機關為官不為自查報告
同志們：
這次會議的主要任務是，深入貫徹落實上級黨風廉政建設會議精神和縣“為官亂為、為官不為”專項整治暨軟環境建設大會精神，全面部署衛生系統黨風廉政建設、“兩為”專項整治及軟環境建設工作，動員衛生系統上下進一步統一思想、改進作風、優化服務，為新常態下全縣經濟社會“擴量提質，充分發展”提供良好的軟環境支撐。剛才，我們觀看了全縣“為官亂為、為官不為”警示錄，也有衛生系統的(不止這一個，只是運氣好，沒有被發現被查處被曝光)，令人警醒、發人深思，“為官亂為、為官不為”現象在衛生系統也時有發生，是作風建設的一大頑疾，嚴重敗壞了衛生系統形象，必須堅決予以整治。下面，我就衛生系統加強黨風廉政建設，全面開展“兩為”專項整治，進一步優化發展環境，講幾點意見。
一、開展“兩為”專項整治，進一步優化發展環境
(一)切實增強“兩為”專項整治和軟環境建設的緊迫感。
干部職工作風反映的是黨性、體現的是修養、展現的是形象。過去的一年，我們結合貫徹中央和省、市、縣部署，開展了機關中層及重熱點崗位人員質詢評議、“執窗服”單位“門難進、臉難看、事難辦和庸懶散拖”整治活動，取得了一定成效，但是“為官亂為、為官不為”在個別單位和少數干部職工身上有著不同程度的反映，突出表現在三個方面：一是濫用職權，吃拿卡要。這是典型的“亂作為”。有的通過工程項目、藥械采購、處方權撈好處。看見包工頭、醫藥代表從自己手中、在眼皮底下發財，便眼紅腦熱、膽大妄為，接受吃請、收受回扣，為了撈取好處無所不能。還有些人貪圖蠅頭小利、假公濟私，把本應個人承擔的費用轉嫁到管理服務對象和下屬單位頭上，增加基層或服務對象負擔。二是敷衍塞責，推諉扯皮。這是常見的“不作為”。對職責范圍內的事，有的不聞不問，任憑醫生開大處方、大檢查，監管形同虛設，導致過度治療。三是效能低下，慵懶散漫。有人因循守舊混日子，滿足于過得去、不求過得硬。固守其周期會辦規則，申報者一等就是一周;固守“八小時工作制”、“五天工作制”，當天可以辦結的非要拖到第二天，周末前可以辦的事非要拖到下周辦，消耗了群眾大量時間和精力。有人不顧禁令“闖紅燈”，上班時間玩手機、嗑瓜子、打游戲、聊qq、逛淘寶，甚至公然頂風違紀，公款自吃互吃、旅游娛樂、參與賭博等等，屢屢“闖紅燈”、“越紅線”。雖然這些“不在狀態”的人和事只是少數，但影響卻十分惡劣。“為官亂為、為官不為”外在表現雖有所不同，但“病根子”卻是相同的，那就是理想信念缺失，法制觀念淡薄，紀律意識弱化，為民宗旨淡薄，能力水平欠缺。對此，我們每一名黨員干部職工都要從自身找不足、查原因、尋對策，既不能拿“拍著胸脯、敢做敢干”給“亂為”當幌子，也不能以“規矩太多、要求太嚴”為“不為”找借口，自覺杜絕“兩為”。縣委、縣政府將在全縣集中一年時間開展“為官亂為、為官不為”專項整治行動。我們要切實把干部作風建設放在更加突出的位置，以更大的決心和力度抓緊、抓實、抓出成效。
(二)切實提高“兩為”專項整治和軟環境建設的實效性。
1、規范權力運行，織密預防“兩為”問題制度籠子。一是圍繞簡政放權“建清單”。按照上級統一部署，認真執行“5張清單、1個平臺、7項舉措”工作要求。二是圍繞公開透明“曬職權”。通過局域網、服務窗口、公開欄等平臺載體，完整準確公開單位行政權力和職責權力兩份清單，增強民眾知情權、監督權和參與度。三是圍繞改革創新“增效能”。嚴格執行《軟環境和效能建設工作規范》，推進衛生系統軟環境和效能建設標準化建設。
2、嚴厲監督問責，形成懲治“兩為”問題強大威懾。抓作風建設既要靠自律，更要靠他律。為此，要始終保持懲治“兩為”的高壓態勢，真正讓黨員干部敬畏權力、敬畏法紀。一是立體化督查。建立局紀委監察室重點督查、單位主動督查、監督員常態督查的三方督查機制，加大督查頻率和力度，做到督查全方位、立體化、無死角，特別是要對縣、局重大工作部署，進展不快、推進受阻、落實不力的事項跟蹤督查。二是強化問責。對“兩為”問題發現一起、查處一起、追究一起。要認真執行公開承諾、首問負責、一次告知、限時辦結等制度，對沒有履職盡責的單位和工作人員，嚴格實行“一把手”公開道歉和“一對一”幫教等制度。要加大縣政府公共服務平臺交辦的工單辦理力度，對問題工單，特別是涉及“兩為”問題工單，嚴格問責是，嚴格追究責任。
3、強化激勵引導，切實鏟除“兩為”問題思想根源。一是以嚴格的思想教育、堅定干部職工理想信念。定期組織開展黨紀條規的學習教育活動，動員全系統全員加入“金湖荷風苑”微信公眾號等教育平臺，適時接受教育，時刻提醒黨政機關工作人員遵章守紀，規范行為，勤政為民。二是以健全的考核機制、激發干部有為有位。重視考核結果運用，將考核結果作為單位評先評優、個人晉職晉級的重要依據，真正使庸官難過“上崗關”、懶官難過“考核關”、太平官難過“群眾關”。三是以廣泛的典型宣傳、引導干部主動作為。榜樣的力量是無窮的。要大張旗鼓地表彰和宣傳軟環境考評“先進單位”和“服務標兵”，用先進典型來教育人、鼓舞人、鞭策人。扎實開展“百名醫生聯百村 千名職工聯萬家——公共醫療惠民生”、“三好一滿意”醫院等，“優服務、助發展”主題實踐活動。
(三)堅持善做善成，切實打好“兩為”專項整治和軟環境建設的攻堅戰。
開展“兩為”專項整治、加強軟環境建設是一場硬仗，是對我們工作作風、精神狀態和抓落實能力的全面檢驗。各單位要樹立一抓到底、抓則必成的決心，精心組織、扎實推進，堅決打好這場攻堅戰(今年衛生系統要爭創“十佳單位”)。一是細化責任、狠抓落實。各單位黨組織要切實履行好主體責任，進一步明確工作要求，完善工作機制，抓好工作落實。主要負責人作為第一責任人，要親自抓、負總責，分管領導要具體抓、抓具體，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。各單位負責紀檢監察工作的干部，要擔負好監督責任，不定期檢查整治進度，并加大“兩為”行為查處力度，對不作為、亂作為者動真碰硬、嚴厲追責。局紀委、監察室作為牽頭抓總單位，要統籌組織實施，督促指導面上工作順利開展。二是環環緊扣、提高質量。這次整治工作共分為宣傳發動、自查自糾、整改落實和建章立制四個階段，每個階段必須做到環環相扣、步步咬合，確保取得實效。要堅持進度服從質量、時間服從效果的原則，要注重標本兼治，把專項整治和建章立制有機結合起來，及時把工作中的好做法好經驗用制度加以鞏固，做到用制度管人管事管權。三是齊抓共管、凝聚合力。開展“兩為”專項整治涉及方方面面，各單位要牢固樹立“一盤棋”思想，加強協調配合，加強信息互通和工作協同，做到互相補臺，無縫對接。同時，要充分調動群眾的積極性，廣泛發動、有序引導群眾參與整治活動，著力營造合力推進的良好氛圍。
二、黨風廉政建設和反腐敗工作
(一)認清形勢，切實增強抓好黨風廉政建設和反腐敗工作的責任感和使命感
前不久召開的第十八屆中央紀委五次全會，是在全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國和全面從嚴治黨新形勢下召開的一次十分重要的會議。在全會上的重要講話，全面、準確地闡述了黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的一系列理論和實踐問題，進一步表明了我們黨堅守陣地、鞏固成果、深化拓展，堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的鮮明立場和堅定決心，是指導當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭的綱領性文獻。最近召開的國務院第三次廉政工作會議，對政府系統反腐倡廉工作提出了明確要求。總理特別強調，要以權力“瘦身”，為廉政“強身”，通過放權限權，堅決打掉權力尋租空間。縣委書記肖進方在全縣黨建工作會上也明確指出，要全面落實黨風廉政建設主體責任，把守紀律講規矩落實到行動中，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。全縣衛生工作者要深入學習上述會議精神，緊密聯系實際，學深悟透，融會貫通，指導實踐，推動工作，不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。
過去的一年，在縣委、縣政府的堅強領導下，全縣衛生系統堅持一手抓改革發展，一手抓正風肅紀，黨風廉政建設和反腐敗工作取得新進展。但我們也要清醒地看到，衛生領域滋生腐敗的土壤仍然存在，腐敗行為仍然易發多發，反腐倡廉工作面臨的形勢仍然嚴峻。主要表現在：一是有的單位黨風廉政建設主體責任落實不力，對當前嚴峻復雜的斗爭形勢缺乏清醒的認識，還沒有牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職，不抓黨風廉政建設就是嚴重失職，抓不好黨風廉政建設就是不稱職”的意識，存在著認識不到位、責任不到位、措施不到位等問題。二是有的領導干部對黨風廉政建設和反腐敗工作不敢抓、不敢管，信奉好人主義，瞞案不報，壓案不查，怕影響個人政績，怕得罪人。在管理干部上失之于寬、失之于軟，大事化小、小事化了。甚至個別領導干部，陽奉陰違，說一套、做一套，帶頭搞腐敗，做“兩面人”，敗壞了風氣。三是中央“八項規定”出臺后，仍有個別黨員干部不收斂不收手，心存僥幸，我行我素，頂風違紀，收受“紅包”禮金禮品，公款吃請。四是在醫療服務中，一些醫療機構、醫務人員存在趨利行為，醫德醫風滑坡，收受“紅包”、開大處方、亂收費、濫檢查等損害群眾利益的不正之風問題依然突出，醫藥購銷領域商業賄賂問題依然存在。五是有的干部為官不為、懶政庸政怠政，覺得現在要求嚴了，“束縛”多了，感嘆工作越來越不好干、官越來越不好當，產生了明哲保身的錯誤思想，不求有功，但求無過，不認真履行職責，得過且過，碌碌無為。有的怕擔責任，推諉病人，能看的病也不看;有的天天喊基本藥物品種少，卻就是不動腦筋，想辦法解決。
上述問題的存在，后果十分嚴重：損害群眾利益，敗壞行業形象，腐蝕干部隊伍，影響改革發展。我們必須高度重視，堅決查處和糾正。衛生工作直接關系人民群眾的生命健康，關系千家萬戶的切身利益，是重大的民生民心工程，是社會關注的熱點。不斷加強衛生系統黨風廉政建設和反腐敗工作，是踐行黨的宗旨、建設人民滿意的衛生事業的客觀要求，是全面深化衛生各項改革、實現融合發展的重要保證，也是進一步改進作風、樹立行業良好形象的迫切需要。全縣各衛生單位，要切實把思想和行動統一到中央關于反腐倡廉的決策部署上來，統一到中紀委五次全會、國務院第三次廉政工作會議和省、市、縣黨風廉政建設工作要求上來，切實擔負起黨風廉政建設主體責任，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，以鍥而不舍、持之以恒的精神和毅力，扎實做好黨風廉政建設和反腐敗工作。
(二)保持定力，堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入
XX年全縣衛生系統黨風廉政建設和反腐敗工作，要全面貫徹落實好中央和省市縣部署的各項任務，從改革和法治入手，以強化權力監督為核心，以加強教育和制度建設為保障，以持之以恒糾正“四風”為重點，以建設人民滿意的衛生事業為目標，推動全縣衛生系統黨風廉政建設和反腐敗工作不斷深化。重點是要做到“四個加強，四個進一步”。
1、加強黨的紀律建設，進一步嚴明政治紀律和政治規矩。一是要加強政治理論學習。深入學習黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，中紀委五次全會精神，深入學習系列重要講話精神，深入學習《憲法》和《黨章》，在學習中深刻把握精神實質和理論內涵，注重理論聯系實際，加強黨性修養，牢固樹立黨紀黨規意識，切實履行黨員義務，自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律，筑牢反腐倡廉的思想防線、法紀紅線和行為底線。二是要堅持正確的政治方向。牢固樹立紀律和規矩意識，帶頭嚴明政治紀律、嚴守政治規矩，以更強的黨性意識、更高的政治覺悟、更嚴的組織觀念要求自己，堅決執行中央提出的“五個必須”和“五個決不”，在思想上和行動上與黨中央保持高度一致，在大是大非面前頭腦清醒，旗幟鮮明，不信不造不傳播政治謠言，做到有令則行、有禁則止。三是要強化遵紀守法教育。通過教育讓廣大干部職工對國家法紀和行業紀律心存敬畏，不斷增強廉潔從業、誠實守法的自覺性。縣衛生局將在全系統開展系列學習教育活動，讓干部職工深刻認識守紀律、講規矩的重要性和嚴肅性，明白不守紀律、不講規矩最終將自毀前程，努力在全系統營造守紀律、講規矩的濃厚氛圍。
2、加強各項制度建設，進一步扎實推進源頭防腐工作。一是要深化行政審批制度改革。按照縣里統一部署，全面推進和完善權責清單工作，探索建立負面清單，全面實行網上行政審批及監督，推動權力在陽光下運行，堅決清除權力設租尋租空間;扎實推進行政審批標準化工作，優化審批流程，規范服務標準，提高審批效率，方便群眾辦事;深入推進廉政風險防控工作，加強對重點領域、重大項目、重要崗位的廉政風險精準防控;全面推進公立醫療機構廉潔風險防控機制標準化建設，強化對醫院基建項目、設備購置、藥品采購、薪酬分配、結余資金等的監管。二是要不斷完善反腐倡廉宣傳教育制度。從制度建設入手，結合開展紀律教育學習月活動，不斷豐富宣傳教育內容，創新宣傳教育方式，拓展宣傳教育平臺，增強宣傳教育系統性、針對性和實效性;利用本系統發生的違紀違法典型案例進行警示教育，以案說法，警鐘長鳴，充分發揮典型案件的警醒和震懾作用，切實防止職務犯罪發生;培育和樹立正面典型，大力開展向周之明、丁以山、潘鳳琴等先進典型學習活動，引導廣大黨員干部自覺踐行社會主義核心價值觀，進一步弘揚“金湖醫生”精神，不斷形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。三是要切實抓好各項制度落實。這些年，各單位在黨風廉政建設方面采取了一系列措施，也建立了一系列制度。但有的單位重制度建設，輕制度落實，將制度變成一紙空文，形同虛設，不執行、不落實，甚至個別領導帶頭違反制度，上行下效，起到了很壞的作用。各單位主要領導干部必須將狠抓制度落實作為制度建設的重要措施，加強對現行制度的宣傳和學習，提高制度的執行力，尤其要認真落實好“五項權力”監督制約制度、民主集中制制度、“三重一大”決策制度、重要情況通報和報告制度、領導干部個人重大事項報告制度、廉潔談話制度、輪崗交流制度、述職述廉制度、責任追究制度和宣傳教育制度等。加強對制度執行情況的監督檢查，建立健全督辦機制，及時發現制度執行中存在的問題并及時處理。對有令不行、有禁不止、不嚴格執行制度的，要依紀依規依法堅決處理，切實維護制度的嚴肅性，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的體制機制。
3、加強政風行風建設，進一步形成常態化長效化。一是要堅持不懈糾正“四風”。始終把貫徹實施中央“八項規定”和縣委“十項規定”與反腐倡廉工作結合起來，作為一項長期政治任務抓緊抓好。今年，要繼續重點整治收受“紅包”禮金、公款吃喝、公款旅游、公款送禮，以及亂作為、慢作為、不作為等問題。堅持暗訪、查處、追責、曝光“四管齊下”，拓寬作風問題監督渠道，創新政風行風監督方式，形成常態，保持威懾，推動建立健全作風建設長效機制，讓那些我行我素、依然故我的人付出代價，堅決防止“四風”反彈、死灰復燃。與此同時，要緊盯“四風”新形式、新動向，把穿上“隱身衣”的“四風”問題及時揪出來，舉一反三、敲響警鐘，打好“預防針”。要強化執紀問責，對頂風違紀搞“四風”的，不僅要處理本人，還要追究相關領導責任。二是要深入治理醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，是一項涉及面廣、政策性強、難度很大的工作，必須堅定信心、持之以恒，必須標本兼治、綜合治理，必須突出重點、務求實效。繼續推進公立醫院改革，遏制盲目追求經濟利益的傾向，維護公立醫院的公益性質。認真執行藥品集中采購制度，基本藥物、醫保目錄藥物、醫用耗材、醫療器械上線交易。積極推進臨床路徑應用工作，建立健全臨床用藥監控系統，規范醫療行為，控制醫療費用，促進合理用藥、科學用藥。大力推進誠信體系建設，認真落實醫院醫務人員不良行為記錄制度，對嚴重違規的醫務人員要按《執業醫師法》規定吊銷其執業執照。建立藥企黑名單制度、曝光制度和懲罰制度，對違規銷售藥品和存在回扣等行為的藥企，一律停止采購該企業的藥品，一律向上級主管部門反映建議給予處理。加強醫德醫風建設，嚴格執行醫療衛生行風建設“九不準”，促進依法行醫、廉潔行醫、文明行醫。三是要認真履行好行風建設主體責任。各單位要堅持“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，行政領導班子主要負責人、行政領導班子其他成員、各職能部門要各負其責、各盡其職，把行風建設的要求融入業務工作之中，切實轉變領導方式，轉變管理職能，敢于正視問題，敢于處理違規違紀者，做到敢抓、敢管，真抓、真管，不掩飾、不回避，不推諉、不護短，問題不解決不放過、整改不到位不通過，真正落實主體責任，真正贏得群眾信任。要圍繞開展轉作風、正行風、樹新風活動，以民主評議為動力、以“兩為”專項治理為手段、以糾正損害群眾利益不正之風為重點，強化措施、整體推進，全面加強衛生系統政風行風建設。要結合開展服務好、質量好、醫德好、群眾滿意的“三好一滿意”活動，進一步推動醫療機構不斷優化服務流程，改善服務環境，規范服務行為，兌現服務承諾，提高服務質量，加強醫患溝通，構建和諧醫患關系。
4、加強監督機制建設，進一步加大查辦案件力度。一是要嚴格規范監督執法和行政審批行為。要堅持執政為民，嚴格衛生綜合監督執法和行政審批。一方面，要切實加強衛生系統的內部監督，嚴格執行有關制度規定，規范綜合監督執法行為，嚴禁以加強管理為名亂檢查、亂罰款。要克服重審批、輕監管或以批代管現象，做到行政審批公開透明，充分展示廉潔高效、公平公正的良好形象;另一方面，必須加強外部監督，充分發揮人大監督、社會監督、群眾監督和輿論監督的作用，把衛生監督隊伍錘煉成黨和政府放心、廣大人民群眾信得過的執法力量。要強化法制宣傳教育，不斷提高衛生系統干部職工的法制思維和依法辦事能力，嚴格執法、規范執法、文明執法，切實解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題，推動形成自覺學法遵法守法的良好環境。二是要繼續加大案件查處力度。始終保持懲治腐敗高壓態勢，嚴厲查處領導干部插手工程項目、侵吞國有資產、以權謀私、腐化墮落、失職瀆職案件;嚴厲查處醫藥購銷、醫療服務損害群眾利益的突出問題。要特別指出的是，目前仍有的同志認為收取回扣、提成可以提高醫務人員待遇，調動其積極性;還有的同志認為回扣是藥商支付的，是一種酬勞，不要白不要，這些錯誤的觀念助長了醫藥購銷領域商業賄賂的蔓延。要堅持有案必查、有錯必糾，做到法制無特區、糾風無例外，不管涉及到誰，不管他能力有多強、業務有多精、貢獻有多大，只要觸犯黨紀國法，都要發現一起、查辦一起，一查到底、決不姑息;要堅持突出重點，重拳出擊，嚴肅查處中央“八項規定”和國家衛生委“九不準”出臺后仍不收斂不收手，群眾反映強烈的頂風違紀案件;要堅持“一案雙查”，對領導不力、不抓不管、有案不查，導致本單位不正之風滋生蔓延或者出現重大腐敗問題的，除了依法依紀追究當事人的責任外，還要追究領導責任和監督責任。
(三)敢于擔當，全面落實黨風廉政建設和反腐敗工作各項責任。
各單位一定要切實擔負起黨風廉政建設主體責任，為全面深化改革，促進衛生事業科學發展提供堅實保障。
1、要進一步強化單位主體責任意識。各單位要認真執行縣委《實施細則》和7項配套制度，牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職，不抓黨風廉政建設就是嚴重失職，抓不好黨風廉政建設就是不稱職”的意識，堅持把黨風廉政建設作為黨的建設和業務建設的重要內容，做到同部署、同落實、同檢查、同考核。單位主要負責人作為第一責任人，既要掛帥又要出征，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。領導班子的其他成員，要履行“一崗雙責”，定期研究、部署、檢查和報告分管范圍內的黨風廉政建設工作情況，把黨風廉政建設要求融入到分管業務工作中，完善制度規定、加強風險防控。領導干部要做勤政善政廉政表率，既要廉潔從政，自覺遵紀守法，又要勤政有為，推動工作落實，尤其要敢于擔當，主動作為，善謀善為，著力營造講實話、做實事、求實效的干事創業氛圍。對重大任務要明確分工，細化責任，狠抓落實;對重點工作要嚴格時限，說到做到，不放空炮;對重要決策部署要督查落實，不留死角，落地生根。對懶政庸政怠政、不作為的要嚴肅問責，對不敢抓、不敢管、尸位素餐、碌碌無為的干部，堅決采取組織措施。
2、要進一步落實單位主體責任制度。各單位都要建立完善落實黨風廉政建設主體責任的各項制度措施，推進主體責任貫徹落實。縣衛生局黨委將重點抓好以下七項制度的完善與落實。一是落實分析研判制度。局黨委每年對系統內的黨風廉政建設的工作情況進行一次分析研判，每半年組織開展一次黨風廉政建設專題學習活動，每季度聽取一次黨風廉政建設有關工作和案件查辦情況匯報。必要時，對重大情況及時分析研判，予以妥善處理。二是落實任務分解制度。堅持每年召開全縣衛生系統黨風廉政建設和反腐敗工作會議，將黨風廉政建設和反腐敗工作任務細化分解到各單位，并與各單位主要負責人簽訂責任書，作為年度黨風廉政建設責任制考核的重要依據。三是落實工作報告制度。每年12月底前，各單位黨組織要向局黨委、紀委提交履行黨風廉政建設主體責任的情況報告，組織各單位主要負責人進行述職述廉。四是落實廉潔談話制度。按照立足教育、著眼防范、主動監督、關口前移的要求，從關心愛護、嚴格要求干部出發，根據不同情形，對黨員干部進行廉潔談話，包括任職談話、詢問談話、提醒談話、誡勉談話和處分后談話，做到早提醒、早防范、早查糾，及時解決苗頭性、傾向性問題。五是落實監督檢查制度。每年局黨委確定監督檢查重點內容，綜合運用專項檢查、階段檢查、隨機抽查和暗訪調查等形式，掌握工作的進展情況，及時發現存在問題，提出改進意見，并采取約談、通報、發整改通知等形式督促抓好落實。六是落實考核評價制度。每年由局黨委班子成員帶隊對所屬單位領導班子及其成員執行黨風廉政建設責任制情況進行考核評價，考核評價結果作為領導班子總體評價和領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。七是落實責任追究制度。對單位領導班子、領導干部未能正確履行黨風廉政建設責任的，嚴格按照中共中央、國務院印發的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》追究責任。對領導不力、不抓不管、工作不落實，導致本單位不正之風滋生蔓延或者出現重大腐敗問題的，落實一案雙查。
3、要進一步增強黨組織主體責任實效。各單位黨組織要不斷提高落實主體責任的針對性和實效性，以實際成效取信于民。判斷黨組織主體責任是否落實、是否取得實效，重點看在以下六個方面：一是看在領導干部作表率上，是否帶頭遵守黨紀國法和廉潔從政規定、貫徹執行中央“八項規定”精神、反對“四風”，以及報告個人有關事項和八小時外活動的情況;是否帶頭執行五個不直接分管，落實“五項權力”監督制約制度;是否帶頭執行民主集中制，落實“三重一大”制度;是否帶頭教育管理親屬及身邊工作人員，防止利用職權和職務上的影響謀取利益。二是看在懲治和預防腐敗上，是否建立健全各項制度;是否做到有腐必反、有案必查;是否不斷加大警示教育力度，注重把問題發現和處理在萌芽之前或苗頭狀態。三是看在加強和改進作風建設上，是否真正做到緊抓改進作風不放，健全作風建設長效機制;是否扎實開展“兩為”專項整治，著力懲治庸、懶、散、怠等不良現象，鏟除庸官、懶官、混官的生存土壤。四是看在育好選好用好干部上，是否真正做到從嚴把好標準關、人選關、考察關、審批關、監督關;是否真正杜絕人情關、金錢關、利益關。五是看在維護好實現好發展好群眾實際利益上，是否堅持以人為本，傾聽群眾呼聲，解決群眾困難;是否依法行政、科學行政、文明行政、高效行政。六是看在支持紀檢監察部門履行監督責任上，是否為紀檢監察干部開展工作創造條件、給予積極支持配合;是否形成了主體責任與監督責任之間的良性互動關系，產生合作共事的整體系統效應。
同志們，開展“兩為”專項整治、優化發展環境、推進覺廉政建設和反腐敗工作，貴在堅持、貴在深入，任重道遠，使命光榮，我們一定要堅定信心，扎實工作，銳意進取，不斷取得新成效，為建設人民滿意的衛生事業作出新的更大貢獻!