國有企業工資內外收入監督自查實施辦法

　　勞動部、財政部、審計署關于頒發《國有企業工資內外收入監督檢查實施辦法》的通知

　　勞部發〔1995〕218號

　　各省、自治區、直轄市及計劃單列市勞動(勞動人事)廳(局)、財政廳(局)，審計廳(局)，國務院各部委、各直屬機構：

　　根據《全民所有制工業企業轉換經營機制條例》規定，為了適應社會主義市場經濟發展需要，加強對國有企業(公司)工資內、外收入的宏觀控制與管理，建立企業工資分配的自我約束機制，既保護勞動者的合法權益，又維護國有資產所有者的權益，我們制定了《國有企業工資內外收入監督檢查實施辦法》，現印發你們，請認真貫徹執行。

　　附件：

　　國有企業工資內外收入監督檢查實施辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 根據《全民所有制工業企業轉換經營機制條例》規定，為了適應社會主義市場經濟發展需要，加強對國有企業(以下簡稱企業)工資內、外收入的宏觀調控與管理，建立企業工資分配的自我約束機制，既保護勞動者的合法權益，又維護國有資產所有者的權益，特制定本實施辦法。

　　第二條 國家有關企業工資的法律、法規和政策，是對企業工資內、外收入實施監督檢查的依據。

　　第三條 按照企業隸屬關系，實行國家統一指導，分級監督檢查負責制。

　　第二章 實施范圍

　　第四條 本辦法適用于中華人民共和國境內各類工業、交通、內貿、金融、外貿、農林、文教、外經等全部國有企業。

　　第五條 本辦法中的“工資內、外收入”，包括企業發給職工的全部工資性收入。

　　第三章 監 督

　　第六條 企業勞資、會計人員對本企業工資內外收入等情況實行內部監督。

　　第七條 企業勞資、會計機構或勞資、會計人員對不真實、不合法的領取工資內、外收入的憑證，不予受理;對記載不準確、不完整的憑證，予以退回，并要求更正、補充。

　　第八條 勞資、會計機構或勞資、會計人員對違反國家勞動工資、津貼補貼、其他收入等規定的收支不予辦理。制止和糾正無效的，勞資、會計機構或勞資、會計人員必須向上級主管單位提出書面報告，請求處理。上級主管單位在接到勞資、會計機構或勞資、會計人員的報告之日起一個月內，必須作出處理決定，并對決定承擔責任。勞資、會計機構或勞資、會計人員對處理結果有異議，必須報財政、勞動、審計機關，接到報告的機關應當負責處理。勞資、會計機構或勞資、會計機構或勞資、會計人員不向上級主管單位或財政、勞動、審計機關提出報告的，也負有責任。

　　第九條 企業必須接受勞動、財政、審計部門依照法律和國家有關規定進行的監督，如實提供企業工資內、外收入等有關情況，不得拒絕、隱匿、謊報。

　　第四章 檢查內容

　　第十條 企業年度工資總額(國家統計局規定的工資總額構成口徑)來源、發放、結余情況。

　　(一)工效掛鉤企業：

　　1.按照國家工效掛鉤政策規定，年度工資總額的提取、使用、結余情況。

　　2.臨時工、計劃外用工年度應提工資總額及實發數情況。

　　(二)工資計劃管理或工資總額包干企業：

　　1.企業執行國家下達的年度工資計劃或工資總額包干方案的情況。

　　2.臨時工、計劃外用工年度應提工資總額及實發數情況。

　　第十一條 企業發放給職工的年度工資總額外的各種收入、經濟補償金、賠償金等情況。

　　第十二條 企業執行本地區人民政府規定的最低工資保障制度的情況。

　　第十三條 企業執行國家關于《工資支付暫行規定》的情況。

　　第十四條 企業經營者從企業、上級主管部門等渠道獲取的年度工資內、外收入情況。

　　第十五條 按照經勞動部門審核簽章的《工資總額使用手冊》從銀行支取工資的記錄情況。

　　第十六條 企業年度勞動工資統計報表數據填報情況。

　　第十七條 企業職工申報繳納個人所得稅和企業代扣代繳個人所得稅的情況。

　　第五章 監督檢查方法

　　第十八條 企業按照監督檢查內容每年年末對本企業工資內、外收入等情況實施一次自查，并將自查情況報上級主管部門。

　　第十九條 企業主管部門按照監督檢查內容每年年末對其所屬企業進行復查;由企業的主管部門將企業自查情況和主管部門復查情況，匯總上報勞動、財政部門。

　　第二十條 勞動、財政、審計部門每年選擇部分企業對其工資內、外收入和經濟效益情況進行檢查。

　　第二十一條 對重點檢查企業，可責成其在規定的時間內出具經勞動部、財政部、審計署三家共同專門認可的會計師事務所、審計事務所對企業工資內、外收入和經濟效益情況進行專項審計的報告。

　　第二十二條 勞動、財政、審計部門對會計師事務所、審計事務所進行企業工資內、外收入和經濟效益審計的情況實施監督，對不按規定進行審計的，予以通報批評或取消其進行企業工資內、外收入和經濟效益審計的資格。

　　第六章 罰 則

　　第二十三條 勞動、財政、審計部門處理違法違章都應當立案，查清事實，依法處理，并將處理決定書面通知企業或當事人。

　　第二十四條 有下列違法違章行為之一的，除責令限期糾正外，可酌情對當事人處以相當于其本人二個月工資以內的罰款;情節嚴重的，責任企業主管部門給予行政處分或調離原崗位：

　　(一)拒不自查和拒絕接受勞動、財政、審計部門的監督檢查的;

　　(二)上報勞動工資統計數據弄虛作假的;

　　(三)在國家有關規定之外，超提、超發工資內、外收入的;

　　(四)侵害勞動者合法權益的。

　　第二十五條 對違法違章企業，由勞動、財政、審計部門予以通報批評，并按違紀金額的20%～50%處以罰款。

　　第二十六條 對違法違章的企業或當事人進行罰款，要使用財政部門統一印制的罰款單，罰沒收入一律上繳財政部門。

　　第二十七條 企業超提的工資內、外收入要依法補交有關稅收，并沖減下一年工資內、外收入列支額度。

　　第七章 附 則

　　第二十八條 勞動部會同財政部、審計署組成企業工資內、外收入監督檢查小組，負責組織對企業工資內、外收入監督檢查工作。

　　第二十九條 本辦法由勞動部、財政部、審計署負責解釋。

　　第三十條 本實施辦法自頒布之日起執行。