2019服務(wù)自查報(bào)告4篇
根據(jù)霍編辦〔〕23號(hào)文件部署,我單位按照實(shí)事求是的原則,對(duì)全年履職盡責(zé)情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、落實(shí)三定方案情況
我單位行政編制四人,現(xiàn)有工作人員七人,均為副科級(jí)干部,其中有三人為今年組織調(diào)配。今年以來(lái),我單位以“三定”規(guī)定為依據(jù),嚴(yán)格按“三定”方案的執(zhí)行情況以及工作程序、工作制度、管理權(quán)限和程序設(shè)立機(jī)構(gòu),沒(méi)有擅自增掛機(jī)構(gòu)牌子,提高機(jī)構(gòu)規(guī)格,認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)機(jī)構(gòu)編制工作的方針、政策、法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行縣編委、編辦的文件要求和部署開(kāi)展有關(guān)工作,各項(xiàng)工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步。全年共受理各類(lèi)審批事項(xiàng) 10018件,提前辦結(jié)9519件,提前辦結(jié)率95%,即辦件和承諾期內(nèi)辦結(jié)率均為100%。審批各類(lèi)項(xiàng)目投資人民幣35億元、1800萬(wàn)美元,完成辦件和常規(guī)收費(fèi)1600萬(wàn)元。
二、職能履行情況
一是根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》和《安徽省人民政府關(guān)于公布省級(jí)行政審批項(xiàng)目清理結(jié)果的決定》及省監(jiān)察廳、省法制辦、省政務(wù)服務(wù)中心明傳電報(bào)通知部署,縣政務(wù)服務(wù)中心會(huì)同監(jiān)察局、編辦、法制辦,對(duì)全縣44個(gè)具有行政審批職能的單位取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目落實(shí)情況進(jìn)行認(rèn)真檢查,現(xiàn)場(chǎng)提出整改意見(jiàn)限期整改。此次工作共取消行政審批項(xiàng)目18項(xiàng)、合并行政審批項(xiàng)目56項(xiàng)、轉(zhuǎn)變管理方式15項(xiàng)目、下放13項(xiàng)、凍結(jié)7項(xiàng),為新政務(wù)中心進(jìn)駐項(xiàng)目打下了基礎(chǔ),確保了取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目工作的實(shí)效。
二是為了使我縣政務(wù)中心進(jìn)駐項(xiàng)目更完善、進(jìn)駐方案科學(xué)合理、最大限度發(fā)揮政務(wù)中心平臺(tái)優(yōu)勢(shì),中心積極主動(dòng)向縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)周邊縣市的做法和初步進(jìn)駐設(shè)想,4月10日,縣委、縣政府召開(kāi)了政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),縣委書(shū)記陳俊、縣長(zhǎng)李中華親自參加了并分別作了重要指示,縣領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)躍文、許海東、楊春輝、潘友慶、金正開(kāi)分別對(duì)中心建設(shè)提出了指導(dǎo)意見(jiàn)。新中心建設(shè)方案確定后,中心根據(jù)新址辦公面積,合理設(shè)置服務(wù)窗口,主動(dòng)和相關(guān)部門(mén)溝通對(duì)接,積極落實(shí)應(yīng)進(jìn)服務(wù)項(xiàng)目,針對(duì)多家銀行認(rèn)為新中心面積小,無(wú)法深層次開(kāi)展工作的不利局面,中心和多家金融部門(mén)對(duì)進(jìn)駐事宜進(jìn)行了耐心細(xì)致的溝通,擇優(yōu)選擇進(jìn)駐銀行。
三是多次組織中心窗口工作人員赴縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高橋?yàn)晨萍紙@等企業(yè)集中度高的地區(qū),為企業(yè)提供決策咨詢(xún)、政策解答、辦證服務(wù)等多項(xiàng)服務(wù)。召集企業(yè)負(fù)責(zé)人廣泛征求意見(jiàn)并現(xiàn)場(chǎng)辦公,查找審批服務(wù)過(guò)程中存在的不足和企業(yè)群眾需要,制定周密措施加以整改。進(jìn)一步完善聯(lián)合審批服務(wù)制,中心已多次牽頭,主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì),發(fā)改委、公安局、林業(yè)局等相關(guān)職能部門(mén)參加,已成功地為上?蜕、江蘇客商、合肥客商提供了旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、礦產(chǎn)項(xiàng)目、節(jié)能項(xiàng)目等多項(xiàng)聯(lián)審聯(lián)批服務(wù)。
四是根據(jù)省、市XX年度政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn),結(jié)合我縣實(shí)際,擬編了《霍山縣政務(wù)公開(kāi)要點(diǎn)》。督促各單位把政務(wù)公開(kāi)工作分解到單位內(nèi)部的有關(guān)科室和人員,強(qiáng)化“一把手掛帥、副職領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的工作機(jī)制。采取抽查和重點(diǎn)督查的方法,經(jīng)常性開(kāi)展監(jiān)督檢查工作,及時(shí)提出整改意見(jiàn),限期整改,有力的促進(jìn)了全縣政務(wù)公開(kāi)工作。不斷完善政務(wù)公開(kāi)制度。通過(guò)完善政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)制度,促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。抓好示范建設(shè)。積極開(kāi)展創(chuàng)建推行政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)活動(dòng),加大市級(jí)示范點(diǎn)和縣級(jí)示范點(diǎn)建設(shè)力度,通過(guò)典型引路,示范先行,起到了以點(diǎn)帶面的輻射作用。依托政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和各單位網(wǎng)站,推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)。把政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站列為公開(kāi)政府信息的重要途徑,同電子政務(wù)中心合作,將霍山縣政府網(wǎng)頁(yè)改版,增設(shè)了政務(wù)信息、政務(wù)公開(kāi)等專(zhuān)欄,注重有效發(fā)揮縣有線(xiàn)電視臺(tái)、廣播、報(bào)紙等媒體的作用,讓不同層次的群眾通過(guò)不同渠道獲取信息。
五是中心進(jìn)一步修改、完善了巡查督查制度、值班制度、請(qǐng)假考勤制度等,細(xì)化了窗口及工作人員考評(píng)細(xì)則,調(diào)整了考勤管理辦法,出臺(tái)了辦件回訪制度,建立健全了更加嚴(yán)格的制度體系,推進(jìn)了規(guī)范化管理。中心設(shè)立投訴箱、發(fā)放評(píng)議表、網(wǎng)上辦件評(píng)議、效能監(jiān)察、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議、辦件回訪等監(jiān)督方式外,進(jìn)一步強(qiáng)化了辦件監(jiān)督檢查機(jī)制。堅(jiān)持對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目實(shí)行綠色通道服務(wù)制度。同時(shí)在行政服務(wù)大廳設(shè)立專(zhuān)門(mén)窗口,實(shí)行值班制度。在中心各窗口開(kāi)展比效率、比服務(wù)、比貢獻(xiàn)三比活動(dòng),堅(jiān)持每月通報(bào)一次中心運(yùn)行管理、考勤辦件、窗口評(píng)先情況。全年共分月評(píng)出共產(chǎn)黨員先鋒模范崗12個(gè)、36個(gè)“紅旗窗口”、36名服務(wù)明星。
三、機(jī)構(gòu)編制日常管理執(zhí)行情況
今年組織上安排三位領(lǐng)導(dǎo)干部到中心,中心實(shí)有人數(shù)七人,中心嚴(yán)格按照《機(jī)構(gòu)編制管理冊(cè)》及編制準(zhǔn)予調(diào)入卡和事業(yè)單位登記管理的進(jìn)行辦理,嚴(yán)格清理在編不在崗和違規(guī)領(lǐng)取財(cái)政資金文件的宣傳發(fā)動(dòng)和清理工作,并延伸到窗口,讓全體工作人員掌握政策。
四、創(chuàng)新做法
認(rèn)真做好我縣行政審批服務(wù)“兩集中兩到位”改革,縣政務(wù)中心會(huì)同監(jiān)察局、編辦、法制辦等部門(mén),認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研工作,積極借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)政務(wù)中心先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),縣政府組織領(lǐng)導(dǎo)組成員單位赴滁州、天長(zhǎng)、壽縣等兄弟縣區(qū)學(xué)習(xí)考察,結(jié)合霍山實(shí)際起草了《霍山縣行政審批兩集中兩到位改革實(shí)施方案》,縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)《實(shí)施方案》,9月30日縣委、縣政府召開(kāi)了霍山縣兩集中兩到位改革動(dòng)員大會(huì),縣委書(shū)記陳俊作了重要講話(huà),縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)許海東作了動(dòng)員報(bào)告,會(huì)議的召開(kāi),拉開(kāi)了我縣行政審批服務(wù)“兩集中兩到位”改革的序幕。
成都市林業(yè)局規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作自查報(bào)告
成都市規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組:
按照市規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、市政府目標(biāo)管理督查辦公室《關(guān)于對(duì)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查的通知》(成規(guī)服辦[]12號(hào))的要求,市林業(yè)局對(duì)本部門(mén)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作進(jìn)行了認(rèn)真的自查,現(xiàn)報(bào)告如下。
一、工作的基本情況
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)完善,全面推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作
10月20日,市政府召開(kāi)了“全面推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)動(dòng)員大會(huì)”,發(fā)出了市委市政府《關(guān)于全面推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的意見(jiàn)》(成委發(fā)[]38號(hào)文件)。會(huì)后,市林業(yè)局黨組立即召開(kāi)黨組會(huì)進(jìn)行認(rèn)真研究,確定了本局規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作的指導(dǎo)思想和工作思路:在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府的具體要求和工作進(jìn)程,切實(shí)抓好林業(yè)職能的重新定位和轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步突出培育市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)和管理森林資源、服務(wù)社會(huì)的職能;歸并、精簡(jiǎn)、規(guī)范行政審批事項(xiàng),建立規(guī)范化的管理和服務(wù)體系,完善辦事程序和監(jiān)督程序;堅(jiān)持依法管林,積極探索林業(yè)行政綜合執(zhí)法的新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)林業(yè)管理向法制化、規(guī)范化、程序化的轉(zhuǎn)變;建立林業(yè)行政管理部門(mén)內(nèi)部績(jī)效考核、社會(huì)評(píng)議制度,使林業(yè)管理工作實(shí)現(xiàn)公開(kāi)、透明,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量;加快電子政務(wù)建設(shè),全面實(shí)現(xiàn)林業(yè)審批事項(xiàng)和面向社會(huì)的各項(xiàng)服務(wù)信息公開(kāi)。局黨組會(huì)議決定成立市林業(yè)局規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,并對(duì)機(jī)關(guān)各處室應(yīng)承擔(dān)的工作任務(wù)、完成時(shí)限進(jìn)行了具體的目標(biāo)分解。
4月,市政府《關(guān)于印發(fā)<成都市建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府實(shí)施意見(jiàn)>的通知》(成府發(fā)[]48號(hào))發(fā)出后,市林業(yè)局黨組再次組織召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議進(jìn)行認(rèn)真研究,按照成委發(fā)[]38號(hào)、成府發(fā)[]63號(hào)文件、成府發(fā)[]48號(hào)文件的綜合要求,提出了本局貫徹“成都市創(chuàng)建全國(guó)文明城市,推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)及糾風(fēng)工作大會(huì)”會(huì)議精神的具體意見(jiàn)和具體措施:
1、調(diào)整充實(shí)了局建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組;
2、形成了《成都市林業(yè)局貫徹市政府建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府工作實(shí)施意見(jiàn)》和《任務(wù)分工一覽表》;
3、全面實(shí)施市政府已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)配套文件;
4、進(jìn)一步修改完善本局的公務(wù)員培訓(xùn)、績(jī)效考核、激勵(lì)機(jī)制規(guī)范;
5、全面實(shí)施透明政府建設(shè)和電子政務(wù)建設(shè);
6、抽調(diào)專(zhuān)人負(fù)責(zé)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作信息、簡(jiǎn)報(bào)的采集、編輯、報(bào)送工作;
7、將規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作信息的擬寫(xiě)、報(bào)送納入本局專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)行考核,保證本局上報(bào)的各項(xiàng)信息、簡(jiǎn)報(bào)、工作動(dòng)態(tài)等各項(xiàng)目標(biāo)全面完成。
。ǘ┐胧┑昧Γ葑ヂ鋵(shí),認(rèn)真完成各項(xiàng)制度設(shè)定
按照成委發(fā)[]38號(hào)文件確定的任務(wù)、時(shí)限要求,市林業(yè)局規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織編制了《成都市林業(yè)局規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作方案》,對(duì)每一項(xiàng)工作任務(wù)都進(jìn)行了具體的責(zé)任分解,明確了承辦處室和具體的責(zé)任人,明確了具體的完成時(shí)限。
市林業(yè)局各處室按照各自的目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)分工,在研究貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》的基礎(chǔ)上,根據(jù)市政府批準(zhǔn)的本局職責(zé),借鑒了市公用局、市工商局等試點(diǎn)單位的成功經(jīng)驗(yàn),組織完成了相關(guān)文稿的擬寫(xiě)、論證工作,提交局務(wù)會(huì)議審定后,分兩次按期向市規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送了《成都市林業(yè)局規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作方案》、《成都市林業(yè)局關(guān)于報(bào)送規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)相關(guān)文件的報(bào)告》(包括:《成都市林業(yè)局規(guī)范化服務(wù)實(shí)施細(xì)則》、《成都市林業(yè)局辦事流程導(dǎo)引圖》、《成都市林業(yè)局工作規(guī)則》、《成都市林業(yè)局職位設(shè)置說(shuō)明書(shū)》、《成都市林業(yè)局職位代理實(shí)施意見(jiàn)》等)。
按照市政府、市規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作任務(wù)安排和報(bào)送時(shí)限,市林業(yè)局按時(shí)完成了行政審批事項(xiàng)梳理、優(yōu)化辦事流程與驗(yàn)收論證、行政許可清理、本市貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定(代擬稿)》、城鄉(xiāng)一體化綠化研究文稿、貫徹“成都市創(chuàng)建全國(guó)文明城市推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)及糾風(fēng)工作大會(huì)”會(huì)議精神的具體意見(jiàn)和具體措施的報(bào)告、規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作信息報(bào)送等項(xiàng)工作任務(wù)的文稿報(bào)送。
二、規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作整體推進(jìn)
。ㄒ唬﹥(yōu)化林業(yè)行政審批事項(xiàng)辦理流程,提高行政效率
1、按照市政府關(guān)于進(jìn)行行政審批事項(xiàng)清理、優(yōu)化行政審批辦事流程的要求,市林業(yè)局組織專(zhuān)門(mén)力量,對(duì)經(jīng)市政府確認(rèn)保留的10項(xiàng)林業(yè)審批事項(xiàng)的審批依據(jù)、辦事流程進(jìn)行了認(rèn)真研究,重新進(jìn)行優(yōu)化,進(jìn)一步簡(jiǎn)化、規(guī)范了辦事流程。
2、按照市政府目標(biāo)管理督查辦()第16號(hào)《督辦事項(xiàng)通知》的要求,市林業(yè)局對(duì)本局現(xiàn)有的行政審批事項(xiàng)、辦事程序等進(jìn)行了再次梳理,經(jīng)認(rèn)真研究,市林業(yè)局經(jīng)市政府批準(zhǔn)保留的10項(xiàng)行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)入市政府政務(wù)服務(wù)中心集中辦理,并對(duì)林業(yè)審批事項(xiàng)的辦事流程進(jìn)行再次優(yōu)化,把過(guò)去確定為“承諾件”的《木材運(yùn)輸證》等審批事項(xiàng)改為“即辦件”,把《野生動(dòng)物獵捕證》的辦證時(shí)限由過(guò)去的30天改為10天。政務(wù)大廳現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率提高到75%,超過(guò)規(guī)定的50%標(biāo)準(zhǔn)。
3、按照市政府目督辦[]第58號(hào)《督辦事項(xiàng)通知》的要求,成都市林業(yè)局于4月16日組織召開(kāi)了林業(yè)行政審批事項(xiàng)辦事流程專(zhuān)家、投資者驗(yàn)收論證會(huì),對(duì)林業(yè)行政審批事項(xiàng)辦事環(huán)節(jié)和辦事流程進(jìn)行了逐項(xiàng)驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)果和專(zhuān)家、投資者意見(jiàn)的采納情況已按時(shí)報(bào)送市規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
4、市政府政務(wù)服務(wù)中心開(kāi)始運(yùn)行以來(lái),市林業(yè)局結(jié)合市政府政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),前后三次對(duì)林業(yè)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了優(yōu)化,每一次優(yōu)化結(jié)果都簡(jiǎn)化了辦事流程,減少了辦事環(huán)節(jié),在市政府政務(wù)服務(wù)中心林業(yè)窗口為市民提供了《林業(yè)審批事項(xiàng)辦事指南》、設(shè)置了規(guī)范化的文本填寫(xiě)范本,提供了各類(lèi)申請(qǐng)書(shū)的電子文本供下載,實(shí)行窗口接件辦事的“一次性完整告知制度”和“承諾制”,極大的方便了投資者,提高了行政效率,在行政管理的理念、措施上真正體現(xiàn)了為民辦實(shí)事,方便投資者的目標(biāo)。市林業(yè)局窗口的審批事項(xiàng)辦結(jié)率、服務(wù)質(zhì)量一直受到社會(huì)公眾的好評(píng),并多次受到市政府政務(wù)服務(wù)中心的表?yè)P(yáng)。
(二)研究制定本部門(mén)《規(guī)范化服務(wù)實(shí)施細(xì)則》等制度規(guī)范
10月以來(lái),市林業(yè)局按照市委、市政府相關(guān)文件的要求,組織制定并按照市政府的要求準(zhǔn)時(shí)報(bào)送了《成都市林業(yè)局規(guī)范化服務(wù)實(shí)施細(xì)則》、《成都市林業(yè)局辦事流程導(dǎo)引圖》、《成都市林業(yè)局工作規(guī)則》、《成都市林業(yè)局職位設(shè)置說(shuō)明書(shū)》、《成都市林業(yè)局職位代理實(shí)施意見(jiàn)》等文件。按照《成都市林業(yè)局規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作方案》、《市林業(yè)局職位職責(zé)設(shè)置意見(jiàn)》的相關(guān)規(guī)定,逐步組織實(shí)施。
1、根據(jù)業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需求和優(yōu)化配置的要求,對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部人員進(jìn)行了必要調(diào)整、充實(shí)。
2、組建了市林業(yè)局“重點(diǎn)工程項(xiàng)目辦公室”(設(shè)在計(jì)劃財(cái)務(wù)處),重點(diǎn)負(fù)責(zé)林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的收集整理、包裝、招商融資等項(xiàng)工作,運(yùn)行情況良好。
3、全面實(shí)施森林防火區(qū)域負(fù)責(zé)制和權(quán)屬負(fù)責(zé)制,建立起了層層負(fù)責(zé)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)管理體系。全市第一次召開(kāi)防火現(xiàn)場(chǎng)演習(xí)會(huì);第一次以市政府名義發(fā)布了高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)段林區(qū)戒火通告;市目督辦、市林業(yè)局第一次聯(lián)合下達(dá)了防火專(zhuān)項(xiàng)督查目標(biāo)。增設(shè)了一批防火設(shè)施和器材,加大了防火安全的督查督辦工作,消除了不安全隱患,確保了今年的防火安全。
4、面推行退耕林工程“一檔、兩證、三圖、六卡”的規(guī)范化管理。積極穩(wěn)妥地處理好“國(guó)家要生態(tài),社會(huì)要效益,民生要吃飯”的關(guān)系,大力發(fā)展林產(chǎn)品龍頭企業(yè)和替代產(chǎn)業(yè),增加退耕農(nóng)戶(hù)的收入,確!巴说孟、還得上、能致富、不反彈”政策落到實(shí)處。
5、合行政執(zhí)法前期調(diào)研工作,擬將分散在各業(yè)務(wù)處室的林業(yè)行政執(zhí)法權(quán)限交由一個(gè)部門(mén)行使,組建“成都市林業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)”,負(fù)責(zé)行使林業(yè)行政執(zhí)法的所有權(quán)限(包括森林資源管理、木材運(yùn)輸、木竹材經(jīng)營(yíng)加工、野生動(dòng)植物經(jīng)營(yíng)加工、森林病蟲(chóng)害防治、森林植物檢疫、森林防火、林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及森林公安按照法律授權(quán)辦理的林業(yè)行政案件),進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法程序,推行規(guī)范化的執(zhí)法文書(shū),建立林業(yè)行政執(zhí)法內(nèi)審制度和執(zhí)法監(jiān)督制度,對(duì)林業(yè)現(xiàn)有法律法規(guī)所規(guī)定的自由裁量權(quán)進(jìn)行細(xì)化和規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線(xiàn)規(guī)定,逐步建立健全林業(yè)行政案件備案和行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究等制度,規(guī)范各類(lèi)林業(yè)行政執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平,切實(shí)解決多層執(zhí)法、多頭執(zhí)法和重復(fù)執(zhí)法的問(wèn)題。
6、5月開(kāi)始,在本局開(kāi)始試行崗位職責(zé)代理制度,實(shí)施人員外出必須進(jìn)行工作交接,填寫(xiě)《成都市林業(yè)局職位職責(zé)代理表》,保證了工作的連續(xù)性。
7、6月起,整合本局辦公設(shè)施,在市林業(yè)局機(jī)關(guān)設(shè)置了“成都市林業(yè)局接待室”,配備專(zhuān)職接待人員,印制《林業(yè)審批事項(xiàng)辦事指南》、《便民手冊(cè)》,專(zhuān)門(mén)準(zhǔn)備一臺(tái)電腦提供林業(yè)政策法規(guī)、林業(yè)規(guī)范性文件查詢(xún)、林業(yè)審批事項(xiàng)各類(lèi)申請(qǐng)書(shū)樣本和電子文本下載服務(wù),配備電腦、飲水機(jī)、雨傘、老光鏡等設(shè)施和服務(wù)條件,為社會(huì)公眾提供各項(xiàng)便民服務(wù),并在機(jī)關(guān)試行“首問(wèn)責(zé)任制”和“一次性告知制度”。
(三)電子政務(wù)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破
市林業(yè)局于1月按照《成都市林業(yè)局局域網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》完成了本局局域網(wǎng)建設(shè),并于3月22日正式運(yùn)行。局機(jī)關(guān)所有的文件傳輸、處理、通知公示、網(wǎng)絡(luò)打印等全部在局域網(wǎng)上進(jìn)行。初步實(shí)現(xiàn)了本局文件、資料的網(wǎng)絡(luò)資源共享、利用,機(jī)關(guān)公文的網(wǎng)上傳輸、審批、印制。
局域網(wǎng)在服務(wù)器中設(shè)立“共享資料”區(qū),下設(shè)“局機(jī)關(guān)文件流轉(zhuǎn)中心”(用于局機(jī)關(guān)文件流轉(zhuǎn))和“局機(jī)關(guān)文件資料庫(kù)”(用于局機(jī)關(guān)、處室文件存檔,便于查閱、備份)。機(jī)關(guān)工作人員可以非常方便地查看有關(guān)公開(kāi)信息;也可進(jìn)入局機(jī)關(guān)文件資料庫(kù)查找所需文件、備份處室文件資料。同時(shí),局機(jī)關(guān)打印機(jī)分兩級(jí)實(shí)現(xiàn)共享,處(室)一般文稿可在處(室)共享打印機(jī)進(jìn)行;需打印高質(zhì)量文稿或A3幅面文稿時(shí),可以選擇在局機(jī)關(guān)文印室共享打印機(jī)打印。這樣,在沒(méi)有專(zhuān)業(yè)軟件支持和新增投入的情況下,市林業(yè)局利用原有的硬件設(shè)備和免費(fèi)通用軟件,初步實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化建設(shè)的目標(biāo)。
為了保證局域網(wǎng)的安全和正常運(yùn)行,研究制定了《成都市林業(yè)局機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化管理辦法》,對(duì)機(jī)關(guān)局域網(wǎng)建設(shè)、傳閱、辦文、發(fā)文、信息、資料和文檔管理、設(shè)備維護(hù)和網(wǎng)絡(luò)安全等涉及機(jī)關(guān)辦公的許多方面,都做出了嚴(yán)格規(guī)定。嚴(yán)格的管理措施,彌補(bǔ)了缺少專(zhuān)業(yè)軟件的不足,保證了局域網(wǎng)的安全和機(jī)關(guān)工作的正常開(kāi)展。
為了減少經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,市林業(yè)局局域網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)安全和設(shè)備維護(hù)全部實(shí)行社會(huì)化服務(wù),委托給“成都市經(jīng)濟(jì)信息中心”實(shí)施,并接受市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的管理和指導(dǎo)。
目前,成都市林業(yè)局電子政務(wù)建設(shè)在市信息化辦公室的指導(dǎo)下,配合成都市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),開(kāi)發(fā)建設(shè)局機(jī)關(guān)局域網(wǎng)與市政府政務(wù)服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)協(xié)同系統(tǒng),力爭(zhēng)今年內(nèi)實(shí)現(xiàn)市政務(wù)服務(wù)中心林業(yè)局窗口當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)率達(dá)到100%。已與“成都市經(jīng)濟(jì)信息中心”商定共同開(kāi)發(fā)相關(guān)軟件,完成“綠色成都”政府公眾網(wǎng)站建設(shè),積極探索網(wǎng)上互動(dòng)審批和并聯(lián)審批方式,積極探索全市森林資源的網(wǎng)絡(luò)化動(dòng)態(tài)監(jiān)控,逐步提高林業(yè)工程項(xiàng)目和資源數(shù)據(jù)共享、利用能力,提高林業(yè)儲(chǔ)備項(xiàng)目網(wǎng)上招商引資能力。與此同時(shí),充分發(fā)揮已經(jīng)開(kāi)通的“成都野生動(dòng)植物保護(hù)網(wǎng)”、“成都森林公安網(wǎng)”的作用,逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源的共享。
。ㄋ模┤鎸(shí)施政務(wù)信息公開(kāi)
按照規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的要求,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,市林業(yè)局?jǐn)M制了《成都市林業(yè)政務(wù)信息公開(kāi)目錄》,逐步實(shí)施林業(yè)政務(wù)信息向社會(huì)各界公開(kāi)。
1、實(shí)現(xiàn)林業(yè)政策、法規(guī)、規(guī)程、動(dòng)植物保護(hù)名錄公開(kāi)。重新梳理林業(yè)現(xiàn)有法律法規(guī)規(guī)章、技術(shù)規(guī)程、相關(guān)保護(hù)名錄、林業(yè)重點(diǎn)工程的政策措施以及實(shí)施動(dòng)態(tài),通過(guò)“成都公眾信息網(wǎng)”、“成都野生動(dòng)植物保護(hù)網(wǎng)”等形式向社會(huì)公眾公開(kāi)。
2、林業(yè)行政審批事項(xiàng)公開(kāi)。全部林業(yè)行政審批事項(xiàng)的審批依據(jù)、辦理?xiàng)l件、辦理流程、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)資料的示范文本等通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和市政府政務(wù)中心、本局政務(wù)公開(kāi)欄、《便民手冊(cè)》等形式對(duì)社會(huì)公眾公開(kāi)。
3、林業(yè)行政管理內(nèi)容公開(kāi)。林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)展情況、林業(yè)各類(lèi)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、林業(yè)重大案件查處情況、林業(yè)管理相關(guān)文件、林業(yè)工作目標(biāo)及完成情況等內(nèi)容通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和本局政務(wù)公開(kāi)欄向社會(huì)公眾公開(kāi),并將執(zhí)行部門(mén)、責(zé)任人、投訴監(jiān)督電話(huà)等進(jìn)行公示。
4、在“成都市公眾信息網(wǎng)”上設(shè)立了局長(zhǎng)電子信箱,確定由辦公室負(fù)責(zé)辦理局長(zhǎng)電子信箱的相關(guān)內(nèi)容,及時(shí)受理社會(huì)各界的查詢(xún)和各類(lèi)投訴,并將辦理結(jié)果通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公開(kāi),適時(shí)更新網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容。在局機(jī)關(guān)設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的“舉報(bào)箱”,確定由監(jiān)察室負(fù)責(zé)辦理社會(huì)各界的舉報(bào)和投訴,定期公開(kāi)辦理結(jié)果。制定了本局機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)的相關(guān)制度,確定局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律情況、本單位重大財(cái)務(wù)收支情況、干部職工關(guān)心的重要事項(xiàng)、年度公務(wù)員考核結(jié)果和績(jī)效獎(jiǎng)金制的實(shí)施情況等內(nèi)容通過(guò)本局局域網(wǎng)進(jìn)行公示,接受全局干部職工的監(jiān)督。
5、制定并實(shí)施了新聞發(fā)言人制度。確定由一名副局長(zhǎng)為本局的新聞發(fā)言人,由局辦公室承擔(dān)新聞發(fā)布的具體工作,由局政策法規(guī)宣傳處承擔(dān)林業(yè)對(duì)外宣傳的歸口組織工作,定期或不定期的向新聞單位和社會(huì)公眾發(fā)布林業(yè)重大新聞。
。ㄎ澹┙⒈忝穹⻊(wù)機(jī)制
《成都市林業(yè)局規(guī)范化服務(wù)實(shí)施細(xì)則》對(duì)本局機(jī)關(guān)建立便民服務(wù)機(jī)制做出了具體的規(guī)定,在本局機(jī)關(guān)設(shè)立了以下便民服務(wù)措施:
1、在局機(jī)關(guān)設(shè)立了“成都市林業(yè)局接待室”,設(shè)置專(zhuān)人負(fù)責(zé)接待社會(huì)各界到本局辦事、咨詢(xún)的人員,為社會(huì)公眾提供咨詢(xún)、查詢(xún)、辦事、投訴等導(dǎo)向性服務(wù)。在局機(jī)關(guān)實(shí)行了“首問(wèn)責(zé)任制”和“一次性完整告知制度”,由接待室負(fù)責(zé)接待來(lái)訪、查詢(xún)和協(xié)調(diào)督促每項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容的按期落實(shí)、按期辦結(jié)和送達(dá),為社會(huì)公眾提供各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù),確保政府行政服務(wù)職能的實(shí)現(xiàn)。
2、提供便民服務(wù)設(shè)施。“成都市林業(yè)局接待室”備有《成都林業(yè)便民手冊(cè)》、《成都市林業(yè)局審批事項(xiàng)辦事指南》,張貼有成都市林業(yè)局行政審批公示欄和行政審批收費(fèi)公示欄,設(shè)立一部電腦專(zhuān)門(mén)用于社會(huì)公眾上網(wǎng)查詢(xún)相關(guān)資料,準(zhǔn)備下載、打印設(shè)備和書(shū)寫(xiě)、裝訂工具,提供飲水、雨傘、老光鏡等服務(wù)設(shè)施。
。┙ㄔO(shè)科學(xué)民主的公共決策機(jī)制
1、市林業(yè)局在規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作中,研究制定了《成都市林業(yè)局工作規(guī)則》,對(duì)本部門(mén)組成人員職責(zé)、行政決策程序、行政要求、工作部署、行政監(jiān)督、會(huì)議制度、公文審批、作風(fēng)紀(jì)律等方面做出了詳細(xì)的規(guī)定,尤其是對(duì)建設(shè)科學(xué)民主的公共決策機(jī)制方面做出了比較詳盡的規(guī)定:在做出重大行政決策之前,必須進(jìn)行深入的調(diào)查研究,優(yōu)選方案;設(shè)立了本局機(jī)關(guān)議事、決策的規(guī)則和程序;對(duì)關(guān)系全市林業(yè)發(fā)展和涉及廣大林農(nóng)利益的重大行政決策,必須舉行座談會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn);涉及全市林業(yè)發(fā)展的重大行政決策通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等形式進(jìn)行公開(kāi)咨詢(xún),集納社會(huì)公眾的意見(jiàn);建立和完善行政決策專(zhuān)家咨詢(xún)制度,重大林業(yè)行政決策必須經(jīng)專(zhuān)家進(jìn)行論證。
2、為保證以上規(guī)定的實(shí)施,市林業(yè)局?jǐn)M組建“林業(yè)行政決策專(zhuān)家組”,涉及林業(yè)的重大決策將約請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行咨詢(xún)、論證。涉及林業(yè)的重大決策將及時(shí)在市林業(yè)局“公示欄”公布,并將在“成都林業(yè)網(wǎng)站”設(shè)定“林業(yè)行政決策咨詢(xún)”專(zhuān)欄,全面開(kāi)展林業(yè)行政決策的社會(huì)意見(jiàn)征詢(xún)、調(diào)研、論證等工作。
。ㄆ撸┙⑿姓䴔C(jī)關(guān)績(jī)效考核激勵(lì)機(jī)制
1、市林業(yè)局制定了《成都市林業(yè)局目標(biāo)績(jī)效考核獎(jiǎng)懲辦法》,成立了以葉浪同志任組長(zhǎng),胡淑瓊、王琪同志任副組長(zhǎng),局辦公室、人教處領(lǐng)導(dǎo)為成員的目標(biāo)績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組,按照“科學(xué)合理,客觀公正,實(shí)事求是,賞罰分明”的原則,通過(guò)建章立制,規(guī)范管理,建立起局機(jī)關(guān)、區(qū)(市)縣目標(biāo)管理運(yùn)行體系和林業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了人管人向制度管人管事的轉(zhuǎn)變。
2、科學(xué)制定各項(xiàng)目標(biāo)。通過(guò)集思廣益,反復(fù)研究論證,多次征求意見(jiàn),制定了市林業(yè)局及各區(qū)(市)縣林業(yè)局年度目標(biāo)任務(wù)。在目標(biāo)制定過(guò)程中,注重工作目標(biāo)和精神文明建設(shè)目標(biāo)的協(xié)調(diào)配合,協(xié)同發(fā)展。突出了創(chuàng)新、重點(diǎn)、日常和配合四大類(lèi)目標(biāo)。
3、全面實(shí)施規(guī)范化目標(biāo)管理和考核。2月10日,在全市林業(yè)工作會(huì)議上,市林業(yè)局與各區(qū)(市)縣林業(yè)局、本局機(jī)關(guān)各處(室)簽訂了工作、廉政、精神文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。目標(biāo)責(zé)任書(shū)簽訂后,區(qū)(市)縣林業(yè)局、局機(jī)關(guān)各處(室)反響強(qiáng)烈,積極應(yīng)對(duì)。各區(qū)(市)縣林業(yè)局都成立了目標(biāo)績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了分管領(lǐng)導(dǎo),本局機(jī)關(guān)各處(室)確定了目標(biāo)管理承辦人員。將目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行層層分解,明確完成時(shí)限,進(jìn)行細(xì)化、量化、鋼化管理,形成了“千斤重?fù)?dān)人人挑,人人肩上有指標(biāo)”的目標(biāo)運(yùn)行格局。由以前的被動(dòng)搞工作、被管理,變成了主動(dòng)找工作,主動(dòng)要目標(biāo),主動(dòng)抓目標(biāo),一切圍繞目標(biāo)開(kāi)展工作。初步實(shí)現(xiàn)了抓目標(biāo)就是抓落實(shí),抓目標(biāo)就是強(qiáng)管理,抓目標(biāo)就是促轉(zhuǎn)變,抓目標(biāo)就是謀發(fā)展的新局面。
為掌握目標(biāo)運(yùn)行動(dòng)態(tài),對(duì)各區(qū)(市)縣林業(yè)局、局機(jī)關(guān)各處(室)、各直屬單位目標(biāo)績(jī)效管理督查工作的考核實(shí)行季查、半年檢查和年終全面考核相結(jié)合的辦法。其中季度以自查為主,要求被考核單位每季度結(jié)束前將自查結(jié)果以報(bào)表形式報(bào)送市林業(yè)局辦公室。每季度結(jié)束后5日內(nèi),辦公室形成分析報(bào)告,提交目標(biāo)績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組;半年檢查與抽查相結(jié)合。各區(qū)(市)縣林業(yè)局、機(jī)關(guān)各處(室)、各直屬單位在全面自查的基礎(chǔ)上,形成簡(jiǎn)要文材料報(bào)送市林業(yè)局辦公室。對(duì)市委、市政府為民辦實(shí)事目標(biāo),省委、省政府目標(biāo)半年運(yùn)行情況,由市局辦公室牽頭進(jìn)行重點(diǎn)抽查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決,重大問(wèn)題報(bào)市局目標(biāo)績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組決策;年終全面考核。由市林業(yè)局目標(biāo)績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各區(qū)(市)縣林業(yè)局、局機(jī)關(guān)各處(室)、各直屬單位完成年度目標(biāo)任務(wù)情況進(jìn)行認(rèn)真考核。通過(guò)動(dòng)態(tài)管理,使目標(biāo)管理和目標(biāo)考核工作整體向前推進(jìn)。
。ò耍 在全市林業(yè)系統(tǒng)開(kāi)始推行規(guī)范化管理
適應(yīng)建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府的工作要求,市林業(yè)局從11月起,研究制訂了《成都林業(yè)局目標(biāo)績(jī)效考核獎(jiǎng)懲辦法》、《成都市林業(yè)局行政管理相關(guān)證件使用與管理暫行規(guī)定》、《成都市林業(yè)局基層林業(yè)工作站規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《成都市林業(yè)局項(xiàng)目管理暫行辦法》、《成都市林業(yè)重點(diǎn)工程資金管理暫行規(guī)定》、《成都市森林防火指揮部森林消防半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)建設(shè)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)》、《成都市護(hù)林防火指揮部防火責(zé)任制實(shí)施辦法》、《成都市林業(yè)局重點(diǎn)工程造林作業(yè)設(shè)計(jì)審批辦法》、《成都市林業(yè)局機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》等規(guī)范性文件,并編印成《成都市林業(yè)管理辦法匯編》下發(fā)各區(qū)(市)縣林業(yè)局和局機(jī)關(guān)實(shí)施,市林業(yè)局對(duì)各區(qū)(市)縣林業(yè)局的日常工作也主要依據(jù)《成都市林業(yè)管理辦法匯編》所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
市林業(yè)局對(duì)各區(qū)(市)縣林業(yè)部門(mén)開(kāi)始實(shí)施全面的規(guī)范化目標(biāo)管理。市林業(yè)局與各區(qū)(市)縣林業(yè)局簽訂的年度目標(biāo)責(zé)任狀和廉政建設(shè)責(zé)任狀,把林業(yè)重點(diǎn)工程、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、森林防火、廉政建設(shè)、林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督等項(xiàng)目標(biāo)納入年度目標(biāo)考核的主要內(nèi)容。局辦公室負(fù)責(zé)對(duì)全市林業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況的全過(guò)程監(jiān)督,定期進(jìn)行各項(xiàng)目標(biāo)考核,并通過(guò)《簡(jiǎn)報(bào)》、發(fā)出“整改通知”、“單項(xiàng)目標(biāo)督查通知”、年度目標(biāo)考核評(píng)比等形式進(jìn)一步強(qiáng)化全系統(tǒng)目標(biāo)管理工作,促進(jìn)全市林業(yè)管理的規(guī)范化運(yùn)行。
局機(jī)關(guān)實(shí)施《成都市林業(yè)局精神文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》和《成都市林業(yè)局目標(biāo)績(jī)效考核獎(jiǎng)懲辦法》以后,由于目標(biāo)明確,責(zé)任到人,獎(jiǎng)懲有據(jù),局機(jī)關(guān)已經(jīng)形成了努力鉆研業(yè)務(wù)、協(xié)調(diào)配合謀發(fā)展的良好工作氛圍,各方面工作都較過(guò)去有了大的起色,促進(jìn)了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的整體推進(jìn),行政效率明顯提高,促進(jìn)了全市林業(yè)行政管理和林業(yè)行政執(zhí)法活動(dòng)的規(guī)范化運(yùn)行,促進(jìn)了局機(jī)關(guān)目標(biāo)管理和精神文明建設(shè)的規(guī)范化。
為進(jìn)一步推進(jìn)全市林業(yè)系統(tǒng)依法行政,規(guī)范林業(yè)行政管理工作,市林業(yè)局結(jié)合貫徹《中華人民共和國(guó)行政許可法》的迫切需要,決定從6月起在全市開(kāi)展“林業(yè)行政管理執(zhí)法大檢查”工作,有針對(duì)性地對(duì)林業(yè)行政管理、林業(yè)行政執(zhí)法活動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行執(zhí)法檢查。通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法檢查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正林業(yè)行政管理和林業(yè)行政執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)中存在的帶有共性的問(wèn)題,采取強(qiáng)有力的措施,進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)行政管理和林業(yè)行政執(zhí)法活動(dòng),促進(jìn)全市森林資源的有效保護(hù)和合法經(jīng)營(yíng),促進(jìn)依法行政,依法管林,依法保護(hù)林業(yè)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人的合法權(quán)益。結(jié)合執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,建立健全我市林業(yè)行政管理和林業(yè)行政執(zhí)法的相關(guān)規(guī)章制度,促進(jìn)全市林政管理和行政執(zhí)法活動(dòng)的規(guī)范化,全面提高林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法水平。
三、規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作中存在的主要問(wèn)題與改進(jìn)措施
。ㄒ唬┤鎸(shí)施規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)任務(wù)還非常艱巨
在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,成都市林業(yè)局規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作雖然取得了一定的成績(jī),但距完整意義上的規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)目標(biāo)還有很大的差距。各項(xiàng)制度的設(shè)定還不夠完善;林業(yè)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作進(jìn)展遲緩;機(jī)關(guān)行政職能轉(zhuǎn)變、職位設(shè)置、職位代理等工作尚未全面實(shí)施;尤其是在全面貫徹《中華人民共和國(guó)行政許可法》、進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程、完善目標(biāo)績(jī)效考核、實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策、實(shí)施政務(wù)信息公開(kāi)等方面還有很多工作需要深入開(kāi)展。
(二)機(jī)關(guān)人員整體素質(zhì)還不適應(yīng)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的需要
規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作所帶來(lái)的是全新的行政管理理念、全新的行政管理方式和新的為民服務(wù)的機(jī)制,對(duì)各級(jí)行政機(jī)關(guān)和行政管理人員的整體素質(zhì)提出了新的更高的要求。目前我們面臨的主要問(wèn)題是觀念的不適應(yīng)和人員整體素質(zhì)的不適應(yīng),尤其是工作人員技能的差距非常明顯,機(jī)關(guān)工作人員行政、事業(yè)編制人員混崗使用比較普遍,機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)施政事分離后,具有專(zhuān)業(yè)技能和行政管理技能的人員緊缺。對(duì)現(xiàn)有人員的培訓(xùn)、提高的任務(wù)非常艱巨。
。ㄈ╇娮诱⻊(wù)、網(wǎng)絡(luò)資源應(yīng)用的整體能力亟需迅速提高
受到多種因素的制約,尤其是受到經(jīng)費(fèi)渠道的制約,市林業(yè)局網(wǎng)站建設(shè)滯后。市林業(yè)局局域網(wǎng)開(kāi)通后,網(wǎng)絡(luò)信息資源的整合、利用,電子政務(wù)的規(guī)范、高效運(yùn)行,現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)與各區(qū)(市)縣林業(yè)局的對(duì)接利用,網(wǎng)絡(luò)安全等問(wèn)題都必須盡快研究解決,全系統(tǒng)電子政務(wù)、網(wǎng)絡(luò)資源應(yīng)用的整體能力亟需迅速提高,以期最大限度的發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源的優(yōu)勢(shì),提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量。
在下一步的工作中,市林業(yè)局將按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,在市規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹市委、市政府規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作相關(guān)文件精神,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本局規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),全面實(shí)施規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的各項(xiàng)制度性設(shè)定,繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)系統(tǒng)規(guī)范化管理,有針對(duì)性地解決自查工作中存在的問(wèn)題,及時(shí)研究制定本局的整改措施,確保市委、市政府規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成,促進(jìn)我市生態(tài)建設(shè),促進(jìn)我市林業(yè)的快速發(fā)展。
以上報(bào)告如有不妥,敬請(qǐng)批評(píng)指正。
成都市林業(yè)局
6月15日
關(guān)于認(rèn)真做好創(chuàng)建“服務(wù)型法院”和“司法為民、樹(shù)立形象”教育活動(dòng)的自查報(bào)告
市中院執(zhí)行局
根據(jù)《市中院關(guān)于認(rèn)真做好創(chuàng)建“服務(wù)型法院”和“司法為民、樹(shù)立形象”教育活動(dòng)第二階段查擺問(wèn)題工作》的通知精神,為進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)明執(zhí)行紀(jì)律,轉(zhuǎn)變執(zhí)行作風(fēng),不斷提高執(zhí)行干警的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),按照“司法服務(wù)上臺(tái)階、隊(duì)伍建設(shè)零發(fā)案”的時(shí)代要求及最終實(shí)現(xiàn)“人民滿(mǎn)意”的工作目標(biāo)。結(jié)合本部門(mén)的工作實(shí)際,我局召開(kāi)了民主生活會(huì)、認(rèn)真查擺了工作中存在的突出問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一、 宗旨觀念和服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、工作效率不高
主要表現(xiàn)在辦事拖拉,有的干警工作安排不周,沒(méi)有計(jì)劃性,有“頭痛顧頭,腳痛顧腳”的現(xiàn)象;對(duì)下級(jí)法院的執(zhí)行工作存在督查不力的現(xiàn)象。
二、 紀(jì)律作風(fēng)問(wèn)題
有些干警因放松了思想、世界觀的改造,組織紀(jì)律松懈,有遲到、早退和被動(dòng)吃請(qǐng)的現(xiàn)象。
三、 司法禮儀問(wèn)題
在接待上訪人員,特別是長(zhǎng)期纏訴上訪人員時(shí),接待不夠熱情,解釋不夠耐心,遇事不夠冷靜,有“臉難看、話(huà)難聽(tīng)”的現(xiàn)象發(fā)生。
通過(guò)這次查擺,我庭每位干警都充分認(rèn)識(shí)到,創(chuàng)建“服務(wù)型法院”和“司法為民、樹(shù)立形象”活動(dòng)要與“三個(gè)代表”結(jié)合起來(lái),在工作中不斷改進(jìn)工作方法,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,爭(zhēng)做“人民滿(mǎn)意”的好法官。
十月三十一日
自查報(bào)告范文
福建寬達(dá)律師事務(wù)所福清分所
關(guān)于 —度律師服務(wù)收費(fèi)情況的自查報(bào)告
根據(jù)司法部、省司法廳關(guān)于律師服務(wù)收費(fèi)情況的相關(guān)精神和指導(dǎo)意見(jiàn),我所召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議,對(duì)我所一年多來(lái)律師服務(wù)收費(fèi)工作開(kāi)展情況進(jìn)行了全面梳理,認(rèn)真開(kāi)展了自查工作,F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),熟悉收費(fèi)規(guī)定
律師服務(wù)費(fèi)的收取工作,是關(guān)系律師形象的大事,我所負(fù)責(zé)人從學(xué)習(xí)入手,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)業(yè)律師的教育,利用例會(huì)組織全所律師學(xué)習(xí) 國(guó)家發(fā)改委、司法部頒發(fā)的《律師服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法》、《福建省律師服務(wù)收費(fèi)管理暫行條例》、《律師法》等內(nèi)容,使律師充分掌握收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式,自覺(jué)遵守并執(zhí)行各項(xiàng)制度。通過(guò)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高了律師的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)水平,增強(qiáng)了律師社會(huì)責(zé)任感,律師和律師事務(wù)所誠(chéng)信執(zhí)業(yè)意識(shí)得到加強(qiáng),為全年律師服務(wù)費(fèi)收取工作奠定了牢固的思想基礎(chǔ)。
二、收費(fèi)制度完善,律師服務(wù)收費(fèi)行為規(guī)范
1 、建立健全律師執(zhí)業(yè)公示制度。 我所將《福建省律師服務(wù)收費(fèi)管理暫行條例》、執(zhí)業(yè)律師姓名、照片,聯(lián)系電話(huà)以及六條禁令等內(nèi)容在辦公大廳墻上和本所網(wǎng)站上公示,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
2 、完善風(fēng)險(xiǎn)告知制度。 我所要求執(zhí)業(yè)律師承接案件時(shí)有義務(wù)告知委托人收費(fèi)辦法、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定以及辦案風(fēng)險(xiǎn),并嚴(yán)格按照規(guī)定收取服務(wù)費(fèi)用。
3 、執(zhí)行收案審批制度。 我所由該所負(fù)責(zé)人專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)收案審批工作,對(duì)不符合收案條件、收費(fèi)不合標(biāo)準(zhǔn)的不予收案,加強(qiáng)對(duì)收案、收費(fèi)的監(jiān)督,確保收費(fèi)管理辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)。
4 、實(shí)行統(tǒng)一收案收費(fèi)和結(jié)案審批制度。 一是律師事務(wù)所統(tǒng)一接受委托,與委托人簽訂代理合同,在合同中明確收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式、收費(fèi)數(shù)額或比例、付款和結(jié)算方式、收費(fèi)爭(zhēng)議解決方式等內(nèi)容;二是建立業(yè)務(wù)登記簿,由內(nèi)勤按業(yè)務(wù)類(lèi)型分類(lèi)登記、編號(hào)管理;三是律師事務(wù)所統(tǒng)一與當(dāng)事人結(jié)算,不存在律師個(gè)人向委托人收費(fèi)或與委托人進(jìn)行結(jié)算的情況。
5 、實(shí)行印章、文書(shū)管理制度。 本所指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管、使用印章、票據(jù),建立印章使用登記簿;嚴(yán)格文書(shū)管理,統(tǒng)一文書(shū)格式,統(tǒng)一出具對(duì)外法律文書(shū)(包括委托代理合同、函件等)。
6 、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。 一是由律師事務(wù)所統(tǒng)一收費(fèi)、開(kāi)具稅務(wù)發(fā)票;二是嚴(yán)格規(guī)范現(xiàn)金管理、費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)、票據(jù)管理、業(yè)務(wù)報(bào)酬分配和銀行預(yù)留印鑒;三是由律師事務(wù)所統(tǒng)一收取律師異地辦案差旅費(fèi)及代委托人支付的費(fèi)用,提供律師異地辦案差旅費(fèi)概算表,統(tǒng)一辦理結(jié)算,不存在律師私自收費(fèi)和亂收費(fèi)的情況。
7 、認(rèn)真執(zhí)行案件質(zhì)量跟蹤反饋制度。 我所在收案的同時(shí)將 “ 委托須知 ” 、 “ 服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督表 ” 交委托人,公布監(jiān)督電話(huà),請(qǐng)求他們對(duì)我所律師的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督,將律師事務(wù)所專(zhuān)門(mén)監(jiān)督與委托人動(dòng)態(tài)監(jiān)督相結(jié)合,杜絕律師違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象。
8 、自覺(jué)接受?chē)?guó)家物價(jià)主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。
今年,我所按規(guī)定辦理了收費(fèi)許可證,按時(shí)參加了年檢,嚴(yán)格按收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取法律服務(wù)費(fèi),開(kāi)具稅務(wù)發(fā)票,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理,自覺(jué)接受?chē)?guó)家物價(jià)主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。
三、做好法律援助工作,針對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
為了突顯我所的社會(huì)定位及增強(qiáng)我所律師的社會(huì)責(zé)任感,近年來(lái)我所承辦了多件法律援助案件。在沒(méi)有收取任何費(fèi)用的情況下,認(rèn)真代理案件,維護(hù)了當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)利益、合法權(quán)益,為當(dāng)事人節(jié)約了巨大的訴訟成本。在代理一些工傷案件的收費(fèi)中,由于當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)上的確存在困難,我所均在不同程度上給予降低和優(yōu)惠,得到了當(dāng)事人的肯定和好評(píng)。
總之,由于管理到位,全年我所辦理的代理案件中,未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)收費(fèi)和亂收費(fèi)現(xiàn)象。
xx年xx月xx日