市國家投資項(xiàng)目自查報(bào)告
按照衡發(fā)改稽[]02號文件要求，我局聯(lián)合**市監(jiān)察局于10月下旬起對全市XX年以來國家投資項(xiàng)目進(jìn)行了一次全面自查。檢查采取現(xiàn)場踏看、查閱資料與座談相結(jié)合的方式，重點(diǎn)檢查資金使用、工程進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量和項(xiàng)目管理等情況。現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：
一、國家投資項(xiàng)目落實(shí)情況
近年來，我市一方面搶抓機(jī)遇爭取國家資金支持，另一方面加強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目的管理和改革，項(xiàng)目建設(shè)基本上能夠按照基本建設(shè)程序和項(xiàng)目管理規(guī)定的要求組織實(shí)施和管理，發(fā)揮了政府投資的引導(dǎo)和帶動作用，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)政府性投資效益明顯。近年來，政府性投資方向明確，投資范圍覆蓋了基礎(chǔ)設(shè)施、教育、文化、衛(wèi)生、交通等公共服務(wù)產(chǎn)品，有效推動了我市經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)有效解決了太平鄉(xiāng)、長坪鄉(xiāng)等一些貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)的百姓缺水、衛(wèi)生用水問題，提高了老百姓的生活質(zhì)量；大義新白石村小學(xué)、上架中學(xué)、小水鎮(zhèn)小圩小學(xué)、**市三中等學(xué)校建設(shè)改善了教學(xué)條件、推進(jìn)了教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展；水東江街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、永濟(jì)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、泗門洲鎮(zhèn)衛(wèi)生院、三都鎮(zhèn)衛(wèi)生院等一批衛(wèi)生服務(wù)硬件設(shè)施的建設(shè)，較好地緩解了老百姓看病難、看病貴等問題；檢察院技偵大樓、法院審判庭的建設(shè)為推進(jìn)全市法治工作提供了有力保障。另外，由于國家資金的引導(dǎo)帶動，一些民間資本主動投入到公共設(shè)施建設(shè)中。如三都鎮(zhèn)、龍?zhí)伶?zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些有錢老板主動出錢為家鄉(xiāng)修路、建學(xué)校，三都鎮(zhèn)朗生小學(xué)就是采取國家投入一部分、本地老板出資捐建一部分的方式建成。
(二)項(xiàng)目建設(shè)管理到位。政府性投資項(xiàng)目作為國家的民生工程，倍受社會關(guān)注，也得到了各項(xiàng)目責(zé)任單位和建設(shè)單位的重視。1、項(xiàng)目前期工作基本上按項(xiàng)目管理要求做到位。都能相應(yīng)地制定安全生產(chǎn)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理，工程施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等規(guī)章制度。2、項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行不走樣。項(xiàng)目單位能夠做到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目實(shí)施過程按基本建設(shè)程序要求進(jìn)行。按照投資計(jì)劃，制定相應(yīng)進(jìn)度控制目標(biāo)，按目標(biāo)計(jì)劃施工，項(xiàng)目規(guī)模、性質(zhì)、內(nèi)容控制在項(xiàng)目下達(dá)的投資計(jì)劃內(nèi)。3、項(xiàng)目質(zhì)量有保證。各項(xiàng)目建設(shè)單位嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，強(qiáng)化責(zé)任管理，保障了工程建設(shè)質(zhì)量。如水東江街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工程標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量好，是全市社區(qū)服務(wù)中心的樣板工程、示范點(diǎn)。九中宿舍樓工程從動工起，校長每天親臨工地，督促進(jìn)度，檢查質(zhì)量。大義鄉(xiāng)中學(xué)學(xué)生宿舍、新白石村小學(xué)教學(xué)樓等建設(shè)工程都達(dá)到了優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)。
(三)項(xiàng)目資金管理規(guī)范。項(xiàng)目建設(shè)單位基本上按照有關(guān)規(guī)定制定了財(cái)務(wù)管理制度，設(shè)立了專門帳戶，通過了項(xiàng)目審計(jì)，按要求科學(xué)合理使用專項(xiàng)資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院維修改造項(xiàng)目由市衛(wèi)生局統(tǒng)一拔付、統(tǒng)一驗(yàn)收、統(tǒng)一結(jié)帳、統(tǒng)一審計(jì)；各學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目將資金統(tǒng)一拔付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅所，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對資金進(jìn)行統(tǒng)一管理，學(xué)校負(fù)責(zé)監(jiān)督工程建設(shè)質(zhì)量。農(nóng)業(yè)、水利、檢察院、自來水公司等單位都設(shè)立了專門帳戶，專人管理，專帳拔付。
二、存在的問題
從檢查的情況來看，大部分項(xiàng)目都能按項(xiàng)目管理要求和基本建設(shè)程序組織實(shí)施和管理，但也有一些項(xiàng)目在實(shí)施過程中，存在違反法規(guī)和管理規(guī)定的問題。主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
（一）項(xiàng)目資金不到位。一些項(xiàng)目投資計(jì)劃已下達(dá)，但資金并未到位或沒有足額到位，存在擠占、截留項(xiàng)目資金的問題。如：大義鄉(xiāng)中學(xué)學(xué)生宿舍樓擴(kuò)建項(xiàng)目，計(jì)劃已下達(dá)，但資金沒到位。長坪鄉(xiāng)鹿子供水工程、三都鎮(zhèn)南莊小學(xué)等項(xiàng)目未按計(jì)劃足額下?lián)苜Y金。