退耕還林工程自查報告

　　一、工程任務自查情況

　　上級下達我縣退耕地造林配套荒山造林4000畝，我縣將任務落實到三個鄉鎮。一是保質保量完成了造林任務，全縣共實施荒山造林4000畝，占計劃的100%;成林面積750畝，成林率18.7%。完成國家投資80萬元，符合工程資金管理使用規定，充分發揮了國債資金使用效益。二是工程建設自查整改工作正穩步推進。

　　二、工程建設實施情況

　　退耕還林工程是國家實施西部大開發的重點工程，屬國債投資項目。為把工程建設抓好、抓出成效，我們嚴格按照“嚴管林、慎用錢、質為先”的工程建設原則，認真把握好“林權是核心，給糧是關鍵，種苗要先行，干部是保證”等幾個關鍵環節，采取行政的、經濟的、技術的綜合措施，把工程建設落到實處。

　　(一)廣泛宣傳、提高認識。把宣傳工作作為了工程建設的第一道工序來抓，采取各種行之有效的宣傳形式，大張旗鼓地宣傳退耕還林工程建設的意義、目的，宣傳退耕還林政策和技術要求，宣傳《森林法》、《退耕還林條例》等法律、法規，使退耕還林工程家喻戶曉、婦孺皆知。縣林業局組織了宣傳車、印發了宣傳資料，縣人民政府組織召開了退耕還林工程建設動員會，使工程建設做到了電視有影、廣播有聲、板報有文、橫幅過街、標語上墻，統一了各級干部群眾的思想認識，把投身于退耕還林工程建設變為了廣大干部群眾的自覺行動。

　　(二)加強領導，協調配合。為加強對工程建設的領導，縣人民政府及時調整了“退耕還林暨天然林資源保護工程建設領導小組”成員，由縣長同志任組長，副縣長同志任副組長，農辦、林業、糧食、財政、水電、審計、監察、公安、國土、農業等部門負責人為成員，負責工程建設重大問題決策把關和監督實施，領導小組下設辦公室，由林業局長兼任辦公室主任，處理工程建設日常事務。領導小組成員做到各司其職、各盡其責、積極配合、協同工作，各鄉鎮亦成立了相應的組織指揮機構，鄉鎮長為第一責任人，負責轄區內工程項目管理。

　　(三)落實任務，明確職責。為確保退耕還林工程按計劃順利實施，縣林業局將工程建設任務及時分解落實到各鄉鎮，在此基礎上，縣人民政府與工程建設鄉鎮簽定了“工程建設目標責任書”落實責任，制定了獎懲，縣林業局與各鄉鎮林業站簽定了退耕還林工程質量責任書，實行雙向目標管理。

　　(四)搞好規劃、科學設計。為切實保證工程建設質量，縣林業局組織規劃設計隊的工程技術人員頂高溫、戰酷暑，熬更守夜，加班加點對退耕還林工程進行詳細的作業設計，按規劃設計施工，按照因地制宜、適地適樹原則進行逐山、逐土、逐地塊規劃設計，堅持沒有設計不施工，一張藍圖繪到底，一經設計，絕不允許輕易變更，切實保證工程建設質量。

　　(五)嚴格管理，統供種苗。按照嚴管理的原則，建立健全工程建設的各項管理制度，保證工程建設規范有序地進行。一是認真貫徹落實工程監理制，積極配合監理人員工作，從工程作業設計、施工作業、檢查督促、種苗建設等各個環節接受工程監理人員的技術指導和質量監督;二是認真貫徹落實責任制，大力調整林業結構，增加林農收益，提高了退耕還林的經濟效應;三是種苗實行“一簽兩證”制度，加強檢疫檢驗，嚴把種苗質量關，確保了壯苗造林。

　　(六)嚴管資金，專款專用。工程資金嚴格實行專戶存儲、專款專用，單獨核算、封閉運行，實行報帳制，一支筆審批，縣財政局搞好監控管理，保證不挫支和挪用工程資金，切實做到專款專用。

　　(七)以法治林、鞏固成果。實施退耕還林工程重點是栽，關鍵是管，重栽輕管將使工程造林成果毀于一旦，為此，我們認真貫徹執行了《森林法》、《退耕還林條例》等林業法律、法規，嚴格以法治林，加大執法力度，把退耕還林工程納入法制建設軌道，從重、從快、從嚴查處各類毀林案件，以鞏固工程建設成果，對復耕反彈、破壞苗木影響工程質量的進行查處，打擊了違法和犯罪，有效保護了退耕還林成果。同時，按照“林權是核心”的要求，正組織各鎮鄉對去年的退耕還林地頒發林權證，以完善管理，保護退耕還林農戶的合法權益。

　　三、存在問題

　　盡管我們對退耕還林工程付出了大量的心血和汗水，但由于該項工程是涉及千家萬戶的社會系統工程，面寬量大，對照工程標準檢查，還存在一些不容忽視的問題，表現在三個方面。一是由于連續4年冬春季干旱，大部分小班造林保存和成活率降低，特別是XX年冬季和XX年春季我縣部分鄉鎮出現飲用水困難，縣委、縣府甚至安排消防車運送飲用水;二是部分鄉鎮面積較零星分散，未做到集中連片;三是該工程建設未撥專門的工作經費，部門工作壓力大。