2017項目自查報告4篇
x縣國有林場良種基地建設項目是國家國債資金建設項目。是國家加大林業(yè)資金投入,加快林業(yè)建設,強化良種苗木基礎建設,改善生態(tài)環(huán)境的積極財政政策重要決策的具體體現(xiàn)。在該項目的實施過程中,我們認真依據(jù)項目的建設內(nèi)容和要求,按照投資設計計劃和具體的實施方案,認真進行了項目的具體實施建設。建設效果良好。根據(jù)國家林業(yè)局200x96號文和省林業(yè)局200x30號文及市局通知要求,我們進行了認真的自查。現(xiàn)作如下匯報:
一、項目建設基本情況。我場承建的國債項目名稱是《x縣國有林場良種基地建設項目》。項目主管單位為x縣林業(yè)局,項目承建單位為x縣國有林場。項目建設內(nèi)容包括:新建林木良種基地300畝,溫室大棚1000平方米,以及溝、路、渠和水電設施等基礎設施建設。總投資80萬元,其中國家債券60萬元,地方配套資金20萬元。按照投資計劃和項目實施方案,目前已完成整平土地300畝,深水井及輸水管道設施的建設,采種采穗、種子繁育、無性繁育及試驗示范區(qū)的建設。引進了一批優(yōu)良品種苗木,購置了農(nóng)用運輸車,信息設備。已完成投資36萬元,形成固定資產(chǎn)10萬元。
二、項目的實施采取項目資金投資報帳制。先建設后報帳。在項目的具體實施過程中,我們嚴格認真按照項目設計下達的工程建設計劃和資金預算進行施工。自覺把好工程質(zhì)量關和項目資金的合理使用關。做到專款專用,嚴格按照項目設計要求投入資金。無截留、滯留、違規(guī)抵扣等現(xiàn)象。
三、嚴格按照項目資金管理要求進行資金管理和會計核算。項目資金設專戶儲存,專帳管理。資金使用情況由項目領導小組、財政局嚴格把關。無轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)存資金、帳外設帳、私設小金庫等問題。
四、在項目實施過程中,嚴格按規(guī)定的開支范圍使用資金,嚴格做到專款專用。無擠占、串用、挪用資金現(xiàn)象。無虛列工程開支、虛報冒領工程資金、計劃外工程超標工程建設以及改變資金用途等問題。在具體的項目資金使用中確保項目資金使用安全。
五、項目實施過程中自覺嚴格財務制度。帳務清楚,及時向財政和主管部門報送工程建設情況和財務資金使用情況,自覺接受上級監(jiān)督。
六、在項目的實施中建立了嚴格的組織管理機構(gòu)。嚴格財務審批制度。做到財務公開,接受民主監(jiān)督。資金使用由項目領導小組集體決定等財務管理措施。實行管理人員責任制:技術人員、生產(chǎn)人員、財務人員明確分工,明確職責,各司其職。
七、項目的施工建設中,出于夏季氣候多雨的考慮,目前生產(chǎn)路的修筑,溫室大棚的修建以及輸電線路的施工沒有進行。由于項目資金到位較晚,項目的建設實施進度慢些,今后,我們將加大項目的建設力度、進度和措施,利用秋季有利的氣候條件,加快項目建設速度,繼續(xù)嚴格遵守項目建設施工方案和資金管理要求,保質(zhì)、保量、優(yōu)質(zhì)圓滿的完成林木良種基地項目的建設任務。
縣發(fā)改委:
根據(jù)市政府辦公廳《關于切實做好我市擴大內(nèi)需中央投資項目落實工作的緊急通知》(黃政辦明電[]18號)的文件要求,我局召開了專題會議并組織有關人員進行了自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、工程建設及情況
(一)列入XX年新增1000億元惠民家園廉租住房建設項目
1、XX年7月在縣城城西新區(qū)龍江路與西武路交匯入惠民家園配建廉租住房41套、建筑面積2050m2,項目總投資492萬元,下達計劃投資246萬元(現(xiàn)已下達246萬元)。
該工程由黃山市建筑設計研究院規(guī)劃,贛州建筑設計研究院設計,縣安泰房地產(chǎn)開發(fā)公司代建,通過公開招標由縣新興建安公司中標承建,監(jiān)理公司為國泰工程監(jiān)理有限公司,工程于XX年2月竣工。
2、XX年7月繼續(xù)在縣城城西龍江路與西武路交匯處惠民家園二期配建廉租住房60套、建筑面積3000 m2,項目總投資700萬元,下達計劃投資390萬元。
該工程由黃山市建筑設計研究院規(guī)劃,贛州建筑設計研究院設計,縣安泰房地產(chǎn)開發(fā)公司代建,通過公開招標由縣新興建安公司中標承建,監(jiān)理公司為國泰工程監(jiān)理有限公司,工程于XX年2月竣工。
(二)列入XX年新增1300億元惠民家園二期建設項目
1、XX年7月在縣城城西新區(qū)龍江路與西武路交匯處惠民家園二期配建廉租住房50套、建筑面積2500 m2,項目投資700萬元,下達計劃投資310萬元。
該工程由黃山市建筑設計研究院規(guī)劃,贛州建筑設計研究院設計,縣安泰房地產(chǎn)開發(fā)公司代建,通過公開招標由縣新興建安公司中標承建,監(jiān)理公司為國泰工程監(jiān)理有限公司,目前工程已封頂,正在室內(nèi)室外裝修和基礎設施建設,力爭在XX年9月底前竣工交付使用。
2、XX年4月在縣城城西新區(qū)龍江路與西武路交匯處惠民家園三期建廉租住房50套、面積2500 m2,項目總投資325萬元,下達計劃投資為325萬元。
該工程由黃山市建筑設計研究院規(guī)劃,贛州建筑設計研究院設計,縣安泰房地產(chǎn)開發(fā)公司代建,通過公開招標由縣新興建安公司中標承建,監(jiān)理公司為國泰工程監(jiān)理有限公司,目前項目進展順利,基礎工程基本完工,力爭XX年12月底前竣工交付使用。
二、資金落實情況
根據(jù)省、市等上級部門對廉租住房建設資金有關規(guī)定要求,XX年第一批中央投資項目:項目總投資1192萬元,下達計劃投資為636萬元(其中中央補助資金計劃下達為172萬元,地方計劃配套資金為464萬元),XX年1月中央新增投資項目補助資金82萬元、90萬元已全部撥付到位,地方配套資金215萬元和省級債券轉(zhuǎn)貸市縣安排資金108萬元,合計323萬元已撥付到位。目前地方配套資金缺口141萬元,沒有落實撥付到位。
XX年第二批列入1300億元中央投資項目:項目總投資325萬元,下達計劃投資為635萬元(其中中央補助資金計劃下達為150萬元,地方配套資金下達計劃數(shù)為485萬元)。XX年4月中旬新增投資項目補助資金二期75萬元、三期75萬元,合計150萬元已全部撥付到位,地方配套資金缺口48萬元沒有落實撥付到位。
三、規(guī)劃項目實施
我局按照國債項目管理辦法要求,對新增中央投資項目嚴格按照項目“四制”要求,認真執(zhí)行國債項目各項審批程序,已基本完備各項手續(xù)的審批,現(xiàn)正對已竣工項目積極組織竣工綜合驗收和項目的審計。
四、整改措施
通過自查,主要存在的問題是地方配套資金沒有按計劃落實到位,下一步主要會同有關部門協(xié)調(diào)積極落實地方債券轉(zhuǎn)貸縣安排資金626萬元撥付到位,按照“三個”百分之百的要求,狠抓工作落實。一是要進一步加強領導,強化緊迫意識,以高效率推進項目建設;二是要進一步加快建設進度,緊緊圍繞重點項目建設任務,制訂詳細的工作計劃和時間進度表;三是要進一步加強監(jiān)督檢查。第一是積極落實建設資金;第二是高度重視工程質(zhì)量和安全生產(chǎn);第三是認真抓好責任落實;第四是確保工程廉潔推進。
xx縣監(jiān)察局:
根據(jù)你局《關于開展工程建設項目專項檢查工作的通知》(敘監(jiān)發(fā)〔〕12號)文件精神,我鎮(zhèn)對XX年1月至XX年6月以來的工程項目進行了認真清理自查,現(xiàn)將自查清理情況報告如下:
一、加強組織領導,確保自查工作落到實處。
我鎮(zhèn)黨委政府高度重視工程建設項目專項檢查自查工作,成立了以書記、鎮(zhèn)長為組長,分管領導為副組長的工程建設項目專項檢查工作領導組。
二、自查情況
(一)實施工程建設項目個數(shù)
XX年1月至XX年6月實施工程項目7個。其中:
XX年實施工程項目5個。分別是:敘永鎮(zhèn)草市街風貌塑造工程;敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程;敘永鎮(zhèn)三八場村活動室綜合樓修建;三元壩地質(zhì)排危;敘永鎮(zhèn)原魚鳧鄉(xiāng)政府拆除排危工程。
XX年1至6月實施項目工程2個。分別是:敘永鎮(zhèn)政府下院壩辦公樓樓頂維修;敘永鎮(zhèn)敬老院維修工程。
(二)工程采購情況
XX年1月至XX年6月實施工程項目有政府采購計劃通知單。
縣集中采購的項目工程4個。其中:敘永鎮(zhèn)草市街風貌塑造工程;敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程;敘永鎮(zhèn)三八場村活動室綜合樓修建;三元壩地質(zhì)排危。
本級政府分散采購的項目工程2個。其中:政府下院壩辦公樓樓頂維修;敘永鎮(zhèn)敬老院維修工程。
(三)工程完工情況
XX年1月至XX年6月實施工程項目中已完工項目3個。其中:敘永鎮(zhèn)草市街風貌塑造工程;敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程;敘永鎮(zhèn)原魚鳧鄉(xiāng)政府拆除排危工程。工程完工后未驗收的項目1個(三元壩地質(zhì)排危)。在建工程項目3個。其中:敘永鎮(zhèn)三八場村活動室綜合樓修建;敘永鎮(zhèn)政府下院壩辦公樓樓頂維修;敘永鎮(zhèn)敬老院維修工程。
(四)資金結(jié)算情況
1、敘永鎮(zhèn)草市街風貌塑造工程。政府采購價1,640,068元,審計結(jié)算金額1,584,104元,已付工程款1,504,899元,目前因財政資金調(diào)度困難欠撥79,205元。
2、敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程。政府采購價302,800元,未審計,按實驗收后實付金額247,380元。
3、敘永鎮(zhèn)三八場村活動室綜合樓修建工程。屬在建項目,政府采購價1,970,316元,已撥付787,000元。
4、三元壩地質(zhì)排危工程。政府采購價143,753元,已撥付80,000元,欠撥63,753元。
5、敘永鎮(zhèn)原魚鳧鄉(xiāng)政府拆除排危工程。分散采購合同29,600元,未審計,實付金額28,120元。
6、敘永鎮(zhèn)政府下院壩辦公樓樓頂維修。屬在建工程未結(jié)算。
7、敘永鎮(zhèn)敬老院維修工程。屬在建工程未結(jié)算。
三、存在問題
1、部分工程建設項目未經(jīng)過審計付款。
2、由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金調(diào)度困難,存在未按項目進度或合同及時足額撥款。
3、未嚴格執(zhí)行《基本建設財務制度》來核算賬務。
四、下一步工作
1、嚴格執(zhí)行按照省政府〔〕14號文件規(guī)定,即對于增加工程量必須施工單位申報、監(jiān)理簽、業(yè)主認可概算批準部門會同行政主管部門評審的程序辦理,以及《政府采購法》的有關規(guī)定和審計的要求執(zhí)行。
2、強化制度建設。為切實管好用好各項財政性項目建設資金,加強資金的監(jiān)督和管理,切實做到專款專用,制定切實可行的工程建設項目相關管理制度。
3、加強業(yè)務學習、規(guī)范賬務核算。
按照衡發(fā)改稽[]02號文件要求,我局聯(lián)合**市監(jiān)察局于10月下旬起對全市XX年以來國家投資項目進行了一次全面自查。檢查采取現(xiàn)場踏看、查閱資料與座談相結(jié)合的方式,重點檢查資金使用、工程進度、建設質(zhì)量和項目管理等情況。現(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、國家投資項目落實情況
近年來,我市一方面搶抓機遇爭取國家資金支持,另一方面加強政府性投資項目的管理和改革,項目建設基本上能夠按照基本建設程序和項目管理規(guī)定的要求組織實施和管理,發(fā)揮了政府投資的引導和帶動作用,促進了我市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)政府性投資效益明顯。近年來,政府性投資方向明確,投資范圍覆蓋了基礎設施、教育、文化、衛(wèi)生、交通等公共服務產(chǎn)品,有效推動了我市經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。農(nóng)村安全飲水工程的建設有效解決了太平鄉(xiāng)、長坪鄉(xiāng)等一些貧困邊遠地區(qū)的百姓缺水、衛(wèi)生用水問題,提高了老百姓的生活質(zhì)量;大義新白石村小學、上架中學、小水鎮(zhèn)小圩小學、**市三中等學校建設改善了教學條件、推進了教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展;水東江街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務中心、永濟鎮(zhèn)衛(wèi)生院、泗門洲鎮(zhèn)衛(wèi)生院、三都鎮(zhèn)衛(wèi)生院等一批衛(wèi)生服務硬件設施的建設,較好地緩解了老百姓看病難、看病貴等問題;檢察院技偵大樓、法院審判庭的建設為推進全市法治工作提供了有力保障。另外,由于國家資金的引導帶動,一些民間資本主動投入到公共設施建設中。如三都鎮(zhèn)、龍?zhí)伶?zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些有錢老板主動出錢為家鄉(xiāng)修路、建學校,三都鎮(zhèn)朗生小學就是采取國家投入一部分、本地老板出資捐建一部分的方式建成。
(二)項目建設管理到位。政府性投資項目作為國家的民生工程,倍受社會關注,也得到了各項目責任單位和建設單位的重視。1、項目前期工作基本上按項目管理要求做到位。都能相應地制定安全生產(chǎn)、質(zhì)量、財務管理,工程施工、監(jiān)理、驗收等規(guī)章制度。2、項目計劃執(zhí)行不走樣。項目單位能夠做到加強領導、組建項目管理機構(gòu),項目實施過程按基本建設程序要求進行。按照投資計劃,制定相應進度控制目標,按目標計劃施工,項目規(guī)模、性質(zhì)、內(nèi)容控制在項目下達的投資計劃內(nèi)。3、項目質(zhì)量有保證。各項目建設單位嚴把質(zhì)量關,強化責任管理,保障了工程建設質(zhì)量。如水東江街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務中心工程標準高、質(zhì)量好,是全市社區(qū)服務中心的樣板工程、示范點。九中宿舍樓工程從動工起,校長每天親臨工地,督促進度,檢查質(zhì)量。大義鄉(xiāng)中學學生宿舍、新白石村小學教學樓等建設工程都達到了優(yōu)質(zhì)工程標準。
(三)項目資金管理規(guī)范。項目建設單位基本上按照有關規(guī)定制定了財務管理制度,設立了專門帳戶,通過了項目審計,按要求科學合理使用專項資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院維修改造項目由市衛(wèi)生局統(tǒng)一拔付、統(tǒng)一驗收、統(tǒng)一結(jié)帳、統(tǒng)一審計;各學校建設項目將資金統(tǒng)一拔付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅所,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對資金進行統(tǒng)一管理,學校負責監(jiān)督工程建設質(zhì)量。農(nóng)業(yè)、水利、檢察院、自來水公司等單位都設立了專門帳戶,專人管理,專帳拔付。
二、存在的問題
從檢查的情況來看,大部分項目都能按項目管理要求和基本建設程序組織實施和管理,但也有一些項目在實施過程中,存在違反法規(guī)和管理規(guī)定的問題。主要體現(xiàn)在以下幾點:
(一)項目資金不到位。一些項目投資計劃已下達,但資金并未到位或沒有足額到位,存在擠占、截留項目資金的問題。如:大義鄉(xiāng)中學學生宿舍樓擴建項目,計劃已下達,但資金沒到位。長坪鄉(xiāng)鹿子供水工程、三都鎮(zhèn)南莊小學等項目未按計劃足額下?lián)苜Y金。
(二)項目資金到位但未啟動。職業(yè)高中實驗樓、法院審判庭項目和XX年國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程良種繁育基地建設哲橋項目區(qū)蘇明村渠道和石仙村機耕道工程等國家補助資金或投資已經(jīng)到位項目建設單位,但項目遲遲未按計劃啟動。
(三)財務管理不合法。個別項目不按照《中華人民共和國會計法》和(國債)項目管理有關規(guī)定進行財務管理和核算。存在沒有按規(guī)定單獨建帳核算、專戶儲存,財務審批手續(xù)不健全。如地方電網(wǎng)冰災恢復工程,由于搶修時間緊、冰災修復工程量大,對國家補助資金沒有進行專戶儲存,而是直接直接拔給受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)或從一般帳戶開支或轉(zhuǎn)帳。
(四)招標投標不規(guī)范。 項目招投標工作有不符合法定程序的,甚至違犯《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定。有的公開招標項目不辦理招標核準手續(xù),自行組織招標。如交通局的一些通鄉(xiāng)通村公路、財政局的政府采購等。有的雖然履行了招標事項核準手續(xù),但建設單位不按核準的招標事項開展招標。如九中、十中、壇下中學等校舍改造等。
三、幾點建議
(一)加強對國家專項投資項目的稽查領導。國家專項投資的項目建設關系全局,組織實施好項目,對爭取國家和省更多項目資金的支持、保持我市經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展意義重大。在市委、政府的統(tǒng)一領導下,發(fā)改部門將稽查工作列入日常工作。各項目建設單位在發(fā)改、行業(yè)部門的具體指導下,認真履行職責,加大工作力度,不折不扣地完成項目建設的各項任務,確保項目按時按質(zhì)建成,發(fā)揮效益。
(二)加強政府投資項目規(guī)范化管理。嚴格政府投資項目管理程序,做到規(guī)范運作。對政府投資項目的立項、招標投標、規(guī)模調(diào)整、竣工驗收、監(jiān)督管理等全過程做出科學規(guī)范。紀檢、監(jiān)察、發(fā)改、財政、建設、審計和工程項目使用部門,應當對工程運作全過程進行監(jiān)督,并加大公眾參與及公共監(jiān)督力度,提高政府投資項目管理的透明度,使政府投資項目成為“陽光工程”,避免“暗箱操作”。
(三)制定稽查辦法,明確稽查工作范圍、責職。為了加強國家專項投資建設項目的監(jiān)督,保證工程質(zhì)量和資金安全,提高投資效益,建議政府出臺我市國家專項投資建設項目稽查辦法,明確發(fā)改部門對全市國家專項投資項目的管理稽查職能,由市財政拔付開展稽查工作所需工作經(jīng)費。