2020糧食局“六五”普法宣傳教育自查報(bào)告范文

　　市普治辦：

　　自20xx年 “”普法規(guī)劃實(shí)施以來，xx市糧食局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照《市委宣傳部、市司法局關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃(-XX年)》的要求和部署，及時(shí)制定《xx市糧食局關(guān)于在糧食系統(tǒng)中開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃的方案》并認(rèn)真組織實(shí)施，以提高機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法意識(shí)，提升干部職工的法律素質(zhì)，增強(qiáng)我市糧食行業(yè)的依法行政、依法經(jīng)營(yíng)管理水平為目標(biāo)，努力推進(jìn)xx市糧食系統(tǒng)的“”普法宣傳教育縱深發(fā)展,為推進(jìn)平安、法治建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。根據(jù)市委宣傳部、市依法辦、市普法辦、市司法局《關(guān)于印發(fā)的通知》要求，我局結(jié)合實(shí)際情況，組織自查，查找整改問題，現(xiàn)將“”普法自查情況報(bào)告如下：

　　一、領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全，責(zé)任到人，確保工作落到實(shí)處

　　一是抓機(jī)構(gòu)健全。歷年來我局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)普法工作高度重視，20xx年成立“”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，單位人事變動(dòng)及時(shí)調(diào)整了“”普法領(lǐng)導(dǎo)小組成員，由黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，其余局領(lǐng)導(dǎo)及各處室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，確定政策法規(guī)處負(fù)責(zé)具體工作。在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下，定期學(xué)習(xí)有關(guān)的法律知識(shí)。二是抓規(guī)劃制定和責(zé)任落實(shí)。指定專人為依法治理和普法教育工作聯(lián)絡(luò)員，建立和實(shí)行法制宣傳教育工作責(zé)任制。五年內(nèi)共制定和修改了五項(xiàng)機(jī)關(guān)學(xué)法制度：《xx市糧食局黨委理論中心組集中學(xué)法制度》、《xx市糧食局領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度》、《xx市糧食局行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度》、《xx市糧食局領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度》、《xx市糧食局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法登記制度》，XX年完成《xx市糧食局涉糧法律法規(guī)實(shí)用手冊(cè)》匯編，匯集各類實(shí)用法律法規(guī)49個(gè)。局黨組把“”普法工作列入議事日程，普法工作為本單位及下屬企事業(yè)單位目標(biāo)責(zé)任之一，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，每年召開研究普法工作的會(huì)議不少于3次。有“”法制宣傳教育規(guī)劃和年度普法計(jì)劃，做到普法有規(guī)劃，年年有計(jì)劃，有安排，確保普法工作落到實(shí)處，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，不斷推進(jìn)法制宣傳教育和依法治理各項(xiàng)工作。三是抓普法培訓(xùn)。按照《全國(guó)普法辦關(guān)于開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)的通知》精神，結(jié)合糧食行業(yè)特點(diǎn)，重點(diǎn)開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)，進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)。為保證法律宣傳教育經(jīng)常開展，使普法內(nèi)容適應(yīng)新的形勢(shì)，服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)和群眾生活。20xx年以來，我局在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，一直聘請(qǐng)林接明律師為常年法律顧問，購(gòu)買法制教育宣傳材料、印刷普法宣傳材料，凝心聚力開展普法教育活動(dòng)，并通過播放幻燈片、dvd、光碟和舉辦晚會(huì)、講座等，豐富學(xué)習(xí)形式。

　　二、堅(jiān)持組織學(xué)習(xí)法律法規(guī)，做好法制宣傳教育

　　“”普法工作剛一啟動(dòng)，我局領(lǐng)導(dǎo)就組織廣大干部職工學(xué)習(xí)省、市有關(guān)“”普法工作的文件，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神，并召開專題會(huì)議研究“”普法工作，充分認(rèn)識(shí)糧食行業(yè)法制宣傳教育的重要性和緊迫性，及時(shí)制定《xx市糧食局關(guān)于在糧食系統(tǒng)中開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃的方案》和年度普法計(jì)劃，把法制宣傳教育工作納入重要工作日程，與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查。

　　“”普法期間，我局一是堅(jiān)持以鄧小平理論“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)、十八大及十八屆四中全會(huì)精神，圍繞全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，落實(shí)“”普法的各項(xiàng)具體任務(wù)，廣泛、深入、持久地進(jìn)行憲法和法律、社會(huì)主義法治理念的宣傳教育，以開展了“推進(jìn)依法行政建設(shè)法治”大學(xué)習(xí)大討論及“增強(qiáng)全民法治觀念 服務(wù)全面深化改革”、“培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”、“學(xué)習(xí)憲法 尊法守法”等為主題的法制宣傳活動(dòng)。二是緊密結(jié)合國(guó)家法制建設(shè)的新進(jìn)展、新成果，及時(shí)宣傳學(xué)習(xí)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)和人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律、法規(guī)，傳播法制思想，推進(jìn)依法治市的建設(shè)進(jìn)程。三是緊密結(jié)合糧食工作特點(diǎn)，積極開展普法教育，學(xué)習(xí)宣傳《糧食流通管理?xiàng)l例》等涉糧法律法規(guī)，學(xué)習(xí)討論《糧食法》征求意見稿，特別是在每年的5.26《糧食流通管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施周年日、.16世界糧食日、食品安全宣傳周、糧食科技周加大宣傳力度。四是積極參加市里舉辦的法制講座、培訓(xùn)班和征文活動(dòng)等，其中龔建云同志《淺議保密工作依法行政》編入xx市公務(wù)員學(xué)法用法征文作品集。五是定期組織干部職工學(xué)法。先后學(xué)習(xí)了《憲法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《國(guó)家公務(wù)員行為規(guī)范》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》、《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》等，建立干部學(xué)法登記和任前法律知識(shí)考試制度，我局每周四下午為固定學(xué)習(xí)時(shí)間，以集中學(xué)習(xí)為主，包括局領(lǐng)導(dǎo)輪流輔導(dǎo)、看片讀報(bào)等，規(guī)定專題及主要內(nèi)容的自學(xué)為輔，同時(shí)做到“三個(gè)先”：黨組成員先集中學(xué)習(xí)、黨委理論中心組先集中學(xué)習(xí)、法律骨干先集中辦班學(xué)習(xí)。每隔一段時(shí)間組織座談學(xué)習(xí)體會(huì)，集思廣益，互相學(xué)習(xí)，能者為師，形成比、學(xué)、趕、幫的熱潮，激發(fā)大家爭(zhēng)看法制教育講座、文摘、專題片等，從而不斷提高廣大干部職工的法律意識(shí)和法治觀念，提高公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政的能力和水平。

　　三、積極配合做好全市“6·26”禁毒日、“12·4”法制宣傳日、法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位等法制宣傳教育活動(dòng)

　　上級(jí)關(guān)于法制宣傳教育活動(dòng)的通知下達(dá)后，我局立即著手研究如何結(jié)合糧食系統(tǒng)實(shí)際情況開展宣傳教育活動(dòng)，制定方案和措施，確定活動(dòng)主要內(nèi)容、要求、負(fù)責(zé)人、抓落實(shí)的具體責(zé)任人。及時(shí)發(fā)文到局屬各單位，要求下屬單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將活動(dòng)情況書面報(bào)送局政策法規(guī)處，做到有方案、早布置，有主題、抓落實(shí)。利用懸掛宣傳橫幅、制作法制宣傳欄、張貼法制圖片等群眾喜聞樂見的方式，營(yíng)造濃厚的法制氛圍，配合掀起全市階段性的法制宣傳教育新高潮。

　　四、學(xué)用結(jié)合，依法治理，不斷規(guī)范行政行為

　　(一)樹立依法行政依法管理理念

　　加強(qiáng)制度建設(shè)，去年12月以來新出臺(tái)了《xx市糧食局關(guān)于加強(qiáng)市級(jí)儲(chǔ)備糧管理的通知》、《xx市糧食局國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度》、《xx市糧食局國(guó)有企業(yè)用人管理制度》、《xx市糧食局國(guó)有糧食企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度》、《 xx市糧食局關(guān)于加強(qiáng)局屬企業(yè)倉(cāng)庫維修項(xiàng)目驗(yàn)收工作的通知》等，對(duì)化解儲(chǔ)備糧風(fēng)險(xiǎn)，完善內(nèi)部管理，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的文書采取經(jīng)法律顧問咨詢法核的方式，更好履行安全保糧職責(zé)。

　　(二)糧食收購(gòu)資格審核管理收到實(shí)效

　　我市糧食行政管理部門嚴(yán)格實(shí)施糧食收購(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，按照《海南省糧食收購(gòu)許可管理若干規(guī)定》的要求，按市政府要求進(jìn)駐市政府服務(wù)中心，及時(shí)公開辦事程序、公開服務(wù)承諾，指定專人負(fù)責(zé)辦理糧食收購(gòu)許可證。對(duì)申請(qǐng)者提交的材料，按程序?qū)徍耍瑢?duì)符合要求的三個(gè)工作日內(nèi)辦理《糧食收購(gòu)許可證》，從而避免了糧食收購(gòu)市場(chǎng)千軍萬馬齊上陣的混亂局面，有效地規(guī)范了糧食收購(gòu)市場(chǎng)的秩序。

　　(三)糧食質(zhì)量監(jiān)管體系逐步完善

　　我局不斷下大力氣完善企業(yè)質(zhì)量管理體系，進(jìn)一步健全和完善了糧食收購(gòu)質(zhì)量管理制度和超期儲(chǔ)存糧食質(zhì)檢制度，健全糧食出入庫檢查制度，糧食收儲(chǔ)、保管檔案齊備、責(zé)任落實(shí)到人。XX年xx月《xx市糧食局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》經(jīng)備案網(wǎng)上公示后實(shí)施，定期開展糧食庫存檢查和夏、秋糧食收購(gòu)專項(xiàng)檢查、糧食收購(gòu)資格核查等工作，促進(jìn)我市糧食流通市場(chǎng)規(guī)范、有序。

　　(四)糧食行政的監(jiān)督制度逐步落實(shí)

　　一是建立一支廉潔、高效的糧食行政執(zhí)法隊(duì)伍。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)員的培訓(xùn)力度,我局“”普法期間，先后三批12位工作人員參加全省行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)學(xué)習(xí)，11人取得省行政執(zhí)法證，現(xiàn)在職工作人員共有23位取得省行政執(zhí)法證。通過建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制的配套制度，規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為，嚴(yán)格依法行政，提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量。二是為逐步完善各項(xiàng)依法行政制度建設(shè)，定期清理規(guī)范性文件，梳理行政職權(quán)兩類13項(xiàng)，完成行政職權(quán)報(bào)備和網(wǎng)上公開工作。促進(jìn)糧食行政執(zhí)法人員依法行政，依法管糧，切實(shí)保護(hù)好糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，我局制定了一系列有關(guān)效能建設(shè)和糧食行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督制度，如:《xx市糧食局工作責(zé)任制》、《xx市糧食局行政執(zhí)法投訴、舉報(bào)制度》等，向社會(huì)公布了舉報(bào)、監(jiān)督電話，使糧食行政執(zhí)法置于制度約束、公眾與輿論監(jiān)督之中。

　　(五)社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)監(jiān)督機(jī)制逐步健全

　　社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)監(jiān)督是糧食流通監(jiān)督檢查體系的主要內(nèi)容之一，是保證糧食經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和糧食市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)的重要措施，通過統(tǒng)計(jì)監(jiān)督功能，分析并判斷糧食流通總量及其在季節(jié)、區(qū)域、品種、價(jià)格等方面運(yùn)行中是否符合客觀規(guī)律，為上層決策者提供宏觀調(diào)控和決策修正依據(jù)。目前，我市糧食行業(yè)部分非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)和部分個(gè)體工商戶已建立了設(shè)立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳、按時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等制度。

　　(六)扎實(shí)推進(jìn)全市糧食系統(tǒng)社會(huì)治安綜合治理工作

　　普法教育作為社會(huì)治安綜合治理的基礎(chǔ)，我們?cè)诩哟蠹Z食系統(tǒng)干部職工的法制培訓(xùn)教育上下功夫，不斷提高干部職工法律知識(shí)和法制觀念，依法維權(quán)、依法化解矛盾,從而使我市糧食系統(tǒng)的各類矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。通過五年來深入扎實(shí)的法制宣傳教育和依法行政，用制度管理企業(yè)的實(shí)踐，進(jìn)一步提高了我市糧食系統(tǒng)干部職工的法律意識(shí)和素質(zhì);進(jìn)一步增強(qiáng)我局公務(wù)員的社會(huì)主義法治觀念，提高了依法行政的能力和依法管糧、服務(wù)社會(huì)的水平。我局行政執(zhí)法評(píng)議考核、投訴和舉報(bào)及錯(cuò)案追究等制度已制定，下屬企業(yè)全部制定勞動(dòng)用工、財(cái)務(wù)管理、購(gòu)銷決策、倉(cāng)儲(chǔ)管理、安全生產(chǎn)等五項(xiàng)制度，通過制度規(guī)范從政行為和企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，我局“”期間未發(fā)生違法和群訪事件。

　　(七)實(shí)行政務(wù)公開，完善行政監(jiān)督機(jī)制

　　結(jié)合工作職能和實(shí)際，我局制定了《xx市糧食局機(jī)關(guān)政務(wù)公開制度》、《xx市糧食局政務(wù)信息公開指南》和《xx市糧食局政務(wù)信息公開目錄》，將涉及單位重大事項(xiàng)和重大決策、財(cái)務(wù)開支、勤政廉政建設(shè)等內(nèi)容及時(shí)在政務(wù)公開欄上公開;將行政許可等事項(xiàng)的法律依據(jù)、辦事程序、工作流程、辦理時(shí)限、投訴方式等進(jìn)行公開。設(shè)立了辦事程序告知欄，向當(dāng)事人告知辦事程序，設(shè)立行政執(zhí)法投訴舉報(bào)電話，真正做到行政工作的公正、透明，方便社會(huì)各界更全面地了解我局依法行政工作的開展情況，自覺接受上級(jí)、新聞媒體和群眾的監(jiān)督。

　　xx市糧食局

　　XX年xx月xx日

　　范文二

　　”普法依法治理工作完成情況自查報(bào)告

　　根據(jù)《關(guān)于對(duì)全市“”普法和“”時(shí)期依法治市工作進(jìn)行目標(biāo)考核的通知》要求，我局對(duì)“”普法依法治理工作完成情況進(jìn)行了認(rèn)真自查，現(xiàn)報(bào)告如下：

　　一、主要做法

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)小組健全，人員、經(jīng)費(fèi)保障有力。為了在組織上保證“”普法依法治理工作的順利實(shí)施，根據(jù)市法建辦要求，成立了局“”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作責(zé)任，指定專人負(fù)責(zé)局“”普法依法治理工作。結(jié)合人員變動(dòng)和黨組分工，及時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整，結(jié)合工作實(shí)際加強(qiáng)宣傳及執(zhí)法經(jīng)費(fèi)投入，保證了“”普法依法治理工作全面完成。

　　根據(jù)《xx市“”時(shí)期依法治市工作綱要》和《關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃(-)》的通知，結(jié)合實(shí)際制定了局《“”普法依法治理工作方案》，以及省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》青建法[]871號(hào)精神，對(duì)本單位“”普法和“”時(shí)期依法治理工作進(jìn)行全面規(guī)劃，每年根據(jù)市法建辦年度普法工作要點(diǎn)，認(rèn)真安排本單位普法依法治理工作;領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持定期召開會(huì)議，專題研究和安排工作，總結(jié)和督導(dǎo)局普法依法治理工作，保證了各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。

　　(二)學(xué)法制度落實(shí)，學(xué)習(xí)活動(dòng)扎實(shí)有效。一是下發(fā)了《深化法律七進(jìn)服務(wù)科學(xué)發(fā)展法制宣傳教育主題活動(dòng)的通知》和《關(guān)于積極開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)的通知》，明確了法治學(xué)習(xí)重點(diǎn)任務(wù)，制定了保障措施，認(rèn)真督導(dǎo)落實(shí)。二是將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法列入局黨組中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，每年安排黨組中心組進(jìn)行4次以上的集中學(xué)法活動(dòng)。班子成員先后學(xué)習(xí)了憲法制度、社會(huì)主義法治理論和行政基本法律、《保密法》、《公務(wù)員法》等法律，結(jié)合崗位實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究城市管理法規(guī)規(guī)章。領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng)進(jìn)一步提升，依法決策、依法管理和依法解決實(shí)際問題的能力不斷增強(qiáng)。三是根據(jù)局機(jī)關(guān)制定的《領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員學(xué)法用法制度》規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)法律知識(shí)任職資格制度，定期組織法律知識(shí)任職資格考試，并頒發(fā)統(tǒng)一編號(hào)的職資格證書;落實(shí)法制講座制度，邀請(qǐng)法律專家，為機(jī)關(guān)人員進(jìn)行行政基本法律專題講座，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部還參加了全市舉辦的法律專題講座，定期由局領(lǐng)導(dǎo)開展城管法規(guī)規(guī)章專題輔導(dǎo);落實(shí)法律知識(shí)培訓(xùn)制度，每年舉辦培訓(xùn)班，有計(jì)劃地對(duì)機(jī)關(guān)人員進(jìn)行輪流培訓(xùn);通過開展法律知識(shí)競(jìng)賽等群眾性法治文化活動(dòng)，營(yíng)造法治氛圍，提高干部職工法治意識(shí);落實(shí)自學(xué)制度，訂購(gòu)了《公務(wù)員學(xué)法用法讀本》、《城市管理》、《中國(guó)法制報(bào)》等雜志、報(bào)刊和書籍，購(gòu)買安裝了“無紙化”學(xué)法軟件，為工作人員自學(xué)法律知識(shí)創(chuàng)造了條件;落實(shí)干部學(xué)法檔案制度，為全體公務(wù)員建立了個(gè)人學(xué)法檔案，一人一檔，對(duì)個(gè)人學(xué)法情況如實(shí)記錄;落實(shí)法律知識(shí)考試考核制度，除參加全市統(tǒng)一組織的普法考試外，堅(jiān)持每年進(jìn)行一次城管專業(yè)法律知識(shí)考試;落實(shí)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流制度，組織市、區(qū)城管執(zhí)法人員召開執(zhí)法文書制作、執(zhí)法程序運(yùn)用、執(zhí)法案例剖析等經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，不斷規(guī)范行政執(zhí)法工作。四是組織專人對(duì)城市管理法規(guī)規(guī)章和城管執(zhí)法隊(duì)伍管理規(guī)定等匯編成冊(cè)，編印了《xx市城市管理法規(guī)規(guī)章文件匯編》和《服務(wù)質(zhì)量公開承諾和親切服務(wù)制度》，人手一冊(cè)，方便學(xué)習(xí)。五是為公務(wù)員配齊了《公務(wù)員學(xué)法用法習(xí)題集》(上、下冊(cè))，定期檢查督導(dǎo)作業(yè)完成情況，全體公務(wù)員能夠嚴(yán)格按照機(jī)關(guān)年度普法進(jìn)度，按時(shí)完成相應(yīng)的學(xué)法習(xí)題集、撰寫學(xué)法筆記和心得體會(huì)，中途調(diào)動(dòng)、考試進(jìn)入機(jī)關(guān)的干部，主動(dòng)補(bǔ)學(xué)補(bǔ)記，全部完成了“”普法學(xué)習(xí)內(nèi)容和習(xí)題。

　　(三)宣傳手段豐富，宣傳教育工作針對(duì)性較強(qiáng)。一是通過撰寫工作信息、開辦學(xué)習(xí)園地、制作法制宣傳展板，開展法治宣傳，每年向市法建辦等相關(guān)單位報(bào)送信息12期以上，辦法制學(xué)習(xí)園地3期、法制宣傳板報(bào)5期。二是借助媒體開展法治宣傳，與電視臺(tái)合作開辦了“城管巡查”電視節(jié)目、與廣播電臺(tái)合作開辦了“城管面對(duì)面”廣播節(jié)目、與青海廣播電視報(bào)合作開辦了“普法長(zhǎng)廊”專版，廣泛宣傳城市管理工作和城市管理規(guī)定;主動(dòng)接受新聞媒體采訪，積極參加“行風(fēng)政風(fēng)熱線”和“向人民匯報(bào)、請(qǐng)人民評(píng)議”直播節(jié)目，在電視臺(tái)、電臺(tái)、《青海都市報(bào)》、《xx晚報(bào)》等新聞媒體發(fā)布城市管理法規(guī)規(guī)章和工作信息。三是根據(jù)“法律七進(jìn)”要求，結(jié)合工作重點(diǎn)開展了城管法規(guī)規(guī)章進(jìn)社區(qū)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)門店、進(jìn)工地宣傳活動(dòng)，針對(duì)重點(diǎn)人群宣傳城市管理規(guī)定。四是在新修訂的《xx市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《xx市餐廚垃圾管理?xiàng)l例》、《xx市城市建筑垃圾管理辦法》發(fā)布實(shí)施后，組織城管行政執(zhí)法人員通過集中宣傳、入戶宣傳、流動(dòng)宣傳、發(fā)送手機(jī)短信息等形式進(jìn)行宣傳，使重點(diǎn)對(duì)象能夠及時(shí)了解城市管理法規(guī)規(guī)章，自覺服從城市管理規(guī)定，配合、支持和參與城市管理工作。五是向聯(lián)點(diǎn)幫扶村湟源縣和平鄉(xiāng)馬家灣村贈(zèng)送了法律圖書、反對(duì)邪教和農(nóng)民參保方面的宣傳資料。六是積極參加市法建辦、市綜治辦、市文明辦、市愛衛(wèi)辦等組織的法制宣傳活動(dòng)，參加了“創(chuàng)城”、“建衛(wèi)”、綜治、安全生產(chǎn)、世界環(huán)境日、“3.15”、“12.4”、《青海省法制宣傳教育條例》啟動(dòng)儀式等宣傳活動(dòng)。

　　(四)重視制度建設(shè)，城管法規(guī)規(guī)章更加完善。堅(jiān)持依法管理，立法先行。一是修訂了《xx市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，對(duì)原條例中部分不便操作的條款進(jìn)行了修改，對(duì)城市管理中無管理依據(jù)的部分管理事項(xiàng)在條例中進(jìn)行了補(bǔ)充，對(duì)違反城市管理規(guī)定的行為普遍提高了處罰的幅度。二是修訂了《xx市餐廚垃圾管理?xiàng)l例》，強(qiáng)化了對(duì)餐廚垃圾的源頭管控，補(bǔ)充完善了農(nóng)牧、食品管理方面的內(nèi)容。三是修訂了《xx市建筑垃圾管理辦法》，重點(diǎn)針對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸環(huán)節(jié)制定了公司化管理和密閉化運(yùn)輸?shù)囊?guī)定，有效解決了隨意拋撒、隨意傾倒建筑垃圾的行為。四是修訂了《xx市城市景觀照明管理規(guī)定》，明確了景觀照明設(shè)施的建設(shè)范圍，對(duì)新建建筑的景觀照明設(shè)施要求做到與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用，全市景觀照明水平逐年提高。五是根據(jù)市委、市政府辦公廳關(guān)于戶外廣告管理的有關(guān)要求，正在對(duì)《xx市戶外廣告設(shè)置管理辦法》進(jìn)行修訂，目前已經(jīng)完成了初稿。六是對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行了重新修訂和梳理，目前共保留規(guī)范性文件27件。

　　(五)監(jiān)督形式多樣，隊(duì)伍管理更加規(guī)范。一是接受市民監(jiān)督。向全社會(huì)公開了城管“110”投訴電話(821)，不分節(jié)假日實(shí)行24小時(shí)值班，詳細(xì)記錄投訴事項(xiàng)及辦理結(jié)果，定期組織專人對(duì)受理事項(xiàng)綜合分析，為黨組、領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考;積極開展“城管局長(zhǎng)與市民面對(duì)面”等活動(dòng)，組織局領(lǐng)導(dǎo)、各處(室、大隊(duì))負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)受理群眾意見、建議和投訴，現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)、解決群眾提出的市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面存在的問題，現(xiàn)場(chǎng)無法解決的，事后必須完成督辦落實(shí)，將辦理結(jié)果向本人反饋。二是接受媒體監(jiān)督。加強(qiáng)與媒體的溝通，自覺接受媒體監(jiān)督，各處(室、大隊(duì))制作了記錄媒體反映問題的剪貼本，認(rèn)真收集媒體反映的市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面的問題，并根據(jù)職責(zé)分工對(duì)媒體反映的問題逐項(xiàng)督導(dǎo)整改。三是接受人大代表、政協(xié)委員對(duì)城市管理工作的監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員提出的議案和提案，對(duì)人大代表、政協(xié)委員提出的意見、建議，組織專人進(jìn)行研究，吸收借鑒，對(duì)反映的問題認(rèn)真整改落實(shí)。每年邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員檢查指導(dǎo)城市管理工作，面對(duì)面反饋?zhàn)h案、提案辦理結(jié)果，聽取代表和委員的意見建議。四是加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍管理。修訂下發(fā)了《行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《行政執(zhí)法公示制度》、《行政執(zhí)法督查制度》和《行政執(zhí)法局錯(cuò)案責(zé)任追究制度》四項(xiàng)制度;明確了城管執(zhí)法人員崗位責(zé)任，對(duì)城管行政執(zhí)法工作實(shí)行量化考核，強(qiáng)化執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí);結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，開展了“文明執(zhí)法、服務(wù)群眾”主題實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律整頓，提高服務(wù)水平;加大督查力度，通過內(nèi)部自查、入戶走訪、問卷調(diào)查等形式，查找城管人員在許可、收費(fèi)和執(zhí)法等環(huán)節(jié)中存在的問題，有效預(yù)防和化解各類違規(guī)違紀(jì)苗頭，杜絕了重大違法違紀(jì)行為的發(fā)生。

　　(六)堅(jiān)持依法治理，城市管理整體水平進(jìn)一步提升。一是根據(jù)簡(jiǎn)政放權(quán)的要求，認(rèn)真梳理行政許可事項(xiàng)，除保留大型戶外廣告設(shè)置審批、建筑垃圾運(yùn)輸處置核準(zhǔn)審批兩項(xiàng)行政許可事項(xiàng)外，對(duì)其余五項(xiàng)行政許可事項(xiàng)全部下放城區(qū)。對(duì)保留的行政許可事項(xiàng)，一律納入市政府服務(wù)中心公開辦理。二是制定了《xx市城市管理相對(duì)集中行政處罰程序規(guī)定》、《加強(qiáng)城管行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)促進(jìn)公正文明執(zhí)法工作方案》，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育，重點(diǎn)培養(yǎng)行政執(zhí)法人員的證據(jù)意識(shí)和程序意識(shí);嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法主體規(guī)定，執(zhí)法人員經(jīng)考試合格取得執(zhí)法資格后，佩戴上崗證，持證執(zhí)法。三是制定了《xx市城市管理行政執(zhí)法局政務(wù)公開制度》，明確了政務(wù)公開的內(nèi)容、公開方式和程序。對(duì)應(yīng)當(dāng)公開的政務(wù)信息，通過在印發(fā)政務(wù)公開資料、在局網(wǎng)站和辦公區(qū)明顯位置公示等方式進(jìn)行公開。四是針對(duì)城市管理中的難點(diǎn)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，結(jié)合城市管理法規(guī)規(guī)章落實(shí)情況，深化調(diào)查研究，形成了《關(guān)于深化城市管理體制改革的調(diào)研報(bào)告》、《城市生活垃圾收費(fèi)方式改革調(diào)研報(bào)告》、《xx市環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化調(diào)研報(bào)告》等專題調(diào)研報(bào)告，為市委、市政府和局黨組正確決策提供了依據(jù)，部分調(diào)研報(bào)告獲得了市委、市政府優(yōu)秀調(diào)研課題獎(jiǎng)。五是每年結(jié)合城市管理年度及階段性重點(diǎn)任務(wù)，針對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的突出問題，定期開展占道經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)廣告牌匾、城市“牛皮癬”、違規(guī)處置餐廚垃圾、亂倒生活垃圾和建筑垃圾等專項(xiàng)執(zhí)法整治，有效解決了影響群眾生產(chǎn)生活的一些突出問題，鞏固了市容環(huán)境衛(wèi)生治理成果，提高了市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，城市管理水平取得了新進(jìn)步。

　　二、存在的主要問題

　　(一)受立法權(quán)限制約，城管法規(guī)規(guī)章還存在操作性不強(qiáng)的問題，如對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)、違法法運(yùn)輸建筑垃圾和生活垃圾車輛的管理，由于其流動(dòng)的特點(diǎn)，城管部門在執(zhí)法過程中，一方面很難確定當(dāng)事人準(zhǔn)確信息，另一方面缺乏相應(yīng)的強(qiáng)制措施，存在“執(zhí)法難”的問題。

　　(二)個(gè)別城管法規(guī)規(guī)章落實(shí)還不夠到位，如隨地吐痰、便溺、亂扔垃圾、寵物糞便影響環(huán)境衛(wèi)生等問題，違法情況比較普遍，執(zhí)法難度大，城管法規(guī)規(guī)章沒有得到有效落實(shí)。

　　(三)普法教育及宣傳隊(duì)伍力量薄弱，組織集中學(xué)習(xí)時(shí)照本宣科較多，深入淺出地分析講解較少;開展普法宣傳時(shí)，使用傳統(tǒng)方式多，運(yùn)用新媒體等現(xiàn)代通信技術(shù)較少，學(xué)習(xí)教育和宣傳手段還不夠豐富。

　　三、下一步重點(diǎn)工作

　　(一)嚴(yán)格按照市“”普法考核驗(yàn)收工作要求，做好相關(guān)資料的收集整理工作。

　　(二)繼續(xù)按照年初安排做好年度普法考試、法制宣傳等工作任務(wù)。

　　(三)認(rèn)真總結(jié)“”普法依法治理經(jīng)驗(yàn)，廣泛征求意見，加強(qiáng)工作調(diào)研，為全面謀劃和安排“七五”普法依法治理工作做好準(zhǔn)備。