庫一級紀(jì)委在隸屬關(guān)系上具有雙重性特征，職能作用易于弱化。戰(zhàn)略后方倉庫大多遠(yuǎn)離上級機關(guān)，具有較強的獨立性，反映在紀(jì)委職能作用發(fā)揮上，表現(xiàn)為倉庫黨委對紀(jì)委的工作具有更直接的領(lǐng)導(dǎo)和主導(dǎo)權(quán)。作為下屬的紀(jì)委，無論是組織還是成員，都不同程度地存在著擔(dān)心黨委領(lǐng)導(dǎo)不支持、礙于情面走過場、明哲保身不敢為的消極被動意識，導(dǎo)致履行職能有形式無內(nèi)容、有介入無力度、有監(jiān)督是過場，職能作用弱化。二是倉庫一級紀(jì)委在編制體制上具有兼職性特征，職責(zé)意識易于弱化。倉庫一級紀(jì)委在現(xiàn)行的編制體制下，無法設(shè)置專職人員，無論書記還是委員，都只能按照《政工條例》的要求，采取全員兼職的辦法成立，許多同志認(rèn)為，干好本職出政績，太重兼職難作為，因而普遍存在重本職輕兼職的問題，職責(zé)意識弱化。三是倉庫一級紀(jì)委在人員配備上具有流動性特征，作用發(fā)揮易于弱化。倉庫作為基層團隊，在編制體制調(diào)整后，人少事多的矛盾比較突出，尤其是隨著生長干部隊伍學(xué)歷層次的升高，無論是職務(wù)還是崗位調(diào)整速度明顯加快，導(dǎo)致紀(jì)委從書記到成員的調(diào)整頻率升高，有的剛熟悉一些基本政策法規(guī)和工作程序方法，就面臨人員更替、崗位變換，不同程序地影響了職能作用的發(fā)揮。

　　針對后方工作特點，如何有效發(fā)揮倉庫紀(jì)委職能是我們需要認(rèn)真研究和深入討論的。實踐中，我們感到處理好“三個關(guān)系”、扮演好“三種角色”、礪練好“三個本領(lǐng)”是有效提高紀(jì)委職能作用的有途途徑。

　　一、處理好“三個關(guān)系”，在增強工作的主動性上下功夫

　　(一)處理好黨委領(lǐng)導(dǎo)和履職盡責(zé)的關(guān)系，做到服從不盲從

　　《黨章》規(guī)定：“黨的地方各級紀(jì)律檢查委員會和基層紀(jì)律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀(jì)律檢查委員會雙重領(lǐng)導(dǎo)下進行工作。”緊貼倉庫中心工作，服從服務(wù)于倉庫全面建設(shè)，是紀(jì)檢工作任何時候都要唱響的主旋律。實踐充分證明，紀(jì)檢工作和中心工作是相互統(tǒng)一、相互促進的，哪里紀(jì)檢工作搞得好，哪里就政通人和、風(fēng)正氣順，哪個單位的全面建設(shè)就發(fā)展得又好又快。因此，倉庫一級紀(jì)委要牢固樹立大局意識，緊緊圍繞又好又快推進倉庫建設(shè)科學(xué)發(fā)展第一要務(wù)，緊密結(jié)合各階段中心工作出思路、獻良策、添措施，主動深入基層一線，在參與中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督，自覺做到與黨委、領(lǐng)導(dǎo)思想上同心、目標(biāo)上同向、行動上同步。

　　(二)處理好本職和兼職的關(guān)系，做到虛職不虛責(zé)

　　《黨章》明確規(guī)定：“維護黨的章程和其它黨內(nèi)法規(guī)，協(xié)助黨的委員會加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況，是黨的各級紀(jì)律檢查委員會的主要任務(wù)”。因此，倉庫一級紀(jì)委要主動加強紀(jì)檢隊伍建設(shè)，按照政治過硬、黨性過硬、素質(zhì)過硬的標(biāo)準(zhǔn)選準(zhǔn)配強紀(jì)委班子;建立學(xué)習(xí)制度、會議制度、考核制度、獎懲制度，強化紀(jì)委成員素質(zhì)提高和考評督促，充分調(diào)動大家的工作積極性，形成真抓善管的整體合力，切實解決好“兼職難盡職”、“兼職不盡職”的問題。

　　(三)處理好組織和群眾的關(guān)系，做到互動不被動

　　發(fā)揮好紀(jì)委職能作用與依靠群眾積極參與是辨證統(tǒng)一的，抓好紀(jì)檢工作僅靠紀(jì)委自身和有關(guān)部門的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，只有廣大基層官兵的廣泛參與，才能使紀(jì)檢工作不斷向縱深發(fā)展。倉庫紀(jì)委要把黨組織內(nèi)部監(jiān)督與黨組織外部監(jiān)督結(jié)合起來，通過加強基層民主建設(shè)，調(diào)動基層紀(jì)檢委員的工作熱情，發(fā)揮軍人代表大會、軍人委員會、共青團等群眾組織的監(jiān)督作用，強化依靠群眾力量實施制約和監(jiān)控，建立層級監(jiān)督的責(zé)任體系，不斷優(yōu)化群眾監(jiān)督環(huán)境，有效加強組織和群眾監(jiān)督的互動性，從而避免工作上被動。

　　二、扮演好“三個角色”，在增強工作的協(xié)調(diào)性上下功夫

　　(一)用心想事，當(dāng)好黨委決策的“參謀員”

　　要主動圍繞黨委決定什么、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注什么、上級要求什么、基層需要什么、群眾期盼什么出謀劃策，當(dāng)好參謀，做到參之有道、謀之有方、言之及時。注重從倉庫工作的實際出發(fā)，特別是針對營房、財務(wù)等重點部位，倉庫紀(jì)委要主動作為，堅決克服等靠依賴、難有作為等思想，不斷強化主動意識，充分發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)功能。要自覺從本單位本部門抓起，從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自身做起，從點滴事情嚴(yán)起，履行好監(jiān)督職能。要增強使命感和責(zé)任感，敢于堅持黨性原則，認(rèn)真履行職責(zé)，力求與黨委及班子成員在黨的原則基礎(chǔ)上達(dá)到共識，奠定健康有效地開展紀(jì)委監(jiān)督工作的基礎(chǔ)，為確保黨委決策方向的正確性提供堅強有力的保證。

　　(二)用心做事，當(dāng)好政策法規(guī)的“宣傳員”

　　要把黨風(fēng)廉政教育作為部隊政治教育的重要內(nèi)容，定期開展好政治紀(jì)律教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育，使各種廉政建設(shè)政策法規(guī)深入人心，彰顯威力;緊密結(jié)合當(dāng)前反腐敗斗爭形勢，強化警示教育，做到

　　警鐘長鳴，充分利用板報、櫥窗、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳教育手段和平臺，大力營造濃厚的軍營廉政文化氛圍，打牢各級拒腐防變的思想基礎(chǔ)。

　　(三)用心理事，當(dāng)好承上啟下的“聯(lián)絡(luò)員”

　　隨著以人為本觀念深入人心，當(dāng)前部隊官兵主體地位進一步強化，主體意識明顯增強，他們對倉庫建設(shè)與發(fā)展具有強烈的參與意識和監(jiān)督欲望。紀(jì)委要把發(fā)揮好“橋梁”、“紐帶”作用作為履行職能的重要方面，在黨委制定決策、研究重大事項、執(zhí)行重大任務(wù)的過程中，既要主動征求和及時反饋官兵意見，又要抓好事務(wù)公開，讓官兵充分享有發(fā)言權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷營造民主、和諧的濃厚氛圍。

　　三、礪練好“三個本領(lǐng)”，在增強工作的實效性上下功夫

　　(一)學(xué)習(xí)要勤奮，努力提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)

　　學(xué)習(xí)是永恒的主題，不學(xué)習(xí)就會成為時代的落伍者。倉庫一級紀(jì)委成員必須加強政治理論學(xué)習(xí)，努力掌握黨的基本理論、路線、方針、政策，不斷提高政治素養(yǎng)，做到理論上清醒，政治上堅定;要加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，全面掌握紀(jì)檢監(jiān)察法律法規(guī)和相業(yè)務(wù)知識，不斷提高業(yè)務(wù)知識水平和業(yè)務(wù)工作能力，真正成為紀(jì)檢工作的行家里手;要加強經(jīng)濟、法律、金融、科技、管理等方面的學(xué)習(xí)，不斷改善知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，主動適應(yīng)形勢發(fā)展需要。

　　(二)見微能知著，努力提高預(yù)知本領(lǐng)

　　作為倉庫紀(jì)委成員，必須具備敏銳的洞察力，善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，善于發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的深層次問題，及早采取工作措施，防患于未然，牢牢把握工作的主動權(quán)。一定要有高度的敏銳性，做到“一葉知秋”，善于從一些小問題、一些細(xì)節(jié)發(fā)現(xiàn)線索和問題，把問題想得深一些，把工作做得細(xì)一些，努力以深入細(xì)致的工作作風(fēng)開創(chuàng)工作新局面。造就和維護純潔鞏固、和諧順暢的部隊建設(shè)新局面。

　　(三)統(tǒng)籌求兼顧，努力提高協(xié)調(diào)本領(lǐng)

　　倉庫紀(jì)委要充分發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)功能，主動介入部隊軍事、政工、后勤和裝備工作的各個領(lǐng)域，最大限度地發(fā)揮監(jiān)督制約機制對黨風(fēng)廉政建設(shè)的促進作用。要主動爭取黨委的支持，積極向黨委請示匯報，要善于在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，充分運用民主集中制和黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列制度規(guī)定，去約束和規(guī)范黨委班子成員的言行。要加強與管錢管物的職能部門聯(lián)系，建立事前通報和信息反饋等制度，充分發(fā)揮他們在各項工作、各種活動中的監(jiān)督把關(guān)作用，防止在人、財、物方面發(fā)生以權(quán)謀私、弄虛作假和其它違反政策規(guī)定的問題。

　　根據(jù)*法治辦[]2號文件《**市“四五”、“十五”時期依法治市總結(jié)驗收方案》精神，我局于4月下旬對開展“四五”普法工作情況進行了認(rèn)真的自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

　　一、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想

　　第四個五年法制宣傳教育于XX年正式啟動，按照我市“四五”普法規(guī)劃明確提出的“兩個轉(zhuǎn)變，兩個提高”及四項任務(wù)，我們深入開展法制宣傳教育，貫徹落實依法治國建設(shè)社會主義法治國家的基本方略，提高干部法律責(zé)任意識，提高干部依法決策、依法行政、依法管理的能力，為依法治國方略的實施奠定堅實的法律基礎(chǔ)。在思想上統(tǒng)一了認(rèn)識，在管理上嚴(yán)格要求，統(tǒng)一規(guī)劃。從“四五”普法工作一開始，我局就成立了以局長為組長的“四五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，無論領(lǐng)導(dǎo)怎樣變換，其責(zé)任、目標(biāo)、任務(wù)不變，并設(shè)立了普法辦公室，配備了專職普法輔導(dǎo)員，聘請了常年法律顧問,負(fù)責(zé)法制宣傳教育與法律事務(wù)的處理。市政府、市公安局也非常支持煙草市場的整頓與規(guī)范工作，市公安局經(jīng)偵大隊派一個中隊進駐煙草局協(xié)助煙草市場的整頓、依法行政、文明執(zhí)法工作。從而建立健全了法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，確保了“四五”普法工作的順利進行。

　　二、認(rèn)真制定規(guī)劃，確保“四五”普法各階段目標(biāo)任務(wù)的實施

　　XX年，按照*文[]21號《市委宣傳部、市司法局關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》文件精神，結(jié)合我局工作實際，我們制定了《**市煙草專賣局“四五”普法宣傳教育規(guī)劃》。從XX年到XX年，整體工作分為三個階段，即：XX年宣傳發(fā)動階段、XX年至XX年實施階段、XX年考核驗收階段。開展的工作情況是：

　　1、宣傳發(fā)動階段。一是組織召開了干部職工動員大會，學(xué)習(xí)了市委批轉(zhuǎn)的《市委宣傳部、市司法局關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》、市煙草局《“四五”普法宣傳教育規(guī)劃》，局長聶新同志作動員報告，使全體干部職工達(dá)到人人皆知、人人參與;二是購買普法教材《干部法律知識讀本》、《 “四五”普法宣傳教育讀本》、《煙草專賣法規(guī)匯編》人手一冊。同時送法下鄉(xiāng)，使普法宣傳教育工作深入農(nóng)村。共購普法教材300本，送到我局小康工作聯(lián)絡(luò)點*村農(nóng)民手中;三是按照“四五”普法規(guī)劃要求，XX年我局共派6人參加了市法制辦舉辦的“四五”普法法制宣傳骨干培訓(xùn)班，平均成績達(dá)95分以上，為我局法制宣傳教育提供了可靠的保障。

　　2、組織實施階段。按照年度宣傳教育計劃和實施方案，XX年至XX年三年內(nèi)分別完成30%、50%、20%的學(xué)習(xí)任務(wù)，截止今年5月份，基本學(xué)完了《干部法律知識讀本》、《“四五”普法宣傳教育讀本》、《煙草專賣法規(guī)匯編》里的內(nèi)容;二是抓好普法重點對象的宣傳教育。“四五”普法期間，煙草局普法的重點對象是三類人員：副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、從事卷煙營銷、財務(wù)等方面工作的行政管理人員和專賣行政執(zhí)法人員。在實施階段的三年里，普法重點對象已分別參加市、局組織的各類法制培訓(xùn)班，合格率達(dá)100%;三是堅持普法與執(zhí)法相結(jié)合，規(guī)范執(zhí)法行為。在熟練掌握法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，把普法與執(zhí)法工作緊密地結(jié)合起來，提高煙草干部職工依法行政、文明執(zhí)法、誠信服務(wù)的水平，克服了以言代法、以情代法、以權(quán)壓法的現(xiàn)象，自覺做到秉公執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，無違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生;四是堅持學(xué)用結(jié)合的原則。采用自學(xué)、授課、調(diào)研、討論、培訓(xùn)等方式進行法制宣傳教育學(xué)習(xí)，在普法中重點抓好普法與提高干部隊伍法律水平，普法與促進煙草經(jīng)濟工作，普法與黨建、精神文明建設(shè)相結(jié)合。同時，堅持每周六學(xué)習(xí)日制度，對基層單位的學(xué)習(xí)情況不定期開展檢查，鼓勵先進、鞭策后進，提高普法工作的效果和質(zhì)量。

　　3、具體措施。一是成立了普法教育和綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。一把手局長為組長，三個副職領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各科室、單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強了普法教育和綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo);二是積極安排參加、市里組織的科局級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，每年組織營銷、專賣執(zhí)法人員培訓(xùn)班，開展法制講座與法律知識的宣傳教育，參訓(xùn)率達(dá)100%。局中心理論學(xué)習(xí)小組法制教育學(xué)習(xí)全年不少于4次，達(dá)到所規(guī)定的學(xué)時;三是根據(jù)市普法辦統(tǒng)一安排和我局實際，對全局干部職工進行普法、廉政建設(shè)、安全、交通法規(guī)等考試，并將考試成績納入年度和整個普法考核;四是加大煙草專賣法的宣傳力度，擴大煙草專賣執(zhí)法的影響力。鑒于卷煙行業(yè)宏觀調(diào)控與市場需求之間矛盾的特殊性，卷煙市場“三煙”總是屢打不絕，阻礙了銷售環(huán)境的進一步良性發(fā)展，對此，我們加大了專賣法宣傳力度。在經(jīng)常性開展宣傳教育的同時，我們重點是組織“3•15”、“12•4”法律宣傳活動，發(fā)放宣傳資料(“四五”期間我局共發(fā)放各種宣傳資料2萬余份)，提供專賣法規(guī)及真假煙鑒別咨詢，認(rèn)真做好取消“特零證”后的宣傳解釋工作，利用媒體宣傳銷毀假煙大行動。XX年我們還在電視臺舉辦了一次“煙草杯”法律法規(guī)知識競賽活動。五是建立健全普法和依法治理規(guī)章制度和工作責(zé)任制，實行目標(biāo)管理，將依法行政、文明執(zhí)法、誠信服務(wù)工作納入本單位年度目標(biāo)管理，做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。

　　三、提高法律水平，堅持依法行政

　　隨著市場經(jīng)濟不斷向縱深發(fā)展，民主法制建設(shè)不斷向前推進，直接制約煙草行政行為的法律法規(guī)越來越多，我們的做法是加強法律法規(guī)學(xué)習(xí)，加強依法行政研究，嚴(yán)格依法辦事，依程序辦事，把“四五”普法的成果直接運用于實際工作。

　　1、完善煙草專賣執(zhí)法監(jiān)督機制，強化對煙草行政執(zhí)法活動程序的制約和行為監(jiān)督。我們一是堅持執(zhí)行《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》、《辦案紀(jì)律》、《錯案追究制度》、《目標(biāo)管理制度》，《考核獎懲制度》、《監(jiān)督制約制度》，做到層層明確責(zé)任，明確要求，督促抓落實;二是堅持政務(wù)公開、公開辦事，公正文明執(zhí)法。堅持持證上崗，示證執(zhí)法，履行職責(zé)，不越權(quán)、濫權(quán)。向社會公示“四公開”、“八項承諾”、“五不準(zhǔn)”的內(nèi)容，常年在電臺、電視臺插播舉報電話，接受社會各界監(jiān)督。今年四月我局根據(jù)市信訪辦轉(zhuǎn)來的群眾來信，較好地處理了卷煙經(jīng)營戶余某的卷煙配送了問題，受到經(jīng)營戶的好評;三是開展作風(fēng)整訓(xùn)和人大工作評議活動，廣泛征求社會各屆對我局專賣執(zhí)法和作風(fēng)建設(shè)的意見，下發(fā)意見征詢表，對行政執(zhí)法中出現(xiàn)的一些問題及時進行整改。四是建立和完善案件審理制度，成立案件審理委員會，重大案件集體討論、集體審理。在案件審理工作中，嚴(yán)格按照“事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，手續(xù)完備，程序合法”的二十四方針辦事，既要重實體，又要重程序。XX年以來，查處煙草違法案件上萬起，沒有發(fā)生過一起行政復(fù)議和行政訴訟案件。

　　2、加強法制建設(shè)，推進依法治理。在實行卷煙零售戶合理化布局過程中，全面推行聽證制度。為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》，依照公開、公平、公正、便民的原則，XX年 7月23日，市政府法制辦、市人大法工委組織公、檢、法、工商等部門的領(lǐng)導(dǎo)及部分卷煙經(jīng)營戶、消費者的代表，在我局召開了《**市卷煙零售點合理布局規(guī)劃》聽證會，進一步規(guī)范了我市《煙草專賣零售許可證》的辦證程序和卷煙零售許可證的管理工作，保障了卷煙零售戶的利益。

　　3、加大追刑力度。通過與公安、工商、技監(jiān)等部門聯(lián)合執(zhí)法，在證據(jù)確鑿情況下，依法對不法煙販進行刑事、行政、司法拘留和判刑、勞教，有力地打擊了不法煙販的囂張氣焰，有效地遏制了地下暗流，保護了消費者的合法權(quán)益，促進了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴大了銷售，為企業(yè)增加了效益，為國家增加了稅收。

　　“四五”普法期間，我局在普法教育上堅持教育對象上點面結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)為主;教育內(nèi)容上重點突出，結(jié)合實際;教育形式上豐富多樣，趨向員工參與、自我教育，通過多種形式的普法宣傳活動，普法教育工作取得顯著效果：一是干部職工學(xué)法用法積極性提高，依法經(jīng)營、管理，維權(quán)意識增強。二是行政執(zhí)法和內(nèi)部管理水平不斷提高，公開辦事、依法管理已成為大家的自覺行動。通過普法工作的開展，煙草不僅取得了良好的經(jīng)濟效益，更樹立起良好的社會信譽，XX年我局受到省政府、**市政府的表彰，授予“卷煙打假市場整頓先進集體”，還被湖北省消費者協(xié)會授予“消費者滿意單位”稱號。在今后的工作中，我們將進一步認(rèn)真學(xué)法、守法，用法律知識指導(dǎo)自己的工作實踐，真正做到依法治企、依法行政，促進煙草工作走向法制化、正規(guī)化，使各項工作再上一個新臺階。

　　戰(zhàn)略后方倉庫紀(jì)委作為后勤部隊紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)最基層的組織，其職能作用發(fā)揮的好壞，事關(guān)基層倉庫政治穩(wěn)定，事關(guān)部隊全面建設(shè)，事關(guān)官兵切身利益。近年來，倉庫一級紀(jì)委在各級黨委、上級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，基本能夠適應(yīng)新時期后方倉庫建設(shè)的需要，但仍然存在一些不容忽視的問題，需要加以正視并努力探求對策。

　　就當(dāng)前倉庫一級紀(jì)委在職能作用發(fā)揮上存在的主要問題而言，后方倉庫職能、任務(wù)的特殊性，決定著倉庫一級紀(jì)委與旅團級單位紀(jì)委相比有著自身的特點。一是倉庫一級紀(jì)委在隸屬關(guān)系上具有雙重性特征，職能作用易于弱化。戰(zhàn)略后方倉庫大多遠(yuǎn)離上級機關(guān)，具有較強的獨立性，反映在紀(jì)委職能作用發(fā)揮上，表現(xiàn)為倉庫黨委對紀(jì)委的工作具有更直接的領(lǐng)導(dǎo)和主導(dǎo)權(quán)。作為下屬的紀(jì)委，無論是組織還是成員，都不同程度地存在著擔(dān)心黨委領(lǐng)導(dǎo)不支持、礙于情面走過場、明哲保身不敢為的消極被動意識，導(dǎo)致履行職能有形式無內(nèi)容、有介入無力度、有監(jiān)督是過場，職能作用弱化。二是倉庫一級紀(jì)委在編制體制上具有兼職性特征，職責(zé)意識易于弱化。倉庫一級紀(jì)委在現(xiàn)行的編制體制下，無法設(shè)置專職人員，無論書記還是委員，都只能按照《政工條例》的要求，采取全員兼職的辦法成立，許多同志認(rèn)為，干好本職出政績，太重兼職難作為，因而普遍存在重本職輕兼職的問題，職責(zé)意識弱化。三是倉庫一級紀(jì)委在人員配備上具有流動性特征，作用發(fā)揮易于弱化。倉庫作為基層團隊，在編制體制調(diào)整后，人少事多的矛盾比較突出，尤其是隨著生長干部隊伍學(xué)歷層次的升高，無論是職務(wù)還是崗位調(diào)整速度明顯加快，導(dǎo)致紀(jì)委從書記到成員的調(diào)整頻率升高，有的剛熟悉一些基本政策法規(guī)和工作程序方法，就面臨人員更替、崗位變換，不同程序地影響了職能作用的發(fā)揮。

　　針對后方工作特點，如何有效發(fā)揮倉庫紀(jì)委職能是我們需要認(rèn)真研究和深入討論的。實踐中，我們感到處理好“三個關(guān)系”、扮演好“三種角色”、礪練好“三個本領(lǐng)”是有效提高紀(jì)委職能作用的有途途徑。

　　一、處理好“三個關(guān)系”，在增強工作的主動性上下功夫

　　（一）處理好黨委領(lǐng)導(dǎo)和履職盡責(zé)的關(guān)系，做到服從不盲從

　　《黨章》規(guī)定：“黨的地方各級紀(jì)律檢查委員會和基層紀(jì)律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀(jì)律檢查委員會雙重領(lǐng)導(dǎo)下進行工作。”緊貼倉庫中心工作，服從服務(wù)于倉庫全面建設(shè)，是紀(jì)檢工作任何時候都要唱響的主旋律。實踐充分證明，紀(jì)檢工作和中心工作是相互統(tǒng)一、相互促進的，哪里紀(jì)檢工作搞得好，哪里就政通人和、風(fēng)正氣順，哪個單位的全面建設(shè)就發(fā)展得又好又快。因此，倉庫一級紀(jì)委要牢固樹立大局意識，緊緊圍繞又好又快推進倉庫建設(shè)科學(xué)發(fā)展第一要務(wù)，緊密結(jié)合各階段中心工作出思路、獻良策、添措施，主動深入基層一線，在參與中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督，自覺做到與黨委、領(lǐng)導(dǎo)思想上同心、目標(biāo)上同向、行動上同步。

　　（二）處理好本職和兼職的關(guān)系，做到虛職不虛責(zé)

　　《黨章》明確規(guī)定：“維護黨的章程和其它黨內(nèi)法規(guī)，協(xié)助黨的委員會加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況，是黨的各級紀(jì)律檢查委員會的主要任務(wù)”。因此，倉庫一級紀(jì)委要主動加強紀(jì)檢隊伍建設(shè)，按照政治過硬、黨性過硬、素質(zhì)過硬的標(biāo)準(zhǔn)選準(zhǔn)配強紀(jì)委班子；建立學(xué)習(xí)制度、會議制度、考核制度、獎懲制度，強化紀(jì)委成員素質(zhì)提高和考評督促，充分調(diào)動大家的工作積極性，形成真抓善管的整體合力，切實解決好“兼職難盡職”、“兼職不盡職”的問題。

　　（三）處理好組織和群眾的關(guān)系，做到互動不被動

　　發(fā)揮好紀(jì)委職能作用與依靠群眾積極參與是辨證統(tǒng)一的，抓好紀(jì)檢工作僅靠紀(jì)委自身和有關(guān)部門的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，只有廣大基層官兵的廣泛參與，才能使紀(jì)檢工作不斷向縱深發(fā)展。倉庫紀(jì)委要把黨組織內(nèi)部監(jiān)督與黨組織外部監(jiān)督結(jié)合起來，通過加強基層民主建設(shè)，調(diào)動基層紀(jì)檢委員的工作熱情，發(fā)揮軍人代表大會、軍人委員會、共青團等群眾組織的監(jiān)督作用，強化依靠群眾力量實施制約和監(jiān)控，建立層級監(jiān)督的責(zé)任體系，不斷優(yōu)化群眾監(jiān)督環(huán)境，有效加強組織和群眾監(jiān)督的互動性，從而避免工作上被動。

　　二、扮演好“三個角色”，在增強工作的協(xié)調(diào)性上下功夫

　　（一）用心想事，當(dāng)好黨委決策的“參謀員”

　　要主動圍繞黨委決定什么、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注什么、上級要求什么、基層需要什么、群眾期盼什么出謀劃策，當(dāng)好參謀，做到參之有道、謀之有方、言之及時。注重從倉庫工作的實際出發(fā)，特別是針對營房、財務(wù)等重點部位，倉庫紀(jì)委要主動作為，堅決克服等靠依賴、難有作為等思想，不斷強化主動意識，充分發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)功能。要自覺從本單位本部門抓起，從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自身做起，從點滴事情嚴(yán)起，履行好監(jiān)督職能。要增強使命感和責(zé)任感，敢于堅持黨性原則，認(rèn)真履行職責(zé)，力求與黨委及班子成員在黨的原則基礎(chǔ)上達(dá)到共識，奠定健康有效地開展紀(jì)委監(jiān)督工作的基礎(chǔ)，為確保黨委決策方向的正確性提供堅強有力的保證。

　　（二）用心做事，當(dāng)好政策法規(guī)的“宣傳員”

　　要把黨風(fēng)廉政教育作為部隊政治教育的重要內(nèi)容，定期開展好政治紀(jì)律教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育，使各種廉政建設(shè)政策法規(guī)深入人心，彰顯威力；緊密結(jié)合當(dāng)前反腐敗斗爭形勢，強化警示教育，做到警鐘長鳴，充分利用板報、櫥窗、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳教育手段和平臺，大力營造濃厚的軍營廉政文化氛圍，打牢各級拒腐防變的思想基礎(chǔ)。

　　（三）用心理事，當(dāng)好承上啟下的“聯(lián)絡(luò)員”

　　隨著以人為本觀念深入人心，當(dāng)前部隊官兵主體地位進一步強化，主體意識明顯增強，他們對倉庫建設(shè)與發(fā)展具有強烈的參與意識和監(jiān)督欲望。紀(jì)委要把發(fā)揮好“橋梁”、“紐帶”作用作為履行職能的重要方面，在黨委制定決策、研究重大事項、執(zhí)行重大任務(wù)的過程中，既要主動征求和及時反饋官兵意見，又要抓好事務(wù)公開，讓官兵充分享有發(fā)言權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷營造民主、和諧的濃厚氛圍。

　　三、礪練好“三個本領(lǐng)”，在增強工作的實效性上下功夫

　　（一）學(xué)習(xí)要勤奮，努力提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)

　　學(xué)習(xí)是永恒的主題，不學(xué)習(xí)就會成為時代的落伍者。倉庫一級紀(jì)委成員必須加強政治理論學(xué)習(xí)，努力掌握黨的基本理論、路線、方針、政策，不斷提高政治素養(yǎng)，做到理論上清醒，政治上堅定；要加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，全面掌握紀(jì)檢監(jiān)察法律法規(guī)和相業(yè)務(wù)知識，不斷提高業(yè)務(wù)知識水平和業(yè)務(wù)工作能力，真正成為紀(jì)檢工作的行家里手；要加強經(jīng)濟、法律、金融、科技、管理等方面的學(xué)習(xí)，不斷改善知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，主動適應(yīng)形勢發(fā)展需要。

　　（二）見微能知著，努力提高預(yù)知本領(lǐng)

　　作為倉庫紀(jì)委成員，必須具備敏銳的洞察力，善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，善于發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的深層次問題，及早采取工作措施，防患于未然，牢牢把握工作的主動權(quán)。一定要有高度的敏銳性，做到“一葉知秋”，善于從一些小問題、一些細(xì)節(jié)發(fā)現(xiàn)線索和問題，把問題想得深一些，把工作做得細(xì)一些，努力以深入細(xì)致的工作作風(fēng)開創(chuàng)工作新局面。造就和維護純潔鞏固、和諧順暢的部隊建設(shè)新局面。

　　（三）統(tǒng)籌求兼顧，努力提高協(xié)調(diào)本領(lǐng)

　　倉庫紀(jì)委要充分發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)功能，主動介入部隊軍事、政工、后勤和裝備工作的各個領(lǐng)域，最大限度地發(fā)揮監(jiān)督制約機制對黨風(fēng)廉政建設(shè)的促進作用。要主動爭取黨委的支持，積極向黨委請示匯報，要善于在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，充分運用民主集中制和黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列制度規(guī)定，去約束和規(guī)范黨委班子成員的言行。要加強與管錢管物的職能部門聯(lián)系，建立事前通報和信息反饋等制度，充分發(fā)揮他們在各項工作、各種活動中的監(jiān)督把關(guān)作用，防止在人、財、物方面發(fā)生以權(quán)謀私、弄虛作假和其它違反政策規(guī)定的問題。

　　按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，根據(jù)《新華區(qū)正風(fēng)肅紀(jì)專項行動實施方案》，結(jié)合我區(qū)司法行政工作實際，7 月初，我局積極開展以“反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)”為主要內(nèi)容的“正風(fēng)肅紀(jì)”專項教育活動，取得顯著成效。現(xiàn)將我局開展“正風(fēng)肅紀(jì)”活動以來有關(guān)工作匯報如下：

　　一、周密部署，初見成效

　　根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署，我局黨組高度重視，立即召開了“正風(fēng)肅紀(jì)”動員大會，安排部署正風(fēng)肅紀(jì)活動。通過開展的一系列作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動，我局的教育整頓工作初見成效。一是干部職工的宗旨意識、創(chuàng)新意識、大局意識和依法行政的自覺性明顯增強;二是通過完善各項規(guī)章制度，全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的長效機制進一步形成;三是全體干警的自覺自律意識明顯增強。

　　二、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

　　為確保正風(fēng)肅紀(jì)活動落到實處，區(qū)司法局成立了局長李金林任組長，主任科員于華春任第一副組長，其它班子成員任組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的新華區(qū)司法局正風(fēng)肅紀(jì)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)活動的組織協(xié)調(diào)，建立起由“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，“各司其職、各負(fù)其責(zé)、上下協(xié)調(diào)、齊抓共管” ，一層抓一層，層層抓落實的工作格局，有效推動了正風(fēng)肅紀(jì)活動的深入開展。

　　三、強化學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識

　　為把廣大干部職工的思想統(tǒng)一到正風(fēng)肅紀(jì)活動中來，規(guī)定每周五下午為局機關(guān)學(xué)習(xí)日，由領(lǐng)導(dǎo)帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、省委八屆三次、五次全會和市委八屆三次全會精神，認(rèn)真研讀一系列講話，并以中央八項規(guī)定為切入點，進一步 突出作風(fēng)建設(shè)、對照檢查，要求每名干警認(rèn)真撰寫心得體會 。

　　四、結(jié)合實際，深入整改

　　(一)、繼續(xù)深入基層服務(wù)，穩(wěn)固黨員干部的群眾基礎(chǔ)。在經(jīng)常開展調(diào)處民事糾紛、調(diào)和鄰里關(guān)系、民情懇談等各類不定期服務(wù)的基礎(chǔ)上，進一步深入田間地頭，聽取群眾意見和要求，為群眾解決困難和問題。通過認(rèn)真落實情曖萬家活動、綠色植樹行動、國學(xué)普法講堂、駐村工作及寓教于樂的文藝表演，增加黨員干部的親民性，加強黨員與群眾的聯(lián)系。

　　(二)、進一步強化自主學(xué)習(xí)意識，提高工作效率。要不斷提高對學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識重要性和迫切性的認(rèn)識，自覺、刻苦地鉆研業(yè)務(wù)，加強鍛煉，夯實基礎(chǔ)，努力提高工作能力; 要熱愛本職工作，干一行愛一行，虛心好學(xué)，深入鉆研，遇到問題多看多問多想;要開拓創(chuàng)新，努力進取，靈活運用合理的方法和措施，開展工作，處理問題，努力把工作能力提高到一個新的水平。

　　(三)、進一步健全規(guī)章制度，形成常態(tài)化的監(jiān)督檢查機制。再本單位現(xiàn)有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，進一步完善規(guī)章制度及監(jiān)督檢查方法，形成自覺遵守與監(jiān)督檢查的強大合力，形成自覺的制度約束意識，提高自身的政治素養(yǎng)。