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資金自查報告4篇

發布時間:2019-09-10

資金自查報告4篇

  根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于對全省民政救災、城鄉低保、扶貧專項資金使用情況開展集中檢查的通知》精神,我市扶貧辦財政局組織專班人員,深入各項目實施鎮處和村組,圍繞XX年度扶貧開發項目實施和資金使用等方面,認真開展了自查,F將自查情況報告如下:

  一、20xx年度扶持老區建設項目、資金執行及落實情況

  20xx年,省下達我市財政扶貧、扶持老區建設項目資金151萬元,其中,基礎設施類項目7個,項目資金99萬元;生產發展類項目5個,項目資金43萬元;科技培訓類項目2個,項目資金9萬元。截止到XX年底所有扶貧項目已全部完工,資金已全部下拔到各鎮處和項目建設單位,資金到位率達到100%。

  二、20xx年度扶貧項目資金管理使用的做法

  一是強化項目監管。省扶貧資金及項目一經省扶貧辦備案審批下達,我們始終堅持“項目跟著規劃走” 、“資金跟著項目走”的原則,按照省辦《關于進一步改進扶貧項目管理工作的通知》精神,嚴格按下達的項目資金額度和建設內容精心組織實施。同時,市扶貧辦會同市財政局多次深入項目施工現場調查了解工程進展情況,督促施工單位嚴格按規劃實施方案施工,確保工程按規定的時間、進度和質量要求完工,對不符合施工要求的責成施工單位返工。在項目建設驗收合格后,將項目建設內容、資金額度等內容及時錄入湖北省財政扶貧資金管理監測信息系統,使全市扶貧項目資金做到無任意調整挪項、無擅自分散使用,無“半拉子”工程現象發生。

  二是堅持陽光作業。嚴格實行項目資金公示公告制,各鎮、村、項目建設責任單位充分利用鎮、村公開欄、宣傳單、新聞媒體等,對項目審批程序、項目名稱、實施地點、建設規模和效益、實施期限、實施單位及責任人、資金來源、資金總額等內容在公開欄進行至少為期半個月的公示公告,確保了扶貧項目和資金充分接受群眾監督,提高了扶貧項目和資金使用的透明度。嚴格實行竣工審計驗收制,項目完工后,市扶貧辦會同市財政局及相關部門、鎮分管負責人、村委會負責人、施工單位按照規劃實施方案組織驗收。嚴格項目建設質量監督評審制,各村成立了項目建設質量監督小組,在項目驗收上,嚴格實行質量監督小組不簽不得評為合格項目。同時,項目主管單位對項目建設采取不定期的檢查,發現問題,及時糾正,確保把問題消滅在萌芽狀態。同時,市扶貧辦聯合市財政局、市審計局等相關單位組成的專班,深入到各鎮處和重點村,對XX年的老區建設項目和資金進行審計檢查,對存在的問題及時進行了整改,并把檢查審計結果作為下一年度扶貧資金和項目分配的一個重要參考因素。

  三是嚴格資金使用。在扶貧資金的管理上,我們嚴格按照《湖北省財政扶貧資金管理辦法》,在市財政局設立了扶貧項目資金專戶,實行全過程跟蹤管理,全封閉專戶運行,嚴格把握所有項目資金必須進入項目資金賬戶,然后履行審批手續后使用的規定。在項目申報、審批到資金下撥、使用的各個環節,主動接受審計、財政、監察部門和上級主管部門的檢查、審計和監督,始終做到了?顚S,足額到位,無擠占、挪用、截留現象發生。

  四是注意發揮效益。對推進實施的項目,力求效益最大化,堅持做到建設一個,達到促進一片發展的目的。20xx年,維修村級主干渠5000米,改善了1000多畝的農田灌溉難問題;硬化和改造老區村特別是重點老區村村級道路20公里,解決了5000多人的行路難問題;開展我市貧困地區貧困農民技術培訓3000人。這些項目的實施,改變了貧困地區的面貌,為貧困地區的全面、快速、持續發展奠定了基礎,極大地改善了老區部分群眾的通行條件,使農產品賣難和農資運輸難問題得到緩解,提高了貧困農民脫貧致富的能力,增加了老區農民的收入,促進項目實施區的農民年人平增加收入300元以上。

  總之,我們通過自查,認為我市20xx年度扶貧項目的實施符合國家、省、宜昌市相關規定,資金撥付及時,項目管理規范,發揮效益明顯。

學校義務教育專項資金自查報告
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  為認真貫徹落實中央八項規定,嚴肅財經紀律和深入開展義務教育經費保障機制資金專項檢查工作,根據《云南省財政廳關于開展20xx年義務教育經費保障機制資金專項檢查的通知》(云財教?20xx?222號)、勐?h教育局《關于轉發“云南省財政廳關于開展20xx年義務教育經費保障機制資金專項檢查的通知”》(海教?20xx?206號),根據文件要求,我校嚴格按照文件要求開展20xx年義務教育經費保障機制資金專項檢查的自查自評工作,將嚴格按照全面復查、整改落實執行,F把我校自查自評工作情況匯報如下:

  一、機構、制度建立情況

  (一)強化組織機構建設,加強對財務工作的領導

  為了切實加強對農村義務教育經費保障機制改革工作的領導,加強學校財務管理,建立財務工作的正常秩序,充分發揮財務工作在學校教育教學工作中的重要作用,打洛中學成立了由校長陳敦文任組長,副校長、總務、報賬員為組員的機構管理小組及理財小組,同時也成立了有總務、政教、教務、教師代表參與的經費預算編制小組,對學校各種資金的使用,進行合理的分配和有效的核算控制,完善財務制度,堵塞漏洞,嚴格監督資金的有效使用。同時,為保證財務工作不受其他工作的干擾,學校設立了專門的財務辦公室,配備了專用電腦、財務軟件、保險柜及檔案柜。

  (二)完善管理制度,促進財務管理工作的規范化、制度化和科學化

  1、為了加強內部財務管理,我校制定了《打洛鎮中學財務管理制度》、《財務管理人員職責》、《報賬員工作職責》、《學校財產(實物)管理制度》、《打洛鎮中學公用經費管理暫行辦法》等內部管理制度,對上級撥入的事業經費、專項撥款、基本建設及撥款、上級撥入的預算外資金、學校代收費收入以及教職工水電費收入等收入,做到及時入帳,及時上繳學校財務專戶,不私設小金庫。

  2、加強對經費使用的管理。學校完善經費的開支審批制度,學校所有經費必須經校長審批,報銷票據須簽上經辦人姓名,說明購物或開支用途,并由會計中心審核后才能報銷。

  3、嚴格執行收支兩條線。學校不設小金庫,所有的收入及時上繳財政專戶,報帳員備用金存放不超過規定限額。

  4、財務公開,接受監督。學校的一切開支帳目每季度在校務公開欄上進行公布,接受教職工和社會的監督。

  (三)強化人員配備,建立專門賬戶

  我校配備了持有《會計證》的專職會計及兼職出納各一名。為了能獨立核算中央、省、州的農村義務教育保障專項資金,根據勐?h財政局及教育局的要求,于20xx年3月21日,在中國農業銀行打洛支行,開設專門帳戶,開戶名為“云南省勐?h打洛中學”,帳號為 。截止20xx年6月31日,帳戶余額:454,755、45元。

  二、會計基礎管理工作

  學校在會計核算中心的指導下,按規定依法編制年度經費收支計劃,報會計核算中心審核后再上報有關部門。把學校所有預算外收入繳交會計核算中心,并按有關規定請撥使用,憑合法有效的會計原始憑證申請支付款項。學校報賬員負責在校行政的指導下編制學校年度經費預算計劃,統計上報有關財務資料,辦理學校收入資金的收取和上繳手續;收集審查學校經費收支原始憑證,由學校負責人簽確認后送會計核算中心核銷或付款;負責支取和保管學校備用金;負責學校資產的管理和登記固定資產明細分類賬,F金日記賬及預算外收入備查帳;在會計核算中以實際發生的經濟業務為依據,數據真實,做到帳帳相符、帳表相符、帳實相符。 三、專項資金

  (一)資金的到位情況

  1、公用經費

  20xx年,根據我校在校學生數865人及生均700元的標準,共補助公用經費633,779、00元,已全部撥款到位。

  20xx年春季收上級撥入公用經費324,375、00元。

  2、生活補助資金

  20xx年秋季,共撥入學生生活補助資金392,875、00元,其中,貧困家庭寄宿制生活補助資金343,125、00元,人口較少民族生生活補助資金49,750、00元(199人250元/生〃年)。

  20xx年春季,共撥入學生生活補助資金343,125、00元,其中,貧困家庭寄宿制生活補助資金343,125、00元。

  3、免費教科書

  教科書由省級統一招標采購后,由省級財政按實際采購資金安排。20xx年春季提供免費教科書853套,其中,七年級274套,八年級319套,九年級260套;20xx年秋季提供免費教科書865套,其中,七年級295套,八年級264套,九年級306套。20xx年春季提供免費教科書867套,其中,七年級296套,八年級266套,九年級305套;

  (二)支出情況

  1、公用經費

  上年結余公用經費19,859、78元,20xx年共撥入633,779、00元,其中20xx年秋季撥入339,494、00元,本年累計支出650,590、35元,其中20xx年秋季支出326,292、10元。20xx年春季撥入324,375、00元。20xx年春季截止6月30日支出298,613、19元。

  2、開支后取得的效益

  (1)培訓費:學校組織各種培訓及教師外出培訓共支出培訓費24500元,通過培訓大大提高教師的管理水平、強化服務意識,為培養“雙師型”教師隊伍做出應有的貢獻,教師們把培訓所學到的知識,不斷更新教育理念,掌握現代教育理論,提高專業教學和教育實踐能力,在教學崗位上發揮更大更重要的作用。

  (2)電費、網絡費的支出保證了學校各種活動的正常開展,

  (3)支付學業水平考試費、優秀班級教師獎勵金等25,156、95元,增加學生和教師學習的積極性。

  (4)購買打印機、電腦耗材等辦公用品加大了教學效率,由于紙質文檔的生成、查詢、修改和管理既費工、費時,又容易出錯,因此這種辦公方式嚴重影響辦公事務處理的效率及質量。購電腦、打印機等辦公設備,使人的各種辦公業務活動逐步由各種設備、各種人機信息系統來協助完成,將人們從大量繁重重復的辦公事務中解放出來,許多辦公事務實現了電子化和自動化,實現“無紙辦公”、“電子辦公”,從而減輕勞動強度,改善辦公環境,節省辦公費用,提高辦公效率和質量。

  3、生活補助資金

  20xx年,共撥入學生生活補助資金723,500、00元,實際發放723,500、00元,其中發放貧困家庭寄宿制生活補助資金673,750、00元;發放人口較少民族生生活補助資金49750元(享受布朗族學生199人,生均250元/生、),截止20xx年12月31日已全額發放完畢,20xx年春季,共撥入學生生活補助資金343,125、00元,實際發放343,125、00元,無擴大享受范圍及降低標準現象。

  自20xx年,實施《農村義務教育經費保障機制改革的實施方案》以來,我校嚴格按照通知精神貫徹執行,在使用經費時,始終本著量入而出、厲行節約、嚴把支出關,使學校的經費得到了合理的利用,并努力提高資金的使用效益。為了提高經費收支的透明度,我校還在“財務公開欄”中,進行每半年一次的財務公開工作,將各項經費的收入、支出及結余情況進行詳細公示,接受社會及廣大教職員工的共同監督。

  四、非稅收入的管理

  20xx年我校共收取預算外資金59697、09 元,其中利息收入1353、09元、橡膠收入58344、00 元。學校的預算外資金等非稅收入收取后,都及時繳存財政專戶,需要支出時,再按計劃提出申請核撥,嚴格執行了 “收支兩條線”的管理規定。并對非稅收入的管理工作,進行了認真、全面的自檢自查,通過自查我校無違規開設銀行帳戶現象,無侵占、截留、隱瞞、轉移本單位的收入及本單位管理的資金及公款私存等私設“小金庫”現象,也無弄虛作假、提供虛假會計資料等違法違規行為。 五、政府采購執行情況

  1、20xx年我校共有政府采購項目4項,總計222400元,其中筆記本電腦175000元、一體印刷機36000元、票據管理軟件1400,課桌椅10000、在執行政府采購的過程中,我校嚴格按先申報、訂立采購合同、驗收合格再付款的程序進行,學校的采購除小額及零星的辦公用品外,都通過縣財政局采購辦進行采購。

  2、按規定應實行采購而自行采購的項目無

  六、教育收費

  自20xx年實施《云南省農村義務教育階段免收學雜費的實施管理暫行辦法》以來,我校認真貫徹通知精神,并于20xx年春季、20xx年春季先后免收學雜費及住校生住宿費,現無政策性收費項目。學校堅決貫徹執行上級禁止收費的規定,沒有向學生收費。學校沒有巧立名目收費。

  學生的教輔基訓由書店配套提供,學生自愿購買,且在校外進行。廣大教師恪守紀律,沒有一個任課教師公開或私下向學生兜售、報刊、雜志、模擬試卷、指導與點撥等違禁教輔。學校把杜絕亂收費納入學校整體工作中,不斷加大教育、宣傳、懲治力度,讓廣大教師,人人高度重視違禁收費的危害性和嚴重后果,從而滅絕收費念頭,廉潔從教。

  七、存在的問題

  自20xx年實施農村義務教育保障經費改革以來,公用經費的投入,加強了學校的軟硬件建設,大大改善了教育教學環境;國家對學生助學金的落實到位,使國家的惠民政策落到實處,為貧困學生提供了生活補助,進一步減輕了學生和家長的經濟負擔。但由于存在資金撥付到位較晚的問題,造成公用經費使用及學生生活補助費發放的滯后,給學校各項工作的開展造成了一定的影響。

關于新農保資金專項胡作為清理自查報告范文
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  縣是全國第二批新型農村社會養老保險工作試點縣之一,于20xx年xx月正式啟動。為了使黨的這項讓人民群眾“老有所養”的民心工程真正落到實處,維護好人民群眾的切實利益,根據岳縣糾辦發〔20xx〕4號文件精神,結合我縣農保工作實際,制定了《關于開展新農保資金專項清理和檢查工作方案》,對我縣的新農保資金逐一認真開展自查,現將有關情況匯報如下:

  一、基本情況

  (一)參保繳費:截止20xx年8月31日止,20xx年新農保參保繳費人數為259208人,參保繳費率為95.9%。

  (二)基金籌集:截止20xx年8月底,20xx年全縣共征收農村社會養老保險費2747.48萬元;新農保中央、省、縣三級財政補貼資金6184.3萬元,其中中央財政基礎養老金補貼 5335.7 萬元,省級財政補貼848.6 萬元。

  (三)待遇發放:從20xx年xx月到20xx年8月底,全縣共為農村60歲以上老年人發放養老金16352.5萬元,發放率xx0%。

  二、政策落實情況

  (一)落實補貼政策。將政府每年對參保繳費者給予的30元補貼(其中省級財政負擔21元、縣級財政負擔9元)全部計入參保繳費者個人賬戶。

  (二)落實惠民政策。對農村重度殘疾人,縣政府按最低繳費標準為其代繳全部養老保險費xx0元/人.年,對五保戶及特困戶由民政部門為其代繳,確保特困群體xx0%參保;對長期連續繳費的農村居民,繳費年限十五年以上的,每增加一年,月基礎養老金提高0.5元;參保人在繳費期間或領取養老金期間死亡的,其個人部分可依法繼承。

  (三)建立約束機制。新農保實施時,距領取養老金待遇年齡不足XX年的,應按年繳費,也允許補繳,累計繳費不超過XX年;首次應參保而未參保繳費的,在下一年度參保繳費時,補繳年度不享受政府補貼;新農保實施時,距領取養老金待遇年齡超過XX年的,應按年繳費,累計繳費不少于XX年,若參保人中斷繳費后,隔年補繳的不享受政府補貼。

  縣農保經辦機構為每個新農保參保人發放了《社會保障卡》,建立終身記錄的養老保險個人賬戶。個人繳費、集體補助及其他經濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助,地方政府對參保人的繳費補貼,全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額按中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。個人賬戶資金只能用于參保人年老時養老,不得提前支取。

  三、主要工作措施

  (一)加強組織領導,確保工作落實

  為切實加強我縣新農保資金專項清理工作,我中心成立了新農保資金專項清查工作領導小組,由分管副局長任組長,紀檢組長、農保中心主任為副組長,相關業務人員為成員,有力地促進了自查自糾工作的順利開展。

  (二)加強部門協調,確保發放到位

  各鄉鎮對全縣60周歲及以上待遇人員進行嚴格的資格認定,經村公示、申報,送鄉鎮勞動保障站初審,再報縣農保中心集中審批,最后通過農村信用社打卡實行社會化發放。這樣既維護了農民群眾的參與權、知情權和監督權,又有效杜絕了虛報冒領等現象的發生?h公安部門對參保人員信息有誤的及時進行修改,為參保工作的順利有序開展提供有力支持;縣財政部門加強資金調度,及時將新農保基金劃轉到支出戶,確保政府補貼資金和待遇發放按時足額到位;縣農保中心每月下旬對擬領待遇人員及時進行預算、復核、發放等工作;各農村信用社則根據發放明細按時將支付金額劃入領取人員的銀行存折或社會保障卡中。通過各單位部門協調配合,確保了每個符合條件的老年農村居民都能按月及時足額享受到新農保養老待遇。

  (三)加強考核督辦,確;鸢踩

  全縣上下建立了比較完善的綜合目標管理和考核督辦機制。縣委、縣政府將新農保工作納入績效考核,其考核結果將直接決定各鄉鎮、各部門年終目標的實現;縣人社局將縣農保中心作為二級單位納入綜合目標考核,對其資金管理進行了規范和明確;縣農保中心與農保中心所有工作人員簽訂了聯鄉鎮工作責任狀,負責督促各鄉鎮基金收繳進度、保費及時入庫、按月申報死亡等各項工作。通過層層簽訂責任狀,層層落實工作責任,確保基金安全。

  總之我縣新農保資金制度管理完善、操作辦理規范、發放及時足額,不存在截留、擠占、挪用資金等問題。但由于新農保涉及的面廣,參保對象多,工作中也存在一些問題:如死亡申報不夠及時,存在重復參保情況等,我們將在今后的工作中進一步創新工作思路,探討工作方法,盡力解決工作中存在問題,讓我縣的新農保工作再上一個新的臺階。

開展涉農資金專項檢查自查報告
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  為了進一步搞好我鎮涉農資金管理工作,加強涉農資金的監管,提高涉農資金的使用效益,切實改善和提高人民群眾生產生活水平。根據中共貴州省紀委《關于做好迎接全省財政涉農專項資金監督檢查工作的通知》(黔紀發〔〕號)文件精神,我鎮及時對全鎮范圍內涉農資金來源、用途、使用情況進行了自查自糾,現將自查情況予以報告。

  一、鎮情簡介

  巴鈴鎮位于興仁縣城東北部,距縣城18公里,距州府駐地興義86公里,距省城貴陽260公里,東與貞豐縣毗鄰,南與安龍縣接壤,西與本縣民建鄉、李關鄉和東湖辦事處相連,北靠大山鄉。全鎮國土面積205.3平方公里,耕地面積3.8萬畝,轄15個行政村,3個社區,248個村民小組,54000多人口,主要居住著漢、布依、苗、彝、回、仡佬等9個民族。1998年巴鈴被列為貴州省“雙百”小城鎮建設試點鎮,是興仁縣的第一人口大鎮,也是黔西南州的商貿重鎮之一。

  二、自查情況

  (一)農村低保資金的管理使用情況

  嚴格按照城鄉低保的相關政策和標準,認真做好城鄉低保各環節工作。以“公開、公平、公正”的原則,按照“戶報,村評,鄉審,縣核”的程序,把低保資金發放到最困難群眾的手里。XX年度發放城低保695855元,農低保1990920元。XX年度發放城低保624660元,農低保5322809.3元。確保困難群眾基本生產生活。

  (二)新型農村合作醫療資金籌集和管理使用情況

  XX年全鎮參加合作醫療人數達44646人,收繳參合金892520元,參合率95%,審核報銷1300772.75元(縣級定點醫療機構除外),其中縣外住院747626.5元,巴鈴醫院553146.25元;

  XX年全鎮參加合作醫療人數達43690人,收繳參合金873800元,參合率95.17%,審核報銷2427698元(縣級定點醫療機構除外),其中縣外住院1405807元,巴鈴醫院1021891元。

  (三)農村義務教育階段貧困寄宿學生生活補助資金發放情況

  XX年共發放貧困寄宿學生生活補助927000元,其中興仁八中初中貧困生520人,興仁九中初中貧困生680人,每人750元,小學貧困學生54人,每人500元。

  XX年共發放貧困寄宿學生生活補助1360500元,其中7月發放,興仁八中初中貧困生630人,每人750元,興仁九中初中貧困生690人,每人750元,小學貧困生54人,每人500元;12月提標發放,興仁八中初中貧困生630人,每人250元,興仁九中初中貧困生690人,每人250元,小學貧困生54人,每人250元。

  (四)農村危房改造工作開展情況

  扎實推進農村危房改造工程,XX年度爭取上級補助資金 萬元,解決農村危房戶 戶,XX年改造危房 戶,涉及補助資金 萬元。

  (五)退耕還林補助資金發放情況

  XX年退耕還林共發放補助資金891673.5元,XX年發放補助資金611175.45元。

  從自查的情況來看,XX年、XX年各類涉農資金均已撥付使用到位。我鎮嚴格按照財經制度管理、使用財政支農資金,資金都專款專用,沒有發現擅自改變資金用途和投向、貪污挪用、虛報套取資金等問題,財務管理較為規范,能夠按照有關政策、法規和制度辦事。目前鎮政府對涉農資金管理的薄弱環節在于對支農資金使用的監管。針對這一薄弱環節鎮政府將認真分析原因,采取有效的針對性防范措施,及時糾正,堅決堵塞漏洞,防微杜漸,加強制度建設和工作力度,重點把好涉農資金使用的最后一道關口,制定出臺管理措施,一是建立登記備案制度,要求各涉農部門把涉農專項資金的名稱、來源、數量、項目安排去向、實施單位等情況,在項目安排后的 15日內報鎮紀委備案。二是建立公開制度,各涉農部門要在項目資金安排后 15日內,將資金的名稱、來源、數量、和項目安排,作為政務村務公開內容,在項目區向群眾公開,接受群眾監督。三是實行資金專戶管理,設立專門賬戶,實行專人負責,?顚S。四是實行項目規范化管理,項目實施程序依法執行,項目質量達到規定要求,項目實施完畢進行檢查驗收,建立健全項目檔案,杜絕專項資金的“跑、冒、漏、滴”現象的發生,使涉農資金發揮更好的使用效益。

  三、資金管理使用的基本情況及主要做法

  (一)明確工作職責,加強組織領導。我鎮把嚴肅財經紀律、加強涉農資金監管列入黨委政府重要工作議程,主要領導高度重視,采取聯席會議、現場辦公等形式聽取情況匯報,研究解決相關問題。同時加大對涉農資金的管理力度,規范支付程序,保證涉農資金?顚S。

  (二)堅持政務公開,便于群眾監督。按照各級政務公開的有關要求,由各部門公開資金分配的詳細情況(包括現金發放和實物分配情況)及資金撥付的過程和結果。

  (三)規范支付程序,完善管理制度。一是采用報賬制日常管理方式,建立專戶,專賬管理,封閉運行。二是加強對涉農資金管理使用的監督檢查。凡涉及專項資金的部門和單位,均屬監督檢查對象。每季度鎮紀委對涉農資金管理使用情況的進行抽查。

  (四)嚴肅政策紀律,查處違紀行為。鎮紀委、財政所等部門加強對涉農資金使用情況的經常性檢查督辦,堅持處理事和處理人相結合、內部通報和公開曝光相結合、組織處理與紀律處分相結合、行政處罰與刑事懲罰相結合,堅決查處擠占挪用財政涉農資金的違法違紀行為。

  四、存在問題和建議

  通過涉農資金自查情況看,我們也發現存在一些問題。

  (一)資金信息不對稱、操作透明度不夠。一是信息公開的“時間差”導致群眾猜疑。上級下撥涉農資金經過廣播、電視、報紙等媒體公布,群眾知情快,但這些環節多、程序多,政策落實到基層、到群眾則需要很長時間,容易引起基層和群眾誤解。二是公開的內容針對性不夠。由于信息公開不規范,規劃計劃、分配方案、類別標準等基層、群眾關心、關注重要事項,難以成為公開的規定內容。三是公開的形式單一,創新性不夠。鄉鎮、村組村務公開、公開欄公開等常規公開,公開面較窄,或者沒有在規定的地點全面公開,也讓群眾產生了一定的誤解。

  (二)涉農資金的使用和管理涉及面廣且繁雜。撥付渠道多,參與管理部門多,在管理上又未能形成一整套比較科學、完善的規范。資金的投入、分配、使用、管理、監督等各個環節都存在著一些問題,使資金不能充分發揮應有的作用,影響了使用效益。

  (三)由于涉農資金的發放多數采取“一折通”的形式發放,基層財政所和基層信用社存在銜接協調不到位的情況。農戶將涉農補貼專用存折丟失、銷戶后自行補辦而不重新登記新賬號,也導致補貼資金不能及時上折,給資金發放工作帶來一定困難。

  結合存在的問題,我們認為,要從以下四個方面入手,進一步強化涉農資金的管理使用。

  1、加強鄉鎮財政體制建設

  根據當前鄉鎮財政的特點,轉變職能,科學定位鄉鎮財政職能,由原來的抓收入轉變為加強對支出的監管和跟蹤,完善鄉鎮財政體制。

  2、加強鄉鎮財政制度建設

  通過鄉鎮財政職能的合理定位,明確收入、支出、管理、監督等各項職責,達到“職責明確、制度健全、操作規范、運轉高效”的目的,使鄉鎮財政工作有章可循。

  資金發放上,上級財政要對鄉鎮給予一定的預撥資金,以解決兌付時間緊、任務重而帶來的困難。整合資金性質相同的項目,形成大類項目,如新農村建設、道路建設、農村義務教育等。合理整合資源,形成合力,降低管理成本。

  3、創新公開形式,擴大社會監督

  要在深化現行的政務公開、村務公開等常規公開形式基礎上,不斷探索新的涉農資金管理使用信息公開形式。一是在鄉鎮、村一級推廣點題公開的形式,鄉鎮政府和村級組織直接公開群眾點題關心的問題。二是當前可以重點探索電子網絡公開形式,建立完善的中央、省、州、縣涉農資金公開網上平臺。通過政府門戶網站、部門網頁等,實現從中央到基層的自上而下的全過程公開,把資金安排、項目規劃審批、政策規定等內容向社會公布,使涉農資金更加透明陽光,擴大社會和群眾的知情權、監督權,有效規范主管部門權利動作,降低其工作的隨意性,防止和減少暗箱操作、優親厚友等問題的發生。

  4、加強監督管理,提高資金的使用效率

  科學合理決策鄉鎮涉農財政資金的投放,對于情況不明,把握不大的項目要特別慎重,避免決策失誤,盤活資源,突出重點進行監管,突出監管效果,有效打壓基層找關系、跑項目的時間和空間,多給鄉鎮在項目資金上的自主權,減輕基層政府的財政壓力。對鄉鎮涉農財政資金管理進一步規范,減少運作成本,確保資金的使用效率和資金安全。

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