行政審批自查報(bào)告3篇

　　市監(jiān)察局：

　　根據(jù)《廣安市監(jiān)察局、廣安市人民政府政務(wù)服務(wù)中心關(guān)于做好迎接省檢察廳、省政務(wù)服務(wù)中心對(duì)行政審批等事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查相關(guān)工作的通知》(廣監(jiān)發(fā)〔〕8號(hào))要求，我局對(duì)相關(guān)行政審批等事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

　　一、基本情況

　　(一)“兩集中、兩到位”全面落實(shí)。按照市委、市政府“兩集中、兩到位”要求和廣安市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局“三定”方案，由局主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂首席代表授權(quán)書，授予審批決定權(quán)、審核上報(bào)權(quán)、組織協(xié)調(diào)權(quán)、窗口管理權(quán)和印章使用權(quán)。同時(shí)，將行政審批事項(xiàng)集中到行政審批科，行政審批科及其從事行政審批的人員集中到政務(wù)服務(wù)中心。

　　(二)行政審批事項(xiàng)依法辦理。嚴(yán)格實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外”，除現(xiàn)場(chǎng)勘察、集體討論、專家論證、聽證外，行政審批事項(xiàng)的咨詢、申請(qǐng)、受理、審批、辦結(jié)制證、取件等環(huán)節(jié)一律實(shí)行政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)辦理。對(duì)符合申請(qǐng)條件和申報(bào)資料的行政申請(qǐng)事項(xiàng)，予以受理，嚴(yán)格按照承諾時(shí)限予以辦結(jié);對(duì)不符合申請(qǐng)條件和申報(bào)資料的行政申請(qǐng)事項(xiàng)，執(zhí)行一次性告知制度，提供該項(xiàng)行政審批的辦事指南，并現(xiàn)場(chǎng)告知所欠缺條件、需要補(bǔ)齊資料等，待符合法定條件和申報(bào)資料后再予以受理。

　　(三)行政審批事項(xiàng)管理得到強(qiáng)化。我局所有行政審批事項(xiàng)在政務(wù)服務(wù)中心受理、辦理，無體外循環(huán)現(xiàn)象。省、市政府公告的行政審批事項(xiàng)全部清理到位，行政審批事項(xiàng)、審批部門、審批程序、審批承諾時(shí)限和審批結(jié)果等內(nèi)容在部門網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站如實(shí)公布。規(guī)范審批流程，逐環(huán)節(jié)、逐崗位明確辦理時(shí)限和責(zé)任人，最大限度減少窗口工作人員在行政審批上的自由裁量權(quán)。

　　(四)依法審批監(jiān)督制度進(jìn)一步健全。建立了行政審批監(jiān)督、監(jiān)管制度，形成了部門和窗口、窗口內(nèi)部行政審批相互協(xié)調(diào)、相互監(jiān)督機(jī)制。窗口工作人員認(rèn)真履職，不存在擅自變更或增加審批條件、擅自增加申請(qǐng)人義務(wù)、對(duì)符合法定條件的行政審批不予受理或不予批準(zhǔn);不存在對(duì)不符合法定條件的事項(xiàng)進(jìn)行受理甚至予以批準(zhǔn)，無超時(shí)辦理、辦理中亂收費(fèi)等情況發(fā)生。

　　(五)適時(shí)選派和輪換行政審批工作人員。根據(jù)我局審批事項(xiàng)多、環(huán)節(jié)復(fù)雜等特點(diǎn)，除市房產(chǎn)管理局、市房產(chǎn)交易中心整體進(jìn)駐外，每年選派和輪換行政審批工作人員，使更多的工作人員熟悉全局業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，最大限度提升辦事效率和工作責(zé)任感。

　　(六)行政審批通用軟件得到統(tǒng)一使用。在行政審批事項(xiàng)辦理過程中，統(tǒng)一使用行政審批通用軟件，將辦件信息及時(shí)、如實(shí)、規(guī)范錄入軟件，并按規(guī)定出具各類書面通知書，批量辦理符合規(guī)范要求。

　　(七)公眾評(píng)價(jià)全面開展。對(duì)行政審批事項(xiàng)辦結(jié)取件中，全面執(zhí)行公眾評(píng)價(jià)制度;對(duì)公眾評(píng)價(jià)不滿意的，認(rèn)真分析原因，查找工作不足之處，及時(shí)總結(jié)并做出修正，提高了服務(wù)質(zhì)量。

　　(八)其他工作。根據(jù)《廣安市人民政府關(guān)于印發(fā)市本級(jí)保留和取消行政審批項(xiàng)目的通知》(廣市府發(fā)〔〕32號(hào))要求，對(duì)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了清理，編制了辦事指南。目前，市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)電子政務(wù)大廳建設(shè)已開展。XX年7月1日至XX年7月底，我局各窗口共受理行政審批件16029件(其中，房產(chǎn)交易11273件)，辦結(jié)16247件(其中房產(chǎn)交易11280件)。受理件中，無超期件，滿意度達(dá)99.78%，評(píng)議率99.22%以上，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率達(dá)100%，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%。

　　二、主要問題

　　(一)窗口工作人員不穩(wěn)定。由于我局行政審批事項(xiàng)多，審批環(huán)節(jié)復(fù)雜，為使更多的工作人員熟悉全局業(yè)務(wù)，除市房產(chǎn)管理局、市房產(chǎn)交易中心外，窗口工作人員實(shí)行選派和輪換制度。由于選派人員來自不同科室，對(duì)業(yè)務(wù)熟悉程度不一，職業(yè)素養(yǎng)參差不齊。

　　(二)激勵(lì)機(jī)制不成熟。對(duì)窗口工作人員的管理中，未形成成熟的激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致個(gè)別工作人員不安心，部分同志不愿在窗口工作等情況時(shí)有發(fā)生。

　　三、整改措施

　　(一)強(qiáng)化人員素質(zhì)。新選派進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心的工作人員，從工作紀(jì)律、服務(wù)軟件、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面強(qiáng)化學(xué)習(xí)，確保窗口服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。

　　(二)完善激勵(lì)機(jī)制。學(xué)習(xí)其他單位經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確窗口工作人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)經(jīng)過政務(wù)服務(wù)中心工作、回到局機(jī)關(guān)的工作人員，在提職晉級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)中優(yōu)先考慮。

　　按照縣委“四查四比，勇奪全國百強(qiáng)縣“的統(tǒng)一安排部署，通過第一階段的認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入思考，對(duì)縣委“促進(jìn)思想大解放、觀念大更新、能力大提升、發(fā)展大提速”的總體思路有了進(jìn)一步的把握，增強(qiáng)了必勝的信心。現(xiàn)將第一階段有關(guān)情況分析自查如下：

　　一、潛心學(xué)習(xí)

　　(一)潛心學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。一是對(duì)“四查四比，勇奪全國百強(qiáng)縣”主題實(shí)踐活動(dòng)的重大意義有了進(jìn)一步理解;二是對(duì)在全縣開展“四查四比，勇奪全國百強(qiáng)縣”活動(dòng)的重大意義和深遠(yuǎn)影響有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí);三是堅(jiān)持用“四查四比，勇奪全國百強(qiáng)縣”來統(tǒng)領(lǐng)工作、指導(dǎo)工作的意識(shí)有了進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　(二)深入實(shí)踐，惠商惠民。

　　一是服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)。在全程跟蹤、全程代辦、并聯(lián)審批、延時(shí)預(yù)約、上門回訪等服務(wù)“組合拳”基礎(chǔ)上，深入實(shí)施了審批收費(fèi)“一費(fèi)制”、 審批保駕直通制、審批服務(wù)派駐制、雙休日辦理制“四制”服務(wù)套餐，提升“鉆石”服務(wù)品質(zhì)。向到大廳辦事的企業(yè)發(fā)放了意見征求卡，征集管理辦在服務(wù)方面存在的問題以及創(chuàng)新發(fā)展的意見和建議。根據(jù)企業(yè)提出的意見，管理辦迅速編制了《遼中縣行政審批服務(wù)指南》，解決企業(yè)到審批服務(wù)中心辦理審批手續(xù)多次往返、延時(shí)審批、廳外收費(fèi)等問題。

　　二是服務(wù)效能進(jìn)一步提升。管理辦通過橫向和縱向?qū)Ρ龋�衡量自我，放眼全市，查出差距，比出�?dòng)力。參照蘇家屯審批事項(xiàng)由承諾件全部改為即辦件，對(duì)我縣審批事項(xiàng)審批時(shí)限進(jìn)行全面梳理，并按縣政府的具體要求，決定將我縣涉企涉項(xiàng)審批事項(xiàng)的審批時(shí)限平均縮短2/3，即辦率達(dá)到80%以上，解決審批服務(wù)工作的核心問題，促進(jìn)審批提速。

　　三是審批機(jī)制進(jìn)一步創(chuàng)新。“批管分離”是沈陽市在行政審批體制改革工作上的一項(xiàng)壯舉，更是今后一段時(shí)期沈陽市行政審批管理體制調(diào)整的方向。日前，在審批管理辦的積極推進(jìn)下，國、地稅窗口率先實(shí)施“批管分離”，打破了“批管不分，以批代管”的傳統(tǒng)格局，簡(jiǎn)化審批程序，取消所屬專管員審核簽環(huán)節(jié)，只要材料齊全，廳內(nèi)即辦即結(jié)。

　　二、對(duì)照活動(dòng)要求，查擺存在的突出問題及根源

　　1、“我是軟環(huán)境”的意識(shí)有待增強(qiáng)。有些工作人員打造軟環(huán)境的主體意識(shí)淡薄，不能自覺地服從、服務(wù)于近海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。有的窗口只考慮部門利益、局部利益、小團(tuán)體利益、個(gè)人利益，窗口之間搞推諉扯皮、互相掣肘，影響了審批服務(wù)效率的提高。

　　2、工作作風(fēng)需進(jìn)一步改進(jìn)。由于過去管理辦存在重服務(wù)輕管理的思想，對(duì)駐廳人員多理解少監(jiān)管，致使有的駐廳人員在工作時(shí)間仍然存在隨意離崗、串崗、上網(wǎng)聊天、玩電子腦游戲等違反工作紀(jì)律的行為，工作紀(jì)律松弛、自由散漫的不良習(xí)氣沒有徹底根除，嚴(yán)重?fù)p害了政府窗口的形象。

　　3、駐廳人員的綜合素質(zhì)有待提高。大多數(shù)窗口工作人員都是單位挑選的精兵強(qiáng)將，但有的單位把一些難管理、素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)不精的人員派至窗口工作，人為弱化窗口職能，制約了行政審批服務(wù)的提質(zhì)升級(jí)。

　　4、創(chuàng)新服務(wù)主動(dòng)性普遍缺乏。循規(guī)蹈矩，創(chuàng)新意識(shí)差，怕負(fù)責(zé)任，不能積極地、想方設(shè)法地為企業(yè)和群眾排憂解難。在一次性告知的落實(shí)方面還不夠，企業(yè)辦理審批手續(xù)尚需多次往返，影響了審批效能的提升。遇到困難繞著走，出現(xiàn)問題采取回避態(tài)度，缺乏迎著困難上、勇于挑重?fù)?dān)的工作作風(fēng)。

　　5、“前店后坊”現(xiàn)象仍然存在。個(gè)別部門為保住自身的利益，把審批服務(wù)中心窗口作為“收發(fā)室”，尚未“整建制”進(jìn)廳，依然存在“兩頭受理”、“廳外審批”現(xiàn)象，極大地?fù)p害了遼中發(fā)展軟環(huán)境。

　　6、應(yīng)進(jìn)未進(jìn)，政府決策執(zhí)行不到位。有些單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不高，只考慮部門利益、個(gè)人權(quán)利，過多地強(qiáng)調(diào)困難性、習(xí)慣性，對(duì)縣委、縣政府有關(guān)審批事項(xiàng)進(jìn)駐和辦理政策、規(guī)定執(zhí)行不力，落不到位。致使規(guī)范進(jìn)廳工作成為長(zhǎng)抓不懈的老大難問題，嚴(yán)重制約了我縣服務(wù)型、效能型政府的打造。

　　7、缺乏聯(lián)動(dòng)機(jī)制。部門與部門之間各自為政，以自己的職權(quán)范圍和執(zhí)法依據(jù)要求投資者履行相關(guān)手續(xù)，申報(bào)資料重復(fù)收取，沒有形成“一表制”的協(xié)調(diào)辦公、聯(lián)合辦公的審批方式。

　　8、審批服務(wù)中心的管理職能弱化。服務(wù)中心與各窗口單位只是一種協(xié)調(diào)服務(wù)關(guān)系，人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)掌握在主管部門手里，服務(wù)中心缺少奏效剛性的行政和經(jīng)濟(jì)制約手段，只能靠人文關(guān)懷、思想疏導(dǎo)、檢查通報(bào)等手段加以管理，派駐人員脫離主體監(jiān)管，且窗口主管部門很少過問，出現(xiàn)“斷層”現(xiàn)象。

　　9、強(qiáng)化管理出現(xiàn)抵觸情緒。由于大廳采取多項(xiàng)舉措進(jìn)一步加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，至此，個(gè)別駐廳工作人員愈加感覺不適應(yīng)，產(chǎn)生逆反心理，紛紛通過本部門領(lǐng)導(dǎo)要求退廳，不答應(yīng)就私自不上崗。管理辦又缺乏相應(yīng)的剛性制約手段，致使管理難度愈來愈大。

　　各位代表：

　　根據(jù)縣人大常委會(huì)的部署，我局于8月中旬開始著手開展縣人大代表評(píng)議我局行政執(zhí)法的準(zhǔn)備，并對(duì)XX年1月以來行政執(zhí)法工作進(jìn)行了全面回顧，認(rèn)真開展自查自糾工作。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

　　一、文體行政執(zhí)法評(píng)議的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

　　縣人大常委會(huì)組織人大代表對(duì)我局進(jìn)行行政執(zhí)法評(píng)議，是對(duì)我們文體行政執(zhí)法和行政管理工作的一次全面監(jiān)督和檢查，體現(xiàn)了人大代表對(duì)我縣文化體育工作的關(guān)心和支持。人大的評(píng)議，對(duì)于提高我們的法律意識(shí)和勤政廉政水平，加強(qiáng)和改進(jìn)我縣的文化。

　　(一)思想上高度重視。對(duì)于這次人大行政執(zhí)法評(píng)議，我們根據(jù)縣人大常委會(huì)年度工作計(jì)劃在年初就擺上了重要議事日程，在局系統(tǒng)會(huì)議上進(jìn)行過專題部署落實(shí)。在接到浙象人大[]23號(hào)《關(guān)于組織縣人大代表評(píng)議縣公安局、建設(shè)局、文體局、海洋漁業(yè)局行政執(zhí)法工作的意見》后，我局又專門召開了黨政班子聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行研究，并把這項(xiàng)工作列為一段時(shí)間內(nèi)的中心工作。

　　(二)組織上保障有力。我們專門建立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，班子成員和縣體育中心主任為副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)科室、局屬單位及局工、青、婦組織負(fù)責(zé)人為成員的文體局行政執(zhí)法評(píng)議“迎評(píng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建了上下聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)互動(dòng)的組織保障體系。同時(shí)，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系、責(zé)任科室。在此基礎(chǔ)上，我們根據(jù)評(píng)議工作意見和調(diào)查組的要求，及時(shí)制訂并行文下發(fā)了《縣文體局行政執(zhí)法評(píng)議“迎評(píng)”工作方案》，對(duì)行政執(zhí)法評(píng)議“迎評(píng)”工作指導(dǎo)思想、行政執(zhí)法評(píng)議的內(nèi)容及時(shí)限、行政執(zhí)法評(píng)議和“迎評(píng)”工作的方法步驟進(jìn)行了明確。

　　(三)行動(dòng)上落實(shí)到位。按照“迎評(píng)”工作方案，我們對(duì)各項(xiàng)安排有計(jì)劃、有組織、有重點(diǎn)地予以了落實(shí)。一是于xx月20日召開了系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一對(duì)評(píng)議工作的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)參與評(píng)議活動(dòng)的積極性和自覺性。二是竭力協(xié)助、配合縣人大常委會(huì)行政執(zhí)法評(píng)議調(diào)查組的工作，在調(diào)查組座談了解、實(shí)地走訪等過程中給予了力所能及的協(xié)作和服務(wù)。三是廣開言路，抓好自查自糾。實(shí)地走訪了全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的人大，并向局行風(fēng)監(jiān)督員及有關(guān)縣人大代表分別發(fā)放局機(jī)關(guān)和縣文化市場(chǎng)管理辦公室征求意見表，從不同角度、不同方面收集意見和建議。對(duì)走訪了解和問卷反饋的情況作統(tǒng)一梳理歸納，認(rèn)真分析，進(jìn)一步找準(zhǔn)問題，剖析原因。針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題，我們及時(shí)召開班子會(huì)議，認(rèn)真研究對(duì)策，制定整改措施，做到邊查邊改、未評(píng)先改。9月7日晚，我局聯(lián)合公安、工商等職能部門，對(duì)中心城區(qū)夜市非法音像攤點(diǎn)開展集中清查，當(dāng)場(chǎng)查獲并收繳盜版光碟400余張，一定程度上震懾了非法攤點(diǎn)和游商，同時(shí)有效規(guī)范了我縣音像市場(chǎng)秩序。