2019年“為官不為”問題專項治理思想發動和教育轉化情況報告

　　根據《中共龍陵縣委組織部關于印發〈在“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育中深入治理“為官不為”問題的實施方案〉的通知》(龍組發〔〕57號)要求，縣招商局結合正在開展的“六個嚴禁”和作風建設專項整治行動，認真組織開展“為官不為”專項治理，現將思想發動和教育轉化情況報告如下。

　　一、基本情況

　　縣招商局開展“為官不為”專項治理工作從XX年7月開始，計劃到12月底前結束，大體安排6個月左右時間，治理對象為副科以上領導干部(含非領導職務)共5人。

　　二、專項治理工作開展情況

　　(一)組織領導情況

　　為加強對專項治理活動的領導，成立縣招商局專項治理活動領導小組，由局長、黨支部書記楊新滿任組長，分管干部人事的副局長楊樹昌為副組長，副局長馬娜、徐貴，辦公室主任趙寒梅、招商股股長夏志茂為成員，領導小組下設辦公室，由趙寒梅兼任辦公室主任，具體負責處理專項治理工作日常事務;結合單位實際，制定《龍陵縣招商局深入治理“為官不為”問題工作方案》，認真抓好組織實施，確保專項治理取得實效。

　　(二)思想發動情況

　　7月23日，召開思想動員會，安排部署“為官不為”專項治理工作，縣招商局全體干部職工共9人參加會議。會議傳達學習了縣委組織部龍組發〔〕57號文件精神，組織學習了楊善洲精神和高德榮、鄭坰靖先進事跡，局主要領導對開展好專項治理工作進行安排部署。會議要求：一要凝聚思想共識，增強行動自覺。治理“為官不為”問題是落實“三嚴三實”的具體行動，是深化作風建設的有效抓手，是提升招商部門形象的必然要求，全局上下要把思想統一到全縣的決策部署上來，對照省、市和縣委關于深入治理“為官不為”問題的重點內容及10種情形，從自身找不足、查原因、尋對策，做到強化擔當、奮發有為，遵循法紀、依規而為，提升本領、科學善為;二要提升目標站位，深化工作內涵。要將開展“為官不為”專項治理與招商引資工作相結合，與深化群眾路線教育實踐活動成果、推動“三嚴三實”專題教育相結合，與提升行政效能、優化發展環境相結合，要將開展“為官不為”專項治理放在全縣發展大局中去謀劃和推動，更好地放大效應、增強實效;三要堅持把握重點，務求善作善成。專項治理活動要把握重點，細化責任、狠抓落實，堅持從大處著眼、小處著手，要按照服務型機關要求，堅持“法無授權不可為，法定職責必須為”，做到依法行政，熱情服務，樹立招商引資的良好形象;四要精心組織，務求實效。活動辦公室要切實發揮牽頭作用，各股室要密切配合，分管領導要嚴格督導，齊心協力做好專項整治工作。

　　(三)教育轉化情況

　　縣招商局認真對照縣委關于深入治理“為官不為”問題的重點內容及10種情形，認真開展自查自糾，深入查找存在問題及不足，領導班子及成員、股室及干部職工沒有出現違反專項治理列舉的10種情形，招商局各項工作穩步推進，得到了縣委、政府領導的肯定和外來投資企業(客商)的好評，但是距縣委、政府和廣大群眾的要求仍有一定差距。主要表現在：一是宗旨意識有所淡化。有的為民服務觀念樹得不牢、擔當不夠，關注民生、服務群眾的意識不強，深入基層少，為群眾解決實際困難、問題不多;二是工作作風有所弱化。有的存在著工作標準不高、自身要求不嚴的現象;三是工作能力有待繼續提升。有的學習熱情不高，主動性不強，觀念陳舊老化，對國家新的政策了解不到位，能力不足;四是機關工作紀律松弛。有的上下班紀律渙散，遲到、早退現象時有發生。針對存在問題，我們將結合此次專項治理活動的開展，完善相關制度，制定整改措施，責任到人，抓好整改落實，進一步提升機關工作人員的能力水平，改善服務方式，提高工作效率，以更科學的決策、更有效的管理、更扎實的作風、更優質的服務，更好地為基層群眾、為外來投資企業(客商)服務，以此贏得服務對象的尊重，樹立招商局對外良好的形象。

　　三、下步工作打算

　　下步工作中，我局將貫徹落實龍組發〔〕57號精神，按照《龍陵縣招商局深入治理“為官不為”問題工作方案》，認真抓好各個環節的工作，重點做好以下工作：

　　(一)開展一輪談心談話(7月底以前完成)。在綜合分析平時了解掌握情況、干部群眾信訪舉報、服務對象投訴、社會輿論反映、各種考核評議結果、監督檢查情況以及其他信息來源的基礎上，在全局領導干部中開展一次談心談話，主要領導與班子成員及科級非領導職務干部談，班子成員與分管股室負責人談。談心談話要堅持實事求是、注重實效的原則，圍繞“為官不為”、不會擔當、不想擔當、不敢擔當的組織和個人，要“斷喝一聲、猛擊一掌”，該指出的指出，該提醒的提醒，該批評的批評，該誡勉的誡勉，并督促抓好整改。

　　(二)組織一次自查自糾(8月底前完成)。對照省、市和縣委關于深入治理“為官不為”問題的重點內容及10種情形，認真組織開展一次自查自糾。重點查擺談心談話中指出的本單位及領導干部存在的“為官不為”、不會擔當、不敢擔當問題是否得到整改，是否存在大問題小整改、邊整改邊反彈等情況，是否出現新的“為官不為”、不會擔當、不敢擔當問題。對存在上述問題的，建立臺賬、限期整改。對不聽招呼、我行我素、屢教不改的，上報上級組織人事部門進行處理。

　　(三)進行一次集中調研督查(9月底前完成)。對照省、市和縣委關于深入治理“為官不為”問題的重點內容及其情形，集中開展一次“為官不為”問題的調研督查。同時，采取定期調研和隨機調研相結合的方式，加強對本單位專題教育整改落實和專項整治工作的調研督查。對調研督查中發現問題較多、治理不力的，專題研究存在的重點難點問題，及時研究制定工作方案，集中時間、集中力量進行重點治理。

　　(四)健全完善一套規章制度(12月底前完成)。認真貫徹落實全面依法治縣要求，健全完善相關制度規定，規范領導干部從政行為，促使干部依法依規作為，從法律法規和制度規定上防止和杜絕“為官不為”、不會擔當、不敢擔當問題。進一步完善細化“五個清單”，規范職能部門的法定職能、權限、程序、責任，明確崗位職責、服務標準和能力要求，著力引導干部行有所循、行有所止，適應“為官不易、為官有為”新常態，養成“在位有為、必須作為”新習慣。