治理為官不為自查報告3篇
為深入貫徹十八屆中央紀委五次全會精神,認真落實市紀委十一屆四次全會及市政府第三次廉政工作會議部署,進一步推進政府管理服務規范化透明化,切實轉變工作作風,結合“三嚴三實”專題教育的具體要求,按照局隊近日印發的《關于開展“為官不為”、“為官亂為”問題專項治理的工作方案》的通知要求,統計所積極行動,第一時間召開了所務會,認真開展自查自糾工作,對照問題查漏補缺,研究整改措施。
一、存在問題
通過統計所全體人員共同的查擺問題,經梳理歸納后,統計所在日常的工作中還存在以下問題:
一是業務指導不夠,深入基層不夠,深入企業、市場、住戶等一線次數相對較少,對一線了解不夠深入;
二是對調查對象的聯系不夠,對調查對象的一些實際問題沒能及時解決,搭建服務平臺比較單一,開展統計服務不夠主動;
三是缺乏工作創新,工作稍顯死板,缺乏敢于突破常規的勇氣,缺乏創新性,工作效率存在提升的空間;
四是日常業務學習有待加強,所內成員較為專注自己所分管的具體工作,對于其他專業的專業知識的學習較少,統計工作水平有待提高。
二、整改措施
針對統計所工作中存在的上述問題,為進一步提高統計服務水平,統計所積極探索新方法,轉變服務方式,創新服務模式,對統計工作基本情況作了認真的梳理和深入分析,有針對性的提出以下整改措施。
(一)深入一線調研,加強業務指導
要積極深入企業基層開展業務指導,了解基層實際情況,掌握相關數據的第一手資料,摸清基層統計工作需求。結合統計執法檢查和日常收審報表過程中遇到的各種重點、難點問題,有針對性的對基層單位進行統計報表制度再講解,加深基層單位統計人員對制度指標口徑的理解,從而提高數據準確性。
(二)加強溝通協調,提升工作效率
為確保各專業數據及時填報,準確把握企業上報情況,在上報階段加強與企業的溝通聯系,重點關注往年容易出錯的企業,詢問填報情況,規范填報方法,明確填報口徑,耐心解答企業面臨的各種問題,通過短信平臺、微信群、電話指導、郵件回復等方式進行問題解答,提高企業上報數據積極性。
(三)增強創新意識,提高工作效率
增強創新意識,首先要在學習中堅持與時俱進。無數實踐經驗證明,創新不是輕而易舉的事,而是主客觀條件巧妙結合的產物,是多種因素的結晶,而知識和經驗的積累則是實現創新的基礎。其次,要有敢為人先、敢想敢干的膽氣。只有敢想才能敢干,只有敢干才能突破,才能創造性地開展工作,才能實現跨越式發展。要勤于思考、勇于探索、敢于創新,將創新作為自身一種必備的素質和能力,使不思進取、工作平庸、碌碌無為成為壓力,從而形成敢為人先、勇于創新、推動發展的工作風氣。
(四)注重日常學習,提高工作能力
組織全所人員每月召開所務會,集體討論工作重點難點,鉆研指標涵義,拓寬知識面,熟練掌握工作的各個環節。注重學習《統計法》、《保密法》相關知識,加大統計法的宣傳教育工作,提高政治素質、業務素質、法律素質和執法能力。完善保密制度,加強保密防護措施。并加大對專業技能的學習,提高理論素質,堅持學以致用、用以促學,真正把理論學習成果轉化為做好統計工作的強大動力。
最近,按照《關于開展“為官不為”問題專項整治工作實施方案》文件要求,我局嚴格落實中央八項規定和省委“雙十條”規定,狠抓作風效能建設,持續推進效能風暴行動,切實解決不作為、慢作為,領導干部“為官不為”等作風方面的突出問題,落實重點工作的責任感和使命感。
現將我單位黨員干部加強自糾自查、遵守中央八項規定、省委“雙十條”以及反對“四風”廉政建設方面的工作落實情況做一匯報,具體內容如下:
一、開展“為官不為”問題專項整治工作情況。
1、加強組織領導。迅速成立了專項整治工作領導小組,制定了實施方案,部署召開了專項整治工作動員會議。
2、深入對照檢查,認真開展自查自糾。結合本單位工作職責和個人承擔的責任,對照“為官不為”的主要表現,逐項檢查履職盡責情況,列出詳細專項整治清單,為專項整治工作打牢了基礎。
3、制定整改措施,明確整改時限。對照自查自糾中發現的領導干部為官不作為突出問題,認真分析原因,制定有針對性的整改措施,明確整改時限,公開整改承諾。
4、加強督導檢查,形成長效機制。為確保活動取得實效,加大對作風問題的檢查、整治和問責力度,積極探索加強干部作風建設的新途徑、新舉措。把整改治理工作與完善體制機制相結合,加強督導檢查,制定詳細的督導檢查措施和辦法,認真檢查,確保件件有結果,事事有回音,列出具體案例,形成處理意見。
5、嚴格檔案管理,建立健全專題臺賬。針對上級交辦、征求到的意見、個人自查出來的問題,對照5個整治重點:①群眾觀念淡薄;②工作執行不力;③工作不敢擔當;④工作狀態不佳;⑤工作推諉扯皮等問題統一編號,納入工作管理臺賬實行動態管理。明確了專項整治責任人、整改措施、整改時限,整改結果。
二、關于對待作風建設新的規章制度和“為官不為”等問題的檢查說明。
隨著經濟社會的發展,新的問題和矛盾不斷顯現,作風建設也不例外。中央、省市委針對新情況出臺了一系列的制度措施,旨在進一步加強和改進作風。對新的規章制度,我認真學習領會,并在工作生活中認真貫徹落實。但在“為官不為”方面,有時也存在“遇到難事繞道走”,多一事不如少一事的現象,對有些工作只求過得去,不求過得硬。相應的,對人民群眾賦予我的職責沒有做到盡善盡美,還有許多工作沒做實做好。主要原因還是黨性不強,沒有嚴格按“三嚴三實”要求對照自己,在這方面,我將認真加以整改,履行好自己的工作職責和權利。
三、下一步努力方向和改進措施
我將堅持問題導向,針對征求的意見建議,明確改進措施,著力解決問題,實現自我凈化和提高。
(一)加強學習,不斷提高思想政治修養。
一是加強理論修養,堅定理想信念。認真學習《黨章》及一系列講話精神等,并堅持收看每天的新聞聯播,系統掌握中國特色社會主義理論體系,堅定走中國特色社會主義道路,努力成為共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的忠實踐行者。二是加強黨性修養,增強宗旨意識。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀和政績觀,及時清洗思想上的灰塵,把群眾放在第一位,問計于民、問需于民、問政于民,全心全意為人民服務。在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。
(二)轉變作風,進一步提高為民服務水平。
進一步改進工作作風,堅持和完善調研制度和調研方式,深入群眾,把群眾的疾苦與需求真實地反映上來,尤其在解決深層次矛盾和問題上謀思路,出舉措,把調研成果有成效轉化為群眾辦實事做好事的實踐形式。對一些一時難以解決的問題,在探索和創新上下功夫,把解決問題做為創新的目標,在基層組織建設、黨員隊伍教育管理方面深入研究思考,精心制定方案,在廣泛征求基層及群眾意見的基礎上,探索推廣,以基層組織建設的新成效提供保障
(三)照章辦事,進一步貫徹落實中央省州市各項規定。
自覺按照《黨章》要求自己,嚴格遵守中央八項規定和省委省政府十項規定,嚴格執行領導干部廉潔從政的各項規定和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》及我省的《實施辦法》,嚴格按制度辦事,按程序辦事,要求別人做到的,自己首先要做到,要求別人不做的,自己堅決不做。從小事做起,對照“三嚴三實”要求和焦裕祿精神,倡導節儉辦事,節儉生活,清清白白做事,踏踏實實做人。
告誡干部:“為官不為”要加強責任追究。總理也指出,“為官不為”也是一種腐敗。陳倉區委著眼于“六區”建設的實際需求,堅持從教育、考核、監督三個方面入手,大力治理為官不為行為,著力打造高素質干部隊伍。
一、為官不為的現狀
1、基本情況。陳倉區有14個鎮街、50個區級部門、129個科級事業單位,共有科級領導干部598人,其中男524人、女74人,正科250人、副科348人。平均年齡45.0歲,35歲以下年輕干部56人,36—45歲211人,46歲以上331人。研究生學歷33人,大學312人,大專230人,中專及以下23人。
2、現狀。經過我們調查,為官不為主要有四種表現:
一是“怕出事”型干部,基層鎮村干部不能適應從嚴治黨新常態,在八項規定和各項紀律約束下,有“干的越多、出事越多”的思想顧慮,工作中有“守攤子、混日子”現象,在項目建設、民生改善、經濟發展等方面縮手縮腳,缺乏干事創業激情。
二是“盼平穩”型干部,主要是年齡偏大,即將退出領導崗位的干部,他們的工作四平八穩,心態老成持重,有一種“船到碼頭車到站、當一天和尚撞一天鐘”的消極思想,總是期望干了事、不出事,能平穩著陸最好,因此不愿意積極作為。
三是“不擔當”型干部,主要是一些年輕干部,受成長經歷和社會思潮影響,閱歷單一,宗旨意識淡漠,與基群眾感情不深,只圖享受、不講奉獻,只考慮個人進步,不求以才服人、以實績服人,缺乏責任心,在關鍵時刻和急難險重問題面前不愿擔當,也不能擔當。
四是“能力弱”型干部,一些干部學習能力不強,不注重研究新情況、新問題,工作上有熱情,想干事,但胸中無墨、心中無數、能力平庸。比如我區某鎮黨委書記,干事熱情很高,但能力較弱,處理信訪維穩問題力度不夠,全鎮有8人赴京上訪,多次被市上通報。
二、主要做法
(一)堅持從嚴教育,讓“不作為”者“要為”。一是強化黨性教育這個核心。把中國特色社會主義理論和習近平總書記系列重要講話精神作為干部教育培訓核心內容,采取調訓、輪訓等方式,組織鎮街、區級部門黨組織書記、年輕干部172名開展輪訓,不斷增強“三個自信”。二是強化理想信念這個關鍵。組織120名干部到扶眉戰役烈士紀念館、寶天烈士紀念館進行“祭掃”,并選擇革命圣地井岡山、西柏坡,分五期組織225名領導干部,開展革命傳統教育,擰緊思想“總開關”。三是強化能力建設這個基礎。開設“陳倉發展講壇”,邀請高層次專家教授、領導等主講經濟轉型、維護穩定等專題,舉辦講壇16期、培訓干部4800人次,提升干部團結協作、比拼爭先、激情干事的意識和能力。
(二)堅持從嚴考核,讓“有作為”者“有位”。一是樹立憑實績用干部的導向。始終堅持“好干部”標準,樹立憑實績、重公論、看發展的用人導向,在工作實踐中注重選拔本領過硬、作風扎實、實績突出、群眾擁護的干部。二是完善干部考核辦法。堅持既看發展又看基礎,建立干部實績工作臺賬,探索實行分類考核機制,制定鎮街、部門黨政領導班子和領導干部綜合考核評價辦法,全面考核評價干部的“顯績”與“潛績”,引導干部樹立正確政績觀。三是注重考核結果運用。運用以“數據分析評判實績、前后分析評判潛績、職能分析評判個性”為主要內容“三評判三分析”方法,對干部實績進行準確考核評價。堅持把考核結果作為干部選拔任用的重要依據,探索建立年度目標責任考核與干部管理使用相結合的考核評價機制,從連續三年考核為優秀等次的鎮和部門中,推薦產生21名副科級領導干部、12名鎮長人選。
(三)堅持從嚴監督,讓“不愿為”者“無位”。一是強化日常監管。定期召開由紀檢監察、組織、審計、計生、信訪、維穩等部門組成的干部監督聯席會議,分析評價干部實績,研究治理為官不為的主要舉措。二是強化社會監督。在區電視臺開設“行風熱線”專欄,設立干部監督舉報熱線、部長信箱、網絡舉報的三位一體監督平臺,讓為官不為行為無處遁形。三是大力開展整治。對14個鎮、53個部門和事業單位領導班子進行了綜合研判,進一步掌握了全區科級領導的作為現狀。對不作為的干部及時提醒,采取約談、警示訓誡、現場督察、跟蹤問效等方式,對不作為的干部進行嚴肅處理。對一個不作為、工作推不動的鎮黨委領導班子進行了調整,對12名不作為干部進行了約談,對5名干部進行了警示訓誡。
三、意見建議
解決“為官不為”問題,需要上下聯手、多管齊下,主要從以下幾個方面抓起。
一是建議省市加大干部理想信念教育。正視一些干部理想信念出現滑坡、政績觀出現偏差的問題,按干部管理權限,避免多頭培訓,分層級圍繞理想信念、宗旨意識等內容,開展為期5—10天的集中輪訓,組織干部外出集訓、現場體驗,對干部“洗心、洗腦”,以針對性強的教育培訓,解決干部思想“總開關”問題,消除“懶政”思想,增強培訓實際效果。
二是加大激勵力度。完善干部實績考核辦法,建立干部實績考評機制,對干部成長、工作經歷實績進行連續性考核實績。依據干部實績加快干部調整力度,樹立“能者上、平者讓、庸者下”的用人導向,讓有為者有位,無為者無位。給縣區一定的副縣級非領導職務自主權,針對即將退出領導職務的科級干部,特別優秀的退休時享受副縣級非領導職務,表現一般的原職級退休。
三是建立問責機制。出臺“為官不為”問責辦法,科學界定為官不為的具體表現。探索建立不合格干部正常退出機制,明確具體認定標準,對那些群眾反映強烈、不作為、亂作為的干部進行降職、免職和責令辭職。
四是強化監督。采取“電視百姓問政、網絡曬績、邀請群眾代表列席會議”等辦法,開通舉報電話、電子郵箱、公務微博、公眾微信等監督平臺,以更多的手段讓更多的群眾參與監督。對不作為的干部,進行組織約談、警示訓誡,加強組織處理力度,達到以儆效尤的效果。