2018教育局自查報告4篇
XX年是省“”普法檢查驗收年。自“”普法工作開展以來,教育局緊緊圍繞“教育強縣”的戰略目標,堅持法制教育與依法執教、依法治校相結合,深入推進《全面推進依法行政實施綱要》的貫徹落實。根據省教育廳《關于做好省教育系統“”普法總結驗收自查工作的通知》(新教傳〔〕148號)文件要求,教育局對全州教育系統“”普法工作開展了全面自查自糾工作。現將自查情況報告如下:
一、“”普法開展情況
(一)加強組織領導,健全工作機制
1.健全并落實由“一把手”任組長的“”普法工作領導小組。教育局成立并及時調整了以局黨政主要領導任組長和副組長、局機關各相關科室負責人為成員的“”普法工作領導小組,明確了分管領導和工作人員及其職責,建立健全了一把手負總責、分管領導具體負責、班子成員聯系分管科室及干部職工的工作機制,領導小組辦公室設在局紀檢監察室,具體做好計劃、調查研究、協調和督促工作。各級各類學校也成立了相應的法制教育領導小組,由校長(書記)任組長,成員由教導主任、團委書記、少先隊總輔導員、年級組長和班主任代表、家長委員會的家長代表組成;近年來,各學校還陸續聘請了校外法制輔導員和校外法制副校長。
2.研究制定了教育系統“”普法工作規劃。XX年,教育局結合教育系統實際,研究制定了《關于印發的通知》(克教發〔〕58號),對“”普法工作進行安排部署。XX年,教育局印發《關于進一步加強普法工作的通知》(克教發〔〕138號)和《轉發<關于開展“”普法中期檢查的通知>的通知》(克教發〔〕135號),組織開展“”普法中期檢查工作。“”普法期間,教育局每年年初都對普法工作進行了進一步安排,年終對工作落實情況進行了檢查和總結,并及時將工作開展情況向省教育廳政策法規處和自治州依法治州領導小組辦公室匯報。
3.堅持黨委研究部署“”普法工作。教育局高度重視普法工作,把普法依法治理工作作為教育系統的重要工作來抓,并將其列入了重要的議事日程;局黨委堅持每年研究普法工作不少于1次,主要領導聽取普法工作匯報不少于2次。
4.將普法依法治理工作納入年度工作目標。教育局制定了普法依法治理工作的目標、任務以及年度工作重點,將此項工作列入年度目標考核體系,與其他工作同部署、同檢查、同考核。
(二)積極開展法制學習和系列主題活動
1.開展重要節點法治宣傳教育活動。教育局積極開展重要節點法治宣傳教育活動。在每年四月省“憲法法律宣傳月”期間,教育局都做出安排,要求各學校結合宣傳主題,開展多種形式的法律法規宣傳教育活動;在每年“12.4”全國法制宣傳日期間,教育局結合活動主題,做出安排部署,并設立咨詢臺,印制并發放法制宣傳單,出動法制宣傳車,張貼宣傳橫幅等,大力進行法治宣傳。
2.開展與維護社會穩定相關的主題活動。XX年以來,教育局開展了依法治理非法宗教活動、遏制宗教極端思想滲透“講、學、宣、治”活動;XX年以來,開展了“課前三分鐘”活動;XX年,開展了“用具體行動做以現代文化為引領的表率”承諾活動。
3.開展年度主題教育活動。XX年,開展了“認真貫徹憲法精神,全面服務民生建設”宣傳教育活動;XX年,開展了“弘揚憲法精神、建設法治新疆”宣傳教育活動;XX年,開展了“法治文化和廉政文化進校園”、“3.15”教育消費維權等活動;XX年,開展了“安全消費進校園,維護權益靠大家”、“弘揚憲法法律精神,推進社會和諧穩定”等活動;XX年,開展了“學習憲法尊法守法”主題暨省第十二個“憲法法律宣傳月”活動。
(三)加大對重點對象法制宣傳教育
1.領導干部學法用法情況。一是堅持黨委理論學習中心組學法制度。教育局認真貫徹落實《關于進一步加強領導干部學法用法工作的實施意見》,制訂了理論學習中心組學法制度;局領導班子每季度法制學習不少于1次,并做好了專門的記錄。主要學習《憲法》基本知識;省、自治州xx普法規劃;《宗教事務條例》、《反暴力講法治講秩序普法讀本》、《省法制宣傳教育條例》、《省民族團結教育條例》等法律法規;中央、省、自治州各項重大會議、重要文件和各級領導重要講話精神;與教育本職工作相關的法律法規知識。二是堅持重大決策學法制度。局領導班子在涉及做重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用等問題上,堅持做決策前學法,并嚴格落實黨政正職“四個不直接分管”、研究“三重一大”決策事項末位表態發言制度。凡是“三重一大”事項,都嚴格落實“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則。三是開展“與法同行”萬人宣講活動。XX年12月25日開展了以“弘揚社會主義法治精神,維護社會和諧穩定”為主題的宣講活動;XX年11月19日,局黨委書記做了題為《學習貫徹黨的十八屆四中全會精神加快法治建設進程》的宣講。四是做好公職人員學法考試工作。教育局積極組織全體干部職工參加省公職人員學法考試,參與率100%,合格率100%。縣(處)級領導干部試卷交由州普法辦審閱,其他人員試卷由局普法辦閱;局普法辦對考試成績予以匯總、公示,并報送州普法辦。
2.機關干部、公職人員、學校教師學法用法情況。教育局高度重視公職人員法律法規的學習和培訓工作,研究制定了《“”普法培訓工作制度》、《單位工作人員(學校教師)學法制度》、《行政執法人員學法制度》等,對公職人員,特別是行政執法人員的學習培訓內容、形式、時間等都做了明確要求。公職人員每月至少學法1次,每次2課時,全年不少于2天;行政執法人員每月至少學法2次,每次2課時,全年不少于3天。
3.學生學法用法情況。嚴格落實“誰執法、誰普法,誰主管、誰負責”的原則,積極開展法制宣傳教育工作。每年,教育局都組織工作組深入學校、對口扶貧點大力開展法制宣傳教育工作。主要宣傳:相關教育類法律法規;黨的民族宗教政策;教育類惠民惠農政策;內初班、內高班、內職班招生政策;高考招生政策等。
(四)法治六進建設情況
1.法治進機關情況。教育局將法治文化和機關文化、廉政文化相結合,積極推進法治機關建設。在辦公樓門口懸掛了法律宣傳標語,在走廊等地法律名言警句、教育法規,在辦公室張貼了包括十二條禁令、保密規定、互聯網計算機安全保密提示等。
2.“法治進學校”情況。XX年,教育局結合自治州“法治六進”部門責任分工,印發了《教育局關于開展“法治進學校”教育實踐活動的實施方案》(克教發〔〕49號),對“法治進學校”工作進行安排部署;XX年,又印發了《關于印發廉政文化和法治文化進校園實施方案的通知》(克教發〔〕3號),結合“廉政文化進校園”工作對“法治進學校”進行進一步安排部署。XX年,召開了“法制進學校”暨依法治校工作推進會,阿圖什市教育局、烏恰縣教育局、一中、三中、實驗小學等做了經驗交流。“”普法期間,教育局結合依法治校示范校創建和驗收工作,多次組織和召開教育系統“法治進學校”、依法治校工作會議。
(五)法治文化建設情況
1.開展法治文化活動。XX年,舉辦了一場“愛祖國、愛家鄉”學生繪畫展;XX年,聯合司法局在州直教育系統舉辦了“”普法知識講座;XX年開展了以“弘揚社會主義法治精神,維護社會和諧穩定”為主題的宣講活動;XX年,組織開展了“學習貫徹黨的十八屆四中全會精神加快法治建設進程”為主題的宣講活動和全國“法治教育課件征集活動”;同時,和自治州組織部、宣傳部、政法委、機關工委、司法局聯合印發了《XX年開展“雙百”法治宣講活動方案》,對“雙百”法治宣講活動做了進一步安排。
2.在教育網站法治宣傳專欄。教育局在教育信息網上專門開設了法制宣傳專欄,及時向廣大師生、家長宣傳各類教育法律法規和政策。
(六)依法治校示范校創建情況
截止XX年底,全州共創建省級依法治校示范校9所,自治州級依法治校示范校66所。
(七)保障措施落實情況
1.經費保障。教育局高度重視普法工作,局辦公經費列出專項資金,專門用于法制宣傳欄、宣傳標語、宣傳資料、宣傳手冊等的印制,確保宣傳教育工作取得實效。
2.專(兼)職人員情況。為保障普法依法治理工作落到實處,教育局對普法工作責任進行細化,由局紀檢監察室負責組織協調等工作,局辦公室負責黨委中心組及機關干部法律學習工作,局思政科負責教育系統師生思想政治教育工作,局維穩辦負責教育系統師生穩定安全教育工作,其他業務科室負責本科室各類政策、工作流程、相關規定的宣傳;相關科室均指定1到2名工作人員具體負責此項工作,工作人員需變更時,要求做好交接手續,確保不耽誤工作。
3.普法宣傳教材和資料編撰發放工作。xx普法期間,每年四月憲法和法律宣傳月、12.4法制宣傳日,教育局編撰普法宣傳單,免費發放給群眾。
二、取得的實效
1.把民主法制教育與學生行為規范教育相結合。學生日常行為規范養成教育是德育工作的基本形式。因此,在學校養成教育工作中,我們注意把民主法制教育和民族團結教育結合起來。如學校每周一次的升旗禮,為增強學生的國家觀念、國旗意識,各校每學期都認真組織學生學習《國旗法》,讓學生懂得升國旗是一項非常莊嚴的儀式,有法律規定,從而在升旗禮時能嚴肅認真。又如對學生進行中小學生守則和校規、班規教育時,能與學習《省社會治安管理條例》、《交通安全法》和《刑法》等法規相結合,教育學生在校要自覺遵守各項規章制度,做個好學生,在社會上要自覺遵守各項法律法規,做個好公民。與“一反三講”活動結合起來,要求學校引導學生認識違法犯罪與違反校規之間沒有鴻溝,小錯不改就會釀成大錯,使學生明辨是非,防微杜漸,自覺告別不文明行為,養成良好的行為習慣。
2.落實民主法制教育進課堂工作。多年來,我們認真落實民主法制教育進課堂工作。一是落實中學的法制教育課,小學目前尚未開設法制課,法制知識教育主要以講座的形式進行。中小學的法制知識講座一般安排在開學初、學期中和學期末有針對性地進行。二是利用班會課、政治課和思想品德課進行民主法制教育。各中小學能利用政治課、思想品德課教材等,對中學生進行系統的民主法制教育,對小學生進行初步的民主法制知識教育。
3.把民主法制教育寓于各項活動之中。對中學生則要求他們學好《法律常識手冊》,并要寫出自己的學習心得,談談自己的認識和收獲。結合新疆特點,在每年民族團結月期間,組織學生學習《宗教條例》等,引導學生了解國家民族政策的主要內容。許多學校通過廣播站、宣傳專欄、黑板報、手抄報等,向學生宣傳民主法制知識。
4.把民主法制教育與防止學生非正常輟學工作相結合。一是組織師生學習《教育法》、《教師法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》,采取有力措施,防止學生非正常輟學。二是加強對學生寒暑假假期教育管理。州黨委制訂了假期學生教育服務管理辦法,建立了學校、家庭、社會、“三民工作組”“四位一體”的管理模式,高度重視控輟保學工作,進一步鞏固“兩基”成果;大力開展陽光體育和藝術展示活動,制訂了三年工作行動計劃。三是對內地就讀的籍學生教育服務管理關口前移。建立了內地辦班管理人員月匯報臺帳制,發揮鄉鎮、街道、社區、村委會、駐村工作組作用,對即將入內地學校的學生、家長印發了宣傳單和承諾書,進行行前教育。
5.加強職工法制學習。認真貫徹落實各級文件精神,及時轉發一月一法相關文件,利用周三周五政治學習時間,組織職工開展法律學習,及時通知大家收看法制電視節目。
6.嚴格落實“誰執法、誰普法”。對《教育法》、《教師法》和《幼兒園管理條例》等法律法規的貫徹落實,按照“誰執法、誰普法”的原則,重點對教育科在教師資格考試評定、民辦學校幼兒園審批、教師職稱評定、高考中考的監督,設立舉報箱和舉報電話,主動接受社會監督。
7.熱情接待群眾咨詢。由于近幾年公民的法律意識逐步增強,前來教育局就教育法律咨詢人數和咨詢次數都較多,有利于進一步維護考生和師生的合法利益,促進各類考試和社會公平。
三、存在的問題
1.重視不夠。法制教育由于不是考試科目,沒有硬任務、硬指標,再加上過去無專門的讀本,因而也就沒有明確的職責和目標,學校普遍不重視,形成了法制課上與不上一個樣、上好上壞一個樣的狀況。
2.課時落實難。法制課程有要求,但在落實過程中卻困難重重,如中小學按規定要開設的課程有民族團結教育、健康教育、國防教育等不能落實到位。
3.師資不到位。學校在課程設置上沒有專門法律教育專業,因而目前中小學均沒有專職法制課教師,中學絕大多數的法制課教師是由政治課教師兼任,雖然中學政治課教師接受過一定程度的法律知識教育,但并不系統全面;而小學的法制課基本上是各科教師都在兼任,小學兼任教師普遍缺少必要的法學理論和法律知識,又缺乏實踐經驗,大部分僅依靠課本向學生照本宣科。由于正值教育資源整合階段,個別學校存在小學教師從事中學教育的情況。
4.教材不配套。雖然中小學教本內或多或少含少量法律知識,但不系統,由于缺乏成套、統一的教材,教師對學生進行法制教育內容,常常是教師自已查找資料,對沒有經過法律專業學習和培訓的教師而言要上好法制課是困難的,往往是教師頭疼,學生厭煩,收效甚微。
5.機關普法沒有專職人員,沒有編制。由于兼職人員變動大,普法工作暫時由監察室代管,由于監察室工作人員沒有法律知識,也沒有普法經驗,推進此項工作力不從心。
四、下一步工作計劃
1.抓好法制專兼職教師隊伍建設。加強對教師的法制法規和教育教學技能的培訓,提高現有任課教師業務能力。
2.抓好課時的落實。加強對各級各類學校法制教育課時落實情況的監督檢查,要求學校必須按規定開設并開足法制課,不得被其他課占用;另外縣市教育行政部門在加強對學校法制教育督查的同時要積極為法制課教師提供評職選優的評臺,如舉辦優質課、公開課、論文評比等。
3.充分發揮現有法制副校長的作用。
4.協調開展法制講座。協調縣市教育部門會同司法、公安等部門組成法制教育宣講組深入到學校舉辦法制教育講座。
5.發揮家庭教育對孩子成長的重要作用。學校通過家長會、家長開放日等與家長進行溝通,共同對學生地進行法制教育。
教育系統法制教育工作任重道遠,我們將本著從實際出發,積極探索法制教育工作的有效途徑,推動依法治校工作的全面開展,不斷開拓創新,積極工作,認真實踐“依法治校”方略,促進教育系統法制教育工作上新臺階。
根據市教育局《關于XX年度黨風廉政建設工作考核的通知》要求,實驗小學成立了由校長任組長、紀檢辦、辦公室負責人為成員的黨風廉政建設自查小組,從XX年11月28日起,對學校黨風廉政建設工作進行了認真的自查,現將自查情況報告如下:
一、加強管理,在落實黨風廉政建設責任制方面有了新舉措
學校認真貫徹市紀委和局紀委的要求,學校校長分別與各處室負責人、班主任簽訂了《黨風廉政建設責任書》,并結合實際工作,堅持“誰主管誰負責”的原則,認真制定黨風廉政建設目標任務,抓好黨風廉政建設責任制的落實,主要體現在以下三個方面:
一是健全組織,明確責任。學校成立了以校長組長,副校長、副書記、各部負責人和紀檢委員為副組長,全體黨員和領導班子成員為成員的校黨風廉政建設責任制領導小組,全面負責部署、協調、指導學校各項反腐倡廉工作,將專項工作的目標分解到各科室和各崗位,落實到每一個人,形成一級抓一級,層層抓落實的工作機制。
二是作出承諾,接受監督。學校在組織分析本單位黨風廉政建設的工作狀況和主要任務的基礎上,確定了年度的黨風廉政建設重點和計劃,確保了黨風廉政建設工作的有效開展。并要求全體教師作出廉潔從教承諾,并以《黨員目標明白卡》為載體,對全體黨員領導干部的廉潔自律承諾進行公示,接受黨組織和群眾的監督。在民主生活會上,全體黨員對落實黨風廉政建設責任制情況進行對照檢查,開展批評與自我批評。
三是加強監管,全息考核。學校始終堅持把貫徹落實黨風廉政建設責任制作為重點,按照局紀檢要求,認真抓好責任考核。首先是做到按每季度進行自檢,要求全校黨員干部每季度進行自查自檢;其次是做到半年階段考核,學校組織專班對黨員干部履行黨風廉政建設責任制情況進行考核,結果作為績效考核、評先選優的重要依據;再次是做好年終的全面考核,從“一崗雙責”、“廉政承諾”等方面,對全體黨員干部和處室負責人進行綜合考核,考核由學校黨風廉政建設領導小組和教職工代表大會聯合組織,辦求通過考核,促進學校反腐倡廉工作的持續推進,為學校的健康發展、為創辦人民滿意學校創造良好的環境。
二、健全機制,在黨風廉政建設制度建設方面有了新突破
為了進一步建立反腐倡廉、依法治校、依法執教的長效機制,達到標本兼治、重在治本的目標,我們大力探索新時期學校黨風廉政建設的工作機制,努力使其成為是維護學校穩定,促進學校繁榮的根本保障之一。
一是建立領導責任機制。首先是確立了校長是黨風廉政建設第一責任人的地位,在學校教職工代表大會的監督下,全面負責學校的黨風廉政建設工作,當好表率,把好方向,管好事,用好人,領好路;其次是確立了全校黨員領導干部的管理者地位,要求領導在黨風廉政建設上要做到必須按黨風廉政建設的要求嚴格要求自己,必須深入廣泛聽取師生意見,必須定期檢查各處室的黨風廉政情況,必須認真落實重大責任的追究,以此來確保學校黨風廉政建設責任制的落實,形成齊抓共管的良好局面。
二是建立量化考核機制。我們以義務教育學校實施績效工資為契機,將黨員干部和全體教師在執行黨風廉政工作紀律方面的表現納入到考核內容之中,并作為評模評優晉級的先決條件。在制度建設的原則上,我們堅持做到注意“五性”,即圍繞中心,服務大局,注重針對性;抓住要害,嚴格規范,注重約束性;適應形勢,與時俱進,注重創造性;細化量化,具體實用,做到操作性;關口前移,未雨綢繆,注重超前性。
三是建立監督機制。首先是加強民主監督。我們以教代會為載體,深化校務公開工作。今年7月27日和11月27日,我們分別召開了學校第十屆第一次和第二次教代會,將學校的財務狀況、基建工程、評優晉級名單等進行公開。同時,我們還認真聽取教職工的意見和建議,做好述廉和評廉工作,認真實施校務公開方案,在校內設置公示欄,及時公開學校的重要立項、干部聘用、教職工考核獎勵、學生管理等方面內容,自覺接受群眾的監督,增加學校管理的透明度,真正做到民主治校。其次是加強班子內部監督。我們要求班子成員要充分運用黨內批評與自我批評的武器,為了學校的發展和愛護同志,對平時群眾反映的問題和發現的苗頭,及時打招呼,早提醒幫助,認真開展批評與自我批評。再次是加強對學校中層干部組織監督。每學期末學校都要召開一次干部工作總結會,會上各中層干部必須就如何落實黨風廉政各項制度的情況進行匯報、總結。對出現的問題認真分析,制定措施限期整改。對不能嚴以律己、群眾反映大的干部要實行戒勉。學校還不定期的對學校財務、總務、食堂進行檢查,不斷規范其行為。
四是建立校務公開制度。我們對教職工關注的熱點焦點問題均實行了校務公開,做到公開公平公正辦事,達到陽光透明操作。在校務公開領導小組主持下,學校進一步完善了有關校務公開工作制度、辦法、方案,使學校工作能做到始終處于教職員工的監督之下,防止了管理上的漏洞,做到了預防腐敗,關口前移。如職評工作、干部聘任工作、評先評優工作、招生就業工作、學生評優、扶助貧困生工作、基建維修工作、大宗物資采購工作、干部民主評議考核工作等等,均置于群眾監督之下。由于我們狠抓了校務公開的項目、內容、范圍,努力使校務公開落到了實處,這樣既落實了黨風廉政建設責任制,做到依法治校,又創造了一個和諧向上的校園環境,教職工真正體現了主人翁地位,保障了知情權、參與權、選擇權、監督權。
五是建立常態化的工作機制。首先是完善民主生活會制度。我們充分利用民主生活會和溝通作用,再次是按照“三嚴”和“四自”的要求,圍繞學習、思想、作風、廉潔自津、遵紀守法等方面的問題匯報思想狀況,進行對照檢查,開展批評和自我批評。對黨風和廉政建設中出現的有關問題,召開專題民主生活會,及時解決。其次是定期召開支部黨員大會。充分發揚黨內民主,保障黨員在黨內行使表決權和選舉權,支持他們對黨的工作提出意見,認真對待他們所提出的意見。再次是集體決策制度。凡涉及重大決策、干部任免、重大項目安排和大額資金使用,都必須通過學校支委會集體討論決定。
三、加強教育,在筑牢拒腐防變的思想防線上取得新成果
黨風廉政建設宣傳教育是加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項基礎工作。一年來,我們結合過去的經驗,從源頭上抓起,全面加強黨風廉政建設的宣傳教育力度,堅壁清野,構筑牢固的思想道德防線。
一是堅持正面宣傳為主,把握正確的輿論導向。我們大力加強反腐敗斗爭形勢的宣傳,特別是宣傳xx大和中紀委三次、四次會議以來黨風廉政建設不斷取得的成效,進一步增強全體黨員干部的廉潔自律意識。
二是加強理論學習,提高政治覺悟。學校黨支部經常組織全體黨員認真學習鄧小平關于黨風廉政建設理論,學習在西柏坡的講話,學習《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《領導干部廉潔自律手冊》,結合學校實際開展宗旨教育、紀律教育和典型教育,開展“兩個務必”教育,教育黨員和全體教職工時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨,堂堂正正地做人,扎扎實實地做事;要求全體黨員遵紀守法,自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律和經濟紀律,以適應黨風廉政建設的要求,適應學校發展的要求。
三是加強警示教育,鞏固思想防線。我們經常性地組織黨員、干部認真學習黨紀條規,學習《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》,觀看警示教育影視片,讓每一名干部、黨員熟知黨紀條規,思想上警鐘長鳴。使黨員干部樹立正確的權利觀、地位觀,大力弘揚清政廉潔、勤政為民的作風,形成我校廉潔從教的良好環境。
四是大力推進學校廉政文化建設。把廉政教育與社會公德教育、家庭美德教育、職業道德教育結合起來,大力推進廉政文化進學校,進課堂。不斷提高教師的師德素養和廉潔從教意識,做到敬業愛崗,誠信服務,為人師表。結合青少年思想道德建設工程,把廉政教育滲透到課堂教學、校園文化,把德育與遵紀守法、誠信教育結合起來,教育學生迎難而上、百折不撓,培養勤儉節約、艱苦創業的勞動本色,量力而行,精打細算,培養青少年的正確價值觀和崇高的道德情操。
五是做好來信來訪和實施責任追究等工作。XX年,我們分別接到上級轉交紀檢信訪函3件。對于信訪函件,學校都高度重視,并在第一時間組織調查,對相關人員進行查處。一年來,學校對有有償家教行為的兩位教師進行了通報批評。
通過自查,我們也發現存在著一些不足,黨風廉政建設宣傳教育力度還需加強,對干部的管理和監督還需進一步加強等。我們將針對不足,進一步改進,勤于學習,勇于實踐,不斷提高貫徹落實黨風廉政建設工作的能力,推動我校黨風廉政建設工作更好地開展。
嵊泗縣教育局機關效能建設自查報告
自查自糾是持續深入開展機關效能建設工作的關鍵時期。根據舟山市委辦、政府辦《全市機關效能建設工作意見》(舟委辦[]26號)要求,結合我局實際情況,認真進行自查自糾,一年來我局接到各級效能投訴件共11件,辦結率100%,取得了一定的成效。現將有關工作總結如下:
一、健全機構,實施“一把手”責任制。
縣教育局黨委確定了“抓黨風,促效能;抓黨建,促效能”的工作目標,成立了以局紀委書記胡順林為主任,其他四位同志為成員的機關效能建設辦公室。根據本局實際制定了《嵊泗縣教育系統貫徹〈關于實行黨風廉政建設責任制的規定〉的實施辦法》、《嵊泗縣教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作的實施意見》及《嵊泗縣教育局領導班子成員廉潔自律規定》;設立了教育效能投訴中心,并向社會公布了投訴電話號碼;聘請了八位社會各界的同志為效能建設監督員,真正把效能建設列入主要議事日程,從而為此項工作奠定了切實的組織基礎。
二、加強制度建設,堅持政務公開,嚴格機關管理,提高工作效率。
開展機關效能建設首先要抓制度建設,進一步健全崗位責任制。我們要求對外服務窗口科室必須將本科室的服務承諾包括辦事程、辦事依據、辦事要求、辦事結果、辦事時限等方面承諾制度化,并通過教育局域網或其他新聞媒體對外公布。
⒈完善公示制度。
①各科室懸掛科室人員的工作職責。提供辦事依據、辦事程序和辦事要求的有關材料,以備索或備查,并公開相關職責、具體承辦人和負責人的姓名。
②管理、服務對象到機關辦事時,承辦人要一次性告知辦事的有關政策、法規依據、辦事程序和所需的全部書面材料。對符合規定,手續齊全的,應即時辦理,不能及時辦好的要說明原因和告知辦事時限。
③在機關大門醒目處懸掛各科(室)位置示意圖,公開辦事程序流程。
⒉兌現服務承諾制度。
各業務科室能根據工作實際,制定規范辦事程序,提高辦事效率。根據職權范圍、工作職責,結合群眾關心的熱點問題,確定服務承諾內容,服務承諾的內容包括服務的具體事項、服務質量、服務時限、承諾監督及投訴辦法以及違諾責任等。
⒊健全否定報備制。
我局根據實際制訂了否定報備制度,經辦人對群眾申請事項按權限予以否定的,需向上一級主管領導報備。否定報備的內容:①經辦科室或經辦人員姓名、職務;②被否定的事項的基本情況及原因;③服務對象的單位、姓名、地址及聯系電話等。經辦人員或科室須在作出否定通知后必須向分管領導報備,應填寫一式兩份報備表,一份由經辦人員或科室保存,另一份送分管領導報備。辦公室須將本局機關所有否定報備資料進行歸檔,填寫否定報備登記表。
⒋實行時限辦結制度。
以方便群眾辦事、提高辦事效率為目的,按照“能簡則簡,能免則免,能快則快”的原則,合理簡化辦事手續。凡法律、法規、規章及上級部門對有關管理事項有明確規定辦理時限的,必須嚴格執行;凡已在服務承諾制中承諾的辦結時限,必須嚴格兌現;原來沒有規定的,可視具體情況合理確定辦理時限,并作補充規定,嚴格執行。凡一時不能辦理的要給予充分理由,并解釋清楚。向下級機關、學校部署工作或部門之間在征求意見或會簽文件等方面,必須有明確的時限要求。機關工作人員對組織交辦的工作事項,要在規定的時限內辦結并保證辦理的質量。嚴禁推諉拖拉。
⒌實行首問責任制。
群眾到局機關辦事詢問的第一個機關工作人員,即為首問責任人,首問責任人的職責為:只要對方求問,不管是否是自己職責(權)范圍的事,都有責任給當事人解釋有關聯系經辦人、引路等問題。首問責任人一般都能做到使用文明、規范用語,熱情接待,耐心聽講,認真受理,服務周到。
三、切實改進機關作風,增強公仆意識,提高服務水平。
按照“了解基層、尊重基層、服務基層”的要求,精簡會議,嚴格控制會議次數和規模,增強會議實效;從嚴控制各種慶典、檢查、評比、表彰等活動,減輕基層負擔;精簡文件,提高行文質量,保證公文規范、有序、高效運轉;集中精力抓大事、抓中心工作,提倡各科室要圍繞教育改革中的重點、難點、熱點問題進行深入調研,探索規律,推動工作。
對直接涉及群眾切身利益的事項如招生、錄取、畢業生分配、職稱評定、學籍管理、人事調動、提撥任免、評先評優、辦學審批、督導評估、基建撥款等,堅持公平、公正、公開的原則認真辦理。扎扎實實地為群眾辦實事、辦好事,努力實踐全心全意為人民服務的宗旨。
建立和完善了局機關計算機局域網建設,逐步實現了辦公信息處理的自動化、現代化,實現機關干部人人會運用電腦與簡單的網絡處理信息。充分利用機關電腦網絡,進一步溝通了局機關各科室之間的交流聯系,進一步增強了教育部門與社會各界各部門的信息交互聯系,進一步溝通局與基層學校的信息傳遞,切實地提高機關的辦事效率,增強辦事透明度。
四、加大勤政廉政工作力度,切實加強機關效能建設。
一是各科室制訂了聯系鄉鎮學校制度,機關人員經常深入基層作調查研究,指導并幫助解決實際問題。規定下校時,做到“四不”,即不索要、不受請、不受賄、不公費進“三廳”。同時,加大機關執法監察工作力度,形成良好的風氣。二是完善機關考勤制度,實行機關簽名上班,嚴格上下班紀律,規范請銷假制度,克服自由散慢,杜絕無故曠工。三是抓會議制度,端正會風,做到準時參會,不遲到,不早退,重要精神及時傳達并部署貫徹。同時,克服“會海”現象。四是建立領導干部個人重大事項報告登記制度,加強黨風廉政建設和領導干部思想作風建設。五是推行政務公開制度,對內實行機關人、財、物、大事、要事在全局人員大會公開制度。對外在局機關顯眼位置上設立政務公開欄,對除屬于國家保密的事項之外涉及群眾切身利益的事項向群眾和社會公開。
五、抓住重點,推進機關效能建設持續深入開展。
(一)、堅持把機關效能建設與正在開展的保持共產黨員先進性教育活動相結合,切實解決干部隊伍在思想、作風及工作方面存在的突出問題。特別突出以下三方面的工作:一是提高認識,切實加強組織領導;二是規定動作扎實到位,不能走過場;三是講究工作方法,提高工作實效。
(二)、堅持機關效能建設在推動懲治和預防腐敗體系的建立上下功夫,把這項工作作為當前和今后一個時期的重點工作來在抓。教育系統懲防工作重點,一是建筑工程建設;二是局機關和基層學校大型物資購置;三是中小學教育收費;四是公辦高中招收擇校生嚴格按照“三限”政策;五是中小學招生;六是教育經費的使用與管理;七是中小學的文憑管理。
六、依法行政,建立健全機關效能監督機制。
依法行政是機關運作方式的基本特征。各科室和全體干部進一步全面學習了有關法律和行政法規以及學習效能建設的有關文件,增強法制觀念,嚴格依照法定形式和程序管理職責事務,把機關行政行為納入法制化軌道,確實消除辦事以個人意志取舍,憑個人關系定奪的不良風氣,堅決杜絕辦人情事、執人情法等現象,切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究,確保黨的方針政策和國家的法律、法規落到實處,堅決清除管理障礙,制止和糾正搞“上有政策,下有對策”,使整個機關管理體系有序、有效運作。
七、建立健全機關效能績效考評和獎懲制度。
我局根據《舟山市市直機關國家公務員績效考核辦法》,制訂了《嵊泗縣教育局機關工作制度匯編》。切實做到獎勤罰懶、獎優罰劣,把對工作人員的考證和獎懲同年終考核、年度評優評先、干部使用切實掛起鉤來。
所存在問題:
加強機關效能建設是一項長期性的工作,盡管我們在這方面取得一定的成效,但還需持之以恒。根據我們自查自糾情況和效能建設監督員及效能建設投訴中心通過調查和明察暗訪后反饋的信息,尚有以下幾個方面,需要進一步改進提高:
1、進一步完善公示制度;
2、進一步健全否定報備制度;
3、完善機關人員去向公示牌;
4、強化監督落實機制;
⒌進一步提高工作效率和服務水平。
今后的工作思路:
1、建章立制,強化措施,進一步端正機關工作作風。
⑴加強機關效能建設,嚴格考勤制度,完善服務設施,狠抓公示
制度的落實。
⑵落實黨風廉政責任制,依法按章辦事,不以權謀私,嚴禁黨員干部婚喪喜慶大操大辦、鋪張浪費,嚴禁公款旅游,堅持機關人員下鄉下校,做到不接受宴請,不索要,不公費上“三廳”。
⑶端正考風考紀,嚴格招生紀律,堅持做到客觀公正,熱情服務,不弄虛作假,不徇私舞弊。
⑷整頓財務管理制度,堅持財務收支兩條線管理。全面落實公務接待標準,建立健全專控物品購置審批和使用管理制度。
2、落實責任,加強管理,推進學校黨風廉政建設。
⑴嚴格執行中小學收費“一費制”,堅決杜絕“小金庫”及亂收費、
亂攤派和“亂搭車”等不良現象。
⑵繼續全面推行政務公開制度,凡事關干部、教師、群眾切身利益的事項及事關教育政務活動,不涉及保密范圍內的都實行公示制,將公示內容放在醒目位置規范上墻公示。堅決實行公開辦事,接受群眾和社會的監督。
3、實施“四大踐諾體系”,重塑嵊泗教育新形象。
⑴進一步實施投訴監察,著力構建懲防體系。
⑵加大宣傳力度,深化教育改革,形成正確輿論導向。
⑶落實責任,重視源頭防范;進一步落實考評約束體系。
⑷嚴格管理,標本兼治,糾建并舉,嚴肅違諾究查制度。
嵊泗縣教育局
11月18日
近年來,我局把保密工作與教育工作緊密結合,加強領導,明確責任,堅持安全規范,強化保密教育和保密基礎工作,建立了良好的教育秩序。為了切實貫徹落實保密工作要求,進一步強化管理工作,確保國家秘密安全,按照中共昌樂縣委保密委員會《關于印發<昌樂縣黨政機關保密檢查工作實施方案>的通知》(樂密發【】1號)要求,現將我局開展保密工作及自查情況報告如下:
一、自查情況
(一)涉密文件信息資料管理情況:涉密文件信息資料起草、印發和傳輸、閱讀管理、清退銷毀等環節的保密管理均能按照規定程序予以辦理。
(二)計算機信息系統的保密管理情況:我局共有辦公計算機67臺,其中涉密計算機4臺(財務科1臺、招生辦1臺、辦公室1臺、人事科1臺),互聯網的計算機與局域網物理隔離,上互聯網的計算機無涉密信息資料。對于涉密計算機,專人專用,設有保密措施。經檢查均未出現泄密情況。
(三)教育網站管理和使用情況:指定專人負責網站的技術維護和信息發布,所有上傳材料均經過嚴格的審查后方可發布,到目前為止未發現有涉密文件在網上發布的情況。
(四)財務、人事、學籍管理、考試試題等涉密的科室均嚴格遵守保密規定,所有兼職保密人員均為正式工作人員,經檢查均未出現泄密情況。
二、采取的措施
(一)完善了保密機構,加強了對保密工作的領導
我局嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《山東省人民政府辦公廳關于政府信息公開保密審查的暫行規定》要求,依據“誰公開、誰審查”,“誰公開、誰負責”的原則。成立了以局長為組長、副局長和紀檢組長為副組長,有關科室負責人為成員的教育系統保密工作領導小組,領導小組下設辦公室,由局辦公室具體負責日常工作。
(二)健全了保密工作制度
搞好保密工作必須有嚴格的保密制度。我們按照保密規定,健全了各項制度。一是建立了文件資料的收、發、傳閱制度;二是健全了文件資料保密、借閱、銷毀制度;三是健全了檔案管理、查閱制度;四是健全了計算機管理制度。
(三)制定了切合單位實際的保密工作紀律
一是要求機關全體人員必須嚴格執行保密工作有關規定,保密工作領導小組辦公室負責進行定期保密檢查;二是機關保密文件收、發實行“密來密去”原則,外來文件、信件、資料只能由收發員拆封和送傳,其他人員不得擅自拆看;三是審計工作中未經正式決定的事項不得向任何人暗示或透露;四是審計業務等保密資料不得擅自帶到非工作場所或家里。
(四)加強要害部門、部位的保密管理
為防止泄密,我局加強了對涉密計算機的防護,除設置必要的開機密碼之外,嚴禁涉密計算機上網、嚴禁移動介質復制、對外傳遞等,確保涉密計算機存儲的信息安全。
加強了教育局局域網的管理,安排專業人員負責局域網的網絡安全和管理,采取了各種有效的措施,防止了病毒侵入以及人為的破壞。此外,我局還加強了干部人事檔案的管理,嚴格檔案查閱制度,確保了人事檔案的安全。
公文、財務、人事、學籍管理、考試試題等涉密的有關科室人員全部簽訂保密承諾書。
(五)加強業務學習,增強保密意識
一是以“轉變作風”主題活動為契機,結合教育業務實際,我們對局機關各科室有關人員進行了業務培訓,學習并熟悉公文特別是“三密”(絕密、機密、秘密)文件處理保管規定等工作要求,組織學習了新《保密法》、《基層單位內勤崗位職責》,進一步規范了職責。二是堅持定期和不定期的保密工作檢查。通過學習和實踐,全體職工的保密意識大有增強。
開展保密工作,在縣業務主管部門的指導下,我們雖然做了大量的工作,但對于保密守則等規定執行的還不夠全面,不夠徹底。我們決心以這次大檢查為契機,堅持不懈地抓好對涉密干部特別是涉密人員的教育管理,加強業務培訓和崗位訓練,不斷完善規章制度,強化保密意識,堅決杜絕失泄密問題發生,為我縣的發展創造良好的條件。