學(xué)前教育專項督導(dǎo)自查報告
（三）民辦幼兒園教師工資待遇沒有得到根本解決，教師隊伍不穩(wěn)定。從全市來看，除了公辦幼兒園中的公辦教師之外，絕大多數(shù)幼兒園教師的工資沒有明確規(guī)定，收入偏低。多數(shù)民辦幼兒園教師沒有辦理養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和醫(yī)療保險，更談不上辦理住房公積金。民辦幼兒園教師還不能參加教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審，尚未列入首批教師資格認定范圍。
（四）經(jīng)費投入少，辦園條件普遍較差。各級政府對學(xué)前教育的投入嚴重不足，一些小學(xué)從附屬幼兒園中提取經(jīng)費用于小學(xué)，一些單位或個人收取幼兒上園費用，除了支付教職工工資和必需的公用經(jīng)費外，很少用于園舍改造和設(shè)施設(shè)備添置。
四、進一步發(fā)展學(xué)前教育的建議
（一）提高認識，切實加強對學(xué)前教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)，關(guān)系著幼兒健康成長和基礎(chǔ)教育乃至高等教育質(zhì)量的提高，是事關(guān)人民群眾根本利益和民族復(fù)興的大事。各級政府、教育行政部門及有關(guān)部門要進一步認識到學(xué)前教育的重要性，切實糾正學(xué)前教育是賺錢行業(yè)的觀念，切實加強對學(xué)前教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。要進一步完善管理體制，建立學(xué)前教育聯(lián)席會議制度，教育行政部門要增強管理力量，明確管理職責(zé)，健全有效的管理網(wǎng)絡(luò)，確保學(xué)前教育有序、健康、快速發(fā)展。
（二）修訂規(guī)劃，加快城區(qū)小區(qū)幼兒園和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）幼兒園建設(shè)。各縣（市、區(qū)）要抓緊制訂或修訂學(xué)前教育規(guī)劃，要把0—2周歲幼兒的教育作為重要內(nèi)容納入規(guī)劃，重點規(guī)劃好城區(qū)、重點鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）所在地學(xué)前教育布局。要進一步落實小區(qū)開發(fā)配套建好幼兒園的各項工作，其他幼兒園建設(shè)用地應(yīng)與中小學(xué)同等對待。要采取措施大力鼓勵鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府建設(shè)公辦中心幼兒園，充分發(fā)揮鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）中心幼兒園的示范、管理和輻射作用，促進農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)的快速發(fā)展。
（三）采取措施，盡快建設(shè)一支穩(wěn)定的滿足學(xué)前教育需要的教師隊伍。師資問題是加快學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。沒有一支穩(wěn)定的教師隊伍，就談不上發(fā)展學(xué)前教育。師資隊伍建設(shè)面臨的問題，如工資待遇、養(yǎng)老保險、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、教師資格認定、園長任命或聘任、人事管理等，都是全市乃至全省帶有普遍性的問題，需要進行一次全面細致深入的調(diào)研，并制訂出切實有效的措施，從根本上解決幼兒教師的穩(wěn)定問題。
（四）拓寬思路，加快學(xué)前教育全面發(fā)展。要進一步完善學(xué)前教育投資體制，加大各級政府對學(xué)前教育的投入，大力鼓勵和支持企事業(yè)單位、社區(qū)、居（村）、其他社會力量和個人舉辦幼兒園、托兒所，形成公辦、公有民辦、股份制和獨資等多種形式的辦園（所）格局。為了確保學(xué)前教育的可持續(xù)發(fā)展，要明確規(guī)定園（所）總收入的一定比例用于園（所）建設(shè)、維修，以及設(shè)施設(shè)備的添置。為了減輕園（所）的經(jīng)濟負擔(dān)，管理部門的一些管理費用，如非企業(yè)法人登記等，盡可能不收或少收費，只提供服務(wù)。同時，鑒于我市學(xué)前教育的實際狀況和發(fā)展需要，可以探索學(xué)前教育機構(gòu)分類審批和管理的辦法，對有園（所）舍和達到一定規(guī)模的園（所）和無園（所）舍、規(guī)模小、甚至混合編班的，要區(qū)別對待，分類管理。對廣大的農(nóng)村地區(qū)，要采取更加靈活的辦園（所）形式，如半日制、隔日制、送教下鄉(xiāng)等，大力鼓勵幼兒入園、入托，大大提高幼兒入園率。