環境保護局“三提升”對標定位的報告

　　市“三提升”活動領導小組：

　　按照市委、市政府《關于深入開展“提升能力、提升標準、提升效率”活動的意見》精神，我局在組織黨員干部搞好學習研討的同時，對近一年多來的工作進行了全面總結，通過“對照群眾意見查不足、對照一流標準看差距、對照專家建議找問題”，認真開展了對標定位，現將情況報告如下： 

　　一、現狀評估

　　近年來，我局在市委、市政府和省環保廳的正確領導下，始終堅持以科學發展觀為統領，以全市經濟建設為中心，以改善環境質量為目標，進一步解放思想，創新工作思路，強化各種措施，全市環境保護工作整體提升、重點突破，取得了前所未有的成績。環境質量明顯改善。城市空氣質量首次達到了國家環境空氣質量二級標準，轄區河流水質為全省七大水系中最好水平，入官廳水庫洋河八號橋斷面水質整體上達到了ⅴ類水體標準，實現了類別上的提升。全省僅有3個設區市生態環境被總體評價為良，我市位列其中。污染減排效果突出。我市的污染減排一直位居全省前列，被省委、省政府授予“污染減排先進市”。兩項主要污染物排放量提前一年半達到了國家、省下達我市主要污染物總量控制目標要求。服務全市經濟社會發展能力明顯加強。XX年，環保部門審批項目數和項目涉及投資額分別同比增長113.1%和425.1%，項目數、投資額增幅位列全省前列，并被市政府通報表彰。由于尾礦庫環境安全專項整治成效明顯，在XX年全國環境應急工作會議上作為全國唯一一個地級市介紹了經驗。與北京市合作開展的京張跨區域環境信息共享體系建設，取得了顯著成效，尾礦庫廢水泄漏模擬應急演練受到了國家環保部、省環保廳的一致肯定。中瑞飲用水源地環境預警及應急機制項目（張家口）軟硬件建設初步完成，在先進性、創新性和實用性等方面受到了國家環保部的高度肯定，并將作為典型示范項目在全國推廣應用。

　　總體評估我局的工作，雖然有一些方面處于全國、全省前列，但是有的方面也居于中游甚至落后水平，存在的突出問題主要有：部分減排工程進展緩慢，各區縣之間發展不平衡；減排工程運行政策和機制沒有很好地建立，致使設施不能正常穩定運行。在洋河、桑干河區域的一些區縣存在出境斷面超標、企業亂設排污口等問題。一些違法問題遲遲得不到解決，而且還時有新問題發生。在一些區縣仍然存在不可忽視的環境安全隱患問題。隊伍建設狀況仍然不能樂觀，一些人員政治素質、業務素質與“三提升”活動的要求還有較大差距，還不能很好地適應科學發展的需要。

　　二、爭創目標

　　在對工作現狀合理評估的基礎上，與全國一流環保水平對標定位，查找不足，明確努力方向，提出推動我市環保工作在科學發展、實現歷史性轉變方面做得思想上有飛躍、能力上有提升、機制上有創新、工作上有實效的目標。

　　1、使環保工作思路得到新轉變。對照上級和市委、市政府對環保工作的新要求，認清環保工作新形勢，把握環保工作新機遇，創新環保工作新思路。

　　2、使環保工作能力得到新提升。著眼于科學發展對干部素質的要求，著力解決當前環保干部隊伍中存在的知識儲備不足、創新思維不夠、落實水平不高等突出問題，著力提高科學決策、破解難題、開拓創新、依法行政、服務科學發展的能力。

　　3、使環保工作標準得到新提高。以“三提升”活動為契機，通過開展六項專項行動，實現年度“三確保”（確保城市空氣質量繼續穩定達到國家環境空氣質量二級標準，全面完成我市主要污染物減排任務和全市不發生重特大環境污染事件），達到“五提高”的目標（提高水環境質量，提高城鎮污水集中處理率，提高城鎮生活垃圾無害化處理率，提高對推進結構調整、加快新興主導產業發展的服務水平，提高現代管理水平和應急能力建設，建立全國環保系統一流的現代環保監控信息體系）。

　　4、使環保科學發展的機制得到新完善。按照我市產業定位、產業結構調整和優化升級的要求，在提高環境準入門檻、嚴格污染物排放標準、提高項目審批效率、建立健全調度考核獎懲、跨縣區生態補償和污染治理設施正常運行機制等方面取得新突破，加快建立和完善適應和促進科學發展的長效機制。

　　5、使發展環境得到新優化。以繼續深化行政審批制度改革為突破口，營造廉潔高效的政務環境，嚴格和諧的執法環境和干事創業的人文環境。